Північно - Західна академія державної служби
Реферат
по курсу кримінології Росії
на тему: Корупційна злочинність та її попередження
Виконала
студентка 4-го курсу
юридичного факультету
групи 402 йуд
Бренева Я. І.
Залікова книжка №-юд
Тел.
Викладач:
Пішікіна Н. І.
Санкт-Петербург
2006
Зміст:
Введення
Основна частина
1. Поняття і кримінологічна характеристика корупційної злочинності
2. Поняття і кримінологічна характеристика корупційної злочинності
Висновок
Список використаної літератури
Введення
Тема корупції серед російських чиновників, на жаль, постійно знаходиться в центрі уваги. Доводиться констатувати, що до теперішнього часу державі не вдалося домогтися скільки-небудь значущих перемог на цьому фронті боротьби зі злочинністю. Між тим будь-яке зволікання влади у припиненні цього явища приносить непоправної шкоди як державі, так і суспільству. Однак за великим рахунком далі розмов справа не йде. У Росії до цих пір не прийнятий Федеральний закон «Про боротьбу з корупцією». І перспективи його ухвалення вельми туманні. Не додали оптимізму і виступи доповідачів на парламентських слуханнях, присвячених вдосконаленню законодавства, спрямованого на протидію корупції.
Корупція в Росії за останні п'ять років якісно змінилася. Такий висновок міститься в опублікованому в середині листопада 2005 року доповіді Європейського банку реконструкції та розвитку та Світового банку «Transition report 200. Business in transition ». Автори доповіді стверджують, що російські бізнесмени стали менше витрачати на звичайні хабарі, зате більше - на відкати за отримання державних контрактів. До того ж у країні зросла середня частота хабарів. Загальний рівень корупції в Росії оцінюється за чотирибальною шкалою.
Мета даного реферату:
1. дати поняття і кримінологічну характеристику корупційної злочинності;
2. розглянути основні принципи, на яких повинна будуватися антикорупційна політика Росії.
Основна частина
Поняття і кримінологічна характеристика корупційної злочинності
Корупція є соціальним явищем, що характеризується підкупом, тобто продажністю державних та інших службовців, прийняттям ними матеріальних і нематеріальних благ і переваг за діяння, які можуть бути виконані з використанням офіційного статусу даних суб'єктів, пов'язаних з цим статусом авторитету, можливостей, зв'язків.
Одним з основних ознак корупції як протиправного діяння служить наявність її своєрідного механізму, що представляє собою здійснення одного з наступних дій:
двосторонньої угоди, під час якої одна сторона - особа, що перебуває на державній чи іншій службі (корупціонер), нелегально «продає» свої службові повноваження або послуги, засновані на авторитеті посади та пов'язаних з нею можливостях і зв'язках, фізичним або юридичним особам, а інша сторона, виступаючи «покупцем», отримує можливість використовувати державну або іншу структуру влади в своїх цілях (для збагачення, отримання та закріплення будь-яких привілеїв, відходу від соціального контролю, від передбаченої законом відповідальності і т. п.);
вимагання службовцям від фізичних чи юридичних осіб хабарі, додаткової винагороди за виконання (або невиконання) правомірних чи неправомірних дій;
ініціативного, активного підкупу фізичними або юридичними особами службовців, нерідко здійснюється із сильним психологічним впливом на них, шантажем і подальшої своєрідною «посадкою на хабар» 1.
Важлива особливість корупції - це своєрідність суб'єктів корупційних діянь, якими є, з одного боку, посадові особи та інші державні та недержавні службовці, а з іншого - будь-які фізичні та юридичні особи.
Зазначені суб'єкти в своїй сукупності утворюють своєрідну корупційну мережу, що включає три складові:
комерційні, фінансові структури, їх представники, що реалізують отримані внаслідок корупційних діянь вигоди і пільги, перетворюючи їх у додатковий дохід;
групу державних і недержавних чиновників, що надають за плату зазначені вигоди і пільги і забезпечують прикриття корруптеров при прийнятті різних рішень;
групу захисту корупції, що включає посадових осіб правоохоронних і контрольних органів.
При цьому необхідно мати на увазі, що корупція переважно розвивається на основі існуючих державних і муніципальних структур. Аналіз розподілу корупційних потоків за різними рівнями влади свідчить про лідерство в цьому відношенні муніципального рівня, який тримає три чверті ринку корупційних послуг. 20% цього ринку припадає на регіональний та 5% - на федеральний рівні влади.
Про велику ураженості корупцією російського чиновництва говорить і структура притягуються до відповідальності корумпованих осіб: 40% - державні чиновники різного рівня; близько 25% - працівники правоохоронних органів, 12% - працівники кредитно-фінансової системи; 9% - службовці контрольних органів; 3-4 % - працівники митної служби; 0,8% - депутати; 7-8% - інші особи.
Результати опитування громадян показали, що корруптерамі стають близько 38% приватних осіб, які вирішують свої побутові проблеми, і 82% - бізнесменів. Тільки 13% бізнесменів мають активну антикорупційну установку.
Постійне зростання в країні чисельності держапарату неминуче призводить до збільшення кількості фактів прояви корупції. Не випадково абсолютна більшість опитаних керівників комерційних структур (98%) стикалися з вимаганням чиновників, а 96% були змушені йти на дачу хабарів.
Своєрідною рисою корупції є різноманітність предметів купівлі-продажу в корупційних діяннях та їх відмінність для корупціонера і корруптера при їх загальної корисливої мотивації чи іншої особистої зацікавленості.
Близько 70% прийнятого корумпованими службовцями винагороди складають гроші; 22% - інші матеріальні блага (подарунки, цінні папери, оплата розваг, відпочинку, лікування, транспортних витрат, зарубіжних туристичних поїздок, виплата гонорарів, видання художнього твору від імені корупціонера і т. п. ); близько 8% - нематеріальні блага (різного роду пільги і послуги, пов'язані, наприклад, з надходженням членів сім'ї до вузів, їх лікуванням, наданням високооплачуваної роботи в комерційних структурах, а також переваг в отриманні кредиту, позичок, в придбанні цінних паперів, нерухомого та іншого майна і т. п.).
У свою чергу, корруптери в результаті обопільної угоди також отримують можливість купувати матеріальні і нематеріальні блага. Таким шляхом, зокрема, вони виводять фізичних та юридичних осіб, що діють на порушення встановлених правил, які роблять правопорушення, з-під соціального контролю; набувають можливість підтримки та активного лобіювання підкупленим особою своїх інтересів; отримують необхідну інформацію; усувають перешкоди у своєї найчастіше протиправної діяльності і т.п. Нерідкі випадки надання корупціонерами і таких послуг, як полегшення ліцензування, реєстрації підприємств; невжиття заходів за фактами вчинення злочинів, пом'якшення покарання; створення можливості для несплати податків, митних зборів та інших платежів державі.
В якості нематеріальних благ корруптери нерідко забезпечують і свою правомірну діяльність, захист охоронюваних законом життя, здоров'я, честі, доброго імені, ділової репутації, недоторканності приватного життя, особистої і сімейної таємниці, права вільного пересування, вибору місця перебування і проживання, права на ім'я, право авторства тощо
Особливістю сучасної корупції є її широке поширення в країні, значні масштаби, особлива суспільна небезпека. Не випадково більше половини російських громадян вважають корупцію однією з головних проблем країни, а понад 80% вважають, що перемогти її в найближчі роки неможливо 1.
З цілком обгрунтованого думку соціологів, що досліджували сучасну корупцію в Росії, головна закономірність економічного життя країни така: на хабарі у Росії щорічно витрачається 37 млрд. доларів, тобто сума, яка дорівнює дохідної частини річного бюджету країни.
При цьому основна сума щорічно виплачуваних корупціонерам коштів припадає на структури російського бізнесу (33,8 млрд. доларів). На багатошарову побутову корупцію припадає 2,8 млрд. доларів, у тому числі: на вступ до вузів - 449 млн. доларів; на «безкоштовне» - медичне обслуговування - майже 600 млн. доларів; на підкуп співробітників автоінспекції - 368 млн. доларів; на підкуп суддів - 274 млн. доларів.
Корупційній мережею охоплені такі важливі сфери життя, як економіка і політика. Особливо широко пронизані корупцією приватизація державної власності, фінансування, кредитування, банківські операції, ліцензування і квотування, зовнішньоекономічна діяльність, розподіл фондів, здійснення земельної реформи тощо Одночасно корупційна діяльність проникає і в такі політичні процеси, як вибори в органи законодавчої влади, діяльність цих органів, здійснення кадрових перестановок в органах державної і муніципальної влади, прийняття і реалізація державних рішень.
У масовій свідомості корупція, на жаль, набуває все більшого виправдання і навіть схвалення як шлях, що дозволяє ефективно вирішувати виникаючі у населення проблеми. На рівні побутової корупції хабар виступає майже стовідсотковою гарантією успіху, а сама корупція все більше стає органічною, природною частиною життя суспільства. Тому самим небезпечним наслідком поширення корупції стало не тільки розкладання державного апарату, дискредитація влади, протиправне порушення захищаються законом інтересів держави, окремих громадян, але і розбещення населення, суспільства в цілому, яке фактично здалося перед даними соціально-політичним феноменом і не в змозі йому протистояти .
При аналізі корупції слід мати на увазі, що вона не завжди є кримінально-правовим явищем. У залежності від ступеня суспільної небезпеки діянь корупційного характеру виникає як дисциплінарна, цивільно-правова, адміністративно-правова, так і кримінальна відповідальність винних.
Дисциплінарні корупційні проступки зазвичай проявляються в такому використанні службовцям свого статусу для отримання переваг, за вчинення якого передбачене дисциплінарне стягнення.
До адміністративних корупційним проступкам, відповідальність за вчинення яких передбачена відповідним законодавством, можуть бути віднесені такі діяння посадових осіб, державних і муніципальних службовців та інших осіб, як підкуп виборців, учасників референдуму; використання незаконної матеріальної підтримки кандидатом, зареєстрованим кандидатом, виборчим об'єднанням, виборчим блоком , ініціативною групою по проведенню референдуму; багато адміністративні правопорушення в галузі охорони власності, фінансів, податків і зборів, ринку цінних паперів, навколишнього природного середовища і природокористування, підприємницької діяльності тощо
Злочинами корупційного характеру є передбачені кримінальним законодавством суспільно небезпечні діяння, які безпосередньо посягають на авторитет і законні інтереси служби і виражаються у протиправному отриманні державним, муніципальним службовцем або службовцем комерційної або іншої організації будь-яких переваг (грошей, майна, прав на нього, послуг або пільг) або в наданні їм таких переваг.
До злочинів корупційного характеру відносяться в першу чергу передбачені кримінальним законодавством діяння, безпосередньо пов'язані з підкупом корупціонерів:
перешкоджання здійсненню виборчих прав чи роботі виборчих комісій, поєднане з підкупом;
незаконне отримання і розголошення відомостей, що становлять комерційну або банківську таємницю, вчинене шляхом підкупу;
підкуп учасників чи організаторів професійних спортивних змагань та видовищних комерційних конкурсів;
комерційний підкуп;
отримання хабара;
дача хабара;
провокація хабара або комерційного підкупу;
підкуп свідка, потерпілого з метою дачі ними неправдивих показань або експерта з метою надання їм неправдивого висновку або помилкових показань, а одно перекладача з метою здійснення ним неправильний переклад.
Крім того, до цих злочинів відносяться і інші передбачені кримінальним законодавством такі діяння корупційного характеру:
невиплата заробітної плати, пенсій, стипендій, допомог та інших виплат;
реєстрація незаконних операцій із землею;
контрабанда, вчинена службовою особою з використанням свого службового становища;
зловживання посадовими повноваженнями;
зловживання повноваженнями приватними нотаріусом та аудитором, вчинене з метою отримання вигод і переваг для себе чи інших осіб;
перевищення посадових повноважень при наявності у винного корисливої або іншої особистої зацікавленості;
незаконне участь у підприємницькій діяльності;
службову фальсифікацію.
Особливостями корупційної злочинності є:
незвідність корупційної злочинності до сукупності лише посадових злочинів;
використання винним свого службового становища всупереч інтересам служби;
наявність у нього корисливої або іншої особистої зацікавленості та умислу на вчинення протиправного діяння;
безпосереднє заподіяння збитку авторитету державної служби, служби в органах місцевого самоврядування, служби в комерційних та інших організаціях;
специфічність суб'єктів вчинення злочинів. Корупційні злочини скоюють не тільки посадові особи, а й інші державні, муніципальні службовці, службовці комерційних чи інших недержавних структур. У якості ж підкорюють виступають будь-які фізичні та юридичні особи;
відносна стабільність реєстрованих злочинів при їх високу латентність, що досягає 90%;
тісний зв'язок з організованою злочинністю, представники яких виділяють на підкуп чиновників від 30 до 50% злочинно нажитих коштів;
підвищена суспільна небезпека.
Одним з істотних умов, що сприяють вчиненню корупційних злочинів, є недоліки організаційно-розпорядчого характеру та соціального контролю. До них відносяться: недоліки планування, порушення договірної дисципліни; недоліки в організації службової діяльності (розподіл обов'язків, передача повноважень, надмірна завантаження і т.п.); недоліки у підборі і розстановці кадрів (прийом на роботу дилетантів, осіб із сумнівною репутацією, по ознакою сімейності і т.п.); недоліки обліку та контролю; безгосподарність (марнотратство при використанні енергоресурсів, матеріальних і людських ресурсів); недоліки у виховній роботі; недоліки в роботі контролюючих та правоохоронних органів, відсутність контролю за доходами та витратами посадових осіб, службовців , а також за виконанням ними службових обов'язків, нереагування на факти корупції.
Існування недоліків соціального контролю - результат великих прорахунків в управлінні справами держави і суспільства, у формуванні економічних та організаційно-правових основ функціонування державної та іншої служби, у поширенні психології вседозволеності і допустимості використання будь-яких засобів забезпечення особистого благополуччя як службовців, так і осіб, їх підкорюють . У результаті ослаблена і робота правоохоронних органів, їх боротьба з посадовою і корупційною злочинністю.
Не випадково щорічно розкривається вкрай незначне число відповідних злочинів (близько 4000-4500 одержання хабара, до 2500 - дачі хабара, 2500 - комерційного підкупу і т.п.). Ще менше осіб, винних у вчиненні цих злочинів (близько 4000), фактично притягуються до кримінальної відповідальності. При цьому до позбавлення волі засуджуються лише близько третини засуджених хабарників. Звичайно, багато в чому такий стан пояснюється залученням до відповідальності випадкових, невисокого рангу хабарників, а не осіб, що займають в державному та іншому апараті високі посади або мають високопоставлених покровителів.
Велике значення в системі детермінант корупційної злочинності мають і негативні особистісні характеристики самих державних та інших службовців, особливо з огляду на колосальний ріст у країні їх кількості (тільки в державному секторі в даний час налічується близько 1,5 млн. чиновників).
До числа цих характеристик відносяться, наприклад, такі риси, як антисуспільна установка, користь, заздрість, кар'єризм, готовність принести в жертву матеріальної вигоди закон, норми моралі, професійну честь.
На формування та прояв цих рис особистості службовців істотний вплив роблять:
початкова налаштованість службовців на використання своєї роботи в особистих корисливих інтересах;
наявність в їхньому середовищі осіб з високим рівнем матеріального добробуту, досягнутого за рахунок кримінальної діяльності;
наявність дорогих звичок і інтересів;
орієнтованість на високі стандарти життя, досягнуті товаришами по службі;
деяке зниження вже досягнутого раніше рівня матеріальної забезпеченості особи і бажання підняти його з допомогою скоєння злочинів;
бажання відшкодувати понесені раніше витрати на отримання освіти, влаштування на роботу, а також включитися в загальний процес корупції.
Структура злочинів, які можна віднести до корупції, виглядає наступним чином: розкрадання шляхом привласнення або розтрати чужого майна - 60%; зловживання службовими повноваженнями, їх перевищення - 13%; службова фальсифікація - 10%; отримання хабарів - 5%; дача хабарів - 3 , 5%; інші злочини - 8,5% (комерційний підкуп, перешкоджання законній підприємницькій діяльності, реєстрація незаконних операцій із землею, незаконне участь у підприємницькій діяльності, недбалість).
Динаміка корупційної злочинності характеризується неухильним підвищенням абсолютного числа зареєстрованих злочинів: з 72,8 тис. у 1999 році до 82 тис. у 2003 році. У 2003 році було виявлено 25570 злочинних посягань проти державної влади, інтересів державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, в тому числі 7346 фактів хабарництва, до кримінальної відповідальності за хабарництво притягнуто 2913 осіб, зростання корупції склав 16,8%.
У першому півріччі 2004 року зареєстровано понад 19 тисяч злочинів проти державної влади, інтересів державної служби та органів місцевого самоврядування, в тому числі 6240 фактів, пов'язаних з отриманням і дачею хабарів. До кримінальної відповідальності за хабарництво за цей період було залучено 1931 особу, зростання склало 28%. При цьому спостерігається тенденція збільшення числа звернень посадових осіб із заявами про те, що їм пропонують хабар.
Що стосується сфери освіти, то тільки в Москві і Московській області в системі освітніх закладів у 2003 році було зареєстровано 8456 злочинів, до кримінальної відповідальності притягнуто 858 посадових осіб. Всього у першому півріччі 2003 р. в Москві було порушено 183 кримінальних справи за дачу хабара, за отримання хабарів - 25. У Московській області порушено 67 кримінальних справ за перші 6 місяців у цій сфері.
За шість місяців 2003 року було виявлено 9235 злочинів економічної спрямованості, у тому числі 6353 податкових злочинів, з них тяжких та особливо тяжких 2970. Розмір заподіяної державі збитків за порушеними кримінальними справами склав понад 26 мільярдів рублів, до суду направлено понад 2085 кримінальних справ з податкових злочинів. При цьому було порушено 88 кримінальних справ, по кожному з яких сума завданих державі збитків перевищує 20 мільйонів рублів, у тому числі 23 кримінальних справи із сумою збитку понад 100 мільйонів рублів.
Всього правоохоронними органами за вказаний період виявлено 237,2 тисячі злочинів економічної спрямованості, 83,1 тисяча - тяжких та особливо тяжких, 25 тисяч - заподіяли велику шкоду потерпілим, 7,3 тисячі - досконалих злочинними групами або злочинними співтовариствами. Крім того, за перше півріччя 2004 року порушено 36 кримінальних справ за фактами корупції серед податкових інспекторів.
За даними Верховного суду РФ, за корупційні злочини щорічно засуджується близько 15 тисяч осіб.
Згідно з доповіддю міжнародної організації Transparency International (TI), у 2003 році Росія за індексом сприйняття корупції зайняла 86-е місце з 133 можливих, розділивши цю малопочесне місце з Республікою Мозамбік. За даними дослідження TI, проведеного спільно з фондом ІНДЕМ, до списку найбільш корумпованих відомств Росії входять держконторі, які відають видачею ліцензій і квот на експорт, бюджетними трансфертами, податковими заліками, обслуговуванням бюджетних рахунків, заліком боргів у регіонах, а також приватизацією. Рівень «відкату» тому чи іншому чиновнику теж не таємниця: від 10 до 30% від суми угоди, з постійною тенденцією до підвищення.
З проведеного в 2000 році дослідження були виявлені категорії державних службовців, які вимагали або отримали хабара у 1999 році (три найбільш часто зустрічаються відповіді):
Москва (251): працівник міліції 55%; лікарі / медсестри 9%; вчителя / викладачі ВУЗів 7%.
Хабара посадовим особам (три найбільш часто зустрічаються відповіді):
Москва: інші муніципальні службовці / представники місцевої влади 54%; співробітники міліції 45%; працівники митниці 45%.
Де спостерігається найвищий рівень корупції (п'ять найбільш часто зустрічаються відповідей):
Москва: п олучение талона техогляду машини 75%; митне очищення вантажів 65%; отримання урядових замовлень на надання товарів і послуг 54%; отримання дозволів від муніципалітетів та районної адміністрації 53%; контроль за дотримання санітарних норм 50% 1.
Отримані результати свідчать, що безперечним лідером з точки зору корумпованості є митне очищення вантажів. Надзвичайно поширена корупція при проходженні техогляду автомашини. Зоною підвищеної «коррупциогенность» є органи місцевого самоврядування та районної адміністрації. Мабуть, всі ці сфери повинні привернути посилену увагу законодавчих, виконавчих, контролюючих та правоохоронних органів держав.
2. Антикорупційна політика
Актуальність боротьби з корупцією обумовлена низкою обставин, які носять політичний, економічний, соціальний і правовий характер.
По-перше, корумпованість російських чиновників призвела до того, що в суспільну свідомість активно укоренилася думка про неефективність роботи органів державної влади, зниження їх компетенції.
По-друге, корупція як соціально небезпечне явище, що володіє надзвичайно високим ступенем латентності та адаптивності до зовнішніх чинників, з кожним роком породжує цілий ряд економічних злочинів, завдає величезної економічної шкоди: на думку фахівців, тіньова економіка щорічно направляє близько 7 млрд. доларів на коррумпирование чиновників, до половини злочинних доходів на ці ж цілі витрачає організована злочинність.
Чи можна перемогти корупцію? На думку президента громадської організації малого і середнього підприємництва "Опора Росії» Сергія Борисова, треба крок за кроком відвойовувати у неї місце під сонцем. Потрібно вводити персональну відповідальність чиновника за створення надлишкових бар'єрів і виробляти способи, як це можна оцінити. Відповідно потрібні адміністративні регламенти, створення механізму досудової апеляції, що дозволяє в досудовому порядку скасувати неправомірні дії чиновників. Важливо, щоб підприємці йшли від псевдолоббірованія і займалися цивілізованим лобіюванням через громадські об'єднання, щоб вони відмовилися від традиції давати хабар. Згідно з опитуваннями, категорично відкидають хабарі тільки 2% бізнесменів, а решта так чи інакше беруть участь в процесі хабарництва.
Є й інший шлях. Необхідно створювати такі умови, при яких корупція стає неможливою. В якості ілюстрації можна навести вже став майже класичним приклад: ситуація в колишньому міністерстві палива та енергетики. Це відомство мало славу одного з найбільш корумпованих. Коли у нього забрали функції проведення сертифікації та регулювання доступу до магістральних нафтопроводах, рівень корупційності там різко пішов на спад. В останні роки його існування на це відомство у даному аспекті ніхто не скаржився 1.
Плануючи програму боротьби з корупцією, необхідно виходити з таких передумов:
абсолютна перемога над корупцією неможлива. Більш того, в нормальному стані влади і суспільства випадки корупції є технологічно корисними сигналами про неполадки в методах роботи влади;
не існує країн, апріорі приречених на масштабну і хронічну корупцію. Росія не є виключенням з цього правила;
обмеження корупції не може бути разовою кампанією. За закінченням будь-якої кампанії завжди може послідувати новий, більш страшний виток корупції;
корупцію не можна обмежити тільки законодавчими методами і боротьбою з її проявами. Більш того, в умовах, коли корупція досягла великих масштабів і залізла на досить високі рівні влади, більш ефективна боротьба проти умов, що породжують корупцію, ніж непідготовлена атака на її прояву;
боротьба з корупцією досягає успіху, якщо вона всеосяжність, комплексна, ведеться постійно, на це спрямовані всі сили і влади, і суспільства;
антикорупційна програма повинна реалізовуватися на вищому рівні політичного керівництва країни і при максимальному співпрацю з інститутами громадянського суспільства.
Втрати, які несуть від корупції держава і суспільство в Росії,
настільки великі, що будь-які розумні витрати на реалізацію антикорупційної програми забезпечать швидку віддачу, у кілька десятків разів перевищує вкладення.
З наведеного вище аналізу випливає, що антикорупційна політика повинна включати в себе заходи, спрямовані на вирішення наступних завдань:
організація боротьби з корупцією на всіх її рівнях;
звуження поля умов та обставин, що сприяють корупції;
зменшення вигод для обох сторін, що беруть участь в корупційній угоді, від укладення останньої;
збільшення ймовірності виявлення корупційних дій та покарання за заподіяну ними шкоду;
вплив на мотиви корупційної поведінки;
створення атмосфери суспільного неприйняття корупції у всіх її проявах.
Природно очікувати, що реалізація антикорупційної політики може
зустріти опір на різних рівнях адміністративної ієрархії.
Не можна втішати себе тим, що підвищення рівня корупції завжди супроводжує глобальні перехідні процеси. Є країни, які на стадії модернізації пережили сплеск корупції, але змогли його подолати цілеспрямованими зусиллями. Але існують і інші приклади - країни, в яких реформи викликали збільшення корупції, а відсутність цілеспрямованої і всебічної боротьби з нею призвело до її укоріненню.
Висновок
Таким чином, корупційна злочинність - це цілісна, щодо масова сукупність злочинів (та осіб, які їх вчинили), які зазіхають на авторитет державної служби чи служби в органах місцевого самоврядування, служби в комерційних та інших недержавних організаціях, що виражаються в незаконному отриманні (та надання) матеріальних чи інших благ і переваг особами, уповноваженими на виконання державних, муніципальних функцій або службових функцій в комерційних та інших недержавних структурах.
Хоча корупція - загальносвітове явище, у кожній країні вона має свої особливості, свій розмах, свої традиції. Росії в цьому сенсі «пощастило»: вітчизняна корупція щедро наділена специфічними рисами. Багато чого з того, що є у нас, в інших країнах або зовсім не розвинене, або не набуло такого істинно російського розмаху.
Особливо сильно страждає від корупційного преса малий бізнес. На думку президента громадської організації малого і середнього підприємництва "Опора Росії» Сергія Борисова, мале підприємництво на сьогоднішній день розвивається всупереч збудованим для нього перешкод. 70% зусиль підприємці витрачають на ходіння по муках, на подолання адміністративних бар'єрів та на виплату статусної ренти.
Також слід зазначити, що антикорупційна політика зобов'язана стати постійною частиною державної політики. Практично це означає, що необхідно невідкладно розробити і запустити антикорупційну програму, яка повинна перерости у постійно діючу систему обмеження корупції. Розробка і реалізація такої програми повинні базуватися на точному розумінні природи корупції, на аналізі причин невдач боротьби з нею, усвідомленні існуючих передумов і обмежень, на ясних і продуктивних принципах.
Список використовуваної літератури:
Гурвич В. У павутинні хабарництва. М., 2004.
Корупція в Росії: статистика, порівняльний аналіз, зарубіжний досвід / Інформаційно-аналітичне агентство МіК. М., 2004.
Кирпичников А. Хабар і корупція в Росії. СПб., 1997.
Козлов Ю. Г. Корупція: кримінологічні та соціально-політичні аспекти / / Право, 1998, № 1.
Корупція і боротьба з нею / Под ред. А. І. Долгової. М., 2002.
Кримінологія: Підручник для вузів / Під ред. А. І. Долгової. М., 2005.
Кримінологія: Підручник для вузів / Під ред. В. Д. Малкова. М., 2005.
Максимов С. Корупційна злочинність в Росії: правова оцінка, джерела розвитку, заходи боротьби / / Кримінальне право, 1999, № 2.
Пономарьов П. Г. Кримінально-правові проблеми протистояння корупції. М., 1998.
Темно Є. І. Корупція. Походження сучасного поняття. М., 1999.
1 Малков В. Д. Кримінологія / Підручник для вузів. М., 2005.
1 Малков В. Д. Кримінологія / Підручник для вузів. М., 2005.
1 Корупція в Росії: статистика, порівняльний аналіз, зарубіжний досвід / Інформаційно-аналітичне агентство МіК. М., 2004.
1 Гурвич В. У павутинні хабарництва. М., 2004.