Контрольна робота
з дисципліни: "Правознавство"
на тему: "Конституція Російської Федерації - основний закон правового суспільства"
Зміст
Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... ... ... ... .... ... .. 3
Конституція Російської Федерації - основний закон правового суспільства .. 4
Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... .... ... ... ... ... .. ... .11
Список літератури ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... ... ... ... ... 12
Введення
Відбуваються в Російській Федерації реформи практично у всіх галузях життєдіяльності населення потребують активної правової підтримки, причому цей процес повинен розумітися і підтримуватися населенням країни.
Російське суспільство зуміло в основному уникнути руйнівних потрясінь, домоглося збереження суспільно прийнятного рівня політичної стабільності та громадянської злагоди, хоча і відбувається подальше розшарування суспільства. Все ж сьогодні можна з упевненістю говорити лише про значне поліпшення ситуації в конституційній сфері, в сфері парламентаризму, федеративних відносин, економіки, земельного, митного права та ін
В умовах правового нігілізму в Росії посилення інтересу суспільства до питань права - явище знаменне, так як означає прилучення суспільства в різних його проявах, а суспільство не може обійтися без правового регулювання. Сьогодні жодна скільки-небудь значиме рішення не можна прийняти без програмування його на предмет відповідності закону.
1. Конституція Російської Федерації - основний закон правового суспільства
Конституція є атрибутом держави. В даний час у світі діє понад 200 конституцій (з урахуванням історичного досвіду конституціоналізму їх значно більше), одна з яких - Конституція Росії. Конституція є основним джерелом конституційного права, оскільки в даному акті встановлюються правові норми загального характеру, що опосередковують все російське законодавство: Конституція РФ має верховенство на всій території країни (ч. 2 ст. 4).
Конституція являє собою нормативний правовий акт, який має вищу юридичну силу, регулює відносини, що виникають між людиною (суспільством) і державою, а також встановлює основи організації самої держави. Виходячи з цього можна зробити висновок, що пріоритетна мета конституції пов'язана з обмеженням свавілля публічної влади щодо прав і свобод осіб, які перебувають під юрисдикцією Росії.
В кінці 1993 року в результаті проведеного референдуму була прийнята нова Конституція Російської Федерації. У порівнянні з попередніми Конституціями РРФСР і СРСР нова Конституція знаменує собою принципово інший період розвитку Росії - Росії демократичної, вільної від ідеологічних кайданів марксизму-ленінізму, що проголосила відданість міжнародному праву, пріоритету прав і свобод людини і громадянина.
Голосування за Конституцією відбулося 12 грудня 1993 року. На виборчі дільниці прийшло 54,8% усіх громадян-виборців. За прийняття Конституції РФ висловилося 58,4%, проти - 41,5%. Таким чином, відповідно до встановленого порядку нова Конституція РФ була прийнята і вступила в законну силу.
Відзначимо, що формальний досвід конституціоналізму в Росії почався з 10 липня 1918 р., коли була прийнята перша Конституція (Основний закон) суверенної Росії. З тих пір в Росії були прийняті Конституції 11 травня 1925 р., 21 січня 1937, 12 квітня 1978 р. У останню Конституцію (Основний закон) протягом 1989-1992 рр.. було внесено більше 300 поправок, що змінило не тільки її «букву», але і «дух». Дана обставина дає підстави говорити, що в Росії було не 5, а 6 конституцій.
Нова Конституція РФ - важливий правовий документ. Її прийняття і проведення парламентських виборів є важливою віхою у розвитку Росії як нової демократичної держави. Конституція РФ підвела риску під існували в країні комуністичним ладом і заклала основи нової суспільної системи, орієнтованої на кращі зразки західної цивілізації.
Конституція РФ характеризується змістовної широтою встановлених у ній норм, якими охоплюються політичні, економічні, соціальні, духовні відносини.
Конституція України має найвищу юридичну силу, пряму дію і застосовується на всій території Росії, що встановлено самою Конституцією. Закони та правові акти, прийняті в Росії, не повинні суперечити Конституції Російської Федерації (ч. 1 ст. 15).
Конституція України закріпили ті політичні, економічні та соціальні зміни, які відбулися в результаті проводилися реформ. Відповідно до Конституції Російська держава є демократичною і правовою. Зафіксований принцип реального народовладдя. Приватна власність визнається і знаходиться під захистом держави поряд з державною та муніципальної. Зізнається ідеологічне різноманіття, багатопартійність.
Верховенство Конституції означає, що вона є актом найвищої юридичної сили, її норми є основоположним джерелом не тільки конституційного права, а й інших галузей права - цивільного, адміністративного та ін; поточні закони та інші нормативні акти повинні прийматися тільки зазначеними в Конституції державними органами та відповідати Конституції; державні органи, органи місцевого самоврядування, посадові особи, громадяни та їх об'єднання зобов'язані дотримуватися Конституції.
Верховенство Конституції у правовій системі Росії забезпечується спеціальним механізмом її реалізації та охорони. Питаннями забезпечення конституційності законів та інших нормативно-правових актів, тлумачення конституційних положень займається Конституційний Суд РФ (ст. 125 Конституції РФ).
Теорія конституції вдається до такого методу її вивчення, як класифікація, який дозволяє охарактеризувати цей нормативно-правовий акт у різних ракурсах. Так, за походженням розрізняють конституції символічні (даровані) та встановлені волею народу. Діюча російська Конституція прийнята в порядку всенародного голосування. Отже, встановлені в ній норми виступають як форма втілення державної волі народу; в ній в юридичній, формі встановлюються цілі, які перед собою ставить суспільство, і принципи його організації і життєдіяльності. За єдності документа розрізняють кодифіковані і некодифицированного (наприклад, у Великобританії) конституції. Російська Конституція є кодифікованою, оскільки являє собою єдиний нормативно-правовий акт.
Конституція покликана дати країні довгоочікувану стабільність. У ній вперше чітко визначено та розмежовано права Президента. Федеральних Зборів. Уряду. Виключений спокуса і можливість владних структур «перетягувати ковдру» на себе. Демократичний принцип поділу влади страхує Росію від повторення гострої політичної кризи осені 1993 р. створює необхідний механізм противаг, що виключає спроби (і можливість) захоплення влади однією з її гілок. Державі потрібні сильні Президент і Уряд, але у поєднанні з повноправним парламентом, що має досить широкі повноваження, щоб не допустити виникнення авторитарного режиму.
У процесі підготовки проекту Конституції була виконана величезна робота представників федеральних органів влади і суб'єктів Російської Федерації, в результаті якої вдалося знайти компромісну формулу поєднання загальноросійських і регіональних інтересів. Підсумки компромісу: Росія залишається єдиною для всіх росіян, а суб'єкти Федерації отримують можливості для свого повноцінного розвитку.
Як і у всіх парламентських демократіях, в Росії згідно з Конституцією РФ розведені функції палат Федеральних Зборів. Послідовно проведений принцип рівності суб'єктів Федерації при формуванні Ради Федерації. Передбачено введення нового для Росії інституту держави - Уповноважений з нравам людини в Російській Федерації.
Конституція РФ містить ще одну принципову новелу. У Російській Федерації органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади. Демократично обраним і спираються на муніципальну власність і місцевий бюджет органам місцевого самоврядування належить стати найважливішим елементом структури громадянського суспільства.
У правовій системі держави Конституція РФ має вищу юридичну силу. Її верховенство означає, що Конституція РФ є основним законом, становить вершину правової системи і діє на всій території Росії Вища юридична сила Конституції РФ визначається ступенем її обов'язковості. Дотримуватися Конституції РФ повинні всі органи державної влади, органи місцевого самоврядування, посадові особи, громадяни та їх об'єднання. Обов'язковість Конституції означає також, що всі закони і інші нормативні акти не повинні їй суперечити (ст. 15 Конституції РФ). В іншому випадку вони визнаються неконституційними, підлягають скасуванню і вважаються не чинними з моменту їх прийняття.
Положення і роль Конституції РФ у правовій системі гарантується її стабільністю, яка виявляється у складному порядку її зміни і перегляду. Так, в Конституції РФ встановлено більш вузьке коло суб'єктів, які мають право вносити пропозиції про поправки та перегляд Конституції у порівнянні з правом законодавчої ініціативи за іншими законами. Таким правом наділені: Президент РФ, Рада Федерації і Державна Дума, Уряд РФ, законодавчі (представницькі) органи суб'єктів Федерації, а також не менш '/ 5 членів Ради Федерації або депутатів Державної Думи (ст. 134).
Найбільш складна процедура передбачена для зміни змісту глави 1 (Основи конституційного ладу), глави 2 (Права та свободи людини і громадянина) і глави 9 (Конституційні поправки та перегляд Конституції). Ускладнена процедура визначається важливістю наслідків прийнятих рішень, перегляд названих глав тягне суттєва зміна Конституції, а це майже рівносильно прийняттю нової Конституції. Саме тому ці глави вправі переглянути тільки спеціальне Конституційні Збори. Воно скликається у відповідності з федеральним конституційним законом з єдиною метою - для перегляду Конституції. Однак реалізація цієї процедури можлива лише за умови, що пропозиція про перегляд Конституції буде підтримано 3 / 5 голосів від загального числа членів Ради Федерації і депутатів Державної Думи (п. 2 ст. 135).
Конституційні Збори або підтверджує незмінність Конституції РФ, або розробляє проект нової Конституції РФ. Проект приймається Конституційними Зборами, якщо за нього проголосувало 2 / з від загальної кількості її членів, або виноситься на всенародне голосування (п. 3 ст. 135).
Порядок внесення поправок до решті глав Конституції аналогічний процедурі прийняття федерального конституційного закону (ст. 136). Це означає, що поправки мають бути схвалені більшістю не менше 3 / 4 голосів від загальної кількості членів Ради Федерації і не менше 2 / 3 голосів від загального числа депутатів Державної Думи (п. 2 ст. 108). Прийняті поправки набувають чинності після їх схвалення органами законодавчої влади не менше ніж 2 / 3 суб'єктів Російської Федерації.
Поправки до глав 3-8 Конституції РФ приймаються в порядку, передбаченому для прийняття федерального конституційного закону (ст. 108 Конституції РФ), і набувають чинності після їх схвалення органами законодавчої влади не менше 2 / 3 суб'єктів РФ (ст. 136).
Можна класифікувати конституції і залежно від форми держави: унітарні та федеративні; монархічні і республіканські; демократичні та недемократичні.
Конституція як нормативний правовий акт має в якості структурної одиниці норму права. Конституційна норма має свої специфічні риси, які виражаються не тільки в особливому порядку прийняття, перегляду та зміни, у вищій юридичній силі, а й у змісті (норми-дефініції (наприклад, ст. 1), норми-начала (наприклад, ч. 1 ст. 3), норми-принципи (наприклад, ст. 10), норми-правила (наприклад, ч. 2 ст. 95).
Конституція як юридичний феномен будується на основі ряду принципів, які поділяються на принципи побудови (єдність документа, структурованість, несуперечність, відсутність пробілів, чіткість і ясність формулювань тощо) і принципи змістовні (народовладдя (ст. 3), суверенітет ч. 1 ст . 4), найвища цінність людини, її прав і свобод (ст. 2), федералізм (ст. 5) та ін.)
Суб'єкти конституційно-правових відносин визначено самою Конституцією РФ. Їх аналіз дозволяє класифікувати всіх учасників конституційно-правових відносин на соціальні (індивідуальні: наприклад, людина, громадянин, особа без громадянства) і колективні (наприклад, народ, нація, корінні малочисельні народи, національні меншини); організаційні (публічні: наприклад, держава, суб'єкти Федерації, державні органи, органи місцевого самоврядування) та суспільні (наприклад, громадські об'єднання, професійні спілки).
Система російської Конституції може розглядатися двояко: з позиції впорядкованої сукупності елементів (норми, принципи, суб'єкти, функції і т.д.) і з позиції структури (преамбула, 2 розділу, перший з яких включає 9 розділів, 137 статей).
Преамбула - це важлива частина Конституції РФ, в якій концентровано виражені базові цінності, орієнтири державного будівництва: державна цілісність, суверенна державність, непорушність її демократичної основи, громадянський мир і злагода, наступність поколінь, добро і справедливість та ін
Безпосередньо в Конституції РФ названі федеральні конституційні закони, їх дванадцять. Серед них: порядок призначення і проведення референдуму (п. «в» ст. 84), введення воєнного стану (п. 3 ст. 87), порядок діяльності Уряду (п. 2 ст. 114), повноваження, порядок утворення та діяльності Конституційного Суду України, Верховного Суду України, Вищого Арбітражного Суду РФ та інших федеральних судів (п. 3 ст. 128) та ін
Висновок
Основне в Конституції РФ - це закріплення прав і свобод людини і громадянина. Вперше визнані і гарантовані права і свободи відповідно до загальновизнаних норм і принципів міжнародного права. Товариство отримало надійний юридичний фундамент, основу для формування реальної демократії.
Логіка викладу російських конституційних норм така: основи конституційного ладу (включає 16 статей), права та свободи людини і громадянина (включає 48 статей); федеративний устрій (включає 15 статей); Президент РФ (включає 14 статей); Федеральне Збори (включає 16 статей ); Уряд РФ (включає 8 статей); судова влада (включає 12 статей); місцеве самоврядування (включає 4 статті) та конституційні поправки та перегляд Конституції (включає 4 статті).
Розділ другий - «Прикінцеві та перехідні положення» - має не статті, а пункти, яких 9.
Конституція РФ є юридичною базою для законів та інших правових актів. Вона встановлює: 1) види правових актів, прийнятих державними органами; 2) сферу та об'єкти законодавчого регулювання; 3) перелік законів, які повинні бути прийняті.
Список літератури
Конституція Російської Федерації.
«Правознавство» / Под. ред. проф. М.Б. Смоленського, Серія «Вища освіта», 3-е вид. перераб. і доп., Ростов н / Д: Фенікс, 2004., 416с.
«Правознавство», навч. / Під. заг ред. проф. М.Б. Смоленського,, 2-е вид. справність. і доп., М.: ІТК «Дашков і К0», 2007р, 480с.
А.І. Яковлєв, «Основи правознавства» навчань для учнів поч. проф. навч. закладів, 5-е вид., стер. - М.: Академія, 2007., 336с.