Конституційне право громадян на житло

Федеральне Агентство Залізничного Транспорту
Сибірський державний університет шляхів сполучення
Кафедра «Цивільно-правові дисципліни»
КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО ГРОМАДЯН НА ЖИТЛО
Реферат
з дисципліни «Житлове право РФ»
Керівник Розробив
Старший викладач студент гр. ЮП-311
________________Захаров А.В.
__________________Глушенок Н. С.
_____________ __________
(Дата перевірки) (дата здачі на перевірку)

Коротка рецензія:
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_________________________________
(Запис про допуск до захисту)
________________________________
_________________________________
(Оцінка за результатами захисту) (підписи викладачів)
Новосибірськ 2008

Зміст
Введеніе3
1. Правові аспекти конституційного права громадян на житло
1.1. Визначення та сутність конституційного права громадян на житло
1.2. Поняття житлового приміщення
2. Основні конституційні гарантії громадян на житло
3. Забезпечення та захист конституційного права громадян на житло
Висновок
Завдання
Список використаних джерел та літератури

Введення
Актуальність даної теми обумовлена ​​тим, що право на житло - це одне з прав, гарантованих громадянам Конституцією Російської Федерації, причому, мабуть, одне з найважливіших у соціальному аспекті. Тому невипадково житлові тяжби між громадянами, а також між громадянами і організаціями або органами влади є однією з найбільш «популярних» категорій судових спорів. Цікаво, що підхід громадян до багатьох житлових проблем з правової точки зору є невірним, причому багато оман дуже типові. Найчастіше громадяни просто не знають своїх прав і не вміють їх захищати, тому представляється корисним дослідити цю тему.
Відповідно до Конституції Російської Федерації право на житло забезпечується розвитком і охороною державного і громадського житлового фонду, сприянням кооперативному та індивідуальному житловому будівництву, справедливим розподілом під громадським контролем жилої площі, яка надається в міру здійснення програми будівництва благоустроєних жител, а також невисокою платою за квартиру і комунальні послуги.
Завданнями житлового законодавства є регулювання житлових відносин з метою забезпечення гарантованого Конституцією права на житло, належного використання і схоронності житлового фонду, а також зміцнення законності в галузі житлових відносин.
Житлове будівництво - найважливіша складова державних пріоритетів соціально-економічного розвитку. Рішення проблеми нарощування темпів житлового будівництва має багатоцільовий результат: задоволення потреб суспільства в житло, створення нормальних і безпечних умов життєдіяльності, зняття соціальної напруженості в суспільстві. Саме тому житлова реформа розглядається як складова частина комплексу заходів щодо стабілізації та виведення економіки з кризи, тому що відсутність майже в однієї третини громадян нормальних житлових умов перетворило цю проблему в одну з найгостріших соціальних проблем.
Метою даної роботи є вивчення особливостей конституційних прав на житло.
Для досягнення цієї мети були поставлені наступні завдання:
- Викласти правові аспекти конституційного права громадян на житло: дати визначення конституційного права громадян на житло, поняття житлового приміщення;
- Розкрити принципи реалізації конституційного права громадян на житло;
- Дослідити правові аспекти реалізації та захисту конституційного права громадян на житло;
- Розглянути діяльність органів щодо забезпечення конституційних прав громадян на житло на сучасному етапі.
Розкриття теми проводиться з позицій загальнонаукових методів (соціологічний, системний, структурно-функціональний, конкретно-історичний, статистичний), загальнологічних методів теоретичного аналізу та частнонаучних методів (порівняльного правознавства, техніко-юридичного аналізу, конкретизації, тлумачення).

1. Правові аспекти конституційного права громадян на житло
1.1. Визначення та сутність конституційного права громадян на житло
Наявність житла є однією з умов гідного існування людини в суспільстві. Загальна декларація прав людини 1948 року та Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права 1966 року містить норми про те, що кожна людина має право на такий життєвий рівень, включаючи їжу, одяг, житло, який необхідний для підтримки здоров'я і добробуту її самої та його сім'ї, і на неухильне поліпшення умов життя.
Конституція Російської Федерації (КРФ) проголошує право на житло і належить до групи найважливіших соціально-економічних прав громадян. Зміст права на житло слід визначити шляхом вказівки на дві його головні складові частини.
По-перше, право на житло означає, що держава гарантує кожній людині на території РФ можливість користуватися тим житлом, яке у нього є на даний момент з тих чи інших правових підставах. У даному випадку мова йде про охорону державою наявного в особи суб'єктивного цивільного права на конкретне житло. У Конституції РФ це виражено шляхом проголошення принципів недоторканності житла (ст. 25) і недоторканності приватного життя (ст. 23).
По-друге, конституційне право на житло полягає в тому, що держава бере на себе обов'язок сприяти тому, щоб кожен громадянин був забезпечений житлом і мав можливість поліпшити свої житлові умови шляхом придбання іншого житла: «Органи державної влади та органи місцевого самоврядування заохочують житлове будівництво , створюють умови для здійснення права на житло ». [1] Так само в статті передбачено безкоштовне або за доступну плату забезпечення житлом малозабезпечених і інших перерахованих у законі громадян.
Зазначені особливості органів державної влади та органів місцевого самоврядування мають державно-правової, конституційний характер. Отже, право на житло слід розглядати як інститут конституційного права, але не як інститут цивільного чи житлового права.
Право на житло і його недоторканність - це право користуватися житлом на законних підставах, регульоване федеральним законодавством (Житловий Кодекс, Цивільний Кодекс, Федеральні закони і т.п.). Передбачається система заходів, що сприяють забезпеченню житлом громадян з муніципального фонду, проведення кредитно-фінансової політики і т.д. Гарантується захист від проникнення в житло без згоди на те осіб, законно займають це приміщення і захист від незаконного позбавлення житла. Дане право може бути обмежене тільки у тих випадках, які обумовлені в Федеральному законі. У разі його порушення використовуються ті ж статті, що і при порушенні будь-яких прав людини і громадянина і надається право оскаржити до суду незаконні дії, відновити свої права і отримати відповідну компенсацію.
Набувши чинності з 1 березня 2005 року житлові Кодекс Російської Федерації (ЖК РФ) готувався більше 10 років. Колишній Кодекс - від 24 червня 1983 року - безнадійно застарів. Крім того, тільки на федеральному рівні до прийняття нового ЖК РФ діяло більше трьох тисяч актів житлового законодавства, які в підсумку дозволяли по-різному трактувати права та обов'язки учасників житлових відносин. Зрозуміло, що навіть фахівцям було складно розібратися, що до чого, а громадяни тим більше захищали свої права з працею. Оскільки Конституція СРСР 1978 року всім надавала право (для багатьох тільки на папері) отримати безкоштовне житло, а черга на нього була величезною і нескінченною, то люди, які цю чергу контролювали, мали величезні можливості для зловживань.
У відповідності з даним Кодексом, конституційне право громадян на житло забезпечувалося шляхом створення умов для отримання кредиту на будівництво або для придбання житла особами, які перебувають на обліку для надання житлової позики. Суб'єктами права власності на житло можуть бути громадяни України, іноземці, особи без громадянства, юридичні особи, і, нарешті, держава.
У новому ЖК РФ чітко прописані права, обов'язки та відповідальність усіх, хто користується житловими приміщеннями. Будь-який закон - це компроміс. Після першого читання проекту нового Закону в нього було внесено близько двох тисяч поправок, їх яких 700 було прийнято.
Відповідно до ст. 72 КРФ житлове законодавство перебуває у спільному віданні суб'єктів, відповідно до ведення суб'єктів РФ віднесена значна частина питань, наприклад, визнання «незаможними». Незаможними, згідно ЖК РФ є громадяни, якщо вони визнані такими органом місцевого самоврядування в порядку, встановленому житловим законом відповідного суб'єкта РФ. Належність до такої категорій громадян залежить не тільки від величини заробітної плати, а й від розміру інших доходів, а також від наявності у власності нерухомості, інших об'єктів, які підлягають оподаткуванню (дача, квартира, автомобіль та ін.) Але самі критерії оцінки в різних суб'єктах Федерації, звичайно ж, різні, тому й нормативи будуть різними.
Необхідно особливо підкреслити, що ті особи, які були поставлені на житловий облік до введення в дію нового ЖК РФ, продовжують залишатися в черзі. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування зберігають перед ними свої зобов'язання.
1.2. Поняття житлового приміщення
Говорячи про конституційне право на житло, визначимо, що входить в поняття житло.
Віднесення житлових приміщень до цієї категорії здійснюється з урахуванням фізичного зносу, пошкоджень несучих конструкцій, недоліків планування і рівня внутрішнього благоустрою, а також санітарних вимог. До непридатним для постійного проживання відносяться кам'яні будинки з фізичним зносом понад 70%, дерев'яні будинки із зносом понад 65%. До непридатним для проживання відносяться житлові будинки, розташовані в межах санітарно-захисних, пожежо-і вибухонебезпечних зон, промислових підприємств, у небезпечних зонах відвалів вугільних, сланцевих шахт і збагачувальних фабрик. [2] Непридатними для постійного проживання вважаються також бараки, під якими розуміються одно-, двоповерхові житлові будови, призначені для тимчасового проживання, із загальними кухнями та санітарними вузлами, як правило, дерев'яні, розраховані на короткий термін служби. Рішення про визнання непридатним для постійного проживання жилого приміщення, незалежно від його належності, виноситься адміністрацією району, міста, району в місті.
Термін «житлове приміщення» пропонується розглядати в широкому сенсі цього слова.
У широкому сенсі, житлове приміщення - це вся сукупність житлових приміщень, незалежно від форм власності: житлові будинки, у тому числі і багатоквартирні; котеджі (дачі), придатні для постійного проживання та зареєстровані у цьому у встановленому порядку; окремі квартири; інші житлові приміщення (під іншими маються на увазі, наприклад, окремі ізольовані кімнати, спеціалізовані будинки, гуртожитки, готелі-притулки, будинки маневреного фонду, спеціальні будинки для одиноких престарілих, будинки-інтернати для інвалідів, ветеранів та інші), службові житлові приміщення й інші житлові приміщення в інших будівлях, придатні для проживання. [3]
У вузькому сенсі - це житлові будинки, квартири, частину будинку, частина квартири у вигляді ізольованої кімнати, а інші об'єкти самостійні у силу специфічності їх юридичних статусів і особливостей у питаннях користування, володіння і розпорядження ними. «Регулювання режиму цих об'єктів здійснюється спеціальним законодавством, і розширення за їх рахунок складу житлового фонду можна вважати суто декларативним». [4]
Ознака, що відрізняє житлове приміщення від нежитлового, пов'язаний з поняттям «постійне проживання». [5] ГК РФ не називає конкретно санітарні та технічні вимоги до житлового приміщення, що забезпечують його придатність для постійного проживання. Придатність визначається в порядку, передбаченому житловим законом. [6]
На федеральному рівні стандарт проживання не визначений в цілому (встановлені норма житлової площі на одну людину, соціальні норми загальної площі на сім'ю, критерії придатності житлового приміщення). Окремі суб'єкти РФ і органи місцевого самоврядування встановлюють стандарт житла. Так, для міста Новосибірська встановлено такий стандарт - будинок (квартира) з усіма видами зручностей: електропостачання, водопровід, каналізація, центральне опалення, ванна (душ), газова або електрична плита, гаряче водопостачання (централізоване або газова колонка), ліфт і сміттєпровід незалежно від матеріалу стін. Нормативи будуть удосконалюватися з періодичністю в 5 років. Відповідно приміщення, що не відповідає заданим параметрам, не можуть визнаватися житловими (гаражі, погреби, склади). У юридичній літературі автори розмежовують житлові приміщення по різних підставах. Приміром, І.Б. Мартковіч представив класифікацію, в основу якої лягло призначення житлових приміщень:
- Житлові будинки і жилі приміщення загального призначення;
- Житлові будинки і жилі приміщення спеціального призначення, серед яких: службові житлові приміщення і гуртожитки, а також житлові будинки і житлові приміщення, так званого маневреного або переселенського фонду, призначені для тимчасового проживання громадян, вигнаних на період капітального ремонту житлових будинків і приміщень, в яких вони постійно проживають.
П.І. Седугін підрозділяє житлові приміщення на два основних види:
- Призначені для постійного користування, тобто розраховані на тривалий період їх користування;
- Тимчасового характеру, тобто побудовані для використання протягом відносно нетривалого часу.
Ю.К. Толстой пропонує класифікувати житлові приміщення не за формами власності, а в залежності від підстав надання їх у користування громадян, так як цим багато в чому визначається правовий режим зазначених приміщень.

2. Основні конституційні гарантії громадян на житло
Право на житло означає можливість мати житло, користуватися ним на умовах, встановлених законом. Суб'єктами цього права є як громадяни РФ, так і особи без громадянства та іноземні громадяни. Залежно від суб'єкта цього права можуть встановлюватися особливості його реалізації, що стосуються, зокрема, порядку забезпечення житлом, поліпшення житлових умов.
Право громадян РФ на житло забезпечується шляхом надання житлових приміщень у будинках державного і муніципального житлових фондів на умовах договору найму в межах норми житлової площі або шляхом придбання або будівництва житла за власні кошти без обмеження площі.
Право найму житлового приміщення надається громадянам, знову отримують житлові приміщення в будинках державного і муніципального житлових фондів у межах норми житлової площі. За громадянами, які проживають за договором найму в будинках державного, муніципального та громадського житлових фондів, зберігається права найму незалежно від площі займаного житлового приміщення. [7]
У приватну власність громадяни мають право купувати житло шляхом приватизації займаних житлових приміщень; житлового будівництва, в тому числі товариствами та індивідуальних забудовників, участі в житлових та житлово-будівельних кооперативах, кондомініуми; купівлі-продажу житла, у тому числі через біржі, аукціони; придбання в порядку спадкування, дарування та з інших законних підстав. Кількість, розмір і вартість придбаного в приватну власність житла не обмежуються. [8]
Ніхто не може бути безпідставно позбавлений житла. Цей конституційний принцип забезпечує право на житло. Довільним вважається будь-яка не грунтується на законі позбавлення житла. Законодавство містить норми, що забезпечують дотримання цього принципу. Встановлено, що примусове вилучення нерухомості в житловій сфері без згоди власника не допускається, якщо інше не передбачається законом або іншою угодою сторін. Примусове вилучення нерухомості з підстав, передбачених законом, при відсутності згоди власника може проводитися лише на основі рішення суду. [9] Припинення права власності на житло можливо з підстав, передбачених ст. 235 ЦК РФ.
Члени сім'ї власника або особи, які втратили родинні зв'язки з власником житлового приміщення, які мають на рівні з власником правом спільної з ним власності, користуються рівним з ним правом власності на житлове приміщення (загальною власністю) незалежно від розміру їх частки (ст. 244 ЦК РФ ).

Таким чином, конституційне право на житло виражає сутність системи задоволення житлових потреб суспільства, тобто воно є сутнісним правом, фундаментальним.
Конституційне право на житло, на нашу думку, повинно підкріплюватися (поряд з гарантією забезпечення житлом) вказаними нижче складовими частинами, без яких воно не може бути реалізоване. [10]
1) Здійснення громадянами право на пересування, обрання місця прибивания і проживання.
У Російській Федерації визнаються і гарантуються права і свободи людини і громадянина згідно з принципами та нормами міжнародного права і відповідно до КРФ (ч. 1 ст. 17). Відповідно до ч.1 ст. 27 КРФ кожен, хто законно перебуває на території РФ, має право вільно пересуватися, вибирати місце перебування і проживання. Свобода пересування і вибору місця проживання передбачена також Міжнародним пактом про громадянські і політичні права (ст. 12), іншими міжнародними та міжнародно-правовими актами, в тому числі протоколом № 4 до Європейської конвенції прав людини (ст. 2). [11]
Нормативний зміст названого конституційного права включає:
- Свободу пересування кожного по території РФ;
- Свободу вибір місця перебування;
- Свободу вибору місця проживання.
Оспорювані нормативні акти безпосередньо зачіпають право на вибір місця проживання. Це право передбачає свободу вибору громадянином житлового приміщення, в якому він постійно або переважно проживає або будучи його власником, або за договором найму, оренди, або на інших підставах, передбачених законодавством РФ.
Загальною вимогою КРФ і міжнародно-правових норм є положення про те, що обмеження прав на вільний вибір місця проживання можуть бути встановлені тільки законом. КРФ конкретизує це вимога вказівкою на те, що права і свободи людини і громадянина можуть бути обмежені тільки федеральним законом. При цьому поняттям «закон» охоплюються виключно Федеральні закони, але не закони суб'єктів РФ, оскільки інакше названої нормі надавався б не конституційний зміст.
Реалізація конституційного права на вибір місця проживання не може ставитися в залежність від сплати або несплати будь-яких податків і зборів, оскільки основні права громадян РФ гарантуються КРФ без будь-яких умов фіскального характеру. Таким чином, відмова в реєстрації у зв'язку невиконанням громадянином обов'язків щодо сплати податків та інших зборів суперечить КРФ.
2) Недоторканність житла.
КРФ містить спеціальну статтю (ст. 25) про недоторканність житла. В основі цього конституційного положення лежить заборона на проникнення до житла інших осіб без згоди проживаючих у ньому громадян. Правовстановлюючими документами є документи про право власності на дане житлове приміщення, договір найму (піднайму) і т.п.
Хто і на якій підставі може проникнути в житло крім волі що у ньому громадян? Таким правом наділені на підставі ФЗ співробітники правоохоронних органів при проведенні процесуальних слідчих дій, у зв'язку з порушенням кримінальної справи (обшук або виїмка), накладення арешту на майна боржника, переслідуванні осіб, підозрюваних у вчиненні злочинів, наявності достатніх даних вважати, що там вчинено або скоюється злочин або стався нещасний випадок. В інших випадках дії осіб, спрямовані на проникнення в житло, повинні розглядатися як неправомірні, і законодавством передбачена кримінальна та адміністративна відповідальність за такі дії.
3) Недопущення безпідставного позбавлення громадян права на житло.
Новим ЖК РФ передбачений тільки судовий порядок виселення з житлових приміщень, що є додатковою гарантією захисту житлових прав. Звичайно, в більшій мірі поняття «позбавлення права на житло» відноситься до виселення громадян з житлових приміщень. Підстави і порядок виселення громадян з житлових приміщень визначаються законом. Слід зазначити, що чинні закони містять відповідні норми, що стосуються припинення права користування житловим приміщенням. Конкретні норми є не тільки в житловому, але і в цивільному кодексі РФ.
3. Забезпечення та захист конституційного права громадян на житло
Забезпеченню права на житло сприяє система певних заходів допомоги громадянам, які бажають поліпшити свої житлові умови. Згідно з ч. 2 ст. 40 КРФ заохочується житлове будівництво, створюються умови для здійснення права на житло. Реалізація цієї конституційної норми передбачає необхідність розробки і впровадження різних організаційно-правових та фінансових заходів, що сприяють задоволенню житлових потреб населення.
Так, громадянам, незабезпеченим житлом, за встановленими нормативами, держава надає допомогу, розвиваючи будівництво будинків державного і муніципального житлових фондів, призначених для надання житлових приміщень за договором найму, а також використовуючи систему компенсації (субсидій) і пільг по оплаті будівництва, утримання і ремонту житла.
Особлива роль у забезпеченні житлових потреб належить органам державної влади та органам місцевого самоврядування, оскільки саме на них покладається Конституцією обов'язок сприяти здійсненню права на житло. Вони, зокрема, повинні забезпечити можливість кредитної підтримки громадян і надання податкових пільг при будівництві та придбанні житла; надання, продаж у встановленому земельним законодавством у порядку земельних ділянок забудовникам для житлового будівництва на територіях, визначених містобудівною документацією; можливість отримання податкових і фінансово-кредитних пільг організаціями, підприємцями, що здійснюють будівництво, утримання, ремонт житлового фонду та об'єктів комунального господарства; підтримку банкам, що надають пільгові кредити для житлового будівництва та ін
Громадянам можуть надаватися компенсації (субсидії), що забезпечують оплату житла в межах соціальної норми площі житла та нормативів споживання комунальних послуг з урахуванням сукупного доходу сім'ї та діючих пільг. При будівництві або покупці житла громадяни мають право на отримання кредиту під заставу, в тому числі під заставу нерухомості, а також під гарантії органів державної влади та управління або органів місцевого самоврядування або під гарантії організацій, громадських об'єднань. Громадяни мають право отримати у встановленому порядку компенсації (субсидії), пільгові кредити, позики від органів державної влади та управління, органів місцевого самоврядування для реалізації права на житло.
Загальний порядок надання кредитно-фінансової підтримки населенню встановлено Положенням про житлові кредити, затвердженому Указом Президента РФ від 10 червня 1994 року № 1180 (Збірник законодавства РФ 1994. № 7 Ст. 692). У положенні передбачено три види кредитів: земельний кредит (короткостроковий чи довгостроковий) на придбання чи облаштування землі під майбутнє житлове будівництво; короткостроковий будівельний кредит - для фінансування будівельних робіт; довгостроковий кредит - на придбання житла. Сума, що видається кредиту не повинна перевищувати 70% вартості придбаного або споруджуваного об'єкта. Решта 30% вартості будівництва громадянин сплачує за рахунок коштів, отриманих у вигляді субсидій і власних заощаджень.
Громадянам, які здійснюють будівництво або купують житло за рахунок власних коштів, а також за рахунок цільових кредитів, надаються податкові пільги. Громадянам, які здійснюють індивідуальне житлове будівництво власними силами, при вимушеної втрати ними роботи, в тому числі після звільнення після збройних сил, встановлюється оплата праці на строк до двох років, у порядку, визначеному законодавством РФ для безробітних, які беруть участь у громадських роботах.
В умовах ринкової системи економіки реалізація принципу задоволення житлових потреб зумовила необхідність вжиття державою додаткових заходів допомоги малозабезпеченим і іншим громадянам, які потребують житло. Законом закріплено правило, що забезпечує підтримку соціально незахищених верств населення: для них передбачається можливість отримання житлових приміщень на умовах договору найму в будинках державних, муніципальних та інших житлових фондів безкоштовно або за доступну плату. До таких соціально незахищеним категоріям законодавство відносить, зокрема, інвалідів Вітчизняної війни і прирівняних до них осіб, ветеранів війни, сім'ї загиблих при виконанні державних обов'язків, сім'ї з доходами нижче прожиткового мінімуму.
Надання жилих приміщень на пільгових умовах може здійснюватися з державних, муніципальних, громадських фондів і тієї частини приватного житлового фонду, де проживають на умовах найму соціально незахищені громадяни.

Висновок
Конституція Російської Федерації 1993 року є Конституцією демократичної правової держави. У ній досить докладно викладені всі основні права і свободи людини і громадянина, які відповідають положенням основних міжнародно-правових документів. Чітко побудована система Конституції дозволяє побачити, що норми, які містять визначення прав і свобод підкріплюються гарантіями їх реалізації та захисту. У ній закладено величезний потенціал, при реалізації якого, Росія має шанс стати правовою і демократичною державою.
Серед прав людини і громадянина особливе місце займає право на житло, яке є невід'ємним соціальним благом, атрибутом цивілізації і цивілізованості.
Механізм реалізації права на житло, закріпленого в Конституції Російської Федерації, складний і багатогранний. Він розкривається і конкретизується вже не в нормах Конституції, а в цілому ряді нормативно-правових актів меншої юридичної сили, серед яких Федеральні закони, закони суб'єктів Російської Федерації, акти органів місцевого самоврядування.
Основоположним джерелом законодавства, що регулює реалізацію житлових прав громадян, є Житловий Кодекс Російської Федерації. За юридичною силою він займає друге місце після Конституції і фактично є фундаментом усього житлового законодавства Російської Федерації.
Конституційне право на житло виражає сутність системи задоволення житлових потреб суспільства, тобто воно є сутнісним правом, фундаментальним. Від нього залежить система конкретних житлових прав громадян, і вони повинні відповідати, не суперечити йому. У залежності від того, як визначається його зміст, складається і поведінку громадян, органів держави, господарюючих суб'єктів при виборі варіантів вирішення житлових проблем з юридично можливих у конкретній життєвій ситуації.
Право на житло означає можливість мати житло, користуватися ним на умовах, встановлених законом. Суб'єктами права є як громадяни Російської Федерації, так і іноземні громадяни та особи без громадянства.
Право громадян України на житло забезпечується шляхом надання житлових приміщень у будинках державного і муніципального житлових фондів на умовах договору найму в межах норми житлової площі або шляхом придбання або будівництва житла за власні кошти без обмеження площі.
Забезпеченню права на житло сприяє система певних заходів допомоги громадянам, які бажають поліпшити свої житлові умови.

Завдання
У трикімнатній квартирі за договором соціального найму мешкало подружжя Михайлови та їх повнолітня дочка Михайлова С.
25 лютого 2005 Михайлова С. Звернулася до суду з позовом про розподіл житлової площі та укладанні з нею окремого договору соціального найму на одну з кімнат квартири.
Яке рішення має прийняти суд? І яким законом слід йому керуватися при прийнятті рішення?
Відповідь
Суд повинен задовольнити вимоги Михайлової С.
При цьому суду слід керуватися ЖК УРСР, оскільки чинне на сьогоднішній день житлове законодавство було введено в дію з 1 березня 2005 року. А позов, з яким звернулася до суду Михайлова С. був подано 28 лютого 2005 року.
Згідно зі ст. 86 ЖК РРФСР повнолітній член сім'ї наймача вправі вимагати укладення з ним окремого договору найму, якщо за згодою решти проживаючих з ним повнолітніх членів сім'ї і відповідно до припадає на його частку житловою площею або з урахуванням відбувся угоди про порядок користування житловим приміщенням йому може бути виділено приміщення, яке задовольняє вимогам ст. 52 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 52 ЖК УРСР предметом договору найму може бути лише житлове приміщення, що складається з квартири або однієї чи кількох кімнат. Не можуть бути самостійним предметом договору найму частина кімнати або кімната, зв'язана з іншою кімнатою спільним входом (суміжні кімнати), підсобні приміщення.

Список використаних джерел та літератури:
1. Конституція Російської Федерації (ухвалена всенародним голосуванням 12 грудня 1993 року). Новосибірськ: Сибірське університетське видавництво., 2004.
2. Цивільний Кодекс Російської Федерації (частини перша, друга, третя, четверта) станом на 1 січня 2008 року. Новосибірськ: Сибірське університетське видавництво., 2007.
3. Житловий Кодекс Російської Федерації від 29 грудня 2004 року № 189-ФЗ. М.: Ексмо. 2005.
4. Федеральний Закон «Про основи федеральної житлової політики» від 12.01.96 № 9-ФЗ / / Збори законодавства РФ. - 2005.
5. Коментар до Цивільного Кодексу РФ (постатейний). Вид. 2-е, испр. і доп., з використанням судово-арбітражної практики / Рук. авт. колективу і відповідь. ред докт. юрид. наук, професор О.М. Садиков М., 2002. - 787 с.
6. Постатейний коментар до Житлового Кодексу РФ. Матеріал підготовлений з використанням правових актів станом на 1 липня 2005 року. Під ред. доктора юридичних наук Крашеніннікова П.В. Статут, 2005.
7. Василевська Л.Ю. Право власності на житлові приміщення в цивільному праві: витоки та нормативне регулювання / / Громадянин і право. - 2004. № 1.
8. Кузьміна І.Д, Поняття житлового приміщення / / Відомості Верховної Ради. - 2004. № 9.
9. Деякі питання реалізації конституційного права громадян на житло / / Пробл. питання особистості і держави (історико-правовий аспект). - Оренбург, 1997.
10. Седугін П.І. Житлове право. - М., Проспект, 2004.
11. Толстой Ю.К. Обмін житлових приміщень / / Правознавство. 2002. № 4.