Білоруський державний університет ІФНОРМАТІКІ І РАДІОЕЛЕКТРОНІКИ
Кафедра радіоелектронних засобів
РЕФЕРАТ
На тему:
«Концепція національної безпеки Республіки Білорусь. Поняття «Безпека держави». Принципи забезпечення безпеки держави »
МІНСЬК, 2008
Забезпечення власної безпеки - задача першорядної важливості для будь-якої системи незалежно від її складності і призначення будь то соціальне утворення (державу, міждержавний блок), біологічний організм або технологічна система (система обробки інформації). Поняття «Безпека» може розглядатися окремо для різних утворень.
Одним з документів, що дає основні визначення безпеки для утворення «Держава», є Модельний Закон «Про безпеку», який прийнятий Міжпарламентським Комітетом Республіки Білорусь, Республіки Казахстан, Киргизької Республіки, Російської Федерації та Республіки Таджикистан в С.-Петербурзі 15 жовтня 1999р. № 9-9, додаток 1. А саме:
- Безпека ДЕРЖАВИ - стан захищеності інтересів країни від реальних і потенційних загроз.
- ВІЙСЬКОВА безпека - стан захищеності держави від реальних і потенційних загроз і зазіхань військового характеру на незалежність і територіальну цілісність країни.
- ЕКОЛОГІЧНА безпека - стан захищеності життєво-важливих інтересів і прав особистості, суспільства і держави від загроз, що виникають у результаті антропогенних та інших впливів на навколишнє середовище.
- ЕКОНОМІЧНА безпека - стан захищеності економіки держави, підприємства, добробуту громадян від внутрішніх і зовнішніх умов, процесів і факторів, що ставлять під загрозу їх сталий розвиток та економічну незалежність.
- ІНФОРМАЦІЙНА безпека - стан захищеності інформаційних ресурсів держави, підприємства, а також прав особистості і суспільства в інформаційній сфері.
- ГРОМАДСЬКА безпека - стан захищеності життя, здоров'я і благополуччя громадян, а також цінностей суспільства від можливих небезпек і загроз, здатних завдати їм шкоди.
- КОЛЕКТИВНА безпеку (держав) - стан захищеності держави від реальних і потенційних загроз і зазіхань військового характеру на основі координації та забезпечення спільної діяльності держав-учасників відповідних міжнародних договорів.
У законі також розглядається:
- ОБ'ЄКТ безпеки - права і свободи особистості, матеріальні та духовні цінності суспільства, конституційний лад, незалежність і територіальна цілісність держави, економічний стан, права і свободи підприємства (організації),
- СУБ'ЄКТ безпеки - як держава, що здійснює свої повноваження через органи законодавчої, виконавчої та судової гілок влади, громадяни, підприємства (організації).
Всі статті закону є основоположними для побудови безпечних відносин між державами СНД, які підписали цей договір. При цьому (ст.2) зазначається, що «Законодавство держави в галузі безпеки грунтується на конституції держави і складається з цього Закону та інших нормативних правових актів держави»
У статті 3 Закону визначаються сім основних принципів забезпечення безпеки держав:
дотримання законності при здійсненні діяльності з забезпечення безпеки;
оперативне взаємне інформування і узгодженість дій і сил забезпечення безпеки;
єдність, взаємозв'язок і збалансованість усіх видів безпеки;
пріоритетність політичних, економічних та інформаційних заходів;
взаємна відповідальність особистості, суспільства і держави;
контроль реалізації всієї сукупності дій із захисту безпеки;
дотримання міжнародних домовленостей у сфері безпеки.
Економічна безпека держави. Форми власності на матеріальні та інформаційні ресурси
Значна увага в Модельному законі «Про безпеку» приділяється економічній (стаття 18) безпеки.
У тексті статті 18 закону зазначається, що економічна безпека забезпечується:
А. Рішеннями і діями державних органів, організацій незалежно від форм власності, посадових осіб та громадян спрямованими на:
1) забезпечення економічної незалежності держави;
2) недопущення економічної ізоляції держави від світової економічної системи;
3) збереження і зміцнення ресурсно-енергетичної основи економіки країни;
4) забезпечення взаємовигідного співробітництва з вітчизняними та міжнародними фінансовими інститутами, пріоритетність спрямування внутрішніх, зовнішніх кредитних ресурсів та інвестиційних можливостей на відновлення і розвиток вітчизняної економіки;
5) не перевищення гранично допустимого рівня дефіциту державного бюджету та зміцнення його дохідної частини;
6) недопущення збільшення зовнішнього боргу проти розмірів, встановлених законом про державний бюджет;
Б. Державним контролем за станом і використанням об'єктів економіки держави, що знаходяться в управлінні чи власності іноземних організацій і організацій з іноземною участю.
В. Обов'язковою урахуванням вимог щодо забезпечення безпеки при укладанні контрактів з використання стратегічних ресурсів держави.
Г. Не допущенням прийняття яких би то не було рішень і здійснення дій, що суперечать інтересам формування та безперебійного функціонування ринкового простору держави, єдиної і самостійної фінансової системи держави, єдиних і самостійних комунікаційної та енергетичної систем держави.
Д. Забороною рішень і дій, що перешкоджають припливу інвестицій в економіку держави, що провокують різке падіння курсу національної валюти, виснаження золотовалютних активів держави, зростання обсягів державного боргу, а також сприяють неконтрольованого вивозу капіталу за межі країни.
Інформаційна безпека держави. Інформаційні війни. Інтереси особистості, суспільства і держави в інформаційній сфері.
Завдання інформаційної безпеки відображаються в ст.22 Закону [1]. Тут наголошується, що інформаційна безпека повинна забезпечуватися наступними основними діями і заходами:
1. У державі створюється і зміцнюється система захисту інформації, в тому числі державних інформаційних ресурсів.
2. Обов'язком державних органів, організацій, незалежно від форм власності, посадових осіб і громадян є прийняття всіх необхідних заходів щодо недопущення:
- Інформаційної залежності держави;
- Інформаційної експансії та блокади з боку інших держав;
- Інформаційної ізоляції президента, парламенту, уряду і сил забезпечення безпеки держави.
3. Не допускається прийняття яких би то не було рішень та вчинення дій, що суперечать національним інтересам:
- Формування та безперебійного функціонування інформаційного простору держави;
- Входження держави у світову систему зв'язку та інформатики.
4. Забороняється:
- Протягом п'яти років виїжджати на постійне місце проживання за межі держави особам, які мали у силу посадового становища доступ до відомостей, що становлять державні секрети;
- Поширювати на території держави друковану продукцію, теле-і радіопередачі зарубіжних засобів масової інформації, зміст яких підриває безпеку держави;
- Розголошувати службову і іншу інформацію, пов'язану з інтересами держави;
- Іноземним фізичним та юридичним особам, а також особам без громадянства пряме і (або) побічно володіти, користуватися, розпоряджатися і (або) керувати більш 20 відсотками пакета акцій (часток, паїв) юридичної особи представника засобів масової інформації в державі або що здійснює діяльність у цій сфері.
Про серйозність даної проблеми можна судити за фактом того, що гаслом поточної епохи усіма визнається гасло «Хто володіє інформацією - той володіє світом». Існування таких структур як АНБ (Американська національна безпека США) і ШПС (Штаб урядового зв'язку Англія) і їм подібним є безперечним доказом великої зацікавленості в інформації інших держав, та на задоволення потреби в цінних відомостях витрачаються великі кошти.
За даними з відкритих джерел інформації в структурі «АНБ»: в 6 разів більше співробітників, ніж у ЦРУ. Займається електронною розвідкою 4120 потужних центрів прослуховування, розміщених на численних військових базах у Німеччині, Туреччині, Японії та др.странах. Вони мають можливість збирати й аналізувати майже повсюдно радіограми, телефонні переговори. Можуть перехоплювати що йдуть по радіорелейних і супутникових каналах зв'язку, електронні сигнали будь-якого типу, включаючи випромінювання систем сигналізації в квартирах і протиугінних пристроїв автомобілів.
Відома американська розвідувальна система «Ешелон» перехоплює все, що існує в електромагнітному вигляді та забезпечує тотальний контроль електронних засобів комунікацій. Перехоплення інформації здійснюється з «міжнародних виділених ліній», каналів мобільного та радіозв'язку, радіоканалів на будь-яких частотах, супутникового зв'язку, глобальних комп'ютерних мереж. Ключовим компонентом системи «Ешелон» є словники-комп'ютери, що підтримують широку базу даних за певними мішенях (імена, номери телефонів, адреси, теми). Кожне перехоплений повідомлення аналізується за критеріями-мішеней і, за наявності збігу «сирий» матеріал автоматично направляється для обробки (в словники). При запиті система видає список повідомлень, які підходять за кожним критерієм відбору для розгляду, аналізу та пересилки.
Створювана США система «Magic Lantern» дозволяє таємно впроваджувати в комп'ютери підозрюваних програми спостереження, засилаючи їх через Інтернет за допомогою вірусів. Стеження може проводитися не тільки за листуванням, а й за будь-якими даними користувача, включаючи перелік відвідуваних ним сторінок, і словами, які він вводить в пошукові машини.
У «ШПС» приблизно такі ж можливості.
Тепер багатьом зрозуміло, що операції з інформаційними ресурсами можуть перетворювати на «Металобрухт» найдосконалішу бойову техніку і забезпечувати розгром супротивника, не проливши жодної краплі крові своїх солдатів.
В даний час у всіх самостійні країни розробляються засоби ведення інформаційної війни.
Поняття інформаційна війна являє собою комплексний вплив на систему державного і військового управління протилежної сторони, її політичне і військове керівництво, яке вже в мирний час призводило б до прийняття сприятливих рішень, а в ході війни повністю паралізувало б всю систему військового управління противника.
Основна мета інформаційної війни - забезпечити національну безпеку держави за рахунок:
інформаційного впливу на протистоїть бік,
захисту власних інформаційних ресурсів та систем, розвідувально-аналітичного забезпечення.
Основним напрямком інформаційного протиборства є інформаційно-технічне. Об'єкти нападу: системи зв'язку, радіоелектронні засоби.
При цьому використовуються програмно-електронні методи впливу на інформаційні ресурси шляхом радіоелектронного придушення каналів передачі інформації, впровадження елементів «інформаційної зброї» і вірусів (логічних бомб) в системи управління військами і зброєю протиборчих держав з метою руйнування (знищення), спотворення, знімання (перехоплення ) інформації в процесі її збору, обробки і зберігання, передачі та розповсюдження.
Агресивність зовнішнього світу по відношенню до цінної інформації в державі зумовлює застосування відповідних захисних заходів. Необхідність таких заходів розуміється в усіх державах СНД, у тому числі і в Республіці Білорусь.
Інтереси особистості в інформаційній сфері полягають в реалізації конституційних прав людини і громадянина на доступ до інформації, на використання інформації в інтересах здійснення не забороненої законом діяльності, фізичного, духовного та інтелектуального розвитку, а також у захисті інформації, що забезпечує особисту безпеку.
Інтереси суспільства в інформаційній сфері полягають у забезпеченні інтересів особистості у цій сфері, зміцненні демократії, створенні правової соціальної держави, досягненні і підтриманні суспільної злагоди.
Інтереси держави в інформаційній сфері полягають у створенні умов для гармонійного розвитку інформаційної інфраструктури, для реалізації конституційних прав і свобод громадянина в області отримання інформації і користування нею, для забезпечення непорушності конституційного ладу, суверенітету і територіальної цілісності держави, для політичної, економічної і соціальної стабільності держави .
Вплив особливостей сучасного етапу на безпеку створення, зберігання та використання матеріальних та інформаційних ресурсів
Проблеми економічної та інформаційної безпеки є актуальними і гострі не тільки на рівні органів державного управління країн. У середовищі великих власників процес накопичення економічних та інформаційних цінностей супроводжується посиленням активних заходів по переділу сфер впливу. Виникають інформаційні війни з веденням спрямованих розвідувальних заходів та застосуванням спеціальних технічних засобів:
між фінансово-промисловими групами (ФПГ);
між владою та ФПГ;
між владою і опозицією, яку в свою чергу підтримують ФПГ;
між різними сегментами влади, підтримуваними різними ФПГ;
між окремими власниками і т.д.
Удосконалюється промислове шпигунство і розкрадання оригінальних рішень. Має місце інформаційний тиск на споживачів і застосування компромату щодо окремих виробників
Сучасна дійсність рясніє прикладами різного роду розкрадань цінностей. Зловмисники дізнаються паролі і коди, проникають в охоронювані зони, в банківські, військові або інші інформаційні системи, викрадають або змінюють наявну там інформацію ..
В органах державного управління у всіх державах є відповідні освіти, призначені для захисту економічних, інформаційних та інших інтересів держав і мають для цього необхідні повноваження.
Для захисту конкретної власності від шкідливого впливу загроз навколишнього світу і забезпечення розвитку свого бізнесу на рівні окремого підприємства чи організації у власника бізнесу будь-якої форми власності існує необхідність у безперервному одержанні:
інформації про потенційно можливі загрози ресурсів підприємства та способи захисту від них;
інформації про існуючі засоби і методи захисту матеріальних та інформаційних ресурсів.
Для цього потрібні відповідні фахівці - адміністратор безпеки - люди, що професійно володіють способами і методами побудови систем захисту ресурсів від погроз і знаннями про можливості спеціальних технічних засобів захисту та особливості їх застосування.
ЛІТЕРАТУРА
Барсуков, В.С. Безпека: технології, засоби, послуги / В. С. Барсуков. - М., 2001 - 496 с.
Ярочкін, В.І. Інформаційна безпека. Підручник для студентів вузів / 3-е вид. - М.: Академічний проект: Трікста, 2005. - 544 с.
Барсуков, В.С. Сучасні технології безпеки / В.С. Барсуков, В.В. Водолазський. - М.: Нолидж, 2000. - 496 с., Іл.