Криза системи макроекономічного регулювання та кейнсіанської теорії в 70 х роках XX ст 2

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
ХЕРСОНСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ТЕХНІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
Кафедра економіки та підприємництва
Контрольна робота
з дисципліни «Історія економіки та економічної думки»
на тему: "Криза системи макроекономічного регулювання та кейнсіанської теорії в 70 - х роках XX ст."
Херсон - 2009

Зміст
Вступ
Криза системи макроекономічного регулювання та кейнсіанської теорії в 70-х роках XX століття
Висновок
Список літератури

Вступ
Історія економічних вчень вивчає процес виникнення еволюції, боротьби і зміни економічних теорій. Історія економічних вчень досліджує, під впливом яких умов змінюються погляди на економічну дійсність, як еволюціонують трактування базових категорій, вдосконалюються методи економічних досліджень.
Знайомство з різними напрямками в економічній науці дозволяє повніше усвідомити взаємозв'язок теоретичних поглядів і концепцій з умовами і причинами їх виникнення, потребами економічної практики, інтересами різних соціальних груп, народів, країн. Важливо зрозуміти послідовність, причини еволюції наукових положень, ідей, їх зв'язок зі змінами в економічній практиці.
У літературі виділяють наступні найбільш суттєві економічні погляди і концепції - потреби економічної практики (наприклад, своєю популярністю, що виникла в другій половині 70-х рр.., Теорія пропозиції зобов'язана загострилася інфляції та безробіття); праці і погляди представників більш ранніх концепцій (наприклад, Дж . М. Кейнс не заперечував впливу меркантилістів на створену ним концепцію державного регулювання економічних процесів).
Ось у другій частині контрольної роботи ми докладно розглянемо, які економічні чинники привели до появи кейнсіанської теорії, її розвиток і криза.

Криза системи макроекономічного регулювання та кейнсіанської теорії в 70 - х роках XX століття
Макроекономічне регулювання - спосіб управління економікою, при якому керуючий центр (держава) застосовує сукупність важелів та інструментів для регулювання національної економіки.
На відміну від приватного регулювання, наприклад регулювання діяльності природних монополій, макроекономічне регулювання звернено на функціонування економічної системи країни в цілому. Їм задаються і в міру необхідності коректуються правила гри учасників ринку. У цьому сенсі ринок (зрозуміло, реальний, не теоретично постульований «вільний ринок») є поєднання регулювання з центру (макрорегулювання) і саморегулювання господарюючих суб'єктів.
Як всяке регулювання, макроекономічне регулювання призначено для утримання системи на траєкторії, заданої блоком управління, і підрозділяється на два види: регулювання за неузгодженості (або відхилень від заданої траєкторії) і регулювання по критичних параметрах (коли досягається рівень будь-якого параметра, визнаний критичним, неприпустимим).
Відповідно в першому випадку, виявивши відхилення тих чи інших макроекономічних показників від запланованих на певний період орієнтирів (програми, плану, прогнозу тощо), держава вживає заходів для виправлення ситуації. Наприклад, при спаді виробництва більш глибокому, ніж передбачалося (якщо аналіз показав, що це сталося через брак інвестицій), можливі наступні заходи: зниження податків на виробників в цілому або тільки на інвестиції, залучення іноземних кредитів, приватизація слабких підприємств для передачі їх більш ефективних власників, стимулювання попиту на продукцію й інші варіанти макроекономічного регулювання. У другому випадку можна встановити, скажімо, в перспективному плані певний критичний рівень безробіття, що загрожує соціальним вибухом, і при наближенні до цього показника вжити термінових заходів для підвищення зайнятості (ввести заохочення підприємців за відкриття нових робочих місць, допомагати зародженню та становленню малого бізнесу і т . п.).
У моделях економічної політики ринкових держав використовуються різні керовані змінні для вироблення регулюючих (зокрема, стимулюючих) впливів на економічну систему, в тому числі автоматичні стабілізатори.
Серед основних інструментів макроекономічного регулювання в умовах ринкової економіки - кошти грошової політики (ставка рефінансування і кредитна емісія Центрального банку, резервні вимоги для комерційних банків, операції на відкритому ринку цінних паперів), засоби фіскальної політики (пряме і непряме оподаткування, управління бюджетним дефіцитом), а також політики обмінного курсу валюти (система обмінного курсу - плаваючого або фіксованого, курс обміну валюти).
Вихідні теоретичні основи макроекономічного регулювання були закладені англійським економістом Дж. Кейнсом, вчення якого, часто визначається як принцип «державного активізму», було реакцією на світову економічну кризу. Кейнсіанська теорія регулювання економіки справило значний вплив на економічну політику багатьох розвинених країн після Другої світової війни. Серед провідних представників цього напряму - лауреати Нобелівської премії з економіки Л. Клейн, Ф. Модільяні, П. Самуельсон, Дж. Тобін та інші видатні вчені. Основні принципи Кейнсіанського регулювання були викладені у праці Кейнса «Загальна теорія зайнятості, відсотка і грошей».
Кейнсіанство на противагу лібералістскім економічним ідеям доводило необхідність державного втручання в хід економічних процесів (це на Заході називається активізмом) - наприклад, для подолання економічних криз, прискореної інфляції. У центрі уваги Кейнсіанського регулювання - макроекономічні проблеми. Кейнс аналізував не стільки індивідуальне поведінка учасників економічного процесу, скільки співвідношення між сукупним (агрегатним) попитом і пропозицією, ввів в науку поняття граничної схильності до заощаджень і граничної схильності до споживання. У його моделях сукупні інвестиції (I) прирівняні до заощаджень (S), тобто всі заощадження, так чи інакше, звертаються в економіці в інвестиції.
Кейнс ввів також поняття ефективного попиту - такого, який як би тягне за собою пропозицію, підштовхуючи розвиток виробництва. Він розділив попит на гроші на дві частини: попит за так званим транзакційних мотивами, тобто попит на активні грошові залишки (для придбання товарів і послуг), і за спекулятивними мотивами (включаючи мотив обережності унаслідок невизначеності майбутнього) - попит на пасивні залишки. Він стверджував, що саме інвестиції, а не заощадження викликають зміни в національному доході і відбувається це через механізм мультиплікатора. Якщо зростання заощаджень не компенсований зростанням інвестицій, дохід впаде і безробіття посилиться.
Кейнс висунув ідею рівноваги ринкової економічної системи в умовах неповної зайнятості, полемізуючи з представниками неокласицизму і стверджуючи, що в конкурентній економіці не існує механізму, що гарантує повну зайнятість. Щоб уникнути масового безробіття, він вважав за необхідне втручання держави, яка повинна стимулювати попит на товари шляхом фінансування інвестицій з бюджету, впливаючи, таким чином, на зростання виробництва. Бюджетній політиці держави він віддавав перевагу перед політикою монетарної як головному інструменту регулювання економіки.
Проводячи кейнсіанську економічну політику, багато держав Заходу невдовзі після Другої світової війни на певний період домоглися безумовного успіху в боротьбі з циклічними кризами, але згодом цей механізм став давати збої. Знову виникла масове безробіття, країни почали «вповзати» у новий стан - стагфляцію. Ряд положень Кейнса був скоректований, виникла течія неокейнсіанства, ряд вчених спробували знайти можливості з'єднання ідей кейнсіанства та неокласицизму. Послідовників Дж. Кейнса звинуватили, перш за все, в тому, що їх теорія порушувала принципи вільного підприємництва, заважала природному ходу економічного процесу, його саморегулювання. Кейнсіанців дорікали і в тому, що вони не виявили належної уваги до питань руху грошової маси, ціноутворення, динаміки цін, норми відсотка, відкинувши їх на другорядні позиції як несуттєві. Все це в значній мірі не приймалося до уваги при формуванні антициклічних програм, моделей економічної динаміки.
А тепер спробуємо детально розглянути причини кризи макроекономічного регулювання та кейнсіанської теорії. Після другої світової війни, аж до середини 70-х років, віра в могутність кейнсіанської економічної політики зміцнювалося, але неухильно росли державні витрати, про що свідчать цифри, що показують зміну частки сукупних державних витрат (центральних і місцевих органів влади) у валовому національному продукті ( ВНП) ряду розвинених країн. Як бачимо з таблиці 1 внизу, до середини 70-х ця частка в порівнянні з довоєнним періодом практично подвоїлася. (Окрім Німеччини, яка вже в 1938 році готувалася розв'язати війну, і тому частка держави у ВНП цієї країни була дуже високою.) Такий приріст був, перш за все, пов'язаний з особливо швидким наростанням соціальних витрат, які, звичайно ж, сприяли збільшенню споживчого попиту - недарма кейнсіанці цілком справедливо бачили в цьому найважливіший стимул для економічного зростання.

Таблиця 1. Сукупні державні витрати у відсотках до ВНП
Країна
Роки
1938
1950
1955
1975
1985
США
16,9
22,2
27,1
34,6
36,7
ФРН
43,6
36,4
36,8
48,9
47,5
Франція
24,8
31,0
29,8
43,4
52,2
Англія
21,1
36,3
34,5
46,6
46,2
Цифри таблиці 2 красномовно показують: темпи зростання соціальних витрат в ті роки майже в півтора рази перевищували темпи зростання валового національного продукту, що і дало різке збільшення частки соціальних витрат у загальних витратах названих країн.
Такий розвиток подій повністю відповідало кейнсианским уявленням про цілі економічної політики уряду. Пріоритетні ж ролі в цих цілях відводилися досягненню повної зайнятості, стабілізації або хоча б вирівнюванню циклічних коливань економіки, підвищенню темпів економічного зростання. А збільшення витрат, тобто купівельної спроможності, відповідало і бажанням широких верств населення, роблячи подібну політику особливо популярною. До того ж на перших порах, коли інфляційні процеси ще не дали про себе знати, зростання цін було майже непомітний (про таку інфляцію - 2-5% на рік - говорили як про «повзучої» інфляції). Здавалося б, кейнсіанство на всі часи довело, що економіка на зміну грошового попиту швидше реагує зміною реального рівня виробництва, ніж підвищенням цін. Кейнсіанська концепція макроекономічної політики спиралася не лише на великі бюджетні витрати держави. Вона включала в себе ще три важливі моменти.
Перший з них передбачав можливість не дотримуватися суворо збалансованість державного бюджету, тобто рівність доходів і витрат держави, що завжди вважалося головним критерієм мудрої бюджетної політики. Передбачалося, що збалансування бюджету має відбуватися не кожен рік, а протягом економічного циклу, коли надлишок надходжень до скарбниці в період підйому міг компенсувати нестачу бюджетних коштів, що виник в умовах кризи.
Таблиця 2. Соціальні витрати в 1960-1975 роках
Частка витрат в ВНП
Середньорічний темп зростання
Країна
1960 р .
1975 р .
ВНП
Соціальних витрат
США
10,9
21,0
4,1
7,7
ФРН
20,5
31,5
4,7
6,7
Франція
13,4
23,8
5,8
7,4
Англія
13,9
24,9
3,1
5,6
Другий момент - розробка теорії дефіцитного фінансування державних витрат за рахунок емісії грошей і державних позик.
І, нарешті, третій - нове розуміння ролі кредитно-грошового регулювання як інструменту, що підтримує, перш за все, бюджетну політику, а не здорову безінфляційно грошову систему. Це означало зсув пріоритетів у роботі центрального банку - цього головного інструменту кредитно-грошової політики. Якщо здорова валюта вимагала проведення жорсткої антиінфляційної політики незалежно від кон'юнктури, то тепер кредитно-грошова політика покликана була брати участь в регулюванні ефективного попиту: збільшувати кредитно-грошову експансію в період спаду й обмежувати її лише в умовах підйому економіки.
У результаті кейнсіанська концепція макроекономічної політики відчинила двері для експансіоністської кредитно-грошової політики, яка повинна була не стільки зберігати стабільність грошової системи, скільки сприяти збільшенню витрат і стимулювати економічне зростання в цілому.
Але часи мінялися. До початку 70-х років завершився період високих темпів економічного зростання. Два енергетичних кризи вкинули економіку розвинених країн у другій половині 70-х в тривалий період стагфляції - період, коли надзвичайно швидко стали зростати ціни і одночасно при цьому йшла спад виробництва. І маніпулювання державним бюджетом призвело до надмірного росту грошового попиту. Вперше, в історії розвитку капіталістичного циклу кризи 1969-1971 і 1971-1975 рр.. збіглися з швидким розгортанням інфляційних процесів, а в деяких країнах стався одночасне зростання безробіття, посилилися диспропорції в економіці. Інфляція перетворилася на проблему номер один.
Традиційно кейнсіанська концепція економічної політики на інфляцію не розраховувала. Недооцінюючи небезпека інфляції, вона своїм акцентом на зростання державних витрат і дефіцитне фінансування економіки, по суті справи, сама сприяла розвитку інфляції. Якщо в 60-і роки бюджетні дефіцити були рідкістю, то після 70-х вони взяли вже сталого характеру.
Не випадково пріоритетним завданням фінансової політики уряду всіх розвинених країн стало оздоровлення державних фінансів і зниження бюджетних дефіцитів.
Таблиця 3. Дефіцит державного бюджету (центральних і місцевих органів влади) у відсотках до ВНП
Країна
Роки
1960
1980
1985
1989
1993
1994
1995
США
1,3
-1,3
-3,4
-1,9
-3,4
-2,0
-1,8
Японія
0,6
-4,4
-1,4
2,5
-0,2
-2,0
-1,8
Німеччина
3,0
-2,9
-1,1
0,1
-3,3
-2,7
-2,4
Франція
0,9
0,2
-2,6
-1,2
-5,8
-9,7
-9,1
Англія
-1,0
-3,5
-2,6
0,9
-7,7
-6,8
-4,7

До інфляції додалося і щось інше, підірвало стару концепцію регулювання, - погіршення умов відтворення, змістити фокус економічних протиріч із завдань реалізації на проблеми виробництва. Збільшення ступеня «відкритості» економіки: інтернаціоналізація і посилення зовнішніх економічних зв'язків. Неефективність, породжена розростанням державного апарату і його бюрократизацією. Всі ці обставини викликали крайнє невдоволення кейнсіанської макроекономічною політикою і гостру критику всієї кейнсіанської теоретичної системи. Їй стали приписувати всі справжні та уявні причини невдач економічного розвитку, і перш за все загострення інфляційних тенденцій. Криза зазнала не просто кейнсіанська теорія, а вся концепція «держави добробуту», інакше кажучи, концепція широкого державного регулювання економіки. А це - соціальні пріоритети, значний сектор державного підприємництва, перерозподіл національного доходу на користь збільшення державних витрат, і, нарешті, пряме регламентування багатьох сфер діяльності приватного підприємництва.
У підсумку переможний хід кейнсіанства як теорії і як економічної політики наприкінці 70-х років - початку 80-х завершилося «кейнсіанської контрреволюцією» і «консервативним зрушенням» - в економічній теорії та в політиці всіх розвинених країн. Центральне місце в економічній теорії Заходу знову зайняла стара неокласична школа, в рамках якої виникли нові напрямки економічного аналізу, такі, як монетаризм, теорія раціональних очікувань та інші.
Прихильники цих теорій на противагу кейнсіанству вважають (і обгрунтовують це), що необхідно максимально обмежити державне втручання в економіку і соціальну сферу, скоротити державні податки і витрати. Природно, що вони виступають і проти кейнсіанської макроекономічної політики. Державне регулювання попиту порушує, на їхню думку, дію ринкових сил, а в довгостроковому плані веде до посилення інфляційних тенденцій.
Відомий італійський економіст Ф. Модільяні дуже точно охарактеризував лінію, що розмежовує прихильників кейнсіанської теорії (за його словами, «немонетарістов») та їх супротивників («монетаристів»). Він пише: «Немонетарісти» визнають - і це я розглядаю як основоположну практичну ідею «Загальної теорії», - що ринкова економіка схильна до коливань сукупного продукту, безробіття та цін, які потребують коригування, можуть бути скориговані і тому повинні бути скоректовані. «Монетаристи» ж вважають, що не існує ніякої реальної потреби в стабілізації економіки до тих пір, поки зростання грошової маси слід простому передбачуваному правилом, що навіть якщо б існувала така потреба, ми не володіємо здатністю стабілізувати її, і нам не слід наділяти адміністративні органи необхідної владою ».

Висновок
Криза кейнсіанства відбивав важливі зміни в економічній політиці урядів індустріально розвинених країн. Протягом 80-х і 90-х років завдяки денаціоналізації і приватизації відбулося значне скорочення державного сектора економіки, знизилися темпи зростання державних витрат, частка яких у ВНП досягала в багатьох європейських країнах 50%. Боротьба з бюджетним дефіцитом і інфляційними тенденціями набула першорядного значення. Але це, тим не менш, не означало повної відмови від кейнсіанських ідей, що вимагають з метою соціальної та економічної стабілізації державного втручання. Політика завжди була прагматичною - такою вона і залишилася, і в своєму арсеналі як і раніше зберігає багато хто з тих рекомендацій, які були обгрунтовані Кейнсом і його послідовниками.
Отже, завершився певний етап в житті кейнсіанської теорії, що почався в 30-і роки нашого століття. Але сама теорія Кейнса і раніше, жива і розвивається в сучасних умовах. Адже вона ніколи не була склепінням недоторканних догм і обов'язкових інструкцій для її прихильників. Історія кейнсіанства - це історія безперервного розвитку, пристосування до мінливої ​​дійсності, пошуків і уточнень як в області теоретичного аналізу, так і в практичній політиці. Вона пройшла етап «неокласичного синтезу» (60-70-ті роки), коли була зроблена спроба формально об'єднати кейнсіанську теорію з неокласичної. На основі категорій кейнсіанського аналізу були створені неокейнсианские теорії циклічного розвитку економіки та відповідні теорії економічного зростання.
Відтіснене неокласичною школою на узбіччя «головного напрямку» кейнсіанство розвивається сьогодні в новому вигляді, що отримав назву «посткейнсианство». Кейнсіанство виявилося органічно пов'язаним з нинішніми реаліями економічного розвитку. І в цьому виявляється його життєстійкість. Сучасна економічна теорія немислима без того внеску, який вніс Дж.М. Кейнс, насамперед без абсолютно нового її розділу - макроекономіки та теорії макроекономічного регулювання. Але «внесок» - це щось застигле, загальноприйняте, усталене. Для характеристики кейнсіанства цього мало. «Загальна теорія» Кейнса, як і безліч попередніх і наступних з ним робіт (нині вони становлять 33 томи повного зібрання творів), стала невичерпним джерелом ідей, які до цих пір живлять величезний потік літератури, яка тлумачить, переглянутої, що критикує, що розвиває теорію Кейнса. У всякому разі, кожен рік - і це не перебільшення - приносить на світ десятки нових робіт, так чи інакше пов'язаних з ім'ям і теорією Кейнса. Влучну назву знайшов для своєї роботи, присвяченої теорії Кейнса, англійський учений Г.К. Шоу - «Перманентна революція». Дійсно, через революції і контрреволюції кейнсіанство переживає безперервний процес змін, спонукуваний тим мотором, який створив і привів у рух її засновник.

Список літератури
1. Базилевич В.Д. Історія економічних вчень: Підручник. - Частина 2, - Київ: «Знання», 2005
2. Бартенєв С.А. Історія економічних вчень у запитаннях і відповідях. - Москва: «МАУП», 1998
3. Гоголєва Т.М., Кузнєцова Ю.І. Історія економічних вчень (XX століття): Навчальний посібник. - Воронеж, 2003
4. Горяїнова Л.В. Історія економічних вчень: Навчально-методичний матеріал. - Москва, 2003
5. Делепляс Гілен Лекції з історії економічної думки: Навчальний посібник за підтримки Європейського співтовариства. - Переклад з французької Н. Шехтман та І. Блама, Наукова редакція В.П. Бусигіна - Новосибірськ, 2000
6. Мочерний С.В., Фомішін С.В., Фомішіна В.М., Тищенко О.І. Історія економічної думки - Херсон: «Олді-плюс», 2000
7. Осадча І. Злети і падіння кейнсіанської економічної політики: стаття доктора економічних наук в журналі «Наука і життя» № 11, 1997 р .
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Контрольна робота
77.7кб. | скачати


Схожі роботи:
Криза системи макроекономічного регулювання та кейнсіанської теорії в 70 х роках XX ст
Альтернативні концепції теорії макроекономічного регулювання економіки теорія і практика
Сутність Кейнсіанської теорії
Сутність Кейнсіанської теорії
Розвиток кейнсіанської теорії в XX столітті
Механізм макроекономічного регулювання
Монетаристська теорія макроекономічного регулювання
Податки як інтсрумент макроекономічного регулювання
Об єкти та цілі макроекономічного регулювання
© Усі права захищені
написати до нас