РЕФЕРАТ
з курсу «Історія держави і права зарубіжних країн»
за темою: «Конституція США»
Зміст
Введення
1. Взаємодія конституції США та її політичної системи
2. Функції конституції США
Висновок
Список використаних джерел
Введення
Конституція Сполучених Штатів Америки - основний діючий закон, вироблений Конституційним конвентом у Філадельфії. Конституція утвердила демократичну республіканську форму правління і федеративний устрій США. Конституція США вступила в силу після затвердження спеціальними ратифікаційними конвентами 9 з 13 штатів 21 червня 1788.
Конституція США базується на принципах поділу влади (законодавчої, виконавчої та судової), «стримувань і противаг» (кожна з трьох гілок влади має в своєму розпорядженні важелями впливу на двох інших), федералізму (першості федеральної юрисдикції над юрисдикцією штатів), судового конституційного нагляду. Конституція є документом прямої дії: судді, виносячи рішення, зобов'язані керуватися в першу чергу Конституцією і лише в другу іншими законами; цей принцип проголошений Верховним судом США ще в 1803 році.
Зміни в Конституції та доповнення до її проводилися шляхом прийняття поправок до основного тексту. У 1789-1992 рр.. прийнято 27 поправок (Аrticles of Amendments). Перші 10 - Білль про права прийняті в 1791 р . Решта уточнювали виборчі правила, норми економічному і політичному житті країни. XI поправка ( 1798 р .) Позбавляла прихильників Англії права звертатися до суду з вимогою компенсації за власність, конфісковану в ході Війни за незалежність. XII поправка ( 1804 р .) Регламентувала порядок виборів президента і віце-президента США шляхом роздільного голосування за них, допускаючи належність останніх до різних партій, що згодом було скасовано. XIII ( 1865 р .), XIV ( 1868 р .) Та XV ( 1870 р .) Поправки, прийняті в результаті перемоги жителів півночі в Громадянській війні в США, були спрямовані на ліквідацію расової дискримінації і створення законної основи для перетворень Реконструкції. XVI поправка (1913р.) вводила більш жорсткі правила стягнення прибуткового податку незалежно від джерела і місця отримання сукупного доходу. XVII поправка (1913р.) на противагу посиленню контролю партійних босів над виборчим процесом вводила прямі вибори сенаторів США. XVIII (1919г.) і скасувала її XXI поправка ( 1933 р .) Відобразили невдалий досвід введення «сухого закону» в США. XIX ( 1920 р .), XXIV ( 1964 р .) Та XXVI (1971р.) поправки поширювали виборчі права на жінок, малозабезпечених та осіб у віці від 18 років до встановленого штатами більш високого вікового цензу. ХХ поправка ( 1933 р .) Скорочувала майже вдвічі проміжок між обранням президента і вступом його на посаду, перенісши день інавгурації з 4 березня на 20 січня. В умовах «великої депресії» 1929-33 рр.. це дозволяло новообраному президентові Ф.Д. Рузвельту швидше приступити до виконання своїх обов'язків і реалізації намічених перетворень. Протягом півтора століть з часу прийняття Конституції діяло неписане правило, що президент обирається не більше, ніж на 2 терміни. Воно було порушено Ф.Д. Рузвельтом, избиравшимся 4 рази. Однак XXII поправка ( 1951 р .) Відновила конституційним шляхом старе правило, обмеживши можливість перебування на посту президента 2 термінами. XXV поправка ( 1967 р .) Змінила порядок наступності президентської влади, заміщення вакансії віце-президента і права конгресу США у вирішенні цих питань. Остання XXVII поправка ( 1992 р .) Була запропонована ще Дж. Медісон разом з Біллем про права, вона була прийнята конгресом, але не ратифікована необхідною кількістю штатів. Відповідно до принципів англо-американського права, закон, прийнятий пізніше, має більшу юридичну силу. Тому поправки отримували переважне значення, скасовуючи суперечили їм положення Конституції.
Дана робота присвячена конституції США, її політичній системі та їх взаємодії.
1. Взаємодія конституції США та її політичної системи
Процес взаємозв'язку і взаємодії конституції і політичної системи - це дуже складний, двосторонній процес, який передбачає не тільки пряме, а й зворотний вплив даних інститутів одне на одного. Надаючи активний вплив на політичну систему країни, конституція сама, у свою чергу, піддається з боку останньої зворотного впливу. Щоб переконатися в цьому, достатньо нагадати, що політична система (через державні важелі і безпосередньо) має великий вплив на процес вироблення і прийняття конституції, на процес реалізації закладених в ній державно-правових велінь і її адаптації до змінного середовища, нарешті, на здійснення контролю та забезпечення гарантій дотримання конституційних положень.
Конституція, як відомо, відображає і закріплює не тільки існуючий економічний, а й соціальний, духовний, політичний устрій того чи іншого суспільства. У силу вже одного цього вона повинна розглядатися відповідно не тільки в "чисто" правовому чи матеріальному, а й у всіх інших, що відображають різні сторони життя суспільства, аспектах, особливо в політико-ідеологічній аспекті. Справедливими є зауваження вітчизняних вчених, що займаються проблемами державного права США та інших країн про те, що конституція незмінно виступає у вигляді політико-юридичного та політико-ідеологічного акта [1].
Політичний, а разом з тим і ідеологічний характер Конституції США знаходить своє конкретне вираження в тому, що за допомогою норм, що містяться в цьому основоположному правовому документі, а також в актах, виданих на його основі і в його розвиток, опосередковується, в кінцевому рахунку, вся мережа політичних інститутів, політичних зв'язків і відносин, що існують між ними, система політико-правових цінностей, що включають в себе значне число принципів, гасел, правил, максим, заклинань, заповідей і т.д.
Виходячи з ситуації, що у вітчизняній та зарубіжній юридичній літературі класифікації існуючих конституцій на писані й неписані, гнучкі і жорсткі, формально-юридичні та «живі», конституцію США краще розглядати в останньому плані.
Такий підхід зумовлений тим, що підрозділ конституцій сучасних держав за іншими ознаками, крім ступеня їх відповідності реальній дійсності, відрізняється більшою мірою умовності і невизначеності.
Підрозділ існуючих конституцій на формально-юридичні та «живі» дає можливість, йдучи від основного тексту та поправок до конституції, дослідити в той же час всі ті явища і складові частини політичної системи суспільства, які виникли й існують в реальній дійсності якщо не всупереч, то , в усякому разі, крім головних положень, зафіксованих в Основному законі. Дане зауваження відноситься, в першу чергу, до Конституції Сполучених Штатів Америки, де реальна політична система багато в чому створювалася, а її структурні підрозділи інституціоналізувати крім тексту Основного закону країни.
На підтвердження сказаного можна послатися на процес утворення політичних партій, різних об'єднань бізнесу (Комітет економічного розвитку, Національна асоціація промисловців, Асоціація американських банкірів та ін), системи комітетів Конгресу, виконавчого апарату при президенті і ряду інших державних і суспільно-політичних інститутів, про яких немає навіть згадок у тексті нині діючої Конституції.
Поняття реальної або «живий» конституції визнається і досить широко використовується не лише у вітчизняній і зарубіжній юридичній і політологічній літературі. Красномовними щодо цього є висловлювання західних авторів щодо того, що в даний час тільки «не в міру прямолінійний, юридичний розум може звести поняття і зміст Конституції США лише до одного єдиного документу - її письмового тексту», що конституційне право - це не тільки вираз того, що записано в конституції її творцями, а й продукт процесу безперервної зміни соціально-політичних цінностей та результат їх повсякденному «конституційної інтерпретації». Конституція Сполучених Штатів Америки, укладають західні політологи і соціологи, знаходиться в стані постійної зміни і пристосування до дійсності, «у багатьох відношеннях вона заново пишеться кожним новим поколінням».
Зрозуміло, дане подання про динаміку, а, отже, і про характер Конституції США не слід абсолютизувати, бо поряд з ним у спеціальній літературі існують і протилежні думки, прагнуть звести конституцію і закріплені в ній принципи до чисто юридичної трактуванні. Крім того, судова практика, особливо на рівні окремих штатів, не завжди йде по шляху беззастережного визнання факту існування «живої» конституції, що відбиває процес безперервної зміни і розвитку політичної системи суспільства, не завжди розглядає «відповідні концепції і політичну практику як складову частину конституції» .
Однак, незважаючи на це, все більш міцні позиції серед американських юристів і політологів завойовує точка зору, згідно якої «слова, що склали ще в 1787 р . текст найстарішої в світі конституції - Конституції США, плюс вираження, що визначили зміст 26 поправок до неї, співвідносяться зі словами та змістом конституції сьогоднішніх днів лише метафорично ... Основні рамки та обмеження у відношенні системи державного управління, передбачені в тексті Конституції США, нині зберігають свою силу лише у сфері теорії. Що ж стосується практики і фактів сучасної американської суспільно-політичного життя, то вони зовсім інші. У силу цього, хоча слова, складові текст Конституції США, як і раніше залишаються одними і тими ж, але зміст їх вельми істотно змінилося ».
Серед інших вихідних посилок, що стосуються механізму взаємодії Конституції США з політичною системою, слід виділити положення про те, що не всі розділи Основного закону мають однакове ставлення до політичної системи суспільства. Одні з них мають прямі, безпосередні зв'язки з політичною системою та її складовими елементами, інші - непрямі, опосередковані.
Прямі зв'язки проявляються, наприклад, у ст. I (разд.1) конституції, яка проголошує, що «всі встановлені тут повноваження законодавчої влади належать Конгресу Сполучених Штатів, який складається з Сенату і Палати представників»; в ст. II (разд.1), яка встановлює, що «виконавча влада здійснюється Президентом Сполучених Штатів Америки»; в ст. III (разд.1) Конституції, яка закріплює, що «судова влада Сполучених Штатів здійснюється Верховним Судом і тими нижчими судами, які будуть час від часу засновуватися Конгресом».
Що ж стосується інших статей і поправок до Конституції США, то їхні взаємини з політичною системою суспільства та її окремими структурними елементами носять непрямий характер. Взаємозв'язок і взаємодія конституційної системи з політичної у даному випадку виступає не прямо, а через посередництво економічної, соціальної, духовної, правової та інших систем, в тій чи іншій мірі закріплюються за допомогою норм, що містяться в конституції.
В якості прикладів можна послатися на такі статті і розділи Конституції США, що мають лише опосередковане відношення до політичної системи суспільства, як ст. I (разд.7), яка говорить, що «все біллі по зборах надходжень доходу, виходять від Палати представників, але Сенат може пропонувати поправки до них і брати участь в їх обговоренні, як і по інших білль»; ст. IV (разд.1), що встановлює, що «в кожному штаті повинні користуватися повагою і повною довірою публічні акти, офіційні документи та судові рішення будь-якого іншого штату»; ст. VI, яка проголошує, що «справжня Конституція і закони Сполучених Штатів, видані в її виконання, так само як і усі договори, які укладені або будуть укладені Сполученими Штатами, є вищими законами країни, і судді кожного штату зобов'язані до їх виконання, хоча б у Конституції і законах окремих штатів зустрічалися суперечать постанови »; XVI поправка до Конституції, що закріплює, що« Конгрес має право встановлювати і стягувати податки з доходів, з якого би джерела вони не відбувалися, незалежно від їх розподілу між окремими штатами і безвідносно до яких-небудь переписами або обчисленнями населення »та ін
Зрозуміло, підрозділ взаємозв'язків, що існують між Конституцією та політичною системою США, на прямі і непрямі, носить умовний характер. Крім статей Конституції, що мають пряме або непряме відношення до політичної системи США, існують такі її складові частини, які практично не піддаються класифікації.
У числі таких можна назвати, наприклад, III поправку до Конституції США, яка встановлює, що «у мирний час жоден солдат не повинен розміщуватися на постій в якій-небудь будинок без згоди його власника; під час же війни це допускається тільки в порядку, встановленому законом »; VIII поправку, декларує, що« не повинні вимагатися непомірно великі застави, стягуватися надмірні штрафи, накладені жорстокі і незвичайні покарання », та інші
2. Функції конституції США
Конституція США закріплює, що склалася в суспільстві, співвідношення соціально-класових сил і характер взаємовідносин відображають їх суспільно-політичних інститутів. Мова йде про співвідношення сил і характер взаємозв'язків, що існують між різними суспільно-політичними інститутами і рухами.
Стосовно до політичної системи і Конституції США останнє проявляється, зокрема, в тому, що конституція закріплює «систему поділу законодавчої, виконавчої та судової влади», а також характер взаємовідносин наділених владними повноваженнями інститутів, «встановлює різні організаційні форми діяльності даних інститутів, передбачає певний порядок і процедуру обрання або призначення посадових осіб, а також різні види і форми їх відповідальності ».
Конституція США створює політико-правові гарантії прав і свобод громадян, але в теж час закріплює і охороняє економічну, соціально-політичну і духовну владу правлячого естаблішмента. Зрозуміло, Конституція США, подібно до конституцій інших держав, всіляко уникає прямого і відкритого закріплення влади останнього. Більш того, в преамбулі, ряді статей і поправок вона послідовно прагне представити влада панівних кіл і механізм реалізації цієї влади як систему владарювання всіх верств суспільства, всього американського народу.
Про це говорять, зокрема, такі зафіксовані в ній положення та формулювання, які прямо або побічно прокламує від імені всього народу. «Ми, народ Сполучених Штатів, - йдеться, наприклад, в преамбулі Конституції США, - з метою утворення більш досконалого Союзу, утвердження правосуддя, охорони внутрішнього спокою, організацію спільної оборони, сприяння добробуту і забезпечення нам і нашому потомству благ свободи, засновує і вводимо цю Конституцію для Сполучених Штатів Америки ». Іменем народу, «приналежністю» йому прав і свобод оперує також поправка II до Конституції, прокламує необмеженість права народу зберігати і носити зброю; поправка IV, яка проголошує «право народу на охорону особи, житла, паперів і майна від необгрунтованих обшуків або арештів ... », і інші складові частини Конституції США.
Виходячи з вищесказаного, не можна не погодитися з думкою про те, що «сутність містяться в конституції положень і приписів неможливо встановити за допомогою логіко-юридичного аналізу відповідних статей та розділів. Вона глибоко прихована, завуальована і її можна визначити лише на основі узагальнення та аналізу практики реалізації конституційних положень, процесу проведення конституційних установлень і розпоряджень у життя »[2].
Конституція США і розвиваюче основні конституційні положення законодавство фіксують структуру політичної системи американського суспільства, найбільш важливі принципи її організації та діяльності, закріплюють її економічні, соціально-політичні та ідеологічні основи. У первинному тексті Конституції США, як відомо, основний акцент робився на закріпленні структури і компетенції центральних органів державної влади, суду й управління, порядку взаємовідносин федерації в цілому і її окремих суб'єктів, процедури прийняття, зміни та доповнення поточного законодавства, а також порядку та умов прийняття Основного закону. «Тільки з поступовим збільшенням поправок, - констатується в спеціальній літературі, - Основний закон США став регулювати той комплекс питань, який ми звикли ставитися до конституційних регулюванню». Мова при цьому йде про проголошення і закріплення у конституції США свободи слова, друку, «не обмеженої» законами або іншими нормативно-правовими актами свободи віросповідання, «права народу мирно збиратися і звертатися до уряду з петиціями про припинення зловживань», «права на швидкий і публічний суд неупереджених присяжних »у разі кримінального переслідування особи, та ін
Крім того, маються на увазі конституційні норми і положення, які створюють основу для «формування і розвитку виборчої системи», загальні конституційні принципи організації і діяльності державного та суспільно-політичного механізму США, принцип поділу влади, відповідальність Президента США та інших посадових осіб (ст. I, розд. 3), принцип (доктрина) делегування або, точніше, «неделегірованія законодавства» (оскільки «теоретично цей процес має певні обмеження»), принцип суворої субординації державних органів і видаваних ними нормативно-правових актів та ін
Значно розширивши коло питань, які виходять за рамки «чисто» державного життя та діяльності і які підлягають безпосередньому конституційному регулюванню, Конституція США тим не менш не перетворилася, за справедливим зауваженням В. А. Туманова, з «конституції держави» в «конституцію держави і суспільства» [3]. У ній, так само як і в конституціях інших держав, марно було б шукати вказівки на соціально-класову структуру суспільства, форми власності, панівні економічні відносини, тип держави і права та ін
Конституція США покликана створювати передумови і умови для подальшої інституціоналізації американського суспільства і його політичної системи, для послідовного впорядкування та розвитку системи суспільно-політичних та інших організацій, підвищення їх ролі та ефективності.
Висновок
Більше 200 років конституція США залишається основним законом успішно розвивається держави, територія і населення якого збільшилися в багато разів, а суспільно-політичне та економічне життя змінилася кардинальним чином. Кожне покоління американців розглядає Конституції не як історичний, а як сучасний документ, потенційно містить всі юридичні норми, необхідні для вирішення поточних проблем. Завдяки гнучкості політико-правової системи США Конституція дійсно досі виконує цю роль. Американська Конституція зробила вплив на законотворчість багатьох країн світу (особливо федеративних), її норми використовувалися при складанні конституцій Мексики, Бразилії, Аргентини, ФРН, Японії, Росії та ін Оригінал Конституції США зберігається в Національному архіві США у Вашингтоні, де він виставлений для огляду в спеціально обладнаній вітрині разом з Декларацією незалежності.
Список використаних джерел
1. Іллінський І.П., Мішин А.О., Ентін Л.М. Політична система сучасного капіталізму. М., 1983.
2. Конституція США: історія і сучасність. Під ред. А.А. Мішина та Є. Ф. Язькова. М., 1988.
3. Мішин А.О. Державне право США. М., 1976.
4. Практика буржуазного конституціоналізму (критичні нариси) Відп. ред. В. А. Туманов. М., 1982.
5. Становлення американської держави. Під ред. А.А. Фурсенко. СПб., 2006.
з курсу «Історія держави і права зарубіжних країн»
за темою: «Конституція США»
Зміст
Введення
1. Взаємодія конституції США та її політичної системи
2. Функції конституції США
Висновок
Список використаних джерел
Введення
Конституція Сполучених Штатів Америки - основний діючий закон, вироблений Конституційним конвентом у Філадельфії. Конституція утвердила демократичну республіканську форму правління і федеративний устрій США. Конституція США вступила в силу після затвердження спеціальними ратифікаційними конвентами 9 з 13 штатів 21 червня 1788.
Конституція США базується на принципах поділу влади (законодавчої, виконавчої та судової), «стримувань і противаг» (кожна з трьох гілок влади має в своєму розпорядженні важелями впливу на двох інших), федералізму (першості федеральної юрисдикції над юрисдикцією штатів), судового конституційного нагляду. Конституція є документом прямої дії: судді, виносячи рішення, зобов'язані керуватися в першу чергу Конституцією і лише в другу іншими законами; цей принцип проголошений Верховним судом США ще в 1803 році.
Зміни в Конституції та доповнення до її проводилися шляхом прийняття поправок до основного тексту. У 1789-1992 рр.. прийнято 27 поправок (Аrticles of Amendments). Перші 10 - Білль про права прийняті в
Дана робота присвячена конституції США, її політичній системі та їх взаємодії.
1. Взаємодія конституції США та її політичної системи
Процес взаємозв'язку і взаємодії конституції і політичної системи - це дуже складний, двосторонній процес, який передбачає не тільки пряме, а й зворотний вплив даних інститутів одне на одного. Надаючи активний вплив на політичну систему країни, конституція сама, у свою чергу, піддається з боку останньої зворотного впливу. Щоб переконатися в цьому, достатньо нагадати, що політична система (через державні важелі і безпосередньо) має великий вплив на процес вироблення і прийняття конституції, на процес реалізації закладених в ній державно-правових велінь і її адаптації до змінного середовища, нарешті, на здійснення контролю та забезпечення гарантій дотримання конституційних положень.
Конституція, як відомо, відображає і закріплює не тільки існуючий економічний, а й соціальний, духовний, політичний устрій того чи іншого суспільства. У силу вже одного цього вона повинна розглядатися відповідно не тільки в "чисто" правовому чи матеріальному, а й у всіх інших, що відображають різні сторони життя суспільства, аспектах, особливо в політико-ідеологічній аспекті. Справедливими є зауваження вітчизняних вчених, що займаються проблемами державного права США та інших країн про те, що конституція незмінно виступає у вигляді політико-юридичного та політико-ідеологічного акта [1].
Політичний, а разом з тим і ідеологічний характер Конституції США знаходить своє конкретне вираження в тому, що за допомогою норм, що містяться в цьому основоположному правовому документі, а також в актах, виданих на його основі і в його розвиток, опосередковується, в кінцевому рахунку, вся мережа політичних інститутів, політичних зв'язків і відносин, що існують між ними, система політико-правових цінностей, що включають в себе значне число принципів, гасел, правил, максим, заклинань, заповідей і т.д.
Виходячи з ситуації, що у вітчизняній та зарубіжній юридичній літературі класифікації існуючих конституцій на писані й неписані, гнучкі і жорсткі, формально-юридичні та «живі», конституцію США краще розглядати в останньому плані.
Такий підхід зумовлений тим, що підрозділ конституцій сучасних держав за іншими ознаками, крім ступеня їх відповідності реальній дійсності, відрізняється більшою мірою умовності і невизначеності.
Підрозділ існуючих конституцій на формально-юридичні та «живі» дає можливість, йдучи від основного тексту та поправок до конституції, дослідити в той же час всі ті явища і складові частини політичної системи суспільства, які виникли й існують в реальній дійсності якщо не всупереч, то , в усякому разі, крім головних положень, зафіксованих в Основному законі. Дане зауваження відноситься, в першу чергу, до Конституції Сполучених Штатів Америки, де реальна політична система багато в чому створювалася, а її структурні підрозділи інституціоналізувати крім тексту Основного закону країни.
На підтвердження сказаного можна послатися на процес утворення політичних партій, різних об'єднань бізнесу (Комітет економічного розвитку, Національна асоціація промисловців, Асоціація американських банкірів та ін), системи комітетів Конгресу, виконавчого апарату при президенті і ряду інших державних і суспільно-політичних інститутів, про яких немає навіть згадок у тексті нині діючої Конституції.
Поняття реальної або «живий» конституції визнається і досить широко використовується не лише у вітчизняній і зарубіжній юридичній і політологічній літературі. Красномовними щодо цього є висловлювання західних авторів щодо того, що в даний час тільки «не в міру прямолінійний, юридичний розум може звести поняття і зміст Конституції США лише до одного єдиного документу - її письмового тексту», що конституційне право - це не тільки вираз того, що записано в конституції її творцями, а й продукт процесу безперервної зміни соціально-політичних цінностей та результат їх повсякденному «конституційної інтерпретації». Конституція Сполучених Штатів Америки, укладають західні політологи і соціологи, знаходиться в стані постійної зміни і пристосування до дійсності, «у багатьох відношеннях вона заново пишеться кожним новим поколінням».
Зрозуміло, дане подання про динаміку, а, отже, і про характер Конституції США не слід абсолютизувати, бо поряд з ним у спеціальній літературі існують і протилежні думки, прагнуть звести конституцію і закріплені в ній принципи до чисто юридичної трактуванні. Крім того, судова практика, особливо на рівні окремих штатів, не завжди йде по шляху беззастережного визнання факту існування «живої» конституції, що відбиває процес безперервної зміни і розвитку політичної системи суспільства, не завжди розглядає «відповідні концепції і політичну практику як складову частину конституції» .
Однак, незважаючи на це, все більш міцні позиції серед американських юристів і політологів завойовує точка зору, згідно якої «слова, що склали ще в
Серед інших вихідних посилок, що стосуються механізму взаємодії Конституції США з політичною системою, слід виділити положення про те, що не всі розділи Основного закону мають однакове ставлення до політичної системи суспільства. Одні з них мають прямі, безпосередні зв'язки з політичною системою та її складовими елементами, інші - непрямі, опосередковані.
Прямі зв'язки проявляються, наприклад, у ст. I (разд.1) конституції, яка проголошує, що «всі встановлені тут повноваження законодавчої влади належать Конгресу Сполучених Штатів, який складається з Сенату і Палати представників»; в ст. II (разд.1), яка встановлює, що «виконавча влада здійснюється Президентом Сполучених Штатів Америки»; в ст. III (разд.1) Конституції, яка закріплює, що «судова влада Сполучених Штатів здійснюється Верховним Судом і тими нижчими судами, які будуть час від часу засновуватися Конгресом».
Що ж стосується інших статей і поправок до Конституції США, то їхні взаємини з політичною системою суспільства та її окремими структурними елементами носять непрямий характер. Взаємозв'язок і взаємодія конституційної системи з політичної у даному випадку виступає не прямо, а через посередництво економічної, соціальної, духовної, правової та інших систем, в тій чи іншій мірі закріплюються за допомогою норм, що містяться в конституції.
В якості прикладів можна послатися на такі статті і розділи Конституції США, що мають лише опосередковане відношення до політичної системи суспільства, як ст. I (разд.7), яка говорить, що «все біллі по зборах надходжень доходу, виходять від Палати представників, але Сенат може пропонувати поправки до них і брати участь в їх обговоренні, як і по інших білль»; ст. IV (разд.1), що встановлює, що «в кожному штаті повинні користуватися повагою і повною довірою публічні акти, офіційні документи та судові рішення будь-якого іншого штату»; ст. VI, яка проголошує, що «справжня Конституція і закони Сполучених Штатів, видані в її виконання, так само як і усі договори, які укладені або будуть укладені Сполученими Штатами, є вищими законами країни, і судді кожного штату зобов'язані до їх виконання, хоча б у Конституції і законах окремих штатів зустрічалися суперечать постанови »; XVI поправка до Конституції, що закріплює, що« Конгрес має право встановлювати і стягувати податки з доходів, з якого би джерела вони не відбувалися, незалежно від їх розподілу між окремими штатами і безвідносно до яких-небудь переписами або обчисленнями населення »та ін
Зрозуміло, підрозділ взаємозв'язків, що існують між Конституцією та політичною системою США, на прямі і непрямі, носить умовний характер. Крім статей Конституції, що мають пряме або непряме відношення до політичної системи США, існують такі її складові частини, які практично не піддаються класифікації.
У числі таких можна назвати, наприклад, III поправку до Конституції США, яка встановлює, що «у мирний час жоден солдат не повинен розміщуватися на постій в якій-небудь будинок без згоди його власника; під час же війни це допускається тільки в порядку, встановленому законом »; VIII поправку, декларує, що« не повинні вимагатися непомірно великі застави, стягуватися надмірні штрафи, накладені жорстокі і незвичайні покарання », та інші
2. Функції конституції США
Конституція США закріплює, що склалася в суспільстві, співвідношення соціально-класових сил і характер взаємовідносин відображають їх суспільно-політичних інститутів. Мова йде про співвідношення сил і характер взаємозв'язків, що існують між різними суспільно-політичними інститутами і рухами.
Стосовно до політичної системи і Конституції США останнє проявляється, зокрема, в тому, що конституція закріплює «систему поділу законодавчої, виконавчої та судової влади», а також характер взаємовідносин наділених владними повноваженнями інститутів, «встановлює різні організаційні форми діяльності даних інститутів, передбачає певний порядок і процедуру обрання або призначення посадових осіб, а також різні види і форми їх відповідальності ».
Конституція США створює політико-правові гарантії прав і свобод громадян, але в теж час закріплює і охороняє економічну, соціально-політичну і духовну владу правлячого естаблішмента. Зрозуміло, Конституція США, подібно до конституцій інших держав, всіляко уникає прямого і відкритого закріплення влади останнього. Більш того, в преамбулі, ряді статей і поправок вона послідовно прагне представити влада панівних кіл і механізм реалізації цієї влади як систему владарювання всіх верств суспільства, всього американського народу.
Про це говорять, зокрема, такі зафіксовані в ній положення та формулювання, які прямо або побічно прокламує від імені всього народу. «Ми, народ Сполучених Штатів, - йдеться, наприклад, в преамбулі Конституції США, - з метою утворення більш досконалого Союзу, утвердження правосуддя, охорони внутрішнього спокою, організацію спільної оборони, сприяння добробуту і забезпечення нам і нашому потомству благ свободи, засновує і вводимо цю Конституцію для Сполучених Штатів Америки ». Іменем народу, «приналежністю» йому прав і свобод оперує також поправка II до Конституції, прокламує необмеженість права народу зберігати і носити зброю; поправка IV, яка проголошує «право народу на охорону особи, житла, паперів і майна від необгрунтованих обшуків або арештів ... », і інші складові частини Конституції США.
Виходячи з вищесказаного, не можна не погодитися з думкою про те, що «сутність містяться в конституції положень і приписів неможливо встановити за допомогою логіко-юридичного аналізу відповідних статей та розділів. Вона глибоко прихована, завуальована і її можна визначити лише на основі узагальнення та аналізу практики реалізації конституційних положень, процесу проведення конституційних установлень і розпоряджень у життя »[2].
Конституція США і розвиваюче основні конституційні положення законодавство фіксують структуру політичної системи американського суспільства, найбільш важливі принципи її організації та діяльності, закріплюють її економічні, соціально-політичні та ідеологічні основи. У первинному тексті Конституції США, як відомо, основний акцент робився на закріпленні структури і компетенції центральних органів державної влади, суду й управління, порядку взаємовідносин федерації в цілому і її окремих суб'єктів, процедури прийняття, зміни та доповнення поточного законодавства, а також порядку та умов прийняття Основного закону. «Тільки з поступовим збільшенням поправок, - констатується в спеціальній літературі, - Основний закон США став регулювати той комплекс питань, який ми звикли ставитися до конституційних регулюванню». Мова при цьому йде про проголошення і закріплення у конституції США свободи слова, друку, «не обмеженої» законами або іншими нормативно-правовими актами свободи віросповідання, «права народу мирно збиратися і звертатися до уряду з петиціями про припинення зловживань», «права на швидкий і публічний суд неупереджених присяжних »у разі кримінального переслідування особи, та ін
Крім того, маються на увазі конституційні норми і положення, які створюють основу для «формування і розвитку виборчої системи», загальні конституційні принципи організації і діяльності державного та суспільно-політичного механізму США, принцип поділу влади, відповідальність Президента США та інших посадових осіб (ст. I, розд. 3), принцип (доктрина) делегування або, точніше, «неделегірованія законодавства» (оскільки «теоретично цей процес має певні обмеження»), принцип суворої субординації державних органів і видаваних ними нормативно-правових актів та ін
Значно розширивши коло питань, які виходять за рамки «чисто» державного життя та діяльності і які підлягають безпосередньому конституційному регулюванню, Конституція США тим не менш не перетворилася, за справедливим зауваженням В. А. Туманова, з «конституції держави» в «конституцію держави і суспільства» [3]. У ній, так само як і в конституціях інших держав, марно було б шукати вказівки на соціально-класову структуру суспільства, форми власності, панівні економічні відносини, тип держави і права та ін
Конституція США покликана створювати передумови і умови для подальшої інституціоналізації американського суспільства і його політичної системи, для послідовного впорядкування та розвитку системи суспільно-політичних та інших організацій, підвищення їх ролі та ефективності.
Висновок
Більше 200 років конституція США залишається основним законом успішно розвивається держави, територія і населення якого збільшилися в багато разів, а суспільно-політичне та економічне життя змінилася кардинальним чином. Кожне покоління американців розглядає Конституції не як історичний, а як сучасний документ, потенційно містить всі юридичні норми, необхідні для вирішення поточних проблем. Завдяки гнучкості політико-правової системи США Конституція дійсно досі виконує цю роль. Американська Конституція зробила вплив на законотворчість багатьох країн світу (особливо федеративних), її норми використовувалися при складанні конституцій Мексики, Бразилії, Аргентини, ФРН, Японії, Росії та ін Оригінал Конституції США зберігається в Національному архіві США у Вашингтоні, де він виставлений для огляду в спеціально обладнаній вітрині разом з Декларацією незалежності.
Список використаних джерел
1. Іллінський І.П., Мішин А.О., Ентін Л.М. Політична система сучасного капіталізму. М., 1983.
2. Конституція США: історія і сучасність. Під ред. А.А. Мішина та Є. Ф. Язькова. М., 1988.
3. Мішин А.О. Державне право США. М., 1976.
4. Практика буржуазного конституціоналізму (критичні нариси) Відп. ред. В. А. Туманов. М., 1982.
5. Становлення американської держави. Під ред. А.А. Фурсенко. СПб., 2006.
[1] Мішин А.О. Державне право США. М., 1976. С. 10-35
[2] Мішин А.О. Державне право США. М., 1976. C .16.
[3] Практика буржуазного конституціоналізму (критичні нариси) Відп. ред. В. А. Туманов. М., 1982. С.3-18