Конституційний Суд РФ порядок утворення структура і компетенція

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

План
Введення
1. Поняття й функції Конституційного Суду РФ
1.1 Поняття
1.2 Структура та організація діяльності
2. Конституційний Суд України в системі органів судової влади
2.1 Правові позиції Конституційного Суду
2.2 Повноваження Конституційного Суду
3. Статус судді Конституційного Суду
Висновок
Список використаних джерел та літератури

Введення
Останнім часом у російському суспільстві відбуваються суттєві перетворення практично у всіх сферах державного і суспільного життя. Основним напрямком такого розвитку нашої країни, особливо у сфері побудови та вдосконалення законодавства є прагнення закласти і зміцнити в основі державності Російської Федерації ідеї і принципи правової держави, вся діяльність якого буде спрямована на зміцнення законності в країні, на створення правової обізнаності громадян, на те, щоб люди могли активно захищати свої права і свободи за допомогою правових процедур. У цих умовах дуже важливою є проблема формування і розвитку способів, засобів та органів правової та судової захисту населення Російської Федерації, а, отже, особливо актуальною стає роль Конституційного Суду Російської Федерації, як органу, що здійснює конституційний контроль і як однієї з найважливіших гарантій конституційності, законності, і правопорядку в країні. Конституційний Суд - це єдине джерело, який може на законних підставах тлумачити Конституцію Російської Федерації, а також покликаний бути найважливішим органом, який може ефективно і реально стати гарантом формованих демократичних інститутів.
Основною умовою діяльності Конституційного Суду Російської Федерації є чітка регламентованість процедур його діяльності, тому аналізу законодавства, присвяченого Конституційному Суду РФ, слід приділити особливу увагу. Головним правовим актом, що містить основні положення про Конституційний Суд, є Конституція Російської Федерації, в якій питань, пов'язаних з Конституційним Судом РФ присвячена стаття 125, що знаходиться в розділі 7 «Судова влада». Ця стаття містить основні положення в даній сфері, що стосуються складу, повноважень, компетенції конституційного Суду і деяких інших питань. Ще одним з найважливіших актів, що стосуються Конституційного Суду, є Федеральний конституційний закон «Про Конституційний суд Російської федерації». Даний конституційний закон конкретизує положення Конституції РФ і регламентує наступні базові питання:
1. Склад, порядок утворення та діяльності Конституційного Суду;
2. Повноваження Конституційного Суду;
3. Основні принципи діяльності Конституційного Суду;
4. Статус судді Конституційного суду;
5. Структура і організація діяльності Конституційного Суду і багато інших.
Більш детально положення цих правових актів будуть розглянуті у наступних розділах.
Говорячи про ступінь розробленості в науковій літературі проблем і питань, пов'язаних з Конституційним Судом РФ, важливо відзначити, що дана тема активно досліджується вже з моменту створення даного органу конституційного контролю такими авторами як С.А. Авакьян, Л.В. Лазарєв, М.В. Баглай, В.Д. Зорькін, М. Вітрук та ін
Приступаючи до аналізу наукової літератури з питань, пов'язаних з діяльністю Конституційного Суду, можна відзначити, що даній темі присвячено досить велику кількість статей і навчальних посібників, існує і кілька монографій, серед яких особливо можна відзначити монографічне дослідження Л.В. Лазарева «Правові позиції Конституційного Суду Росії», яка присвячена такому важливому питанню, як правомірність віднесення постанов Конституційного Суду до групи джерел права в Російській Федерації. Серед статей, присвячених питанням Конституційного Суду хотілося б особливо виділити статтю Н. Вітрука «Правові позиції Конституційного Суду Російської Федерації: поняття, природа, юридична сила і значення», Б. Топорніна «Конституційний Суд РФ - ефективний чинник розвитку права», в якій дослідник відзначає значиму роль Конституційного Суду РФ у розвитку демократичного характеру всього російського держави, а також статтю Є.А. Єршової «Юридична природа правових позицій Конституційного Суду РФ», яка також відзначає дискусійність юридичної природи правових позицій Конституційного Суду. Також особливу увагу слід приділити навчальними посібниками, які висвітлюють питання діяльності Конституційного Суду: підручники для юридичних вузів С.А. Авак 'яна, М.В. Баглая, а також О.Е. Кутафіна, які представляють цілісну характеристику Конституційного Суду як органу конституційного контролю в Російській Федерації.
Необхідною умовою будь-якого дослідження є постановка його цілей і завдань, відповідно до яких будуть будуватися основні етапи всієї роботи. Таким чином, необхідно визначити і мета для даної роботи: нею є позначення місця Конституційного Суду в системі органів судової влади на основі порядку утворення та функцій Конституційного Суду, а також виявлення правового статусу Конституційного Суду.
Для цього необхідно вирішити такі завдання:
а) дати поняття Конституційного Суду;
б) розглянути його функції;
в) виділити структуру;
г) проаналізувати правові позиції;
д) визначити повноваження Конституційного Суду;
Відповідно до цих завдань буде побудована структура даного дослідження, у міру роботи над яким я постараюся відобразити основні ідеї і принципи функціонування Конституційного Суду Російської Федерації.

1. Поняття й функції Конституційного Суду Російської Федерації
1.1 Поняття конституційного Суду
Конституційний Суд Російської Федерації - судовий орган конституційного контролю, самостійно і незалежно здійснює судову владу за допомогою конституційного судочинства.
У 1991 р . вперше в історії Росії був утворений принципово новий конституційно-правовий інститут - Конституційний Суд, який є судовим органом конституційного контролю. Перші спроби ввести такого роду правосуддя мали місце ще в СРСР. У 1989 році З'їзд народних депутатів СРСР утворив Комітет конституційного нагляду. Однак він, почавши цілком успішно, просто не встиг себе проявити. На думку Л.В. Лазарєва, установа Конституційного Суду Росії стало конкретним проявом прагнення, по-перше, до демократичних перетворень, конституційно-правовий захист суверенітету Російської Федерації, по-друге, до послідовної реалізації ідей правової держави, принципу поділу влади і створення сильної судової влади, по-третє , до перетворення Конституції в безпосередньо чинне право, якому повинні неухильно дотримуватися органи публічної влади, інші суб'єкти права та на яке могли б прямо спиратися громадяни, їх об'єднання для захисту своїх прав і свобод. [1]
У той же час на первинному етапі своєї діяльності Конституційний Суд повинен був діяти на основі Конституції РРФСР 1978 р ., В яку до початку 90-х рр.. було внесено близько 300 поправок, що призвели до з'єднання в ній як би двох форм устрою держави: радянської та загальнодемократичної. Таке з'єднання протилежних конституційних установлень було виразом не соціального компромісу або громадянської злагоди, що зазвичай характеризує сутність демократичних конституцій, а незавершеною гострої боротьби різних соціально-політичних сил за вибір шляху подальшого розвитку Росії. У цих умовах становлення конституційного правосуддя було непростою справою. Тим не менш, Конституційний Суд у своїй діяльності прагнув виходити з демократичних правових засад, що знайшли відображення в Конституції, і загально-правових принципів.
Новий етап у конституційно-правовому розвитку країни пов'язаний з Конституцією Росії, прийнятої всенародним голосуванням (референдумом) 12 грудня 1993 р . Вона являє собою правовий фундамент процесу реформування російського суспільства, що зачіпає всі його сфери - соціально-економічну, політичну, державно-правову і духовну. Конституційний Суд сприймає Конституцію РФ як даність, виходить із її цілісності і несуперечності. У Конституції Росії 1993 р . знайшли втілення багато принципів демократичного конституційного ладу, конституціоналізму: народовладдя; верховенство права і конституції, визнання людини, її прав і свобод найвищою цінністю, їх захист державою; політичний і ідеологічний плюралізм, багатопартійність; федералізм; поділ влади; самостійність місцевого самоврядування; визнання і захист різних форм власності; свобода економічної діяльності; судовий конституційний контроль.
На думку В.Д. Зорькіна «Конституція та її точна, сучасна, гнучка інтерпретація Конституційним Судом повинна гарантувати права і свободи наших громадян, їх конституційну безпеку, не дозволити розмити державний суверенітет, національні інтереси чужими інтересами і правовим хаосом» [2]
Відповідно до Конституцією 1993 року Конституційний Суд РФ - це орган влади, як і всі інші судові органи. У Росії була вперше встановлена, заснована не просто судова система, а самостійна судова влада.
Конституційний Суд РФ - федеральний орган судової влади, у якого немає ніяких нижчестоящих судових органів. Як, наприклад, у Верховного і Вищого Арбітражного судів.
Що стосується завдань Конституційного Суду РФ, то вони досить чітко викладені у ст. 125 Конституції РФ, де сказано, що Конституційний Суд Російської Федерації за запитами Президента Російської Федерації, Ради Федерації, Державної Думи, однієї п'ятої членів Ради Федерації або депутатів Державної Думи, Уряду Російської Федерації, Верховного Суду РФ і Вищого Арбітражного Суду РФ, органів законодавчої та виконавчої влади суб'єктів РФ вирішує справи про відповідність Конституції РФ:
а) федеральних законів, нормативних актів Президента РФ, Ради Федерації, Державної Думи, Уряду Росії;
б) конституцій республік, статутів, а також законів та інших нормативних актів суб'єктів Російської Федерації, виданих з питань, що належать до відання органів державної влади Російської Федерації органів державної влади суб'єктів Російської Федерації;
в) договорів між органами державної влади РФ і органами державної влади її суб'єктів, договорів між органами державної влади суб'єктів Федерації;
г) не вступили в силу міжнародних договорів Російської Федерації. [3]
Можна задатися питанням, а навіщо контролювати законодавство, тим більше конституції, статути суб'єктів РФ? Марат Вікторович Баглай на цей рахунок говорить: «Немає жодної країни світу, якою б демократичною вона себе не визнавала, де б законодавець не помилявся, де б не приймалися правові акти, які рано чи пізно виявлялися невідповідними конституції, зазіхали на права громадян. Тому необхідний ретельний аналіз. Ось для чого потрібно механізм, який виявляв би дефекти і протиріччя ». [4]
Діяльність Конституційного Суду України сприяє забезпеченню демократичного характеру Російської держави. Це нелегке завдання. У нас в країні сильні традиції минулого, коли влада належала самодержавному монарху, а протягом семи десятиліть ХХ століття - політичної партії. Як зазначає Б. Топорнін, «... Демократія в її сучасному стані, що відбиває умови і потреби нового суспільства, де розвиваються особливі технології, створюється величезний інформаційний матеріал, модернізується система управління, залишається найпершою турботою Конституційного Суду» [5].
Особливо хотілося б підкреслити роль Конституційного Суду у відстоюванні основних прав і свобод людини і громадянина. Суд справедливо бачить в цьому головний сенс демократії і своє основне призначення. Ця позиція Суду абсолютно правильна, бо порушення прав і свобод людини небезпечні не тільки для тих, хто ними торкнуться, а для всього суспільства, підривають і розмивають його підвалини, відштовхують людей від держави.
Конституційний Суд Російської Федерації робить багато для зміцнення єдності і цілісності правової системи країни, її державного ладу. Особливо значимі судові рішення, що стосувалися статусу суб'єктів Федерації, трактування суверенітету республіки і питань власності суб'єктів Федерації на землю і природні ресурси.
Конституційний Суд активно і безпосередньо бере участь у розвитку конституційного права. Судові рішення все більше визнаються джерелами права навіть тими, хто раніше вважав, що суд не творить, а лише застосовує право. Судову практику вивчають в дослідницьких центрах, викладають у вищих навчальних закладах.
При цьому Конституційний Суд не замикається в рамках тільки конституційного права. Його рішення впливають на інші галузі права, в тому числі на громадянське, кримінальне, податкове. Суд став у ряді випадків носієм нових, демократичних принципів, якими він замінював застарілі і застарілі себе норми КПК і ЦПК. І це не випадково, тому що з одного боку, суд керується основним законом країни, а з іншого боку ніякого права, навіть конституційне не може, та й не повинна вирішувати свої завдання поодинці.
Будучи рівноправній і самостійною гілкою судової влади, Конституційний Суд РФ вирішує загальну задачу правосуддя і забезпечує беспробельность судового захисту прав громадян від неправових (незаконних) ненормативних і нормативних актів підзаконного рівня, Конституційний Суд уповноважений позбавляти юридичної сили норми закону, що не відповідають Конституції Російської Федерації.
Конституційний Суд не має права втручатись у компетенцію інших судових органів. Проте його рішення, які визнали норму закону неконституційною, можуть свідчити про судову помилку, якщо застосування цієї норми судом у конкретній справі мало вирішальне значення. У цьому сенсі рішення Конституційного Суду є правовим орієнтиром для всіх судових органів, які застосовують закон.
Конституційний Суд має виключну компетенцію оцінювати закон на відповідність Конституції та закріпити цю оцінку у своєму рішенні. Всі інші суди вправі тільки засумніватися в конституційності закону і направити відповідний запит до Конституційного Суду. У зв'язку з цим пряме застосування Конституції РФ при вирішенні справ всіма судами (крім Конституційного) обмежено законами, ще не перевіреними Конституційним Судом. Такий підхід, сформульований самим Конституційним Судом, знайшов закріплення в процесуальних законах (Цивільний процесуальний кодекс Російської Федерації та Арбітражний процесуальний кодекс Російської Федерації).
1.2 Структура та організація діяльності
Модель Конституційного Суду РФ у варіанті 1991 виявилася дуже і дуже далекою від досконалості, що призвело в кінцевому підсумку до сумно відомим подіям (діяльність Конституційного Суду РФ була призупинена). Федеральний конституційний Закон 1994 року вніс істотні зміни в організаційні форми конституційного судочинства, що мало на меті підвищення ефективності та оперативності у діяльності Конституційного Суду. Перш Конституційний Суд діяв в єдиному складі. У перервах між засіданнями у конкретній справі він не міг розглядати інші справи. Це призводило до затримки розгляду багатьох справ і недотримання багатьох термінів. У зв'язку з цим Федеральний конституційний закон «Про Конституційний Суд Російської Федерації» визначив наступну форму організації Конституційного Суду: розгляд і дозвіл їм справ здійснюється у пленарних засіданнях та засіданнях палат. Суд складається з двох палат, що включають в себе відповідно дев'ять і десять суддів. [6] Кількість суддів було збільшено з 15 до 19. Персональний склад палат визначається шляхом жеребкування, порядок проведення якої встановлюється Регламентом Суду. У пленарних засіданнях беруть участь всі судді Конституційного Суду РФ, в засіданнях палат - судді, які входять до складу відповідної палати. На думку аспірантки юридичного факультету МДУ ім. М.В. Ломоносова Зиковою Н., у сучасних умовах конституційний Суд у його чисельному і організаційному складі виявляється не в змозі впоратися з тим обсягом роботи, який покладений на нього Конституцією РФ і законодавством. [7]
У пленарних засіданнях беруть участь всі судді Конституційного Суду РФ, в засіданнях палат - судді, які входять до складу відповідної палати. Голова та заступник Голови Конституційного Суду не можуть входити до складу однієї і тієї ж палати. Персональний склад палат не повинен залишатися незмінним більше ніж три роки поспіль. Черговість виконання суддями, що входять до складу палати, повноважень головуючого у її засіданнях визначається на засіданні палати.
У пленарному засіданні суд має право розглянути будь-яке питання, що входить в його компетенцію.
А у пленарних засіданнях він вирішує справи про відповідність Конституції РФ конституцій республік і статутів суб'єктів РФ; дає тлумачення Конституції РФ; дає висновок щодо додержання встановленого порядку висування обвинувачення Президента РФ у державній зраді або скоєння іншого тяжкого злочину; приймає послання КС РФ; вирішує питання про виступ із законодавчою ініціативою з питань свого ведення.
У пленарних засіданнях також обирається Голова, заступник голови, суддя-секретар Конституційного Суду РФ, формуються персональні склади палат, приймається Регламент Конституційного Суду РФ та ін
У засіданнях палат вирішуються всі справи про відповідність Конституції РФ законів, договорів і нормативних актів, крім конституцій республік і статутів суб'єктів РФ, вирішуються спори про компетенцію, а також перевіряється конституційність закону, застосованого чи підлягає застосуванню в конкретній справі за скаргами на порушення конституційних прав і свобод громадян та з запитами судів.
Конституційний Суд РФ обирає зі свого складу терміном на три роки Голови, заступника голови і суддю-секретаря Конституційного Суду РФ. Ці посадові особи після закінчення терміну їх повноважень можуть бути обрані на новий термін.
За ініціативою не менше п'яти суддів Конституційного Суду, вважають, що Голова, заступник Голови або суддя-секретар Конституційного Суду РФ несумлінно виконують свої обов'язки, або зловживають своїми правами, може бути поставлене питання про їх дострокове звільнення з відповідної посади. Питання про дострокове звільнення з посади зазначених осіб вирішується більшістю не менше двох третин від загальної кількості суддів таємним голосуванням. Також зазначені особи можуть за особистою письмовою заявою скласти з себе ці повноваження, що констатується рішенням Конституційного Суду.
У разі, якщо посада Голови, заступника Голови або судді-секретаря Конституційного Суду виявиться вакантною, нові вибори повинні проводиться не пізніше двох місяців з дня відкриття вакансії. Після закінчення терміну повноважень зазначені посадові особи продовжують виконувати свої обов'язки до проведення нових виборів.
Згідно зі ст. 24 Федерального конституційного закону Голова Конституційного Суду керує підготовкою пленарних засідань, скликає їх і головує на них; вносить на обговорення Конституційного Суду питання, що підлягають розгляду у пленарних засіданнях та засіданнях палат; представляє Конституційний Суд у відносинах з державними органами і організаціями, громадськими об'єднаннями, з уповноваженням Конституційного Суду виступає із заявами від його імені; Крім того він здійснює загальне керівництво апаратом Конституційного Суду, подає на затвердження Суду кандидатури керівників його Секретаріату та інших підрозділів апарату, інших служб Конституційного Суду, а також Положення про Секретаріат Конституційного Суду і штатний розклад апарату; голова КС видає накази і розпорядження.
Заступник Голови Конституційного Суду здійснює за уповноваженням Голови Конституційного Суду окремі його функції, а також виконує свої обов'язки, покладені на нього Конституційним Судом.
Важливе значення для організації діяльності Конституційного Суду має фігура Судді-секретаря Конституційного Суду РФ. Він здійснює безпосереднє керівництво роботою апарату Суду, організаційно забезпечує підготовку та проведення засідань Конституційного Суду;
Основним внутрішнім актом, що регулює діяльність Конституційного Суду, є його Регламент. У Регламенті Конституційного Суду РФ на основі Конституції РФ і Федерального конституційного закону «Про Конституційний Суд Російської Федерації» встановлюються: порядок визначення персонального складу палат, порядок розподілу справ між ними, порядок визначення черговості розгляду справ у пленарних засіданнях і в засіданнях палат; деякі правила процедури і етикету у засіданнях, особливості діловодства в Суді; вимоги до працівників апарату Суду, інші питання внутрішньої діяльності Конституційного суду РФ.

2. Конституційний Суд Російської Федерації в системі органів судової влади
2.1 Правові позиції Конституційного Суду
Природа правових позицій Конституційного Суду РФ у даний час є однією з найбільш дискутованих у спеціальній літературі теоретичною проблемою, що має найважливіше практичне значення. У ст. 73 Федерального конституційного закону «Про Конституційний суд Російської Федерації» записано: «У разі, якщо більшість беруть участь у засіданні палати суддів схиляються до необхідності прийняти рішення, яке не відповідає правовій позиції, вираженої в раніше прийнятих рішеннях Конституційного Суду Російської Федерації, справа передається на розгляд до пленарне засідання »[8]. Що ж означає поняття «правова позиція» конституційного Суду?
Достатньої чіткості в розумінні правової позиції Конституційного Суду немає. Г.А. Гаджієв, суддя КС РФ вважає: «У світі юридичних явищ правові позиції КС найближче знаходяться до racio decidendi, і в силу цього саме правові позиції КС слід вважати джерелами права» [9]. Розвиваючи цю позицію Л.В. Лазарев вважає: «прецедентний характер акту конституційної юрисдикції означає, що виражена в ньому позиція щодо конституційності конкретного акта або норми є образом (правилом), яким повинні керуватися законодавчі, судові та інші органи, посадові особи при вирішенні питань у межах своєї компетенції» [10 ]. Ще один висновок зробила В.І. Анішина, на думку якої, правові позиції Конституційного Суду РФ є його ставлення до певних правових проблем, закріплене в рішеннях. Це результат аналізу аргументів і висновків Суду утворюють інтелектуально-юридичний зміст судового рішення, це завжди тлумачення конституційних норм і норм галузевого законодавства [11].
Поняття правової позиції не збігається за обсягом з рішенням Суду, оскільки в ньому можуть бути висловлені правові позиції як на одній, так і по декількох значущих проблем. Причому висновки можуть міститися як у резолютивній частині постанови, так і в мотивувальній, а також у відмовних визначеннях і визначеннях про припинення провадження у справі.
Формування правових позицій Конституційного Суду здійснюється на основі розгляду конкретних справ у процесі конституційного судочинства при офіційному тлумаченні Конституції, при абстрактному і конкретному нормоконтроль, при вирішенні спорів про компетенції і т.д. Правові позиції Конституційного Суду представляють відомий підсумок конституційного судочинства, результат логіко-змістовних операцій, що відбивають специфіку конституційно правової проблеми. Суть такої проблеми полягає в можливості одночасного існування кількох різних варіантів поведінки, істинним з яких визнається лише той, який відповідає духу і букві Конституції. Правові позиції Конституційного Суду знімають виникла конституційно-правову невизначеність і тим самим встановлюють єдино можливий варіант поведінки законодавця і правоприменителя. Рішення Конституційного Суду (постанови та визначення) у своїй мотивувальної та резолютивної частин представляють єдність. У них викладаються правові позиції Суду, виходячи з яких Конституційний суд робить остаточні висновки щодо офіційного тлумачення Конституції, абстрактного і конкретного нормоконтролю і т.д.
На думку Н. Вітрука, правові позиції формуються не заради самих правових позицій. Вони лежать в основі аргументації, обгрунтування підсумкового правового рішення Суду. Виклад правових позицій Конституційного Суду в його рішеннях надає їм офіційний характер [12]. Правові позиції Суду мають два істотних властивості. Перше з них полягає в тому, що правова позиція КС носить загальний характер, тобто вона поширюється не тільки на конкретний, що став предметом розгляду в конституційному суді випадок, але і на всі аналогічні випадки, що мають місце в правовій практиці. Друге характерне властивість правової позиції полягає в її офіційному, обов'язковий характер. Правові позиції суду мають таку ж юридичну силу, як і самі рішення Суду, і обов'язкові на всій території Російської Федерації для всіх представницьких, виконавчих і судових органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових осіб, громадян та їх об'єднань . [13] Тому не можна погодитися з думкою, що правові позиції Конституційного Суду є лише рекомендаціями. За юридичною силою правові позиції КС прирівнюються до юридичної силі самої Конституції РФ. Правові позиції КС набувають характер конституційно-правових норм (принципів, понять), але ними не стають. У судовій та іншої правозастосовчій практиці правові позиції КС набувають характер прецеденту за своєю юридичною силою, але такими за своєю природою не є.
У ряді правових явищ (правових норм, принципів, правоположеній, прецедентів і ін) правові позиції Конституційного Суду займають самостійне місце і можуть розглядатися як джерело конституційного та інших галузей права (законодавства).
З точки зору Вітрука можна виділити два основних види правових позицій Конституційного Суду РФ:
1) правові позиції Суду, що представляють результат безпосереднього офіційного тлумачення Конституції РФ і вирішення спорів про компетенції на її основі;
2) правові позиції, які є результатом розкриття (тлумачення, інтерпретації) конституційного сенсу положень галузевого законодавства [14].
Незважаючи на відмінності за характером формування, утримання і т.д., правові позиції Конституційного Суду за юридичною силою однакові. Вони можуть бути класифіковані на види по різних підставах: по об'єкту дозволу конституційно-правової проблеми (чи стосуються вони понять, норм, принципів, інститутів); за характером предмета регулювання (матеріально-правові, і процесуально-правові позиції); за сферами суспільних відносин (правові позиції в області прав про свобод людини і громадянина, державного будівництва, федералізму, місцевого самоврядування тощо). Можливі й інші класифікації правових позицій КС.
Конституційний суд сформував практику, згідно з якою його правові позиції, сформульовані в підсумкових рішеннях по конкретних справах, мають загальний характер і обов'язкові для всіх державних органів, органів місцевого самоврядування, посадових осіб і у всіх аналогічних ситуаціях. У цьому полягає одна з вимог конституційної законності. Законодавці та правозастосовця самостійно, за власною ініціативою повинні змінювати зміст нормативних актів, договорів, вживати необхідні правові дії відповідно до вимог прямої дії положень Конституції РФ і правових позицій Конституційного Суду РФ.
Правові позиції Конституційного Суду РФ грають істотну роль в утвердженні і розвитку конституціоналізму в усіх його іпостасях, що має особливе значення в період зламу тоталітаризму та переходу до демократії, до правової держави.
2.2 Повноваження Конституційного Суду
Конституція Російської Федерації і Федеральний конституційний закон «Про Конституційний Суд Російської Федерації» наділяють Конституційний Суд широкими повноваженнями, що дозволяють йому ефективно діяти в якості «верховного зберігача» Конституції.
Повноваження Конституційного Суду не обмежені певним терміном, внаслідок чого склад суддів ніколи не повинен змінитися одночасно, а суд - припинити свою діяльність з яких-небудь причин. Рішення Суду обов'язкові на всій території Російської Федерації доячи всіх представницьких, виконавчих і судових органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових осіб, громадян та їх об'єднань. Відтак не існує органу державної влади та будь-якої посадової особи, включаючи главу держави, який би міг давати які-небудь вказівки Суду, якщо Суд діє в межах своєї компетенції.
Оскільки здійснення Судом його повноважень здатне вплинути на інтереси найсильніших органів держави, закон передбачає гарантії незалежності Суду, покликані убезпечити його від будь-яких впливів.
З метою захисту основ конституційного ладу, основних прав і свобод людини і громадянина, забезпечення верховенства і прямої дії Конституції РФ на всій її території Конституційний Суд:
1. вирішує справи про відповідність Конституції Російської Федерації:
а) федеральних законів, нормативних актів Президента Російської Федерації, Ради Федерації, Державної Думи, Уряду Російської Федерації;
б) конституцій республік, статутів, а також законів та інших нормативних актів суб'єктів Російської Федерації, виданих з питань, що належать до відання органів державної влади Російської Федерації і спільному ведення органів державної влади Російської Федерації органів державної влади суб'єктів Російської Федерації;
в) договорів між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, договорів між органами державної влади суб'єктів Російської Федерації;
г) не вступили в силу міжнародних договорів України;
2. вирішує спори про компетенцію:
а) між федеральними органами державної влади;
б) між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади суб'єктів Російської Федерації;
в) між вищими державними органами суб'єктів Російської Федерації;
3. за скаргами на порушення конституційних прав і свобод громадян та з запитами судів перевіряє конституційність закону, застосованого чи підлягає застосуванню в конкретній справі;
У разі визнання федерального закону або закону суб'єкта Федерації або окремих положень цих законів не відповідають Конституції РФ громадянам і (або) об'єднанням громадян, які звернулися до Конституційного Суду за рахунок коштів федерального бюджету чи бюджету відповідного суб'єкта Федерації відшкодовуються в порядку і розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України :
· Сплачена державне мито;
· Витрати на оплату послуг представників;
· Витрати на проїзд та проживання заявників та їх представників, понесені ними у зв'язку з явкою до суду;
· Поштові витрати, пов'язані з розглядом справи;
· Компенсація за фактичну втрату часу.
4. дає тлумачення Конституції Російської Федерації;
Конституційний Суд у процесі тлумачення не створює нових правових норм. Тлумачення не можна змішувати ні з толкуемой нормою права, ні з нормою права взагалі. Правотолковательную положення - це тільки правило належного розуміння вже існуючої норми права, а не нова норма права. Звичайно, Конституція може бути недосконалою, але з цим Конституційний Суд не має права нічого зробити. Було б дивно, якби складності, з якими пов'язане внесення поправок до Конституції РФ або її перегляд, відповідно до гл. 9, можна було б подолати простим рішенням Конституційного Суду, якщо б у процесі тлумачення Конституції він користувався б правом її доповнення, розвитку окремих положень і т.д.
5. дає висновок щодо додержання встановленого порядку висування обвинувачення Президента Російської Федерації у державній зраді або скоєння іншого тяжкого злочину;
6. виступає із законодавчою ініціативою з питань свого ведення;
Ініціатором він може бути тільки в одному випадку - вносячи в Державну Думу проект федерального закону.
7. здійснює інші повноваження, надані йому Конституцією Російської Федерації, Федеративним договором і федеральними конституційними законами, може також користуватися правами, наданими йому укладеними згідно зі статтею 11 Конституції Російської Федерації договорами про розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, якщо ці права не суперечать його юридичною природою і призначенням в якості судового органу конституційного контролю.
Все це говорить про те, що акти Конституційного Суду, які створюють правові норми, не можуть розглядатися як джерела конституційного права, хоча вони, як і всі інші правові акти обов'язкові для виконання.
Разом з тим з цього, було б невірно зробити висновок про те, що Конституційний Суд взагалі не в праві приймати ніяких нормативно-правових актів. Будучи органом державної влади, Конституційний Суд має право, зокрема, приймати акти з питань організації його власної діяльності. Саме таким актом, що належать до числа джерел конституційного права, є Регламент Конституційного Суду РФ.
У разі якщо рішенням Конституційного Суду нормативний акт визнано невідповідним Конституції РФ повністю або частково або з рішення Конституційного Суду випливає необхідність усунення прогалини у правовому регулюванні, державний орган чи посадова особа, які прийняли цей нормативний акт, розглядають питання про прийняття нового нормативного акту, який повинен у зокрема, містити положення про скасування нормативного акта, визнаного не відповідає Конституції РФ повністю, або про внесення необхідних змін та (або) доповнень до нормативний акт, визнаний неконституційним в окремій його частині. До прийняття нового нормативного акта безпосередньо застосовується Конституція РФ.
У випадку, якщо рішенням Конституційного Суду нормативний акт визнано невідповідним Конституції РФ повністю або частково або з рішення Конституційного Суду випливає необхідність усунення прогалини у правовому регулюванні:
1) Уряд Російської Федерації не пізніше трьох місяців після опублікування рішення Конституційного Суду Російської Федерації вносить в Державну Думу проект нового федерального конституційного закону, федерального закону або ряд взаємопов'язаних проектів законів або законопроект про внесення змін та (або) доповнень до закону, визнаний неконституційним в окремій його частини. Зазначені законопроекти розглядаються Державною Думою в позачерговому порядку;
2) Президент Російської Федерації, Уряд Російської Федерації не пізніше двох місяців після опублікування рішення Конституційного Суду Російської Федерації скасовують нормативний акт відповідно Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації, приймають новий нормативний акт або вносять зміни та (або) доповнення до нормативний акт, визнаний неконституційним в окремій його частині;
3) законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації протягом шести місяців після опублікування рішення Конституційного Суду Російської Федерації вносить необхідні зміни в конституцію (статут) суб'єкта Російської Федерації, скасовує визнаний неконституційним закон суб'єкта Російської Федерації, приймає новий закон суб'єкта Російської Федерації або ряд взаємозалежних законів або вносить зміни та (або) доповнення до закону суб'єкта Російської Федерації, визнаний неконституційним в окремій його частині. Вища посадова особа суб'єкта Російської Федерації (керівник вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) вносить відповідний законопроект у законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації не пізніше двох місяців після опублікування рішення Конституційного Суду Російської Федерації. Якщо після закінчення шести місяців після опублікування рішення Конституційного Суду Російської Федерації законодавчим (представницьким) органом державної влади суб'єкта Російської Федерації не будуть прийняті передбачені цим пунктом заходи у зв'язку з рішенням Конституційного Суду Російської Федерації, застосовується механізм відповідальності, передбачений федеральним законодавством;
4) вища посадова особа суб'єкта Російської Федерації (керівник вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) не пізніше двох місяців після опублікування рішення Конституційного Суду Російської Федерації відміняє визнаний неконституційним нормативний акт, приймає новий нормативний акт або вносить зміни та (або) доповнення до нормативного акт, визнаний неконституційним в окремій його частині. Якщо після закінчення двох місяців після опублікування рішення Конституційного Суду Російської Федерації вищою посадовою особою суб'єкта Російської Федерації (керівником вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) не будуть прийняті передбачені цим пунктом заходи у зв'язку з рішенням Конституційного Суду Російської Федерації, застосовується механізм відповідальності, передбачений федеральним законодавством;
5) федеральні органи державної влади, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації, які уклали визнані повністю або частково не відповідають Конституції Російської Федерації договір між федеральними органами державної влади та органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, договір між органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, не пізніше двох місяців після опублікування рішення Конституційного Суду Російської Федерації вносять у відповідний договір зміни та (або) доповнення або припиняють дію договору.
Визнання невідповідними Конституції РФ федерального закону, нормативного акта Президента РФ, нормативного акта Уряду РФ, договору або окремих їх положень є підставою для скасування у встановленому порядку положень інших нормативних актів чи договорів, заснованих на визнаних неконституційними повністю або частково нормативному акті або договорі або відтворюють їх або містять такі ж положення, які були визнані неконституційними.
Визнання не відповідними Конституції РФ нормативного акта суб'єкта Федерації, договору суб'єкта Федерації або окремих їх положень є підставою для скасування у встановленому порядку органами державної влади інших суб'єктів Федерації положень прийнятих ними нормативних актів або укладених договорів, що містять такі ж положення. Які були визнані неконституційними.
Положення нормативних актів чи договорів, визнаних не відповідними Конституції РФ, не можуть застосовуватися судами, іншими органами чи посадовими особами.
У разі, якщо протягом шести місяців після опублікування рішення Конституційного Суду аналогічний визнаному неконституційним нормативний акт не буде скасовано або змінено, а дія договору аналогічного визнаному неконституційним, не буде припинено повністю або частково, уповноважені федеральним законом державний орган чи посадова особа приносять протест або звертаються до суду з вимогою про визнання такого нормативного акта або договору не чинним.
Президент Російської Федерації і Державна Дума Російської Федерації призначають своїх постійних представників у Конституційному Суді РФ, які беруть участь у засіданнях Суду, надіславши відповідну позицію по конкретній справі. Вони не а право чинити який би то не було тиск на Суд або робити дії, які можуть порушити незалежність Конституційного Суду у прийнятті рішень.
Конституційний Суд має так званої пов'язаної компетенцією, що означає можливість здійснення Судом своїх повноважень тільки за запитами та скаргами осіб, згаданих в Конституції РФ. Суд, отже, не має права розглядати будь-яку справу з власної ініціативи. Він, однак, може самостійно вирішувати питання про використання права законодавчої ініціативи з питань його ведення, що передбачено ч. 1 ст. 104 Конституції РФ.
Компетенція Конституційного Суду України складається з чотирьох конституційних повноважень:
1) перевірка конституційності законів, нормативних правових актів і договорів (нормоконтроль), здійснювана за трьома видами запитів і скарг (від органів влади, громадян і суден);
2) розв'язання спорів про компетенції;
3) тлумачення Конституції РФ;
4) надання висновків про додержання порядку висунення звинувачення у державній зраді або скоєння іншого тяжкого злочину.
Ці повноваження розрізняються не тільки за змістом, але і по суб'єктах запитів та скарг.

3. Статус судді Конституційного Суду
Відповідно до ст. 125 Конституції РФ 1993 р. Конституційний Суд України складається з дев'ятнадцяти суддів, які призначаються на посаду Радою Федерації за поданням Президента Російської Федерації. До прийняття конституційного закону 1994 Конституційний Суд складався з 15 членів, проте реально було обрано лише 13 суддів. Збільшення складу суду було викликано суто політичними причинами - потрібно було «розбавити» склад Конституційного Суду новими, більш лояльними до виконавчої влади суддями, що і було успішно зроблено. Федеральний конституційний закон «Про Конституційний Суд Російської Федерації» 1994 р. встановлює, що «Конституційний Суд Російської Федерації має право здійснювати свою діяльність за наявності в його складі не менше трьох чвертей від загальної кількості суддів» [15].
Статус суддів Конституційного Суду в цілому не відрізняється від статусу суддів інших вищих судів Росії. Конституція РФ в ст. 128 встановлює також ідентичний порядок призначення суддів трьох вищих судів. Відмінності в кваліфікації мають приватний характер.
«Суддею Конституційного Суду може бути призначений громадянин РФ, який досяг на день призначення віку не менше сорока років, з бездоганною репутацією, який має вищу юридичну освіту і стаж роботи з юридичної професії не менше п'ятнадцяти років, що володіє визнаною високою кваліфікацією в галузі права» [16] .
Питання про залік до стажу роботи з юридичної професії регулюється «Інструкцією про порядок визначення стажу роботи з юридичної професії для кандидатів на посаду суддів федеральних судів», затвердженої спільно 27 грудня 1996 міністром юстиції РФ, Головою Верховного Суду РФ і Головою Вищого Арбітражного Суду РФ . за інструкцією до стажу роботи з юридичної професії включається робота в органах державної влади: законодавчої, представницької та судової, а також в органах місцевого самоврядування, у профспілкових та інших організаціях на таких посадах, де потрібна вища або середня юридичну освіту. Особам, які не мали вищої або середньої юридичної освіти, весь період роботи на вищевказаних посадах зараховується до стажу з юридичної професії.
З точки зору С.А. Авак 'яна, вимога мати визнаної високої кваліфікацією у галузі права є самим невизначеним. По суті, ступінь кваліфікації визначають працівники Адміністрації Президента РФ, що підбирають кандидатури, і сам Президент.
Пропозиції про кандидатів на посади суддів Конституційного Суду РФ можуть вноситися Президентові РФ членами (депутатами) Ради Федерації і депутатами Державної Думи, а також законодавчими (представницькими) органами суб'єктів Російської Федерації, вищими судовими органами і федеральними юридичними відомствами, всеросійськими юридичними спільнотами, юридичними науковими та навчальними закладами. Але ці пропозиції не пов'язують Президента, він може вибрати одну з названих кандидатур, а то і зупинитися на кандидатурі, ніким не пропонувалася. При Президентові існує Комісія з попереднього розгляду кандидатур на посаду федеральних суддів, вона і висловлює главі держави свої рекомендації щодо кандидатів. Рада Федерації повинен розглянути питання про призначення на посаду судді Конституційного Суду РФ у строк не пізніше чотирнадцяти днів з моменту отримання подання Президента РФ. Кожен суддя Конституційного Суду РФ призначається на посаду в індивідуальному порядку таємним голосуванням. Призначеним на посаду судді Конституційного Суду РФ вважається особа, що отримала при голосуванні більшість від загальної кількості членів Ради Федерації. Суддя Конституційного Суду РФ, термін повноважень якого закінчився, продовжує виконувати обов'язки судді до призначення на посаду нового судді або до прийняття кінцевого рішення по справі, розпочатому з його участю. Голова Ради Федерації у порядку, встановленому Радою Федерації, приводить до присяги особа, призначена на посаду судді Конституційного Суду РФ. Суддя Конституційного Суду РФ приносить присягу такого змісту: «Присягаю чесно і сумлінно виконувати обов'язки судді Конституційного Суду Російської Федерації, підкоряючись при цьому тільки Конституції Російської Федерації, нічому і нікому більше».
Законом встановлюється цілий ряд так званих «дискваліфікації» або несумісності. Суддя Конституційного Суду не може бути членом Ради Федерації, депутатом Державної Думи, інших представницьких органів, обіймати або зберігати за собою інші державні чи громадські посади, мати приватну практику, займатися підприємницькою, іншою оплачуваною діяльністю, крім викладацької, наукової та іншої творчої діяльності, заняття якої не повинно перешкоджати виконанню обов'язків судді Конституційного Суду і не може служити поважною причиною відсутності на засіданні, якщо на те не буде дано згоди Конституційного Суду.
Суддя Конституційного Суду Російської Федерації не має права здійснювати захист або представництво, крім законного представництва, в суді, арбітражному суді чи інших органах, надавати кому б то не було заступництво в отриманні прав і звільнення від обов'язків, не може належати до політичних партій і рухів, матеріально їх підтримувати, брати участь у політичних акціях, вести політичну пропаганду або агітацію, брати участь у кампаніях по виборах до органів державної влади та органи місцевого самоврядування, бути присутнім на з'їздах і конференціях політичних партій і рухів, займатися іншою політичною діяльністю. Він не може також входити до керівного складу будь-яких громадських об'єднань, навіть якщо вони і не переслідують політичних цілей.
Суддя Конституційного Суду не має права, виступаючи у пресі, інших засобах масової інформації і перед будь-якою аудиторією, публічно висловлювати свою думку про питання, яке може стати предметом розгляду в Конституційному Суді РФ, а також який вивчається або прийнятий до розгляду Конституційним Судом, до прийняття рішення з цього питання. Треба сказати що це положення важко виконати, оскільки предметом розгляду в Конституційному Суді може стати будь-який з дуже широкого кола питань.
Суддя Конституційного Суду призначається на посаду строком на дванадцять років, з граничним віком перебування на посаді судді Конституційного Суду сімдесят років. Суддя Конституційного Суду РФ вважається вступив на посаду з моменту складення ним присяги. Його повноваження припиняються в останній день місяця, в якому закінчується термін його повноважень або в якій йому виповнюється сімдесят років.
Незалежність судді Конституційного Суду забезпечується його несменяемостью, недоторканністю, рівністю прав суддів, встановленими Федеральним конституційним законом «Про Конституційний Суд Російської Федерації» порядком зупинення та припинення повноважень судді, правом на відставку, обов'язковістю встановленої процедури конституційного судочинства, забороною будь-якого не було втручання в судову діяльність, наданням судді матеріального і соціального забезпечення, гарантій безпеки, відповідних його високому статусу.
Матеріальні гарантії незалежності судді Конституційного Суду, пов'язані з оплатою його праці, наданням щорічної відпустки, соціальним забезпеченням, забезпеченням житлом, соціально-побутовим обслуговуванням, обов'язковим державним страхуванням життя і здоров'я судді, а також належної йому та членам його сім'ї власності, встановлюються стосовно до відповідних гарантіям, передбаченим законодавством РФ для суддів інших вищих федеральних судів. У випадках, коли іншими правовими актами для суддів Конституційного Суду РФ передбачені інші норми, які підвищують рівень їх правового захисту, матеріального і соціального забезпечення, застосовуються положення цих актів.
Цікаво відзначити, що Закон «Про Конституційний Суд Російської Федерації» по новому трактує поняття незмінності суддів. Незмінюваність не означає, що суддя буде довічно залишатися на посаді, а означає лише, що повноваження судді можуть бути припинені чи припинені не інакше як в порядку і на підставах, встановлених Федеральним конституційним законом «Про Конституційний Суд Російської Федерації».
Суддя Конституційного Суду користується недоторканністю. Він не може бути притягнутий до кримінальної або адміністративної відповідальності, яка покладається в судовому порядку, затриманий, заарештований або підданий обшуку без згоди Конституційного Суду РФ, за винятком випадків затримання на місці злочину, а також підданий особистому огляду, за винятком випадків, коли це передбачено федеральним законом для забезпечення безпеки інших людей. Суддя Конституційного Суду, особа якого не могла бути відома в момент затримання, по з'ясуванню його особистості підлягає негайному звільненню.
Суддя Конституційного Суду РФ не може бути притягнутий до будь-якої відповідальності, в тому числі і після закінчення строку його повноважень, за думку, висловлену ним у засіданні Конституційного Суду РФ, а також за прийняте Конституційним Судом РФ рішення.
Всі судді Конституційного Суду РФ користуються рівними правами. Всі вони мають право вирішального голосу з усіх питань, що розглядаються у пленарних засіданнях Конституційного Суду або в засіданнях його палати, до складу якої він входить.
Повноваження судді Конституційного Суду РФ можуть бути припинені у випадках, якщо:
1) було дано згоду Конституційного Суду РФ на арешт судді або притягнення його до кримінальної відповідальності;
2) суддя за станом здоров'я тимчасово не здатний виконувати свої обов'язки.
Призупинення повноважень судді здійснюється за рішенням Конституційного Суду, що приймається не пізніше місяця з дня виявлення підстави для їх припинення. Суддя Конституційного Суду РФ, повноваження якого припинені, не має права брати участь у засіданнях Суду, а також направляти офіційні документи в державні органи та організації, громадські об'єднання, посадовим особам і громадянам і витребувати від них які-небудь документи та іншу інформацію.
Закон передбачає 12 випадків припинення повноважень судді Конституційного Суду:
1) порушення порядку його призначення на посаду судді Конституційного Суду РФ, встановленого Конституцією РФ і Федеральним конституційним законом «Про Конституційний Суд Російської Федерації»;
2) закінчення строку повноважень судді або досягнення суддею граничного віку перебування на посаді;
3) особистої письмової заяви судді про відставку до досягнення ним граничного віку перебування на посаді;
4) втрати суддею громадянства Російської Федерації;
5) винесеного щодо судді обвинувального вироку, що вступив в законну силу;
6) вчинення суддею вчинку, що порочить честь і гідність судді;
7) продовження суддею, незважаючи на попередження з боку Конституційного Суду, занять чи вчинення дій, несумісних з його посадою;
8) неучасті судді у засіданнях Конституційного Суду або ухилення його від голосування понад два рази поспіль без поважних причин;
9) визнання судді недієздатним рішенням суду, що набрало законної сили;
10) визнання судді безвісно відсутнім рішенням суду, що набрало законної сили;
11) оголошення судді померлим рішенням суду, що набрало законної сили;
12) смерті судді.
Повноваження судді Конституційного Суду можуть бути припинені також зважаючи на його нездатності за станом здоров'я або інших поважних причин протягом тривалого часу (не менше десяти місяців поспіль) виконувати обов'язки судді. Припинення повноважень судді Конституційного Суду здійснюється за рішенням Конституційного Суду, яке направляється Президентові РФ, до Ради Федерації і є офіційним повідомленням про відкриття вакансії.
Авакьян відзначає, що законом передбачена відставка судді Конституційного Суду, причому добровільна (вихід у відставку) і недобровільна (видалення у відставку). Суддя вважається пішли або вилученим у відставку, якщо його повноваження припинені у разі закінчення їх терміну, особистої письмової заяви про відставку до закінчення терміну повноважень, визнання судді недієздатним рішенням суду [17].
Перебуває у відставці судді Конституційного Суду, що має стаж роботи на посаді судді не менше 15 років, незалежно від віку виплачується за його вибором пенсія або неоподатковувані податком щомісячне довічне утримання в розмірі 80% грошової винагороди працюючого судді Конституційного Суду. При цьому до стажу роботи, що дає право на отримання щомісячного довічного утримання, зараховується час попередньої роботи з юридичної професії.

Висновок
Конституційний Суд є важливим органом конституційного контролю, створеним з метою забезпечення законності в країні. Конституційний Суд зумів затвердити своє становище в державі та став дуже важливим, ефективним чинником розвитку права, держави і всього російського суспільства. І домігся цього в дуже складних, важких і далеко не стабільних, часто суперечливих життєвих обставинах. Незважаючи на те, що багато питань, з якими звертаються до Конституційного суду мають політичне підгрунтя, Конституційний суд вирішує виключно питання права, тобто він є поза політикою, не є і не може бути ні учасником політичних процесів, ні арбітром у політичних суперечках. У кожній справі Конституційний Суд виділяє лише правову складову, дає оцінку лише нормам права.
Конституційний Суд РФ забезпечує конституційну законність у країні, піклується, щоб усі закони повністю відповідали Основному закону російської держави, щоб Конституція могла тлумачитися тільки одним органом і на підставі судових процедур. І щоб громадяни РФ мали прямий доступ до Конституційного Суду Російської Федерації, який їм гарантований Конституцією Російської Федерації 1993 року. Одним з найважливіших моментів, пов'язаних з діяльністю Конституційного Суду РФ, є та обставина, що рішення Конституційного Суду останнім часом є значущими для розвитку конституційного права, причому не тільки як галузі права, але і для науки. Незважаючи на те, що деякі вчені-юристи заперечують роль постанов суду як джерело права, заявляючи про те, що судовий прецедент в Росії джерелом права не є, заперечувати значимість таких судових рішень було б недоцільним: тому що дані рішення повинні випливати зі змісту самої Конституції і є своєрідним її тлумаченням.
Підводячи підсумок виконану роботу, можна проаналізувати те, як мені вдалося реалізувати поставлені на початку дослідження цілі і завдання. Вивчивши Конституцію Російської Федерації і Федеральний конституційний закон, а також спеціальну літератури з даної теми, я прийшла до висновку, що дане питання є досить розробленим, однак, як і в будь-який інший галузі законодавства, тут існують недопрацьовані питання і проблеми. Так, досить розробленим є питання про структуру та організацію діяльності Конституційного Суду, однак питання про правових позиціях Конституційного Суду Російської Федерації досі залишається відкритим і дискусійним. Поняття, структура, функції Конституційного Суду було розглянуто досить докладно, детально були розібрані основні моменти набуття та припинення статусу судді конституційного суду, також було проаналізовано основні спірні аспекти юридичної природи правових позицій Конституційного Суду. Таким чином, можна сказати, що в цілому, мені вдалося впоратися з реалізацією поставленої мети: у міру послідовного викладу матеріалу в даній роботі було позначено місце Конституційного Суду в системі органів судової влади, а також був виявлений правовий статус Конституційного Суду.
Звичайно, на даному етапі свого розвитку Конституційний суд стикається з деякими проблемами і суперечностями, проте вони не є нерозв'язними і можна сподіватися, що такий важливий орган судової влади в Російській Федерації, як Конституційний Суд РФ, буде безперешкодно здійснювати свою діяльність як гаранта стабільності та конституційності в нашій країні.

Список використаних джерел та літератури
Нормативно-правові акти
1. Конституція Російської Федерації (прийнята всенародним голосуванням 12.12.1993) / «Російська газета». № 237, 25.12.1999
2. ФКЗ «Про Конституційний Суд Російської Федерації» від 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. від 05.04.2005) / «Збори законодавства Російської Федерації», 25.07.1994, № 13. ст. 1447
Наукова література
3. Авакьян С.А. Конституційне право Росії: Навчальний курс. - 2-е видання. т. 2. - М.: МАУП, 2006.
4. Анішина В. Правові позиції Конституційного Суду Росії. / / Відомості Верховної Ради. 2000. № 7.
5. Баглай М.В. Конституційне правосуддя в Росії: становлення і розвиток. / / Журнал Російського права.
6. Баглай М.В. Конституційне правосуддя в Росії відбулося. / / Російська юстіія. 2001. № 10.
7. Вітрук Н. Правові позиції Конституційного Суду РФ: поняття, природа, юридична сила і значення. / / Конституційне право. 1999. № 3.
8. Гаджієв Г.А. Правові позиції Конституційного Суду РФ. / / Конституційне право: східно-європейський огляд. 1999. № 3.
9. Єршова О.А. Юридична природа правових позицій Конституційного Суду РФ. / / Російський суддя. 2005. № 2.
10. Зорькін В.Д. Верховенство права і конституційне правосвідомість. / / Журнал російського права. 2005. № 12.
11. Зикова Н. Структура Конституційного Суду: актуальні проблеми. / / Конституційне й муніципальне право. 2006. № 2.
12. Іванов В. Конституційний Суд в системі органів державної влади. / / Закон і право. 2006. № 2
13. Козлова Є.І., Кутафін О.Е. Конституційне право Росії: підручник. - 4-е вид., Перераб. і доп. - М: ТК Велбі, Вид-ва Проспект, 2006. - 608 с.
14. Лазарєв Л.В. Інститут конституційного правосуддя введено своєчасно. / / Відомості Верховної Ради. 2001. № 10.
15. Лазарєв Л.В. Правові позиції Конституційного Суду Росії. - ВАТ «Видавничий дім« Городець »,« Формула првав ». 2003, - Система ГАРАНТ 2005.
16. Миколаїв Є.А. Правові позиції Конституційного Суду РФ. / / Право і політика. 2002. № 3.
17. Топорнін Б. Конституційний Суд РФ - ефективний чинник розвитку права. / / Відомості Верховної Ради. 2001. № 10.


[1] Лазарєв Л.В. Правові позиції Конституційного Суду Росії. - ВАТ «Видавничий дім« Городець »,« Формула права »», 2003. - Система ГАРАНТ 2005.
[2] В.Д. Зорькін Верховенство права і конституційне правосуддя / / Журнал російського права. 2005. № 12. С. 36.
[3] Стаття 125 Конституції Російської Федерації (прийнята всенародним голосуванням 12.12.1993) / "Російська Газета". № 237, 25.12.1999
[4] Баглай М.В. Конституційне правосуддя в Росії: становлення та розвиток. / / Журнал Рос. Права - 2001, № 10, с. 3.
[5] Топорнін Б. Конституційний Суд РФ - ефективний чинник розвитку права / / Відомості Верховної Ради. 2001. № 10. с.3 5.
[6] Стаття 20 ФКЗ "Про Конституційний Суд Російської Федерації" від 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. від 05.04.2005) / "Відомості Верховної Ради України", 25.07.1994, № 13 ст. 1447
[7] Зикова Н. Структура КС РФ: актуальні проблеми. / / Конституційне та муніципальне право .- 2006. № 4, С. 41.
[8] Стаття 73 ФКЗ "Про Конституційний Суд Російської Федерації" від 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. від 05.04.2005) / "Відомості Верховної Ради України", 25.07.1994, № 13 Чт 1447
[9] Гаджієв Г.А. Правові позиції Конституційного Суду РФ як джерело конституційного права / / Конституційне право: східно-європейське огляд. 1999. № 3. С. 82.
[10] Лазарєв Л.В. Конституційний Суд і розвиток конституційного права / / Журнал російського права. 1997. № 11. С. 4.
[11] Анішина В.І. Правові позиції Конституційного Суду Росії / / Відомості Верховної Ради. 2000. . № 7. С. 11.
[12] Вітрук Н. / / Конституційне Право: Східноєвропейський огляд. 1999. № 3. С. 96.
[13] Стаття 6 Федерального конституційного закону «Про Конституційний Суд Російської Федерації»
[14] Вітрук Н. / / Конституційне Право: Східноєвропейський огляд. 1999. № 3. С. 96.
[15] Стаття 4 ФКЗ "Про Конституційний Суд Російської Федерації" від 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. від 05.04.2005) / "Відомості Верховної Ради України", 25.07.1994, № 13 Чт 1447
[16] Стаття 8 ФКЗ "Про Конституційний Суд Російської Федерації" від 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. від 05.04.2005) / "Відомості Верховної Ради України", 25.07.1994, № 13 Чт 1447
[17] Авакьян С.А. Конституційне право Росії: Навчальний курс. - 2-е видання. т. 2. - М.: МАУП, 2006. С. 646.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Курсова
121.8кб. | скачати


Схожі роботи:
Конституційний Суд України політико-правова природа склад компетенція
Уряд порядок утворення складу компетенція
Європейський суд з прав людини Порядок звернення структура і юр
Європейський суд з прав людини Порядок звернення структура і юрисдикція
Конституційний суд РФ 3
Конституційний суд
Конституційний Суд РФ
Конституційний суд РФ 2
Конституційний Суд 2
© Усі права захищені
написати до нас