Дипломна робота
Кримінальна відповідальність неповнолітніх
Зміст
Введення
Глава I. Поняття кримінальної відповідальності неповнолітніх
§ 1. Історичний аспект інституту кримінальної відповідальності неповнолітніх
§ 2. Види покарання, що призначаються неповнолітнім
§ 3. Поняття примусових заходів виховного впливу
Глава II. Особливості призначення покарання і примусових заходів виховного впливу неповнолітніх
§ 1. Призначення покарання неповнолітнім
§ 2. Проблеми призначення примусових заходів виховного впливу
Висновок
Список джерел та літератури
Введення
Актуальність теми дослідження. Злочинність неповнолітніх в даний час є однією з найбільш актуальних проблем сучасного суспільства, її частка в загальній структурі злочинності постійно збільшується, зростає і суспільна небезпека діянь неповнолітніх. Порушення неповнолітніми кримінально-правових норм свідчать про недоліки їх виховання, а також про несправність механізму включення неповнолітніх в життєдіяльність суспільства. Обставинами, серйозно позначаються на негативних тенденціях злочинності неповнолітніх в Російській Федерації, є не тільки негативні соціальні процеси, але і явно незадовільний стан системи попередження злочинності неповнолітніх.
До числа важливих спеціальних заходів попередження злочинності неповнолітніх відноситься кримінальна відповідальність, яка є одним із способів реакції суспільства на протиправну поведінку неповнолітніх. Результативність використання покарання та інших форм кримінальної відповідальності багато в чому залежить від послідовної реалізації принципу диференціації та індивідуалізації кримінальної відповідальності. Разом з тим реалізація цього принципу залежить від наявності в судових органів можливості застосовувати по відношенню до неповнолітніх весь спектр кримінально-правових заходів, передбачених законом. У теперішній же час коло покарань для неповнолітніх та практика їх застосування такі, що суди істотно обмежені у виборі конкретного виду покарання неповнолітньому, а це в свою чергу призводить до невиправдано широкого застосування покарання у вигляді позбавлення волі по відношенню до неповнолітніх.
На думку більшості дослідників, позбавлення волі не може виправити неповнолітнього засудженого, а лише служить школою підвищення кримінального майстерності. У місцях позбавлення волі неповнолітні втрачають позитивні зв'язку з родичами, однолітками, а натомість набувають кримінальні зв'язки, які зберігаються і після виходу на свободу, що часто сприяє продовженню неповнолітніми злочинної діяльності.
Тому особливо актуальною є розробка теоретично обгрунтованого та практично значущого комплексу заходів кримінально-правового впливу на неповнолітніх, які вчинили злочини, з тим, щоб виключити домінування в ньому позбавлення волі, оскільки це покарання як ніяке інше впливає на життя неповнолітнього, причому, як правило, змінює його поведінка на ще більш негативний.
Вирішуючи проблеми відповідальності неповнолітніх за скоєні злочини, необхідно мати на увазі, що навіть оступилися неповнолітній у силу свого віку є об'єктом підвищеної правового захисту. З цього фактора виходить більшість міжнародно-правових документів так чи інакше стосуються неповнолітніх, які вчинили правопорушення-Це зумовлює особливу побудову системи поводження з неповнолітніми правопорушниками, наявність у ній специфічних засобів впливу на осіб зазначеної категорії. В основі процесу ресоціалізації неповнолітнього злочинця, як це випливає з міжнародних правових документів, повинен лежати принцип максимального сприяння благополуччю неповнолітнього. Реалізації цього принципу може сприяти розгорнута система заходів виховного впливу на неповнолітніх, які є альтернативою кримінальної відповідальності.
У 2007 році неповнолітніми та за їх участю було скоєно-139099 злочинів, в 2008-116090, в 2009-78435 1. Таким чином, динаміка злочинності неповнолітніх, труднощі, що виникають при обранні правоприменителем конкретної кримінально-правової міри реагування на злочинні діяння неповнолітніх, недостатня ефективність заходів кримінально-правового впливу, про що свідчить високий рівень кримінологічного рецидиву серед неповнолітніх, роблять актуальним подальше дослідження проблеми кримінальної відповідальності неповнолітніх та заходів кримінально-правового впливу, альтернативних кримінальної відповідальності.
Ступінь наукової розробленості дослідження визначили праці З.А. Астемірова, Ю.М. Антоняна, Н.Г. Андрюхіна, В.А. Авдєєва, М.М. Бабаєва, І.П. Башкатова, Л.В. Борових, К.А. Бузанова, Н.І. Вєтрова, Г.С. Гаверова, В.І. Горобцова, Н.П. Грабовської, М.М. Грачова, Є.М. Даниліна, А.І. Борговий, Г.Н. Дороніна, Г.В. Дровосекова, Г.І. Забрянского, М.А. Ібрагімової, К.Є. Ігошева, Д.В. Кареліна, І.І. Карпеця, І.А. Кобзаря, А.В. Корнілова, С.А. Корягіної, Ф.А. Лопушанського, В.Ф. Марченко, Г.М. Міньковського, В.В. Невського, К.Н. Неткачева, Л.П. Ніколаєвої, BC Орлова, С.С. Остроумова, А.А. Пергатой, Л.М. Прозументова, Є.Л. Рубачевой, В.Я. Рибальській, Н.А. Селезньової, М.А. Скрябіна, К.Н. Тараленко, М.Є. Токарєвої, Т.М. Чапурко, А.І. Чернишова, В.Д. Філімонова, В.В. Шарапової, А.В. Шеслер, Н.В. Щедріна, А.Є. Якубова та інших вчених.
Мета роботи - теоретичний аналіз юридичних норм, що регулюють питання кримінальної відповідальності неповнолітніх, а також практики їх застосування; дослідження інституту примусових заходів виховного впливу; розробка наукових основ подальшого вдосконалення зазначених правових інститутів та практики застосування норм, їх складових.
Мета дослідження обумовлює і коло взаємопов'язаних завдань, вирішення яких і становить зміст цієї роботи:
- Простежити в історичному аспекті закономірності розвитку вітчизняного Кримінального законодавства у частині, що стосується кримінальної відповідальності неповнолітніх;
- Дати характеристику діючих видів покарань для неповнолітніх, виявити їх позитивні сторони та недоліки;
- Розробити науково обгрунтовані пропозиції щодо вдосконалення норм кримінального законодавства про кримінальну відповідальність неповнолітніх;
- Визначити роль примусових заходів виховного впливу у сфері заходів кримінально-правового впливу на неповнолітніх;
- Розробити пропозиції щодо вдосконалення і розширення кола примусових заходів виховного впливу щодо неповнолітніх.
Об'єктом дослідження є кримінальна відповідальність неповнолітніх як кримінально-правове явище, а також інститут примусових заходів виховного впливу.
Предметом дослідження є норми Загальної частини Кримінального кодексу, що зачіпають інститути кримінальної відповідальності неповнолітніх та застосування до них примусових заходів виховного впливу; теоретичні уявлення про відповідальність неповнолітніх; практика застосування норм, що встановлюють відповідальність осіб, які вчинили злочини у віці до 18 років.
Методи дослідження. У роботі над дипломною роботою автор керувався діалектичним методом пізнання. При написанні роботи були використані загальнонаукові (аналіз і синтез) і частнонаучние методи (порівняльно-правовий, історичний, системний, формально-логічний, конкретно-соціологічний).
Наукова новизна полягає в розгорнутому теоретико-прикладному аналізі раніше діючих та сучасних кримінально-правових норм, що регулюють питання кримінальної відповідальності неповнолітніх та застосування до них заходів, альтернативних кримінальної відповідальності, а також регіональної судової практики застосування цих норм.
Теоретична і практична занчімость полягає в тому, що дослідження питань, що стосуються кримінальної відповідальності неповнолітніх та заходів, альтернативних кримінальної відповідальності, є важливим напрямком науки кримінального права. Теоретичне осмислення цієї проблеми дозволить дати рекомендації законодавцю щодо вдосконалення норм Кримінального кодексу в частині, що стосується кримінальної відповідальності неповнолітніх та застосування щодо неповнолітніх примусових заходів виховного впливу.
Структура роботи. Дипломна робота складається з вступу двох розділів, висновків, списку джерел та літератури.
Глава I. Поняття кримінальної відповідальності неповнолітніх
§ 1. Історичний аспект інституту кримінальної відповідальності неповнолітніх
Встановлюючи знижений мінімальний вік кримінальної відповідальності, законодавець вважає, що з цього вікового порогу неповнолітній може сприймати відповідний кримінально-правову заборону і керуватися ним у поведінці. Проте необхідно відразу зазначити, що в силу специфіки даного питання відображення особливостей вищеназваного процесу, як правило, носить непрямий і формалізований характер.
Слід погодитися з В.В. Лунєєва, які вважають, що «законодавець, прагнучи до більш-менш адекватного узагальненому відображенню суб'єктивних відносин у кримінально-правових дефініціях, як правило, спрощує складну психічну діяльність, що пов'язано щонайменше з трьома факторами. По-перше, з об'єктивною неможливістю абсолютно адекватно виразити будь-які реалії в поняттях і визначеннях. Відомо, що людське відображення суб'єктивних відносин - не просте, не безпосереднє і не суцільне; воно являє собою процес ряду абстракцій, формування і утворення понять, які охоплюють об'єктивні закономірності умовно і приблизно. По-друге, з рішенням кримінальним правом відносно вузьких і суто юридичних завдань, які не включають в себе глибинних психологічних закономірностей. Запозичуючи знання з психології, кримінальне право традиційно відстає від рівня розвитку психології. І це відставання в певній мірі обумовлено консервативністю права і його практичними потребами у відносній стабільності власних визначень. По-третє, з тяжінням кримінального права до чітких рамковим визначень, у зв'язку з чим воно змушене йти на відомі спрощення, обмеження і диференціації, яких немає в реальному психології злочинної поведінки, де всі взаємопереходів поступові »2.
Для того щоб отримати загальне уявлення про відображення в законодавстві окремих особливостей усвідомлення кримінально-правових заборон неповнолітніми, необхідно розглянути як російське, так і зарубіжне кримінальне законодавство, що відбилося в системі кримінального права відповідних країн.
Особливості усвідомлення кримінально-правових заборон неповнолітнім оцінюються за двома критеріями:
- Суб'єктивні якості неповнолітнього (вік, рівень психічного розвитку і т.д.);
- Характер злочину, заборона якого неповнолітній повинен усвідомлювати (це випливає з ч. 2 ст. 20 КК РФ, зі статей глави 14, особливо ст. Ст. 89 і 96 КК РФ).
Відразу необхідно зазначити, що сучасне кримінальне законодавство більшості країн світу враховує психічні особливості особистості неповнолітнього, специфіку усвідомлення нею кримінально-правових заборон і в зв'язку з цим встановлює мінімальний вік кримінальної відповідальності неповнолітніх.
Втім, подібний підхід був властивий не тільки сучасному законодавцеві. У перших пам'ятках російського права: «Руській правді», Псковської і Новгородський судних грамотах, Судебник 1550 р. - вікові межі, з досягненням яких особа могла відповісти за своє діяння в кримінальному порядку, не були встановлені 3. Це сталося тільки в 1669 р., коли були прийняті доповнення до Соборне Укладення 1649 р. (Олексія Михайловича), де було записано, що "якщо юнак семи років вб'є, то він винен буде". З цього правового акту бере свій початок процес формування механізму кримінально-правового регулювання обліку віку суб'єкта. Раніше в Градський законах було правило: "Якщо юнак семи років вб'є, то не винен тобто смерті», що знайшло відображення в Новоуказние статті Розшукового наказу 1666 (ст. 79) 4.
Законодавство Петровського періоду містило трохи положень про вік суб'єкта злочину. У Військовому статуті Петра I 1716 зустрічається тільки одне окреме згадування з даного питання - у статті про крадіжки. Так, в тлумаченні на артикул 195 було сказано: «Покарання за крадіжку звичайно зменшується або вельми залишається, якщо ... злодій буде дитина, який, щоб заздалегідь його від цього відучити, може від батьків своїх лозами покараний бути »5. Термін немовля при цьому не розкривався. Швидше за все, до немовлятам ставилися особи молодше 10 років.
Указом Катерини II 26 червня 1765 були введені правила про покарання малолітніх. Щодо осіб, які не досягли 10 років, встановлена повна неадекватність. Усіх осіб молодше 17-річного віку, обвинувачених у злочинах, що тягнуть за собою смертну кару або батіг, велено було направляти в Сенат, де з ними чинили з урахуванням їх розвитку і провини в скоєному діянні. Тим, кому було менше 17 років, і вони скоювали злочин, не передбачає в якості санкції страти, вирок лагодилося на місцях: особам віком від 15 до 17 років - батогами, а від 10 до 15 років - різками, ті, хто не досяг 10 років, не притягувалися до кримінальної відповідальності, віддавалися батькам або поміщика, і зроблені ними злочини надалі ні в яке їм підозра не вважалися.
Звід законів 1832 визнавав малолітня особа у віці 10 років суб'єктом злочину 6. У даному Зводі законів була цілком прийнята система Указу 1765 р. в такому вигляді увійшли до другого видання Зводу 1842 Малолітніх до 10 років Звід визнавав абсолютно неосудними і віддавав винних без віддання до суду і без покарання на виправлення батькам, родичам або опікунам.
Суб'єктом злочину і по Укладенню про покарання кримінальних та виправних 1845 р. в силу ст. 144 визнавалося також фізична осудна особа, яка досягла 10-річного віку 7. У даному Уложенні була представлена багаторівнева система, що встановлює як різні вікові межі кримінальної відповідальності неповнолітніх, так і спеціальний механізм її реалізації для кожної вікової групи. Діти до 10 років не притягувалися до кримінальної відповідальності. Відповідальність неповнолітніх 10 - 13-річного віку вже передбачалася, але з певними обмеженнями. Неповнолітні від 14 до 21 року несли більш серйозну кримінальну відповідальність, ніж молодші, але і їх відповідальність порівняно з дорослими злочинцями була неповною. Головне, що відрізняло аналізований закон, - це те, що чітко проглядається система пом'якшення покарання як по вигляду, так і за розміром в залежності від віку неповнолітнього, що вчинив злочин. Покладання 1845 розділило весь юнацький вік на три періоди: до 7 років, від 7 до 14 років і від 14 до 21 року. Але згідно з п. 1 ст. 137 Уложення діти від 7 до 10 років не піддавалися визначеному в законах покаранню, а віддавалися батькам або благонадійним родичам для домашнього виправлення, на цій підставі в дійсності граничним строком першого періоду було і по Укладення закінчення 10 років.
Але вже при виданні Уложення отрочний вік довелося поділити на два - від 7 до 10 та від 10 до 14 років, а після видання судових статутів встановлено підрозділ і віку юнацького на два періоди - від 14 до 17 і від 17 до 21 року. «Діти, яким менше десяти років від народження, не піддаються судовому переслідуванню і визначеним за законом покарання» (ст. 137 Покладання 1845 р.) 8. Звід законів 1852 зберіг систему кримінальної відповідальності неповнолітніх. Аналізоване Покладання зі змінами та доповненнями діяло до початку XX ст., І щодо віку кримінальної відповідальності неповнолітніх за ці роки нічого не змінювалося.
Прогресивні діячі XIX ст., Відомі вчені, прихильники гуманного ставлення до неповнолітніх проводили постійну роботу із залучення уваги суспільства до проблем злочинності неповнолітніх. Багато в чому завдяки їхньому впливу в 1897 р. був прийнятий спеціальний Закон «Про зміну форм і обрядів судочинства щодо неповнолітніх». Положення цього Закону орієнтувалися на загальноприйняті прогресивні тенденції в області призначення покарання неповнолітнім і свідчили про те, що Росії не чуже запозичення передового досвіду інших держав 9.
У 1903 р. імператор Микола II затвердив Кримінальне укладення, багато прогресивні положення якого не втратили своєї актуальності до наших часів. Так, з цього Укладенню кримінальної відповідальності підлягали підлітки, які досягли 10-річного віку. «Не ставиться в провину злочинне діяння, вчинене малолітнім, які не досягли десяти років» (ст. 40 Укладення 1903 р.) 10, так як вони до десятирічного віку не могли в повному обсязі усвідомлювати вчинені ними протиправні діяння 11. Таким чином, дореволюційний кримінальну право вважало вік до десяти років віком безумовної неосудності малолітньої особи. Хоча в зауваженнях на проект багато хто з наших практиків висловлювали бажання підняти цю межу до 12 років, а деякі - до 14 років і навіть до 15 і 16 років (Д. А. Дриль) 12.
У багатьох зарубіжних державах в дореволюційний період кримінальне законодавство передбачало різні нижні межі настання кримінальної відповідальності. Так, в Італії (Італійське карний кодекс) та Іспанії - 9 років, в Австрії, Болгарії, Голландії, Данії, Росії - 10 років, у Німеччині, Угорщині, Румунії, Сербії, Швейцарії - 12 років, в Туреччині - 13 років, у Норвегії з 16 років 13, Кодекси французький (1810 р.) і бельгійський зовсім не знають цього терміну 14.
Питання про межі усвідомлення кримінально-правових заборон неповнолітніми розглядався ще в XIX ст. в якості факторів, що виключають осудність чи які впливають на ступінь провини. Так, на думку Колаянні, за віком можна визнати тільки другорядне вплив на злочинність, бо він не є причиною злочинності. З подібним підходом були не згодні Кетле, Геррі, Неклюдов - автор праці «Статистичний досвід дослідження фізіологічного значення різних віків людського організму по відношенню до злочину». Зокрема, Неклюдов вважав, що вік є загальна «космополітична» причина злочинності, що «вплив віку на кількість злочинців однаково для всіх держав» 15. В цілому слід погодитися з М.Н. Гернет, який вважав, що «заперечувати будь-яке значення віку для злочинності було б зовсім не правильно ... вік є не спільною, не космополітичної і не незборимої причиною злочинності, але таким чинником, який не може встояти перед силою відповідних реформ соціального середовища злочинця »16.
Обгрунтовуючи важливість віку (неповноліття) як фактора, що впливає на осудність особи, автори народної енциклопедії, вид. 1911 р., вказували, що «з цих причин більш детально розглядається в законодавстві неповноліття. Воно й зрозуміло. По-перше, тому, що неповноліття ділиться на кілька періодів: малолітство, отроцтво, юність, що мають різне значення для осудності. По-друге, тому, що сучасні держави не обмежуються тим, що не карають неповнолітніх, а беруть на себе завдання виховувати порочних дітей, хоча б і визнаних неосудними ... »17. Таким чином, вже в законодавстві XIX ст. була закріплена чітка кримінальна вікова періодизація неповнолітніх (малолітніх) злочинців, в основі якої лежали уявлення про усвідомлення ними кримінально-правових заборон.
Усі європейські кодекси вважають малолітніх безумовно неосудними ... У цьому сенсі говорить про малолітніх і наше законодавство.
Ухвала про покарання 1845 р. в редакції 1885 р. в відношенні неповнолітніх у віці від 10 до 17 років вимагало від суду з'ясування питання, чи діяли вони з розумінням або без розуміння 18. Стаття 41 Кримінального уложення 1903 р. встановлювала, що «не ставиться в провину злочинне діяння, вчинене неповнолітнім від десяти до сімнадцяти років, який не міг розуміти властивості і значення їм скоєного чи керувати своїми вчинками» 19.
Другий період неповноліття - отроцтво. У цю пору людина значно просувається вперед у своєму розвитку. Знань у нього значно більше, ніж у дитини; та й воля більш розвинена. Звідси - отрок осудний. Але неуважність, вразливість, нездатність протистояти перший спокусам сильно відчуваються і в цьому віці. Отрок знає, що можна і чого не можна собі дозволити, а на ділі якось забуває правила життя, які не відчуваються їм так, як дорослим, чому і не приходять в голову в потрібну хвилину. Справедливо тому поставитися до отроцтва не зі строгістю судді, а з м'якістю вчителя, замінюючи йому покарання заходами виправлення.
Отроцтво настає не відразу, до того ж не одночасно у різних людей. Інший в отрочні роки продовжує бути ще дитиною, інший розвивається швидше. Зважаючи на ці обставини французьке і бельгійське законодавства відмовляються визначити термін настання отроцтва, надаючи рішення цього питання самому суду. І сучасні європейські кодекси вимагають, щоб про кожного особі такого віку суд попередньо вирішував питання: чи діяв обвинувачуваний з розумінням або без розуміння 20.
Останній порядок був прийнятий і нашим законодавством. Покладання 1845 р. і Укладення 1903 р., по-перше, визначають, з яких років починаються і коли закінчуються отрочні роки взагалі. І визначають однаково: від 10 до 17 років. По-друге, вони визнають таких неповнолітніх умовно осудними. При цьому старе Покладання вважає осудним тільки того з них, хто діяв «з розумінням»; нове Покладання - «здатного розуміти властивість і значення скоєного і що може керувати своїми вчинками».
Таким чином, вперше в російському законодавстві нижня межа настання кримінальної відповідальності для неповнолітніх була закріплена ще в XVII ст. У XIX ст. питання про співвідношення віку неповнолітніх, усвідомлення ними кримінально-правових заборон і настанням кримінальної відповідальності активно обговорювалося в науці кримінального права, а в чинному кримінальному законодавстві була введена науково обгрунтована «кримінально-правова вікова періодизація» неповнолітніх, цілком об'єктивно відбиває психічні процеси, що відбуваються в їх свідомості.
Радянська влада незабаром після Жовтневої революції висунула гасло: «Для дітей немає суду і тюрми», який знайшов своє втілення в Декреті РНК РРФСР від 14 січня 1918 р. Цей Декрет встановив кримінальну відповідальність з досягненням 17-річного віку, а справи про суспільно небезпечні діяння , скоєних у віці до 17 років, ставилися до ведення комісій про неповнолітніх 21.
У перші роки існування радянської влади законодавство про кримінальну відповідальність неповнолітніх неодноразово змінювалося. Разом з тим пріоритет як і раніше належав заходам переконання і виховання, а не заходам кримінального покарання. Кримінальна політика держави щодо неповнолітніх була спрямована в першу чергу на їх виправлення 22. За Декретом від 14 березня 1920 р. «Про справи неповнолітніх, обвинувачених у суспільно небезпечних діях», до відання комісій були віднесені справи неповнолітніх у віці до 18 років. Одночасно Декрет визнавав можливої кримінальну відповідальність неповнолітніх у віці від 14 до 18 років, але лише за умови, що комісія визнає недостатнім застосування нею заходів медико-педагогічного впливу 23.
На практиці залучення неповнолітніх до кримінальної відповідальності обмежувалося випадками посягань на життя, заподіяння тяжких поранень, згвалтувань та інших небезпечних для суспільства злочинів 24.
Відзначимо, що ідеологічною основою декретів було положення про чільну роль заходів виховного характеру, які застосовуються до неповнолітніх злочинців, по відношенню до каральних 25.
Кримінальний кодекс РРФСР 1922 р. і КК РРФСР 1926 р. встановлювали, що кримінальній відповідальності підлягають неповнолітні, які досягли 16-річного віку. Стаття 18 КК РРФСР 1922 р. встановлювала, що "покарання не застосовується до малолітніх до 14 років, а також всім неповнолітнім від 14 до 16 років, стосовно яких визнано можливим обмежитися заходами медико-педагогічного впливу". Стаття 56 КК РРФСР 1922 р. передбачала можливість продовження терміну перебування неповнолітніх у виправно-трудовій установі надалі до виправлення, але на строк, не більше половини первісно визначеного судом терміну покарання.
Основними засадами кримінального законодавства СРСР і союзних республік 1924 р. були введені поняття «малолітній» і «неповнолітній» правопорушник. У ст. 8 Основ розділу 2 вказувалося, що до малолітніх обов'язково повинні застосовуватися заходи медико-педагогічного характеру; щодо неповнолітніх вони підлягають застосуванню тільки в тих випадках, коли відповідними органами буде визнано неможливим застосування до цих осіб заходів соціального захисту судово-виправного характеру 26.
Визначення віку, з настанням якого «пов'язувалися поняття« малолітній »і« неповнолітній », а також обов'язкових випадків залучення неповнолітніх до кримінальної відповідальності відносилося до компетенції союзних республік. Однак КК РРФСР 1926 р. не вказав точного віку кримінальної відповідальності неповнолітніх. Поділ на малолітніх та неповнолітніх здійснювалося лише теоретично, в законі ці поняття були відсутні. Але Кримінальний кодекс РРФСР 1926 р. більш докладно визначав міри соціального захисту та порядок їх застосування до неповнолітніх. Особливостям призначення неповнолітнім заходів соціального захисту (покарання) було присвячено 5 статей (12, 22, 26, 50, 55), а в КК РРФСР 1922 р. - тільки дві статті 27.
Постановою ВЦВК і РНК РРФСР від 30 жовтня 1929 кримінальна відповідальність неповнолітніх у віці від 14 до 16 років була повністю виключена 28.
Віковий критерій кримінальної відповідальності був істотно знижений в 1935 р. Постановою ЦВК і РНК СРСР від 7 квітня 1935 р. «Про заходи боротьби зі злочинністю неповнолітніх» 29. З прийняттям даної Постанови був пов'язаний новий етап у розвитку кримінального законодавства про неповнолітніх. Характерною рисою даного етапу було посилення кримінально-правових методів боротьби зі злочинністю неповнолітніх на шкоду заходам виховного характеру. Постанова встановило можливість кримінальної відповідальності неповнолітніх із застосуванням усіх заходів кримінального покарання (крім смертної кари) починаючи з 12-річного віку, викритих у скоєнні крадіжок, у заподіянні насильства, тілесних ушкоджень, каліцтв, у вбивстві або спробах до вбивства. У 30 - 40-і рр.. почався період політичних репресій, і це не могло не позначитися і на кримінальній політиці щодо неповнолітніх. Як зазначає Е.Б. Мельникова, в цей період «боротьба зі злочинністю неповнолітніх використовувалася як спосіб виявлення ворогів народу, наприклад серед батьків 30.
Указом Президії Верховної Ради СРСР від 10 грудня 1940 «Про кримінальну відповідальність неповнолітніх за дії, що можуть викликати аварію поїзда» також встановлювалася кримінальна відповідальність з досягненням 12 років. За окремі злочини кримінальна відповідальність наступала з 16-річного віку, але Указом Президії Верховної Ради СРСР від 31 травня 1941 р. «Про кримінальну відповідальність неповнолітніх» вона встановлювалася з 14-річного віку 31.
Законодавчі акти 1935 і 1941 рр.. були спрямовані не на розширення репресії у відношенні неповнолітніх, а на підвищення їх відповідальності за свої вчинки 32. Про таку спрямованості законодавства свідчить і практика його застосування; як зазначає Г.М. Міньковський, в 1936 р. до судової відповідальності неповнолітніх у віці від 12 до 16 років було залучено в 3 - 4 рази менше, ніж комісіями в попередні роки 33. Існує й інша позиція (Л. М. Прозументов), на наш погляд, вимагає освітлення, так як вона є більш обгрунтованою. Л.М. Прозументов вважає, що «об'єктивної необхідності в зниженні віку кримінальної відповідальності у 30-і рр.. не існувало. Реалізація такого підходу стала певним показником зміни державної кримінальної політики у бік її посилення, підвищення рівня репресій, яка, у свою чергу, стала елементом здійснення характерною для того часу соціальної політики. Посилення кримінальних заходів без здійснюваного паралельно посилення виховної роботи з неповнолітніми не сприяло скороченню злочинності »34.
Разом з тим у післявоєнні роки держава не залишала без уваги підростаюче покоління. Органи місцевої влади створювали спеціальні комісії по влаштуванню безпритульних дітей. Вони також займалися і проблемами підліткової злочинності. У важкі повоєнні роки держава поряд з каральними застосовувало та виховні заходи до неповнолітніх. Так, Пленум Верховного Суду СРСР своєю Постановою від 17 лютого 1948 рекомендував судам ширше застосовувати заходи виховного характеру до неповнолітніх, які вчинили розкрадання в незначних розмірах.
Великі зміни, що відбулися в суспільстві до кінця 50-х рр.., Зумовили прийняття нового кримінального законодавства: Основ кримінального законодавства Союзу РСР і союзних республік 1958 р. і Кримінального кодексу РРФСР 1960 р. У цих нормативних актах більш повно, ніж у попередніх документах, були регламентовані і відносини, пов'язані з кримінальною відповідальністю неповнолітніх. По КК РРФСР 1960 р. (ч. 1 ст. 10), кримінальній відповідальності підлягають неповнолітні, яким на час вчинення злочину виповнилося 16 років, а за деякі злочини, зазначені в законі, вона можлива починаючи з 14 років (ч. 2 ст. 10 КК РРФСР). Стаття 63 КК РРФСР передбачала можливість застосування примусових заходів виховного характеру. У числі обставин, що пом'якшують відповідальність, було і вчинення злочину неповнолітнім (п. 7 ст. 38 КК РРФСР).
Відзначимо також, що були передбачені і спеціальні норми, що дозволяли враховувати вікові особливості неповнолітніх і на інших стадіях реалізації кримінальної відповідальності, наприклад при від'їзді покарання. Так, ст. 55 КК РРФСР закріплювала порядок умовно-дострокового звільнення від покарання і заміни його більш м'яким щодо осіб, які вчинили злочин у віці до 18 років. Відповідно до положень КК РРФСР 1960 р. до неповнолітнім злочинцям не застосовувалася смертна кара, а також такі міри покарання, як заслання, висилка, приміщення у в'язницю.
І.М. Гальперін, говорячи про роль переконання і примусу, зазначав, що в соціалістичній державі створюється зовсім інша соціальна і справді моральна основа для застосування примусу, яка виступає лише як крайній засіб після широкого використання методу переконання 35. Він підкреслював, що ідея перевиховання, а не покарання неповнолітніх була чільною для Росії того часу. Правоохоронні органи орієнтувалися на застосування до цієї категорії осіб таких заходів виховного характеру, як передача їх під нагляд трудового колективу, громадської організації та ін
У 1977 р. Президія Верховної Ради СРСР, реалізуючи той же принцип гуманності, ввів нову норму в кримінальне законодавство - можливість відстрочки виконання вироку неповнолітнім на строк від 6 місяців до 2 років.
Виділення спеціального розділу «Кримінальна відповідальність неповнолітніх», а в ньому глави 14 «Особливості кримінальної відповідальності і покарання неповнолітніх» в Російській державі було вперше здійснено у КК РФ 1996 р. Також вперше в матеріальному праві законодавчо визначено саме поняття «неповнолітній» - особа, якій виповнилося чотирнадцять років, але не виповнилося вісімнадцяти років (ч. 1 ст. 87 КК РФ) 36. У зв'язку з цим досить дивним виглядають думки окремих авторів про те, що «на відміну від раніше діючого законодавства КК РФ вперше дає визначення, кого слід вважати неповнолітнім у кримінально-правовому аспекті, тобто з якого віку особа може бути суб'єктом кримінально-правової відповідальності. Відповідно до ст. 20 КК РФ кримінальної відповідальності підлягає особа, яка досягла до часу скоєння злочину 16-річного віку »37.
Доцільність такого виділення зумовлена: 1) тим значенням, яке суспільство надає цій проблемі, 2) специфікою злочинності неповнолітніх; 3) соціально-психологічними особливостями осіб у віці від 14 до 18 років; 4) специфікою кримінально-правових заходів, які застосовуються у відношенні неповнолітніх; 5) необхідністю точно встановити правову регламентацію відступів від загальних правил кримінальної відповідальності 38.
За чинним кримінальним законодавством за деякі злочини, суспільна небезпека яких може усвідомлюватися і в більш ранньому віці, відповідальність настає з 14 років. Перелік складів злочинів, за якими можливе залучення до кримінальної відповідальності з 14 років, є вичерпним і містить понад 54 складів, з яких близько 10 відносяться до категорії середньої тяжкості (ч. ч. 1, 2 ст. 112; ч. 1 ст. 158; ч. 1 ст. 161; ч. 1 ст. 163; ч. 1 ст. 166; ч. 2 ст. 167; ст. 207; ч. 2 ст. 213; ч. 1 ст. 267) і одне - до категорії невеликої тяжкості (ст. 214), інші є тяжкими та особливо тяжкими, наприклад вбивство (ст. 105), умисне заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю (ст. 111), крадіжка (ст. 158), грабіж (стаття 161), розбій ( ст. 162), терористичний акт (ст. 205) та інші 39.
«Межі кримінально-правової заборони діянь, скоєних підлітками, диференціюються залежно від досягнення певного рівня соціалізації, основним критерієм якої є вік. Встановлення початкового віку кримінальної відповідальності - фактор прояви гуманізму і соціальної справедливості »40.
В основу визначення віку кримінальної відповідальності покладено науковий критерій - рівень соціалізації особистості, що дозволяє особі усвідомити суспільно небезпечний характер діяння, а також передбачити настання суспільно небезпечних наслідків своєї поведінки і здатність нести покарання.
Розуміти громадський характер своїх дій неповнолітні можуть у досить ранньому віці, однак можливість передбачати настання суспільно небезпечних наслідків своїх дій чи бездіяльності і вибирати правомірний варіант поведінки з'являється в підлітковому віці, коли йде формування особистості і підліток починає набувати певний життєвий досвід. У якому віці це відбувається - єдиної думки немає.
§ 2. Види покарання, що призначаються неповнолітнім
КК РФ 1996 р. не передбачає будь-яких спеціальних покарань для неповнолітніх. Однак коло покарань, які можуть бути їм призначені, обмежується шістьма видами:
а) штраф;
б) позбавлення права займатися певною діяльністю;
в) громадські роботи;
г) виправні роботи;
д) арешт;
е) позбавлення волі на певний строк.
До неповнолітніх не можуть застосовуватися такі покарання, як обмеження свободи, довічне позбавлення волі, страта.
Система покарань (від м'яких до найбільш суворим) орієнтує суд на необхідність глибоко проаналізувати обставини справи, врахувати особистість підлітка, з'ясувати причини скоєння нею злочину і призначити таке покарання, яке буде досить ефективним і для виправлення самого злочинця, та для цілей попередження і для відновлення соціальної справедливості.
У статті 43 КК РФ говориться, що покарання застосовується з метою відновлення соціальної справедливості. В якості самостійної мети покарання в кримінальному законодавстві на перше місце поставлено мету відновлення соціальної справедливості, а потім - традиційні мети виправлення засудженого і попередження вчинення нових злочинів. У ДВК РФ (ч. I ст. 1) на перше місце поставлено мету виправлення засуджених, а потім треба мета попередження вчинення нових злочинів як засудженими, так і іншими особами.
На наш погляд, мета відновлення соціальної справедливості має бути однією з визначальних на всіх етапах призначення і виконання покарання. Так, неповнолітньому, який вчинив злочин проти власності, суд, призначаючи покарання у вигляді обов'язкових робіт, керується метою відновлення соціальної справедливості, але реальне досягнення названої мети можливе на стадії виконання покарання. У зв'язку з цим продуктивної і обгрунтованою слід визнати ідею включення відновлення соціальної справедливості в кримінально-виконавче законодавство в якості мети виконання покарання 41.
Ряд авторів пропонують виправити цю «помилку» шляхом заміни принципу справедливості принципами сумірності покарання скоєному, диференціації та індивідуалізації кримінальної відповідальності на всіх стадіях її реалізації 42. Така заміна, як видається, звузить дію розглянутого принципу до його поняття в зрівнює аспекті. Тому більш доцільно, нічого не вигадуючи, скорегувати мети покарання, закріплені в ДВК РФ, з тими, які встановлені в КК РФ, а саме додати до ДВК РФ принцип соціальної справедливості. Це покладе кінець зазначеної вище дискусії і дозволить «включити» стадію виконання покарання у сферу дії принципу соціальної справедливості 43.
Неповноліття законодавчо виділено як обставина, що пом'якшує відповідальність. Але воно повинно враховуватися в сукупності з іншими пом'якшуючими і обтяжуючими обставинами. Така позиція законодавця пояснюється тим, що сам по собі неповнолітній вік не може мати «понад пом'якшує» значення.
З видів покарання, які суд, відповідно до закону, може призначити неповнолітнім, чотири належать до основних: обов'язкові роботи, виправні роботи, арешт, позбавлення волі. Два види покарання - штраф і позбавлення права займатися певною діяльністю - відносяться до групи змішаних видів покарання і можуть призначатися як основні або додаткові залежно від того, в якій якості вони зазначені в статтях КК РФ 44.
У зв'язку з тим, що поняття окремих видів покарання, умови їх призначення та строки багато в чому збігаються з аналогічними видами, які призначаються дорослим, слід зупинитися лише на особливостях, характерних для неповнолітніх.
Штраф за змістом статті 88 КК РФ, призначався неповнолітньому за наявності у нього самостійного заробітку чи майна, на яке могло бути звернено стягнення. Природно, у неповнолітнього, який перебуває на початку життєвого шляху, як правило, такого майна немає, що обмежувало можливість застосування даної норми. Федеральний закон від 8 грудня 2003 року № 162-ФЗ «Про внесення змін і доповнень до Кримінального кодексу Російської Федерації» 45 передбачає можливість стягнення з неповнолітнього штрафу за відсутності у нього самостійного заробітку чи майна, на яке може бути звернено стягнення. Таке вирішення питання про призначення штрафу розширює коло неповнолітніх, яким може бути призначена саме м'яке покарання, передбачене нині чинним КК РФ 46.
У КК РФ так само включено положення, згідно з яким штраф, призначений неповнолітньому за рішенням суду, може стягуватися з його батьків або інших законних представників з їх згоди. З позиції доцільності подібне рішення питання цілком виправдано. Але доцільність повинна неухильно поєднуватися з законністю. І в цьому аспекті можливість перекладання тягаря кримінального покарання на третіх осіб, нехай і з їхньої згоди, викликає сумніви 47.
Відповідно до ст. 5 КК РФ, що розкриває зміст принципу вини, особа підлягає кримінальній відповідальності, а отже, і покарання тільки за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Підставою кримінальної відповідальності (ст. 8 КК РФ) є вчинення діяння, яке містить всі ознаки складу злочину. Цей же підхід закладено і в положеннях ст. 60 КК РФ - загальні початку призначення покарання. Іншими словами, кримінальна відповідальність пов'язана з винністю і повинна бути особистою 48. Ми дотримуємося аналогічної думки, на наш погляд подібне побудова кримінально-правової норми призводить до ситуації, коли тягар кримінального покарання перекладається з неповнолітнього на "плечі» його батьків або інших законних представників, що суперечить основним постулатам кримінального права.
Федеральним законом від 8 грудня 2003 р. № 162-ФЗ змінено розмір штрафу, який призначається від однієї до п'ятдесяти тисяч рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу неповнолітнього засудженого за період від двох тижнів до шести місяців.
Наступним видом покарання, що застосовуються до неповнолітніх, є позбавлення права займатися певною діяльністю. Дане покарання застосовується в тих випадках, коли неповнолітній на законних підставах, займаючись будь-яким видом діяльності (мисливський промисел, який в районах Крайньої Півночі дозволено з 14 років, торгівля газетами, морозивом, різними виробами), робить при цьому кримінально каране діяння. Сфера застосування даного виду вельми обмежена віком неповнолітніх.
Знову ж таки згідно з судової статистики позбавлення права займатися певною діяльністю як міра покарання щодо неповнолітніх взагалі не застосовується 49, це свідчить про те, що дана норма є не робочою.
Не отримав належного застосування і такий новий для вітчизняного законодавства вид покарання, як громадські роботи, які призначаються на строк від сорока до ста шістдесяти годин і полягають у виконанні засудженим у вільний від основної роботи чи навчання безоплатних суспільно корисних робіт, посильних для неповнолітнього.
Тривалість виконання даного виду покарання особами у віці до п'ятнадцяти років не може перевищувати двох годин на день, а особами віком від п'ятнадцяти до шістнадцяти років - трьох годин на день.
Даний вид покарання повинен виконуватися в районі проживання неповнолітнього.
У зарубіжних країнах обов'язкові роботи в основному розглядаються як покарання, що призначається в порядку заміни інших, більш жорстких заходів (арешт, позбавлення волі тощо). У Росії даний вид покарання був виділений з виправних робіт (у вигляді робіт з вказівкою органів їх виконуючих), але сформульовано жорсткіше за рахунок встановлення норми відпрацювання і безоплатності такої.
В даний час є проблеми при виконанні даного виду покарання. По-перше, фронт таких робіт обмежений. Це пов'язано з відсутністю у господарюючих суб'єктів інтересу, так як їм за залучених працівників потрібно перераховувати до бюджету зароблені засудженими кошти. По-друге, при введенні даного виду покарання та покладанні його виконання на кримінально-виконавчі інспекції не враховувалася перевантаженість названих органів. По-третє, порядок і умови виконання даного виду покарання потребують більш повної і детальної регламентації, а законодавчі положення - у приведенні їх у відповідність з нормами міжнародно-правового характеру.
При призначенні і виконанні розглянутого виду покарання слід враховувати і суб'єктивний момент, пов'язаний з відсутністю у громадян бажання працювати.
Все це реально обмежує можливість застосування щодо неповнолітніх кримінального покарання, не пов'язаного з позбавленням волі 50.
Наступний вид покарання, який застосовується до неповнолітніх, - виправні роботи, які призначаються на строк до одного року. Мінімальний розмір, як і для дорослих, - два місяці. Утримання із заробітної плати провадяться в межах від п'яти до двадцяти відсотків. Цей вид покарання може застосовуватися до тих осіб, основним заняттям яких є робота на підприємствах, в організаціях незалежно від форми власності 51. Відсоток утримань повинен призначатися з урахуванням матеріального становища, наявності сім'ї, зокрема батьків. Ефективним цей вид покарання може бути лише при належному контролі за ходом його виконання комісією у справах неповнолітніх при районній (міський) адміністрації 52.
Однак, немає перспектив для більш широкого призначення неповнолітнім виправних робіт. Справа не тільки в певних обмеженнях, передбачених законодавством у використанні дитячої праці (за загальним правилом, вік для укладення трудового договору становить 16 років), але і в економічній ситуації в країні. В умовах масового безробіття мало знайдеться керівників підприємств, організацій, зацікавлених у праці неповнолітніх. Тому об'єктивно частка неповнолітніх у загальній кількості зайнятих у трудовому процесі не може бути значною, що зводить нанівець застосування виправних робіт щодо засуджених підлітків.
Арешт є новим основним видом покарання, раніше не відомим нашим законодавством. Він призначається неповнолітнім, які досягли до моменту винесення судом вироку шістнадцяти років, на термін від одного до чотирьох місяців. Арешт за своєю юридичною природою є покаранням, близьким до позбавлення волі.
Заарештований за вироком суду обмежується в свободі пересування, виборі занять. Місцем його перебування стають спеціально відведені установи, дислоковані в районі постійного проживання засудженого. Короткий період не дозволяє розраховувати на проведення активної виховної роботи з підлітком. Запобіжний (можна сказати, «шоковий») вплив повинна надати невідворотність ізоляції на певний, нехай навіть нетривалий час.
Арешт застосовується до неповнолітніх за наявності двох умов, одна з яких - вік - безпосередньо вказано у законі. Злочин, таким чином, може бути скоєно і в більш ранньому віці, але до моменту проголошення вироку підсудному має виповнитися шістнадцять років 53.
Другою умовою є характер і ступінь суспільної небезпеки злочину і злочинця 54.
Арешт треба застосовувати в тих випадках, коли неповнолітній, винний у злочині невеликої тяжкості, потребує для виправлення в тимчасовій ізоляції від того середовища, яка сприяла вчиненню ним злочину.
Крім того, арешт слід призначати, коли реально виконати інші покарання (штраф, виправні, обов'язкові роботи) неможливо: підліток не працює, ухиляється від працевлаштування, не має постійного місця проживання і т.п. За злочини тяжчі арешт може призначатися лише за наявності виняткових обставин.
Позбавлення волі є найсуворішим видом покарання для неповнолітніх, хоча умови відбування цього покарання для них і є пільговими. Неповнолітні виявляються відірваними від звичайних домашніх умов, а також від школи або виробничого колективу, що, безумовно, негативно позначається на їх морально-психологічному формуванні. Позбавлення волі неповнолітнього - це крайня міра покарання, яка підлягає застосуванню у тому випадку, коли суд приходить до висновку, що інша захід не дасть позитивного результату, вона призначається неповнолітнім, які вчинили тяжкі, особливо тяжкі злочини, а в ряді випадків - і за злочини невеликої та середньої тяжкості 55.
Федеральним законом від 8 грудня 2003 р. № 162-ФЗ «Про внесення змін і доповнень до Кримінального кодексу Російської Федерації» в ч.6 ст. 88 КК РФ передбачено: покарання у вигляді позбавлення волі призначається неповнолітнім засудженим, які вчинили злочини у віці до шістнадцяти років, на строк не більше шести років. При призначенні неповнолітньому засудженому покарання у вигляді позбавлення волі за вчинення тяжкого чи особливо тяжкого злочину нижча межа покарання, передбачений відповідною статтею Особливої частини КК РФ, скорочується наполовину (ч.6-1 ст. 88 КК РФ).
Неповнолітнім, які вчинили особливо тяжкі злочини у віці до шістнадцяти років, а також іншим неповнолітнім засудженим покарання призначається на строк не більше десяти років і відбуває у виховних колоніях 56.
За вироком Верховного Суду Республіки Башкортостан Бондаренко, 1986 року народження, засуджений до восьми років позбавлення волі за розбійний напад і за вбивство; на підставі ч. 3 ст. 69 КК РФ за сукупністю злочинів, передбачених п. п. "ж", "з" ч. 2 ст. 105 і п. "в" ч. 3 ст. 162 КК РФ, йому призначено дев'ять років позбавлення волі з відбуванням покарання у виховній колонії.
Відповідно до ч. 6 ст. 88 КК РФ в редакції Федерального закону від 8 грудня 2003 р. неповнолітнім при скоєнні ними особливо тяжких злочинів покарання у вигляді позбавлення волі призначається на строк не більше 10 років.
Згідно зі ст. 62 КК РФ за наявності пом'якшувальних обставин, передбачених п. п. "і", "до" ч. 1 ст. 61 КК РФ, і відсутності обтяжуючих обставин строк або розмір покарання не можуть перевищувати трьох чвертей максимального терміну або розміру найбільш суворого виду покарання, передбаченого відповідною статтею Особливої частини Кримінального кодексу Російської Федерації.
Як видно з матеріалів справи, Бондаренко скоїв злочини в неповнолітньому віці, зробив заяву про явку з повинною, обставини, що обтяжують покарання, відсутні.
За таких даних покарання засудженому за кожний злочин не могло перевищувати семи років шести місяців позбавлення волі, у зв'язку з чим вирок змінений, а покарання пом'якшено відповідно до вимог закону 57.
Особи, засуджені до позбавлення волі і не досягли на момент винесення вироку 18-річного віку, не можуть бути засуджені до тюремного ув'язнення (ч. 1 ст. 56 КК РФ). У разі вчинення одного або кількох злочинів, що входять у сукупність, у неповнолітньому віці, а іншого - після досягнення повноліття, остаточне покарання за сукупністю злочинів або вироків призначається в межах допустимого максимуму покарання, призначуваного неповнолітнім (10 років), якщо найбільш тяжкі злочини, що входять у сукупність, були вчинені у неповнолітньому віці. У всіх інших випадках слід виходити з правил призначення покарання, передбачених ст. 69 і 70 КК РФ 58.
Судова колегія у кримінальних справах Верховного Суду РФ, аналізуючи касаційну практику за 2002 рік, відзначила, що судами першої інстанції повторюються помилки у справах, пов'язаних з кримінальною відповідальністю неповнолітніх.
Так, Московським міським судом неповнолітній Сафронов був засуджений за ч. 3 ст. 30, п. «к» ч. 2 ст. 105 КК РФ до восьми років позбавлення волі. Згодом Московським Обласним судом вирок відносно Сафронова був змінений, а строк покарання знижено до семи років шести місяців позбавлення волі, оскільки судом першої інстанції не було враховано те, що відповідно до ч. 3 ст. 66 КК РФ термін покарання за замах на злочин не може перевищувати трьох чвертей від максимального терміну найбільш суворого виду покарання, яке може бути призначене неповнолітньому 59.
Вважаємо, є підстави погодитися і з пропозицією про можливість призначення такого покарання, як обмеження свободи засудженим, які вчинили злочин у неповнолітньому віці і досягли до моменту винесення судом вироку 16-річного віку 60. При цьому в ст. 53 КК РФ необхідно внести відповідні зміни з метою виключення суперечностей перешкоджають застосуванню даного виду покарання щодо названої вище категорії осіб. Якщо ж у ст. 88 КК РФ буде включено положення про можливість застосування обмеження свободи до осіб, які вчинили злочин у віці від 14 до 16 років і досягли до моменту винесення вироку зазначеного віку, то слід при цьому проявляти диференційований підхід. Очевидно, що термін обмеження волі має бути для названих вище категорій осіб меншим, ніж для осіб, які вчинили злочин в повнолітньому віці (наприклад, не перевищувати 2 років) 61.
Глава 17 ДВК РФ регламентує особливості виконання покарання у вигляді позбавлення волі у виховних колоніях (в них відбувають покарання неповнолітні). Але в цьому розділі відсутні норми, що регулюють виконання інших п'яти видів покарання щодо неповнолітніх, які передбачені у ч. 1 ст. 88 КК РФ. Це штраф, позбавлення права займатися певною діяльністю, громадські роботи, виправні роботи і арешт 62. Тому, необхідно доповнити ДВК РФ нормами про виконання відповідних видів покарань щодо неповнолітніх.
Таким чином, кримінальна політика у відношенні неповнолітніх, всупереч поширеній помилкової думки, засноване зовсім не на поблажливість до правопорушників, а на розумінні причин злочинної поведінки і пошуку ефективних способів впливу на винних з урахуванням їх вікових особливостей 63. Мета кримінальної політики - спробувати уникнути подальшої криміналізації особистості та сприяти соціальній реабілітації дитини, а не його відчуження від суспільства.
§ 3. Поняття примусових заходів виховного впливу
Визначення поняття правової природи примусових заходів виховного впливу немислимо без з'ясування співвідношення їх з кримінальною відповідальністю. На жаль, ні у раніше діяв, ні в нині чинному кримінальному законодавстві не дається чіткого і повного визначення поняття примусових заходів виховного впливу. Можна тут послатися лише на таке визначення, яке дається в літературі: «Примусові заходи виховного характеру - це передбачені кримінальним законодавством, а також Положенням про комісії у справах неповнолітніх заходи впливу, що застосовуються за ухвалою суду (або за рішенням комісії у справах неповнолітніх) замість кримінального покарання до неповнолітніх, винним у злочинах, які не становлять великої суспільної небезпеки, з метою їх виправлення та перевиховання »64.
Інші автори вважали, що примусові заходи виховного характеру - це заходи державного примусу, що застосовуються до неповнолітніх, які вчинили злочин, не представляють великої суспільної небезпеки, в тих випадках, коли їх виправлення і перевиховання можливі без застосування кримінального покарання, а також до неповнолітніх, які вчинили інші суспільно небезпечні дії або антигромадські вчинки 65.
Існувала думка і про те, що примусові заходи виховного характеру - це заходи впливу, передбачені кримінальним законом і призначаються судом або комісією у справах неповнолітніх до вчинили злочин неповнолітнім, виправлення яких можливе без застосування покарання 66.
Як видно, зазначені визначення стосуються положень раніше діючого кримінального законодавства, що регламентував застосування примусових заходів виховного впливу. На жаль, визначення примусових заходів виховного впливу чинне кримінальне законодавство не дає, тому автори тлумачать це поняття по-різному. Так, висловлюється думка, що примусові заходи виховного впливу - це не є кримінальним покаранням заходи державного примусу, що застосовуються до неповнолітніх, які вчинили злочини невеликої або середньої тяжкості, з метою їх виправлення 67.
Даються визначення більш спрощеного варіанту: примусові заходи виховного впливу - це не є кримінальним покаранням особливі заходи державного примусу 68; примусові заходи виховного впливу є особливою мірою державного примусу, що застосовується до неповнолітніх за вчинення ними злочинів 69.
Існує також думка, що примусові заходи виховного впливу - це не пов'язані з покаранням заходи державного примусу, що застосовуються до неповнолітніх, які вчинили злочини невеликої та середньої тяжкості, з метою їх виправлення 70.
Аналіз зазначених визначень показує, що всі вони, по суті, представляють собою короткий перекладення ст. 63 КК РРФСР 1960 р. або ст. 91 КК РФ, не розкриваючи по суті утримання самих примусових заходів виховного впливу, і спроба дати таке визначення, на наш погляд, цілком залежить від з'ясування правової природи розглядуваних примусових заходів, що, у свою чергу, визначається співвідношенням їх з кримінальною відповідальністю і покаранням.
Чинний КК РФ грунтується на положеннях Конституції Російської Федерації та загальновизнаних принципах і нормах міжнародного права. І в першу чергу це Мінімальні стандартні правила ООН, що стосуються здійснення правосуддя щодо неповнолітніх (Пекінські правила 1985 р.), Конвенція ООН про права дитини, які зобов'язують держави-учасників встановлювати вікову межу кримінальної відповідальності неповнолітніх, нижче якого вони вважаються не здатними порушити кримінальний закон, і до них можна застосовувати лише заходи реабілітаційного виховного характеру, натомість карального і репресивного підходу.
Дані норми знайшли розвиток і в чинному КК РФ, який значно розширив завдання і межі правового захисту особистості неповнолітніх, а також поглибив ряд базових інститутів стосовно до них.
Насамперед у чинному КК РФ була введена спеціальна глава 14, що визначає особливості кримінальної відповідальності і покарання неповнолітніх, якими згідно зі ст. 87 КК РФ визнаються лише особи від 14 до 18 років. Встановлюючи кримінальну відповідальність неповнолітніх, законодавець чітко зафіксував, що неповнолітнім, які вчинили злочин, може бути призначено покарання або до них можуть бути застосовані примусові заходи виховного впливу (ч. 2 ст. 87 КК РФ). Отже, законодавець розглядає примусові заходи виховного впливу як альтернативу кримінальному покаранню, бо їх застосування пов'язане тільки з вчиненням неповнолітнім злочину. Якщо їм не буде скоєно жодного злочину, то ні про які примусових заходи виховного впливу мови не може йти.
Разом з тим зазначені заходи можуть застосовуватися до неповнолітніх не тільки в якості альтернативи кримінальному покаранню, але й при звільненні їх від кримінальної відповідальності.
Таким чином, необхідність розглянутих заходів виховного впливу зумовлюється такими обставинами, як існування злочинності неповнолітніх, специфікою причин і умов злочинності неповнолітніх, потребою в розвантаженні системи кримінальної юстиції (економія репресії, індивідуалізація відповідальності, презумпція подальшої позитивної соціалізації), а також специфічними соціально-психологічними особливостями неповнолітніх правопорушників, умовами формування особистості неповнолітнього (особливостями соціалізації в цьому віці), потребою в особливому поводженні з неповнолітніми правопорушниками.
З'ясування психолого-вікових і соціальних особливостей неповнолітнього віку базується на досягненнях психологічної науки і дозволяє розкрити дійсні механізми поведінки людини в цьому віці. Саме у віці від 14 до 18 років спостерігається перехід від дитинства до дорослості, фізичне і моральне дозрівання, придбання певної системи знань і навичок, підготовка до включення в повному обсязі в життєдіяльність суспільства, до виконання в ньому дорослих функцій 71. Разом з тим зазначений період припадає на різні етапи формування неповнолітнього. Стосовно до неповнолітніх 14 - 18 років у літературі, як правило, виділяються два етапи: старший підлітковий вік - 13 - 15 років і молодший юнацький вік, що починається з 16 років і закінчується до 18 років 72.
Кожен з цих етапів відрізняється самостійним якістю фізіологічного розвитку і рівнем свідомості особистості неповнолітнього, що позначається і на поведінці неповнолітніх. Тому КК РФ виходить з посилки, що неповнолітній «внаслідок її фізичної і розумової незрілості потребує спеціальної охорони і піклування» 73.
Кримінологічні підстави застосування норм повинні бути конкретизовані в кожному окремому випадку звільнення їх від кримінальної відповідальності або покарання із застосуванням примусових заходів виховного впливу. При цьому законодавець, у свою чергу, повинен окреслити їх мінімальні межі, тобто вказати на обставини, пов'язані, наприклад, до скоєного діяння, що відносяться до характеристики особистості винного, до умов і способу життя підлітка і т.п. Питання про сприйнятливості підлітка до виховних заходів для вирішення питання про можливість заміни кримінальної відповідальності примусової заходом виховного впливу також буде мати важливе значення.
Висновки по I чолі
1. Вивчення проблеми кримінальної відповідальності неповнолітніх в її історичному аспекті дозволяє зробити висновок, що в кримінальному законодавстві Росії в частині, що стосується кримінальної відповідальності неповнолітніх, починаючи з перших згадок, що відносяться до XVII століття, простежується двояке ставлення до підлітків, які вчинили злочини: з одного боку встановлювався мінімально менший вік, необхідний для залучення до кримінальної відповідальності, який у різні періоди розвитку Російської держави обгрунтовувався по-різному, з іншого-виявляється більш м'який підхід до підлітків, які вчинили злочини, у порівнянні з особами старшого віку, і цей підхід характерний практично для всіх етапів розвитку російського кримінального законодавства стосовно встановлення кримінальної відповідальності неповнолітніх.
2. Найбільш поширеною формою реалізації кримінальної відповідальності щодо неповнолітніх є умовне засудження - частота його застосування становить 64-76% випадків і є стабільною протягом останніх років. У той же час ефективність умовного засудження у відношенні неповнолітніх задоволена низька. Рівень кримінологічного рецидиву серед умовно засуджених неповнолітніх складає від 55,8% до 59,5%. У зв'язку з цим представляється необхідним внести зміни до ст. ст. 73 і 88 КК РФ і передбачити, що повторне умовне засудження можливо лише за наявності виняткових обставин справи, що свідчать про невелику ступеня суспільної небезпеки діяння та особи, яка його вчинила. Крім того, автор вважає за необхідне доповнити ст. 73 і ст. 88 КК РФ вказівкою на те, що забороняється застосовувати умовне засудження відносно одного і того ж особи більше двох разів поспіль.
3. Покарання у вигляді позбавлення права займатися певною діяльністю до неповнолітніх практично не застосовується, так як здійснюються цим колом осіб злочини не пов'язані з будь-якою професійною або іншою діяльністю. У зв'язку з цим пропонується виключити даний вид покарання з переліку видів покарань для неповнолітніх.
4. У роботі піддано критиці зміна, внесена Федеральним Законом від 8 грудня 2003 року, у зв'язку з виключенням положення про необхідність застосування штрафу до осіб, які мають самостійний заробіток або майно, і введенням можливості застосування штрафу до батьків або іншим законним представникам неповнолітнього, тобто до невинним особам. Не можна забувати, що ми маємо справу з покаранням, яке не може бути застосоване до невинним. Саме тому пропонуємо повернутися до первісної редакції ч. 2 ст. 88 КК.
4. Примусові заходи виховного впливу за своєю суттю покликані стати реальною альтернативою кримінальної відповідальності, у зв'язку, з чим необхідно прагнути до скорочення застосування та подальшої скасування неефективних видів покарання щодо неповнолітніх та максимального розширення сфери застосування примусових заходів виховного впливу. Необхідно передбачити у кримінальному законі можливість призначення примусових заходів виховного впливу та в разі вчинення вперше тяжкого злочину ненасильницького характеру або сполученого з насильством, що не є небезпечним для життя і здоров'я.
Глава II. Особливості призначення покарання і примусових заходів виховного впливу неповнолітніх
§ 1. Призначення покарання неповнолітнім
У розділі 14 КК РФ містяться норми, що виключають і доповнюють загальні приписи щодо особливостей кримінальної відповідальності і покарання неповнолітніх. Їх виділення в окрему главу, як вірно вказує В.Ф. Щепельков, видається більш вдалим як у формально-логічному, так і в змістовному аспекті 74. Це пов'язано насамперед з тим, що така концентрація норм досить зручна для їхнього застосування щодо певної категорії осіб, які вчинили злочини. Цілком очевидно, що якщо є особливості кримінальної відповідальності і покарання неповнолітніх, то, мабуть, виглядає логічним виділення даних приписів в окремий блок - голову 14 КК РФ. Подібну думку підтримується рядом інших дослідників 75.
Разом з тим відокремлений розташування норм, які стосуються призначення неповнолітнім покарання, призводить до того, що деякі автори 76 не розглядають їх як правил призначення покарання. На нашу думку, визнати таке становище вірним не можна, оскільки норми гл. 14 КК РФ відповідають всіма ознаками спеціальних правил призначення покарання. Підставою їх застосування виступає сам факт неповноліття винної особи. Згідно з ч. 1 ст. 87 КК РФ при вирішенні питань кримінальної відповідальності неповнолітніми визнаються особи, яким до часу здійснення злочину виповнилося чотирнадцять років, але ще немає вісімнадцяти. Це означає, що застосування спеціальних правил призначення покарання неповнолітнім в першу чергу пов'язується законодавцем з наявністю відповідного віку на момент скоєння злочину, а не на момент розгляду справи в суді.
Як показує аналіз судової практики, в ряді випадків суди допускають помилки щодо визначення моменту часу, що має значення для застосування правил гл. 14 КК РФ 77. У виняткових випадках суд може застосувати положення правил призначення покарання неповнолітнім до осіб, які вчинили злочини у віці від вісімнадцяти до двадцяти років (ст. 96 КК РФ). Таке рішення суд повинен обов'язково мотивувати у вироку наявністю виняткових обставин, що характеризують вчинене особою діяння і його особистість. Вважаємо, що даними винятковими обставинами повинні виступати фактори, які роблять можливим застосування правила ст. 64 КК РФ.
До неповнолітніх, які скоїли злочини, а у виняткових випадках і до осіб, які вчинили ті ж діяння у віці від вісімнадцяти до двадцяти років, відповідно до ч. 2 ст. 87, ч. 1 ст. 92 КК РФ можуть бути: 1) застосовані примусові заходи виховного впливу; 2) призначено покарання; 3) при звільненні судом неповнолітнього від покарання до нього можуть бути застосовані примусові заходи виховного впливу, в тому числі і обов'язкове розміщення до спеціальної навчально-виховної установи закритого типу органу управління освітою. Перший і третій варіант відносяться до заходів кримінально-правового впливу. Порядок їх застосування встановлено у ст. 90 - 92, 96 КК РФ. З даного питання різні автори відзначали, що неповнолітні правопорушники значно легше піддаються виправній впливу і тому застосовувати до них найсуворіші заходи покарання в переважній більшості випадків недоцільно 78. Слід погодитися і з А.Б. Сахаровим і М.М. Бабаєвим в тому, що «в силу вікових особливостей неповнолітнього (організм його фізично не зміцнів, психіка позбавлена ще тих рис стійкості та витривалості, які притаманні більш зрілого віку і т.д.)« навантаження »обраного судом покарання стає для нього більш важкою, ніж у випадку застосування того ж покарання до дорослого »79.
Таким чином, встановлений у ч. 2 ст. 87 КК РФ порядок розташування засобів впливу на неповнолітнього, що вчинив злочин, має певний сенс. В якості реакції держави на вчинення злочину неповнолітнім у КК РФ в першу чергу називаються примусові заходи виховного впливу. До внесення в нього змін Законом від 08.12.2003 № 162-ФЗ у зазначеній частині статті закріплювалося, що № неповнолітніх, які вчинили злочини, може бути призначено покарання або до них можуть бути застосовані примусові заходи виховного впливу ». Зміна черговості у вказівці на можливість застосування до неповнолітнього названих заходів впливу або кримінального покарання не випадково. Тим самим законодавець підпорядковує правила відповідальності неповнолітніх загальним принципам і вимогам, згідно з якими будь-які заходи впливу (аналогічно системі покарань) повинні розташовуватися відповідно до принципу їх системного розташування - від менш суворої заходи до більш суворої. У такій системі простежується чітка законодавча позиція, яка орієнтує правоприменителя на першочергове застосування до неповнолітнього примусових заходів виховного впливу. Пленум Верховного Суду РФ у п. 13 Постанови від 14 лютого 2000 р. № 7 «Про судову практику у справах про злочини неповнолітніх» свою позицію з даного питання висловив так: «Суди не повинні допускати випадків застосування кримінального покарання до неповнолітніх, вперше вчинила злочину, що не представляють великої суспільної небезпеки, якщо їх виправлення і перевиховання може бути досягнуто шляхом застосування примусових заходів виховного впливу, передбачених ст. 90 КК РФ »80. Відповідно, перший варіант встановлення міри відповідальності неповнолітньої особи, яка вчинила злочин, полягає у застосуванні до нього примусових заходів виховного впливу.
Згідно зі ст. 90 КК РФ звільнення неповнолітнього від кримінальної відповідальності і застосування до нього примусових заходів виховного впливу можливо тільки при одночасній наявності наступних двох умов: 1) неповнолітній вчинив злочин невеликої або середньої тяжкості (формальний критерій), 2) судом визнано, що його виправлення може бути досягнуте шляхом застосування примусових заходів виховного впливу (матеріальний критерій). Неповнолітньому може бути призначене одночасно кілька різних примусових заходів виховного впливу (ч. 3 ст. 90 КК РФ): 1) попередження, що складається в роз'ясненні неповнолітньому шкоди, заподіяної його діянням, і наслідків повторного вчинення злочинів; 2) передача під нагляд батьків або осіб , які їх замінюють, або спеціалізованого державного органу, які зобов'язані здійснювати виховання неповнолітнього і контроль за його поведінкою, 3) покладання з урахуванням майнового стану неповнолітнього і наявності у нього відповідних трудових навичок обов'язки загладити заподіяну шкоду; 4) обмеження дозвілля і встановлення особливих вимог до поведінки неповнолітнього, що може виражатися, наприклад, у заборонах відвідування певних місць, використання певних форм дозвілля, у тому числі пов'язаних з управлінням транспортним засобом, обмеження перебування поза домом після певного часу доби, виїзду в інші місцевості без дозволу спеціалізованого державного органу; пред'явлення вимоги повернутися в освітній заклад або працевлаштуватися за допомогою спеціалізованого державного органу.
На жаль, законодавець не встановлює будь-яких формалізованих критеріїв, які могли б дати підставу суду вважати, що виправлення неповнолітнього може бути досягнуте без залучення його до кримінальної відповідальності. Ми вважаємо, що висновок про це суд може зробити при визначенні рівнів суспільної небезпеки діяння і яка його вчинила, як мінімальний або нижче середнього (типового). Саме це і свідчить про мінімальну «зіпсованості» особистості та можливості її виправлення заходами, не пов'язаними з кримінальним покаранням.
Другий варіант встановлення міри відповідальності вчинила злочин неповнолітнього - призначення їй кримінального покарання. У розділі 14 КК РФ названі три можливі випадки, коли суд при встановленні міри його відповідальності має призначити йому кримінальне покарання: 1) якщо неповнолітній вчинив злочин невеликої або середньої тяжкості, але суд не визнав за можливе його виправлення шляхом застосування примусових заходів виховного впливу; 2) якщо неповнолітній вчинив тяжкий або особливо тяжкий злочин; 3) якщо суд вирішив застосувати кримінальне покарання замість раніше призначеної примусового заходу виховного впливу, яку неповнолітній систематично не виконував (ч. 4 ст. 90 КК РФ).
Згідно з ч. 1 ст. 89 КК РФ призначення покарання неповнолітній особі повинно бути зроблено відповідно до вимог, передбачених ст. 60 КК РФ. Однак поряд з даними обставинами суд зобов'язаний врахувати ще ряд факторів: 1) умови життя та виховання неповнолітнього; 2) рівень психічного розвитку, інші особливості його особистості; 3) вплив на неповнолітнього старших за віком осіб. На нашу думку, їх не можна вважати ні продовженням загальних засад призначення покарання для неповнолітніх осіб, ні обставинами, що пом'якшують або обтяжують покарання. По суті, це деяка «розшифровка» окремих показників такого загального початку призначення покарання, як «особистість винного». Іншими словами, законодавець у такий спосіб акцентував увагу правоприменителя на необхідність пильної уваги до даними фактами при оцінці особистості неповнолітнього і призначення йому покарання. У цілому ж слід зазначити, що на сьогоднішній момент неповнолітній вік повинен відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 61 КК РФ і ч. 2 ст. 89 КК РФ враховуватися судом як пом'якшувальну обставину в сукупності з іншими визначальними міру покарання чинниками.
Що ж стосується безпосередніх спеціальних правил призначення покарання неповнолітній особі, яка вчинила злочин, то вони виражаються сукупністю доповнень і винятків із загальних норм, які регулюють призначення покарання. Дані правила можна визначити як: 1) заборона призначати окремі види покарання, які не зазначені у ч. 1 ст. 88 КК РФ, 2) обов'язкове зниження мінімальних і максимальних термінів та розмірів покарань, можливих для призначення неповнолітньому (ч. 2 - 6.1 ст. 88 КК РФ).
Отже, перше правило призначення покарання неповнолітнім полягає у встановленні в ст. 88 КК РФ окремого переліку покарань, які можуть застосовуватися до неповнолітніх. Видами покарань, призначуваних неповнолітнім, є: 1) штраф; 2) позбавлення права займатися певною діяльністю; 3) громадські роботи; 4) виправні роботи; 5) арешт; 6) позбавлення волі на певний строк. Слід особливо відзначити, що зараз штраф може призначатися і в тому випадку, якщо неповнолітній засуджений не має самостійного заробітку чи майна, на яке може бути звернено стягнення. У таких випадках штраф, призначений неповнолітньому засудженому, за рішенням суду може стягуватися з його батьків або інших законних представників за їх згодою (ч. 2 ст. 88 КК РФ). У цілому дане положення хоча і суперечить принципу особистої винної відповідальності особи, так як фактично встановлює заміну винного у вчиненні злочину суб'єкта кримінальної відповідальності на особу, не винна у вчиненні злочину, проте створює умови більш інтенсивного застосування до неповнолітніх заходів покарання, не пов'язаних з позбавленням волі .
Щодо двох покарань - арешту і позбавлення волі на певний строк законом передбачені окремі підстави, що виключають застосування зазначених видів покарання за наявності певних умов. Так відповідно до ч. 2 ст. 54 і ч. 5 ст. 88 КК РФ покарання у вигляді арешту не призначається особам, які не досягли до моменту винесення судом вироку шістнадцяти років. У свою чергу, покарання у вигляді позбавлення волі не може бути призначене неповнолітньому засудженому, яка вчинила у віці до шістнадцяти років злочин невеликої або середньої тяжкості вперше, а також іншим неповнолітнім засудженим, які вчинили злочини невеликої тяжкості вперше (ч. 6 ст. 88 КК РФ) .
Друге правило призначення неповнолітнім покарання - обов'язкове зниження для даних осіб мінімальних і максимальних термінів та розмірів покарань. Так, згідно з ч. 2 ст. 88 КК РФ штраф неповнолітньому призначається в розмірі від однієї тисячі до п'ятдесяти тисяч рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу неповнолітнього засудженого за період від двох тижнів до шести місяців. Обов'язкові роботи призначаються на строк від сорока до ста шістдесяти годин. Вони полягають у виконанні робіт, посильних для неповнолітнього, і виконуються ним у вільний від навчання або основної роботи час (ч. 3 ст. 88 КК РФ). Виправні роботи призначаються неповнолітнім засудженим на строк від двох місяців до одного року (ч. 2 ст. 50, ч. 4 ст. 88 КК РФ). Арешт призначається неповнолітнім засудженим, які досягли до моменту винесення судом вироку шістнадцяти років, на термін від одного до чотирьох місяців (ч. 5 ст. 88 КК РФ).
Найбільш детально дане правило регламентує межі можливого застосування до неповнолітніх такого покарання, як позбавлення волі на певний строк. Законодавчо закріплена диференціація цих вимог в залежності від двох критеріїв: 1) віку неповнолітньої особи; 2) категорії досконалого неповнолітнім злочину. При цьому обидва критерії враховуються в сукупності. Так, згідно з ч. 6 ст. 88 КК РФ неповнолітньому засудженому, яка вчинила злочин невеликої тяжкості, середньої тяжкості або тяжкий злочин у віці до шістнадцяти років, покарання у вигляді позбавлення волі призначається на строк не більше шести років. Неповнолітньому, яке здійснило в цьому ж віці особливо тяжкий злочин, покарання призначається на строк не більше десяти років, а при вчиненні злочину будь-якої категорії у віці старше шістнадцяти років покарання неповнолітньому призначається на строк не більше десяти років.
Стаття 88 КК РФ встановлює щодо позбавлення волі, що призначається неповнолітньому, не тільки знижені межі можливого максимального покарання, але і пониження його мінімальної межі. Так, у ч. 6.1 ст. 88 КК РФ зазначено, що при призначенні неповнолітньому засудженому покарання у вигляді позбавлення волі за вчинення тяжкого чи особливо тяжкого злочину нижча межа покарання, передбачений відповідною статтею Особливої частини КК РФ, скорочується наполовину. Однак особливо підкреслимо, що, як зазначено Судової колегією Верховного Суду РФ 81, можливість скорочення наполовину нижчої межі покарання є правом, а не обов'язком суду. У якійсь мірі це правило усуває існуючу раніше складність застосування ст. 88 КК РФ, пов'язану з тим, що нижні межі санкцій за окремі види злочинів перевищують десять років позбавлення волі. Однак новий припис ч. 6.1 ст. 88 КК РФ породило нову проблему - прогалина в регулюванні мінімізують правилами випадків скоєння неповнолітніми злочинів невеликої та середньої тяжкості.
Як було визначено раніше, покарання у вигляді позбавлення волі не може бути призначене неповнолітньому засудженому, яка вчинила у віці до шістнадцяти років злочин невеликої або середньої тяжкості вперше, а також іншим неповнолітнім засудженим, які вчинили вперше злочини невеликої тяжкості (ч. 6 ст. 88 КК РФ ). Отже, у випадках, коли неповнолітній засуджений вчинив у віці до шістнадцяти років злочин невеликої або середньої тяжкості повторно, або у віці старше шістнадцяти років злочин невеликої тяжкості повторно або злочин середньої тяжкості вперше або повторно, зниження нижчої межі покарання, передбаченого відповідною статтею Особливої частини КК РФ, не передбачено. Вважаємо, що такий стан речей є порушенням принципу справедливості і має бути усунуто 82.
Третій варіант встановлення міри відповідальності неповнолітньої особи, яка вчинила злочин, - звільнення його судом від покарання з застосуванням примусових заходів виховного впливу, в тому числі і обов'язкового приміщення до спеціальної навчально-виховної установи закритого типу органу управління освітою. Матеріально-правовою підставою звільнення неповнолітнього від покарання, по всій видимості, має виступати загальну підставу застосування примусових заходів виховного впливу, тобто наявність підстав вважати, що даними заходами особу можна виправити. З формальних позицій застосування будь-якого з двох зазначених вимог пов'язується законодавцем перш за все з категорією вчиненого неповнолітньою особою злочину 83.
Обидві зазначені заходи, можливі до призначення при звільненні неповнолітнього особи від покарання, застосовуються згідно розсуд суду. Це означає, що суд з дотриманням умов, зазначених у законі, повинен сам вирішити, чи потрібно замінити неповнолітній особі покарання на примусові заходи виховного впливу, передбачені ч. 2 ст. 90 КК РФ, або на обов'язкове розміщення до спеціальної навчально-виховної установи закритого типу органу управління освітою. Критерієм для прийняття такого рішення повинен виступати рівень суспільної небезпеки особи винного. Вважаємо, що така має бути мінімальною або, принаймні, нижче середнього (типового).
§ 2. Проблеми призначення примусових заходів виховного впливу
Мінімальні стандартні правила Організації Об'єднаних Націй, що стосуються здійснення правосуддя щодо неповнолітніх (ст. 18), вказують на необхідність широкого застосування до неповнолітніх інших заходів, не пов'язаних з покаранням 84.
Викладені в названому нормативно-правовому документі положення знаходять своє відображення і в чинному законодавстві Російської Федерації. Так, наприклад, ст. 430 КПК України зобов'язує суд при постановленні вироку щодо неповнолітнього вирішити питання про можливість звільнення неповнолітнього підсудного від покарання у випадках, передбачених ст. 92 Кримінального кодексу Російської Федерації.
Застосування примусових заходів виховного характеру, на нашу думку, має грунтуватися на комплексі заходів, спрямованих на виховання неповнолітнього, що досягається в першу чергу педагогічними заходами, за відсутності елементів кари, які притаманні покаранню. В іншому випадку різниця між покаранням і такими заходами відсутня, а значить, і втрачається сенс застосування таких заходів у відношенні неповнолітніх осіб. У той же час примусовий характер застосування таких заходів випливає з факту вчинення неповнолітньою особою злочину, що й обумовлює обов'язок даної особи змінити свою антигромадську спрямованість і переглянути ціннісні та світоглядні установки для того, щоб згодом стати повноцінним членом суспільства і правослухняну громадянином. Специфіка даних заходів полягає в тому, що вони носять кримінально-правовий характер, тобто закріплені і здійснюються в суворій відповідності з нормами кримінального закону, за наявності зазначених у КК РФ підстав.
КК РФ (ч. 2 ст. 90 і ст. 92) містить досить великий перелік заходів примусового виховного впливу, які можуть бути застосовані до неповнолітнього при звільненні його від кримінальної відповідальності або від покарання: 1) попередження; 2) передача під нагляд батьків або осіб, які їх замінюють, або спеціалізованого державного органу, 3) покладання обов'язку загладити заподіяну шкоду; 4) обмеження дозвілля і встановлення особливих вимог до поведінки неповнолітнього; 5) приміщення до спеціальної навчально-виховної установи закритого типу органу управління освітою.
У науковій літературі неодноразово робилися спроби проаналізувати зміст даних заходів, підстави й умови їх застосування, а також зазначалося недостатньо широке застосування даних заходів у відношенні неповнолітніх.
Загальною підставою для застосування будь примусового заходу виховного впливу є визнання того, що виправлення може бути досягнуто шляхом застосування примусових заходів виховного впливу. При цьому, мабуть, передбачається, що правоприменитель в даному випадку повинен керуватися ст. 60 і ст. 89 КК РФ, тобто враховувати характер і ступінь суспільної небезпеки злочину і особу винного, умови його життя та виховання, рівень психічного розвитку, інші особливості особи і т.д. Однак такі ж критерії встановлені і при визначенні неповнолітньому міри покарання. Отже, рішення тут буде прийматися також і з урахуванням внутрішнього переконання правоприменителя.
Також у ст. 90 КК РФ зазначено, що такі заходи застосовуються лише до неповнолітніх, які вчинили злочини невеликої та середньої тяжкості.
Стосовно до приміщення неповнолітнього до спеціальної навчально-виховної установи закритого типу органу управління освітою законом (ст. 92 КК РФ) передбачені особливі підстави, а саме: 1) неповнолітній, засуджений до позбавлення волі, скоїв злочин середньої тяжкості або тяжкий злочин; 2) неповнолітній потребує особливих умов виховання, навчання і вимагає спеціального педагогічного підходу; 3) неповнолітній вчинив злочин, не визначена у ч. 5 ст. 92 КК РФ.
Таким чином, відповідно до чинного законодавства застосування примусових заходів виховного характеру можливо у випадках, коли неповнолітній вчинив будь-який злочин, крім особливо тяжкого і за винятком злочинів, зазначених у ч. 5 ст. 92 КК РФ. При цьому правоприменитель приймає таке рішення з урахуванням загальних положень ст. 60 і ст. 89 КК РФ, на підставі свого внутрішнього переконання у випадках, коли застосування будь-якого покарання до неповнолітнього недоцільно через можливість його виправлення без застосування такого.
Також слід зазначити, що при скасуванні примусового заходу виховного впливу закон не конкретизує, в яких саме випадках можлива така відміна, і не вказує конкретно на межі відповідальності неповнолітньої особи. Це, в кінцевому підсумку, ставить неповнолітня особа, яка допустила "систематичні порушення" примусової заходи виховного впливу, в більш невигідне становище, ніж при умовному засудженні, де порядок продовження та скасування випробувального терміну регламентований більш детально (ст. 74 КК РФ). При цьому якщо згадати ч. 6.2 ст. 88 КК РФ, що передбачає можливість повторного прийняття рішення про умовне засудження в разі вчинення неповнолітнім нового злочину протягом іспитового строку, то ми можемо стверджувати, що за певних обставин як для правоохоронних органів, так і для самого неповнолітнього з точки зору дотримання його прав і умов застосування щодо його кримінально-правових заходів більш вигідне обрання умовного засудження, тому що в цьому випадку він виявляється в більш комфортних умовах.
Попередження як примусовий захід виховного характеру (ч. 1 ст. 91 КК РФ) полягає в роз'ясненні неповнолітньому шкоди, заподіяної його діянням, і наслідків повторного вчинення злочинів. Безсумнівно, цей захід несе в собі певний елемент виховного впливу. Однак у той же час, на наш погляд, дана міра все ж таки більш прийнятна для випадків вчинення адміністративних правопорушень, тому що ніякого реального впливу на неповнолітнього не відбувається. У той же час не потрібно забувати, що специфіка віку неповнолітнього полягає в тому, що він не визнає авторитетів, прагне, в ряді випадків, порушити встановлені для нього заборони для власного самоствердження. Також вчинення особою злочину являє собою серйозну суспільну небезпеку і припускає наявність відповідних поглядів на ті чи інші суспільні цінності, які повинні бути змінені, щоб обличчя знову не стала на шлях вчинення злочинів. Звичайно ж, будь-якими одноразовими актами виховання зробити це неможливо. Крім того, існує небезпека того, що неповнолітній просто сприйме таку міру як нездатність держави і суспільства дати ефективну відповідь на вчинення ним злочину, як фактичну безкарність. Таким чином, на нашу думку, застосування цієї заходи без проведення будь-яких додаткових заходів виховного характеру недоцільно.
При передачі неповнолітнього під нагляд батьків або осіб, які їх замінюють, суд повинен переконатися в тому, що зазначені особи мають позитивний вплив на підлітка, правильно оцінюють скоєне їм, можуть забезпечити належну поведінку та повсякденний контроль за неповнолітнім. Для цього в кожному конкретному випадку необхідно витребувати характеризує матеріал, перевірити умови життя батьків або осіб, які їх замінюють, можливість матеріального забезпечення підлітка і т.д. Відповідно до п. 16 Постанови Пленуму Верховного Суду Російської Федерації від 14.02.2000 № 7 «Про судову практику у справах про злочини неповнолітніх» 85 батьки повинні дати свою згоду на застосування цієї примусової заходи, хоча законодавство отримання такої згоди не потребує. Законодавчо також не встановлена форма, в якій повинно бути дано згоду 86. Як правило, воно виходить в усній формі, але в протоколі судового засідання робиться про це відмітка з підписом особи, яка буде здійснювати нагляд за неповнолітнім.
При передачі під нагляд батьків або осіб, які їх замінюють (опікунів або піклувальників), потрібно також враховувати, що обов'язки та права цих осіб щодо неповнолітніх закріплені в Сімейному кодексі РФ і ніяких інших прав та обов'язків (не передбачених законодавством РФ) суд на них покласти не може. Відповідно, ці особи при виконанні примусового заходу несуть ті ж обов'язки, що й до її призначення, а раз неповнолітній вчинив злочин, то його виховання було неефективно, і в такому випадку немає гарантій, що буде досягнуто виправлення неповнолітнього 87.
Крім того, не опрацьований механізм контролю за самими батьками, опікунами чи піклувальниками при виконанні цієї примусової заходи виховного впливу, в той час як КК РФ передбачає можливість скасування примусового заходу в разі її систематичного невиконання неповнолітнім. У даному випадку не тільки неповнолітні, а й батьки або особи, які їх замінюють, повинні нести відповідальність за її невиконання.
Передача під нагляд батьків або осіб, які їх замінюють (ч. 2 ст. 91 КК РФ), неповнолітнього, що вчинив злочин, на нашу думку, також недоцільна з огляду на те, що батько, яким би не був його дитина, завжди стоїть на його стороні, тобто батьки не зацікавлені в тому, щоб їхню дитину залучили до кримінальної відповідальності. Дана обставина може послужити причиною введення батьками компетентних органів в оману щодо процесу виправлення неповнолітнього, до якого застосовується цей захід виховного характеру. З іншого боку, кримінально-процесуальне законодавство передбачає можливість нагляду за неповнолітнім підозрюваним або обвинуваченим (ст. 105 КПК України), що здійснюється його батьками, опікунами, піклувальниками або іншими яким Ви довіряєте особами і складається в забезпеченні його належної поведінки. У більшості випадків цей нагляд полягає у забезпеченні своєчасної явки до органів розслідування і суду та недопущення вчинення нових злочинів, що, однак, батьки також не завжди в змозі забезпечити. Проте дана стаття передбачає відповідальність батьків за невиконання обов'язків по догляду за неповнолітнім. Однак в КК РФ такої відповідальності не передбачено, також конкретно не зазначено, в чому полягають виховний вплив і контроль за неповнолітнім з боку батьків. Тому є сенс доповнити перелік примусових заходів, таким заходом як «передача під патронат»
Відповідно до ч. 3 ст. 91 КК РФ обов'язок загладити заподіяну шкоду покладається з урахуванням майнового стану неповнолітнього і наявності у нього відповідних трудових навичок. Дане формулювання викликає ряд питань. По-перше, неповнолітній, як правило, не має свого майна та власних доходів, не володіє відповідними трудовими навичками. По-друге, «загладити» шкода - означає зменшити його, звести до мінімуму. Але відповідно до цивільного та кримінально-процесуальним законодавством потерпілий має право на відшкодування шкоди, заподіяної злочином, у повному обсязі. Інше крім порушення прав власне потерпілого означало б, крім усього іншого, і порушення принципу справедливості. Тому, на наш погляд, застосування цієї заходи примусового виховного впливу можливо лише за згоди самого потерпілого, за наявності у неповнолітнього засобів та фактичної можливості самостійно відшкодувати збиток, заподіяний злочином. Так як цінність застосування такої міри саме в тому, що неповнолітній самостійно, своєю працею, зі своїх коштів (майна) відшкодовує шкоду, і саме в такому разі її доцільно призначати в обсязі, необхідному для задоволення вимоги про відшкодування шкоди, що надійшов від потерпілого.
Таким чином, формальний підхід до регламентації в законі видів та порядку застосування примусових заходів виховного впливу вже при теоретичному аналізі викликає чимало питань, що стосуються ефективності та доцільності застосування даних заходів у тому вигляді, в якому вони в даний час закріплені в кримінальному законі. Дана обставина свідчить про необхідність подальшого вдосконалення цього інституту.
Зокрема, на нашу думку, подальший розвиток примусових заходів виховного впливу має йти по шляху не кількісного, але якісного вдосконалення. Необхідно розуміти, що потрібної рівень виховного впливу на неповнолітнього злочинця неможливо досягти лише шляхом встановлення заборон. Тут необхідна і активна виховна робота з даною категорією осіб. Для цього слід залучати при застосуванні таких заходів фахівців - педагогів і психологів.
На нашу думку, такі заходи доцільно застосовувати щодо неповнолітніх, які вчинили злочини невеликої та середньої тяжкості, а також тяжкі ненасильницькі злочину. Також стосовно особистості злочинця, на наш погляд, найбільш ефективні дані заходи щодо ситуативних злочинців, осіб, що вчинили злочини з необережності, а також осіб, які належать до нестійкого типу злочинців, які вчинили злочини під впливом інших осіб, що легко можна встановити з матеріалів кримінальної справи.
Крім цього, необхідно більш детально відобразити в нормах закону зміст примусових заходів виховного впливу і порядок їх скасування. Основний акцент слід зробити, на наш погляд, на здійснення даних заходів спеціалізованими установами, так як без наявності спеціальних знань, у тому числі і в галузі педагогіки і психології, неможливо ефективно здійснити цілеспрямований виховний вплив на неповнолітнього.
Практика застосування примусових заходів виховного впливу характеризується різним підходом судів до визначення термінів дії примусових заходів виховного впливу.
Щодо такої примусової заходи, як попередження, дане питання не викликає розбіжностей, бо, як це випливає зі змісту самого попередження, термін його реалізації завершується самим органом, роз'яснення судом неповнолітньому шкідливості і суспільної небезпеки його поведінки і застереження з ознайомленням з наслідками повторного вчинення злочину. Дана позиція судів спирається і на позицію вчених, усталену в науці 88.
Разом з тим потрібно також встановлення терміну і для застосування такої примусової заходи, як покладання обов'язки загладити заподіяну шкоду, хоча суди його не встановлюють, вважаючи, що він повинен бути виконаний негайно. Однак, на мій погляд, найчастіше це нереально в силу матеріального становища неповнолітнього. У зв'язку з цим видається, що і тут повинен бути визначений термін, в рамках якого неповнолітній зобов'язаний відшкодувати або усунути заподіяну шкоду з можливістю надання йому також відстрочки або розстрочки його відшкодування.
Здійснюючи нагляд за поведінкою неповнолітніх, зазначені підрозділи на кожного звільненого від кримінальної відповідальності, до якого була застосована примусова захід виховного впливу, заводять обліково-профілактичні картки, а після звільнення від покарання з застосуванням примусових заходів - обліково-профілактичні справи. Дані картки і справи ведуться протягом встановленого терміну застосування примусових заходів виховного впливу. У зв'язку з цим при невиконанні їх у вказані картки і справи заносяться допускаються неповнолітнім порушення громадського порядку, ухилення від виконання покладених на нього обов'язків або невиконання встановлених для нього заборон, а також вжиті заходи по них. І якщо після дворазового попередження неповнолітнього про необхідність виконання примусового заходу він висновків для себе не робить, то після цього підрозділ у справах неповнолітніх органів внутрішніх справ зобов'язане внести подання до суду. При скасуванні примусового заходу неповнолітній підлягає кримінальній відповідальності і покаранню за раніше скоєний злочин.
Аналіз практики показав, що скасування примусового заходу є вкрай рідкісним явищем.
Згідно з положенням, закріпленому у ст. 96 КК РФ, у виняткових випадках з урахуванням характеру вчиненого діяння й особистості суд може застосувати примусові заходи виховного впливу і до осіб, які вчинили злочин невеликої або середньої тяжкості, у віці від 18 до 20 років. Однак судами така практика застосовується вкрай рідко.
На жаль, в літературі проблема застосування примусовим заходів виховного впливу до повнолітніх замовчується, а деякі автори прямо стверджують, що вказані заходи застосовуються лише до неповнолітніх, а тому до осіб, які досягли повноліття, вони не можуть застосовуватися 89. Існує також думка, що примусові заходи виховного впливу хоча і можуть застосовуватися до повнолітніх, але при цьому обумовлюється, що такі заходи можуть застосовуватися до психічних та соціально незрілим особам 90. У зв'язку з цим мені здається необхідним звернути увагу на сформовану судову практику Пленуму Верховного Суду Російської Федерації, щоб він своєю ухвалою орієнтував судові органи на виконання положень ст. 96 КК РФ. Разом з тим до повнолітніх згідно з ч. 2 ст. 61 Сімейного кодексу РФ не може застосовуватися такий примусовий захід виховного впливу, як передача під нагляд батьків або осіб, які їх замінюють, бо батьківські права та обов'язки припиняються з досягнення дітьми віку 18 років.
Практичне значення набуває і питання про можливість застосування примусових заходів виховного впливу до осіб, які вчинили злочин у неповнолітньому віці, однак на час розгляду матеріалів кримінальної справи в суді їм виповнилося 18 років. На мій погляд, виходячи з положень ч. 1 ст. 90 і ч. 1 ст. 92 КК РФ, ніяких обмежень для застосування до них даних заходів не існує. Однак при вивченні матеріалів судової практики, також не було виявлено жодного такого випадку. Про неможливість застосування примусових заходів виховного впливу при подібних ситуаціях мають місце висловлювання і в літературі 91.
Потребує свого вирішення і проблема здійснення контролю за виконанням примусових заходів виховного впливу, коли вони призначаються як особам у віці від 18 до 20 років, так і особам, коли їх повноліття наступає в момент розгляду матеріалів у суді і коли воно настає з незначним розривом після застосування зазначених заходів судом. Виходячи з призначення підрозділів у справах неповнолітніх органів внутрішніх справ та їх функцій, вони здійснюють свою роботу тільки з неповнолітніми, а тому зазначені вище особи залишаються без контролю.
Викладене дозволяє зробити висновок про дозвіл даної проблеми шляхом розширення сфери діяльності підрозділів у справах неповнолітніх органів внутрішніх справ шляхом внесення відповідних змін до Положення про дані підрозділах, оголошене Наказом МВС РФ від 26 травня 2000 р. № 569.
Таким чином, аналіз практики застосування примусових заходів виховного впливу потребує вдосконалення, як потребує вдосконалення та її правове забезпечення.
Звільнення судом від покарання неповнолітнього засудженого і застосування до нього такого запобіжного кримінально-правового впливу, як приміщення в спеціальне виховний заклад закритого типу, передбачено ч. 2 ст. 92 КК РФ (далі - КК). Вона застосовна тільки відносно неповнолітнього у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років, вчинила злочин середньої тяжкості або тяжкий злочин.
Незважаючи на те що напрямок неповнолітніх засуджених у спеціальні навчально-виховні заклади закритого типу не має в судовій практиці широкого розповсюдження, ч. 2 ст. 92 КК все ж таки реально використовується судами при розгляді кримінальних справ про злочини неповнолітніх. Більше того, у діяльності державних органів, які застосовують норми законодавства про направлення неповнолітніх в спеціальні навчально-виховні установи, є ряд серйозних проблем. У виступі голови Комітету Державної Думи у справах жінок, сім'ї і дітей на парламентських слуханнях, присвячених практиці застосування Федерального закону «Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх», щодо спеціальних навчально-виховних установ зазначалося: «На початок 2004 р. у нас діяло шістьдесят установ закритого типу. Багато це чи мало? Ясно одне: не в усіх регіонах такі установи є. Багато дітей втрачають свій зв'язок з близькими, і це негативно позначається на їх виправлення. За даними Генеральної прокуратури, ослаблений відомчий контроль за роботою закритих установ. Багато недоліків в освітній підготовці вихованців, не зжиті факти застосування до вихованців незаконних заходів впливу, порушуються норми харчування, не дотримуються санітарно-гігієнічні нормативи. І вже зовсім неприпустимо, що в закриті установи потрапляють діти, яким там взагалі не місце. Це вимагає поліпшення роботи судів, посилення прокурорського нагляду »92. Одночасно визнається, що в організації профілактичної роботи з неповнолітніми, котрі скоїли суспільно небезпечне діяння, спеціальні навчально-виховні заклади закритого типу відіграють важливу роль, являють собою один з перспективних видів реабілітаційної установи для неповнолітніх з проблемами поведінки, навчання і розвитку 93.
Викладене обумовлює необхідність вивчення, аналізу та обговорення комплексу питань, пов'язаних з направленням неповнолітніх засуджених у спеціальні навчально-виховні заклади закритого типу. У рамках цієї статті зачіпаються правові основи приміщення неповнолітнього засудженого в такий заклад.
В якості базових нормативних положень, що визначають підстави та умови напрямки неповнолітніх засуджених у ці установи, безумовно, належить розглядати положення п. п. 4 - 5 ст. 92, ст. 96 КК. При цьому необхідно підкреслити, що первісна редакція ч. ч. 2 і 3 ст. 92 КК значно змінена і, крім того, дана стаття доповнена двома новими частинами - четвертої і п'ятої, які також присвячені аналізованої кримінально-правової мірою.
Відповідно до ч. 2 ст. 92 КК в редакції Федерального закону від 13 червня 1996 р. неповнолітнім, засуджений за вчинення злочину середньої тяжкості, міг бути звільнений судом від покарання, якщо їм визнавалося, що цілі покарання можуть бути досягнуті тільки шляхом приміщення його до спеціальної виховної або лікувально-виховної установи для неповнолітніх. При цьому термін перебування у зазначеному закладі не міг перевищувати максимального терміну покарання, передбаченого КК за злочин, скоєний неповнолітнім. Беручи до уваги, що приміщення неповнолітнього засудженого до установи закритого типу виражається в його ізоляції від суспільства, законодавець, слідуючи логіці, повинен був обмежити застосування ч. 2 ст. 92 КК тільки випадками призначення неповнолітнім покарання у вигляді позбавлення волі. Крім того, для встановлення контролю з боку суду за перебуванням неповнолітнього засудженого в установі закритого типу доцільним уявлялося ввести граничний термін його перебування в цій установі, який можна було б, в залежності від конкретних обставин, припиняти чи продовжувати. Тому внесення відповідних змін і доповнень до ст. 92 КК, які були здійснені Федеральним законом від 7 липня 2003 № 111-ФЗ 94, виглядало цілком природним. Виклавши в новій редакції ч. 2 ст. 92 КК, законодавець чітко записав у ній, що, по-перше, неповнолітній може направлятися в спеціальний заклад закритого типу лише у разі засудження до позбавлення волі і, по-друге, неповнолітній може бути поміщений до такої установи до досягнення нею віку вісімнадцяти років, але не більше ніж на три роки.
Одночасно з тексту ч. 2 ст. 92 КК виключено вказівку на можливість приміщення неповнолітнього засудженого в лікувально-виховний заклад, що пояснюється наступними причинами. Подібних установ у рамках МОЗ Росії зараз немає 95. Разом з тим у системі спеціальних навчально-виховних установ закритого типу органів управління освітою створені спеціальні (корекційні) освітні установи закритого типу, куди містяться неповнолітні, які мають відхилення у розвитку і (або) захворювання, що викликають необхідність їх утримання, виховання та навчання в таких установах (ст. 15 Федерального закону «Про основи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх» від 24 червня 1999 р. № 120-ФЗ). Тому законодавець обмежився у ч. 2 ст. 92 КК зазначенням тільки на спеціальні навчально-виховні заклади закритого типу органів управління освітою.
Приміщення неповнолітніх засуджених у навчально-виховні установи регламентується також ст. 96 КК. У ній сформульовано принципове положення, згідно з яким неповнолітній може бути поміщений до зазначеної установи тільки до досягнення нею віку вісімнадцяти років.
Аналіз законодавства та підзаконних актів, що регламентують напрямок в спеціальні навчально-виховні заклади закритого типу неповнолітніх засуджених, звільнених від покарання відповідно до ч. 2 ст. 92 КК, дозволяє сформулювати наступні висновки.
Підстави, умови та порядок направлення до спеціальної навчально-виховної установи засудженого неповнолітнього, а також продовження, припинення терміну його перебування в даній установі, переведення його в інше аналогічне установа, звільнення з нього регламентуються комплексом правових норм, що знаходяться в КК і КПК, Федеральному законі № 120-ФЗ. В даний час дані норми узгоджені і в принципі утворюють працюючий механізм, що забезпечує реальне застосування на практиці заходів кримінально-правового впливу, передбаченої ч. 2 ст. 92 КК.
Висновки по II главі
1. Пропонується змінити найменування статті 89 КК РФ і викласти її в такій редакції: "Стаття 89. Особливості кримінально-правового впливу на неповнолітнього ».
Відповідно пропонується змінити зміст частини 1 зазначеної статті, виклавши її в такій редакції: «При залученні до кримінальної відповідальності неповнолітнього, а також при звільненні від неї, звільнення від покарання, пом'якшення відповідальності і покарання, застосування примусових заходів виховного впливу крім обставин, передбачених статтею 60 цього Кодексу, враховуються умови його життя та виховання, рівень психічного розвитку, інші особливості особистості, а також вплив на нього старших за віком осіб ».
2.Предлагается викласти ч. 1 ст. 90 КК РФ у такій редакції:
«1. Неповнолітній, який вчинив діяння, що містить ознаки злочину невеликої або середньої тяжкості, або вперше вчинив діяння, що містить ознаки тяжкого злочину без застосування насильства і відшкодував або іншим чином загладити заподіяну шкоду, може бути звільнений від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що його виправлення може бути досягнуто шляхом застосування примусових заходів виховного впливу ».
3. Пропонується доповнити ч. 2 ст. 90 КК РФ «Застосування примусових заходів виховного впливу» пунктом «д», який викласти в такій редакції:
«Д) передача під патронат».
4. Пропонується викласти ч. 3 ст. 90 КК РФ «Застосування примусових заходів виховного впливу» у наступній редакції:
«3. Неповнолітньому може бути призначене одночасно кілька примусових заходів виховного впливу. Термін застосування примусових заходів виховного впливу, передбачених пунктами «б», «г» і «д» частини другої цієї статті, встановлюється тривалістю від трьох місяців до двох років при скоєнні злочину невеликої тяжкості і від шести місяців до трьох років - у разі вчинення злочину середньої тяжкості. Дія примусових заходів виховного впливу передбачених пунктом «б» припиняється при досягненні особою, яка вчинила злочинне діяння, вісімнадцяти років ».
5. Крім цього, необхідно більш детально відобразити в нормах закону зміст примусових заходів виховного впливу і порядок їх скасування. Основний акцент слід зробити, на наш погляд, на здійснення даних заходів спеціалізованими установами, так як без наявності спеціальних знань, у тому числі і в галузі педагогіки і психології, неможливо ефективно здійснити цілеспрямований виховний вплив на неповнолітнього.
6. У плані вдосконалення законодавства в частині регламентації напрямки неповнолітніх засуджених у спеціальні навчально-виховні заклади закритого типу доцільно: а) в ч. 2 ст. 92 КК прямо вказати, що в даних установах особа може перебувати тільки до досягнення нею 18 років; б) у Федеральному законі № 120-ФЗ врегулювати підстави та порядок звільнення (випуску) засудженого з установи після досягнення 18 років.
Висновок
Разом з тим необхідно визнати, що застосування заходів кримінального покарання, яка б не була їхня ефективність, тепер уже недостатньо для стримування і тим більш істотного обмеження числа злочинів, скоєних неповнолітніми. У цих умовах стає як ніколи раніше актуальним завдання матеріалізації ідей, пов'язаних із застосуванням до зазначеної категорії осіб звільнення від кримінальної відповідальності.
Задоволення гострої потреби практики в якнайшвидшому вдосконаленні і найбільш повному впровадженні положень, пов'язаних із звільненням неповнолітніх від кримінальної відповідальності, в сучасних умовах передбачає, по-перше, збереження і розвиток усього найбільш цінного, створеного в минулі роки, і, по-друге, облік тих змін, які відбулися і відбуваються в державі і суспільстві. Складність вирішення проблем звільнення від кримінальної відповідальності неповнолітніх пов'язана з їх віковими особливостями, без урахування яких неможливо забезпечити сувору індивідуалізацію у виборі способів і засобів впливу на неповнолітніх у поєднанні з максимальною гарантією дотримання їх прав і законних інтересів. Саме розуміння сутності та специфіки злочинів, скоєних неповнолітніми, обумовлює необхідність застосування до них інституту звільнення від кримінальної відповідальності.
Вивчення проблеми кримінальної відповідальності неповнолітніх в її історичному аспекті дозволяє зробити висновок, що в кримінальному законодавстві Росії в частині, що стосується кримінальної відповідальності неповнолітніх, починаючи з перших згадок, що відносяться до XVII століття, простежується двояке ставлення до підлітків, які вчинили злочини: з одного боку встановлювався мінімально менший вік, необхідний для залучення до кримінальної відповідальності, який у різні періоди розвитку Російської держави обгрунтовувався по-різному, з іншого-виявляється більш м'який підхід до підлітків, які вчинили злочини, у порівнянні з особами старшого віку, і цей підхід характерний практично для всіх етапів розвитку російського кримінального законодавства стосовно встановлення кримінальної відповідальності неповнолітніх.
2. Найбільш поширеною формою реалізації кримінальної відповідальності щодо неповнолітніх є умовне засудження - частота його застосування становить 64-76% випадків і є стабільною протягом останніх років. У той же час ефективність умовного засудження у відношенні неповнолітніх задоволена низька. Рівень кримінологічного рецидиву серед умовно засуджених неповнолітніх складає від 55,8% до 59,5%. У зв'язку з цим представляється необхідним внести зміни до ст. ст. 73 і 88 КК РФ і передбачити, що повторне умовне засудження можливо лише за наявності виняткових обставин справи, що свідчать про невелику ступеня суспільної небезпеки діяння та особи, яка його вчинила. Крім того, автор вважає за необхідне доповнити ст. 73 і ст. 88 КК РФ вказівкою на те, що забороняється застосовувати умовне засудження відносно одного і того ж особи більше двох разів поспіль.
3. Покарання у вигляді позбавлення права займатися певною діяльністю до неповнолітніх практично не застосовується, так як здійснюються цим колом осіб злочини не пов'язані з будь-якою професійною або іншою діяльністю. У зв'язку з цим пропонується виключити даний вид покарання з переліку видів покарань для неповнолітніх.
4. У роботі піддано критиці зміна, внесена Федеральним Законом від 8 грудня 2003 року, у зв'язку з виключенням положення про необхідність застосування штрафу до осіб, які мають самостійний заробіток або майно, і введенням можливості застосування штрафу до батьків або іншим законним представникам неповнолітнього, тобто до невинним особам. Не можна забувати, що ми маємо справу з покаранням, яке не може бути застосоване до невинним. Саме тому пропонуємо повернутися до первісної редакції ч. 2 ст. 88 КК.
4. Примусові заходи виховного впливу за своєю суттю покликані стати реальною альтернативою кримінальної відповідальності, у зв'язку, з чим необхідно прагнути до скорочення застосування та подальшої скасування неефективних видів покарання щодо неповнолітніх та максимального розширення сфери застосування примусових заходів виховного впливу. Необхідно передбачити у кримінальному законі можливість призначення примусових заходів виховного впливу та в разі вчинення вперше тяжкого злочину ненасильницького характеру або сполученого з насильством, що не є небезпечним для життя і здоров'я.
5. Пропонується змінити найменування статті 89 КК РФ і викласти її в такій редакції: "Стаття 89. Особливості кримінально-правового впливу на неповнолітнього ».
Відповідно пропонується змінити зміст частини 1 зазначеної статті, виклавши її в такій редакції: «При залученні до кримінальної відповідальності неповнолітнього, а також при звільненні від неї, звільнення від покарання, пом'якшення відповідальності і покарання, застосування примусових заходів виховного впливу крім обставин, передбачених статтею 60 цього Кодексу, враховуються умови його життя та виховання, рівень психічного розвитку, інші особливості особистості, а також вплив на нього старших за віком осіб ».
6.Предлагается викласти ч. 1 ст. 90 КК РФ у такій редакції:
«1. Неповнолітній, який вчинив діяння, що містить ознаки злочину невеликої або середньої тяжкості, або вперше вчинив діяння, що містить ознаки тяжкого злочину без застосування насильства і відшкодував або іншим чином загладити заподіяну шкоду, може бути звільнений від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що його виправлення може бути досягнуто шляхом застосування примусових заходів виховного впливу ».
7. Пропонується доповнити ч. 2 ст. 90 КК РФ «Застосування примусових заходів виховного впливу» пунктом «д», який викласти в такій редакції:
«Д) передача під патронат».
8. Пропонується викласти ч. 3 ст. 90 КК РФ «Застосування примусових заходів виховного впливу» у наступній редакції:
«3. Неповнолітньому може бути призначене одночасно кілька примусових заходів виховного впливу. Термін застосування примусових заходів виховного впливу, передбачених пунктами «б», «г» і «д» частини другої цієї статті, встановлюється тривалістю від трьох місяців до двох років при скоєнні злочину невеликої тяжкості і від шести місяців до трьох років - у разі вчинення злочину середньої тяжкості. Дія примусових заходів виховного впливу передбачених пунктом «б» припиняється при досягненні особою, яка вчинила злочинне діяння, вісімнадцяти років ».
9. Крім цього, необхідно більш детально відобразити в нормах закону зміст примусових заходів виховного впливу і порядок їх скасування. Основний акцент слід зробити, на наш погляд, на здійснення даних заходів спеціалізованими установами, так як без наявності спеціальних знань, у тому числі і в галузі педагогіки і психології, неможливо ефективно здійснити цілеспрямований виховний вплив на неповнолітнього.
10. У плані вдосконалення законодавства в частині регламентації напрямки неповнолітніх засуджених у спеціальні навчально-виховні заклади закритого типу доцільно: а) в ч. 2 ст. 92 КК прямо вказати, що в даних установах особа може перебувати тільки до досягнення нею 18 років; б) у Федеральному законі № 120-ФЗ врегулювати підстави та порядок звільнення (випуску) засудженого з установи після досягнення 18 років.
Список джерел та літератури
Нормативно-правові акти
Конституція Російської Федерації від 12.12.1993 р. / / Російська газета. 1993. № 237.
Кримінальний кодекс Російської Федерації від 13.06.1996 р. № 63-ФЗ (в ред. Від 22.07.2008) / / С3 РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
Кримінально-процесуальний кодекс Російської Федерації від 18.12.2001 р. № 174-ФЗ (в ред. Від 16.07.2008) / / СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921.
Федеральний закон РФ від 8 грудня 2003 р. № 162-ФЗ «Про внесення змін і доповнень до Кримінального кодексу Російської Федерації» (в ред. Від 05.01.2006) / / Російська газета. - 2003. - 16 грудня.
Закон РФ від 21 липня 1993 р. № 5473-I «Про установах та органах, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі» (зі змінами від 15 червня 1996 р., від 21 липня 1998 р.) / / Відомості З'їзду народних депутатів і Верховної Ради РФ. - 1993. - № 33. - Ст. 1316.
Інформаційний лист Генеральної прокуратури РФ № 21-17-02 від 25 березня 2002 р. «Про виконання законодавства про боротьбу з бездоглядністю та правопорушеннями неповнолітніх» / / Збірник діючих наказів та вказівок Генерального прокурора РФ. - М. Юридична література. 2003.
Мінімальні стандартні правила Організації Об'єднаних Націй, що стосуються здійснення правосуддя щодо неповнолітніх ("Пекінські правила"). Прийняті Генеральною Асамблеєю ООН 29 листопада 1985 / / Права людини і судочинство. Збори міжнародних документів. - Варшава. 1998.
Правила ООН, що стосуються захисту неповнолітніх, позбавлених волі. Прийняті Генеральною Асамблеєю ООН 14 грудня 1990 р. / / Міжнародний захист прав і свобод людини: Збірник документів. - М. Юридична література. 1991.
Стандартні мінімальні правила ООН щодо заходів, не пов'язаних з тюремним ув'язненням (Токійські правила). Прийняті Генеральною Асамблеєю ООН 14 грудня 1990 р. / / Міжнародний захист прав і свобод людини: Збірник документів. - М. Юридична література. 1991.
Наукова література та матеріали періодичної преси
Абземілова З.Р., Боровиков В.Б. Про застосування виправних робіт щодо неповнолітніх / / Відомості Верховної Ради. 2008. № 3. С.23.
Божович Л.І. Особистість і її формування в дитячому віці. М., Психологія, 1968. С. 41.
Боровиков В.Б. Про деякі аспекти кримінальної відповідальності неповнолітніх. Антологія наукової думки: До 10-річчя Російської академії правосуддя: Збірник статей / Відп. ред. В.В. Єршов, Н.А. Тузов. Статут, 2008. С.111.
Боровиков С.А. До питання про місце нормативно-правової бази, що регламентує виконання примусових заходів виховного впливу / / Питання ювенальної юстиції. 2008. № 1. С.23.
Діамантів А.В. Нові особливості кримінальної відповідальності і покарання неповнолітніх / / Російський суддя. 2004. № 2. С.13.
Бузанов К.А. Особливості призначення покарань неповнолітнім: Автореф. дис. ... Канд. юрид. наук. М. 2000. -25 С.
Воронова Є.Л. Примирні процедури. Методичний посібник / / Питання ювенальної юстиції. 2008. № 6. С.55.
Гевері Г.С. Проблеми призначення покарання неповнолітньому / / Проблеми боротьби зі злочинністю. Омськ, 1978. -171 С.
Галкін В. Теоретичні проблеми звільнення неповнолітніх від кримінальної відповідальності / / Світовий суддя. 2009. № 3. С.34.
Галкін В.О. Особливості призначення покарання неповнолітнім, які вчинили насильницькі тяжкі та особливо тяжкі злочини / / Російський суддя. 2008. № 6. С.45.
Гальперін І.М. Покарання: соціальні функції, практика застосування. М., Юридична література, 1983. С. 37.
Грицай О.В. Актуальні проблеми застосування штрафу як міри майнового стягнення, встановленої вироком суду / / Відомості Верховної Ради. 2008. № 10. С.35.
Грицун І.М. Кримінальна відповідальність неповнолітніх: поняття і особливості прояву в сучасному суспільстві / / Суспільство і право. 2008. № 3. С.24.
Гуревич С.А. Відповідальність юних злочинців по російському законодавству. М., 1912. -345 С.
Димов Г.А. Взаємодія кримінального розшуку і підрозділів з профілактики злочинів неповнолітніх органів внутрішніх справ у розкритті грабежів і розбоїв, скоєних неповнолітніми / / Російський слідчий. 2005. № 6. С. 17.
Жуков Д.А. Політика покарання неповнолітніх / Злочинність у Росії та проблеми боротьби з нею / Под ред. Борговий А.І. - М. Російська кримінологічна асоціація. 2001. С. 181.
Забрянскій Г.І. Відповідальність і покарання неповнолітніх. Закон і реальність / / Проблеми теорії кримінального права і практики застосування норм КК РФ. - М. Норма. 1999. С.80.
Ібрагімова А.М. Застосування арешту щодо неповнолітніх / / Російський слідчий. 2005. № 4. С. 17.
Іванов П.В. Правові наслідки судимості для неповнолітніх / / Питання ювенальної юстиції. 2009. № 1. С.34.
Іванов П.В. Роль виховних колоній в системі виконання покарань / / Кримінально-виконавча система: право, економіка, управління. 2008. № 1. С.22.
Кашепов В.П. Про особливості сучасного кримінально-правового законотворчості / / Журнал російського права. 2005. № 4. С. 30.
Кольцов М.І. До питання про необхідність введення ювенальної юстиції в Росії / / Питання ювенальної юстиції. 2008. № 1. С. 13.
Кольцов М.І. Розвиток законодавства про кримінальну відповідальність неповнолітніх у Росії / / Кримінальне право: стратегія розвитку в XXI столітті: Матеріали міжнародної науково-практичної конференції, 29 - 30 січня 2004 М.: Изд-во МГЮА, 2004. С. 236.
Коментар до Кримінально-виконавчого кодексу Російської Федерації / За заг. ред. Степашина С.В. - Вид. 2-е перероб. і доп. - М. МАУП. 2001. С.231.
Коментар до Кримінального кодексу Російської Федерації / Під ред. А.І. Бойко. Ростов-на-Дону, 1996. -765 С.
Коментар до Кримінального кодексу Російської Федерації / Під ред. Ю.І. Скуратова, В.М. Лебедєва) включений до інформаційного банку відповідно до публікації - ИНФРА-М-НОРМА, 2000 (видання третє, змінене і доповнене). - 856 с.
Корнілов А.В. Вік кримінальної відповідальності неповнолітніх за дореволюційним і радянським кримінальним правом / / Актуальні питання формування правової системи Росії: Збірник матеріалів регіональної науково-практичної конференції, Юрга, 3 - 4 жовтня 2003 м. Томськ: Видавництво Томського університету, 2003. С. 176.
Корягіна С.А. Призначення умовного засудження неповнолітнім засудженим: теорія і практика / / Російський слідчий. 2009. № 3. С.37.
Косевич Н.Р. Особливий порядок погашення судимості неповнолітніх / / Вісник Вологодського інституту права та економіки ФСВП. 2008. № 2. С.134.
Косевич Н.Р. Кримінальна відповідальність та її роль у попередженні злочинності неповнолітніх / / Російський суддя. 2005. № 10. С. 29.
Лобова Є.М. Злочинність неповнолітніх і питання звільнення їх від кримінальної відповідальності / / Російський слідчий. 2009. № 7.С.19.
Лунєєв В.В. Суб'єктивне поставлення. М.: Спарк, 2000. -213 С.
Лисенко А.В. Деякі аспекти вікових проблем при кваліфікації злочинів, скоєних неповнолітніми / / Суспільство і право. 2008. № 2. С.34.
Лисенко А.В. Основні напрямки актуалізації протидії злочинності неповнолітніх / / Суспільство і право. 2008. № 1.С.32.
Мельникова Е.Б. Ювенальна юстиція: проблеми кримінального права, кримінального процесу та кримінології. М., Юрист, 2000. -321 С.
Міньковський Г.М. Основні етапи розвитку радянської системи заходів боротьби зі злочинністю неповнолітніх / / Питання боротьби зі злочинністю. М.: Юрид. лит., 1967. Вип. 6. С. 59.
Мусала М. Перспективи ювенальної юстиції / / Сучасне право. 2008. № 3. С.42.
Невський В.В. Боротьба зі злочинністю. Аналіз законодавства / / Громадянин і право. 2000. № 3. C.23.
Про практику застосування Федерального закону «Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх»: Матеріали парламентських слухань. 2004. М.: Видання Державної Думи, 2005. С. 6.
Овчаренко З.В. До питання про вивчення особистості неповнолітнього винного / / Російський суддя. 2008. № 9. С.14.
Панкратов Р.І., Тарло Є.Г., Єрмаков В.Д. Діти, позбавлені волі. - М. Видавництво «Юрлітінформ». 2003. -534 С.
Піонтковський А.А. Вчення про злочин. М.: Госюріздат, 1961. -322 С.
Прімаченок А.А. Удосконалення кримінально-правової системи заходів боротьби з правопорушеннями неповнолітніх. Мінськ, 1990. -422 С.
Прозументов Л.М. Групова злочинність неповнолітніх та основні напрями її попередження. Томськ, 2001. -211 С.
Рождествіна А.А. Передача під нагляд як примусовий захід виховного впливу / / Кримінально-виконавча система: право, економіка, управління. 2008. № 6.С.44.
Рябінін А.А. Злочинність і погляд на справедливість у покаранні / / Розвиток теорії покарання у кримінальному та кримінально-виконавчому праві: Матеріали науково-практичного семінару / За ред. В.І. Селіверстова. М. Бек. 2000. С.69-70.
Сахаров А.Б., Бабаєв М.М. Особливості застосування заходів впливу до неповнолітніх злочинців / / Питання боротьби зі злочинністю. Вип. 8. М., 1968. С. 55.
Селезньова Н.А. Суб'єктивні підстави кримінальної відповідальності неповнолітніх / / Актуальні проблеми російського і зарубіжного права: Матеріали наукової конференції аспірантів кафедри цивільного та трудового права РУДН. Москва, 25 січня 2002 р. М.: Изд-во РУДН, Статут, 2003. С. 367.
Сердюкова І.І. Про практику призначення неповнолітнім видів кримінального покарання, не пов'язаних з позбавленням волі / / Кримінально-виконавча система: право, економіка, управління. 2008. № 2. С.22.
Сіміненко А., Кузнєцова І. Неповнолітній - хто ти? / / Законність. 2008. № 11. С.30.
Скрипченко Н.Ю. Розвиток законодавства про застосування примусових заходів виховного впливу щодо неповнолітніх злочинців (дорадянський, радянський та пострадянський період) / / Питання ювенальної юстиції. 2008. № 1.С.13.
Соболєва Л.А. Ювенальна юстиція як основа системної допомоги неповнолітньому, який перебуває у важкій життєвій ситуації / / Відомості Верховної Ради. 2009. № 2. С.43.
Довідка про впровадження ювенальних технологій до судів загальної юрисдикції (Редакційний матеріал) / / Питання ювенальної юстиції. 2009. № 2.С.34.
Становський М.М. Призначення покарання. - СПб. Видавництво «Юридичний центр Прес». 1999. -654 С.
Титова О.М., Давидова О.В. Деякі особливості розслідування кримінальних справ про злочини, скоєних неповнолітніми / / Питання ювенальної юстиції. 2008. № 6. С.31.
Трунов І.Л., Айвар Л.К. Питання кримінального права та кримінальної політики щодо неповнолітніх / / Журнал російського права. 2005. № 10. С. 31.
Чернишов О.І. Злочинність неповнолітніх та заходи боротьби з нею в СРСР. Томськ, 1980. - 455 с.
Шнітенков А.В. Вчинення злочину вперше як умову звільнення від кримінальної відповідальності / / Відомості Верховної Ради. 2009. № 4. С.16.
Щепельков В.Ф. Кримінальний закон: подолання суперечностей та неповноти. М., 2003. - 198 с.
Якубов Є.А. Звільнення неповнолітніх від відповідальності і покарання з застосуванням примусових заходів виховного характеру за радянським кримінальним правом. М., Юридична література, 1971. С. 24.
Навчальна та навчально-методична література
Кримінальне право Росії. Особлива частина / За ред. Рарога А.І. М., МАУП. 2008. - 678 с.
Кримінальне право. Частина особлива / Под ред. Гаухман Л.Д. М., Ексмо. 2005. - 684 с.
Кримінальне право Росії Особлива частина / За ред. Здравомислова Б.В. М., Юрист. 2003. - 702 с.
Хабаров А.В. Кримінальне право України. Особлива частина Тюмень., Вид-во ТГУ. 2005. - 642 с.
Таганцев Н.С. Російське кримінальне право. Т. 1. Тула: Автограф, 2001. - 564 с.
Курс кримінального права. Загальна частина. Том 1: Вчення про злочин / Под ред. Н.Ф. Кузнєцової, І.М. Тяжкова. М., 2002. - 678 с.
Електронні джерела
Статистичні дані про злочинності в 2007-2009 роках. / / Http: / / www. Mvd. Ru.
Кримінальне право з курсу правознавства по Народній енциклопедії, вид. 1911 Напівтім 1. Суспільно-юридичні науки / / Allpravo.ru.
Практичні джерела
Постанова Пленуму Верховного Суду РФ від 14 лютого 2000 р. № 7 «Про судову практику у справах про злочини неповнолітніх» / / Бюлетень Верховного Суду РФ. 2000. № 4. С.11.
Огляд касаційної практики Судової колегії у кримінальних справах Верховного Суду Російської Федерації за 2004 рік / / Бюлетень Верховного Суду РФ. 2005. № 8. С.12.
Огляд касаційної практики Судової колегії у кримінальних справах Верховного Суду Російської Федерації за 2002 рік / / Бюлетень Верховного Суду РФ. 2003. № 8. C.14.
Огляд судової практики Верховного Суду Російської Федерації за друге півріччя 1997 року / / Бюлетень Верховного Суду РФ. 1998. № 4. С. 17.
Касаційну ухвалу Судової колегії у кримінальних справах Верховного Суду РФ від 5 листопада 2004 р. (Справа N 44-004-138) / Бюлетень Верховного суду РФ. 2005. № 2. С.29.
1 Статистичні дані про злочинності в 2007-2009 роках. / / Http: / / www. Mvd. Ru.
2 Лунєєв В.В. Суб'єктивне поставлення. М.: Спарк, 2000. С. 6.
3 Корнілов А.В. Вік кримінальної відповідальності неповнолітніх за дореволюційним і радянським кримінальним правом / / Актуальні питання формування правової системи Росії: Збірник матеріалів регіональної науково-практичної конференції, Юрга, 3 - 4 жовтня 2003 м. Томськ: Видавництво Томського університету, 2003. С. 176.
4 Кольцов М.І. До питання про необхідність введення ювенальної юстиції в Росії / / Питання ювенальної юстиції. 2008. № 1. С. 13.
5 Таганцев Н.С. Російське кримінальне право. Т. 1. Тула: Автограф, 2001. С. 345.
6 Мусала М. Перспективи ювенальної юстиції / / Сучасне право. 2008. № 3. С.42.
7 Скрипченко Н.Ю. Розвиток законодавства про застосування примусових заходів виховного впливу щодо неповнолітніх злочинців (дорадянський, радянський та пострадянський період) / / Питання ювенальної юстиції. 2008. № 1.С.13.
8 Боровиков В.Б. Про деякі аспекти кримінальної відповідальності неповнолітніх. Антологія наукової думки: До 10-річчя Російської академії правосуддя: Збірник статей / Відп. ред. В.В. Єршов, Н.А. Тузов. Статут, 2008. С.111.
9 Кольцов М.І. Розвиток законодавства про кримінальну відповідальність неповнолітніх у Росії / / Кримінальне право: стратегія розвитку в XXI столітті: Матеріали міжнародної науково-практичної конференції, 29 - 30 січня 2004 М.: Изд-во МГЮА, 2004. С. 235.
10 Боровиков С.А. До питання про місце нормативно-правової бази, що регламентує виконання примусових заходів виховного впливу / / Питання ювенальної юстиції. 2008. № 1. С.23.
11 Соболєва Л.А. Ювенальна юстиція як основа системної допомоги неповнолітньому, який перебуває у важкій життєвій ситуації / / Відомості Верховної Ради. 2009. № 2. С.43.
12 Таганцев Н.С. Російське кримінальне право. Т. 1. Тула: Автограф, 2001. С. 346.
13 Гуревич С.А. Відповідальність юних злочинців по російському законодавству. М., 1912. С. 7.
14 Таганцев Н.С. Указ. соч. С. 345.
15 Лисенко А.В. Основні напрямки актуалізації протидії злочинності неповнолітніх / / Суспільство і право. 2008. № 1.С.32.
16 Довідка про впровадження ювенальних технологій до судів загальної юрисдикції (Редакційний матеріал) / / Питання ювенальної юстиції. 2009. № 2.С.34.
17 Кримінальне право з курсу правознавства по Народній енциклопедії, вид. 1911 Напівтім 1. Суспільно-юридичні науки / / Allpravo.ru.
18 Курс кримінального права. Загальна частина. Том 1: Вчення про злочин / Под ред. Н.Ф. Кузнєцової, І.М. Тяжкова. М., 2002. С. 271.
19 Титова О.М., Давидова О.В. Деякі особливості розслідування кримінальних справ про злочини, скоєних неповнолітніми / / Питання ювенальної юстиції. 2008. № 6. С.31.
20 Кримінальне право з курсу правознавства по Народній енциклопедії, вид. 1911 Напівтім 1. Суспільно-юридичні науки / / Allpravo.ru.
21 Чернишов О.І. Злочинність неповнолітніх та заходи боротьби з нею в СРСР. Томськ, 1980. С. 104.
22 Кольцов М.І. Розвиток законодавства про кримінальну відповідальність неповнолітніх у Росії / / Кримінальне право: стратегія розвитку в XXI столітті: Матеріали міжнародної науково-практичної конференції, 29 - 30 січня 2004 М.: Изд-во МГЮА, 2004. С. 236.
23 СУ РРФСР. 1920. № 13.
24 Інструкція комісії у справах неповнолітніх, затверджена Постановою НК Пром, НКЮ РРФСР / / СУ РРФСР. 1920. № 68.
25 Корнілов А.В. Вік кримінальної відповідальності неповнолітніх за дореволюційним і радянським кримінальним правом / / Актуальні питання формування правової системи Росії: Збірник матеріалів регіональної науково-практичної конференції, Юрга, 3 - 4 жовтня 2003 м. Томськ: Видавництво Томського університету, 2003. С. 179.
26 Систематичне зібрання чинних законів СРСР. Книга перша. Політичний лад. М., 1926. С. 395.
27 Кольцов М.І. Розвиток законодавства про кримінальну відповідальність неповнолітніх у Росії / / Кримінальне право: стратегія розвитку в XXI столітті: Матеріали міжнародної науково-практичної конференції, 29 - 30 січня 2004 М.: Изд-во МГЮА, 2004. С. 236.
28 СУ РРФСР. 1929. № 82.
29 СЗ РРФСР. 1935. № 19.
30 Мельникова Е.Б. Ювенальна юстиція: проблеми кримінального права, кримінального процесу та кримінології. М., Юрист, 2000. С. 61.
31 Відомості ВР СРСР. 1941. № 25.
32 Піонтковський А.А. Вчення про злочин. М.: Госюріздат, 1961. С. 290.
33 Міньковський Г.М. Основні етапи розвитку радянської системи заходів боротьби зі злочинністю неповнолітніх / / Питання боротьби зі злочинністю. М.: Юрид. лит., 1967. Вип. 6. С. 59.
34 Прозументов Л.М. Групова злочинність неповнолітніх та основні напрями її попередження. Томськ, 2001. С. 20.
35 Гальперін І.М. Покарання: соціальні функції, практика застосування. М., Юридична література, 1983. С. 37.
36 Косевич Н.Р. Кримінальна відповідальність та її роль у попередженні злочинності неповнолітніх / / Російський суддя. 2005. № 10. С. 29.
37 Селезньова Н.А. Суб'єктивні підстави кримінальної відповідальності неповнолітніх / / Актуальні проблеми російського і зарубіжного права: Матеріали наукової конференції аспірантів кафедри цивільного та трудового права РУДН. Москва, 25 січня 2002 р. М.: Изд-во РУДН, Статут, 2003. С. 367.
38 Косевич Н.Р. Указ. соч. С. 30.
39 Селезньова Н.А. Суб'єктивні підстави кримінальної відповідальності неповнолітніх / / Актуальні проблеми російського і зарубіжного права: Матеріали наукової конференції аспірантів кафедри цивільного та трудового права РУДН. Москва, 25 січня 2002 р. М.: Изд-во РУДН, Статут, 2003. С. 368.
40 Прімаченок А.А. Удосконалення кримінально-правової системи заходів боротьби з правопорушеннями неповнолітніх. Мінськ, 1990. С. 134 - 135.
41 Бузанов К.А. Особливості призначення покарань неповнолітнім: Автореф. дис. ... Канд. юрид. наук. М. 2000. С.12.
42 Рябінін А.А. Злочинність і погляд на справедливість у покаранні / / Розвиток теорії покарання у кримінальному та кримінально-виконавчому праві: Матеріали науково-практичного семінару / За ред. В.І. Селіверстова. М. Бек. 2000. С.69-70.
43 Димов Г.А. Взаємодія кримінального розшуку і підрозділів з профілактики злочинів неповнолітніх органів внутрішніх справ у розкритті грабежів і розбоїв, скоєних неповнолітніми / / Російський слідчий. 2005. № 6. С. 17.
44 Становський М.М. Призначення покарання. - СПб. Видавництво «Юридичний центр Прес». 1999. C.28.
45 Російська газета. 2003. 16 грудня.
46 Сердюкова І.І. Про практику призначення неповнолітнім видів кримінального покарання, не пов'язаних з позбавленням волі / / Кримінально-виконавча система: право, економіка, управління. 2008. № 2. С.22.
47 Грицай О.В. Актуальні проблеми застосування штрафу як міри майнового стягнення, встановленої вироком суду / / Відомості Верховної Ради. 2008. № 10. С.35.
48 Діамантів А.В. Нові особливості кримінальної відповідальності і покарання неповнолітніх / / Російський суддя. 2004. № 2. С.13.
49 Панкратов Р.І., Тарло Є.Г., Єрмаков В.Д. Діти, позбавлені волі. - М. Видавництво «Юрлітінформ». 2003. С. 100.
50 Кашепов В.П. Про особливості сучасного кримінально-правового законотворчості / / Журнал російського права. 2005. № 4. С. 30.
51 Абземілова З.Р., Боровиков В.Б. Про застосування виправних робіт щодо неповнолітніх / / Відомості Верховної Ради. 2008. № 3. С.23.
52 Становський М.М. Указ. соч. C. 73.
53 Ібрагімова А.М. Застосування арешту щодо неповнолітніх / / Російський слідчий. 2005. № 4. С. 17.
54 Іванов П.В. Роль виховних колоній в системі виконання покарань / / Кримінально-виконавча система: право, економіка, управління. 2008. № 1. С.22.
55 Жуков Д.А. Політика покарання неповнолітніх / Злочинність у Росії та проблеми боротьби з нею / Под ред. Борговий А.І. - М. Російська кримінологічна асоціація. 2001. С. 181.
56 Коментар до Кримінально-виконавчого кодексу Російської Федерації / За заг. ред. Степашина С.В. - Вид. 2-е перероб. і доп. - М. МАУП. 2001. С.231.
57 Огляд касаційної практики Судової колегії у кримінальних справах Верховного Суду Російської Федерації за 2004 рік / / Бюлетень Верховного Суду РФ. 2005. № 8. С.12.
58 Галкін В.А. Особливості призначення покарання неповнолітнім, які вчинили насильницькі тяжкі та особливо тяжкі злочини / / Російський суддя. 2008. № 6. С.45.
59 Огляд касаційної практики Судової колегії у кримінальних справах Верховного Суду Російської Федерації за 2002 рік / / Бюлетень Верховного Суду РФ. 2003. № 8. C.14.
60 Забрянскій Г.І. Відповідальність і покарання неповнолітніх. Закон і реальність / / Проблеми теорії кримінального права і практики застосування норм КК РФ. - М. Норма. 1999. С.80.
61 Косевич Н.Р. Особливий порядок погашення судимості неповнолітніх / / Вісник Вологодського інституту права та економіки ФСВП. 2008. № 2. С.134.
62 Невський В.В. Боротьба зі злочинністю. Аналіз законодавства / / Громадянин і право. 2000. № 3. C.23.
63 Трунов І.Л., Айвар Л.К. Питання кримінального права та кримінальної політики щодо неповнолітніх / / Журнал російського права. 2005. № 10. С. 31.
64 Грицун І.М. Кримінальна відповідальність неповнолітніх: поняття і особливості прояву в сучасному суспільстві / / Суспільство і право. 2008. № 3. С.24.
65 Галкін В. Теоретичні проблеми звільнення неповнолітніх від кримінальної відповідальності / / Світовий суддя. 2009. № 3. С.34.
66 Лисенко А.В. Деякі аспекти вікових проблем при кваліфікації злочинів, скоєних неповнолітніми / / Суспільство і право. 2008. № 2. С.34.
67 Воронова Є.Л. Примирні процедури. Методичний посібник / / Питання ювенальної юстиції. 2008. № 6. С.55.
68 Лобова Є.М. Злочинність неповнолітніх і питання звільнення їх від кримінальної відповідальності / / Російський слідчий. 2009. № 7.С.19.
69 Коментар до Кримінального кодексу Російської Федерації / Під ред. Ю.І. Скуратова, В.М. Лебедєва) включений до інформаційного банку відповідно до публікації - ИНФРА-М-НОРМА, 2000 (видання третє, змінене і доповнене). С. 259.
70 упорів І.В., Грошев А.В., Невський С.А. Кримінальне право Росії. Загальна частина. Краснодар, 2002. С. 153.
71 Прозументов Л.М. Проблеми попередження злочинності неповнолітніх. Томськ, 1999. С. 7.
72 Божович Л.І. Особистість і її формування в дитячому віці. М., Психологія, 1968. С. 41.
73 Шнітенков А.В. Вчинення злочину вперше як умову звільнення від кримінальної відповідальності / / Відомості Верховної Ради. 2009. № 4. С.16.
74 Щепельков В.Ф. Кримінальний закон: подолання суперечностей та неповноти. М., 2003. С. 381.
75 Гевері Г.С. Проблеми призначення покарання неповнолітньому / / Проблеми боротьби зі злочинністю. Омськ, 1978. С. 30; Скрябін М.А. Загальні початку призначення покарання і практика їх застосування до неповнолітніх. Казань, 1988. С. 25.
76 Іщенко О.В. Призначення покарання за Кримінальним кодексом Російської Федерації. М., 2002; Становський М.М. Призначення покарання. СПб., 1999.
77 Огляд судової практики Верховного Суду Російської Федерації за друге півріччя 1997 року / / Бюлетень Верховного Суду РФ. 1998. № 4. С. 17.
78 Корягіна С.А. Призначення умовного засудження неповнолітнім засудженим: теорія і практика / / Російський слідчий. 2009. № 3. С.37.
79 Сахаров А.Б., Бабаєв М.М. Особливості застосування заходів впливу до неповнолітніх злочинців / / Питання боротьби зі злочинністю. Вип. 8. М., 1968. С. 55.
80 Бюлетень Верховного Суду РФ. 2000. № 4. С. 9 - 13.
81 Касаційне визначення Судової колегії у кримінальних справах Верховного Суду РФ від 5 листопада 2004 р. (Справа N 44-004-138) / Бюлетень Верховного суду РФ. 2005. № 2. С.29.
82 Іванов П.В. Роль виховних колоній в системі виконання покарань / / Питання ювенальної юстиції. 2008. № 5.С.39; Іванов П.В. Правові наслідки судимості для неповнолітніх / / Питання ювенальної юстиції. 2009. № 1. С.34.
83 Овчаренко З.В. До питання про вивчення особистості неповнолітнього винного / / Російський суддя. 2008. № 9. С.14.
84 Сіміненко А., Кузнєцова І. Неповнолітній - хто ти? / / Законність. 2008. № 11. С.30.
85 Бюлетень Верховного Суду Російської Федерації. 2000. № 4. С. 11.
86 Якубов Є.А. Звільнення неповнолітніх від відповідальності і покарання з застосуванням примусових заходів виховного характеру за радянським кримінальним правом. М., Юридична література, 1971. С. 24.
87 Рождествіна А.А. Передача під нагляд як примусовий захід виховного впливу / / Кримінально-виконавча система: право, економіка, управління. 2008. № 6.С.44.
88 Коментар до Кримінального кодексу Російської Федерації / Під ред. А.І. Бойко. Ростов-на-Дону, 1996. С. 237; Курс кримінального права. Загальна частина. Т. 2. М., 1999. С. 309.
89 Науково-практичний коментар до Кримінально-процесуального кодексу Російської Федерації. М., 2002. С. 714.
90 Кримінальне право Російської Федерації. Загальна частина. М., 1996. С. 484; Кримінальне право. Загальна частина / За ред. В.Н. Петрашова. М., 1999. С. 518.
91 Науково-практичний коментар до Кримінально-процесуального кодексу Російської Федерації. М., 2002. С. 709.
92 Про практику застосування Федерального закону «Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх»: Матеріали парламентських слухань. 2004. М.: Видання Державної Думи, 2005. С. 6.
93 Там же. С. 16.
94 СЗ РФ. 2003. № 28. Ст. 2880.
95 Про практику застосування Федерального закону «Про основи системи профілактики бездоглядності і право порушень неповнолітніх»: Матеріали парламентських слухань. С. 21.