Кримінальне переслідування 3

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

КРИМІНАЛЬНЕ ПЕРЕСЛІДУВАННЯ

ЗМІСТ
1. Поняття кримінального переслідування
2. Види кримінального переслідування
3. Залучення до кримінального переслідування за заявою комерційної або іншої організації

1. Поняття кримінального переслідування
Словосполучення "кримінальне переслідування" має кілька значень.
Кримінальне переслідування - це перш за все сукупність норм кримінально-процесуального законодавства, зосереджених в гол. 3 КПК РФ "Кримінальне переслідування". Нею встановлюються: види кримінального переслідування (ст. 20), обов'язок здійснення кримінального переслідування (ст. 21), право потерпілого на участь у кримінальному переслідуванні (ст. 22) і залучення до кримінального переслідування за заявою комерційної або іншої організації (ст. 23) .
Однак регламентація кримінального переслідування цим не вичерпується. Норми, що його визначають, містяться в безлічі інших статей КПК: п. 45 ст. 5, ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 11, ч. 3 ст. 15, ч. 3 ст. 24, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 27, ст. 28, ч. 1 ст. 37, ч. 1 і ч. 2 ст. 133, ч. 1 ст. 134, ч. 2 ст. 175, ч. 1 і ч. 2 ст. 212, ч. ч. 1, 4 і 5 ст. 213, ч. 1 і ч. 2 ст. 214, ч. 1 ст. 221, ч. 3 та ч. 4 ст. 239, ч. 4 ст. 448, ст. ст. 458 - 460, 462, 464, 465 та ін Є вони і в додатках до ст. 476.
Про кримінальне переслідування говориться в КК РФ (примітки 2 і 3 до ст. 201) і Федеральному законі від 17 січня 1992 р. N 2202-1 "Про прокуратуру Російської Федерації" (ч. 2 ст. 1, ч. 2 ст. 27 , ст. 31, ч. 2 ст. 35).
У цілому вони утворюють самостійний кримінально-процесуальний інститут.
Кримінальне переслідування є одним з основних понять, що використовуються в Кримінально-процесуальному кодексі. Воно відображено в п. 45 ст. 5 КПК, відповідно до якого кримінальне переслідування є найважливішу кримінально-процесуальну функцію - функцію обвинувачення.
Законодавець ставить знак рівності між цими поняттями. Якщо виходити з етимології слова "функція", кримінальне переслідування є діяльність - одно робота, обов'язок, коло діяльності. З урахуванням цього п. 55 ст. 5 КПК встановлює, що кримінальне переслідування - процесуальна діяльність, здійснювана стороною обвинувачення з метою викриття підозрюваного, обвинуваченого в скоєнні злочину.
Змістом цієї діяльності є звинувачення, тобто твердження про скоєння певною особою діяння, забороненого кримінальним законом, висунуте в порядку, встановленому Кодексом (п. 22 і п. 45 ст. 5 і ч. 1 ст. 20 КПК).
Підтвердження тому ми знаходимо у словосполученні "захист від обвинувачення" того ж п. 45 ст. 5 КПК та зміст ч. 1 ст. 20 "Види кримінального переслідування". Звинувачення лежить в основі кримінального судочинства та здійснюється за допомогою досудового та судового провадження у кримінальній справі (п. 56 ст. 5 КПК), так само - провадження у кримінальній справі.
Таким чином, кримінальне переслідування є обвинувачення, і, навпаки, звинувачення є кримінальне переслідування.
Оскільки кримінальне переслідування здійснюється стороною обвинувачення, воно являє собою частину кримінального судочинства (інакше - порядку кримінального судочинства - ст. 1, виробництва по кримінальній справі - ч. 1 і ч. 2 ст. 2, ч. 1 ст. 3 та п. 56 ст. 5, ст. 4 КПК). У зв'язку з цим представляється невірним міститься в КК РФ (примітки 2 і 3 до ст. 201) змішання його з кримінальним судочинством в цілому.
Кримінально-процесуальний закон розрізняє: кримінальне переслідування і порядок кримінального переслідування (ч. 1 ст. 20), порушення кримінального переслідування і відмова від кримінального переслідування (ст. 24), здійснення кримінального переслідування (ст. ст. 20, 21, 25 і 26 ) і припинення кримінального переслідування (ст. ст. 27, 28), участь у кримінальному переслідуванні потерпілого (ст. 22), залучення до кримінального переслідування (ст. 23).
Під порушенням кримінальної переслідування слід розуміти "висунення звинувачення" потерпілим і його законним представником (ст. 22 КПК) за допомогою подачі заяви про скоєння злочину певною особою (ст. ст. 20, 140, 141, 318, 319 КПК). Заява є приводом до початку кримінального судочинства і водночас є початком кримінального переслідування. Про порушення кримінального переслідування можна судити і по порушеній кримінальній справі відносно встановленого особи, наприклад, у разі його явки з повинною.
Повідомлення про злочин, будучи направлено суб'єкту, який здійснює кримінальне судочинство (прокурора, слідчого і т.д.), обумовлює виникнення офіційного, з боку держави, кримінального переслідування. Отримавши заяву, повідомлення про злочин, прокурор і органи попереднього розслідування зобов'язані розпочати кримінальне судочинство.
Про відмову від кримінального переслідування можуть свідчити примирення потерпілого з обвинуваченим (ч. 2 та ч. 3 ст. 20 КПК), а також неприйняття світовим суддею до свого провадження заяви потерпілого у разі, якщо воно не відповідає вимогам ч. 5 та ч. 6 ст. 318 (ч. 1 ст. 319 КПК).
На практиці відмова в кримінальному переслідуванні виражається в тому, що заяви про вчинений злочин не приймаються, а якщо приймаються, то не реєструються і не розглядаються, а також в необгрунтованих відмовах у порушенні кримінальних справ.
Здійснення карного переслідування представляє собою, по суті, підтримання обвинувачення в порядку, передбаченому Кодексом (ст. 22), інакше - провадження у кримінальній справі.
Кримінальне переслідування здійснюється стороною обвинувачення - учасниками кримінального судочинства, які виконують функцію обвинувачення (п. 45 ст. 5 КПК). Ними є прокурор, слідчий, начальник слідчого відділу, дізнавач, приватний обвинувач, потерпілий, його законний представник і представник, цивільний позивач і його представник (п. 47 ст. 5 КПК).
КК РФ (примітка 2 до ст. 201) встановлює, що кримінальне переслідування здійснюється як посадовими, так і приватними особами, а також установами та організаціями, в тому числі комерційними. Очевидно, що установи та організації самі по собі не можуть виконувати розглянуту процесуальну діяльність. У разі заподіяння злочином шкоди майну та діловій репутації юридичної особи стороною обвинувачення виступає його представник (ст. 45 КПК).
КПК РФ обов'язок здійснення кримінального переслідування від імені держави у кримінальних справах публічного і приватно-публічного обвинувачення покладає на прокурора, а також слідчого і дізнавача (ч. 1 ст. 21).
Суд не є органом кримінального переслідування, не виступає на стороні обвинувачення або стороні захисту (ч. 3 ст. 15 КПК).
Що стосується суддів, то вони, так чи інакше, беруть участь у кримінальному переслідуванні. Найбільш наочно це виявляється в ході провадження у кримінальних справах, що підсудні мировому судді. Мировий суддя зобов'язаний перевірити, чи правильно за законом (ч. 5 та ч. 6 ст. 318) складено подану заяву. Якщо воно не відповідає вимогам, викладеним у Кодексі, мировий суддя виносить постанову про повернення заяви особі, яка подала його. У ньому пропонується привести заяву у відповідність із зазначеними вимогами і встановлюється для цього термін (ч. 1 ст. 319 КПК). Пропозиція може стосуватися і опис події злочину, місця, часу, а також інших обставин його вчинення, тобто суті обвинувачення. Більш того, за клопотанням сторони звинувачення мировий суддя має право надати їй сприяння в збиранні таких доказів, які не можуть бути отримані нею самостійно (ч. 2 ст. 319 КПК).
Участь суддів у кримінальному переслідуванні виражається також у тому, що вони, входячи до колегії з трьох суддів судів відповідного рівня, дають висновок про наявність ознак злочину в діях осіб, перерахованих у ст. 448 КПК. Це висновок служить підставою для прийняття рішення про порушення кримінальної справи щодо особи, зазначеного в ч. 1 ст. 447 Кодексу, або про залучення його як обвинуваченого, якщо кримінальну справу було порушено стосовно інших осіб чи за фактом вчинення діяння, яке містить ознаки злочину (ч. 1 ст. 448 КПК). Наприклад, рішення про порушення кримінальної справи щодо члена Ради Федерації або депутата Державної Думи приймається Генеральним прокурором РФ на підставі висновку колегії, що складається з трьох суддів Верховного Суду РФ, про наявність у діях члена Ради Федерації або депутата Державної Думи ознак злочину і за згодою відповідно Ради Федерації або Державної Думи (п. 1 ч. 1 ст. 448).
Участь потерпілого в кримінальному переслідуванні - це його, його законного представника і (або) представника право брати участь у кримінальному переслідуванні обвинуваченого, а по кримінальних справах приватного обвинувачення - висувати і підтримувати обвинувачення (ст. 22 КПК).
Залучення до кримінального переслідування має місце у випадку, передбаченому ст. 23 КПК України і гол. 23 КК РФ.
Метою кримінального переслідування є викриття підозрюваного, обвинуваченого у вчиненні злочину (п. 55 ст. 5 КПК). Викриття підозрюваного означає збирання доказів, що викривають у вчиненні злочину особа, щодо якої порушено кримінальну справу, затримано згідно зі ст. 91 і ст. 92 цього Кодексу, або особа, до якої застосовано запобіжний захід до пред'явлення обвинувачення (ч. 1 ст. 46 КПК). Викриття якого є доведення винності особи, щодо якої винесено постанову про притягнення його в якості обвинуваченого чи обвинувальний акт (ст. 47 КПК).
Кримінальне переслідування зумовлено повідомленням про злочин. Будучи направлено учасникам кримінального судочинства, що здійснює провадження у кримінальній справі, воно обумовлює виникнення офіційного, від імені держави, кримінального переслідування. Отримавши повідомлення про злочин, прокурор і органи попереднього розслідування зобов'язані розпочати кримінальне судочинство, а значить, і кримінальне переслідування у порядку, передбаченому КПК.
Виявивши достатні дані, які вказують на ознаки злочину, вони повинні "порушити кримінальну справу" та вжити усіх передбачених законом заходів до встановлення обставин, що підлягають доведенню, до викриття особи чи осіб, винних у вчиненні злочину (ч. 2 ст. 21 КПК). Доведення вини особи, яка вчинила злочин, є обов'язком органів попереднього розслідування і прокурора. Підозрюваний і обвинувачений не зобов'язані доводити свою невинність (ч. 2 ст. 14 КПК).
Кримінальне переслідування включає в себе звинувачення в суді (ч. 1 ст. 20 КПК). Воно підтримується в суді державним обвинувачем. Якщо воно знаходить підтвердження в судовому засіданні, виноситься обвинувальний вирок.
За наявності скарги або подання на вирок кримінальне переслідування продовжується в суді другої інстанції.
Завершується кримінальне переслідування вступом вироку в законну силу.
Порядок кримінального переслідування є суворе дотримання вимог закону при її порушенні та здійсненні. Він зумовлюється характером і тяжкістю вчиненого злочину (ч. 1 ст. 20 КПК), інакше - категорією злочину (ст. 15 КК РФ).

2. Види кримінального переслідування
Кримінальне переслідування, включаючи звинувачення в суді, здійснюється в публічному, приватно-публічному та приватному порядку (ч. 1 ст. 20 КПК).
Кримінальне переслідування здійснюється у публічному порядку по всіх кримінальних справах про злочини, за винятком кримінальних справ, зазначених у ч. 2 і ч. 3 ст. 20 КПК (ч. 5 ст. 20 КПК).
Публічне звинувачення - не приватна, а суспільне, здійснюване в інтересах суспільства звинувачення. Суть його полягає в тому, що прокурор, слідчий і дізнавач зобов'язані, з метою охорони прав і свобод людини і громадянина, інтересів суспільства і держави, за службовим обов'язком, незалежно від волі і бажання жертв злочину та інших зацікавлених осіб, розсуду організацій, розглянути яке надійшло повідомлення про злочин. Виявивши достатні дані, які вказують на ознаки злочину, вони зобов'язані порушити кримінальну справу (ст. ст. 144 - 146 КПК). У ході попереднього слідства або дізнання приймають всі передбачені законом заходи щодо встановлення події злочину, викриття особи чи осіб, винних у вчиненні злочину (ч. 2 ст. 21 КПК), з тим щоб кожен який учинив кримінально каране діяння був підданий справедливому покаранню. Надалі кримінальне переслідування виражається в підтримці в суді висунутого проти обвинуваченого звинувачення, принесення прокурором подання на незаконний, необгрунтований та несправедливий вирок.
Публічне звинувачення характеризується також тим, що доведення вини особи, яка вчинила злочин, кримінальне переслідування від імені держави у кримінальних справах публічного обвинувачення здійснюють, повторюємо, прокурор, а також слідчий і дізнавач (ст. 21 КПК). Підозрюваний і обвинувачений не зобов'язані доводити свою невинність (ч. 2 ст. 14 КПК).
Обов'язок здійснення кримінального переслідування покладається насамперед на прокурора (ч. 1 ст. 21, ч. 1 ст. 37 КПК). Слід, однак, відзначити, що Федеральний закон "Про прокуратуру Російської Федерації" кримінальне переслідування вважає однією з функцій прокуратури (ч. 2 ст. 1). Насправді, юридично і практично цю діяльність в прокуратурі виконують прокурор і слідчий прокуратури.
Виконуючи цю функцію, прокурор своєчасно вживає передбачених законом заходів для виявлення та усунення всяких порушень закону, в тому числі норм, що регламентують кримінальне переслідування. На відміну від слідчого і дізнавача, прокурор реалізує функцію кримінального переслідування на всіх стадіях кримінального процесу.
На першій стадії кримінального судочинства прокурор на виконання даної функції зобов'язаний прийняти будь-яке повідомлення про будь-якому вчинений злочин або злочин, перевірити повідомлення, за результатами перевірки прийняти одне з передбачених КПК рішень (ч. 1 ст. 145 КПК).
Прокурор у випадках, передбачених ч. 4 ст. 20 цього Кодексу, уповноважений здійснювати кримінальне переслідування у кримінальних справах незалежно від волевиявлення потерпілого (ч. 3 ст. 21). Він має право порушити кримінальну справу і за відсутності заяви потерпілого, якщо злочин скоєно у відношенні особи, яка перебуває у залежному стані або з інших причин не здатного самостійно скористатися належними йому правами (ч. 4 ст. 20 КПК), тобто потерпілий знаходиться в безпорадному стані або з інших причин не може захищати свої права і законні інтереси (ч. 2 ст. 147).
У кожному випадку виявлення ознак злочину прокурор вживає передбачених законом заходів щодо встановлення події злочину, викриття особи чи осіб, винних у вчиненні злочину (ч. 2 ст. 21). У цих цілях він може особисто провести попереднє слідство або доручити його виробництво слідчому, дізнавачу, нижчестоящому прокурору (п. 2 ч. 2 ст. 37).
При винесенні постанови про відмову в порушенні кримінальної справи за результатами перевірки повідомлення про злочин, пов'язаного з обвинуваченням у його скоєнні конкретної особи або осіб, прокурор зобов'язаний розглянути питання про порушення кримінальної справи за завідомо неправдивий донос у відношенні особи, яка заявила або поширила неправдиве повідомлення про злочин (ч. 2 ст. 148).
Прокурор уповноважений перевіряти виконання вимог закону при прийомі, реєстрації та вирішенні повідомлень про злочини (ст. 37 ч. 2 п. 1 КПК). Він дає згоду дізнавачу, слідчому на порушення кримінальної справи (п. 4 ч. 2 ст. 37, ч. 1 ст. 146), інакше кажучи, на здійснення кримінального переслідування.
Отримавши копію постанови про порушення кримінальної справи, прокурор протягом 24 годин з моменту його отримання проводить перевірку законності та обгрунтованості порушення кримінальної справи, тобто кримінального переслідування. У разі визнання вказаної постанови незаконним або необгрунтованим прокурор своєю постановою скасовує його і припиняє кримінальну справу. У той же термін про прийняте прокурором рішення повідомляється дізнавачу або слідчому, що прийняв рішення про порушення кримінальної справи, а також заявнику та особі, щодо якої було порушено кримінальну справу (ч. 4 ст. 146 КПК).
Прокурор розглядає скарги на винесені дізнавачем чи слідчим постанови про відмову в порушенні кримінальної справи. При цьому він має право в строк не пізніше 48 годин з моменту винесення зазначеної постанови скасувати його і порушити кримінальну справу (ч. 6 ст. 148 КПК).
Прокурор виконує спрямоване йому постанову судді про визнання відмови в порушенні кримінальної справи незаконним або необгрунтованим і повідомляє про це заявника (ч. 7 ст. 148).
У ході попереднього розслідування прокурор вживає заходів до встановлення події злочину, викриття особи чи осіб, винних у вчиненні злочину (ч. 2 ст. 21 КПК). У необхідних випадках він має право особисто провадити окремі слідчі дії, відстороняти дізнавача, слідчого від подальшого провадження розслідування, якщо вони допустили порушення вимог КПК. Саме прокурор скасовує незаконні або необгрунтовані постанови нижчестоящого прокурора, слідчого, дізнавача, стверджує постанову дізнавача, слідчого про закриття провадження у кримінальній справі і припиняє тим самим кримінальне переслідування. Стверджуючи обвинувальний висновок, обвинувальний акт і направляючи кримінальну справу до суду, прокурор продовжує здійснювати функцію обвинувачення. Він має право також повертати кримінальну справу дізнавачу, слідчому зі своїми вказівками щодо провадження додаткового розслідування, призупиняти або припиняти провадження у кримінальній справі (ч. 2 ст. 37 КПК).
Прокурор розглядає скарги на дії (бездіяльність) та рішення органів дізнання, дізнавача, слідчого на досудовому етапі кримінального судочинства (ст. 124 КПК).
У ході судового провадження прокурор підтримує державне обвинувачення, забезпечуючи його законність і обгрунтованість. Але він має право доручити підтримання обвинувачення в суді дізнавачу або слідчому, яка провадила дізнання у кримінальній справі (ч. 4 ст. 37 КПК).
Прокурор вправі в порядку і на підставах, встановлених Кодексом, відмовитися від здійснення кримінального переслідування (ч. 5 ст. 37).
Слідчий є учасником кримінального судочинства і стороною звинувачення, які виконують на основі змагальності функцію обвинувачення - кримінальне переслідування (п. 45 ст. 5 і ст. 47 КПК).
У зв'язку з цим слідчий, у разі надходження до нього повідомлення про злочин, зобов'язаний підтримати висунуте звинувачення - приймає повідомлення і перевірити його (ч. 1 ст. 144 КПК).
При виявленні достатніх даних, що вказують на ознаки злочину, він порушує кримінальну справу. Слідчий вправі порушити кримінальну справу про будь-якому злочині, зазначеному у ч. 3 ст. 20 КПК, і за відсутності заяви потерпілого за умови, що даний злочин скоєно у відношенні особи, яка перебуває у залежному стані або з інших причин нездатного самостійно скористатися належними йому правами (ч. 4 ст. 20 КПК).
Порушивши кримінальну справу, слідчий приймає його до свого провадження і веде попереднє слідство (п. 41 ст. 5 КПК), приймаючи передбачені Кодексом заходи щодо встановлення події злочину, викриття особи чи осіб, винних у вчиненні злочину (ч. 2 ст. 21 КПК ).
Слідчий самостійно направляє хід розслідування, приймає рішення про провадження слідчих та інших процесуальних дій, за винятком випадків, коли потрібне отримання судового рішення та (або) санкції прокурора.
За наявності достатніх доказів, що дають підстави для звинувачення особи у вчиненні злочину, слідчий виносить постанову про притягнення даної особи як обвинуваченого. У постанові повинні бути зазначені, зокрема: прізвище, ім'я та по батькові особи, яка притягається в якості обвинуваченого, число, місяць, рік і місце його народження; опис злочину із зазначенням часу, місця його вчинення, а також інших обставин, що підлягають доказуванню; пункт , частина, стаття Кримінального кодексу РФ, що передбачають відповідальність за даний злочин; рішення про притягнення особи як обвинуваченого у кримінальній справі (ч. 1 і ч. 2 ст. 171 КПК).
При обвинуваченні особи у вчиненні кількох злочинів, передбачених різними пунктами, частинами, статтями Кримінального кодексу РФ, в постанові про притягнення його в якості обвинуваченого повинно бути вказано, які діяння ставляться йому по кожній з цих норм кримінального закону (ч. 3 ст. 171) .
Слідчий має право не погодитися з вказівками прокурора про притягнення особи як обвинуваченого, про кваліфікацію злочину і про обсяг обвинувачення. У такому випадку він може представити кримінальну справу вищестоящому прокуророві з письмовим викладом своїх заперечень. Вищестоящий прокурор скасовує вказівку нижчестоящого прокурора, або доручає провадження попереднього слідства у даній справі іншому слідчому (ч. 3 та ч. 4 ст. 38 КПК).
Не пізніше трьох діб з дня винесення постанови про притягнення як обвинуваченого йому повинно бути пред'явлене обвинувачення (ст. 172 КПК).
Крім того, слідчий зобов'язаний вручити обвинуваченому (і його захиснику, якщо він бере участь у справі) копії зазначеного документа (ч. 8 ст. 172 КПК). Копія постанови про притягнення як обвинуваченого направляється також прокуророві (ч. 9 ст. 172).
Вирішивши направити кримінальну справу до суду, слідчий складає обвинувальний висновок (ст. 220 КПК), вказуючи в ньому істота звинувачення, формулювання пред'явленого обвинувачення і перелік доказів, що підтверджують звинувачення.
У разі затвердження прокурором обвинувального висновку (ч. 1 ст. 221 КПК) пред'явлене обвинувачення служить предметом судового розгляду.
Слідчий має право прийняти рішення про припинення кримінальної справи та кримінального переслідування на підставах, передбачених ст. 27 КПК. Закон допускає припинення слідчим кримінального переслідування і без припинення кримінальної справи (ч. 4 ст. 27, ст. 28 КПК).
Припинення слідчим кримінальної справи у зв'язку з примиренням сторін, кримінального переслідування у зв'язку з дійовим каяттям проводиться за згодою прокурора (ст. ст. 25 - 28).
За дорученням прокурора слідчий підтримує від імені держави обвинувачення в суді (п. 6 ст. 5 КПК).
Кримінальне переслідування від імені держави у кримінальних справах публічного і приватно-публічного обвинувачення здійснюється також дізнавачем (п. 7 ст. 5, ч. 1 ст. 21).
Дізнавач виступає стороною звинувачення від органу дізнання - установи.
Представляється, що даний вид процесуальної діяльності можуть виконувати також командир військової частини, з'єднання, начальник військової установи, гарнізону - п. 3 ч. 1 ст. 40 КПК.
Здійснення карного переслідування дізнавачем полягає в тому, що він розглядає повідомлення про злочин і за результатами перевірки повідомлення приймає відповідне рішення. На виконання функції обвинувачення він порушує кримінальну справу про будь-якому злочині, зазначеному у ч. 3 ст. 20 КПК (ст. ст. 144 - 146 КПК).
Далі він вживає заходів щодо встановлення обставин злочину та викриття особи чи осіб, винних у вчиненні злочину (ст. 21 ч. 2 КПК).
Після закінчення дізнання дізнавач складає обвинувальний акт (ч. 1 ст. 225, додаток 163 до ст. 476 КПК). У ньому вказуються: дані про особу, яка притягається до кримінальної відповідальності, місце і час вчинення злочину, його способи, мотиви, цілі, наслідки та інші обставини, що мають значення для даної кримінальної справи; формулювання обвинувачення із зазначенням пункту, частини, статті Кримінального кодексу РФ ; перелік доказів, що підтверджують обвинувачення, і перелік доказів, на які посилається сторона захисту; обставини, що пом'якшують і обтяжують покарання; дані про потерпілого, характер та розмір заподіяної йому шкоди.
Обвинувачений, його захисник повинні бути ознайомлені з обвинувальним актом і матеріалами кримінальної справи. Про це робиться відмітка в протоколі ознайомлення з матеріалами кримінальної справи (ч. 2 ст. 225), в додатку 164 до ст. 476 КПК (Протокол ознайомлення обвинуваченого (-ою) і (або) його (її) захисника з обвинувальним актом і матеріалами кримінальної справи).
Обвинувальний акт і матеріали кримінальної справи можуть бути надані потерпілому або його представнику за його клопотанням для ознайомлення в тому ж порядку, який встановлений ч. 2 ст. 225 для обвинуваченого та його захисника (ч. 3 ст. 225).
Після виконання зазначених дій здійснення кримінального переслідування переходить до начальника органу дізнання. Йому видається обвинувальний акт, який він стверджує (ч. 4 ст. 225, додаток 163 до ст. 476 КПК). Як він повинен робити при незгоді з висновками дізнавача, викладеними в обвинувальному акті, закон умовчує.
Затверджений начальником органу дізнання обвинувальний акт разом з матеріалами кримінальної справи надсилається прокуророві (ч. 4 ст. 225). Прокурор розглядає кримінальну справу, що надійшла з обвинувальним актом, і протягом двох діб приймає по ньому одне з таких рішень. Він стверджує обвинувальний акт і направляє кримінальну справу до суду. При затвердженні обвинувального акта прокурор вправі своєю постановою виключити з нього окремі пункти обвинувачення або перекваліфіковувати звинувачення на менш тяжкий (ч. 2 ст. 226 КПК).
Копія обвинувального акта з додатками вручається обвинуваченому, його захиснику і потерпілому (ч. 3 ст. 226).
Прокурор вправі приймати рішення про повернення кримінальної справи для пересоставления обвинувального акта в разі його невідповідності вимогам ст. 225 із своїми письмовими вказівками, відводячи на це не більше доби. Він може повернути кримінальну справу для провадження додаткового дізнання, продовжуючи термін дізнання, але не більше ніж на 10 діб. Прокурор вправі закрити кримінальну справу з підстав, передбачених ст. ст. 24 - 28 Кодексу, а також направити кримінальну справу для провадження попереднього слідства (ч. 1 ст. 226).
Дізнавач має право припинити кримінальне переслідування, відмовивши в порушенні кримінальної справи (ч. 1 ст. 148 КПК) або, за згодою прокурора, припинивши провадження у кримінальній справі з підстав, які передбачені законом (ст. ст. 25, 26, 28 КПК).
За дорученням прокурора дізнавач підтримує від імені держави обвинувачення в суді (п. 6 ст. 5 КПК).
Кримінальне переслідування в приватно-публічному порядку здійснюється у кримінальних справах, передбачених ч. 3 ст. 20 КПК. До них віднесено справи про злочини, передбачені наступними статтями Кримінального кодексу РФ: ч. 1 ст. 131 - згвалтування; ч. 1 ст. 132 - насильницькі дії сексуального характеру; ч. 1 ст. 136 - порушення рівності прав і свобод людини і громадянина; ч. 1 ст. 137 - порушення недоторканності приватного життя; ч. 1 ст. 138 - порушення таємниці листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних або інших повідомлень громадян; ч. 1 ст. 139 - порушення недоторканності житла; ч. 1 ст. 146 - порушення авторських і суміжних прав; ч. 1 ст. 147 - порушення винахідницьких і патентних прав; ст. 145 - необгрунтована відмова в прийомі на роботу або необгрунтоване звільнення вагітної жінки або жінки, яка має дітей віком до трьох років.
Особливістю кримінального переслідування у кримінальних справах приватно-публічного обвинувачення є також те, що вони порушуються не інакше як за заявою потерпілого (ч. 3 ст. 20 КПК).
Проте прокурор, а також слідчий або дізнавач за згодою прокурора вправі порушити кримінальну справу про будь-якому зазначеному вище злочин і за відсутності заяви потерпілого відповідно до ч. 4 ст. 20 КПК.
Третьою особливістю є те, що перераховані вище справи не підлягають припиненню у зв'язку з примиренням потерпілого з обвинуваченим, за винятком випадків, передбачених ст. 25 Кодексу (ч. 3 ст. 20 КПК). Стаття 25 КПК передбачає, що суд, прокурор, а також слідчий і дізнавач, за згодою прокурора, вправі на підставі заяви потерпілого або його законного представника припинити кримінальну справу стосовно особи, підозрюваного або обвинуваченого у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості, у випадках, передбачених ст. 76 КК, якщо ця особа примирилася з потерпілим та відшкодувала заподіяну йому шкоду.
Кримінальне переслідування в приватному порядку здійснюється у кримінальних справах про злочини, передбачені в КК РФ статтями: 115 - умисне спричинення легкої шкоди здоров'ю; 116 - побої; ч. 1 ст. 129 - наклеп; 130 - образа (ч. 2 ст. 20 КПК). Ці злочини належать до категорії злочинів невеликої тяжкості. Кримінальні справи про них вважаються справами приватного обвинувачення.
Характерною особливістю розглянутого виду кримінального переслідування є те, що кримінальні справи про зазначені вище злочини порушуються не інакше як за заявою потерпілого або його законного представника (ч. 2 ст. 20, ч. 1 ст. 318 КПК). Подача заяви означає висунення обвинувачення (ст. 22 КПК) і обумовлює початок провадження у кримінальній справі. Відсутність заяви потерпілого у такого роду злочинів служить підставою для відмови в порушенні кримінальної справи або припинення справи і тим самим кримінального переслідування (п. 5 ч. 1 ст. 24) за умови, що особа, щодо якої вчинено злочин, не знаходиться у залежному стані і здатна самостійно скористатися належними йому правами (ч. 4 ст. 20).
Заява про скоєння злочину має відповідати вимогам, передбаченим ч. 5 ст. 318 КПК, і подається до суду з копіями за кількістю осіб, щодо яких порушується кримінальна справа приватного обвинувачення (ч. 6 ст. 318 КПК). У випадках, якщо подана заява не відповідає вимогам ч. 5 та ч. 6 ст. 318 Кодексу, мировий суддя виносить постанову про повернення заяви особі, яка подала його, в якому пропонує йому привести заяву у відповідність із зазначеними вимогами і встановлює для цього термін (ч. 1 ст. 319 КПК). У разі невиконання даної вказівки мировий суддя відмовляє у прийнятті заяви до свого провадження та повідомляє про це особу, його подала (ч. 1 ст. 319).
З моменту прийняття судом заяви до свого провадження особа, яка його подала, є приватним обвинувачем (ч. 7 ст. 318).
Особливістю кримінального переслідування у кримінальних справах приватного звинувачення є також підтримка звинувачення потерпілим (п. 16 ч. 2 ст. 42, ст. 22 КПК), його законним представником і (або) представником (ст. 22 КПК).
КПК передбачено особливий порядок призначення судового засідання у цих справах. За наявності підстав для призначення судового засідання мировий суддя викликає особа, щодо якої подано заяву, знайомить його з матеріалами кримінальної справи, вручає копію поданої заяви, роз'яснює права підсудного в судовому засіданні, передбачені ст. 47 Кодексу, і з'ясовує, кого, на думку даної особи, необхідно викликати до суду як свідків захисту, про що у нього береться підписка (ч. 3 ст. 319). Мировий суддя роз'яснює сторонам можливість примирення (ч. 5 ст. 319). У разі надходження від сторін заяв про примирення суддя виносить постанову про припинення провадження у кримінальній справі (ч. 5 ст. 319), що тягне за собою одночасно припинення кримінального переслідування (ч. 3 ст. 24 КПК).
Якщо примирення між сторонами не досягнуто, мировий суддя призначає розгляд кримінальної справи в судовому засіданні відповідно до правил, передбачених гл. 33 КПК. При цьому можливість примирення зберігається і допускається до видалення суду в нарадчу кімнату для постановлення вироку (ч. 2 ст. 20 КПК).
Для судового засідання характерно те, що судове слідство у кримінальних справах приватного обвинувачення починається з викладу заяви приватним обвинувачем або його представником (ч. 5 ст. 321 КПК). Відповідно до зазначеної статті обвинувач вправі подавати докази і брати участь в їх дослідженні. Він має право викладати суду свою думку по суті обвинувачення, може змінити обвинувачення, якщо цим не погіршується становище підсудного і не порушується його право на захист, а також має право відмовитися від обвинувачення. Обвинувач може висловити суду свою думку про застосування кримінального закону і призначення підсудному покарання, а також з інших питань, які виникають у ході судового розгляду. Вирок виноситься мировим суддею в порядку, передбаченому гл. 39 КПК.
Потерпілий, його законний представник і (або) представник вправі не лише висувати і підтримувати обвинувачення у кримінальних справах приватного обвинувачення в порядку, встановленому цим Кодексом, а й брати участь у кримінальному переслідуванні обвинуваченого (ст. 22).
Потерпілий є стороною обвинувачення згідно п. 47 ст. 5 КПК. Потерпілий - фізична особа (ч. 1 ст. 42) здійснює кримінальне переслідування особисто. Але він може покласти дане процесуальне повноваження на свого законного представника (одного з батьків, усиновителя, опікуна, піклувальника неповнолітнього потерпілого - п. 12 ст. 5) або представника (представника установи або організації, під опікою яких знаходиться неповнолітній потерпілий, - п. 12 ст. 5 КПК).
Потерпілий - юридична особа здійснює цю процесуальну діяльність через свого представника.
Активну участь потерпілого в кримінальному переслідуванні на досудовому етапі кримінального судочинства і в судовому розгляді забезпечується наданням йому і реалізацією широкого кола прав (ч. 2 ст. 42, ст. 86 КПК).
Заявляючи про злочин, потерпілий тим самим висуває обвинувачення і порушує кримінальне переслідування. Його повідомлення є приводом для початку провадження у кримінальній справі, про яку він повідомляє (ч. 1 ст. 140 КПК). У силу цього воно накладає на орган попереднього розслідування або прокурора, якому повідомлено про злочин, обов'язок порушити кримінальну судочинство і тим самим кримінальне переслідування вже від імені держави. Повідомлення про злочин повинно бути прийнято, перевірено і дозволено у встановленому законом порядку (ст. 144 КПК).
Особа, якій злочином заподіяно шкоду, має бути визнано потерпілим (ч. 1 ст. 42 КПК). У такому випадку воно наділяється широким колом прав, які дозволяють йому реально брати участь у кримінальному переслідуванні не тільки підозрюваного, але і обвинуваченого. З метою їхнього викриття він має право: давати показання, знати про пред'явлене обвинуваченому звинувачення, представляти докази, брати участь у слідчих діях, знайомитися з протоколами слідчих дій і з усіма матеріалами справи після закінчення попереднього розслідування, брати участь у судовому розгляді та підтримувати обвинувачення, здійснювати інші повноваження , передбачені кримінально-процесуальним законом (ч. 2 ст. 42 КПК).

3. Залучення до кримінального переслідування за заявою комерційної або іншої організації
Залучення до такого переслідування передбачено і регламентується примітками до ст. 201 КК РФ, а також ст. 23 КПК.
Залучення до кримінального переслідування за заявою комерційної або іншої організації допускається у разі виробництва за чином, передбаченим гол. 23 КК РФ. До них відносяться злочини проти інтересів служби в комерційних та інших організаціях: зловживання повноваженнями - ст. 201; зловживання повноваженнями приватними нотаріусами й аудиторами - ст. 202; перевищення повноважень службовцями приватних охоронних або детективних служб - ст. 203; комерційний підкуп - ст. 204.
Даний вид кримінального переслідування має місце у випадку, якщо діяння, передбачене ст. 201 КК або іншими статтями гл. 23, заподіяло шкоду інтересам виключно комерційної або іншої організації, що не є державним або муніципальним підприємством, і не завдало шкоди інтересам інших організацій, а також інтересам громадян, суспільства або держави.
Приміткою 2 до ст. 201 КК РФ встановлено, що, якщо діяння, передбачене цією статтею або іншими статтями гл. 23 КК РФ, завдало шкоди інтересам виключно комерційної організації, котра є державним або муніципальним підприємством, кримінальне переслідування здійснюється за заявою цієї організації або з її згоди. У статті 23 КПК, проте, уточнюється, що кримінальне переслідування за вказані види злочинів здійснюється за заявою керівника цієї організації (особи, які постійно, тимчасово або за спеціальним повноваженням виконує організаційно-розпорядчі або адміністративно-господарські обов'язки в організації, - примітка 1 до ст. 201 КК) або з його згоди. Порядок отримання згоди законом не визначений.
Підтримання кримінального переслідування у разі визнання потерпілим юридичної особи здійснюється його представником (ч. 9 ст. 42 КПК).
Якщо діяння, передбачене ст. 201 або іншими статтями гл. 1923 КК РФ, завдало шкоди інтересам інших організацій, а також інтересам громадян, суспільства або держави, то кримінальне переслідування здійснюється на загальних підставах (примітка 3 до ст. 201 КК).

Література
"Про терміну давності карного переслідування" (І. А. Фарго) ("Російський суддя", 2006, N 9)

"Про вільного розсуду ПРОКУРОРА ПРИ припинення кримінального переслідування В СУЧАСНОМУ КРИМІНАЛЬНОМУ ПРОЦЕСІ КИТАЮ" (Чжан Цзюе) ("Російський слідчий", 2006, N 10)

"ЦИВІЛЬНО-ПРАВОВА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ШКОДУ, заподіяну в результаті карного чи адміністративного переслідування: ІСТОРИЧНИЙ АНАЛІЗ РОСІЙСЬКОГО ЗАКОНОДАВСТВА" (В. Ф. Муравський) ("Історія держави і права", 2006, N 8)

"ВІДШКОДУВАННЯ ЗБИТКІВ І загладжування шкоди, заподіяної злочином, ЯК УМОВИ ПРИПИНЕННЯ КРИМІНАЛЬНОЇ СПРАВИ (КРИМІНАЛЬНОГО ПЕРЕСЛІДУВАННЯ)" (О. В. Волинська) ("Російський слідчий", 2006, N 8)

"ДО ПИТАННЯ ПРО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАВ ГРОМАДЯН РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ І БІЖЕНЦІВ ПРИ РОЗГЛЯДІ ЗАПИТІВ про їх екстрадицію в ІНОЗЕМНІ ДЕРЖАВИ ДЛЯ КРИМІНАЛЬНОГО ПЕРЕСЛІДУВАННЯ І ВИКОНАННЯ ВИРОКУ СУДУ" (В. П. Волобуєв) ("Кримінальне судочинство", 2006, N 3)

"ПИТАННЯ КРИМІНАЛЬНОГО ПЕРЕСЛІДУВАННЯ У Міжнародно-правове співробітництво" (Є. В. Бикова) ("Кримінальне судочинство", 2006, N 3)

"ПОРЯДОК ВІДШКОДУВАННЯ ШКОДИ, ЗАВДАНОЇ незаконне кримінальне переслідування" (Я. Валежнікова)
("ЕЖ-Юрист", 2006, N 14)

"СПІВВІДНОШЕННЯ ІНСТИТУТІВ КРИМІНАЛЬНОГО ПЕРЕСЛІДУВАННЯ І РЕАБІЛІТАЦІЇ" (А. В. Толстой) ("Кримінальне судочинство", 2006, N 2)

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Реферат
73.7кб. | скачати


Схожі роботи:
Кримінальне переслідування 2
Кримінальне переслідування
Кримінальне переслідування Джерела доказів
Переслідування на площині
Інквізиція Переслідування чаклунів і відьом
Про переслідування братів Сципионов
Співвідношення функцій кримінального переслідування та нагляду в діяльно
Співвідношення функцій кримінального переслідування та нагляду в діяльності прокурора у кримінальних
Переслідування мови царизмом як продовження утисків української культури Валуєвський циркуляр
© Усі права захищені
написати до нас