МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
МЕІ
Курсова робота
за темою «Кримінальне покарання за диверсію»
з дисципліни «Правознавство»
Студента 4 курсу, 8 семестру
спеціальності 060800
Москва
2008
ЗМІСТ
ВСТУП
РОЗДІЛ 1. ПОНЯТТЯ про диверсію
1.1. Характеристика поняття
1.2. Предмет диверсії з кримінальним кодексом РФ
1.3. Класифікація диверсій
РОЗДІЛ 2. ДИВЕРСІЯ: ТОЧКИ ЗОРУ І СУДЖЕННЯ
2.1. Кримінальне покарання за диверсію з суб'єктивної та об'єктивної точок зору
2.2. Види суджень про диверсію
РОЗДІЛ 3. ПРОБЛЕМА ДИВЕРСІЯ В КРИМІНАЛЬНОМУ ЗАКОНОДАВСТВІ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
ГЛАВА 4. РЕАЛЬНІ ПРИКЛАДИ ДИВЕРСІЯ
ВИСНОВОК
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
ВСТУП
Перш слово «диверсія» не мало специфічного сенсу, що з'явився за радянської влади («шпигун і диверсант»). Диверсією називалася операція, метою якої була не пряма перемога над ворогом, а заподіяння йому такої шкоди, який сприяв би його поразці в майбутніх битвах. Періодичні бомбардування Іраку - типовий приклад диверсійної війни: уникати генерального бою, а замість того влаштовувати сміливі рейди по ворожих тилах. Більше того. Всі розмови останнього десятиліття про абсолютне військовій перевазі передового Заходу базувалися майже виключно на досвіді диверсій проти Саддама Хусейна. Лідер прийдешнього XXI століття Буш вважав за потрібне зайвий раз показати, що відтепер міжнародне право (в американському тлумаченні, природно) з'явилося так бракувало йому насамперед абсолютну санкцію у вигляді незламної військової потужності, для чого і справив чергову диверсію.
Саме по собі це поняття було введено в склад кримінального законодавства нашої країни ще в 1927 році Положенням «Про злочини державних», в 9 статті якого цей злочин визначалося як «руйнування або пошкодження з контрреволюційною метою, вибухом, підпалом чи іншими діями, залізничних або інших шляхів і засобів сполучення, засобів народної зв'язку, водопроводу, громадських складів та інших споруд або державного або громадського майна ». У цілому подібне визначення легко пояснюється часом його існування - часом загальної боротьби з контрреволюціонерами. У 1958 році приймається новий Закон СРСР «Про кримінальну відповідальність за державні злочини» і трактування терміна «диверсія» змінюється: більш детально перераховані дії, що становлять об'єктивну сторону цього злочину (у тому числі включені масові отруєння, поширення епідемій та епізоотій), уточнено зміст мети - вона відтепер визначено не як контрреволюційна, а як мета ослаблення Радянської держави. На даний момент офіційне визначення поняття «диверсія» закладено у частині 1 статті 281 Кримінального кодексу РФ. Згідно з якою диверсія: «Вчинення вибуху, підпалу або інших дій, спрямованих на руйнування або пошкодження підприємств, споруд, шляхів і засобів сполучення, засобів зв'язку, об'єктів життєзабезпечення населення з метою підриву економічної безпеки та обороноздатності Російської Федерації ...». У нинішній час, активізації різних сепаратистських і терористичних організацій розгляд терміна «диверсія» носить особливу цінність.
РОЗДІЛ 1. ПОНЯТТЯ про диверсію
1.1. Характеристика поняття
За своїм обсягом диверсія - поняття загальне, тому що в об'ємі можна представити безліч предметів (безліч злочинів-диверсій). Поняття позитивно, тому що воно відображає ознаки, які має дане явище. За змістом поняття конкретно, тому що ми маємо на увазі конкретне явище. Відносно, тому що в цьому понятті один предмет думки (диверсія) має на увазі існування іншого (диверсант), і без нього не має сенсу. Поняття несобірательное, тому що під ним ми розуміємо одне явище (конкретний злочин).
Дерево поняття.
Явище.
МЕІ
Курсова робота
за темою «Кримінальне покарання за диверсію»
з дисципліни «Правознавство»
Студента 4 курсу, 8 семестру
спеціальності 060800
Москва
2008
ЗМІСТ
ВСТУП
РОЗДІЛ 1. ПОНЯТТЯ про диверсію
1.1. Характеристика поняття
1.2. Предмет диверсії з кримінальним кодексом РФ
1.3. Класифікація диверсій
РОЗДІЛ 2. ДИВЕРСІЯ: ТОЧКИ ЗОРУ І СУДЖЕННЯ
2.1. Кримінальне покарання за диверсію з суб'єктивної та об'єктивної точок зору
2.2. Види суджень про диверсію
РОЗДІЛ 3. ПРОБЛЕМА ДИВЕРСІЯ В КРИМІНАЛЬНОМУ ЗАКОНОДАВСТВІ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
ГЛАВА 4. РЕАЛЬНІ ПРИКЛАДИ ДИВЕРСІЯ
ВИСНОВОК
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
ВСТУП
Перш слово «диверсія» не мало специфічного сенсу, що з'явився за радянської влади («шпигун і диверсант»). Диверсією називалася операція, метою якої була не пряма перемога над ворогом, а заподіяння йому такої шкоди, який сприяв би його поразці в майбутніх битвах. Періодичні бомбардування Іраку - типовий приклад диверсійної війни: уникати генерального бою, а замість того влаштовувати сміливі рейди по ворожих тилах. Більше того. Всі розмови останнього десятиліття про абсолютне військовій перевазі передового Заходу базувалися майже виключно на досвіді диверсій проти Саддама Хусейна. Лідер прийдешнього XXI століття Буш вважав за потрібне зайвий раз показати, що відтепер міжнародне право (в американському тлумаченні, природно) з'явилося так бракувало йому насамперед абсолютну санкцію у вигляді незламної військової потужності, для чого і справив чергову диверсію.
Саме по собі це поняття було введено в склад кримінального законодавства нашої країни ще в 1927 році Положенням «Про злочини державних», в 9 статті якого цей злочин визначалося як «руйнування або пошкодження з контрреволюційною метою, вибухом, підпалом чи іншими діями, залізничних або інших шляхів і засобів сполучення, засобів народної зв'язку, водопроводу, громадських складів та інших споруд або державного або громадського майна ». У цілому подібне визначення легко пояснюється часом його існування - часом загальної боротьби з контрреволюціонерами. У 1958 році приймається новий Закон СРСР «Про кримінальну відповідальність за державні злочини» і трактування терміна «диверсія» змінюється: більш детально перераховані дії, що становлять об'єктивну сторону цього злочину (у тому числі включені масові отруєння, поширення епідемій та епізоотій), уточнено зміст мети - вона відтепер визначено не як контрреволюційна, а як мета ослаблення Радянської держави. На даний момент офіційне визначення поняття «диверсія» закладено у частині 1 статті 281 Кримінального кодексу РФ. Згідно з якою диверсія: «Вчинення вибуху, підпалу або інших дій, спрямованих на руйнування або пошкодження підприємств, споруд, шляхів і засобів сполучення, засобів зв'язку, об'єктів життєзабезпечення населення з метою підриву економічної безпеки та обороноздатності Російської Федерації ...». У нинішній час, активізації різних сепаратистських і терористичних організацій розгляд терміна «диверсія» носить особливу цінність.
РОЗДІЛ 1. ПОНЯТТЯ про диверсію
1.1. Характеристика поняття
За своїм обсягом диверсія - поняття загальне, тому що в об'ємі можна представити безліч предметів (безліч злочинів-диверсій). Поняття позитивно, тому що воно відображає ознаки, які має дане явище. За змістом поняття конкретно, тому що ми маємо на увазі конкретне явище. Відносно, тому що в цьому понятті один предмет думки (диверсія) має на увазі існування іншого (диверсант), і без нього не має сенсу. Поняття несобірательное, тому що під ним ми розуміємо одне явище (конкретний злочин).
Дерево поняття.
Чи не діяння (стілець).
Злочин не проти державної влади (наклеп).
|
Не спрямоване на підрив економічної безпеки обороноздатності РФ (шпигунство). |
Не особливо тяжкий (розголошення державної таємниці). |
Висновок: диверсія - явище, що виявляється в діянні, що полягає в дії, що характеризується неправомірністю, що є злочином, проти державної влади, основ конституційного ладу, особливо тяжкому і спрямованому на підрив економічної безпеки та обороноздатності країни.
1.2. Предмет диверсії з кримінальним кодексом РФ
Диверсія спрямована на економічне і оборонне ослаблення РФ.
Предметом диверсії є перераховані в ст. 281 КК матеріальні об'єкти, пов'язані з будь-якій формі власності.
Перш за все, ними стають об'єкти енергетики, оборонної промисловості, транспорту (залізничного, повітряного, морського та магістрального трубопровідного), військові об'єкти та ін Зокрема, це можуть бути: атомні та інші електростанції; лінії електропередач і зв'язку; нафто-і газопроводи; шахти; тунелі; мости; греблі; системи тепло-і водопостачання; склади озброєння, пального і продовольства; інформаційно-обчислювальні та телевізійні центри і т.д.
1.3. Класифікація диверсій
Фактором, що утрудняє розробку поняття і підходів до класифікації диверсії, є проблема ототожнення диверсії з терором і тероризмом. У словнику іноземних слів «терор» [1] визначається як політика залякування, придушення політичних противників насильницькими заходами [2]. Стаття 205 Кримінального кодексу України передбачає відповідальність за тероризм, - тобто вчинення вибуху, підпалу або інших дій, що створюють небезпеку загибелі людей, заподіяння значної шкоди чи настання небезпечних наслідків, якщо ці дії вчинені з метою порушення громадської безпеки, залякування населення або здійснення впливу на прийняття рішень органами влади, а також загроза звершення зазначених дій з тією ж метою. Свою формулювання дає Федеральний закон Російської Федерації «Про боротьбу з тероризмом» № 130-ФЗ, але вона не відрізняється лаконічністю.
Серед учених немає єдиної думки з питання кримінально-правового визначення поняття тероризму. Незважаючи на певну спільність цілей диверсії і тероризму, можна визначити деякі принципові відмінності між розглянутими явищами.
Так, якщо в статті 281 КК РФ, що говорить про диверсію, даний вичерпний перелік злочинних дій, то до тероризму, крім названих безпосередньо у статті 205 КК РФ, ставляться самі різноманітні інші дії. При диверсії дії злочинців спрямовані на заподіяння шкоди, то при тероризмі - на залякування населення, дестабілізацію обстановки. Мета диверсії полягає головним чином в ослабленні держави, а тероризму - в примусі до прийняття рішення або утримання від його прийняття. Диверсант зазвичай діє таємно, а терорист - демонстративно, привертає до себе увагу засобів масової інформації та населення. Істотним розмежовує ознакою є також ультимативність дій при тероризмі.
Під сутністю диверсії слід розуміти сукупність ознак, характерних рис і відмінних рис, притаманних диверсії як військово-політичної і правової категорії, та складових її внутрішній зміст. Виділимо відмітні ознаки диверсійної діяльності як злочинного діяння.
По-перше, відмінною рисою диверсійної діяльності є те, що вона спрямована на підрив основ конституційного ладу і державної безпеки. При цьому умислом диверсанта охоплюється заподіяння шкоди економічним інтересам та обороноздатності держави.
По-друге, диверсійну діяльність відрізняє прихований, неочевидний характер виконання.
По-третє, відмінною рисою диверсійної діяльності є необхідність розвитку агентурної мережі, залучення до злочинної діяльності якомога більшої кількості осіб.
Окреслимо коло завдань для наукового пошуку, перш за все завдання розробки класифікацій форм, видів диверсії, засобів і способів диверсійної діяльності. Ми пропонуємо класифікувати диверсію на:
- Економічну;
- Політичну;
- Інформаційну (або ідеологічну);
- Психологічну (чутки);
- Кібердіверсію (електронну диверсію, наприклад, хакерські атаки на сайти органів державної влади).
Якщо коротко охарактеризувати економічну диверсію, то з нашої точки зору вона визначається наступними особливостями. Мета - отримання вигоди в результаті присвоєння економічних ресурсів з порушенням принципу еквівалентності, при цьому не виключений повний контроль над економічними ресурсами регіону або держави. Прихований для суспільства характер злочинів. Об'єктом посягання є економіка держави в цілому, окремі сектори, групи громадян і організацій. Істотний збиток, що заподіюється економічним інтересам держави і суспільства. Такий диверсії притаманний неочевидний, множинний, систематичний і триває характер, де складно встановити організаторів, виконавців і пособників злочину і міру їхньої персональної відповідальності. Важливо враховувати, що диверсійні операції, як правило, ретельно сплановані та участь посібників може бути як прямим, так і непрямим.
У свою чергу приватним прикладом ідеологічної диверсії є сайт агентства «Кавказ-центр» у мережі Інтернет. Наведемо текст повідомлення в розділі «Співробітництво»: «Незалежна міжнародна Ісламська агенція новин« Кавказ-Центр »запрошує до співпраці журналістів і політичних оглядачів. Для того, щоб стати постійним автором публікацій на сайті KavkazCenter.com необхідно надіслати до нашої редакції авторський матеріал на будь-який з наступних тем - «Війна на Кавказі», Ічкерія »,« Перспективи розвитку ситуації на Кавказі »,« Дагестан »,« Ситуація в Закавказьких країнах »,« Російська тематика - Кремль, Путін, олігархи, свобода слова, боротьба за владу, перспективи Путіна, російська армія, спецслужби та ін »,« Близький Схід »,« Ісламський світ »,« Афганістан »,« Політика США »,« Ситуація і перспективи в Центральній Азії », або на будь-яку вільну політичну тему, що зачіпає важливі аспекти життя сучасного світу.» [3]
Факт ідеологічної диверсії не викликає сумнівів. Якесь міжнародна Ісламська агенція проводить цілеспрямовану акцію, що ганьбить російська держава, і здійснює відкритий наймання журналістів і політичних оглядачів для вчинення злочинних дій інформаційного характеру проти Росії.
Особливим, що недавно з'явилися виглядом диверсій є диверсії стосовно комп'ютерів і комп'ютерних мереж. Поширення Інтернету відкрило масу можливостей як у сфері пропаганди, так і безпосередньо в сфері збройної боротьби. Способи здійснення комп'ютерних злочинів доцільно поділяти на три групи: способи безпосереднього доступу до комп'ютерної інформації; способи віддаленого доступу до комп'ютерної інформації, способи поширення технічних носіїв інформації, які містять шкідливі програми для ЕОМ.
Розподіл диверсії на форми, (як і будь-яка інша класифікація) носить певною мірою умовний характер, але виділення конкретних ознак тих чи інших форм диверсії необхідно для надання більшої цілеспрямованості та систематизації правотворчій і правозастосовчій діяльності в цій області. Найбільшу небезпеку з нашої точки зору являють собою наступні форми диверсії:
Використання в диверсійних цілях вибухових пристроїв; зброї, в тому числі біологічного, хімічного, радіаційного.
Використання службового, громадського положення або посадових повноважень.
Використання інформації, яка становить державну таємницю.
Розкрадання секретної інформації.
Використання засобів масової інформації, в тому числі Інтернет, спеціальної літератури.
Використання комерційних, громадських і релігійних організацій.
Провокація військових, релігійних, міжетнічних конфліктів.
Фінансування диверсійної діяльності.
Залучення до диверсійну діяльність громадян та організацій (вербування агентів, створення агентурних мереж).
Диверсійна війна.
Список не є вичерпним.
Слід зазначити, що головною метою акту диверсії за чинним законодавством є умисне ураження того чи іншого елемента економічної безпеки або обороноздатності держави. Проте, ми вважаємо, що цілі диверсій не обмежуються вказаними в законі об'єктами. Багато диверсії спрямовані не тільки на підрив економіки та обороноздатності країни, але і на розпалювання національної та релігійної ворожнечі та інші небезпечні мети. Диверсійна діяльність може бути направлені на порушення територіальної цілісності держави і дестабілізацію політичної обстановки. Численні ознаки цього явища спостерігаються в даний час на території Чеченської Республіки.
Таким чином, диверсія може мати тривають у часі цілі і включати в себе не тільки поодинокі, а й масові, неодноразові, систематичні акції. У зв'язку з вищевикладеним ми вважаємо, що стаття 281 КК РФ потребує суттєвого коригування та доповнення. Зокрема в законі слід уточнити види і форми диверсії, розмежувати диверсії за масштабами і наслідками, визначити межі матеріального збитку, заподіяного диверсійною діяльністю як окремих осіб, так і організацій, міри відповідальності за шкоду від диверсій у будь-якій формі; включити в закон і розкрити такі поняття, що стосуються об'єктивної та суб'єктивної сторони даного злочину, як «диверсійна операція», «диверсійна діяльність», «диверсійна війна», «агент впливу», «агентурна мережа», «диверсійна група», «фінансування диверсійної діяльності». Слід ввести в закон спеціальні норми, що передбачають підвищену відповідальність державних службовців-організаторів, пособників, підбурювачів та виконавців диверсійних операцій. Крім того, необхідна ясність в класифікації різноманітних засобів, використовуваних диверсантами: вибухові пристрої, зброю, інформація, комп'ютерні віруси, підпали та інші, а також способів диверсійної діяльності.
РОЗДІЛ 2. ДИВЕРСІЯ: ПРЕДМЕТ І СУДЖЕННЯ
2.1. Кримінальне покарання за диверсію з суб'єктивної та
об'єктивної точок зору
Об'єктивна сторона диверсії досить докладно описана законодавцем. Диверсія здійснюється шляхом вибуху, підпалу або інших дій, спрямованих на руйнування або пошкодження підприємств (наприклад, фабрики, заводи), споруд (наприклад, електростанція, трубопровід), шляхів і засобів сполучення (наприклад, залізнична колія), засобів зв'язку (наприклад, лінії електропередачі), об'єктів життєзабезпечення населення (наприклад, систем водопостачання) з певною метою.
Таким чином, об'єктивна сторона диверсії полягає в діях, спрямованих на руйнування та пошкодження зазначених у статті об'єктів. Руйнування - повне виведення об'єкта з ладу, коли його відновлення неможливе або недоцільне.
Пошкодження передбачає часткове виведення об'єкта з ладу при наявності можливості його ремонту та відновлення.
У ст. 281 КК вказані конкретні способи, якими здійснюються руйнування або пошкодження. Це - вибух, підпал, інші дії. Законодавець не дає вичерпного переліку способів вчинення диверсії. Але, як правило, вони загальнонебезпечним, призводять до швидкого результату, серйозного, а іноді непоправного збитку економіці і обороноздатності країни.
Законодавець сформулював склад диверсії на кшталт формальних складів. Це злочин визнається закінченим з моменту вчинення дій, спрямованих на руйнування та пошкодження певних об'єктів. Характер же дій (спосіб) визначено законодавцем: вибух, підпал, інші дії, тобто затоплення, отруєння питних водосховищ, пристрій обвалів, аварій та ін З моменту здійснення таких дій злочин визнається закінченим незалежно від того, були зруйновані або пошкоджені чи ні зазначені у статті об'єкти. Кваліфікованим видом диверсії є вчинення її організованою групою (ч. 2 ст. 281 КК). Організована група - це стійка група осіб, заздалегідь які об'єдналися для здійснення одного або декількох злочинів (ч. 3 ст. 35 КК).
1.2. Предмет диверсії з кримінальним кодексом РФ
Диверсія спрямована на економічне і оборонне ослаблення РФ.
Предметом диверсії є перераховані в ст. 281 КК матеріальні об'єкти, пов'язані з будь-якій формі власності.
Перш за все, ними стають об'єкти енергетики, оборонної промисловості, транспорту (залізничного, повітряного, морського та магістрального трубопровідного), військові об'єкти та ін Зокрема, це можуть бути: атомні та інші електростанції; лінії електропередач і зв'язку; нафто-і газопроводи; шахти; тунелі; мости; греблі; системи тепло-і водопостачання; склади озброєння, пального і продовольства; інформаційно-обчислювальні та телевізійні центри і т.д.
1.3. Класифікація диверсій
Фактором, що утрудняє розробку поняття і підходів до класифікації диверсії, є проблема ототожнення диверсії з терором і тероризмом. У словнику іноземних слів «терор» [1] визначається як політика залякування, придушення політичних противників насильницькими заходами [2]. Стаття 205 Кримінального кодексу України передбачає відповідальність за тероризм, - тобто вчинення вибуху, підпалу або інших дій, що створюють небезпеку загибелі людей, заподіяння значної шкоди чи настання небезпечних наслідків, якщо ці дії вчинені з метою порушення громадської безпеки, залякування населення або здійснення впливу на прийняття рішень органами влади, а також загроза звершення зазначених дій з тією ж метою. Свою формулювання дає Федеральний закон Російської Федерації «Про боротьбу з тероризмом» № 130-ФЗ, але вона не відрізняється лаконічністю.
Серед учених немає єдиної думки з питання кримінально-правового визначення поняття тероризму. Незважаючи на певну спільність цілей диверсії і тероризму, можна визначити деякі принципові відмінності між розглянутими явищами.
Так, якщо в статті 281 КК РФ, що говорить про диверсію, даний вичерпний перелік злочинних дій, то до тероризму, крім названих безпосередньо у статті 205 КК РФ, ставляться самі різноманітні інші дії. При диверсії дії злочинців спрямовані на заподіяння шкоди, то при тероризмі - на залякування населення, дестабілізацію обстановки. Мета диверсії полягає головним чином в ослабленні держави, а тероризму - в примусі до прийняття рішення або утримання від його прийняття. Диверсант зазвичай діє таємно, а терорист - демонстративно, привертає до себе увагу засобів масової інформації та населення. Істотним розмежовує ознакою є також ультимативність дій при тероризмі.
Під сутністю диверсії слід розуміти сукупність ознак, характерних рис і відмінних рис, притаманних диверсії як військово-політичної і правової категорії, та складових її внутрішній зміст. Виділимо відмітні ознаки диверсійної діяльності як злочинного діяння.
По-перше, відмінною рисою диверсійної діяльності є те, що вона спрямована на підрив основ конституційного ладу і державної безпеки. При цьому умислом диверсанта охоплюється заподіяння шкоди економічним інтересам та обороноздатності держави.
По-друге, диверсійну діяльність відрізняє прихований, неочевидний характер виконання.
По-третє, відмінною рисою диверсійної діяльності є необхідність розвитку агентурної мережі, залучення до злочинної діяльності якомога більшої кількості осіб.
Окреслимо коло завдань для наукового пошуку, перш за все завдання розробки класифікацій форм, видів диверсії, засобів і способів диверсійної діяльності. Ми пропонуємо класифікувати диверсію на:
- Економічну;
- Політичну;
- Інформаційну (або ідеологічну);
- Психологічну (чутки);
- Кібердіверсію (електронну диверсію, наприклад, хакерські атаки на сайти органів державної влади).
Якщо коротко охарактеризувати економічну диверсію, то з нашої точки зору вона визначається наступними особливостями. Мета - отримання вигоди в результаті присвоєння економічних ресурсів з порушенням принципу еквівалентності, при цьому не виключений повний контроль над економічними ресурсами регіону або держави. Прихований для суспільства характер злочинів. Об'єктом посягання є економіка держави в цілому, окремі сектори, групи громадян і організацій. Істотний збиток, що заподіюється економічним інтересам держави і суспільства. Такий диверсії притаманний неочевидний, множинний, систематичний і триває характер, де складно встановити організаторів, виконавців і пособників злочину і міру їхньої персональної відповідальності. Важливо враховувати, що диверсійні операції, як правило, ретельно сплановані та участь посібників може бути як прямим, так і непрямим.
У свою чергу приватним прикладом ідеологічної диверсії є сайт агентства «Кавказ-центр» у мережі Інтернет. Наведемо текст повідомлення в розділі «Співробітництво»: «Незалежна міжнародна Ісламська агенція новин« Кавказ-Центр »запрошує до співпраці журналістів і політичних оглядачів. Для того, щоб стати постійним автором публікацій на сайті KavkazCenter.com необхідно надіслати до нашої редакції авторський матеріал на будь-який з наступних тем - «Війна на Кавказі», Ічкерія »,« Перспективи розвитку ситуації на Кавказі »,« Дагестан »,« Ситуація в Закавказьких країнах »,« Російська тематика - Кремль, Путін, олігархи, свобода слова, боротьба за владу, перспективи Путіна, російська армія, спецслужби та ін »,« Близький Схід »,« Ісламський світ »,« Афганістан »,« Політика США »,« Ситуація і перспективи в Центральній Азії », або на будь-яку вільну політичну тему, що зачіпає важливі аспекти життя сучасного світу.» [3]
Факт ідеологічної диверсії не викликає сумнівів. Якесь міжнародна Ісламська агенція проводить цілеспрямовану акцію, що ганьбить російська держава, і здійснює відкритий наймання журналістів і політичних оглядачів для вчинення злочинних дій інформаційного характеру проти Росії.
Особливим, що недавно з'явилися виглядом диверсій є диверсії стосовно комп'ютерів і комп'ютерних мереж. Поширення Інтернету відкрило масу можливостей як у сфері пропаганди, так і безпосередньо в сфері збройної боротьби. Способи здійснення комп'ютерних злочинів доцільно поділяти на три групи: способи безпосереднього доступу до комп'ютерної інформації; способи віддаленого доступу до комп'ютерної інформації, способи поширення технічних носіїв інформації, які містять шкідливі програми для ЕОМ.
Розподіл диверсії на форми, (як і будь-яка інша класифікація) носить певною мірою умовний характер, але виділення конкретних ознак тих чи інших форм диверсії необхідно для надання більшої цілеспрямованості та систематизації правотворчій і правозастосовчій діяльності в цій області. Найбільшу небезпеку з нашої точки зору являють собою наступні форми диверсії:
Використання в диверсійних цілях вибухових пристроїв; зброї, в тому числі біологічного, хімічного, радіаційного.
Використання службового, громадського положення або посадових повноважень.
Використання інформації, яка становить державну таємницю.
Розкрадання секретної інформації.
Використання засобів масової інформації, в тому числі Інтернет, спеціальної літератури.
Використання комерційних, громадських і релігійних організацій.
Провокація військових, релігійних, міжетнічних конфліктів.
Фінансування диверсійної діяльності.
Залучення до диверсійну діяльність громадян та організацій (вербування агентів, створення агентурних мереж).
Диверсійна війна.
Список не є вичерпним.
Слід зазначити, що головною метою акту диверсії за чинним законодавством є умисне ураження того чи іншого елемента економічної безпеки або обороноздатності держави. Проте, ми вважаємо, що цілі диверсій не обмежуються вказаними в законі об'єктами. Багато диверсії спрямовані не тільки на підрив економіки та обороноздатності країни, але і на розпалювання національної та релігійної ворожнечі та інші небезпечні мети. Диверсійна діяльність може бути направлені на порушення територіальної цілісності держави і дестабілізацію політичної обстановки. Численні ознаки цього явища спостерігаються в даний час на території Чеченської Республіки.
Таким чином, диверсія може мати тривають у часі цілі і включати в себе не тільки поодинокі, а й масові, неодноразові, систематичні акції. У зв'язку з вищевикладеним ми вважаємо, що стаття 281 КК РФ потребує суттєвого коригування та доповнення. Зокрема в законі слід уточнити види і форми диверсії, розмежувати диверсії за масштабами і наслідками, визначити межі матеріального збитку, заподіяного диверсійною діяльністю як окремих осіб, так і організацій, міри відповідальності за шкоду від диверсій у будь-якій формі; включити в закон і розкрити такі поняття, що стосуються об'єктивної та суб'єктивної сторони даного злочину, як «диверсійна операція», «диверсійна діяльність», «диверсійна війна», «агент впливу», «агентурна мережа», «диверсійна група», «фінансування диверсійної діяльності». Слід ввести в закон спеціальні норми, що передбачають підвищену відповідальність державних службовців-організаторів, пособників, підбурювачів та виконавців диверсійних операцій. Крім того, необхідна ясність в класифікації різноманітних засобів, використовуваних диверсантами: вибухові пристрої, зброю, інформація, комп'ютерні віруси, підпали та інші, а також способів диверсійної діяльності.
РОЗДІЛ 2. ДИВЕРСІЯ: ПРЕДМЕТ І СУДЖЕННЯ
2.1. Кримінальне покарання за диверсію з суб'єктивної та
об'єктивної точок зору
Об'єктивна сторона диверсії досить докладно описана законодавцем. Диверсія здійснюється шляхом вибуху, підпалу або інших дій, спрямованих на руйнування або пошкодження підприємств (наприклад, фабрики, заводи), споруд (наприклад, електростанція, трубопровід), шляхів і засобів сполучення (наприклад, залізнична колія), засобів зв'язку (наприклад, лінії електропередачі), об'єктів життєзабезпечення населення (наприклад, систем водопостачання) з певною метою.
Таким чином, об'єктивна сторона диверсії полягає в діях, спрямованих на руйнування та пошкодження зазначених у статті об'єктів. Руйнування - повне виведення об'єкта з ладу, коли його відновлення неможливе або недоцільне.
Пошкодження передбачає часткове виведення об'єкта з ладу при наявності можливості його ремонту та відновлення.
У ст. 281 КК вказані конкретні способи, якими здійснюються руйнування або пошкодження. Це - вибух, підпал, інші дії. Законодавець не дає вичерпного переліку способів вчинення диверсії. Але, як правило, вони загальнонебезпечним, призводять до швидкого результату, серйозного, а іноді непоправного збитку економіці і обороноздатності країни.
Законодавець сформулював склад диверсії на кшталт формальних складів. Це злочин визнається закінченим з моменту вчинення дій, спрямованих на руйнування та пошкодження певних об'єктів. Характер же дій (спосіб) визначено законодавцем: вибух, підпал, інші дії, тобто затоплення, отруєння питних водосховищ, пристрій обвалів, аварій та ін З моменту здійснення таких дій злочин визнається закінченим незалежно від того, були зруйновані або пошкоджені чи ні зазначені у статті об'єкти. Кваліфікованим видом диверсії є вчинення її організованою групою (ч. 2 ст. 281 КК). Організована група - це стійка група осіб, заздалегідь які об'єдналися для здійснення одного або декількох злочинів (ч. 3 ст. 35 КК).
З суб'єктивної сторони злочин здійснюється лише з прямим умислом і спеціальною метою. Наміром винного охоплюються усвідомлення характеру і небезпеці своїх дій і бажання зруйнувати або пошкодити певні об'єкти, використовуючи при цьому загальнонебезпечним способом. Суб'єкт діє зі спеціальною метою - підрив економічної безпеки й обороноздатності Росії. Для встановлення мети диверсії слід враховувати важливість виведеного з ладу об'єкта, можливі наслідки цього, реальний збиток економіці і обороноздатності країни, заподіяну діями диверсанта, і т.д.
Мотиви диверсії різні (політичні, націоналістичні, корисливі та ін) і на кваліфікацію скоєного не впливають, але повинні враховуватися при індивідуалізації покарання. Суб'єктом диверсії можуть бути громадянин Росії, іноземний громадянин, особа без громадянства. Якщо дії, що підпадають за своїми об'єктивними ознаками під поняття диверсії, скоюють особи у віці від 14 до 16 років, вони повинні нести відповідальність за фактично вчинені діяння (ст. 20 КК), наприклад, умисне знищення майна (ст. 167 КК), приведення в непридатність транспортних засобів та шляхів сполучення (ст. 267 КК) і пр.
При вчиненні диверсії за завданням іноземної держави, іноземної організації або їх представників вчинене кваліфікується за сукупністю ст. 275 (державна зрада) і ст. 281 КК. Певне схожість має диверсія з таким злочином проти громадської безпеки, як тероризм (ст. 205 КК), який також здійснюється шляхом вибуху, підпалу або інших дій, що створюють загрозу загибелі людей, заподіяння значного матеріального збитку та ін Розмежування диверсії і тероризму повинно проводитись за суб'єктивну сторону - за метою скоєння цих злочинів. При диверсії мета - підрив економічної безпеки та обороноздатності країни шляхом виведення з ладу ключових господарських і оборонних об'єктів. Мета тероризму - порушення громадської безпеки, залякування населення, вплив на прийняття потрібного терористам рішення органами влади. Як правило, тероризм спрямований проти життя і здоров'я людей, а диверсія - на виведення з ладу ключових об'єктів економіки і обороноздатності. Загибель людей зазвичай є побічним результатом диверсійного акту. Тому у випадках, коли загибель людей при диверсії охоплювалася умислом винного, його відповідальність настає за сукупністю ст. 105 і ст. 281 КК.
У деяких випадках може виникнути питання про критерії розмежування диверсій і таких злочинів, як умисне пошкодження або знищення майна (ст. 167 КК), знищення або пошкодження лісів (ст. 261 КК), приведення в непридатність транспортних засобів або шляхів сполучення (ст. 267 КК). Критерієм розмежування в таких випадках є спрямованість дій (відмінність у пологових, видових і безпосередніх об'єктах посягання), а також суб'єктивна сторона, а саме мета вчинення зазначених дій, яка нерозривно пов'язана й визначає спрямованість (об'єкт) діяння. Тільки при диверсії є мета підриву економічної безпеки та обороноздатності.
Таким чином, акції, проведені 11 вересня в США, по об'єктивної боці можна віднести до диверсійних акцій.
У жовтні 2001 року колишній співробітник служби зовнішньої розвідки КДБ СРСР, фахівець з антитерору, голова виконкому руху «Євразія» Петро Суслов заявив з приводу подій 11 вересня наступне:
«... При проведенні теракту його організатор, як правило, бере на себе відповідальність і, погрожуючи повторенням акції, висуває свої вимоги. У випадку зі знищенням Всесвітнього торгового центру (ВТЦ) у Нью-Йорку і атаки на Пентагон таку відповідальність ніхто на себе не брав. Тільки через два з половиною місяці в цьому «зізнався» керівник екстремістської ісламської організації «Аль-Каїда» Усама бен Ладен. Враховуючи причетність мусульманських екстремістів до вибухів американського посольства в Бейруті (48 чоловік убито, 120 поранено), до атаки камікадзе-одинака на казарми американських і французьких солдатів у тому ж Бейруті (вбиті 241 американець і 56 французів) і вибуху американського есмінця «Коельо» у Аденській порту (загинули 17 моряків, кораблю нанесені серйозні пошкодження), цілком логічно оголосити його винним і в вересневої трагедії. ... Для підготовки акції такого масштабу необхідна велика кількість людей і за часом - не менше року. За таких термінах і кількості дійових осіб уникнути витоку інформації про підготовку теракту практично неможливо. Можна з повною впевненістю стверджувати, що жодна з існуючих у світі відомих терористичних організацій на це не здатна. Таке під силу лише спецслужбі великої держави. Країнам зі слабкою економікою таке не під силу. ... Нарешті, останнє. Диверсії проводяться силами особливого призначення однієї держави проти іншої тільки під час війни або в період підготовки до неї. Відразу після теракту Америка в особі президента Буша, кинувши гасло «Хто не з нами, той проти нас!», Почала підготовку до війни, заявивши, що «США самі визначать держави - посібників терористів, з якими потрібно розрахуватися.» [4]
2.2. Види суджень про диверсію
Існує кілька видів суджень про диверсію.
Судження властивості (атрибутивне) - судження про ознаку предмета.
Приклад: диверсія - вчинення вибуху, підпалу або інших дій, спрямованих на руйнування або пошкодження підприємств, споруд, шляхів і засобів сполучення, засобів зв'язку, об'єктів життєзабезпечення населення з метою підриву економічної безпеки та обороноздатності Російської Федерації.
Судження з відносинами (реляційне) - судження, що відображає відношення між предметами.
Приклад: диверсія за ступенем своєї суспільної небезпеки стоїть вище, ніж крадіжка.
Судження існування (екзистенційні) - судження в якому висловлюється сам факт існування або не існування предмета судження.
Приклад: опис суб'єктивної сторони диверсії існує в Кримінальному кодексі РФ.
РОЗДІЛ 3. ПРОБЛЕМА ДИВЕРСІЯ В КРИМІНАЛЬНОМУ ЗАКОНОДАВСТВІ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
Вивчення проблем розслідування злочинів у сфері державної безпеки виступає однією з найгостріших завдань сучасної кримінально-правової і кримінологічної науки. Останні трагічно події, пов'язані з вибухами літаків, біля метро «Ризька» у Москві і захопленням заручників у м. Беслані свідчать про цілеспрямовану диверсійно-терористичної війні, розгорнутої на території Російської Федерації.
При безлічі досліджень з проблем державної, в тому числі економічної безпеки категорія «диверсія» [5] в правовій науці практично не вивчена. До теперішнього часу не знайдені відповіді на питання: які форми і види диверсії, яким чином слід визначати масштаб диверсійної діяльності; якими способами з нею можна боротися і інші. Не визначена сутність таких важливих для кваліфікації диверсії понять як «диверсійна операція», «диверсійна діяльність», «диверсійна війна», «агент впливу» і т.п. Не розроблена методологія вивчення цього явища.
Проблема диверсії не є новою для вітчизняної кримінально-правової науки. Класичне визначення диверсії у військовій науці - це спосіб нанесення поразки супротивнику без вступу з ним у безпосередній вогневої контакт. Методи і прийоми диверсійної війни широко використовувалися під час Великої Вітчизняної війни 1941-1945 рр.. партизанськими загонами на окупованих територіях.
У Кримінальному кодексі 1960 року [6] диверсія була включена до складу державних злочинів, об'єднали тридцять шість складів. Стаття 68 КК РРФСР 1960 року розуміла під диверсією вчинення з метою ослаблення Радянської держави вибухів, підпалів або інших дій, спрямованих на масове знищення людей, заподіяння тілесних ушкоджень чи іншої шкоди їх здоров'ю, на зруйнування або пошкодження підприємств, шляхів і засобів сполучення, засобів зв'язку або іншого державного або громадського майна, а так само вчинення з тією ж метою масових отруєнь або поширення епідемій та епізоотій. Покарання за ці дії передбачалося суворе, аж до смертної кари [7].
Наприклад, у радянській літературі широко застосовувався термін диверсія ідеологічна, який мав на увазі провокаційну пропаганду по радіо, телебаченню, у пресі імперіалістичних держав, спрямовану проти соціалістичних країн. Особлива роль в організації ідеологічних диверсій проти СРСР відводилася Центральному розвідувальному управлінню США, а також антирадянським націоналістським емігрантським організаціям. Серед таких організацій називали: «Національно-трудовий союз», «Закордонне представництво Української головної визвольної ради», «Даугавас Ванагі», «Представництво естонців у Швеції», «Рада литовців Америки», «Дашнакцутюн» та інші.
Склад диверсії існував у Кримінальному кодексі РРФСР до 1994 року і був виключений Федеральним законом від 1 липня 1994 р. Передбачалося, що введення в КК Російської Федерації норми про тероризм поглинає склад диверсії, оскільки їх об'єктивні ознаки (вибух, підпал і інші загальнонебезпечним дії) збігаються . Але як показала практика, це виключення було необгрунтовано ні теоретично, ні практично. Законодавець не врахував, що норма про тероризм не націлена на захист економічних інтересів Росії, яка з початку 90-х років ХХ століття активно включилася в глобальні світові процеси. Виникнення нових форм власності в російській економіці, зростання числа нових суб'єктів господарської діяльності, стрімкий розвиток підприємництва спричинили за собою зміну системи суб'єктів забезпечення безпеки, при якому втратили значення старі підходи до визначення державних злочинів у сфері економічної діяльності. У КК Російської Федерації 1996 р. склад диверсії був відновлений, але дещо в іншій редакції.
У Кримінальному кодексі 1996 року було введено нове поняття «Злочини проти основ конституційного ладу і безпеки держави» і кількість складів було скорочено більше ніж у три рази, збереглося всього десять складів. Чинний Кримінальний кодекс Російської Федерації (стаття 281), включив до складу диверсії наступні дії: вчинення вибуху, підпалу або інших дій, спрямованих на руйнування або пошкодження підприємств, споруд, шляхів і засобів сполучення, засобів зв'язку, об'єктів життєзабезпечення населення з метою підриву економічної безпеки і обороноздатності Російської Федерації. При цьому з числа ознак диверсії виключені такі дії, як масове знищення людей, розповсюдження епідемій і епізоотій, вчинення масових отруєнь. Підкреслено спрямованість диверсії на руйнування або пошкодження важливих народногосподарських і оборонних об'єктів, а також об'єктів життєзабезпечення населення. Коло предметів диверсії звужений. Змінено формулювання мети злочину. Якщо раніше вона формулювалася як мета ослаблення Радянської держави, то тепер мова йде про мету підриву економічної безпеки та обороноздатності Російської Федерації.
Безпека визначена у статті 1 Закону РФ «Про безпеку» як «стан захищеності життєво важливих інтересів особистості, суспільства і держави від внутрішніх і зовнішніх загроз». Економічну безпеку слід розуміти як стан захищеності найважливіших економічних інтересів Російської Федерації.
Обороноздатність Російської Федерації означає стан її захищеності від можливого нападу зовнішнього агресора і включає такі елементи, як економічний і військовий потенціал Росії, бойова підготовка та професіоналізм особового складу Збройних Сил РФ, мобілізаційна готовність цивільного населення і т.п.
Предметом злочину виступають підприємства (заводи, фабрики), споруди (мости, греблі, тунелі, електростанції), шляхи та засоби повідомлення та інші об'єкти.
Об'єктивні ознаки диверсії виражаються у скоєнні вибухів, підпалів і інших дій, спрямованих на руйнування або пошкодження підприємств, споруд, шляхів і засобів сполучення, засобів зв'язку, об'єктів життєзабезпечення населення.
Вибух - це супроводжується сильним звуком займання чого-небудь внаслідок миттєвого хімічного розкладання речовини і освіти сильно нагрітих газів. Підпал - навмисне зі злочинним умислом викликання пожежі де-небудь [8].
Під руйнуванням слід розуміти приведення споруди в повну непридатність.
Під пошкодженням розуміється приведення споруди в часткову непридатність і можливість відновлення і ремонту.
Злочин закінчено з моменту здійснення вибухів, підпалів і інших дій, спрямованих на руйнування або пошкодження об'єктів диверсії. Фактичне руйнування або пошкодження об'єкта не змінює кваліфікації злочину.
Диверсія здійснюється лише з прямим умислом і з метою підриву економічної безпеки та обороноздатності Російської Федерації.
Відповідальність за диверсію несе будь-яка особа, тобто громадянин Російської Федерації, іноземний громадянин або особа без громадянства, яка досягла шістнадцятирічного віку.
Обтяжуючою обставиною при диверсії (ч.2 стаття 281 КК РФ) виступає її вчинення організованою групою, тобто стійкою групою осіб, заздалегідь які об'єдналися для здійснення одного або декількох злочинів.
Про стійкість говорить відносно стабільний чисельний склад злочинної групи. Стійкість може виявлятися і в неодноразовості однорідних злочинних дій.
Якщо диверсію здійснює громадянин Російської Федерації за завданням представників іноземної держави або іноземної організації, його дії слід кваліфікувати за сукупністю з державною зрадою у формі надання допомоги в проведенні ворожої діяльності проти Росії [9].
Важливо відзначити і той факт, що суб'єкт злочину може бути спеціальний - особа, яка використовує своє службове становище для вчинення злочину.
ГЛАВА 4. РЕАЛЬНІ ПРИКЛАДИ ДИВЕРСІЯ
Наведемо елементарний приклад найпростішої локальної промислової диверсії, проведеної по відношенню до конкретної фірми, яку терористи цілком можуть здійснити в якості демонстрації або акції залякування. Якась компанія найняла «фахівця», який з'ясував номери десяти телефонних ліній конкурента, купив десять стільникових телефонів і поставив їх в режим автодозвону, забивши на кілька днів весь вхідний трафік компанії. Підсумок для конкурента - втрачені клієнти та значні збитки. А виконавцям весь «диверсійний акт» обійшовся в суму близько тисячі доларів.
Вирішальний крок у переході до якісно нового типу диверсійних актів на основі інформаційних технологій і проти інформаційних мереж і засобів зберігання і обробки інформації відбудеться при використанні добре відомого військовим і співробітникам спецслужб принципу радіоелектронного придушення (РЕП).
Цей принцип і відповідна апаратура з успіхом використовувалися, наприклад, спецпідрозділами Ізраїлю при проведенні антідіверсіонних операцій. Так, під час успішної атаки на віллу одного з лідерів палестинського опору Абу-Нідаль на початку 90-х років минулого століття засоби зв'язку та охоронні системи були повністю виведені з ладу дистанційним впливом за пролітав на віддалі літака.
У сфері бізнесу одним з перших прикладів диверсії нового покоління є вибух кустарного електронного фугасу в підземному гаражі міжнародного бізнес-центру в Нью-Йорку, здійснений в середині 90-х років. Він примітний тим, що основний збиток було завдано не конкретними руйнуваннями і людськими жертвами, а кількома днями простою всіх офісів хмарочоса.
Прямі збитки приватних компаній і уряду США оцінювалися в сотні мільйонів доларів, а непрямі, тобто пов'язані з порушенням ритму роботи бізнес-центру і виходять на нього суб'єктів діловому житті планети, не піддаються обчисленню. При цьому зовсім не постраждали люди і технічні засоби офісів (комп'ютери, факси, модеми, ксерокси тощо, вартість яких становить менше 10% вартості всієї специфічної системи обробки інформації), а основний збиток визначався втратою утримання баз даних - програмного забезпечення ( часто унікального) і власне зберігається (інші 90% втрат).
Джерелами технічних засобів для створення апаратури РЕП є промислові та дослідницькі надвисокочастотні установки (НВЧ-установки) і прилади, а також військова техніка.
Промисловість розвинених країн, в тому числі і Росії, випускає ряд потужних джерел НВЧ-випромінювання, що підходять для саморобного апаратури РЕП. Такі джерела використовуються, наприклад, у радіолокації або сушильних агрегатах. Потужність їх випромінювання знаходиться в межах десятки кВт - одиниці МВт, довжина хвилі зазвичай 10 »12 см (це так звані промислові частоти).
Проблема створення імпульсного джерела живлення, застосування якого може підвищити потужність НВЧ-джерела на порядок у порівнянні з безперервним режимом роботи, і антенного пристрою, що формує потік випромінювання, може бути вирішена середнім радіоінженером з використанням доступних деталей і вузлів. Установка з джерелом живлення у вигляді дизель-генератора, імпульсними конденсаторними батареями і системою охолодження джерела НВЧ-випромінювання може бути розміщена в кузові легкої вантажівки типу ГАЗ-66 або «Газель». За ніч, проїхавши по великому місту, такий автомобіль може вивести з ладу всі банки, біржі, вузли зв'язку, бази даних великих економічних структур, а також телестудії або видавничі комплекси.
Об'єкти, на які може бути направлений диверсійний удар засобами РЕП, поділяють на кілька груп. Це супутники телерадіомовлення, зв'язкові та розвідувальні супутники, електронні ЗМІ (телерадіоцентри та видавничі комплекси), а також різні бізнес-центри (банки, біржі тощо).
Супутникові комплекси є привабливою мішенню для диверсій з-за їх колосальною значущості в організації мереж глобального зв'язку та управління. Сучасний бізнес немислимий без перекачування комерційної інформації міжнародними зв'язковими системами типу «Інтелсат» або стільникового телефонного зв'язку на основі супутників «Іридій» фірми «Моторола». При цьому слід мати на увазі, що космічна техніка дуже вразлива до впливу засобів РЕП, практично не ремонтопридатність, не може бути оперативно замінена на орбіті.
Перейти до диверсії нового покоління в принципі здатна будь-яка з існуючих нині етнічно-релігійних чи соціально-політичних угрупувань, що діють поки «традиційними» способами. Застосовуватися РЕП-апаратура може як при вирішенні внутрішньодержавних завдань, сепаратистськими рухами (ірландська ІРА, баскська ЕТА та ін), релігійними рухами (алжирські або єгипетські фундаменталісти), супротивниками в етнічно-релігійних конфліктах (типу боснійського), так і в рамках вже згадуваного «міжнародної диверсії».
Виявити диверсійну апаратуру РЕП ще складніше, ніж вибуховий пристрій, так як особливості її бойового застосування робить неможливим організацію оперативного переслідування та аналізу на місці теракту, адже всі засоби зв'язку, охорони та відеоконтролю виходять з ладу разом з основною мішенню - комп'ютерами та базами даних.
Виняткові можливості для розвитку інформаційних диверсій з'явилися у зв'язку з вибуховим розвитком мережі Інтернет, масовим і швидким переходом банків, фінансових і торговельних компаній на комп'ютерні операції з використанням розгалужених по всьому світу електронних мереж.
Головною дійовою особою в цій ситуації стає не озброєний бойовик або фанатик-самогубець, а комп'ютерні зломщики - хакери, про характер і методи діяльності яких багато чув кожен більш-менш освічена людина.
Хакери здатні дізнатися секретну інформацію, змінити чи стерти її. З'явившись одночасно з інтернетом, спочатку вони цікавилися лише слабкими місцями в захисті програм. А ось коли комп'ютери увійшли у банківську сферу і практично в кожен офіс, хакерські атаки переорієнтувалися на отримання грошей або секретної інформації. У поле їхнього зору виявилася апаратура контролю над космічними апаратами, ядерними електростанціями, військовим комплексом. Адже успішна атака на такі комп'ютери цілком може замінити армію і служити початком «кібервійни».
Арсенал кібервійни - це комп'ютерні віруси і черв'яки, що змінюють інформацію в чужих системах або блокуючі їх, а також логічні бомби, троянські коні і програми для комп'ютерних атак. При цьому армійська диспозиція не має значення - хакери можуть вести атаку з комп'ютерів, розташованих в будь-якому місті чи навіть країні.
Хаос в системах електронних трансакцій, службах життєзабезпечення, не кажучи вже про військову сфері, може запросто зруйнувати колос на глиняних ногах комп'ютерних. І ці побоювання не марні.
Одним зі скандалів останніх років минулого століття, збурив всю Америку, стала комп'ютерна крадіжка військових секретів, нібито досконала російськими спецслужбами. Конфлікт отримав назву «Лабіринт місячного світла» (Moonlight Maze). Американські спецслужби стверджували, що російські хакери більше року втручалися в комп'ютерні мережі Міністерства оборони та інших відомств, і що в результаті цього, можливо, були вкрадені секретні шифри, використовувані ВМФ США, і інформація про системи наведення стратегічних ракет. Припинення цих атак викликало у американців ще більшу паніку. Адже це може означати, що зломщики вже легалізувалися в їх мережах і безкарно вивчають секретні документи. Пентагон був змушений видати внутрішнє розпорядження, за яким всі два мільйона його комп'ютерів були заблоковані від інтернету.
У середині 1999 р. в США фахівці служби безпеки Центру дослідження космосу і підводного світу запідозрили, що документи друкуються занадто довго неспроста. Розслідування показало, що файли спочатку йшли в один з російських комп'ютерів і лише після цього добиралися до принтера. Взагалі віддалені принтери - це найбільш вразлива частина комп'ютерної мережі офісу. У них є власний адресу, і вони використовують стандартні протоколи, які легко зламати.
У сфері бізнесу, як ми вже згадували, всі великі банки використовують електронну систему розрахунків, при якій клієнти мають можливість здійснювати грошові перекази з свого рахунку на інший за допомогою персональних комп'ютерів. Такий полегшений спосіб розрахунків дає непоганий шанс зловмисникам підключатися до банківських електронних мереж зі свого комп'ютера і використовувати гроші клієнтів банку.
У принципі обійти всі захисні рівні і ввійти в комп'ютерну мережу можна, наприклад, приєднавши до телефонної лінії клієнта банку, що технічно цілком можливо. Записати сеанс спілкування клієнта з банком. Внести в цей сеанс деякі поправки, а потім через деякий час запустити його знову. Гроші підуть з рахунку клієнта, але, вже з урахуванням поправок, туди, куди потрібно.
Сама акція зазвичай займає не більше 10 хвилин. За цей час хакер не тільки встигає проникнути в комп'ютерну мережу банку і обійти всі пастки, але і перевести великі суми на ті самі рахунки, з яких у заздалегідь обумовлений час спільники знімають «раптово» звалилися гроші.
Масштаби роботи комп'ютерних шахраїв такі, що в цілому кожен день вони витягують з рахунків банків і компаній не менше двох мільйонів доларів. Злочинці, як правило, залишаються не покараними, оскільки при такій організації справи зловити їх практично неможливо. З тих пір, як бізнес багатьох фірм, що працюють в оперативному режимі інтернету, постраждав від сторонніх атак, усвідомлення небезпеки змінилося.
Отже, комп'ютерні атаки відбуваються щодня, приносячи навіть у мирний час мільярдні збитки. Чому ж ми практично нічого про них не чуємо? Як показав звіт аудиторської компанії Ernst & Yoing, лише дуже небагато «жертви» звертаються до спецслужби з проханням допомогти в пошуках хакерів. Їх утримує страх втратити довіру клієнтів та інвесторів або потрапити до суду за втрату конфіденційної інформації.
Диверсійний акт через інтернет (тобто знищити наявну в базах даних інформацію) здійснити набагато простіше, ніж змінити програму ЕОМ з метою викрадення інформації або грошових коштів.
Не виключено, що репетицією подібного роду диверсій стали події 7-9 січня 2000 р., коли сайти дев'яти провідних торговельних інтернет-компаній зазнали масованому нападу злочинців. Загальний обсяг втрат від цієї акції склав $ 1,2 мільярда. Такий масштабної і одночасно абсолютно безглуздою інтернет-атаки ще не було.
Першим був атакований сайт компанії Yahoo!. Вранці 7 січня на головний сайт компанії надійшов майже мільярд звернень. Комп'ютери виявилися не в змозі впоратися з такою кількістю інформації (число звернень зазвичай не перевищує 200 мільйонів на день) і стали вимикатися один за іншим. Через півгодини сайт Yahoo! відключився від мережі. Точно таким же атакам одночасно піддалися сайти інших найбільших торгових та інформаційних інтернет-компаній.
Ніяких нових ключів після нападу ніхто не публікував. Їх просто не було, у всіх атаках був використаний алгоритм, опублікований ще в 1999 році німецьким хакером на прізвисько Mixter. Схема атаки проста: комп'ютери (в цьому випадку їх було близько 100), запрограмовані хакером, посилають на сайт-жертву запити, нічим не відрізняються від звичайних користувачів, що тільки роблять це з величезною частотою. Комп'ютери сайту виявляються не в змозі обробляти таку кількість запитів і або вимикаються, або просто згорять. Особливість такої атаки в тому, що ЕОМ не в змозі відрізнити помилкові запити від справжніх. Те, з чим зіткнулася Америка 7-9 січня, дуже небезпечно. Тут атака взагалі не передбачає проникнення в мережу, вона просто виводить її з ладу.
ВИСНОВОК
Фахівці попереджають, що найближчим часом злочини у сфері високих технологій можуть вийти на якісно новий рівень. Немає необхідності захоплювати літак із заручниками. Простіше загрожувати життю всіх, хто знаходиться в небі, через комп'ютер, керуючий польотами. Якщо політичний діяч прихворів і потрапив до лікарні, замість «традиційного» замаху на нього за допомогою рушниці або вибухівки, простіше через інтернет зламати захист локальної мережі госпіталю і дістатися до системи життєзабезпечення хворого. Невелика зміна у програмі - і результат досягнутий. Десятки тисяч людей можуть виявитися заручниками, якщо терорист через мережу втрутиться в роботу промислового виробництва.
Інформаційні диверсії можуть використовувати і інші «кіберсредства» нападу на комп'ютерні мережі та бази даних, від електронного шпигунства і до вірусів, здатних руйнувати ключові системи. До нього відносяться програмні засоби (комп'ютерні віруси, програмні закладки і ін), засоби радіоелектронної боротьби, психотропні генератори і т.д. Слід мати на увазі, що кібердіверсіонізм - це не тільки хакери або віруси. Як відомо, на більшій частині комп'ютерів у всьому світі встановлена операційна система Windows 95/98/00/ХР/NT, вміст і внутрішній устрій якої знає лише дуже обмежене коло осіб на фірмі-розробнику. Зовсім не виключено, що ця інформація може потрапити до рук терористів, які зможуть дати сигнал для переформатування дисків комп'ютерів і втрати, яка на них інформації.
У Росії в даний час велика частина (кілька тисяч) комерційних баз даних функціонує з застосуванням мінімальних засобів захисту і не забезпечує необхідного рівня захисту. Все це дуже небезпечно і завдає відчутної шкоди як державі в цілому, так і конкретним власникам масивів конфіденційної інформації.
Основою забезпечення ефективної боротьби з кібердіверсіонізмом є створення ефективної системи взаємопов'язаних заходів з виявлення, попередження та припинення такого роду діяльності. Для боротьби з диверсіями у всіх її проявах працюють різні антідіверсіонние органи. Особливу увагу боротьбі з диверсіями приділяють розвинені країни світу, вважаючи його чи не головною небезпекою для суспільства. У Росії для боротьби з технологічними диверсіями створений спеціальний орган - Управління «Р», яке займається боротьбою зі злочинами у сфері високих технологій. У США з комп'ютерними порушниками борються ФБР, ЦРУ, Агентство національної безпеки, Міністерство юстиції, Міністерство енергетики, Пентагон і ще десяток різних комерційних організацій.
Правоохоронні органи Росії основні надії в боротьбі з комп'ютерними злочинцями покладають на встановлення підслуховуючих пристроїв в інтернеті, за допомогою яких можна переглядати повідомлення, що надсилаються електронною поштою, і відслідковувати звернення користувачів до сторіночкам інтернету.
Завершуючи курсову роботу на тему «Кримінальне покарання за диверсії», підкреслимо, що в теперішній час можливості закону в залученні до кримінальної відповідальності осіб, причетних до диверсійної діяльності обмежені. Необхідні термінові заходи з удосконалення законодавства у даній сфері.
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
1. Конституція Російської Федерації з поправками від 25 липня 2003 р. - СПб, 2003.
2. Кримінальний кодекс Російської Федерації із змінами від 27 липня 2006 - М., 2006.
3. Закон Російської Федерації «Про безпеку» / / Відомості Верховної Ради РФ. 2002. № 15; № 2.
4. Відомості Верховної Ради УРСР. 1960. № 40
5. Дьяков С.В. Державні злочини (проти основ державного ладу і безпеки держави) і державна злочинність .- М.: Видавництво НОРМА, 2003
6. Загальнонаціональна газета «РОССІЯ» № (1) 388 10.12.2001
7. Пономарьов С.М. Вступне слово до теоретичного семінару / / Цілі кримінального покарання. Рязань, 2004
Мотиви диверсії різні (політичні, націоналістичні, корисливі та ін) і на кваліфікацію скоєного не впливають, але повинні враховуватися при індивідуалізації покарання. Суб'єктом диверсії можуть бути громадянин Росії, іноземний громадянин, особа без громадянства. Якщо дії, що підпадають за своїми об'єктивними ознаками під поняття диверсії, скоюють особи у віці від 14 до 16 років, вони повинні нести відповідальність за фактично вчинені діяння (ст. 20 КК), наприклад, умисне знищення майна (ст. 167 КК), приведення в непридатність транспортних засобів та шляхів сполучення (ст. 267 КК) і пр.
При вчиненні диверсії за завданням іноземної держави, іноземної організації або їх представників вчинене кваліфікується за сукупністю ст. 275 (державна зрада) і ст. 281 КК. Певне схожість має диверсія з таким злочином проти громадської безпеки, як тероризм (ст. 205 КК), який також здійснюється шляхом вибуху, підпалу або інших дій, що створюють загрозу загибелі людей, заподіяння значного матеріального збитку та ін Розмежування диверсії і тероризму повинно проводитись за суб'єктивну сторону - за метою скоєння цих злочинів. При диверсії мета - підрив економічної безпеки та обороноздатності країни шляхом виведення з ладу ключових господарських і оборонних об'єктів. Мета тероризму - порушення громадської безпеки, залякування населення, вплив на прийняття потрібного терористам рішення органами влади. Як правило, тероризм спрямований проти життя і здоров'я людей, а диверсія - на виведення з ладу ключових об'єктів економіки і обороноздатності. Загибель людей зазвичай є побічним результатом диверсійного акту. Тому у випадках, коли загибель людей при диверсії охоплювалася умислом винного, його відповідальність настає за сукупністю ст. 105 і ст. 281 КК.
У деяких випадках може виникнути питання про критерії розмежування диверсій і таких злочинів, як умисне пошкодження або знищення майна (ст. 167 КК), знищення або пошкодження лісів (ст. 261 КК), приведення в непридатність транспортних засобів або шляхів сполучення (ст. 267 КК). Критерієм розмежування в таких випадках є спрямованість дій (відмінність у пологових, видових і безпосередніх об'єктах посягання), а також суб'єктивна сторона, а саме мета вчинення зазначених дій, яка нерозривно пов'язана й визначає спрямованість (об'єкт) діяння. Тільки при диверсії є мета підриву економічної безпеки та обороноздатності.
Таким чином, акції, проведені 11 вересня в США, по об'єктивної боці можна віднести до диверсійних акцій.
У жовтні 2001 року колишній співробітник служби зовнішньої розвідки КДБ СРСР, фахівець з антитерору, голова виконкому руху «Євразія» Петро Суслов заявив з приводу подій 11 вересня наступне:
«... При проведенні теракту його організатор, як правило, бере на себе відповідальність і, погрожуючи повторенням акції, висуває свої вимоги. У випадку зі знищенням Всесвітнього торгового центру (ВТЦ) у Нью-Йорку і атаки на Пентагон таку відповідальність ніхто на себе не брав. Тільки через два з половиною місяці в цьому «зізнався» керівник екстремістської ісламської організації «Аль-Каїда» Усама бен Ладен. Враховуючи причетність мусульманських екстремістів до вибухів американського посольства в Бейруті (48 чоловік убито, 120 поранено), до атаки камікадзе-одинака на казарми американських і французьких солдатів у тому ж Бейруті (вбиті 241 американець і 56 французів) і вибуху американського есмінця «Коельо» у Аденській порту (загинули 17 моряків, кораблю нанесені серйозні пошкодження), цілком логічно оголосити його винним і в вересневої трагедії. ... Для підготовки акції такого масштабу необхідна велика кількість людей і за часом - не менше року. За таких термінах і кількості дійових осіб уникнути витоку інформації про підготовку теракту практично неможливо. Можна з повною впевненістю стверджувати, що жодна з існуючих у світі відомих терористичних організацій на це не здатна. Таке під силу лише спецслужбі великої держави. Країнам зі слабкою економікою таке не під силу. ... Нарешті, останнє. Диверсії проводяться силами особливого призначення однієї держави проти іншої тільки під час війни або в період підготовки до неї. Відразу після теракту Америка в особі президента Буша, кинувши гасло «Хто не з нами, той проти нас!», Почала підготовку до війни, заявивши, що «США самі визначать держави - посібників терористів, з якими потрібно розрахуватися.» [4]
2.2. Види суджень про диверсію
Існує кілька видів суджень про диверсію.
Судження властивості (атрибутивне) - судження про ознаку предмета.
Приклад: диверсія - вчинення вибуху, підпалу або інших дій, спрямованих на руйнування або пошкодження підприємств, споруд, шляхів і засобів сполучення, засобів зв'язку, об'єктів життєзабезпечення населення з метою підриву економічної безпеки та обороноздатності Російської Федерації.
Судження з відносинами (реляційне) - судження, що відображає відношення між предметами.
Приклад: диверсія за ступенем своєї суспільної небезпеки стоїть вище, ніж крадіжка.
Судження існування (екзистенційні) - судження в якому висловлюється сам факт існування або не існування предмета судження.
Приклад: опис суб'єктивної сторони диверсії існує в Кримінальному кодексі РФ.
РОЗДІЛ 3. ПРОБЛЕМА ДИВЕРСІЯ В КРИМІНАЛЬНОМУ ЗАКОНОДАВСТВІ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
Вивчення проблем розслідування злочинів у сфері державної безпеки виступає однією з найгостріших завдань сучасної кримінально-правової і кримінологічної науки. Останні трагічно події, пов'язані з вибухами літаків, біля метро «Ризька» у Москві і захопленням заручників у м. Беслані свідчать про цілеспрямовану диверсійно-терористичної війні, розгорнутої на території Російської Федерації.
При безлічі досліджень з проблем державної, в тому числі економічної безпеки категорія «диверсія» [5] в правовій науці практично не вивчена. До теперішнього часу не знайдені відповіді на питання: які форми і види диверсії, яким чином слід визначати масштаб диверсійної діяльності; якими способами з нею можна боротися і інші. Не визначена сутність таких важливих для кваліфікації диверсії понять як «диверсійна операція», «диверсійна діяльність», «диверсійна війна», «агент впливу» і т.п. Не розроблена методологія вивчення цього явища.
Проблема диверсії не є новою для вітчизняної кримінально-правової науки. Класичне визначення диверсії у військовій науці - це спосіб нанесення поразки супротивнику без вступу з ним у безпосередній вогневої контакт. Методи і прийоми диверсійної війни широко використовувалися під час Великої Вітчизняної війни 1941-1945 рр.. партизанськими загонами на окупованих територіях.
У Кримінальному кодексі 1960 року [6] диверсія була включена до складу державних злочинів, об'єднали тридцять шість складів. Стаття 68 КК РРФСР 1960 року розуміла під диверсією вчинення з метою ослаблення Радянської держави вибухів, підпалів або інших дій, спрямованих на масове знищення людей, заподіяння тілесних ушкоджень чи іншої шкоди їх здоров'ю, на зруйнування або пошкодження підприємств, шляхів і засобів сполучення, засобів зв'язку або іншого державного або громадського майна, а так само вчинення з тією ж метою масових отруєнь або поширення епідемій та епізоотій. Покарання за ці дії передбачалося суворе, аж до смертної кари [7].
Наприклад, у радянській літературі широко застосовувався термін диверсія ідеологічна, який мав на увазі провокаційну пропаганду по радіо, телебаченню, у пресі імперіалістичних держав, спрямовану проти соціалістичних країн. Особлива роль в організації ідеологічних диверсій проти СРСР відводилася Центральному розвідувальному управлінню США, а також антирадянським націоналістським емігрантським організаціям. Серед таких організацій називали: «Національно-трудовий союз», «Закордонне представництво Української головної визвольної ради», «Даугавас Ванагі», «Представництво естонців у Швеції», «Рада литовців Америки», «Дашнакцутюн» та інші.
Склад диверсії існував у Кримінальному кодексі РРФСР до 1994 року і був виключений Федеральним законом від 1 липня 1994 р. Передбачалося, що введення в КК Російської Федерації норми про тероризм поглинає склад диверсії, оскільки їх об'єктивні ознаки (вибух, підпал і інші загальнонебезпечним дії) збігаються . Але як показала практика, це виключення було необгрунтовано ні теоретично, ні практично. Законодавець не врахував, що норма про тероризм не націлена на захист економічних інтересів Росії, яка з початку 90-х років ХХ століття активно включилася в глобальні світові процеси. Виникнення нових форм власності в російській економіці, зростання числа нових суб'єктів господарської діяльності, стрімкий розвиток підприємництва спричинили за собою зміну системи суб'єктів забезпечення безпеки, при якому втратили значення старі підходи до визначення державних злочинів у сфері економічної діяльності. У КК Російської Федерації 1996 р. склад диверсії був відновлений, але дещо в іншій редакції.
У Кримінальному кодексі 1996 року було введено нове поняття «Злочини проти основ конституційного ладу і безпеки держави» і кількість складів було скорочено більше ніж у три рази, збереглося всього десять складів. Чинний Кримінальний кодекс Російської Федерації (стаття 281), включив до складу диверсії наступні дії: вчинення вибуху, підпалу або інших дій, спрямованих на руйнування або пошкодження підприємств, споруд, шляхів і засобів сполучення, засобів зв'язку, об'єктів життєзабезпечення населення з метою підриву економічної безпеки і обороноздатності Російської Федерації. При цьому з числа ознак диверсії виключені такі дії, як масове знищення людей, розповсюдження епідемій і епізоотій, вчинення масових отруєнь. Підкреслено спрямованість диверсії на руйнування або пошкодження важливих народногосподарських і оборонних об'єктів, а також об'єктів життєзабезпечення населення. Коло предметів диверсії звужений. Змінено формулювання мети злочину. Якщо раніше вона формулювалася як мета ослаблення Радянської держави, то тепер мова йде про мету підриву економічної безпеки та обороноздатності Російської Федерації.
Безпека визначена у статті 1 Закону РФ «Про безпеку» як «стан захищеності життєво важливих інтересів особистості, суспільства і держави від внутрішніх і зовнішніх загроз». Економічну безпеку слід розуміти як стан захищеності найважливіших економічних інтересів Російської Федерації.
Обороноздатність Російської Федерації означає стан її захищеності від можливого нападу зовнішнього агресора і включає такі елементи, як економічний і військовий потенціал Росії, бойова підготовка та професіоналізм особового складу Збройних Сил РФ, мобілізаційна готовність цивільного населення і т.п.
Предметом злочину виступають підприємства (заводи, фабрики), споруди (мости, греблі, тунелі, електростанції), шляхи та засоби повідомлення та інші об'єкти.
Об'єктивні ознаки диверсії виражаються у скоєнні вибухів, підпалів і інших дій, спрямованих на руйнування або пошкодження підприємств, споруд, шляхів і засобів сполучення, засобів зв'язку, об'єктів життєзабезпечення населення.
Вибух - це супроводжується сильним звуком займання чого-небудь внаслідок миттєвого хімічного розкладання речовини і освіти сильно нагрітих газів. Підпал - навмисне зі злочинним умислом викликання пожежі де-небудь [8].
Під руйнуванням слід розуміти приведення споруди в повну непридатність.
Під пошкодженням розуміється приведення споруди в часткову непридатність і можливість відновлення і ремонту.
Злочин закінчено з моменту здійснення вибухів, підпалів і інших дій, спрямованих на руйнування або пошкодження об'єктів диверсії. Фактичне руйнування або пошкодження об'єкта не змінює кваліфікації злочину.
Диверсія здійснюється лише з прямим умислом і з метою підриву економічної безпеки та обороноздатності Російської Федерації.
Відповідальність за диверсію несе будь-яка особа, тобто громадянин Російської Федерації, іноземний громадянин або особа без громадянства, яка досягла шістнадцятирічного віку.
Обтяжуючою обставиною при диверсії (ч.2 стаття 281 КК РФ) виступає її вчинення організованою групою, тобто стійкою групою осіб, заздалегідь які об'єдналися для здійснення одного або декількох злочинів.
Про стійкість говорить відносно стабільний чисельний склад злочинної групи. Стійкість може виявлятися і в неодноразовості однорідних злочинних дій.
Якщо диверсію здійснює громадянин Російської Федерації за завданням представників іноземної держави або іноземної організації, його дії слід кваліфікувати за сукупністю з державною зрадою у формі надання допомоги в проведенні ворожої діяльності проти Росії [9].
Важливо відзначити і той факт, що суб'єкт злочину може бути спеціальний - особа, яка використовує своє службове становище для вчинення злочину.
ГЛАВА 4. РЕАЛЬНІ ПРИКЛАДИ ДИВЕРСІЯ
Наведемо елементарний приклад найпростішої локальної промислової диверсії, проведеної по відношенню до конкретної фірми, яку терористи цілком можуть здійснити в якості демонстрації або акції залякування. Якась компанія найняла «фахівця», який з'ясував номери десяти телефонних ліній конкурента, купив десять стільникових телефонів і поставив їх в режим автодозвону, забивши на кілька днів весь вхідний трафік компанії. Підсумок для конкурента - втрачені клієнти та значні збитки. А виконавцям весь «диверсійний акт» обійшовся в суму близько тисячі доларів.
Вирішальний крок у переході до якісно нового типу диверсійних актів на основі інформаційних технологій і проти інформаційних мереж і засобів зберігання і обробки інформації відбудеться при використанні добре відомого військовим і співробітникам спецслужб принципу радіоелектронного придушення (РЕП).
Цей принцип і відповідна апаратура з успіхом використовувалися, наприклад, спецпідрозділами Ізраїлю при проведенні антідіверсіонних операцій. Так, під час успішної атаки на віллу одного з лідерів палестинського опору Абу-Нідаль на початку 90-х років минулого століття засоби зв'язку та охоронні системи були повністю виведені з ладу дистанційним впливом за пролітав на віддалі літака.
У сфері бізнесу одним з перших прикладів диверсії нового покоління є вибух кустарного електронного фугасу в підземному гаражі міжнародного бізнес-центру в Нью-Йорку, здійснений в середині 90-х років. Він примітний тим, що основний збиток було завдано не конкретними руйнуваннями і людськими жертвами, а кількома днями простою всіх офісів хмарочоса.
Прямі збитки приватних компаній і уряду США оцінювалися в сотні мільйонів доларів, а непрямі, тобто пов'язані з порушенням ритму роботи бізнес-центру і виходять на нього суб'єктів діловому житті планети, не піддаються обчисленню. При цьому зовсім не постраждали люди і технічні засоби офісів (комп'ютери, факси, модеми, ксерокси тощо, вартість яких становить менше 10% вартості всієї специфічної системи обробки інформації), а основний збиток визначався втратою утримання баз даних - програмного забезпечення ( часто унікального) і власне зберігається (інші 90% втрат).
Джерелами технічних засобів для створення апаратури РЕП є промислові та дослідницькі надвисокочастотні установки (НВЧ-установки) і прилади, а також військова техніка.
Промисловість розвинених країн, в тому числі і Росії, випускає ряд потужних джерел НВЧ-випромінювання, що підходять для саморобного апаратури РЕП. Такі джерела використовуються, наприклад, у радіолокації або сушильних агрегатах. Потужність їх випромінювання знаходиться в межах десятки кВт - одиниці МВт, довжина хвилі зазвичай 10 »12 см (це так звані промислові частоти).
Проблема створення імпульсного джерела живлення, застосування якого може підвищити потужність НВЧ-джерела на порядок у порівнянні з безперервним режимом роботи, і антенного пристрою, що формує потік випромінювання, може бути вирішена середнім радіоінженером з використанням доступних деталей і вузлів. Установка з джерелом живлення у вигляді дизель-генератора, імпульсними конденсаторними батареями і системою охолодження джерела НВЧ-випромінювання може бути розміщена в кузові легкої вантажівки типу ГАЗ-66 або «Газель». За ніч, проїхавши по великому місту, такий автомобіль може вивести з ладу всі банки, біржі, вузли зв'язку, бази даних великих економічних структур, а також телестудії або видавничі комплекси.
Об'єкти, на які може бути направлений диверсійний удар засобами РЕП, поділяють на кілька груп. Це супутники телерадіомовлення, зв'язкові та розвідувальні супутники, електронні ЗМІ (телерадіоцентри та видавничі комплекси), а також різні бізнес-центри (банки, біржі тощо).
Супутникові комплекси є привабливою мішенню для диверсій з-за їх колосальною значущості в організації мереж глобального зв'язку та управління. Сучасний бізнес немислимий без перекачування комерційної інформації міжнародними зв'язковими системами типу «Інтелсат» або стільникового телефонного зв'язку на основі супутників «Іридій» фірми «Моторола». При цьому слід мати на увазі, що космічна техніка дуже вразлива до впливу засобів РЕП, практично не ремонтопридатність, не може бути оперативно замінена на орбіті.
Перейти до диверсії нового покоління в принципі здатна будь-яка з існуючих нині етнічно-релігійних чи соціально-політичних угрупувань, що діють поки «традиційними» способами. Застосовуватися РЕП-апаратура може як при вирішенні внутрішньодержавних завдань, сепаратистськими рухами (ірландська ІРА, баскська ЕТА та ін), релігійними рухами (алжирські або єгипетські фундаменталісти), супротивниками в етнічно-релігійних конфліктах (типу боснійського), так і в рамках вже згадуваного «міжнародної диверсії».
Виявити диверсійну апаратуру РЕП ще складніше, ніж вибуховий пристрій, так як особливості її бойового застосування робить неможливим організацію оперативного переслідування та аналізу на місці теракту, адже всі засоби зв'язку, охорони та відеоконтролю виходять з ладу разом з основною мішенню - комп'ютерами та базами даних.
Виняткові можливості для розвитку інформаційних диверсій з'явилися у зв'язку з вибуховим розвитком мережі Інтернет, масовим і швидким переходом банків, фінансових і торговельних компаній на комп'ютерні операції з використанням розгалужених по всьому світу електронних мереж.
Головною дійовою особою в цій ситуації стає не озброєний бойовик або фанатик-самогубець, а комп'ютерні зломщики - хакери, про характер і методи діяльності яких багато чув кожен більш-менш освічена людина.
Хакери здатні дізнатися секретну інформацію, змінити чи стерти її. З'явившись одночасно з інтернетом, спочатку вони цікавилися лише слабкими місцями в захисті програм. А ось коли комп'ютери увійшли у банківську сферу і практично в кожен офіс, хакерські атаки переорієнтувалися на отримання грошей або секретної інформації. У поле їхнього зору виявилася апаратура контролю над космічними апаратами, ядерними електростанціями, військовим комплексом. Адже успішна атака на такі комп'ютери цілком може замінити армію і служити початком «кібервійни».
Арсенал кібервійни - це комп'ютерні віруси і черв'яки, що змінюють інформацію в чужих системах або блокуючі їх, а також логічні бомби, троянські коні і програми для комп'ютерних атак. При цьому армійська диспозиція не має значення - хакери можуть вести атаку з комп'ютерів, розташованих в будь-якому місті чи навіть країні.
Хаос в системах електронних трансакцій, службах життєзабезпечення, не кажучи вже про військову сфері, може запросто зруйнувати колос на глиняних ногах комп'ютерних. І ці побоювання не марні.
Одним зі скандалів останніх років минулого століття, збурив всю Америку, стала комп'ютерна крадіжка військових секретів, нібито досконала російськими спецслужбами. Конфлікт отримав назву «Лабіринт місячного світла» (Moonlight Maze). Американські спецслужби стверджували, що російські хакери більше року втручалися в комп'ютерні мережі Міністерства оборони та інших відомств, і що в результаті цього, можливо, були вкрадені секретні шифри, використовувані ВМФ США, і інформація про системи наведення стратегічних ракет. Припинення цих атак викликало у американців ще більшу паніку. Адже це може означати, що зломщики вже легалізувалися в їх мережах і безкарно вивчають секретні документи. Пентагон був змушений видати внутрішнє розпорядження, за яким всі два мільйона його комп'ютерів були заблоковані від інтернету.
У середині 1999 р. в США фахівці служби безпеки Центру дослідження космосу і підводного світу запідозрили, що документи друкуються занадто довго неспроста. Розслідування показало, що файли спочатку йшли в один з російських комп'ютерів і лише після цього добиралися до принтера. Взагалі віддалені принтери - це найбільш вразлива частина комп'ютерної мережі офісу. У них є власний адресу, і вони використовують стандартні протоколи, які легко зламати.
У сфері бізнесу, як ми вже згадували, всі великі банки використовують електронну систему розрахунків, при якій клієнти мають можливість здійснювати грошові перекази з свого рахунку на інший за допомогою персональних комп'ютерів. Такий полегшений спосіб розрахунків дає непоганий шанс зловмисникам підключатися до банківських електронних мереж зі свого комп'ютера і використовувати гроші клієнтів банку.
У принципі обійти всі захисні рівні і ввійти в комп'ютерну мережу можна, наприклад, приєднавши до телефонної лінії клієнта банку, що технічно цілком можливо. Записати сеанс спілкування клієнта з банком. Внести в цей сеанс деякі поправки, а потім через деякий час запустити його знову. Гроші підуть з рахунку клієнта, але, вже з урахуванням поправок, туди, куди потрібно.
Сама акція зазвичай займає не більше 10 хвилин. За цей час хакер не тільки встигає проникнути в комп'ютерну мережу банку і обійти всі пастки, але і перевести великі суми на ті самі рахунки, з яких у заздалегідь обумовлений час спільники знімають «раптово» звалилися гроші.
Масштаби роботи комп'ютерних шахраїв такі, що в цілому кожен день вони витягують з рахунків банків і компаній не менше двох мільйонів доларів. Злочинці, як правило, залишаються не покараними, оскільки при такій організації справи зловити їх практично неможливо. З тих пір, як бізнес багатьох фірм, що працюють в оперативному режимі інтернету, постраждав від сторонніх атак, усвідомлення небезпеки змінилося.
Отже, комп'ютерні атаки відбуваються щодня, приносячи навіть у мирний час мільярдні збитки. Чому ж ми практично нічого про них не чуємо? Як показав звіт аудиторської компанії Ernst & Yoing, лише дуже небагато «жертви» звертаються до спецслужби з проханням допомогти в пошуках хакерів. Їх утримує страх втратити довіру клієнтів та інвесторів або потрапити до суду за втрату конфіденційної інформації.
Диверсійний акт через інтернет (тобто знищити наявну в базах даних інформацію) здійснити набагато простіше, ніж змінити програму ЕОМ з метою викрадення інформації або грошових коштів.
Не виключено, що репетицією подібного роду диверсій стали події 7-9 січня 2000 р., коли сайти дев'яти провідних торговельних інтернет-компаній зазнали масованому нападу злочинців. Загальний обсяг втрат від цієї акції склав $ 1,2 мільярда. Такий масштабної і одночасно абсолютно безглуздою інтернет-атаки ще не було.
Першим був атакований сайт компанії Yahoo!. Вранці 7 січня на головний сайт компанії надійшов майже мільярд звернень. Комп'ютери виявилися не в змозі впоратися з такою кількістю інформації (число звернень зазвичай не перевищує 200 мільйонів на день) і стали вимикатися один за іншим. Через півгодини сайт Yahoo! відключився від мережі. Точно таким же атакам одночасно піддалися сайти інших найбільших торгових та інформаційних інтернет-компаній.
Ніяких нових ключів після нападу ніхто не публікував. Їх просто не було, у всіх атаках був використаний алгоритм, опублікований ще в 1999 році німецьким хакером на прізвисько Mixter. Схема атаки проста: комп'ютери (в цьому випадку їх було близько 100), запрограмовані хакером, посилають на сайт-жертву запити, нічим не відрізняються від звичайних користувачів, що тільки роблять це з величезною частотою. Комп'ютери сайту виявляються не в змозі обробляти таку кількість запитів і або вимикаються, або просто згорять. Особливість такої атаки в тому, що ЕОМ не в змозі відрізнити помилкові запити від справжніх. Те, з чим зіткнулася Америка 7-9 січня, дуже небезпечно. Тут атака взагалі не передбачає проникнення в мережу, вона просто виводить її з ладу.
ВИСНОВОК
Фахівці попереджають, що найближчим часом злочини у сфері високих технологій можуть вийти на якісно новий рівень. Немає необхідності захоплювати літак із заручниками. Простіше загрожувати життю всіх, хто знаходиться в небі, через комп'ютер, керуючий польотами. Якщо політичний діяч прихворів і потрапив до лікарні, замість «традиційного» замаху на нього за допомогою рушниці або вибухівки, простіше через інтернет зламати захист локальної мережі госпіталю і дістатися до системи життєзабезпечення хворого. Невелика зміна у програмі - і результат досягнутий. Десятки тисяч людей можуть виявитися заручниками, якщо терорист через мережу втрутиться в роботу промислового виробництва.
Інформаційні диверсії можуть використовувати і інші «кіберсредства» нападу на комп'ютерні мережі та бази даних, від електронного шпигунства і до вірусів, здатних руйнувати ключові системи. До нього відносяться програмні засоби (комп'ютерні віруси, програмні закладки і ін), засоби радіоелектронної боротьби, психотропні генератори і т.д. Слід мати на увазі, що кібердіверсіонізм - це не тільки хакери або віруси. Як відомо, на більшій частині комп'ютерів у всьому світі встановлена операційна система Windows 95/98/00/ХР/NT, вміст і внутрішній устрій якої знає лише дуже обмежене коло осіб на фірмі-розробнику. Зовсім не виключено, що ця інформація може потрапити до рук терористів, які зможуть дати сигнал для переформатування дисків комп'ютерів і втрати, яка на них інформації.
У Росії в даний час велика частина (кілька тисяч) комерційних баз даних функціонує з застосуванням мінімальних засобів захисту і не забезпечує необхідного рівня захисту. Все це дуже небезпечно і завдає відчутної шкоди як державі в цілому, так і конкретним власникам масивів конфіденційної інформації.
Основою забезпечення ефективної боротьби з кібердіверсіонізмом є створення ефективної системи взаємопов'язаних заходів з виявлення, попередження та припинення такого роду діяльності. Для боротьби з диверсіями у всіх її проявах працюють різні антідіверсіонние органи. Особливу увагу боротьбі з диверсіями приділяють розвинені країни світу, вважаючи його чи не головною небезпекою для суспільства. У Росії для боротьби з технологічними диверсіями створений спеціальний орган - Управління «Р», яке займається боротьбою зі злочинами у сфері високих технологій. У США з комп'ютерними порушниками борються ФБР, ЦРУ, Агентство національної безпеки, Міністерство юстиції, Міністерство енергетики, Пентагон і ще десяток різних комерційних організацій.
Правоохоронні органи Росії основні надії в боротьбі з комп'ютерними злочинцями покладають на встановлення підслуховуючих пристроїв в інтернеті, за допомогою яких можна переглядати повідомлення, що надсилаються електронною поштою, і відслідковувати звернення користувачів до сторіночкам інтернету.
Завершуючи курсову роботу на тему «Кримінальне покарання за диверсії», підкреслимо, що в теперішній час можливості закону в залученні до кримінальної відповідальності осіб, причетних до диверсійної діяльності обмежені. Необхідні термінові заходи з удосконалення законодавства у даній сфері.
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
1. Конституція Російської Федерації з поправками від 25 липня 2003 р. - СПб, 2003.
2. Кримінальний кодекс Російської Федерації із змінами від 27 липня 2006 - М., 2006.
3. Закон Російської Федерації «Про безпеку» / / Відомості Верховної Ради РФ. 2002. № 15; № 2.
4. Відомості Верховної Ради УРСР. 1960. № 40
5. Дьяков С.В. Державні злочини (проти основ державного ладу і безпеки держави) і державна злочинність .- М.: Видавництво НОРМА, 2003
6. Загальнонаціональна газета «РОССІЯ» № (1) 388 10.12.2001
7. Пономарьов С.М. Вступне слово до теоретичного семінару / / Цілі кримінального покарання. Рязань, 2004
[1] Терор від лат. terror - страх, жах.
[2] Словник іноземних слів. 10-е вид., Стереотип. М. 1983. С. 494.
[3] http://www.kavkazcenter.com/russ/sotrud/
[4] Загальнонаціональна газета «РОССІЯ» № (1) 388 10.12.2001
[5] Диверсія від лат. diversio - відхилення, відволікання.
[6] Відомості Верховної Ради УРСР. 1960. № 40. Ст. 591.
[7] У ред. Указу Президії Верховної Ради РРФСР від 30 січня 1984 р. і Закону РФ від 18 лютого 1993 р. / / Відомості Верховної Ради УРСР. 1984. № 5. Ст. 168; Відомості З'їзду народних депутатів Російської Федерації і Верховної Ради Російської Федерації. 1993. № 10. Ст.360.
[8] Див: Ожегов С.І. Словник російської мови. - М.: «Російська мова», 2000.
[9] Дьяков С.В. Державні злочини (проти основ державного ладу і безпеки держави) і державна злочинність .- М.: Видавництво НОРМА, 2003, С. 72.