Кримінально-правові заходи протидії екстремістської діяльності

1. Екстремізм: поняття, сутність, класифікація

1.1 Поняття і сутність екстремістської діяльності

1.2 Види сучасного екстремізму

2. Злочини, пов'язані із здійсненням екстремістської діяльності, їх класифікація

2.1 Публічні заклики до здійснення екстремістської діяльності

2.1 Організація екстремістського співтовариства

2.3 Організація діяльності екстремістської організації

3 Кримінально-правові заходи протидії екстремізму

3.1 Кримінологічна та кримінально-правова характеристика екстремізму в РФ

3.2 Заходи протидії проявам екстремізму в Росії

Висновок

Глосарій

Список використаних джерел

Список скорочень

Введення

Актуальність проблем, пов'язаних з екстремістськими проявами не викликає будь-якого сумніву. Екстремізм став реальністю сучасного світу, негативні наслідки його проявів у тій чи іншій мірі відчувають на собі всі держави. Не є, зрозуміло, в цьому плані винятком і Росія, де екстремістська нетерпимість заперечує етнічне і релігійне різноманіття, яке складає найважливіший чинник історичного розвитку країни, підриває принципи суверенної демократії, веде до порушення прав людини, загрожує стабільному співіснування націй і соціальних груп у російському суспільстві, перешкоджає досягненню громадянської злагоди, утвердження і розвитку демократичних цінностей. Прийняті національними державними органами заходи виявляються поки малоефективними і, відповідно, екстремізм перетворився в одну з найбільш значущих проблем російського суспільства. ¹

Наприкінці XX - початку XXI ст. екстремізм придбав найбільш небезпечний міжнародний (транснаціональний) характер. Це пов'язано з тим, що дане антигромадську явище створює загрозу не тільки національної безпеки, але і всьому міжнародному співтовариству. Так, світову громадськість потрясли події 20.03.1995 в Токійському метро, ​​де адептами «Аум Сінрікьо» був розпорошений нейропаралитическом газ, а в лабораторіях організації велися розробки біологічної, хімічної та ядерної зброї, а також, зрозуміло, трагедія 11.09.2001 в США. Росія тут не є винятком: вибухи в громадському транспорті в Москві, трагічні події в Будьоновську, акти тероризму в Каспійську, Буйнакську, Волгодонську, захоплення заручників у Беслані і інші подібні до них дії - це лише неповний перелік тих потрясінь, які шокували не тільки російська держава, але і всю світову громадськість, змушуючи відповідні органи вживати рішучих заходів з протидії тероризму.

Очевидно, що екстремізм представляє пряму загрозу конституційному ладу, руйнує цілісність і безпека будь-якої країни, підриває ідеї рівноправності людей незалежно від їх соціального, ідеологічної, політичної, расової, національної, релігійної приналежності. Розширення географії та збільшення небезпеки екстремізму, неврегульованість породжують екстремізм регіональних і локальних збройних конфліктів, зростаюча участь структур транснаціональної організованої злочинності в здійсненні міжнародної терористичної діяльності, розширення масштабів незаконного обігу наркотиків і зброї представляють у сучасних умовах глобальну загрозу для міжнародного миру та безпеки.

З урахуванням того, що рівень небезпеки екстремізму продовжує залишатися досить високим, і в зв'язку з формуванням нової правової бази в сфері протидії йому можна констатувати наявність реальної потреби у вивченні екстремістської діяльності через призму кримінальної відповідальності, так як кримінально-правовий вплив є одним з провідних державних правоохоронних засобів. Все це свідчить про необхідність подальшого дослідження проблем кримінальної відповідальності за здійснення екстремістської діяльності.

Мета курсової роботи розглянути кримінально-правові заходи протидії екстремістської діяльності.

Відповідно до мети були поставлені наступні завдання:

• розкрити поняття та сутність екстремістської діяльності;

• дати характеристику різним видам екстремізму;

• охарактеризувати злочини, пов'язані із здійсненням екстремістської діяльності;

• вивчити кримінологічну обстановку в РФ, пов'язану зі злочинами екстремістської спрямованості;

• дослідити кримінально-правові заходи протидії проявам екстремізму.

В якості теоретичної бази при написанні курсової роботи використовувалися підручники і навчальні посібники з кримінального права, електронні бази даних довідково-правової системи «Консультант Плюс», а також публікації в сучасній правовій періодичної преси, матеріали мережі Інтернет, законодавчі та нормативні акти РФ.

У працях багатьох вітчизняних правознавців, таких як А. І. Рарог, А. І. Чуча, Л. В. Іногамова-Хегай, Ю. Солонін, С. М. Кочои, С. А. Єщенко, Є. Є. Доніка та ін проводиться дослідження проявів екстремізму в Росії на сучасному етапі і висловлені думки щодо вдосконалення можливих заходів протидії екстремістської діяльності, у тому числі кримінально-правового та профілактичного характеру.

1. Екстремізм: поняття, сутність, класифікація

1.1 Поняття і сутність екстремістської діяльності

Поняття екстремістської діяльності (екстремізму) дається у Федеральному законі від 25 липня 2002 р. «Про протидію екстремістської діяльності». Стаття 1 Закону трактує екстремістську діяльність як:

• насильницьку зміну основ конституційного ладу і порушення цілісності Російської Федерації; публічне виправдання тероризму і інша терористична діяльність;

• збудження соціальної, расової, національної або релігійної ворожнечі;

• пропаганда винятковості, переваги або неповноцінності людини за ознакою його соціальної, расової, національної, релігійної або мовної приналежності або ставлення до релігії;

• порушення прав, свобод і законних інтересів людини і громадянина в залежності від його соціальної, расової, національної, релігійної або мовної приналежності або ставлення до релігії;

• перешкоджання здійсненню громадянами їхніх виборчих прав і права на участь у референдумі або порушення таємниці голосування, поєднані з насильством чи погрозою його застосування;

• перешкоджання законній діяльності державних органів місцевого самоврядування, виборчих комісій, громадських і релігійних об'єднань чи інших організацій, поєднане з насильством чи погрозою його застосування;

• вчинення злочинів з мотивів, зазначених у п. «е» ч. 1 ст. 63 КК РФ; пропаганда і публічна демонстрація нацистської атрибутики або символіки або атрибутики або символіки, подібних з нацистською атрибутикою або символікою до ступеня змішування;

• публічні заклики до здійснення зазначених діянь або масове поширення завідомо екстремістських матеріалів, а так само їх виготовлення чи зберігання з метою масового поширення;

• публічне завідомо неправдиве обвинувачення особи, що заміщає державну посаду суб'єкта Російської Федерації, у скоєнні ним в період виконання своїх посадових обов'язків діянь, зазначених у цій статті і є злочином;

• організація та підготовка зазначених діянь, а також підбурення до їх здійснення;

• фінансування зазначених діянь або інше сприяння в їх організації, підготовці та здійсненні, в тому числі шляхом надання навчальної, поліграфічної та матеріально-технічної бази, телефонного та інших видів зв'язку або надання інформаційних послуг. ²

Екстремізм означає прихильність до крайніх поглядів і заходам, схильність до вирішення виниклих проблем соціального, політичного, правового, економічного, екологічного, національного характеру не прийнятими в суспільстві способами, засобами і методами. Разом з тим він являє собою цілий напрям в рамках сучасних ідеологічних течій і суспільно-політичних рухів, що прагне вплинути на процес суспільного розвитку, виходячи з власних норм і догм. Теоретичне обгрунтування екстремізму зводиться до того, що сучасне суспільство втратило здатність до конструктивного і ненасильницькому вирішенню суспільно-політичних проблем.

Природа екстремістської теорії полягає в логічному розвитку будь-яких ідей чи поглядів, вирваних з контексту. Більшість таких теорій грунтуються на незначному числі теоретичних посилок, які найчастіше абсолютизуються і обростають поруч наслідків та висновків. Слід також підкреслити, що екстремістські течії, як правило, не пов'язані з владою і прагнуть до диктатури. Всі різновиди екстремізму використовують теорії змови.

Об'єктом агресивних нападок екстремістів стають всі сучасні соціально-політичні, економічні інститути, владні структури, які вважаються недосконалими, так як саме вони, на думку ідеологів екстремізму, є головною перешкодою на шляху встановлення основ нового порядку. ³

Практика екстремізму полягає в активних та негайні, а тому агресивних діях щодо встановлення нового порядку в державі, приходу до влади, досягненню інших політичних та економічних цілей.

Помірні екстремісти готові використовувати вже діючі державні інститути; радикальні - неминуче скачуються до методів терору.

Екстремізм представляє реальну загрозу національній безпеці Російської Федерації. Росія, як багатонаціональна країна, сформована відповідно до національно-територіальним і адміністративно-територіальним принципами. Тому екстремістські дії спрямовані не тільки проти конкретної особи. ⁴

Прояви екстремізму досить різноманітні - від збудження громадянської ненависті або ворожнечі до функціонування численних незаконних збройних формувань, що ставлять перед собою цілі зміни конституційного ладу Російської Федерації і порушення її територіальної цілісності. Перетин екстремістських проявів та злочинів призвело до виникнення нового виду соціально небезпечної діяльності - злочинного екстремізму. При цьому злочинності екстремістського характеру не чужі і елементи організованості.

Екстремістська діяльність може здійснюватися за допомогою екстремістських матеріалів. Під ними розуміються призначені для оприлюднення документи або інформація на інших носіях, що закликають до здійснення екстремістської діяльності або обгрунтовують або виправдовують необхідність здійснення такої діяльності, у тому числі праці керівників націонал-соціалістичної робітничої партії Німеччини, фашистської партії Італії, публікації, обгрунтовують або виправдовують національне та (або) расову перевагу або виправдовують практику здійснення військових або інших злочинів, спрямованих на повне або часткове знищення будь-якої етнічної, соціальної, расової, національної або релігійної групи (Федеральний закон «Про протидію екстремістської діяльності»).

Заклики до здійснення екстремістської діяльності означають підбурливі дії в усній чи письмовій формі, спрямовані на досягнення зазначеної мети. Ці заклики мають бути публічними, тобто відбуватися безпосередньо в присутності третіх осіб або (у разі їх письмової форми) у розрахунку на ознайомлення з ними інших осіб згодом (наприклад, наклеювання плакатів чи гасел відповідного змісту). Розрахунок на ознайомлення зі змістом закликів інших осіб в подальшому може бути характерний і для усних закликів шляхом використання, допустимо, магнітофонних записів. ⁵

По суті, екстремізм характеризується також своїми внутрішніми кваліфікуючими ознаками, тому при його визначенні необхідно враховувати не тільки проведену державну політику та стан соціальної обстановки в країні, а й сутність екстремізму. В даний час він набуває загальнопоширений характер на всій території Росії, у зв'язку з чим державою приймаються всебічні заходи з протидії йому.

1.2 Види сучасного екстремізму

Сучасний екстремізм різноманітний за формами свого вираження. Крім того, він може бути класифікований за різними теоретичним підставах (сфер життєдіяльності, об'єктам спрямованості екстремістської активності, віковими характеристиками суб'єктів екстремістської активності тощо). Науково-практичне узагальнення тих чи інших явищ дозволяє класифікувати екстремізм по спрямованості - на економічний, політичний, націоналістичний, релігійний, молодіжний, екологічний, духовний та ін І при цьому екстремізм може бути також змішаного характеру.

Економічний екстремізм спрямований на ліквідацію різноманіття і встановлення будь-якої однієї форми власності, єдиних методів ведення господарства, повна відмова від принципів державного регулювання економічної сфери, різке скорочення соціальних витрат, наступ на соціальні завоювання трудящих, усунення конкуренції у підприємницькій діяльності та ін

Джерелом політичного екстремізму є діяльність осіб, що створюють передумови для руйнування економіки, Збройних Сил, систем освіти та охорони здоров'я Росії і використовують засоби масової інформації для залякування населення, руйнування моральних засад суспільства, пропаганди насильства, в тому числі шляхом його показу під приводом осуду.

Націоналістичний екстремізм відкидає інтереси, права інших націй, проголошує верховенство однієї нації над іншими. Він органічно пов'язаний з сепаратизмом, спрямований на розвал багатонаціональних держав, твердження панування корінної нації (боротьба за Халістан в Індії, рух басків в Іспанії та ін).

Релігійний екстремізм виявляється у нетерпимості до представників інших конфесій чи жорсткому протиборстві у рамках однієї конфесії.

Екологічні екстремісти виступають проти не тільки ефективної природоохоронної політики, а й науково-технічного прогресу взагалі, вважаючи, що ліквідація несприятливих в екологічному відношенні виробництв - єдино можливий шлях покращення якості навколишнього середовища.

Духовний екстремізм орієнтований на ізоляціонізм, відкидає досвід, досягнення іншої культури, нав'язує в якості офіційної ідеології певні соціальні, релігійні, етнічні стандарти.

Молодіжний екстремізм відрізняється від дорослого меншою організованістю, стихійністю. При цьому безпосереднє відношення до його діяльності можуть мати дорослі, яким молодь своєю протиправною поведінкою найчастіше прагне наслідувати. Молодіжний екстремізм як масове явище останнього десятиліття виражається у зневазі до діючих у суспільстві правилам і нормам поведінки. ⁶

Саме молодь частіше скоює злочини агресивного характеру. Негативний вплив до представників тієї чи іншої національної, расової, релігійної групи, що сформувалося під впливом пропаганди екстремістських ідей, а також на підставі власного життєвого досвіду під впливом певних факторів (надлишку вільного часу і його неорганізованості, відсутності можливості або бажання продовжувати освіту і, як наслідок неможливість працевлаштуватися на високооплачувану роботу, несформованості або обмеженості інтересів) штовхає молодь на участь в екстремістській діяльності. ⁷ З додатка А можна отримати уявлення про соціальну базі екстремальних настроїв в молодіжному середовищі. Активізація молодіжного екстремізму в даний час становить серйозну небезпеку для російського суспільства.

Найбільшу небезпеку представляє політичний екстремізм. При цьому розрізняється «лівий» і «правий» екстремізм. «Лівий» екстремізм запозичує революційні ідеї анархізму, оголошує себе найбільш послідовним виразником і захисником трудящих мас, всіх знедолених, бідних. Частина «лівих» екстремістських організацій перебувають на нелегальному становищі, ведуть партизанську війну, роблять терористичні акти, захоплення заручників. «Праві» екстремісти (фашистські, неофашистські, ультраправі, націоналістичні, расистські рухи, організації, партії) критикують сучасне суспільство за «відсутність порядку» , «занепад моралі», егоїзм, споживацтво і ін «Правому» екстремізму властива висока ступінь організованості, скоординованості в міжнародному масштабі.

За характером впливу на міждержавні відносини і залежно від громадянської належності суб'єктів до екстремістської діяльності екстремізм поділяють на внутрішній (коли до нього причетні громадяни власної країни, а наслідки і шкоду від їх дій не виходять за її рамки) і міжнародний, акції якого, здійснювані громадянами однієї або декількох країн, спрямовані на підрив конституційного ладу інших держав або міжнародний правопорядок або міжнародні відносини в цілому.

Міжнародний ж екстремізм може бути державним (у разі, якщо він є одним з методів реалізації зовнішньої політики держави, причому ці методи складаються на озброєнні спецслужб чи фінансованих державою екстремістських центрів та організації) і недержавним (коли акції екстремізму готуються і здійснюються міжнародними екстремістськими організаціями, що мають власні джерела фінансування).

У свою чергу внутрішній екстремізм також може бути підданий додаткової систематизації. Так, у внутрішньому екстремізмі в залежності від його суб'єктів можна виділити державний екстремізм (коли насильство по відношенню до опозиції, груп, категорій або цілих верств населення інспірується самою державою і реалізується через силові структури під приводом захисту державних, суспільних чи загальнонаціональних інтересів); екстремізм проурядовий ( здійснюється неурядовими громадськими об'єднаннями і партіями в інтересах захисту інститутів влади і, як правило, заохочується цією владою); екстремізм опозиційний, при якому протиправне насилля спрямоване проти державних інститутів, їхніх представників і захисників; міжпартійний екстремізм, яка у процесі загострення політичної боротьби, а також різновиди екстремізму, суб'єктами якого є прихильники різних екстремістських ідеологічних течій (крайнього націоналізму, фашизму, сепаратизму). ⁸

За чисельності й організованості учасників виділяються екстремістські дії спільнот, груп (сект, організацій); сформованих або спонтанних груп; одинаків (звичайно особи з психічними захворюваннями або іншими аномаліями).

За методами впливу розрізняють екстремізм з використанням фізичного насильства (позбавлення окремих осіб або навіть цілих їх груп життя, нанесення каліцтв і інших тілесних ушкоджень, обмеження волі); екстремізм, пов'язаний зі знищенням матеріальних об'єктів (підпал, руйнування державних об'єктів, громадського, колективного або приватного майна); екстремізм із застосуванням методів морально-психологічного насильства (погрози, шантаж, демонстрація сили, ультимативні вимоги, поширення панічних чуток і т.д.). Як правило, при здійсненні екстремістських акцій перераховані методи використовуються комплексно, пріоритет тим чи іншим з них віддається з урахуванням конкретних умов та специфіки регіону діяльності екстремістів, їх оснащеності, що складається політичної обстановки та інших обставин.

Якщо класифікувати екстремізм по цілях, то можна виділити: об'єднував екстремізм, акції якого спрямовані на об'єднання різних структур кримінального штибу; екстремізм демонстраційний, покликаний забезпечити «рекламу» тієї або іншої екстремістської організації і проводиться нею в життя ідеологію і політику, а також продемонструвати силу і готовність її членів до рішучих дій; конфронтаційний екстремізм, що виявляється в застосуванні насильства у боротьбі між ворогуючими політичними блоками, рухами, організаціями, а також між державними структурами і опозицією; екстремізм провокаційний, коли суб'єкти насильницьких дій прагнуть змусити свого політичного противника перейти до непопулярних серед населення або тактично вигідним для екстремістів дій.

За засобів, які використовуються при здійсненні акцій екстремізму, останній поділяють на два види: традиційний (із застосуванням вогнепальної та холодної зброї, вибухових речовин, отрут і інших засобів вчинення політичних вбивств, відомих людству протягом ряду століть) і технологічний (використання в екстремістських акціях новітніх досягнень науки і техніки в галузі комп'ютерних та інформаційних технологій, радіоелектроніки, ядерних матеріалів, генної інженерії, імуннологіі і т.д.). ⁹

Різновидам екстремізму притаманні загальні риси: насильство або його загроза, зазвичай озброєні; одномірність, однобокість у сприйнятті суспільних проблем, пошуку шляхів їх вирішення; фанатизм, одержимість у прагненні нав'язати свої принципи і погляди опонентів; бездумне, беззаперечне виконання будь-яких наказів, інструкцій; опора на почуття, інстинкти , забобони, а не на розум; нездатність до толерантності, компромісів або ігнорування їх. Екстремізм змикається з крайнім радикалізмом, тероризмом, нігілізмом.

2. Злочини, пов'язані із здійсненням екстремістської діяльності, їх класифікація

2.1 Публічні заклики до здійснення екстремістської діяльності

Відповідно до ч. 1 ст. 280 кримінальне покарання передбачається за публічні заклики до здійснення екстремістської діяльності.

Об'єктивна сторона злочину характеризується діями - публічними закликами до здійснення екстремістської діяльності.

Відповідно до закону кримінально караними є тільки публічні заклики до здійснення екстремістської діяльності, тобто звернені до широкого кола людей (до мас, натовпу) і мають на меті залучення в зазначену діяльність досить широкого кола осіб. Схиляння конкретних осіб до скоєння, наприклад, дій, передбачених статтею 278 КК РФ, належить кваліфікувати як підбурювання до цього злочину.

Форма закликів може бути різною: усній (доповіді, промови, виступи на зборах, мітингах, демонстраціях), письмовій (листівки, плакати чи інші образотворчі засоби) або інший, що для кваліфікації не має значення.

Злочин має формальний склад і є закінченим з моменту публічного призову, навіть якщо під його впливом жодна особа не було залучено до екстремістської діяльності.

Суб'єктивна сторона злочину характеризується прямим умислом. Від підбурювання до масових заворушень, хуліганства і вандалізму розглядається злочин відрізняється, зокрема, наявністю мотивів ідеологічної, політичної, расової, національної чи релігійної ворожнечі або ненависті або ворожнечі щодо будь-якої соціальної групи.

Суб'єктом може бути особа, яка досягла віку 16 років.

Кваліфікований склад цього злочину (ч. 2 ст. 280) характеризується його вчиненням з використанням засобів масової інформації (пресу, радіо, телебачення і т.д.).

2.1 Організація екстремістського співтовариства

Відповідно до ст. 282 ¹ КК РФ, настає кримінальна відповідальність за організацію екстремістського співтовариства.

Безпосередній об'єкт - сукупність суспільних відносин щодо реалізації конституційної заборони екстремістської діяльності.

Об'єктивна сторона злочину, передбаченого частиною 1 ст. 282 ¹ КК, характеризується чотирма видами дій.

• Створення екстремістського співтовариства, тобто організаційна діяльність, результатом якої стала поява суспільного або релігійного об'єднання або іншої організації, що має на меті підготувати або вчинити один або кілька злочинів екстремістської спрямованості за вказаними в диспозиції статті 281 ¹ КК РФ мотивами.

• Керівництво екстремістським спільнотою, яка вже створено яких-небудь іншою особою, тобто здійснення функцій ватажка злочинної організації: визначення напрямів її діяльності, розробка планів здійснення конкретних злочинів екстремістської спрямованості, розподіл обов'язків між членами екстремістського співтовариства і т.д. Злочин у цій формі є закінченим з того моменту, коли винний реально почав здійснювати свої керівні функції.

• Керівництво якоюсь частиною співтовариства або його структурним підрозділом. Частина злочинного співтовариства може мати територіальну або функціональну автономію, а структурний підрозділ являє собою організаційну одиницю (загін, бригаду, ланку і т.п.) у системі спільноти, яка підпорядковується єдиним планом і єдиної дисципліни. Керівництво частиною або структурним підрозділом екстремістського співтовариства означає здійснення керівних функцій у рамках повноважень, наданих керівнику регіональної або функціональної організаційної одиниці керівництвом (керівником) екстремістського співтовариства. Закінченим злочином такі дії є з моменту реального здійснення обмежених керівних повноважень наданих винному ватажком (або колегіальним керівним органом) екстремістського співтовариства.

• Створення об'єднання організаторів, керівників чи інших представників окремих частин або структурних підрозділів такої спільноти для координації їх екстремістської діяльності.

Всі розглянуті дії за своєю суттю представляють особливу форму приготування до вчинення злочинів екстремістської спрямованості і не охоплюють фактичного вчинення таких злочинів. Якщо екстремістським співтовариством або його частиною або структурним підрозділом реально відбувається одне або кілька згаданих злочинів, то кожне з них має кваліфікуватися самостійно за сукупністю зі статтею 282 ¹ КК РФ.

Суб'єктивна сторона злочину в усіх його формах характеризується прямим умислом і спеціальною метою - підготовки або вчинення одного або кількох злочинів, передбачених статтями 148, 149, частинами 1 і 2 ст. 213, статтями 214, 243, 244, 280 і 282 КК РФ (злочинів екстремістської спрямованості) за мотивами ідеологічної, політичної, расової, національної, релігійної або соціальної ненависті або ворожнечі. Зміст названих мотивів частково збігається з мотивами злочину, регламентованого в статті 282 КК РФ, але їх перелік доповнюється мотивами ідеологічної, політичної ненависті або ворожнечі.

Суб'єкт злочину - спеціальний: а) творець екстремістського співтовариства; б) творець об'єднання організаторів, рук водіїв чи інших представників частин або структурних підрозділів такої спільноти, в) керівник екстремістського співтовариства; в) керівник частини або структурного підрозділу такої спільноти.

Об'єктивна сторона участі в екстремістський співтоваристві (ч. 2 ст. 282 ¹⁾ означає входження до складу такої спільноти в якості його члена з прийняттям на себе всіх обов'язків, пов'язаних з участю в цій організації. Закінченим цей злочин є з моменту вступу винного у злочинну організацію екстремістського характеру. Фактичне вчинення злочинів екстремістської спрямованості або участь у таких злочинах вимагають додаткової кваліфікації.

Суб'єктивна сторона характеризується прямим умислом.

Суб'єктом злочину є рядовий учасник екстремістського співтовариства.

Кваліфікований вид злочинів, передбачених частинами 1 і 2 ст. 282 ^1, характеризується використанням винним свого службового становища.

Відповідно до примітки до статті 282 ¹ особа, що добровільно припинила участь у екстремістський співтоваристві, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо в його діях не міститься інше складу злочину. За своєю юридичною природою дана підстава звільнення від кримінальної відповідальності є діяльним каяттям.

Особа підлягає обов'язковому звільненню від кримінальної відповідальності при одночасній наявності двох умов:

• особа припинила свою участь в екстремістський співтоваристві добровільно, хоча мав можливість не робити цього;

• в його діях немає складу будь-якого іншого злочину. ¹⁰

2.3 Організація діяльності екстремістської організації

Безпосередній об'єкт - сукупність суспільних відносин щодо реалізації конституційної заборони екстремістської діяльності.

Об'єктивна сторона злочину полягає в організації діяльності суспільного або релігійного об'єднання або іншої організації після того, як в законну силу вступило рішення суду про ліквідацію цієї спільноти або про заборону його діяльності у зв'язку з тим, що ця діяльність була визнана екстремістською.

Визначальними при цьому є дві ознаки:

- По-перше, в законну силу вступило рішення суду про ліквідацію організації або про заборону її діяльності у зв'язку з тим, що ця діяльність визнана екстремістською.

- По-друге, винний після вступу в законну силу цього судового рішення робить різні дії організаційного характеру щодо продовження спільноти, щодо якого винесено судове рішення про ліквідацію або про заборону його діяльності: планує подальші акції спільноти, приваблює нових учасників, організовує або проводить збори учасників, організовує їх навчання різним методам екстремістської діяльності і т.д.

Злочин має визнаватися закінченим з моменту вчинення будь-яких дій організаційного характеру, спрямованих на невиконання судового рішення про ліквідацію об'єднання або організації або про заборону його діяльності.

Суб'єктивна сторона характеризується прямим умислом і метою продовжити екстремістську діяльність об'єднання, яке рішенням суду було ліквідовано або його діяльність була заборонена.

Суб'єктом злочину можуть виступати творець екстремістського об'єднання або організації, а також керівник екстремістського співтовариства або його структурного підрозділу.

Об'єктивна сторона злочину, передбаченого частиною 2 ст. 282 ² КК РФ, полягає в участі у діяльності екстремістського співтовариства після набрання законної сили судовим рішенням про ліквідацію або заборону цієї спільноти у зв'язку з екстремістським характером його діяльності. Склад закінченого злочину у цій формі в наявності з моменту вчинення будь-якої дії учасника в загальному руслі діяльності ліквідованого або забороненого спільноти.

Суб'єктивна сторона характеризується прямим умислом.

Суб'єкт - рядовий учасник ліквідованого або забороненого екстремістського співтовариства.

Примітка до статті 282 ² наказує обов'язкове звільнення від кримінальної відповідальності особи, добровільно припинив свою участь у подальшій діяльності співтовариства, у відношенні якого вступило в законну силу судове рішення про ліквідацію або заборону діяльності у зв'язку з екстремістським характером цієї діяльності, за умови, що в його діях немає будь-якого іншого злочину. Це підстава звільнення від кримінальної відповідальності поширюється тільки на рядових учасників і не стосується осіб, винних в організації подальшої діяльності екстремістського співтовариства. ¹¹

3. Кримінально-правові заходи протидії екстремізму

3.1 Кримінологічна та кримінально-правова характеристика екстремізму в РФ

Екстремізм (від лат. Extremus) означає прихильність до крайніх заходів, поглядам. Ці заходи або погляди за своїм характером можуть бути расистськими, націоналістичними, релігійними та соціальними. В даний час в Росії є три основних якісно відмінних один від одного типу формальних і неформальних протестних угруповань і рухів, схильних в тій чи іншій мірі до екстремізму:

- Націоналістичні угруповання - скінхеди, «Об'єднаний громадянський фронт», «Російський народно-демократичний союз», «Рух проти нелегальної імміграції», «Національне соціалістичне суспільство», «Російський загальнонаціональний союз» та ін;

- Ліворадикальні угрупування - «Авангард червоної молоді» (АКМ), «Трудова Росія» (ТР), «Російська Комуністична партія - КПРС» (РКП-КПСС), «Російський Комуністичний союз молоді» (РКСМ), «Союз комуністичної молоді» ( СКМ), «Всесоюзна Комуністична партія більшовиків» (ВКПБ), «Асоціація марксистських організацій» та ін;

- Релігійні угрупування, перш за все ісламістські - комірки міжнародних екстремістських організацій (таких, як «Товариство соціальних реформ», «Хізб ут-Тахрір аль-Ісламі», «Табліг», «Джамаат-і-Ісламі»). ¹²

Найбільш небезпечними в сучасній Росії багато хто вважає націоналістичні угруповання, орієнтовані на боротьбу з «засиллям мігрантів та інородців». Їх екстремістська діяльність створює реальну загрозу національній безпеці, оскільки в сучасній Росії з об'єктивних причин спостерігається високий приплив трудових мігрантів і поступова зміна (дерусифікація) етнічного складу російської нації. Спроби екстремістів протидіяти цим об'єктивним тенденціям насильницькими методами провокують громадські заворушення і загострюють міжнаціональну напруженість. ¹³

За даними МВС РФ, найбільш великі угруповання російських бритоголових діють в Москві і області - понад 5 тис. осіб, в Санкт-Петербурзі - до 3 тис., до 1 тис. - в Нижньому Новгороді, в Ростові - на - Дону, Ярославлі, Пскові й Калінінграді. За даними ж правозахисних організацій, скінхедів насправді набагато більше - 50 тис. ¹⁴ Якщо мати на увазі, що у всьому іншому світі скінхедів не більше 70 тис., то нескладно зрозуміти, що саме в Росії вони відчувають себе найбільш комфортно.

Проте зростає не тільки кількість російських скінхедів (вони сьогодні діють приблизно у 90 містах). У їх середовищі відбуваються, небезпечні за своїми можливими наслідками для російського суспільства зміни. По всій країні створюються впорядковані, нерідко великі нацистські структури: у Москві - «Скінлегіон», «Blood & Honor - Російську філія», «Об'єднані бригади 88» і «Hammerskin Nation»; в Санкт-Петербурзі - «Mad Crowd» і «Шульц 88» ; в Пермі - «Рись»; в Уфі - «Солдати четвертого рейху»; в Новосибірські - «Братство скінів» і т.д. За оцінками правоохоронних органів, з 35 великих угруповань скінхедів більшість перебуває в Московським регіоні та Санкт-Петербурзі.

На відміну від своїх зарубіжних колег, близьких до традиційних анархістам, російські скінхеди славити расово-націоналістичну ідеологію, яку в літературі вже визначають як «русизм». Якщо закордонні «скіни» громлять вітрини великих західних банків і ресторанів (символів «ненависного капіталізму»), то їх російські тезки вважають за краще вбивати. Вбивати людей, без жалю ні до дорослих, ні до дітей. На рахунку російських скінхедів, наприклад, звірячі вбивства дівчаток циганської (6 років) і таджицької (9 років) національностей в Санкт-Петербурзі.

Жертвою може бути будь-яка людина, що не належить до білої раси чи до російської нації. Але найбільше число постраждалих припадає на громадян колишнього СРСР (в основному уродженців держав Південного Кавказу і Середньої Азії) і РФ (мешканців переважно Північного Кавказу). Серед потерпілих є також якути, буряти, марійці, представники інших корінних народів Росії. ¹⁵

Як показали події в Кондопозі у 2006 р. і у Владивостоці в 2008 р., в дії, які набувають екстремістський характер, можуть бути швидко залучені маси людей, ніяк не пов'язаних з будь-якими протестними організаціями. Так, в Кондопозі, наприклад, активісти націоналістичного руху проти нелегальної міграції приєдналися до участі в масових безладах після їх початку. Значить, за відносної нечисленністю екстремістських організацій і угруповань може ховатися висока чисельність громадян, які поділяють в тій чи іншій мірі екстремістські ідеї і є потенційними учасниками деструктивних протестних дій. ¹⁶

Найбільш аргументовано про загострення ситуації в області боротьби з екстремізмом свідчить статистика, відповідно до якої в останні роки в Російській Федерації відбувається неухильне зростання злочинів екстремістської спрямованості. Якщо в 2004 р. було скоєно 130 актів екстремізму, у 2005 р. таких злочинів зареєстровано 152, в 2006 р. - 263, у 2007 р. - 356, у 2008 р. - 460, а в 2009 р. - 548. Більш того, екстремістські прояви стають все більш різноманітними; так, до 2000 р. національне кримінальне законодавство налічувало 15 складів злочинів екстремістського характеру, у 2008 р. їх стало 24. ¹⁷

Статистика зафіксованих правопорушень екстремістської спрямованості в нашій країні за останні роки наведена у додатку Б. Найбільш поширеним типом злочинів, віднесених законодавством до категорії екстремістських, є збудження ненависті або ворожнечі, а також приниження людської гідності (ст. 282 КК РФ). У 2008 р. таким було кожне третє з офіційно зареєстрованих злочинів екстремістської спрямованості. Однак серед екстремістських злочинів минулого року є і вбивства, і навмисне заподіяння шкоди здоров'ю, і побої (додаток В).

У розвитку сучасного екстремізму в Російській Федерації проглядається цілий ряд тенденцій, до яких можна віднести:

• формування стійких соціальних груп, що підтримують ідеологію екстремізму;

• формування в суспільстві переконання про допустимість використання насильства для вирішення будь-яких конфліктів;

• зростання числа «національних» релігійних груп, діяльність яких пов'язана з посяганнями на особистість і права людини і громадянина;

• підвищення рівня організованості екстремістських груп; створення своєрідної системи наступності і «підготовки» кадрів;

• злиття екстремістських об'єднань з транснаціональною, загальнокримінальної та економічної організованою злочинністю;

• інституціоналізація, легалізація екстремістських організацій, їх лідерів, проникнення таких організацій та їх лідерів до політичної еліти;

• глобалізація екстремізму;

• використання конституційних прав і свобод, зокрема права на свободу слова, для пропаганди ідей екстремізму;

• використання традиційних релігійних інститутів для розповсюдження радикальних ідей. ¹⁸

3.2 Заходи протидії проявам екстремізму в Росії

Проблема поширення екстремізму як соціально-небезпечної та кримінально-правового явища поставила питання про вдосконалення загальнодержавної системи його попередження.

Основним законом Російської Федерації - Конституцією, має вищу юридичну силу і пряму дію, встановлені заборони на створення і діяльність громадських об'єднань, цілі або дії яких спрямовані на розпалювання соціальної, расової, національної та релігійної ворожнечі (ст.13), на будь-які форми обмеження прав громадян за ознаками соціальної, расової, національної, мовної чи релігійної приналежності (ст.19), пропаганду і агітацію такої переваги (ст.29). Таким чином, Конституція Російської Федерації є основою створення і розвитку законодавства, спрямованого на протидію екстремістської діяльності (екстремізму).

З прийняттям Федерального закону від 25 липня 2002 р. № 114-ФЗ «Про протидію екстремістської діяльності" протидію екстремізму офіційно визнано актуальним напрямком правоохоронної роботи. Названий Закон визначає правові та організаційні засади протидії екстремістської діяльності, що згідно правовому акту зроблено з метою захисту прав і свобод людини і громадянина, а також основ конституційного ладу та забезпечення цілісності і безпеки Російської Федерації. У кримінальному законодавстві даний Закон був відображений у ст. ст. 282 ¹ («Організація екстремістського співтовариства»), 282 ² («Організація діяльності екстремістської організації») КК РФ. У наслідку Федеральним законом від 24 липня 2007 р. N 211-ФЗ в окремі законодавчі акти були внесені зміни та доповнення у зв'язку з удосконаленням державного управління в галузі протидії екстремізму. ¹⁹

Основними принципами, на підставі яких здійснюється протидія проявам екстремізму, є:

• законність - суворе дотримання в процесі реалізації заходів протидії вимог Конституції РФ, ратифікованих Росією міжнародних договорів та угод, федеральних конституційних, федеральних законів і підзаконних нормативних актів;

• комплексність - об'єднання зусиль основних суб'єктів попереджувальної діяльності у протидії проявам екстремізму;

• оптимальність - досягнення при найменших матеріальних, фінансових, ресурсних затрат найбільших результатів в діяльності з протидії екстремізму;

• оперативність - здійснення запобіжних заходів, адекватних кримінологічної ситуації.

Протидія екстремістській діяльності здійснюється за такими основними напрямками:

• вживання профілактичних заходів, спрямованих на попередження екстремістської діяльності, у тому числі на виявлення і наступне усунення причин і умов, що сприяють здійсненню екстремістської діяльності;

• виявлення, попередження та припинення екстремістської діяльності громадських та релігійних об'єднань, інших організацій, фізичних осіб. ²⁰

Ефективність протидії екстремізму в чому залежить і від якості координації діяльності правоохоронних органів. Координація повинна бути більш жорсткою по процедурам вироблення і виконання узгоджених рішень. Цей процес має супроводжуватися чітким розподілом ролей, використанням сил і засобів, форм і методів роботи, адекватних складним загрозам і тенденціям їх розвитку. Продумана координація повинна мінімізувати екстремістську злочинність.

У Російській Федерації відсутнє системне профілактичний вплив з боку всіх органів, задіяних у протидії екстремізму, у попередженні залучення молоді у скоєнні злочинів терористичного і екстремістського характеру. Як правило, подібні бесіди та зустрічі здійснюються органами прокуратури, відділами освіти на місцях, МВС, причому в основному в школах, рідше - в середніх спеціальних навчальних закладах і зовсім рідко - у вузах, на роботі та інших місцях, де проводить час молодь.

Крім виховної та роз'яснювальної роботи великим потенціалом антіекстремістской пропаганди володіє оприлюднення основних результатів діяльності в сфері протидії екстремізму. У зв'язку з цим представляється доцільним видання спеціального відкритого доповіді правоохоронних органів про заходи по боротьбі з екстремізмом і тероризмом у Росії. Подібна практика існує в деяких зарубіжних країнах. ²¹

З урахуванням гостроти проблеми державою сьогодні приймається цілеспрямований комплекс заходів щодо запобігання подальшому поширенню екстремістської ідеології. Важливим кроком у цьому напрямку стало прийняте у вересні 2008 року президентом Росії Дмитром Анатолійовичем Медведєвим рішення про утворення в структурі Міністерства внутрішніх справ Департаменту по протидії екстремізму та Центру забезпечення оперативно-службової діяльності щодо протидії екстремізму. В даний час центри з протидії екстремізму функціонують у всіх федеральних округах і суб'єктах Російської Федерації. ²²

Департамент з протидії екстремізму Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації (ДПЕ МВС Росії) - самостійний структурний підрозділ центрального апарату Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, що здійснює в межах наданих повноважень вироблення і реалізацію державної політики, нормативне правове регулювання у сфері протидії екстремістської діяльності, а також виконує інші функції у відповідності з нормативними правовими актами МВС Росії. Основним напрямком його діяльності визначено припинення і розкриття злочинів, скоєних з мотивів національної, расової та релігійної ненависті.

Основними завданнями ДПЕ МВС Росії є:

• участь у формуванні державної політики у встановленій сфері діяльності;

• участь у вдосконаленні нормативно-правового регулювання у встановленій сфері діяльності;

• організація боротьби зі злочинами екстремістської спрямованості;

• організаційно-методичне керівництво підрозділами з протидії екстремізму головних управлінь МВС Росії по федеральних округах, міністерствам внутрішніх справ, головних управлінь, управлінь внутрішніх справ по суб'єктах Російської Федерації, управлінь внутрішніх справ на залізничному, водному і повітряному транспорті, управлінь (відділів) внутрішніх справ у закритих адміністративно-територіальних утвореннях, на особливо важливих і режимних об'єктах.

Співробітники департаменту беруть участь в роботі по розкриттю найбільш резонансних злочинів останнього часу, в тому числі вибуху «Невського експреса», вбивств священика Данила Сисоєва та антифашиста Івана Хуторського. Крім того, вони проводять активну роботу з документування злочинної діяльності учасників осередків міжнародних екстремістських організацій.

Але тільки силами і повноваженнями державних органів ситуацію з екстремістськими проявами не переламати. Тому надзвичайно важлива конструктивна взаємодія з інститутами громадянського суспільства. Департамент на постійній основі проводить консультації з представниками різних громадських і правозахисних організацій. Міністром внутрішніх справ затверджена відомча програма з протидії екстремізму на 2010-2012 роки, в якій питань взаємодії з інститутами громадянського суспільства приділено значну увагу. ²³

Протидія екстремізму в сучасний період вимагає від органів державної влади всіх рівнів прийняття рішучих, ефективних заходів і узгоджених дій, спрямованих на профілактику, попередження і припинення його проявів у будь-яких формах. Ця робота носить довгостроковий характер. Причому багато вчених вважають діючу нормативно-правову базу протидії екстремізму в Росії достатньою для здійснення відповідної правозастосовчої діяльності. Однак представляється, що це не зовсім так.

Норми Кримінального кодексу Російської Федерації, що встановлюють відповідальність за екстремізм, працюють не цілком ефективно. І це зумовлено не тільки відсутністю на те бажання правоприменителя, але і тим, що дані норми, включаючи їх санкції, потребують суттєвої коригування. Так, в Росії за пропаганду і публічна демонстрація нацистської атрибутики або символіки передбачені, на відміну від багатьох західних країн, дуже ліберальні адміністративні заходи (ст. 20.3. Кодексу РФ про адміністративні правопорушення). Крім того, як свідчить правозастосовна практика, досить часто винні у злочинах, передбачених ст. 280, 282, 282 ¹ і 282 ² КК РФ, уникають відповідальності за двома підставами: недосягнення віку кримінальної відповідальності і закінчення строку давності кримінального переслідування.

На жаль, неефективність діяльності державних органів у боротьбі проти екстремізму загрожує катастрофічними наслідками, перш за все, для самої держави. ²⁴

Висновок

Екстремізм - це форма радикального заперечення існуючих суспільних норм і правил у державі з боку окремих осіб або груп. Його причини лежать у соціальній дезорієнтації частини громадян, їх недостатню освіту, кризовому стані суспільства, слабких інститутах громадського контролю та неефективною правовій системі. Деякі форми екстремізму мають історичне коріння, що ніяк не служить його виправданню.

Екстремізм - гостра проблема сучасності. Він все частіше проявляється в політичній, економічній, соціальній, релігійній та інших сферах суспільного життя. У різноманітті причин його загострення виділяються як загальні, зумовлені соціальними, економічними, політичними факторами, так і специфічні, пов'язані з конкретними умовами існування соціальних груп. ²⁵

Екстремізм, як пряма загроза конституційному ладу, за досить короткий термін перетворився в одну з головних проблем сучасної Росії. Його прояви досить різноманітні - від збудження громадянської ненависті або ворожнечі до функціонування численних незаконних збройних формувань, що ставлять перед собою цілі зміни конституційного ладу Російської Федерації і порушення її територіальної цілісності.

Сучасний російський екстремізм, складовими елементами якого виступають нетерпимість, ксенофобія, націоналізм і фашизм, заперечуючи етнічне і релігійне різноманіття, яке складає найважливіший чинник історичного розвитку Росії, загрожує безпеці суспільства (безпечного співіснування націй і соціальних груп) і держави, порушує права людини, перешкоджає досягненню громадянського згоди, підриває підвалини демократичної та правової держави. Оскільки екстремізм все більш виразно проявляється протиправними діяннями, він представляє особливу небезпеку для особистості, веде до нехтування прав і свобод людини, дестабілізує життя суспільства.

Спектр наноситься екстремістської злочинністю шкоди соціуму надзвичайно широкий. Його прояви варіюються від психологічного і матеріального збитку суспільству і державі до позбавлення життя конкретних індивідів. Наслідки злочинних проявів екстремізму можуть проявлятися як відразу після вчинення відповідних діянь, так і мати довгострокові перспективи.

На сучасному етапі дослідження сутності, видів і форм прояву екстремізму має велике значення для діяльності органів державної влади, особливо правоохоронних органів, з протидії йому. Існуючі реалії у сфері екстремістської злочинності вимагають жорстких заходів щодо припинення екстремістських дій антидержавної спрямованості та залучення осіб, причетних до їх вчинення, до кримінальної відповідальності по всій строгості закону. Протидія на державному рівні, зокрема, діяльності екстремістських організацій, які сповідують фашизм, расизм і шовінізм, повинно бути визнано одним з найважливіших напрямків профілактики екстремізму в Росії.

Для того, щоб завдання боротьби проти екстремізму була успішно вирішена, необхідний цілий ряд комплексних заходів, що передбачають проведення ефективної соціальної політики, формування продуманої системи політичного виховання громадян, особливо молоді, створення соціально спрямованої правової системи.

Необхідність проведення такої політики в Росії абсолютно очевидна, так як сьогодні існують загрози насильства, як з боку влади, так і з боку населення.

Глосарій

Список використаних джерел

Нормативні акти

1 Конституція Російської Федерації (прийнята всенародним голосуванням 12.12.1993) (з урахуванням поправок, внесених Законами РФ про поправки до Конституції РФ від 30.12.2008 № 6-ФКЗ, від 30.12.2008 № 7-ФКЗ) / / Довідково-правова система « Консультант Плюс »[Електронний ресурс] / Компанія« Консультант Плюс ». - Послід. оновлення: 10.03.2010

2 Кримінального кодексу Російської Федерації від 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. від 21.02.2010) / / Довідково-правова система «Консультант Плюс» [Електронний ресурс] / Компанія «Консультант Плюс». - Послід. оновлення: 10.03.2010

3 Про протидію екстремістській діяльності: Федеральний закон від 25.07.2002 № 114-ФЗ (ред. 29.04.2008) / / Довідково-правова система «Консультант Плюс» [Електронний ресурс] / Компанія «Консультант Плюс». - Послід. оновлення: 10.03.2010

Наукова та оглядова література:

4 Амінов, Д. І. Молодіжний екстремізм / Д. І. Амінов, Р. Е. Оганян; під наук. ред. Р. А. Адельханяна. - Москва: Тріада ЛТД, 2005. - 194 с. - ISBN 5-86344-185-0

5 Борисов, С. Сутність злочинів екстремістської спрямованості / С. Борисов / / Світовий судья.-2009 .- № 4.-С.9-12 .- ISSN відсутня

6 Власов, В. І. Екстремізм, тероризм, сепаратизм: політико-правове осмислення в умовах глобалізації: лекція / В. І. Власов; Рос. акад. держ. служби при Президентові Рос. Федерації. - Москва: Видавництво РАГС, 2009. - 43 с .- ISBN відсутній

7 Доніка, Є.Є. Про деякі проблеми протидії екстремізму в Росії на сучасному етапі / Є. Є. Доніка / / Праці Академії управління МВС України.-2008 .- № 3.-С.6-8 .- ISSN відсутня

8 Дьяков, С. В. Злочини проти основ конституційного ладу і безпеки держави: кримінально-правове та кримінологічне дослідження / С. В. Дьяков. - Санкт-Петербург: Видавництво Р. Асланова «Юридичний центр Пресс», 2009. - 265 с. - ISBN 978-5-94201-577-5

9 Єщенко С.А. Заходи протидії прояву екстремізму в Росії: постановка проблеми / С. А. Єщенко / / Суспільство і право .- 2009 .- N 2.-С.11-15 .- ISSN відсутня

10 Зубок, Ю. А. Молодіжний екстремізм: сутність та особливості прояву / Ю. А. Зубок, В. І. Чупров / / Соціологічні дослідження. - 2008. - N 5. - С. 37 - 47. - ISSN 0132-1625

11 Коков, Ю. А. Протидія екстремізму: завдання і перші результати роботи нового департаменту [Електронний ресурс] / Ю. А. Коков .- Електрон. текстові дан.-М.: Мін-во внутрішніх справ України .- Режим доступу: http://www.mvd.ru/press/interview/7347/, вільний

12 Коментар до Кримінального кодексу Російської Федерації / отв. ред. В. І. Радченко, наук. ред. А. С. Михлин, В. А. Казакова .- М.: Проспект, 2009.-704 с. - ISBN 978-5-392-00569-7

13 Кочои, С. М. Екстремізм у Росії: кримінологічна та кримінально-правова характеристика [Електронний ресурс] / С. М. Кочои; Московська державна юридична академія / / Журнал «Російське право в Інтернеті». - № 2006 (01) .- Електрон. Журн .- М.: МГЮА, 2007.-Режим доступу до журналу: http://www.rpi.msal.ru/prints/200601crim_law1.html, вільний

14 Короткий аналіз стану злочинності в Російській Федерації [Електронний ресурс] .- Електрон. текстові дан.-М.: Мін-во внутрішніх справ України .- Режим доступу: http://www.mvd.ru/stats/10000033/10000147/5194/, вільний

15 Мохов, В. Екстремізм у Росії: портрет явища / Володимир Мохов / / Світ безпеки. - 2008. - N 5. - С. 57-63 .- ISSN відсутня

16 Павлинов, А. Екстремізм у Росії: проблеми протидії / О. Павлинов / / Законність. - 2003. - N 11. - С. 43-45 .- ISSN відсутня

17 Солонін, Ю. Екстремізм у Росії. Міф чи реальність? / Ю. Солонін; бесіду вела О. Григор 'єва / / Російська Федерація сьогодні. - 2006. - N 2. - С. 12-13 .- ISSN відсутня

18 Тарасов, А. Екстремісти за викликом / А. Тарасов / / Вільна думка - XXI. - 2003. - N7. - C.63-75 .- ISSN відсутня

19 Кримінальне право Росії. Частини Загальна та Особлива: підручник / [М. П. Журавльов і ін]; під ред. А. І. Рарога; Міністерство освіти і науки Російської Федерації, Московська державна юридична академія ім. О. Є. Кутафіна. - М.: Проспект, 2009. - 702 с. - ISBN 978-5-392-01030-1

20 Кримінальне право Російської Федерації. Особлива частина: підручник / [Грачова Ю. В. та ін]; під ред. Л. В. Іногамовой-Хегай, А. І. Рарога, А. І. Чучаева; Моск. держ. юрид. акад. - М.: ИНФРА-М: КОНТРАКТ, 2009. - VI, 793 с. - ISBN 978-5-16-003456-0

21 Експерт: у Росії 50 тисяч скінхедів, в іншому світі - 70 [Електронний ресурс] .- Електрон. текстові дан .- Б. м.: Grani.ru, 2009 .- Режим доступу: / / http://www.grani.ru/Society/, вільний

22 Юрій Коков: «Якщо ми не будемо якісно працювати, це може призвести до трагічних наслідків для держави» [Електронний ресурс] / Юрій Коков.-Електрон. текстові дан.-М.: Мін-во внутрішніх справ України .- Режим доступу: http://www.mvd.ru/content/100113/7345/, вільний

Список скорочень

ВКПБ - Всесоюзна Комуністична партія більшовиків

ДПЕ МВС Росії - Департамент з протидії екстремізму Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації

ін - інших

МВС - Міністерство внутрішніх справ

РКСМ - Російський Комуністичний союз молоді

РКП - Російська Комуністична партія

РФ - Російська Федерація

СКМ - Союз комуністичної молоді

СРСР - Союз Радянських Соціалістичних Республік

США - Сполучені Штати Америки

т. д. - так далі

ТР - Трудова Росія

КК РФ - Кримінальний кодекс Російської Федерації