ЗМІСТ:
ВСТУП
1. ПОНЯТТЯ ВИМІРЮВАННЯ. ТЕОРІЯ ВИМІРЮВАНЬ
2. ПОНЯТТЯ «ПОКАЗНИК»
3. ПРИНЦИПИ ОЦІНЮВАННЯ
4. СИСТЕМА ПОКАЗНИКІВ
ВИСНОВОК
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
Введення
Однією із складних і важливих проблем дослідження управління є оцінка ситуацій, стану, змін, тенденцій і пр.
Оцінка - це встановлення наявності і ступеня прояву тієї чи іншої характеристики системи управління. Засобом оцінки є показник. На оцінках побудовані аналіз, нормативне регулювання функціонування та розвитку, пошук і визначення тенденцій, вивчення особливостей та істотних рис того чи іншого явища. Без оцінок неможливі розробка і прийняття управлінських рішень, в тому числі і рішень щодо вдосконалення управління. Чим більш точну оцінку може провести менеджер або дослідник, тим більша ймовірність успішного, раціонального рішення.
Оцінки можуть бути різними. Можна виділити оцінки програмно-тестові та експертні. Перші дуже широко використовуються в даний час, коли існує комп'ютерна техніка, що відкриває в цьому відношенні дуже великі можливості. Але багато характеристик можна оцінити тільки на основі роботи групи експертів. Дуже ефективне поєднання першого і другого.
Метою моєї роботи є вивчення формування та застосування показників. Основні завдання, при цьому, можна виділити наступні: вивчення поняття і ролі показників і оцінок, їх формування, способи вимірів і оцінок, а також можливість використання показників у різних сферах управлінської діяльності.
1. ПОНЯТТЯ ВИМІРЮВАННЯ. ТЕОРІЯ ВИМІРЮВАНЬ
Практично в жодній сфері людської діяльності неможливо обійтися без вимірювання. Тим більше неможливо уявити собі науку без вимірювання. Про це говорить афоризм відомого фізика минулого століття Вільяма Томсона (лорда Кельвін):
"Якщо ви в змозі виміряти і виразити те, про що ви говорите, в числах, то ви дещо про це знаєте, але якщо ви не можете виміряти це і виразити в числах, ваші знання мізерні і незадовільні".
Незважаючи на деяку категоричність, ця думка заслуговує самої серйозної уваги. У загостреній формі в афоризмі виражена ідея про необхідність вивчення предмета з кількісного боку.
Кельвін одним з перших почав говорити про важливість вимірювання в процесі людського пізнання, про те що будь-яка теорія починається насамперед з вимірювання.
Цей принцип знайшов підтвердження, перш за все в так званих точних науках, таких як фізика, математика, хімія. Вимірювання в таких науках як економіка, соціологія, психологія, історія стали з'являтися пізніше і завжди викликали багато суперечок. Аж до нашого часу багато фахівців заперечують саму можливість вимірювання в цих областях.
Однак така точка зору суперечить загальному ходу людського пізнання, в якому неминуче поєднуються кількісні та якісні характеристики. Якість та кількість суть невід'ємні характеристики об'єктів і явищ навколишнього світу, тому при пізнанні цих об'єктів людина завжди вдається і до якісних, і до кількісних характеристик. Тільки кількісного або тільки якісного опису буде явно недостатньо для повного опису об'єкта, незалежно від природи цього об'єкта.
Тому й будь-яка область людських знань, по видимому, повинна органічно поєднувати якісний і кількісний підхід до предмета свого дослідження. Перекіс в ту чи іншу сторону неминуче призводить до того, що знання людини в цій галузі будуть недостатньо повними. Надмірне захоплення кількісними характеристиками призводить до втрати зв'язку моделі і реального об'єкта, коли за великою кількістю формул втрачається фізичний (економічний, соціальний і т.п.) сенс моделі. Навпаки, повна відмова від використання кількісних методів призведе до того, що в результаті дослідження буде отримано розмите і суперечливе словесний опис, нічого конкретно не пояснює, практичне використання якого неможливе. Дослідник-якого об'єкта або явища незалежно від його природи, чи то хімічна реакція, фізичний процес, невідомий об'єкт матеріального світу, економічні, соціальні чи політичні процеси в суспільстві, повинен зуміти знайти оптимальне поєднання кількісних і якісних характеристик, яке дозволить всебічно вивчити об'єкт дослідження.
Загальні закономірності вимірювань вивчаються в рамках теорії вимірювань.
Об'єктами вимірювань є властивості або якості певного об'єкта. Вага, колір, розумові здібності - це типові приклади для ілюстрації сенсу, який тут надається слову "властивість".
Властивості існують тільки у зв'язку з реальними об'єктами, такими, як фізичні тіла, електромагнітні хвилі, люди та організації.
Таким чином, вимір полягає у кількісному, чисельному вираженні певних властивостей, якостей об'єкта.
Деякі властивості об'єкта мають безпосередньо кількісне вираження, це так звані кількісні ознаки. Кількісними ознаками є, наприклад, вік людини, який може бути точно виражений числом років, число працівників підприємства, обсяг реалізації в натуральному або грошовому вираженні і т.п.
Якісні ознаки не можуть бути безпосередньо виражені числами, оскільки відрізняються один від одного не кількістю, а якісним змістом. Як правило, якісна ознака являє собою досить складний комплексний показник, який може містити в собі безліч ознак більш низького рівня ієрархії, як кількісних, так і якісних. Наприклад, якщо для характеристики економіки цієї держави, ввести ознака "податковий клімат", то очевидно, що він буде складатися з безлічі кількісних ознак: частка ВВП, що вилучається у вигляді податків; загальна кількість податків в державі; розподіл податкового тягаря між виробництвом і споживанням і т.д. Податковий клімат в країні характеризується також і якісними ознаками: наявні пільги в оподаткуванні; загальна спрямованість податкової політики держави (фіскальний характер податкової політики, політика, стимулююча виробництво, споживання, що захищає вітчизняного товаровиробника, спрямована на залучення інвестицій і т.д.); правовою культурою в області податкових взаємовідносин та ін
2. ПОНЯТТЯ «ПОКАЗНИК»
Якою б не була оцінка за своєю процедурою, об'єкту, конструкції, вона завжди зводиться до певних показниками, які характеризують її відносну визначеність, закінченість, кількісне вираження, можливість використання як стимулювання і пр.
Кожне явище має певні властивості, яке виражається в комплексі характеристик. У свою чергу, характеристики мають показники, що дають можливість судити про ступінь її прояву, розвиненості, відмінності від інших характеристик, важливості для оцінки даного явища.
Показник - це оцінена відповідним чином характеристика явища (предмета, ситуації, проблеми, процесу та ін)
Взагалі показники відіграють дуже важливу роль в управлінні. Вони виконують три функції.
Показник є формою представлення інформації. Саме в показниках інформація використовується в стислому вигляді, агрегується. Від цього підвищується ефективність її використання, швидкості обробки. Звичайно, тільки в тому випадку, якщо показник не спотворює інформації, що дуже часто доводиться спостерігати в практиці управління.
Показник є засобом аналізу цілей, ситуацій, проблем, рішень. Оперування показниками вносить велику обгрунтованість в аналітичну роботу, характеризує чітку логіку, формує ефективні технології управління.
Нарешті, показники завжди пов'язані з інтересами людини, вони існують в поле його інтересів, бо відображають його діяльність, якої немає і не може бути без програми та реалізації інтересів. Тому показник може виступати і реально виступає в якості засобу стимулювання і мотивації ефективності діяльності. На показниках будується система мотивації. І чим точніше показники відображають інтереси, тим ефективніше система стимулювання і мотивації.
Саме ці функції показника в управлінні і визначають вимоги, які до них пред'являються.
1. Вимоги валідності укладається відповідно показника конкретним цілям його використання. Він повинен "показувати" тільки те, що ми хочемо оцінити і виміряти. На жаль, у практиці управління нерідкі випадки, коли показник відображає не ті процеси або явища, які ми хотіли б оцінити. Це дуже часто буває з показниками, наприклад, ефективності управління, ступеня організованості, взагалі зі складними і синтетичними показниками. Інколи показники бувають настільки "засмічені" супутніми факторами, що головне в них пропадає і тоне в сукупності другорядності.
2. Вимога розмірності особливо важливо для кількісних показників. Неприпустимо механічне поєднання в одному показнику факторів різної розмірності, наприклад натуральних і економічних, соціальних і технічних.
3. Очевидно, не всі явища і процеси можна кількісно виміряти. Звідси й вимога вимірюваності, відображення можливостей кількісної оцінки. Показники можуть мати словесну форму: збільшення, більше, менше, припустимо, позитивна тенденція, прийнятно і т. д., але можуть мати і кількісний вимір, яке визначається не тільки потребами точності, але й можливостями вимірювати або межами точності у вимірах. Можуть бути вимірювання грубими, приблизними, порядковими, усередненими. Не можна виміряти соціально-економічну систему, але можна виміряти кількість філій, підрозділів, персоналу та ін Легко виміряти ріст, набагато важче - розвиток.
4. Вимога фактологічності відображає необхідність того, щоб кожен показник мав фактологічну основу, спирався на факти та можливість їх використання при конструюванні або розрахунку показника. Відомо, що не завжди і не будь-яка інформація відображає реальні факти дійсності. Дуже часто вона несе в собі елемент суб'єктивності, ідеалізації, бажання бачити тільки те, що хотілося б бачити. Це положення може фіксуватися і в показниках.
5. Вимога допустимої простоти. Показником тим ефективніше оперувати, чим простіше він по конструкції, розрахунками, умовами використання, структурі інформації. Але існують межі спрощення, за якими втрачається призначення і валідність показника.
6. Вимога функціональної визначеності, полягає не тільки в ясній приналежності показника до функції управління, а й у визначеності ролі показника в процесі управління, його власної функції - агрегація інформації, засіб аналізу, важіль впливу при мотивуванні, контролі, регулюванні і т.д.
7. У дослідженні управлінні використовується безліч різних показників. Вони повинні бути пов'язані один з одним, представляти собою цілісність за критеріями об'єкта управління і цілі його функціонування. Отже, має діяти і вимога системності. Це важлива вимога "ув'язки" показників, забезпечення їх сумісності, відповідність інтегруючому призначенням мети. Це виключення дублювання і невиправданого перетину показників, які, як правило, заплутують розуміння ситуації і проблеми.
8. Показник повинен відображати реальні потреби дослідження управління, бути орієнтований на практичне використання. Це також дуже важлива вимога. Вже система показників, на яких будується дослідження, може показати його характер, передбачувану ефективність і практичну значимість.
Ці вимоги стосуються багатьох сторін роботи з показниками: конструювання показників, їх відбору та визначення складу, методичні прийоми використання.
3. ПРИНЦИПИ ОЦІНЮВАННЯ
Оцінки поділяються на колективні та індивідуальні. У практиці досліджень використовуються як точні, так і приблизні оцінки. За процесним ознаками існують оцінки епізодичні і періодичні; за масштабами оцінюваних явищ виділяються оцінки загальні і локальні; з організації та методиками проведення існують прості і складні оцінки. Останні завжди побудовані на спеціальних розрахунках, агрегування інформації, побудові синтетичних показників.
Вибір виду оцінки має велике значення в досягненні успіху дослідження.
Для оцінки необхідно:
• виділення об'єкта і предмета оцінки;
• встановлення критеріїв оцінки та шкали вимірювання;
• побудова процедури та системи оцінки;
• вибір засобів і методів оцінки;
• використання результатів оцінки.
Існують певні принципи оцінювання, завдяки яким можливі адекватна оцінка реальної дійсності, глибоке розуміння ситуацій, проблем, результатів або тенденцій.
1. Принцип науковості. В основі оцінки завжди знаходяться методики її проведення або здійснення. А вони можуть бути різними: можна оцінювати на основі здорового глузду, багатого досвіду, але можна будувати оцінку і на використання наукових методів, математичного моделювання, там, де це можливо. У цьому випадку і оцінювати повинен той, хто знає предмет оцінки, володіє її методикою, здатний підійти до неї з об'єктивних позицій.
2. Важливим доповненням цього принципу є також принцип цільового призначення. Оцінка може проводитися взагалі або бути орієнтована на деякі приблизні результати, але може мати і ясну, конкретну мету. Можна оцінювати, скажімо, з метою стимулювання діяльності, групування працівників, нормування праці, розподілу фінансових коштів і т. д. Метою оцінки може бути і пошук шляхів розвитку, встановлення закономірностей, контроль тенденцій.
3. Принцип розмаїтості, повноти та системності. Дуже часто підлягають оцінці тільки ті характеристики, які відомі, доступні, зрозумілі, вимірювані. У результаті такого підходу виходить деформована оцінка, яка не дає повної картини події або ситуації, явища або проблеми. При проведенні оцінки дуже важливо враховувати зв'язок характеристик, прагнути до їх повноті, бачити різноманітність і достатність.
4. Принцип критеріальної визначеності. Можна оцінювати грубо, приблизно, попередньо, але не буває оцінки без критерію. Критерій оцінки - це точка відліку, шкала вимірювань, це констатація специфіки характеристики, що підлягає оцінюванню. Чим точніше встановлений критерій, тим об'єктивніше і значніше оцінка. При проведенні оцінки неприпустимо довільна зміна критерію.
5. Принцип кількісної визначеності оцінки. Оцінювати можна в параметрах констатації якості, опису особливостей, але оцінка може проводитися в кількісних показниках, які дають точну інформацію і дозволяють ефективніше оперувати оцінками: порівнювати, синтезувати, вловлювати зміни. У дослідженнях систем управління необхідно, по можливості, прагнути до кількісних оцінок. Але при цьому не можна заперечувати, що в певних обставинах евристичні оцінки можуть бути багатшими і корисніше. Кількісні вимірювання нерідко збіднюють ситуацію.
6. Принцип поєднання оцінки стану і змін. Найчастіше оцінка є фіксацією стану тієї чи іншої характеристики, фотографією зупинився миті, констатацією ступеня прояву характеристики. Але в дослідженні найбільш багатою інформацією володіють оцінки динаміки, здатні показати тенденції змін, що дозволяють передбачати наслідки. У кінцевому підсумку необхідно поєднання того й іншого.
7. Але оцінка - це не просто встановлення і вимірювання тих чи інших характеристик, це, крім іншого, і діяльність дослідника або групи дослідників, робота експертів, математиків, програмістів. І ця обставина не може не бути відображено в принципах оцінки.
Принцип незалежності полягає в тому, що оцінка повинна бути відділена, наскільки це можливо, від особистісних відносин, службовій залежності, амбіцій і самолюбства. Вона повинна бути захищена від впливу зацікавлених осіб, доброзичливців або недоброзичливців.
Це досягається як за допомогою методики оцінки, так і відповідною організацією її проведення.
4. СИСТЕМА ПОКАЗНИКІВ
Оцінки можуть бути різними. У кожному конкретному випадку дослідникові доводиться вибирати той вигляд, який може бути найбільш прийнятним і ефективному. Цей вибір визначається як характером досліджуваних проблем, так і можливостями оцінювання. Специфіка оцінювання проблем управління полягає в тому, що всі вони в кінцевому підсумку пов'язані з діяльністю людини і його людськими якостями. Багато параметри управління неможливо виміряти досить точно, а деякі навіть взагалі виділити і яким-небудь чином відмежувати. Тому багато оцінок необхідно будувати на статистичному аналізі або використовувати соціометричні методи тести і експертні оцінки.
ВСТУП
1. ПОНЯТТЯ ВИМІРЮВАННЯ. ТЕОРІЯ ВИМІРЮВАНЬ
2. ПОНЯТТЯ «ПОКАЗНИК»
3. ПРИНЦИПИ ОЦІНЮВАННЯ
4. СИСТЕМА ПОКАЗНИКІВ
ВИСНОВОК
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
Введення
Однією із складних і важливих проблем дослідження управління є оцінка ситуацій, стану, змін, тенденцій і пр.
Оцінка - це встановлення наявності і ступеня прояву тієї чи іншої характеристики системи управління. Засобом оцінки є показник. На оцінках побудовані аналіз, нормативне регулювання функціонування та розвитку, пошук і визначення тенденцій, вивчення особливостей та істотних рис того чи іншого явища. Без оцінок неможливі розробка і прийняття управлінських рішень, в тому числі і рішень щодо вдосконалення управління. Чим більш точну оцінку може провести менеджер або дослідник, тим більша ймовірність успішного, раціонального рішення.
Оцінки можуть бути різними. Можна виділити оцінки програмно-тестові та експертні. Перші дуже широко використовуються в даний час, коли існує комп'ютерна техніка, що відкриває в цьому відношенні дуже великі можливості. Але багато характеристик можна оцінити тільки на основі роботи групи експертів. Дуже ефективне поєднання першого і другого.
Метою моєї роботи є вивчення формування та застосування показників. Основні завдання, при цьому, можна виділити наступні: вивчення поняття і ролі показників і оцінок, їх формування, способи вимірів і оцінок, а також можливість використання показників у різних сферах управлінської діяльності.
1. ПОНЯТТЯ ВИМІРЮВАННЯ. ТЕОРІЯ ВИМІРЮВАНЬ
Практично в жодній сфері людської діяльності неможливо обійтися без вимірювання. Тим більше неможливо уявити собі науку без вимірювання. Про це говорить афоризм відомого фізика минулого століття Вільяма Томсона (лорда Кельвін):
"Якщо ви в змозі виміряти і виразити те, про що ви говорите, в числах, то ви дещо про це знаєте, але якщо ви не можете виміряти це і виразити в числах, ваші знання мізерні і незадовільні".
Незважаючи на деяку категоричність, ця думка заслуговує самої серйозної уваги. У загостреній формі в афоризмі виражена ідея про необхідність вивчення предмета з кількісного боку.
Кельвін одним з перших почав говорити про важливість вимірювання в процесі людського пізнання, про те що будь-яка теорія починається насамперед з вимірювання.
Цей принцип знайшов підтвердження, перш за все в так званих точних науках, таких як фізика, математика, хімія. Вимірювання в таких науках як економіка, соціологія, психологія, історія стали з'являтися пізніше і завжди викликали багато суперечок. Аж до нашого часу багато фахівців заперечують саму можливість вимірювання в цих областях.
Однак така точка зору суперечить загальному ходу людського пізнання, в якому неминуче поєднуються кількісні та якісні характеристики. Якість та кількість суть невід'ємні характеристики об'єктів і явищ навколишнього світу, тому при пізнанні цих об'єктів людина завжди вдається і до якісних, і до кількісних характеристик. Тільки кількісного або тільки якісного опису буде явно недостатньо для повного опису об'єкта, незалежно від природи цього об'єкта.
Тому й будь-яка область людських знань, по видимому, повинна органічно поєднувати якісний і кількісний підхід до предмета свого дослідження. Перекіс в ту чи іншу сторону неминуче призводить до того, що знання людини в цій галузі будуть недостатньо повними. Надмірне захоплення кількісними характеристиками призводить до втрати зв'язку моделі і реального об'єкта, коли за великою кількістю формул втрачається фізичний (економічний, соціальний і т.п.) сенс моделі. Навпаки, повна відмова від використання кількісних методів призведе до того, що в результаті дослідження буде отримано розмите і суперечливе словесний опис, нічого конкретно не пояснює, практичне використання якого неможливе. Дослідник-якого об'єкта або явища незалежно від його природи, чи то хімічна реакція, фізичний процес, невідомий об'єкт матеріального світу, економічні, соціальні чи політичні процеси в суспільстві, повинен зуміти знайти оптимальне поєднання кількісних і якісних характеристик, яке дозволить всебічно вивчити об'єкт дослідження.
Загальні закономірності вимірювань вивчаються в рамках теорії вимірювань.
Об'єктами вимірювань є властивості або якості певного об'єкта. Вага, колір, розумові здібності - це типові приклади для ілюстрації сенсу, який тут надається слову "властивість".
Властивості існують тільки у зв'язку з реальними об'єктами, такими, як фізичні тіла, електромагнітні хвилі, люди та організації.
Таким чином, вимір полягає у кількісному, чисельному вираженні певних властивостей, якостей об'єкта.
Деякі властивості об'єкта мають безпосередньо кількісне вираження, це так звані кількісні ознаки. Кількісними ознаками є, наприклад, вік людини, який може бути точно виражений числом років, число працівників підприємства, обсяг реалізації в натуральному або грошовому вираженні і т.п.
Якісні ознаки не можуть бути безпосередньо виражені числами, оскільки відрізняються один від одного не кількістю, а якісним змістом. Як правило, якісна ознака являє собою досить складний комплексний показник, який може містити в собі безліч ознак більш низького рівня ієрархії, як кількісних, так і якісних. Наприклад, якщо для характеристики економіки цієї держави, ввести ознака "податковий клімат", то очевидно, що він буде складатися з безлічі кількісних ознак: частка ВВП, що вилучається у вигляді податків; загальна кількість податків в державі; розподіл податкового тягаря між виробництвом і споживанням і т.д. Податковий клімат в країні характеризується також і якісними ознаками: наявні пільги в оподаткуванні; загальна спрямованість податкової політики держави (фіскальний характер податкової політики, політика, стимулююча виробництво, споживання, що захищає вітчизняного товаровиробника, спрямована на залучення інвестицій і т.д.); правовою культурою в області податкових взаємовідносин та ін
2. ПОНЯТТЯ «ПОКАЗНИК»
Якою б не була оцінка за своєю процедурою, об'єкту, конструкції, вона завжди зводиться до певних показниками, які характеризують її відносну визначеність, закінченість, кількісне вираження, можливість використання як стимулювання і пр.
Кожне явище має певні властивості, яке виражається в комплексі характеристик. У свою чергу, характеристики мають показники, що дають можливість судити про ступінь її прояву, розвиненості, відмінності від інших характеристик, важливості для оцінки даного явища.
Показник - це оцінена відповідним чином характеристика явища (предмета, ситуації, проблеми, процесу та ін)
Взагалі показники відіграють дуже важливу роль в управлінні. Вони виконують три функції.
Показник є формою представлення інформації. Саме в показниках інформація використовується в стислому вигляді, агрегується. Від цього підвищується ефективність її використання, швидкості обробки. Звичайно, тільки в тому випадку, якщо показник не спотворює інформації, що дуже часто доводиться спостерігати в практиці управління.
Показник є засобом аналізу цілей, ситуацій, проблем, рішень. Оперування показниками вносить велику обгрунтованість в аналітичну роботу, характеризує чітку логіку, формує ефективні технології управління.
Нарешті, показники завжди пов'язані з інтересами людини, вони існують в поле його інтересів, бо відображають його діяльність, якої немає і не може бути без програми та реалізації інтересів. Тому показник може виступати і реально виступає в якості засобу стимулювання і мотивації ефективності діяльності. На показниках будується система мотивації. І чим точніше показники відображають інтереси, тим ефективніше система стимулювання і мотивації.
Саме ці функції показника в управлінні і визначають вимоги, які до них пред'являються.
1. Вимоги валідності укладається відповідно показника конкретним цілям його використання. Він повинен "показувати" тільки те, що ми хочемо оцінити і виміряти. На жаль, у практиці управління нерідкі випадки, коли показник відображає не ті процеси або явища, які ми хотіли б оцінити. Це дуже часто буває з показниками, наприклад, ефективності управління, ступеня організованості, взагалі зі складними і синтетичними показниками. Інколи показники бувають настільки "засмічені" супутніми факторами, що головне в них пропадає і тоне в сукупності другорядності.
2. Вимога розмірності особливо важливо для кількісних показників. Неприпустимо механічне поєднання в одному показнику факторів різної розмірності, наприклад натуральних і економічних, соціальних і технічних.
3. Очевидно, не всі явища і процеси можна кількісно виміряти. Звідси й вимога вимірюваності, відображення можливостей кількісної оцінки. Показники можуть мати словесну форму: збільшення, більше, менше, припустимо, позитивна тенденція, прийнятно і т. д., але можуть мати і кількісний вимір, яке визначається не тільки потребами точності, але й можливостями вимірювати або межами точності у вимірах. Можуть бути вимірювання грубими, приблизними, порядковими, усередненими. Не можна виміряти соціально-економічну систему, але можна виміряти кількість філій, підрозділів, персоналу та ін Легко виміряти ріст, набагато важче - розвиток.
4. Вимога фактологічності відображає необхідність того, щоб кожен показник мав фактологічну основу, спирався на факти та можливість їх використання при конструюванні або розрахунку показника. Відомо, що не завжди і не будь-яка інформація відображає реальні факти дійсності. Дуже часто вона несе в собі елемент суб'єктивності, ідеалізації, бажання бачити тільки те, що хотілося б бачити. Це положення може фіксуватися і в показниках.
5. Вимога допустимої простоти. Показником тим ефективніше оперувати, чим простіше він по конструкції, розрахунками, умовами використання, структурі інформації. Але існують межі спрощення, за якими втрачається призначення і валідність показника.
6. Вимога функціональної визначеності, полягає не тільки в ясній приналежності показника до функції управління, а й у визначеності ролі показника в процесі управління, його власної функції - агрегація інформації, засіб аналізу, важіль впливу при мотивуванні, контролі, регулюванні і т.д.
7. У дослідженні управлінні використовується безліч різних показників. Вони повинні бути пов'язані один з одним, представляти собою цілісність за критеріями об'єкта управління і цілі його функціонування. Отже, має діяти і вимога системності. Це важлива вимога "ув'язки" показників, забезпечення їх сумісності, відповідність інтегруючому призначенням мети. Це виключення дублювання і невиправданого перетину показників, які, як правило, заплутують розуміння ситуації і проблеми.
8. Показник повинен відображати реальні потреби дослідження управління, бути орієнтований на практичне використання. Це також дуже важлива вимога. Вже система показників, на яких будується дослідження, може показати його характер, передбачувану ефективність і практичну значимість.
Ці вимоги стосуються багатьох сторін роботи з показниками: конструювання показників, їх відбору та визначення складу, методичні прийоми використання.
3. ПРИНЦИПИ ОЦІНЮВАННЯ
Оцінки поділяються на колективні та індивідуальні. У практиці досліджень використовуються як точні, так і приблизні оцінки. За процесним ознаками існують оцінки епізодичні і періодичні; за масштабами оцінюваних явищ виділяються оцінки загальні і локальні; з організації та методиками проведення існують прості і складні оцінки. Останні завжди побудовані на спеціальних розрахунках, агрегування інформації, побудові синтетичних показників.
Вибір виду оцінки має велике значення в досягненні успіху дослідження.
Для оцінки необхідно:
• виділення об'єкта і предмета оцінки;
• встановлення критеріїв оцінки та шкали вимірювання;
• побудова процедури та системи оцінки;
• вибір засобів і методів оцінки;
• використання результатів оцінки.
Існують певні принципи оцінювання, завдяки яким можливі адекватна оцінка реальної дійсності, глибоке розуміння ситуацій, проблем, результатів або тенденцій.
1. Принцип науковості. В основі оцінки завжди знаходяться методики її проведення або здійснення. А вони можуть бути різними: можна оцінювати на основі здорового глузду, багатого досвіду, але можна будувати оцінку і на використання наукових методів, математичного моделювання, там, де це можливо. У цьому випадку і оцінювати повинен той, хто знає предмет оцінки, володіє її методикою, здатний підійти до неї з об'єктивних позицій.
2. Важливим доповненням цього принципу є також принцип цільового призначення. Оцінка може проводитися взагалі або бути орієнтована на деякі приблизні результати, але може мати і ясну, конкретну мету. Можна оцінювати, скажімо, з метою стимулювання діяльності, групування працівників, нормування праці, розподілу фінансових коштів і т. д. Метою оцінки може бути і пошук шляхів розвитку, встановлення закономірностей, контроль тенденцій.
3. Принцип розмаїтості, повноти та системності. Дуже часто підлягають оцінці тільки ті характеристики, які відомі, доступні, зрозумілі, вимірювані. У результаті такого підходу виходить деформована оцінка, яка не дає повної картини події або ситуації, явища або проблеми. При проведенні оцінки дуже важливо враховувати зв'язок характеристик, прагнути до їх повноті, бачити різноманітність і достатність.
4. Принцип критеріальної визначеності. Можна оцінювати грубо, приблизно, попередньо, але не буває оцінки без критерію. Критерій оцінки - це точка відліку, шкала вимірювань, це констатація специфіки характеристики, що підлягає оцінюванню. Чим точніше встановлений критерій, тим об'єктивніше і значніше оцінка. При проведенні оцінки неприпустимо довільна зміна критерію.
5. Принцип кількісної визначеності оцінки. Оцінювати можна в параметрах констатації якості, опису особливостей, але оцінка може проводитися в кількісних показниках, які дають точну інформацію і дозволяють ефективніше оперувати оцінками: порівнювати, синтезувати, вловлювати зміни. У дослідженнях систем управління необхідно, по можливості, прагнути до кількісних оцінок. Але при цьому не можна заперечувати, що в певних обставинах евристичні оцінки можуть бути багатшими і корисніше. Кількісні вимірювання нерідко збіднюють ситуацію.
6. Принцип поєднання оцінки стану і змін. Найчастіше оцінка є фіксацією стану тієї чи іншої характеристики, фотографією зупинився миті, констатацією ступеня прояву характеристики. Але в дослідженні найбільш багатою інформацією володіють оцінки динаміки, здатні показати тенденції змін, що дозволяють передбачати наслідки. У кінцевому підсумку необхідно поєднання того й іншого.
7. Але оцінка - це не просто встановлення і вимірювання тих чи інших характеристик, це, крім іншого, і діяльність дослідника або групи дослідників, робота експертів, математиків, програмістів. І ця обставина не може не бути відображено в принципах оцінки.
Принцип незалежності полягає в тому, що оцінка повинна бути відділена, наскільки це можливо, від особистісних відносин, службовій залежності, амбіцій і самолюбства. Вона повинна бути захищена від впливу зацікавлених осіб, доброзичливців або недоброзичливців.
Це досягається як за допомогою методики оцінки, так і відповідною організацією її проведення.
4. СИСТЕМА ПОКАЗНИКІВ
Оцінки можуть бути різними. У кожному конкретному випадку дослідникові доводиться вибирати той вигляд, який може бути найбільш прийнятним і ефективному. Цей вибір визначається як характером досліджуваних проблем, так і можливостями оцінювання. Специфіка оцінювання проблем управління полягає в тому, що всі вони в кінцевому підсумку пов'язані з діяльністю людини і його людськими якостями. Багато параметри управління неможливо виміряти досить точно, а деякі навіть взагалі виділити і яким-небудь чином відмежувати. Тому багато оцінок необхідно будувати на статистичному аналізі або використовувати соціометричні методи тести і експертні оцінки.
1. По області і масштабам оцінювання тих чи інших ситуацій можна виділити оцінки загальні і локальні. Так виявляються і проблеми управління. Одні з них мають загальний характер, інші - обмежені якою-небудь областю діяльності. Методологія дослідження повинна передбачати відмінність цих видів.
2. Оцінки можуть бути простими і складними, у залежності від того, припускають вони безліч розрахунків або побудовані на вимірюванні первинної інформації. У складних оцінках нерідко трапляється порушення валідності показників, зміщення акцентів актуальності та важливості, втрата інформації. Необхідно уникати таких випадків при конструюванні показників.
3. В оцінках велику роль відіграє момент і тривалість їх проведення. За цим критерієм можна виділити оцінки епізодичні і періодичні. Перші викликаються необхідністю конкретної ситуації, виникненням і загостренням нових проблем, другі - систематичним дослідженням управління, моніторингом якості.
4. Будь-яка оцінка відображає потребу пошуку та вирішення проблем і вимагає витрат певних ресурсів. Тому можна диференціювати оцінки за критерієм точності вимірювання параметрів. Існують оцінки точні і приблизні (грубі, попередні, орієнтовні, порядкові). Друга група сприяє економії ресурсів при пошуку провідних проблем. Але глибокий аналіз і відповідальні дослідження необхідно будувати на гранично строгих і точних оцінках.
5. По організації оцінювання можна виділити оцінки колективні та індивідуальні. Часто використовується їх порівняльний аналіз. При цьому необхідно враховувати параметри і колективу, і особистості - досвід, освіта, кваліфікація, мотиви, соціальність і пр.
6. Методика проведення оцінки має ключове значення в її коректності. У дослідженні управління часто використовуються два види оцінки - тестова і експертна. Не виключаються і їх різні комбінації.
Тестова оцінка може бути дуже ефективною, а залежить від якості тестів, а успіх експертної оцінки значною мірою визначається принципами формування експертних груп та організації їх роботи.
7. По отриманню інформації та методиці її обробки можна виділити також статистичну та нестатистической оцінку. Мистецтво дослідження, крім усього іншого виявляється і у виборі виду оцінок в конкретних обставинах.
Показники, що використовуються в дослідженні системи управління, різні. Їх сукупність, а також якість не завжди можуть відповідати цілям дослідження. Тому велике значення має вибір необхідних показників або при відсутності відповідних, їхнє конструювання.
Для вибору показників необхідно зробити класифікацію, яка впорядковує всю їхню розмаїтість і показує, крім іншого, яких показників для проведення дослідження бракує.
У будь-якому дослідженні існує предмет і об'єкт. У дослідженні управління як об'єкт дослідження виступає система управління, тобто сукупність взаємопов'язаних дій суб'єкта управління, що дозволяють погоджувати із загальної мети діяльність людей. Необхідні показники, які відображали б стан, функціонування і розвиток цієї системи.
Показники стану характеризують наявність тих чи інших функцій, зв'язків, підрозділів, властивостей, кваліфікаційних ознак, технічних засобів, інформаційних масивів та ін До цієї групи показників відноситься і структура системи управління.
Показники стану не обов'язково повинні бути натуральними. Вони можуть відображати і економічний стан фірми. Так чи інакше, це показники статики, показники, що фіксують мить у різноманітних процесах функціонування і розвитку системи управління.
Існує інша група показників, що відображають зміни, що відбуваються в керуванні. Такі зміни можуть бути повторюваними, відтворюваними і невідтворюваних, що характеризують виникнення нової якості. Це показники динаміки, показники функціонування і розвитку. Перші включають ті процеси, які дозволяють судити про підтримку необхідних для нормальної роботи співвідношень, сполучень, відповідностей, пропорцій, сумісності (наприклад, функцій, повноважень, індивідуальностей, технічних засобів та ін.)
Другі відображають поява нових властивостей, зростання характеристик, збільшення масштабів, нові варіанти використання ресурсів, все, що характеризує появу нової якості.
Показники предмета управління включають показники мети, ресурсів і умов їх використання.
Дійсно, реальне управління - це усвідомлення і формулювання мети, розподіл і використання ресурсів, які виступають засобами її досягнення і, нарешті, врахування конкретних умов, які і обмежують можливості використання ресурсів, і в той же час мають сприятливі фактори, які треба побачити, врахувати , використовувати для досягнення мети.
Предмет управління відбиває безліч показників: економічні, матеріально-технічні, інформаційні, соціологічні, організаційні. Це показники, які виділяються за складом ресурсів, основних характеристиках мети і умов її досягнення.
У дослідженні використовуються різні показники по конструкції. Це показники прості і складні. Простим показником є, наприклад, кількість працівників у відділі, складним (їх іноді називають синтетичними, розрахунковими) є показник продуктивності праці, ефективності, середньої величини витрат часу та ін Якість складного показника залежить від його конструкції і методики розрахунку. Звичайно, саме такі показники є основою сучасного управління, бо вони повніше відображають ті функції, які властиві показниками.
Показники можуть бути кількісними та якісними. Це розділення їх носить певною мірою умовний характер. Якість може бути оцінено і відображено і в кількісних параметрах і одиницях. Це розділення відображає лише можливості точного виміру, наявність об'єктивної шкали оцінки. Якщо персонал можна виразити в абсолютно точних кількісних вимірах, то, наприклад, соціально-психологічну атмосферу колективу можна відобразити лише в показниках "хороша" або "погана", або в поєднанні цих суб'єктивних і невизначених оцінок. Може бути, цю класифікацію краще представити як групу показників приблизних і грубих оцінок і показників точних кількісних оцінок. У практиці дослідження необхідні і ті, і інші.
Показники в їх функції засобу впливу мають певний організаційний статус. Можна по цьому їх ознакою виділити показники регламентного типу, нормативного, інструктивно-інформаційного. Кожна з цих груп супроводжується комплексом певних вимог, які й визначають організаційний статус показника. Регламентні - обов'язкові для виконання (тривалість робочого дня чи тижня, терміни виконання плану, кількість працівників та ін); нормативні - регулюють діяльність з середнім величинам або меж відхилень ( нормативна величина плинності персоналу, середня зарплата, орієнтовні строки виконання роботи тощо); інструктивно-інформаційні - дають можливість повніше враховувати конкретні умови роботи, позитивний досвід.
Комплекс, різноманітність, поєднання і методологічна основа показників - все це важливі фактори успіху в дослідженні управління. Показники відображають рівень розвитку дослідницької роботи, можливості аналізу та прогнозування. Система показників формується свідомо і включає не тільки існуючі, але спеціально розроблені і сконструйовані показники. Управління збагачується новими показниками і це дозволяє глибше освоювати і розуміти тенденції його розвитку. У результаті вимірювання якісних ознак являє собою досить важке завдання. Між тим, управління більшістю реальних систем часто вимагає точного вимірювання саме якісних, важкоформалізованих показників.
У будь-якому вимірі є три складові: безпосередньо об'єкт вимірювання, вимірювальний прилад або стандарт виміру і спостерігач, тобто людина, яка фіксує значення вимірюваної величини. Спостерігачем може бути і той, хто здійснює зведення даних статистичної звітності та її обробку.
Спостерігач неминуче присутній в процесі вимірювання. Оскільки особливості людського сприйняття, його органів почуттів, інші суб'єктивні фактори вносять свої похибки в процес вимірювання, не зважати на які не можна.
На першому етапі складається анкета і підбирається вибірка експертів. В якості експертів залучаються найбільш авторитетні і кваліфіковані фахівці, що мають великий досвід роботи в даній області.
На другому етапі відібрані експерт заповнюють анкети, причому при цьому виконуються вимоги анонімності й ізольованості. Експерти не спілкуються один з одним, щоб уникнути можливих спотворень.
На третьому етапі проводиться обробка заповнених анкет і перевірка узгодженості відповідей. Якщо відповіді узгоджені, то видається кінцевий результат. У тому випадку, якщо оцінки неузгоджені, проводиться уточнення питань анкети, експертів ознайомлять з відповідями інших експертів. Потім проводиться повторне опитування і його результати знову перевіряють на узгодженість. Така процедура повторюється до тих пір, поки не буде досягнута узгодженість відповідей.
Перевірка узгодженості відповідей може проводитися за допомогою графіків.
Таким чином, від того, наскільки певна кількість, зване результатом вимірювання відповідає дійсному стану справ залежать не тільки поточні висновки про стан об'єкта, але й наслідки прийнятих рішень, майбутній розвиток подій. Тому ясно, чому у всіх випадках величезна увага приділяється точності вимірювань.
Будь-яке вимірювання проводиться в конкретних умовах, які не залишаються постійними, а змінюються. Змінюватися може стан самого вимірюваного об'єкта, зовнішні умови, стандарт вимірювання, стан вимірювального приладу, і навіть стан спостерігача. Цілком очевидно, що всі ці зміни неодмінно позначаться на результатах вимірювання, тому при проведенні серії вимірювань одного і того ж об'єкта ми отримаємо різні значення вимірюваної величини.
Таким чином, абсолютно точних вимірювань не буває, у вимірах завжди присутня деяка похибка.
Похибка вимірювання - це відхилення виміряного значення деякої величини від її справжнього значення.
Важливою особливістю похибок є той факт, що виявити похибки можна тільки при декількох вимірах. У разі одного єдиного виміру ми можемо говорити про можливу величиною похибки. Оцінити точність вимірювання у випадку єдиного вимірювання не можна. У таких же науках як економіка і соціологія, часто просто неможливо повторити вимір, внаслідок чого оцінювати точність вимірювань в цих областях звичайними методами важко. Проте оцінювати точність вимірювання необхідно завжди, оскільки без такої оцінки наші знання будуть неповними.
Похибка вимірювання можна обчислити таким чином:
Відповідно до загальноприйнятої класифікації, всі погрішності поділяються на систематичні і випадкові, а також промахи. Систематичні похибки залишаються незмінними або змінюються по деякому певному закону при кожному повторному вимірі. Прикладом систематичної похибки може бути використання лінійки з неточно нанесеними мітками, при вимірюванні якої буде завжди виходити деякий постійне відхилення від істинного значення довжини. Прикладом систематичної похибки в економічних вимірах може бути невірна методика підрахунку будь-якого показника, наприклад, величини національного доходу, коли в цей показник включаються елементи, насправді в нього не входять. У результаті кожне нове визначення національного доходу буде на деяку відому величину відрізнятися від істинного значення.
Якщо відомо значення систематичної похибки або закон її зміни, достатньо просто виключити вплив цієї похибки на результат вимірювання. Другий вид похибок, випадкові похибки, мають всі властивості випадкових величин. Значення такої похибки змінюється випадковим чином, передбачити її поява неможливо.
Випадкові похибки можуть бути викликані неправильним поєднанням штрихів на шкалах вимірювальних приладів, різким і неврахованим зміною зовнішніх умов, психологічними чинниками. У більшості випадків можна вважати, що випадкові похибки компенсують один одного при достатньому числі вимірювань, тому від них можна позбутися.
Різновидом випадкових похибок є промах або груба помилка. Промахи за своїми значеннями значно перевищують похибки, які можуть з'являтися в ході цього виміру і, як правило, допускаються спостерігачем. Промахом може бути, наприклад, невірний запис результатів вимірювань. Усуваються промахи з допомогою спеціальних методів обробки результатів вимірювань. Найбільш простим методом позбавлення від промахів є відкидання самого великого і найменшого значення вимірюваної величини.
Навіть у такій, здавалося б, точної науки як фізика дуже хорошим вважається вимірювання з похибкою менше 10%, припустимим з точністю 10 - 20%. Нерідко використовуються дані і ще більш приблизних вимірювань. Тому і в інших областях людської діяльності при вимірюванні слід вважати допустимим точність вимірювань в 10 - 20%.
ВИСНОВОК
У висновку, мені хотілося б сказати про особливості процесу вимірювання показників, які прямим чином впливають на їх застосування у сфері управління. Можна виділити такі найбільш суттєві особливості вимірювання в управлінні організацією:
1. Велика кількість якісної інформації, істотною для прийнятого рішення. У більшості випадків, на практиці, для прийняття оптимального управлінського рішення недостатньо лише кількісних показників, потрібен аналіз та облік якісної, невизначеною інформації. Оцінка такої інформації являє собою складну і нестандартну задачу. Однак ігнорування якісних показників у процесі розробки та прийняття управлінського рішення значно підвищує його ризик.
2. Обмежений час при розробці та ухваленні управлінського рішення. Прийняття будь-якого рішення відбувається в умовах обмеженого часу. Будь-яке оптимальне рішення забезпечує корисний ефект для організації тільки в тому випадку, якщо воно прийнято вчасно. Це пов'язано з постійною зміною як зовнішньої, так і внутрішнього середовища організації. Особливо актуальна проблема обмеженого часу для вироблення рішення на сучасному етапі. У результаті, управлінське рішення необхідно приймати в найкоротші терміни. Отже і вимір в управлінні повинно здійснюватися максимально оперативно.
Виходячи з цих особливостей, можна сформулювати наступне визначення: Вимірювання в управлінні організацією це збір і аналіз кількісних і якісних показників, спрямований на оперативне отримання інформації, необхідної для розробки та прийняття управлінського рішення з мінімальним можливим ризиком.
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ:
1. Гольдштейн Г.Я. Основи менеджменту. Навчальний посібник, вид. 2-е, доповнене і перероблене. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2003.
2. Мухін В.І. Дослідження систем управління. Підручник. - М.: Іспит, 2002.
3. Чуднівська С. М. Дослідження систем управління. УМК - Тюмень, 2003.
4. Системні дослідження. Методологічні проблеми. Щорічник 1981. - М.: "Наука", 1981.
5. Дослідження систем управління. Навчальний посібник .- Тюмень, 2000.
2. Оцінки можуть бути простими і складними, у залежності від того, припускають вони безліч розрахунків або побудовані на вимірюванні первинної інформації. У складних оцінках нерідко трапляється порушення валідності показників, зміщення акцентів актуальності та важливості, втрата інформації. Необхідно уникати таких випадків при конструюванні показників.
3. В оцінках велику роль відіграє момент і тривалість їх проведення. За цим критерієм можна виділити оцінки епізодичні і періодичні. Перші викликаються необхідністю конкретної ситуації, виникненням і загостренням нових проблем, другі - систематичним дослідженням управління, моніторингом якості.
4. Будь-яка оцінка відображає потребу пошуку та вирішення проблем і вимагає витрат певних ресурсів. Тому можна диференціювати оцінки за критерієм точності вимірювання параметрів. Існують оцінки точні і приблизні (грубі, попередні, орієнтовні, порядкові). Друга група сприяє економії ресурсів при пошуку провідних проблем. Але глибокий аналіз і відповідальні дослідження необхідно будувати на гранично строгих і точних оцінках.
5. По організації оцінювання можна виділити оцінки колективні та індивідуальні. Часто використовується їх порівняльний аналіз. При цьому необхідно враховувати параметри і колективу, і особистості - досвід, освіта, кваліфікація, мотиви, соціальність і пр.
6. Методика проведення оцінки має ключове значення в її коректності. У дослідженні управління часто використовуються два види оцінки - тестова і експертна. Не виключаються і їх різні комбінації.
Тестова оцінка може бути дуже ефективною, а залежить від якості тестів, а успіх експертної оцінки значною мірою визначається принципами формування експертних груп та організації їх роботи.
7. По отриманню інформації та методиці її обробки можна виділити також статистичну та нестатистической оцінку. Мистецтво дослідження, крім усього іншого виявляється і у виборі виду оцінок в конкретних обставинах.
Показники, що використовуються в дослідженні системи управління, різні. Їх сукупність, а також якість не завжди можуть відповідати цілям дослідження. Тому велике значення має вибір необхідних показників або при відсутності відповідних, їхнє конструювання.
Для вибору показників необхідно зробити класифікацію, яка впорядковує всю їхню розмаїтість і показує, крім іншого, яких показників для проведення дослідження бракує.
У будь-якому дослідженні існує предмет і об'єкт. У дослідженні управління як об'єкт дослідження виступає система управління, тобто сукупність взаємопов'язаних дій суб'єкта управління, що дозволяють погоджувати із загальної мети діяльність людей. Необхідні показники, які відображали б стан, функціонування і розвиток цієї системи.
Показники стану характеризують наявність тих чи інших функцій, зв'язків, підрозділів, властивостей, кваліфікаційних ознак, технічних засобів, інформаційних масивів та ін До цієї групи показників відноситься і структура системи управління.
Показники стану не обов'язково повинні бути натуральними. Вони можуть відображати і економічний стан фірми. Так чи інакше, це показники статики, показники, що фіксують мить у різноманітних процесах функціонування і розвитку системи управління.
Існує інша група показників, що відображають зміни, що відбуваються в керуванні. Такі зміни можуть бути повторюваними, відтворюваними і невідтворюваних, що характеризують виникнення нової якості. Це показники динаміки, показники функціонування і розвитку. Перші включають ті процеси, які дозволяють судити про підтримку необхідних для нормальної роботи співвідношень, сполучень, відповідностей, пропорцій, сумісності (наприклад, функцій, повноважень, індивідуальностей, технічних засобів та ін.)
Другі відображають поява нових властивостей, зростання характеристик, збільшення масштабів, нові варіанти використання ресурсів, все, що характеризує появу нової якості.
Показники предмета управління включають показники мети, ресурсів і умов їх використання.
Дійсно, реальне управління - це усвідомлення і формулювання мети, розподіл і використання ресурсів, які виступають засобами її досягнення і, нарешті, врахування конкретних умов, які і обмежують можливості використання ресурсів, і в той же час мають сприятливі фактори, які треба побачити, врахувати , використовувати для досягнення мети.
Предмет управління відбиває безліч показників: економічні, матеріально-технічні, інформаційні, соціологічні, організаційні. Це показники, які виділяються за складом ресурсів, основних характеристиках мети і умов її досягнення.
У дослідженні використовуються різні показники по конструкції. Це показники прості і складні. Простим показником є, наприклад, кількість працівників у відділі, складним (їх іноді називають синтетичними, розрахунковими) є показник продуктивності праці, ефективності, середньої величини витрат часу та ін Якість складного показника залежить від його конструкції і методики розрахунку. Звичайно, саме такі показники є основою сучасного управління, бо вони повніше відображають ті функції, які властиві показниками.
Показники можуть бути кількісними та якісними. Це розділення їх носить певною мірою умовний характер. Якість може бути оцінено і відображено і в кількісних параметрах і одиницях. Це розділення відображає лише можливості точного виміру, наявність об'єктивної шкали оцінки. Якщо персонал можна виразити в абсолютно точних кількісних вимірах, то, наприклад, соціально-психологічну атмосферу колективу можна відобразити лише в показниках "хороша" або "погана", або в поєднанні цих суб'єктивних і невизначених оцінок. Може бути, цю класифікацію краще представити як групу показників приблизних і грубих оцінок і показників точних кількісних оцінок. У практиці дослідження необхідні і ті, і інші.
Показники в їх функції засобу впливу мають певний організаційний статус. Можна по цьому їх ознакою виділити показники регламентного типу, нормативного, інструктивно-інформаційного. Кожна з цих груп супроводжується комплексом певних вимог, які й визначають організаційний статус показника. Регламентні - обов'язкові для виконання (тривалість робочого дня чи тижня, терміни виконання плану, кількість працівників та ін); нормативні - регулюють діяльність з середнім величинам або меж відхилень ( нормативна величина плинності персоналу, середня зарплата, орієнтовні строки виконання роботи тощо); інструктивно-інформаційні - дають можливість повніше враховувати конкретні умови роботи, позитивний досвід.
Комплекс, різноманітність, поєднання і методологічна основа показників - все це важливі фактори успіху в дослідженні управління. Показники відображають рівень розвитку дослідницької роботи, можливості аналізу та прогнозування. Система показників формується свідомо і включає не тільки існуючі, але спеціально розроблені і сконструйовані показники. Управління збагачується новими показниками і це дозволяє глибше освоювати і розуміти тенденції його розвитку. У результаті вимірювання якісних ознак являє собою досить важке завдання. Між тим, управління більшістю реальних систем часто вимагає точного вимірювання саме якісних, важкоформалізованих показників.
У будь-якому вимірі є три складові: безпосередньо об'єкт вимірювання, вимірювальний прилад або стандарт виміру і спостерігач, тобто людина, яка фіксує значення вимірюваної величини. Спостерігачем може бути і той, хто здійснює зведення даних статистичної звітності та її обробку.
Спостерігач неминуче присутній в процесі вимірювання. Оскільки особливості людського сприйняття, його органів почуттів, інші суб'єктивні фактори вносять свої похибки в процес вимірювання, не зважати на які не можна.
На першому етапі складається анкета і підбирається вибірка експертів. В якості експертів залучаються найбільш авторитетні і кваліфіковані фахівці, що мають великий досвід роботи в даній області.
На другому етапі відібрані експерт заповнюють анкети, причому при цьому виконуються вимоги анонімності й ізольованості. Експерти не спілкуються один з одним, щоб уникнути можливих спотворень.
На третьому етапі проводиться обробка заповнених анкет і перевірка узгодженості відповідей. Якщо відповіді узгоджені, то видається кінцевий результат. У тому випадку, якщо оцінки неузгоджені, проводиться уточнення питань анкети, експертів ознайомлять з відповідями інших експертів. Потім проводиться повторне опитування і його результати знову перевіряють на узгодженість. Така процедура повторюється до тих пір, поки не буде досягнута узгодженість відповідей.
Перевірка узгодженості відповідей може проводитися за допомогою графіків.
Точність вимірювання.
Вимірювання - це зіставлення певним властивості об'єкта деякого числа, що характеризує цю властивість. Результат вимірювання, тобто число, може використовуватися для аналізу стану об'єкта, прогнозування подальшого розвитку ситуації і, в кінцевому підсумку, для прийняття рішення.Таким чином, від того, наскільки певна кількість, зване результатом вимірювання відповідає дійсному стану справ залежать не тільки поточні висновки про стан об'єкта, але й наслідки прийнятих рішень, майбутній розвиток подій. Тому ясно, чому у всіх випадках величезна увага приділяється точності вимірювань.
Будь-яке вимірювання проводиться в конкретних умовах, які не залишаються постійними, а змінюються. Змінюватися може стан самого вимірюваного об'єкта, зовнішні умови, стандарт вимірювання, стан вимірювального приладу, і навіть стан спостерігача. Цілком очевидно, що всі ці зміни неодмінно позначаться на результатах вимірювання, тому при проведенні серії вимірювань одного і того ж об'єкта ми отримаємо різні значення вимірюваної величини.
Таким чином, абсолютно точних вимірювань не буває, у вимірах завжди присутня деяка похибка.
Похибка вимірювання - це відхилення виміряного значення деякої величини від її справжнього значення.
Важливою особливістю похибок є той факт, що виявити похибки можна тільки при декількох вимірах. У разі одного єдиного виміру ми можемо говорити про можливу величиною похибки. Оцінити точність вимірювання у випадку єдиного вимірювання не можна. У таких же науках як економіка і соціологія, часто просто неможливо повторити вимір, внаслідок чого оцінювати точність вимірювань в цих областях звичайними методами важко. Проте оцінювати точність вимірювання необхідно завжди, оскільки без такої оцінки наші знання будуть неповними.
Похибка вимірювання можна обчислити таким чином:
Відповідно до загальноприйнятої класифікації, всі погрішності поділяються на систематичні і випадкові, а також промахи. Систематичні похибки залишаються незмінними або змінюються по деякому певному закону при кожному повторному вимірі. Прикладом систематичної похибки може бути використання лінійки з неточно нанесеними мітками, при вимірюванні якої буде завжди виходити деякий постійне відхилення від істинного значення довжини. Прикладом систематичної похибки в економічних вимірах може бути невірна методика підрахунку будь-якого показника, наприклад, величини національного доходу, коли в цей показник включаються елементи, насправді в нього не входять. У результаті кожне нове визначення національного доходу буде на деяку відому величину відрізнятися від істинного значення.
Якщо відомо значення систематичної похибки або закон її зміни, достатньо просто виключити вплив цієї похибки на результат вимірювання. Другий вид похибок, випадкові похибки, мають всі властивості випадкових величин. Значення такої похибки змінюється випадковим чином, передбачити її поява неможливо.
Випадкові похибки можуть бути викликані неправильним поєднанням штрихів на шкалах вимірювальних приладів, різким і неврахованим зміною зовнішніх умов, психологічними чинниками. У більшості випадків можна вважати, що випадкові похибки компенсують один одного при достатньому числі вимірювань, тому від них можна позбутися.
Різновидом випадкових похибок є промах або груба помилка. Промахи за своїми значеннями значно перевищують похибки, які можуть з'являтися в ході цього виміру і, як правило, допускаються спостерігачем. Промахом може бути, наприклад, невірний запис результатів вимірювань. Усуваються промахи з допомогою спеціальних методів обробки результатів вимірювань. Найбільш простим методом позбавлення від промахів є відкидання самого великого і найменшого значення вимірюваної величини.
Навіть у такій, здавалося б, точної науки як фізика дуже хорошим вважається вимірювання з похибкою менше 10%, припустимим з точністю 10 - 20%. Нерідко використовуються дані і ще більш приблизних вимірювань. Тому і в інших областях людської діяльності при вимірюванні слід вважати допустимим точність вимірювань в 10 - 20%.
ВИСНОВОК
У висновку, мені хотілося б сказати про особливості процесу вимірювання показників, які прямим чином впливають на їх застосування у сфері управління. Можна виділити такі найбільш суттєві особливості вимірювання в управлінні організацією:
1. Велика кількість якісної інформації, істотною для прийнятого рішення. У більшості випадків, на практиці, для прийняття оптимального управлінського рішення недостатньо лише кількісних показників, потрібен аналіз та облік якісної, невизначеною інформації. Оцінка такої інформації являє собою складну і нестандартну задачу. Однак ігнорування якісних показників у процесі розробки та прийняття управлінського рішення значно підвищує його ризик.
2. Обмежений час при розробці та ухваленні управлінського рішення. Прийняття будь-якого рішення відбувається в умовах обмеженого часу. Будь-яке оптимальне рішення забезпечує корисний ефект для організації тільки в тому випадку, якщо воно прийнято вчасно. Це пов'язано з постійною зміною як зовнішньої, так і внутрішнього середовища організації. Особливо актуальна проблема обмеженого часу для вироблення рішення на сучасному етапі. У результаті, управлінське рішення необхідно приймати в найкоротші терміни. Отже і вимір в управлінні повинно здійснюватися максимально оперативно.
Виходячи з цих особливостей, можна сформулювати наступне визначення: Вимірювання в управлінні організацією це збір і аналіз кількісних і якісних показників, спрямований на оперативне отримання інформації, необхідної для розробки та прийняття управлінського рішення з мінімальним можливим ризиком.
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ:
1. Гольдштейн Г.Я. Основи менеджменту. Навчальний посібник, вид. 2-е, доповнене і перероблене. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2003.
2. Мухін В.І. Дослідження систем управління. Підручник. - М.: Іспит, 2002.
3. Чуднівська С. М. Дослідження систем управління. УМК - Тюмень, 2003.
4. Системні дослідження. Методологічні проблеми. Щорічник 1981. - М.: "Наука", 1981.
5. Дослідження систем управління. Навчальний посібник .- Тюмень, 2000.