Реферат
з історії
на тему:
"Куба: загострення труднощів"
2009
Своїми специфічними особливостями серед інших країн Латинської Америки відрізнялася Куба, що залишалася єдиною країною континенту, яка обрала шлях побудови альтернативного капіталізму соціалістичного суспільства.
У другій половині 70-х - першій половині 80-х років на Кубі тривало що почалося в попередній період впорядкування державного управління економікою. У грудні 1975 р. на 1 з'їзді Комуністичної партії Куби були схвалені директиви по першому п'ятирічному плану розвитку народного господарства на 1976-1980 рр.. У січні 1976 р. почалося впровадження єдиної системи управління і планування економіки, створити комітет по цінах. З 1978 р., вперше після 1966 р., відновилося складання щорічних держбюджетів.
Середньорічні темпи зростання економіки Куби в 1976-1980 рр.. виявилися нижче запланованих. Стали позначатися труднощі нового етапу розвитку, який вимагав більшої інтенсифікації виробництва, зростання капіталовкладень. Погіршилася зовнішньоекономічна кон'юнктура - впали ціни на цукор. Ці проблеми збільшувалися неефективністю самої командно-адміністративної системи, що панувала на Кубі, як і в інших соціалістичних країнах. Але були й досягнення. У півтора рази - до 10 млрд. кВт • год - зросло виробництво електроенергії, на 72% - продукції машинобудування. За п'ятирічку середньорічне виробництво цукру-сирцю зросла на 25% і склало 7 млн. т. Механізована прибирання цукрового очерету в 1980 р. склала 45%.
У другій п'ятирічці, основні напрями якої були схвалені на II з'їзді партії у грудні 1980 р., середньорічне виробництво цукру досягло 8 млн. т. Механізована прибирання очерету в 1985 р. піднялася до 62%. За 5 років вдалося скоротити число рубщіков тростини з 350 тис. до 72 тис. чоловік. У цілому середньорічні темпи зростання економіки Куби за 1976-1985 рр.. перевищували 5%.
У сільському господарстві державний сектор зосередив з 70-х років 80% угідь і поставляв основну масу товарної продукції. 20% угідь залишилося в розпорядженні майже 200 тис. селянських господарств, об'єднаних у Національну асоціацію дрібних землевласників. На їх частку в середині 80-х років припадало 50-75% врожаю тютюну, кави, какао, овочів, 18% цукрового очерету, 25% худоби. Серед них розвивалися різноманітні форми кооперації та кооперативних зв'язків з державою. З другої половини 70-х років помітне поширення набула виробнича кооперація, раніше практично була відсутня. У 1985 р. вже було 1378 виробничих кооперативів, об'єднали 82 тис. сімей і мали в своєму розпорядженні 1 млн. га. ДО 1989 р. колективним господарствам належало 12% земельних угідь. 8% землі залишилося в руках кількох десятків тисяч самостійних сімейних господарств. Розміри кооперативів були невеликі: у середньому на кожен з них у 1985 р. припадало 50 сімей і 800 га землі. Це були об'єднання селянських родин для спільної діяльності, які одержували допомогу від держави. У першій половині 80-х років їм вдалося підвищити врожайність і прибутковість своїх господарств.
Багато значили для Куби економічні зв'язки з іншими соціалістичними країнами в рамках Ради Економічної Взаємодопомоги. До кінця 80-х років 85% зовнішньої торгівлі острова припадало на соціалістичні держави, у тому числі 70% - на СРСР. Куба постійно отримувала з Радянського Союзу на безвалютній основі, часто в кредит, необхідні їй нафту, чорні метали, добрива, трактори, вантажівки, зерно. Натомість Куба забезпечувала 1 / 3 споживання цукру в СРСР, постачала цитрусові та іншу продукцію. СРСР купував кубинський цукор за стабільними преференційними цінами, значно вищими за світові ринкові ціни. Допомога Кубі надавали радянські фахівці. СРСР та інші соціалістичні країни допомогли Кубі у підготовці власних кваліфікованих кадрів. В кінці 80-х років в СРСР навчалися 8 тис., кубинських студентів. За участю Радянського Союзу на острові були побудовані або реконструйовані сотні підприємств. рамках Комплексної програми РЕВ, прийнятої в 1985 р., Куба спеціалізувалася на розвитку електроніки та біотехнології. У 81 р. на Кубі з допомогою Радянського Союзу почалося будівництво першої атомної електростанції "Хурагуа", тривале, правда, аж до 90-х років і залишився незавершеним. У 80-і роки був лажен випуск продукції електронної промисловості. Куба стала ставити в СРСР дисплеї. У 1986 р. був відкритий Центр генної інженерії і біотехнології.
Пріоритетна увага приділялася соціальній політиці. Куба стала країною загальної зайнятості і грамотності, з обов'язковим безкоштовним 6-річною освітою. До колишніх кільком технічним школам додалися сотні нових. Кількість університетських студентів за 30 післяреволюційних років збільшилася з 15 тис. до 200 тис. Чисельність наукових працівників перевищила 40 тис. Особливо помітних успіхів Куба досягла в охороні здоров'я. Кількість лікарів зросла з 6 тис. до 31 тис., дитяча смертність скоротилася з 6 до 1,2%, середня потенційна тривалість життя досягла 74 років. За обома показниками Куба обігнала інші країни Латинської Америки. Великий інтерес у ряді країн викликав досвід Куби по введенню обслуговування населення "сімейними лікарями", із закріпленням певних сімей за конкретними лікарями.
У лютому та листопаді-грудні 1986 р. відбулися дві сесії III з'їзду Компартії Куби, який прийняв програму партії, розраховану на побудову соціалізму, і директиви по третьому п'ятирічному плану на 1986-1990 рр.., За яким передбачалися середньорічні темпи зростання економіки - 5% і продуктивності праці - 3,5%.
Проте виконати ці завдання не вдалося. У 80-ті роки у розвитку кубинської економіки виявлено серйозні труднощі і недоліки. Поглибилися господарські диспропорції. Все очевидніше ставала неефективність сформованої системи господарювання, що було загальним явищем для всіх соціалістичних країн. Великі кошти були вкладені в капітальне будівництво, не приносило віддачі через розтягнутих термінів його завершення. У той же час недовикористала вже наявні виробничі потужності. У будівництві гостро відчувалася нестача робочої сили, тоді як зайняті в народному господарстві працівники та їхній робочий час використовувалися часто непродуктивно. Падала дисципліна праці. Зростання заробітної плати набагато випередило темпи підвищення продуктивності праці. Централізоване управління одержавленою економікою ставало все більш громіздким і неповоротким. Надзвичайно розрісся адміністративно-управлінський апарат, який досяг в 1984 р. півмільйона людей, тоді як все населення Куби до кінця 80-х років нараховувало 10 млн. чоловік. Процвітали марнотратство, безгосподарність, споживчі, утриманські настрої. Прогресувала корупція.
Напружені відносини з США спонукали Кубу багато уваги і засобів приділяти обороні. Крім добре навчених і оснащених регулярних збройних сил чисельністю до 300 тис. осіб Куба в 80-ті роки мала 1,5 млн. чоловік у складі територіального резервного народного ополчення. Великі кошти витрачалися на соціальну політику, економічну і військову допомогу країнам, що розвиваються. Умови життя населення залишалися мізерними. Зберігалася введена ще на початку 60-х років карткова система розподілу основних продуктів і товарів широкого вжитку. Правда, на відміну від інших латиноамериканських країн, певний скромний рівень споживання і соціальної захищеності, освіта, зайнятість були гарантовані для всього населення, що підтримувало віру мас у переваги соціалізму.
Після 1975 р. Куба скористалася скасуванням обмежень ОАД на зв'язку з островом інших держав континенту і отримала кредити на придбання нової технології, обладнання та інші цілі, з тим, щоб за допомогою отриманих коштів прискорити створення конкурентоспроможного виробництва на експорт. Вирученої потім від експорту валютою передбачалося розплатитися за кредити. Однак на цьому шляху Кубу спіткала та ж доля, що й інші латиноамериканські країни. Розрахунки на виконання наміченої програми створення нових конкурентоспроможних виробництв і на зростання доходів від експорту не виправдалися. В основній галузі - виробництві цукру, який давав більше 70% виручки від експорту, темпи зростання виявилися набагато менше передбачених, причиною чому крім загальної неефективності економіки були посухи та урагани 1983-1986 рр.. До цього додалися падіння цін на світовому ринку на цукор та інші товари кубинського експорту, збільшення імпорту нафти і нафтопродуктів. У зв'язку із зростанням споживання всередині країни, Кубі навіть довелося частину валюти витратити на закупівлю на світовому ринку відсутнього цукру, з тим, щоб виконати договірні зобов'язання щодо постачання цукру в СРСР та інші країни. А тим часом з початку 80-х років умови кредитування у світі посилилися. Підскочили відсотки і відповідно виплати Куби по зовнішній заборгованості, що досягла до 1987 р. 5,7 млрд. дол Куба виявилася вимушеною скоротити витрати на імпорт і вдатися до економії отримуваних з СРСР нафтопродуктів і їх часткового реекспорту на світовий ринок заради отримання дефіцитної валюти. Виплата за відсотками в 1986 р. перевищила надходження на Кубу нових валютних коштів.
Належачи до світової соціалістичної системи і сприйнявши слідом за СРСР і іншими її членами за їх сприяння зразок державно-бюрократичного соціалізму, Куба на новому витку світового розвитку виявилась втягнутою разом з ними в смугу зростаючих труднощів і проблем, що завершилися на рубежі 80-х і 90 - х років глибокою кризою "реального соціалізму" і розвалом соціалістичної співдружності. Для Куби це спричинило особливо тяжкі наслідки зважаючи на надзвичайну залежності всій її економіки від зовнішніх факторів, від зв'язків з СРСР та іншими соціалістичними державами, які ускладнилися і стали згортатися.
Виниклі проблеми зазнали гострого обговорення на липневому пленумі ЦК Компартії Куби в 1986 р. і на другій сесії III з'їзду партії, які взяли рішення про початок процесу "виправлення помилок". Головна увага в економіці зверталася на підвищення ефективності праці, подолання бюрократизму. Розроблялися заходи щодо вдосконалення господарського механізму, економії ресурсів, налагодженню дисципліни, скорочення адміністративно-управлінського персоналу, боротьбі з безгосподарністю і розкраданнями.
Вжиті заходи не зачіпали основ командно-адміністративної системи і "державного соціалізму". Більш того, кубинське керівництво бачило вихід з ускладнень і невдач у подальшому зміцненні і розвитку централізованої державної власності і директивних методів управління, контрольних функцій, у недопущенні приватної власності, вільного ринку і роздрібної торгівлі як ведуть до реставрації капіталізму. На перший план висувалися боротьба проти корисливих і егоїстичних інтересів, індивідуалізму, стимулювання настроїв колективізму, трудового ентузіазму і "пролетарського інтернаціоналізму", віри в комуністичні ідеали. Знову почали відроджуватися гасла і традиції 60-х років, зокрема масового добровільного праці. У 1987 р. в Гавані понад 400 тис. чоловік безоплатно відпрацювали на будівельних майданчиках не менше 40 годин кожен.
Кубинське керівництво наполягало на збереженні та зміцненні однопартійної політичної системи з монополією на владу Комуністичної партії як виражає інтереси всіх трудящих. Компартія спиралася на мережу масових організацій і була основою всієї політичної структури суспільства. Вона об'єднувала у своїх лавах на початку 90-х років понад 600 тис. комуністів. У 1986 р. комсомольська організація налічувала 600 тис. членів, Профцентр трудящих Куби-3 млн., комітети захисту революції - 6,5 млн. чоловік. Майже поголовне залучення жителів острова через ці та інші організації, через виборні органи влади в економічну, соціальну та політичне життя країни при пануванні загальнодержавної власності на засоби виробництва розглядалося як справжнє народовладдя на противагу буржуазної представницької демократії, що відчужує основні маси населення від реальної участі у владі. Насправді ж це була інтеграція всього народу в структури тоталітарного режиму з жорстко централізованим і бюрократизованим партійно-державним керівництвом. Опозиційна політична діяльність на острові була заборонена як ворожа народної влади. Незаперечним авторитетом і необмеженими повноваженнями верховного вождя революції продовжував користуватися голова партії, держави і уряду Фідель Кастро.
З жовтня 1990 р. стали створюватися народні ради в міських кварталах. До їх складу включилися делегати від муніципальних органів влади, промислових підприємств, громадських і профспілкових організацій. Основним їх завданням повинна була стати мобілізація жителів по кварталах на вирішення конкретних локальних проблем, контроль за діяльністю місцевих підприємств, побутових служб, благоустрій території.
Нові тенденції намітилися у відношенні партії і держави до церкви і християнства. Була визнана необхідність повного включення віруючих в суспільно-політичне життя, зверталася увага на збіг соціалістичних і християнських ідеалів. У 1991 р. віруючим було дозволено вступати в компартію.
Проте поліпшити становище на острові не вдалося. Завдання третьої п'ятирічки не були виконані. ВВП в 1986 р. виріс лише на 1,4%, а в 1987 р. впав на 3,8%. У 1988-1989 рр.. економічні показники росли на 1-2% на рік. У 1990 р. ВВП скоротився на 3,6%. Виробництво цукру в 1990 р. залишилося на рівні початку 80-х років. Зовнішній борг у валюті до 1990 р. досяг 7,5 млрд. дол З 1986 р. Куба вимушена була припинити виплату зовнішньої заборгованості через відсутність наявних ресурсів. Приплив нових кредитів практично припинився. Куба намагалася стимулювати туризм, дохід від якого в 1991 р. досяг 300 млн., в 1993 р. - 700 млн. дол Але це не могло серйозно поліпшити обстановку. Давала себе знати і економічна блокада з боку сусідніх США. Незважаючи на пільгові для Куби умови товарообігу та економічного співробітництва з СРСР та іншими соціалістичними країнами, Куба виявилася не в змозі покрити витрати на імпорт з цих країн і до 1991 р. заборгувала Радянському Союзу 19 млрд. руб.
Особливо тяжкі наслідки для Куби мав крах дружніх їй режимів в СРСР і в Східній і Центральній Європі в 1989-1991 рр.. Росія і колишні соціалістичні країни Європи різко скоротили торгово-економічні зв'язки з островом - до 7% від колишнього рівня в 1992 р. До того ж вони перейшли в торгівлі з Кубою на валютні розрахунки за цінами світового ринку. Для Куби, економіка якої практично цілком залежала від зовнішнього ринку, головним чином від зв'язків з даними державами, це був катастрофічним ударом. Поставки нафти і нафтопродуктів на острів зменшилися з 13 млн. т в 1989 р. до 6 млн. т в 1992 р. У листопаді 1992 р. було підписано нову торговельно-економічну угоду Куби з Росією, за яким у 1993 р. Куба зобов'язалася поставити до Росії 1,5 млн. т цукру в обмін на 2,5 млн. т нафти і нафтопродуктів. На острові стала гостро відчуватися нестача енергоносіїв, пального, запасних частин, обладнання, сировинних і продовольчих товарів, які країна отримувала до тих пір ззовні на пільгових умовах. У результаті в 1991 р. виробництво впало на 24%, а в 1992 р. ще більш, скоротившись наполовину в порівнянні з кінцем 80-х років. Вироблення цукру-сирцю в 1992 р. зменшилася до 7 млн. т. У 1993 р., коли до всіх бід додався руйнівний ураган, який завдав мільярдних збитків господарству Куби, вдалося виробити лише 4,2 млн. т цукру, а в 1994 р. - 4 млн. т. Це створило надзвичайні труднощі для виконання республікою експортних зобов'язань.
У нових умовах, коли Куба втратила будь-якої підтримки ззовні, велику небезпеку придбала для кубинського режиму відкрита ворожість до нього наймогутнішого північного сусіда. США посилили тиск на Кубу, посилили її економічну блокаду, наполягаючи на ліквідації режиму Ф. Кастро. У жовтні 1992 р. президент США Дж. Буш підписав прийнятий Конгресом закон, згідно з яким, крім ембарго на торгівлю самих США з Кубою, заборонялося торгувати з Кубою філіям американських компаній, розташованих в інших країнах. Товарообіг цих філій з Кубою перевищував 700 млн. дол на рік. Крім того, Вашингтон відтепер міг заборонити на 6 місяців захід до портів США судів будь-яких країн, що доставляють вантажі на Кубу або з Куби. Новий закон зачіпав суверенітет держав, в яких були філії американських компаній і які торгували з Кубою або посилали свої судна на острів.
Кубинське керівництво вдалося до надзвичайних заходів щодо мобілізації власних зусиль республіки. У 1990 р. Фіделем Кастро був висунутий гасло "Соціалізм або смерть!". Багатолюдні мітинги висловлювали рішучість їхніх учасників не відступати і відстоювати до кінця ідеали соціалізму і суверенітет країни. Були проведені військові приготування з участю мільйонів кубинців до захисту острова від потенційного збройного вторгнення США. Ці побоювання пожвавилися після інтервенції Вашингтона в Панамі. Було оголошено про перехід до "особливому періоду в мирний час" у зв'язку з різким погіршенням зовнішньоекономічних умов і до стратегії "виживання". Передбачалися скорочення виробництва і розподілу споживчих товарів, асигнувань на соціальні витрати, жорстка економія енергетичних і паливних ресурсів, максимальна мобілізація трудових зусиль. Система нормування поширилася практично на всі види продукції і товарів для населення. Норми постачання стали дуже мізерними. Щоденна норма відпустки хліба на одну людину в 1991 р. зменшилася до 80 р. Розгорнулася кампанія з самозабезпечення населення продовольством, у тому числі підприємств, навчальних закладів. Вільні міські території, двори, стадіони стали віддаватися під городи. Маса городян спрямовувалася на сільгоспроботи. Була дозволена індивідуальна трудова діяльність у вільний від роботи час.
Куба намагалася розширити торгово-економічні зв'язки з капіталістичними країнами, в тому числі з державами Латинської Америки, залучити до співпраці іноземний капітал у вигляді спільних підприємств. До 1993 р. на острові діяло більше 80 таких підприємств.
Всі ці заходи мали обмежений ефект. Вони не могли вивести країну з важкої і всі поглиблення кризи економіки і запобігти подальшому погіршенню постачання населення. В умовах тотального дефіциту росли спекуляція і "чорний" ринок.
Загострилася боротьба з пустила глибоке коріння корупцією. У 1989 р. до розстрілів і тривалих термінів тюремного ув'язнення були засуджені кілька вищих керівників армії і міністерства внутрішніх справ за звинуваченням у корупції та участь в міжнародній контрабанді наркотиків. З жовтня 1990 р. почалися широкі арешти адміністративних працівників та інших осіб, звинувачених у розкраданнях державної власності, спекуляції, шахрайстві та хабарництві. Число заарештованих за цими звинуваченнями до квітня 1991 р. досягло майже 2 тис. осіб. У 1991-1993 рр.. були заарештовані і віддані суду також невеликі групи осіб з інтелігенції та студентства, які намагалися явочним порядком створити опозиційні організації і "правозахисний рух" і виступали зі звинуваченням існуючого режиму в порушенні демократії і прав людини. Дії дисидентів були розцінені як контрреволюційні, націлені на повалення народної влади.
На початку 90-х років пожвавилася політична активність ворожої режиму Ф. Кастро частини кубинської еміграції, головним чином у США, де проживало 2 млн. осіб кубинського походження. Основним центром їх зосередження став курортне місто Майамі у Флориді, в безпосередній близькості від Куби. У США і деяких інших країнах діяли емігрантські організації різної орієнтації - від крайніх правих до реформістських. Крах світової системи соціалізму, розпад СРСР і поглиблення кризової ситуації на Кубі стимулювали їх надії на швидкі політичні зміни на острові.
Опозиційні режиму Ф. Кастро емігрантські організації та групи об'єдналися в дві коаліції. Найбільш праві і консервативні сили склали Національний фонд американців кубинського походження зі штаб-квартирою в Маямі. Його очолив лідер потужної фінансової угруповання флоридських бізнесменів, кубинців за походженням Хорхе Мас Каноса. Фонд виступав за найжорстокіші заходи проти режиму Ф. Кастро і його насильницьке повалення і готувався до ролі майбутньої правлячої еліти на острові. Члени Фонду домагалися підтримки США та інших країн Заходу і сподівалися, що блокада острова і голод дуже скоро знищать режим Ф. Кастро.
У серпні 1990 р. в Мадриді оформилася інша емігрантська коаліція - Демократична платформа Куби, очолена лідером Ліберального союзу Куби Карлосом Альберто Монтанер, в минулому учасником революції. Коаліція мала філії в США і в інших країнах. У ній брали участь ліберали, християнські демократи і соціал-демократи. Демократична платформа засуджувала насильницькі дії, виступала за мирний перехід до представницької демократії. Її учасники вважали, що опозицію режиму Ф. Кастро повинні очолити внутрішні сили на самому острові, а не "визволителі ззовні". Вони сподівалися шляхом переговорів з кубинським керівництвом домогтися поступок опозиції, які б відкрили шлях до поступової лібералізації та демонтажу тоталітарної системи і потім до вільних виборів під міжнародним контролем. К.А. Монтанер і його прихильники закликали до пом'якшення ембарго США щодо Куби і до кроків щодо нормалізації відносин між Вашингтоном і Гаваною, щоб спонукати кубинський уряд на зустрічні кроки і діалог.
На самому острові опозиційний рух не виходило за рамки нечисленних дисидентських груп, ізольованих від основного населення. Режим Ф. Кастро ще був досить міцним і зберігав певну опору в масах, хоча росли настрої втоми і апатії, невдоволення економічними труднощами.
У жовтні 1991 р. в Гавані під гаслом "Врятувати батьківщину, революцію і соціалізм!" відбувся IV з'їзд Компартії Куби, який висловив її рішучість продовжувати "курс на побудову соціалізму", зберігати вірність марксизму-ленінізму. З'їзд підтвердив монополію партії на владу, недопущення опозиції, закликав давати відсіч будь-яким спробам реставрації капіталізму, приватної власності та ринкової економіки, готуватися до відбиття можливої агресії з боку США. Фідель Кастро знову був обраний першим секретарем ЦК партії, а його брат Рауль - другим секретарем.
Одним з небагатьох нововведень за підсумками з'їзду стала заміна двоступеневих виборів провінційних і Національної асамблей народної влади прямим і таємним голосуванням населення. 24 лютого 1993 такі вибори відбулися, щоправда, без висунення альтернативних кандидатур: на 589 місць у Національній асамблеї було висунуто 589 кандидатів і всі вони отримали більше 90% голосів. Всього у виборах брало участь 99,7% виборців. У березні 1993 р. на першій сесії Національної асамблеї народної влади нового складу знову одноголосно головою Державної ради і уряду був обраний Фідель Кастро, а його першим заступником - Рауль Кастро.
У другій половині 1993 кубинське керівництво все ж приступило до перегляду економічної політики. Було легалізовано використання твердої валюти. Куба дозволила візити емігрантів-кубинців до своїх родичів на острів. Був виявлений інтерес до досвіду Китаю та В'єтнаму з розвитку ринкової економіки, взято курс на розвиток дрібного приватного господарства та роздрібної торгівлі, з тим, щоб пом'якшити кризову ситуацію.
У 70-80-і роки Куба виявляла велику активність на світовій арені. Розширилися масштаби її підтримки тих країн, що розвиваються, які виступали з гаслами радикального антиімперіалізму і побудови соціалізму. В Анголі, Мозамбіку, Ефіопії, Конго, Південному Ємені, Алжирі, Нікарагуа та інших країнах працювали десятки тисяч кубинських військових фахівців, будівельників, лікарів, викладачів, фахівців народного господарства. До 20 тис. студентів з цих держав щорічно безоплатно навчалися на Кубі.
У критичний для Анголи момент, в 1975-1976 рр.., Військова допомога Куби дозволила їй відбити агресію Південно-Африканської Республіки та наступ ворожих уряду Анголи сил всередині країни. Кубинські війська надовго залишилися в країні, продовжуючи захищати владу ангольського уряду від нових вторгнень військ ПАР з території контролювалася ПАР Намібії і від збройних сил опозиції, яку підтримували ПАР і США. У 1988-1989 рр.. на багатосторонніх переговорах була досягнута домовленість про відведення військ ПАР з території Анголи я Намібії і надання Намібії незалежності. Після цього почався поетапне виведення кубинських військових підрозділів з Анголи, завершений в 1991 р.
У 1977-1978 рр.. військова допомога Куби дозволила Ефіопії завдати рішучої поразки вторглися в країну і дійшли до центральних її районів військам сусіднього Сомалі, правитель якої М. Сіад Барре намагався захопити велику східну частину ефіопської території, частково населену сомалійськими племенами.
Куба прагнула посилити антиімперіалістичну і антиамериканську спрямованість Руху неприєднання, виступала за пільгові для країн, що розвиваються міжнародні економічні відносини, за радикальне вирішення проблеми зовнішньої заборгованості країн, що розвиваються в їх користь, аж до повного списання боргів. У вересні 1979 р. лідер Куби Фідель Кастро на конференцій Руху неприєднання в Гавані був обраний його головою на період з 1979 по 1983 р.
У Латинській Америці Куба постійно солідаризувалася з учасниками революційної боротьби і антиімперіалістичними, антиамериканськими виступами. Велику допомогу надала вона сандинистской Нікарагуа, в тому числі в налагодженні оборони. Куба допомагала революційної Гренаді в 1979-1983 рр.., Підтримувала сальвадорських повстанців, Панаму в її зусиллях щодо відновлення суверенітету над зоною Панамського каналу. У 1982 р. кубинський уряд висловив готовність надати будь-яку допомогу Аргентині під час її збройного конфлікту з Великобританією. Гавана протестувала проти втручання Вашингтона в Центральній Америці, проти збройних інтервенцій США на Гренаді і в Панамі. У 80-і роки кубинське керівництво неодноразово виступало на підтримку спільних дій латиноамериканських республік з розвитку їх співпраці, з проблеми зовнішнього боргу. Тривала участь країни в Латиноамериканській економічній системі. У 1988 р. дипломатичні відносини з Кубою відновили Бразилія і Уругвай.
У 70-80-і роки Куба тісно співпрацювала з Радянським Союзом та іншими соціалістичними країнами, активно брала участь в РЕВ. Вона надала допомогу жертвам аварії 1986 р. на Чорнобильській АЕС та землетрусу 1988 р. у Вірменії, прийняла на відпочинок і лікування постраждалих радянських дітей. У квітні 1989 р. відбувся візит на острів радянського керівника М.С. Горбачова, під час якого був підписаний офіційний договір про дружбу та співробітництво між обома країнами.
Ліквідація в 1989-1991 рр.. дружніх Гавані соціалістичних режимів у Східній та Центральній Європі, розпад Радянського Союзу і прихід до влади в Росії нових сил поклали кінець тісній економічному, політичному і військовому співробітництву Куби з цими країнами і різко послабили її позиції у протистоянні США. Більше того, колишні союзники Ф. Кастро, в тому числі і Росія, приєдналися до США та іншим західним країнам - членам ООН в засудженні режиму Ф. Кастро за порушення прав людини.
У новій ситуації Куба заявила про свою роль захисника ідеалів соціалізму на світовій арені. Вона намагалася зберегти та розширити дружні зв'язки з уцілілими соціалістичними режимами Китаю, В'єтнаму і Північної Кореї. Але одночасно активізувалися пошуки шляхів до розвитку торговельно-економічних відносин із західноєвропейськими й латиноамериканськими країнами. Куба згорнула своє військово-політична присутність за межами національної території, припинила активну підтримку збройних повстанських рухів у Центральній Америці. Тим не менш, незважаючи на всі труднощі, Гавана продовжувала надавати допомогу слаборозвиненим країнам в підготовці кваліфікованих кадрів. У 1993 р. у навчальних закладах на Кубі безкоштовно навчалися 12 тис. молодих громадян африканських держав, а в самій Африці безоплатно працювали 600 кубинських цивільних фахівців. Підтримуючи інтеграційні процеси в Латинській Америці і прагнучи в них брати участь, Куба в той же час в планах створення зони вільної торгівлі в Західній півкулі спільно з США угледіла небезпека посилення залежності Латинської Америки від головної світової імперіалістичної держави. Засудивши захоплення Кувейту Іраком в серпні 1990 р., Гавана потім рішуче виступила проти військових акцій щодо Іраку, зроблених в січні-лютому 1991 р. коаліцією держав на чолі з США з санкції Ради Безпеки ООН. Це було розцінено як імперіалістична агресія проти арабських народів.
У міру поглиблення кризи на острові і погіршення міжнародних позицій Куби проблема поліпшення її відносин з Вашингтоном набувала все більш першорядне значення. Уряд Куби в березні 1993 р. заявило про готовність до діалогу з США з метою нормалізації двосторонніх відносин, однак відмовилося обговорювати внутрішньополітичні питання. Вашингтон же попередньою умовою такого діалогу ставив політичні зміни на острові.
Куба, яка здійснила колись овіяну романтичним ореолом революцію, яка кинула зухвалий виклик могутньому північному Голіафу і рішуче встала під прапори соціалізму, після більш ніж трьох десятиліть розвитку по обраному шляху залишилася самотньою серед країн континенту в прагненні побудувати, альтернативне капіталізму суспільство і, прийшовши до важкої ситуації як всередині країни, так і на міжнародній арені, втратила роль "привабливого маяка" для народів регіону, хоча сама Кубинська революція справила великий вплив на розвиток Латинської Америки.
з історії
на тему:
"Куба: загострення труднощів"
2009
Своїми специфічними особливостями серед інших країн Латинської Америки відрізнялася Куба, що залишалася єдиною країною континенту, яка обрала шлях побудови альтернативного капіталізму соціалістичного суспільства.
У другій половині 70-х - першій половині 80-х років на Кубі тривало що почалося в попередній період впорядкування державного управління економікою. У грудні 1975 р. на 1 з'їзді Комуністичної партії Куби були схвалені директиви по першому п'ятирічному плану розвитку народного господарства на 1976-1980 рр.. У січні 1976 р. почалося впровадження єдиної системи управління і планування економіки, створити комітет по цінах. З 1978 р., вперше після 1966 р., відновилося складання щорічних держбюджетів.
Середньорічні темпи зростання економіки Куби в 1976-1980 рр.. виявилися нижче запланованих. Стали позначатися труднощі нового етапу розвитку, який вимагав більшої інтенсифікації виробництва, зростання капіталовкладень. Погіршилася зовнішньоекономічна кон'юнктура - впали ціни на цукор. Ці проблеми збільшувалися неефективністю самої командно-адміністративної системи, що панувала на Кубі, як і в інших соціалістичних країнах. Але були й досягнення. У півтора рази - до 10 млрд. кВт • год - зросло виробництво електроенергії, на 72% - продукції машинобудування. За п'ятирічку середньорічне виробництво цукру-сирцю зросла на 25% і склало 7 млн. т. Механізована прибирання цукрового очерету в 1980 р. склала 45%.
У другій п'ятирічці, основні напрями якої були схвалені на II з'їзді партії у грудні 1980 р., середньорічне виробництво цукру досягло 8 млн. т. Механізована прибирання очерету в 1985 р. піднялася до 62%. За 5 років вдалося скоротити число рубщіков тростини з 350 тис. до 72 тис. чоловік. У цілому середньорічні темпи зростання економіки Куби за 1976-1985 рр.. перевищували 5%.
У сільському господарстві державний сектор зосередив з 70-х років 80% угідь і поставляв основну масу товарної продукції. 20% угідь залишилося в розпорядженні майже 200 тис. селянських господарств, об'єднаних у Національну асоціацію дрібних землевласників. На їх частку в середині 80-х років припадало 50-75% врожаю тютюну, кави, какао, овочів, 18% цукрового очерету, 25% худоби. Серед них розвивалися різноманітні форми кооперації та кооперативних зв'язків з державою. З другої половини 70-х років помітне поширення набула виробнича кооперація, раніше практично була відсутня. У 1985 р. вже було 1378 виробничих кооперативів, об'єднали 82 тис. сімей і мали в своєму розпорядженні 1 млн. га. ДО 1989 р. колективним господарствам належало 12% земельних угідь. 8% землі залишилося в руках кількох десятків тисяч самостійних сімейних господарств. Розміри кооперативів були невеликі: у середньому на кожен з них у 1985 р. припадало 50 сімей і 800 га землі. Це були об'єднання селянських родин для спільної діяльності, які одержували допомогу від держави. У першій половині 80-х років їм вдалося підвищити врожайність і прибутковість своїх господарств.
Багато значили для Куби економічні зв'язки з іншими соціалістичними країнами в рамках Ради Економічної Взаємодопомоги. До кінця 80-х років 85% зовнішньої торгівлі острова припадало на соціалістичні держави, у тому числі 70% - на СРСР. Куба постійно отримувала з Радянського Союзу на безвалютній основі, часто в кредит, необхідні їй нафту, чорні метали, добрива, трактори, вантажівки, зерно. Натомість Куба забезпечувала 1 / 3 споживання цукру в СРСР, постачала цитрусові та іншу продукцію. СРСР купував кубинський цукор за стабільними преференційними цінами, значно вищими за світові ринкові ціни. Допомога Кубі надавали радянські фахівці. СРСР та інші соціалістичні країни допомогли Кубі у підготовці власних кваліфікованих кадрів. В кінці 80-х років в СРСР навчалися 8 тис., кубинських студентів. За участю Радянського Союзу на острові були побудовані або реконструйовані сотні підприємств. рамках Комплексної програми РЕВ, прийнятої в 1985 р., Куба спеціалізувалася на розвитку електроніки та біотехнології. У 81 р. на Кубі з допомогою Радянського Союзу почалося будівництво першої атомної електростанції "Хурагуа", тривале, правда, аж до 90-х років і залишився незавершеним. У 80-і роки був лажен випуск продукції електронної промисловості. Куба стала ставити в СРСР дисплеї. У 1986 р. був відкритий Центр генної інженерії і біотехнології.
Пріоритетна увага приділялася соціальній політиці. Куба стала країною загальної зайнятості і грамотності, з обов'язковим безкоштовним 6-річною освітою. До колишніх кільком технічним школам додалися сотні нових. Кількість університетських студентів за 30 післяреволюційних років збільшилася з 15 тис. до 200 тис. Чисельність наукових працівників перевищила 40 тис. Особливо помітних успіхів Куба досягла в охороні здоров'я. Кількість лікарів зросла з 6 тис. до 31 тис., дитяча смертність скоротилася з 6 до 1,2%, середня потенційна тривалість життя досягла 74 років. За обома показниками Куба обігнала інші країни Латинської Америки. Великий інтерес у ряді країн викликав досвід Куби по введенню обслуговування населення "сімейними лікарями", із закріпленням певних сімей за конкретними лікарями.
У лютому та листопаді-грудні 1986 р. відбулися дві сесії III з'їзду Компартії Куби, який прийняв програму партії, розраховану на побудову соціалізму, і директиви по третьому п'ятирічному плану на 1986-1990 рр.., За яким передбачалися середньорічні темпи зростання економіки - 5% і продуктивності праці - 3,5%.
Проте виконати ці завдання не вдалося. У 80-ті роки у розвитку кубинської економіки виявлено серйозні труднощі і недоліки. Поглибилися господарські диспропорції. Все очевидніше ставала неефективність сформованої системи господарювання, що було загальним явищем для всіх соціалістичних країн. Великі кошти були вкладені в капітальне будівництво, не приносило віддачі через розтягнутих термінів його завершення. У той же час недовикористала вже наявні виробничі потужності. У будівництві гостро відчувалася нестача робочої сили, тоді як зайняті в народному господарстві працівники та їхній робочий час використовувалися часто непродуктивно. Падала дисципліна праці. Зростання заробітної плати набагато випередило темпи підвищення продуктивності праці. Централізоване управління одержавленою економікою ставало все більш громіздким і неповоротким. Надзвичайно розрісся адміністративно-управлінський апарат, який досяг в 1984 р. півмільйона людей, тоді як все населення Куби до кінця 80-х років нараховувало 10 млн. чоловік. Процвітали марнотратство, безгосподарність, споживчі, утриманські настрої. Прогресувала корупція.
Напружені відносини з США спонукали Кубу багато уваги і засобів приділяти обороні. Крім добре навчених і оснащених регулярних збройних сил чисельністю до 300 тис. осіб Куба в 80-ті роки мала 1,5 млн. чоловік у складі територіального резервного народного ополчення. Великі кошти витрачалися на соціальну політику, економічну і військову допомогу країнам, що розвиваються. Умови життя населення залишалися мізерними. Зберігалася введена ще на початку 60-х років карткова система розподілу основних продуктів і товарів широкого вжитку. Правда, на відміну від інших латиноамериканських країн, певний скромний рівень споживання і соціальної захищеності, освіта, зайнятість були гарантовані для всього населення, що підтримувало віру мас у переваги соціалізму.
Після 1975 р. Куба скористалася скасуванням обмежень ОАД на зв'язку з островом інших держав континенту і отримала кредити на придбання нової технології, обладнання та інші цілі, з тим, щоб за допомогою отриманих коштів прискорити створення конкурентоспроможного виробництва на експорт. Вирученої потім від експорту валютою передбачалося розплатитися за кредити. Однак на цьому шляху Кубу спіткала та ж доля, що й інші латиноамериканські країни. Розрахунки на виконання наміченої програми створення нових конкурентоспроможних виробництв і на зростання доходів від експорту не виправдалися. В основній галузі - виробництві цукру, який давав більше 70% виручки від експорту, темпи зростання виявилися набагато менше передбачених, причиною чому крім загальної неефективності економіки були посухи та урагани 1983-1986 рр.. До цього додалися падіння цін на світовому ринку на цукор та інші товари кубинського експорту, збільшення імпорту нафти і нафтопродуктів. У зв'язку із зростанням споживання всередині країни, Кубі навіть довелося частину валюти витратити на закупівлю на світовому ринку відсутнього цукру, з тим, щоб виконати договірні зобов'язання щодо постачання цукру в СРСР та інші країни. А тим часом з початку 80-х років умови кредитування у світі посилилися. Підскочили відсотки і відповідно виплати Куби по зовнішній заборгованості, що досягла до 1987 р. 5,7 млрд. дол Куба виявилася вимушеною скоротити витрати на імпорт і вдатися до економії отримуваних з СРСР нафтопродуктів і їх часткового реекспорту на світовий ринок заради отримання дефіцитної валюти. Виплата за відсотками в 1986 р. перевищила надходження на Кубу нових валютних коштів.
Належачи до світової соціалістичної системи і сприйнявши слідом за СРСР і іншими її членами за їх сприяння зразок державно-бюрократичного соціалізму, Куба на новому витку світового розвитку виявилась втягнутою разом з ними в смугу зростаючих труднощів і проблем, що завершилися на рубежі 80-х і 90 - х років глибокою кризою "реального соціалізму" і розвалом соціалістичної співдружності. Для Куби це спричинило особливо тяжкі наслідки зважаючи на надзвичайну залежності всій її економіки від зовнішніх факторів, від зв'язків з СРСР та іншими соціалістичними державами, які ускладнилися і стали згортатися.
Виниклі проблеми зазнали гострого обговорення на липневому пленумі ЦК Компартії Куби в 1986 р. і на другій сесії III з'їзду партії, які взяли рішення про початок процесу "виправлення помилок". Головна увага в економіці зверталася на підвищення ефективності праці, подолання бюрократизму. Розроблялися заходи щодо вдосконалення господарського механізму, економії ресурсів, налагодженню дисципліни, скорочення адміністративно-управлінського персоналу, боротьбі з безгосподарністю і розкраданнями.
Вжиті заходи не зачіпали основ командно-адміністративної системи і "державного соціалізму". Більш того, кубинське керівництво бачило вихід з ускладнень і невдач у подальшому зміцненні і розвитку централізованої державної власності і директивних методів управління, контрольних функцій, у недопущенні приватної власності, вільного ринку і роздрібної торгівлі як ведуть до реставрації капіталізму. На перший план висувалися боротьба проти корисливих і егоїстичних інтересів, індивідуалізму, стимулювання настроїв колективізму, трудового ентузіазму і "пролетарського інтернаціоналізму", віри в комуністичні ідеали. Знову почали відроджуватися гасла і традиції 60-х років, зокрема масового добровільного праці. У 1987 р. в Гавані понад 400 тис. чоловік безоплатно відпрацювали на будівельних майданчиках не менше 40 годин кожен.
Кубинське керівництво наполягало на збереженні та зміцненні однопартійної політичної системи з монополією на владу Комуністичної партії як виражає інтереси всіх трудящих. Компартія спиралася на мережу масових організацій і була основою всієї політичної структури суспільства. Вона об'єднувала у своїх лавах на початку 90-х років понад 600 тис. комуністів. У 1986 р. комсомольська організація налічувала 600 тис. членів, Профцентр трудящих Куби-3 млн., комітети захисту революції - 6,5 млн. чоловік. Майже поголовне залучення жителів острова через ці та інші організації, через виборні органи влади в економічну, соціальну та політичне життя країни при пануванні загальнодержавної власності на засоби виробництва розглядалося як справжнє народовладдя на противагу буржуазної представницької демократії, що відчужує основні маси населення від реальної участі у владі. Насправді ж це була інтеграція всього народу в структури тоталітарного режиму з жорстко централізованим і бюрократизованим партійно-державним керівництвом. Опозиційна політична діяльність на острові була заборонена як ворожа народної влади. Незаперечним авторитетом і необмеженими повноваженнями верховного вождя революції продовжував користуватися голова партії, держави і уряду Фідель Кастро.
З жовтня 1990 р. стали створюватися народні ради в міських кварталах. До їх складу включилися делегати від муніципальних органів влади, промислових підприємств, громадських і профспілкових організацій. Основним їх завданням повинна була стати мобілізація жителів по кварталах на вирішення конкретних локальних проблем, контроль за діяльністю місцевих підприємств, побутових служб, благоустрій території.
Нові тенденції намітилися у відношенні партії і держави до церкви і християнства. Була визнана необхідність повного включення віруючих в суспільно-політичне життя, зверталася увага на збіг соціалістичних і християнських ідеалів. У 1991 р. віруючим було дозволено вступати в компартію.
Проте поліпшити становище на острові не вдалося. Завдання третьої п'ятирічки не були виконані. ВВП в 1986 р. виріс лише на 1,4%, а в 1987 р. впав на 3,8%. У 1988-1989 рр.. економічні показники росли на 1-2% на рік. У 1990 р. ВВП скоротився на 3,6%. Виробництво цукру в 1990 р. залишилося на рівні початку 80-х років. Зовнішній борг у валюті до 1990 р. досяг 7,5 млрд. дол З 1986 р. Куба вимушена була припинити виплату зовнішньої заборгованості через відсутність наявних ресурсів. Приплив нових кредитів практично припинився. Куба намагалася стимулювати туризм, дохід від якого в 1991 р. досяг 300 млн., в 1993 р. - 700 млн. дол Але це не могло серйозно поліпшити обстановку. Давала себе знати і економічна блокада з боку сусідніх США. Незважаючи на пільгові для Куби умови товарообігу та економічного співробітництва з СРСР та іншими соціалістичними країнами, Куба виявилася не в змозі покрити витрати на імпорт з цих країн і до 1991 р. заборгувала Радянському Союзу 19 млрд. руб.
Особливо тяжкі наслідки для Куби мав крах дружніх їй режимів в СРСР і в Східній і Центральній Європі в 1989-1991 рр.. Росія і колишні соціалістичні країни Європи різко скоротили торгово-економічні зв'язки з островом - до 7% від колишнього рівня в 1992 р. До того ж вони перейшли в торгівлі з Кубою на валютні розрахунки за цінами світового ринку. Для Куби, економіка якої практично цілком залежала від зовнішнього ринку, головним чином від зв'язків з даними державами, це був катастрофічним ударом. Поставки нафти і нафтопродуктів на острів зменшилися з 13 млн. т в 1989 р. до 6 млн. т в 1992 р. У листопаді 1992 р. було підписано нову торговельно-економічну угоду Куби з Росією, за яким у 1993 р. Куба зобов'язалася поставити до Росії 1,5 млн. т цукру в обмін на 2,5 млн. т нафти і нафтопродуктів. На острові стала гостро відчуватися нестача енергоносіїв, пального, запасних частин, обладнання, сировинних і продовольчих товарів, які країна отримувала до тих пір ззовні на пільгових умовах. У результаті в 1991 р. виробництво впало на 24%, а в 1992 р. ще більш, скоротившись наполовину в порівнянні з кінцем 80-х років. Вироблення цукру-сирцю в 1992 р. зменшилася до 7 млн. т. У 1993 р., коли до всіх бід додався руйнівний ураган, який завдав мільярдних збитків господарству Куби, вдалося виробити лише 4,2 млн. т цукру, а в 1994 р. - 4 млн. т. Це створило надзвичайні труднощі для виконання республікою експортних зобов'язань.
У нових умовах, коли Куба втратила будь-якої підтримки ззовні, велику небезпеку придбала для кубинського режиму відкрита ворожість до нього наймогутнішого північного сусіда. США посилили тиск на Кубу, посилили її економічну блокаду, наполягаючи на ліквідації режиму Ф. Кастро. У жовтні 1992 р. президент США Дж. Буш підписав прийнятий Конгресом закон, згідно з яким, крім ембарго на торгівлю самих США з Кубою, заборонялося торгувати з Кубою філіям американських компаній, розташованих в інших країнах. Товарообіг цих філій з Кубою перевищував 700 млн. дол на рік. Крім того, Вашингтон відтепер міг заборонити на 6 місяців захід до портів США судів будь-яких країн, що доставляють вантажі на Кубу або з Куби. Новий закон зачіпав суверенітет держав, в яких були філії американських компаній і які торгували з Кубою або посилали свої судна на острів.
Кубинське керівництво вдалося до надзвичайних заходів щодо мобілізації власних зусиль республіки. У 1990 р. Фіделем Кастро був висунутий гасло "Соціалізм або смерть!". Багатолюдні мітинги висловлювали рішучість їхніх учасників не відступати і відстоювати до кінця ідеали соціалізму і суверенітет країни. Були проведені військові приготування з участю мільйонів кубинців до захисту острова від потенційного збройного вторгнення США. Ці побоювання пожвавилися після інтервенції Вашингтона в Панамі. Було оголошено про перехід до "особливому періоду в мирний час" у зв'язку з різким погіршенням зовнішньоекономічних умов і до стратегії "виживання". Передбачалися скорочення виробництва і розподілу споживчих товарів, асигнувань на соціальні витрати, жорстка економія енергетичних і паливних ресурсів, максимальна мобілізація трудових зусиль. Система нормування поширилася практично на всі види продукції і товарів для населення. Норми постачання стали дуже мізерними. Щоденна норма відпустки хліба на одну людину в 1991 р. зменшилася до 80 р. Розгорнулася кампанія з самозабезпечення населення продовольством, у тому числі підприємств, навчальних закладів. Вільні міські території, двори, стадіони стали віддаватися під городи. Маса городян спрямовувалася на сільгоспроботи. Була дозволена індивідуальна трудова діяльність у вільний від роботи час.
Куба намагалася розширити торгово-економічні зв'язки з капіталістичними країнами, в тому числі з державами Латинської Америки, залучити до співпраці іноземний капітал у вигляді спільних підприємств. До 1993 р. на острові діяло більше 80 таких підприємств.
Всі ці заходи мали обмежений ефект. Вони не могли вивести країну з важкої і всі поглиблення кризи економіки і запобігти подальшому погіршенню постачання населення. В умовах тотального дефіциту росли спекуляція і "чорний" ринок.
Загострилася боротьба з пустила глибоке коріння корупцією. У 1989 р. до розстрілів і тривалих термінів тюремного ув'язнення були засуджені кілька вищих керівників армії і міністерства внутрішніх справ за звинуваченням у корупції та участь в міжнародній контрабанді наркотиків. З жовтня 1990 р. почалися широкі арешти адміністративних працівників та інших осіб, звинувачених у розкраданнях державної власності, спекуляції, шахрайстві та хабарництві. Число заарештованих за цими звинуваченнями до квітня 1991 р. досягло майже 2 тис. осіб. У 1991-1993 рр.. були заарештовані і віддані суду також невеликі групи осіб з інтелігенції та студентства, які намагалися явочним порядком створити опозиційні організації і "правозахисний рух" і виступали зі звинуваченням існуючого режиму в порушенні демократії і прав людини. Дії дисидентів були розцінені як контрреволюційні, націлені на повалення народної влади.
На початку 90-х років пожвавилася політична активність ворожої режиму Ф. Кастро частини кубинської еміграції, головним чином у США, де проживало 2 млн. осіб кубинського походження. Основним центром їх зосередження став курортне місто Майамі у Флориді, в безпосередній близькості від Куби. У США і деяких інших країнах діяли емігрантські організації різної орієнтації - від крайніх правих до реформістських. Крах світової системи соціалізму, розпад СРСР і поглиблення кризової ситуації на Кубі стимулювали їх надії на швидкі політичні зміни на острові.
Опозиційні режиму Ф. Кастро емігрантські організації та групи об'єдналися в дві коаліції. Найбільш праві і консервативні сили склали Національний фонд американців кубинського походження зі штаб-квартирою в Маямі. Його очолив лідер потужної фінансової угруповання флоридських бізнесменів, кубинців за походженням Хорхе Мас Каноса. Фонд виступав за найжорстокіші заходи проти режиму Ф. Кастро і його насильницьке повалення і готувався до ролі майбутньої правлячої еліти на острові. Члени Фонду домагалися підтримки США та інших країн Заходу і сподівалися, що блокада острова і голод дуже скоро знищать режим Ф. Кастро.
У серпні 1990 р. в Мадриді оформилася інша емігрантська коаліція - Демократична платформа Куби, очолена лідером Ліберального союзу Куби Карлосом Альберто Монтанер, в минулому учасником революції. Коаліція мала філії в США і в інших країнах. У ній брали участь ліберали, християнські демократи і соціал-демократи. Демократична платформа засуджувала насильницькі дії, виступала за мирний перехід до представницької демократії. Її учасники вважали, що опозицію режиму Ф. Кастро повинні очолити внутрішні сили на самому острові, а не "визволителі ззовні". Вони сподівалися шляхом переговорів з кубинським керівництвом домогтися поступок опозиції, які б відкрили шлях до поступової лібералізації та демонтажу тоталітарної системи і потім до вільних виборів під міжнародним контролем. К.А. Монтанер і його прихильники закликали до пом'якшення ембарго США щодо Куби і до кроків щодо нормалізації відносин між Вашингтоном і Гаваною, щоб спонукати кубинський уряд на зустрічні кроки і діалог.
На самому острові опозиційний рух не виходило за рамки нечисленних дисидентських груп, ізольованих від основного населення. Режим Ф. Кастро ще був досить міцним і зберігав певну опору в масах, хоча росли настрої втоми і апатії, невдоволення економічними труднощами.
У жовтні 1991 р. в Гавані під гаслом "Врятувати батьківщину, революцію і соціалізм!" відбувся IV з'їзд Компартії Куби, який висловив її рішучість продовжувати "курс на побудову соціалізму", зберігати вірність марксизму-ленінізму. З'їзд підтвердив монополію партії на владу, недопущення опозиції, закликав давати відсіч будь-яким спробам реставрації капіталізму, приватної власності та ринкової економіки, готуватися до відбиття можливої агресії з боку США. Фідель Кастро знову був обраний першим секретарем ЦК партії, а його брат Рауль - другим секретарем.
Одним з небагатьох нововведень за підсумками з'їзду стала заміна двоступеневих виборів провінційних і Національної асамблей народної влади прямим і таємним голосуванням населення. 24 лютого 1993 такі вибори відбулися, щоправда, без висунення альтернативних кандидатур: на 589 місць у Національній асамблеї було висунуто 589 кандидатів і всі вони отримали більше 90% голосів. Всього у виборах брало участь 99,7% виборців. У березні 1993 р. на першій сесії Національної асамблеї народної влади нового складу знову одноголосно головою Державної ради і уряду був обраний Фідель Кастро, а його першим заступником - Рауль Кастро.
У другій половині 1993 кубинське керівництво все ж приступило до перегляду економічної політики. Було легалізовано використання твердої валюти. Куба дозволила візити емігрантів-кубинців до своїх родичів на острів. Був виявлений інтерес до досвіду Китаю та В'єтнаму з розвитку ринкової економіки, взято курс на розвиток дрібного приватного господарства та роздрібної торгівлі, з тим, щоб пом'якшити кризову ситуацію.
У 70-80-і роки Куба виявляла велику активність на світовій арені. Розширилися масштаби її підтримки тих країн, що розвиваються, які виступали з гаслами радикального антиімперіалізму і побудови соціалізму. В Анголі, Мозамбіку, Ефіопії, Конго, Південному Ємені, Алжирі, Нікарагуа та інших країнах працювали десятки тисяч кубинських військових фахівців, будівельників, лікарів, викладачів, фахівців народного господарства. До 20 тис. студентів з цих держав щорічно безоплатно навчалися на Кубі.
У критичний для Анголи момент, в 1975-1976 рр.., Військова допомога Куби дозволила їй відбити агресію Південно-Африканської Республіки та наступ ворожих уряду Анголи сил всередині країни. Кубинські війська надовго залишилися в країні, продовжуючи захищати владу ангольського уряду від нових вторгнень військ ПАР з території контролювалася ПАР Намібії і від збройних сил опозиції, яку підтримували ПАР і США. У 1988-1989 рр.. на багатосторонніх переговорах була досягнута домовленість про відведення військ ПАР з території Анголи я Намібії і надання Намібії незалежності. Після цього почався поетапне виведення кубинських військових підрозділів з Анголи, завершений в 1991 р.
У 1977-1978 рр.. військова допомога Куби дозволила Ефіопії завдати рішучої поразки вторглися в країну і дійшли до центральних її районів військам сусіднього Сомалі, правитель якої М. Сіад Барре намагався захопити велику східну частину ефіопської території, частково населену сомалійськими племенами.
Куба прагнула посилити антиімперіалістичну і антиамериканську спрямованість Руху неприєднання, виступала за пільгові для країн, що розвиваються міжнародні економічні відносини, за радикальне вирішення проблеми зовнішньої заборгованості країн, що розвиваються в їх користь, аж до повного списання боргів. У вересні 1979 р. лідер Куби Фідель Кастро на конференцій Руху неприєднання в Гавані був обраний його головою на період з 1979 по 1983 р.
У Латинській Америці Куба постійно солідаризувалася з учасниками революційної боротьби і антиімперіалістичними, антиамериканськими виступами. Велику допомогу надала вона сандинистской Нікарагуа, в тому числі в налагодженні оборони. Куба допомагала революційної Гренаді в 1979-1983 рр.., Підтримувала сальвадорських повстанців, Панаму в її зусиллях щодо відновлення суверенітету над зоною Панамського каналу. У 1982 р. кубинський уряд висловив готовність надати будь-яку допомогу Аргентині під час її збройного конфлікту з Великобританією. Гавана протестувала проти втручання Вашингтона в Центральній Америці, проти збройних інтервенцій США на Гренаді і в Панамі. У 80-і роки кубинське керівництво неодноразово виступало на підтримку спільних дій латиноамериканських республік з розвитку їх співпраці, з проблеми зовнішнього боргу. Тривала участь країни в Латиноамериканській економічній системі. У 1988 р. дипломатичні відносини з Кубою відновили Бразилія і Уругвай.
У 70-80-і роки Куба тісно співпрацювала з Радянським Союзом та іншими соціалістичними країнами, активно брала участь в РЕВ. Вона надала допомогу жертвам аварії 1986 р. на Чорнобильській АЕС та землетрусу 1988 р. у Вірменії, прийняла на відпочинок і лікування постраждалих радянських дітей. У квітні 1989 р. відбувся візит на острів радянського керівника М.С. Горбачова, під час якого був підписаний офіційний договір про дружбу та співробітництво між обома країнами.
Ліквідація в 1989-1991 рр.. дружніх Гавані соціалістичних режимів у Східній та Центральній Європі, розпад Радянського Союзу і прихід до влади в Росії нових сил поклали кінець тісній економічному, політичному і військовому співробітництву Куби з цими країнами і різко послабили її позиції у протистоянні США. Більше того, колишні союзники Ф. Кастро, в тому числі і Росія, приєдналися до США та іншим західним країнам - членам ООН в засудженні режиму Ф. Кастро за порушення прав людини.
У новій ситуації Куба заявила про свою роль захисника ідеалів соціалізму на світовій арені. Вона намагалася зберегти та розширити дружні зв'язки з уцілілими соціалістичними режимами Китаю, В'єтнаму і Північної Кореї. Але одночасно активізувалися пошуки шляхів до розвитку торговельно-економічних відносин із західноєвропейськими й латиноамериканськими країнами. Куба згорнула своє військово-політична присутність за межами національної території, припинила активну підтримку збройних повстанських рухів у Центральній Америці. Тим не менш, незважаючи на всі труднощі, Гавана продовжувала надавати допомогу слаборозвиненим країнам в підготовці кваліфікованих кадрів. У 1993 р. у навчальних закладах на Кубі безкоштовно навчалися 12 тис. молодих громадян африканських держав, а в самій Африці безоплатно працювали 600 кубинських цивільних фахівців. Підтримуючи інтеграційні процеси в Латинській Америці і прагнучи в них брати участь, Куба в той же час в планах створення зони вільної торгівлі в Західній півкулі спільно з США угледіла небезпека посилення залежності Латинської Америки від головної світової імперіалістичної держави. Засудивши захоплення Кувейту Іраком в серпні 1990 р., Гавана потім рішуче виступила проти військових акцій щодо Іраку, зроблених в січні-лютому 1991 р. коаліцією держав на чолі з США з санкції Ради Безпеки ООН. Це було розцінено як імперіалістична агресія проти арабських народів.
У міру поглиблення кризи на острові і погіршення міжнародних позицій Куби проблема поліпшення її відносин з Вашингтоном набувала все більш першорядне значення. Уряд Куби в березні 1993 р. заявило про готовність до діалогу з США з метою нормалізації двосторонніх відносин, однак відмовилося обговорювати внутрішньополітичні питання. Вашингтон же попередньою умовою такого діалогу ставив політичні зміни на острові.
Куба, яка здійснила колись овіяну романтичним ореолом революцію, яка кинула зухвалий виклик могутньому північному Голіафу і рішуче встала під прапори соціалізму, після більш ніж трьох десятиліть розвитку по обраному шляху залишилася самотньою серед країн континенту в прагненні побудувати, альтернативне капіталізму суспільство і, прийшовши до важкої ситуації як всередині країни, так і на міжнародній арені, втратила роль "привабливого маяка" для народів регіону, хоча сама Кубинська революція справила великий вплив на розвиток Латинської Америки.