Контрольна робота
з дисципліни: Облік і аналіз банкрутств
2007
10 Конкурсне право в РФ
Російське конкурсне право веде свій початок з червня 1992р. Законодавство звернуло увагу на проблеми банкрутства; раніше протягом десятиліть питання неплатежів вирішувалися в адміністративному порядку. Тому, коли економічні умови господарювання юридичних осіб змінилися, виник певний правовий вакуум у регулюванні відносин, пов'язаних із здійсненням процедури неспроможності. 14 червня 1992р. з'явився Указ Президента РФ N 623 "Про заходи з підтримки та оздоровлення неспроможних державних підприємств (банкрутів) та застосування до них спеціальних процедур". Цей Указ мав вельми обмежене застосування на практиці, тому що, по-перше, містив безліч недоліків з точки зору юридичної техніки, по-друге, термін його дії закінчувався прийняттям Закону про банкрутство (це встановлювалося ст.30 Указу). Закон "Про неспроможність (банкрутство) підприємств" було ухвалено 19 листопада 1992р. Цей Закон був дуже актуальне, тому що дозволив реально здійснювати банкрутство певних суб'єктів.
Практично відразу після прийняття Закону 1992р. почалася законодавча робота щодо створення нового закону. Ця робота завершився 10 грудня 1997р. ухваленням Державною Думою РФ Закону "Про неспроможність (банкрутство)" (далі - Закон 1998р.), який був підписаний Президентом РФ 8 січня 1998р. і набув чинності з 1 березня 1998р.
Конкурсне право - вчення про неспроможність (банкрутство) боржника, система норм, що регулюють права та обов'язки боржника, його кредиторів і третіх осіб у разі недостатності майна боржника для задоволення всіх вимог.
Конкурсне право як сукупність норм може розглядатися як правовий інститут, галузева приналежність якого викликає багато суперечок. Думка про комплексний характер цього інституту висловлюється багатьма вченими; деякі вчені, кажучи про інститут неспроможності, "схильні розглядати даний структурний елемент системи права як формується галузі російського права - конкурсного права".
Конкурсне право включає в себе норми як публічного, так і приватного права. До публічно-правових конкурсним нормам можна віднести положення процесуального, адміністративного, кримінального та інших галузей права. Між тим більшу частину норм конкурсного права складають все ж таки норми цивільно-правові. Це положення про суб'єктів конкурсного права, їх права та обов'язки, про майно боржника, про недійсність деяких його операцій, про порядок формування майнової маси боржника, про реалізацію конкурсної маси і розподіл виручених коштів між кредиторами і т.д. Практично всі ці положення мають свою специфіку, але ці норми відповідають (принаймні, повинні відповідати) положенням цивільного права, і саме їм приділяється в роботі основну увагу.
Розглянемо мети конкурсного права РФ. В якості першої мети, точніше, спрямованості конкурсного права слід назвати відновну мета. Перш за все, конкурсне право має передбачати систему заходів, спрямованих на відновлення платоспроможності боржника шляхом надання йому особливого пільгового режиму, спрямованого на реабілітацію його бізнесу. Даної мети - відновлення діяльності боржника - часто не приділяють необхідної уваги. Причина цього (принаймні, одна з причин) криється в однобічній спрямованості норм про банкрутство, що містяться у Цивільному кодексі України. Так, в ст.61 ЦК РФ йдеться про банкрутство як про один з підстав примусової ліквідації юридичних осіб; жодних згадок про те, що норми конкурсного права спрямовані не тільки на ліквідацію, ГК РФ, на жаль, не містить.
Таким чином, друга мета конкурсного права - ліквідація неплатоспроможних юридичних осіб (безумовно, в цьому контексті ми говоримо тільки про одну категорії суб'єктів - юридичних осіб). Ліквідація представляє собою виключення юридичної особи з державного реєстру (після здійснення всіх необхідних заходів) на підставі рішення суду про визнання боржника банкрутом.
Зазначені цілі - відновлювальну і ліквідаційну - слід визнати рівнозначними. Тим не менш, багато юристів, на жаль, критикують законодавство про неспроможність через його нібито зайвої м'якості, про що робиться висновок з самої наявності відновлювальних механізмів.
Таким чином, конкурсне право має не одну (ліквідаційну), а дві мети, і найважливіша його завдання - розумно поєднувати заходи, спрямовані на досягнення кожної цілі, а також виробити механізми, що дозволяють як можна швидше зробити висновки про ступінь досяжності відновної мети.
Безумовно, і припинення діяльності боржника, і відновлення його, в кінцевому рахунку, спрямовані на те, щоб вимоги кредиторів були задоволені в максимально можливому обсязі.
Виходячи з цього, конкурсне право можна визначити як систему норм, спрямованих на якомога більш повне задоволення вимог кредиторів до боржника шляхом надання боржнику можливості відновити платоспроможність або шляхом реалізації та розподілу між кредиторами майна боржника, що не підлягає відновленню.
Можна виділити наступні основні принципи конкурсного права:
- Здійснення суб'єктами заходів конкурсу, виходячи з міркувань економічної доцільності на підставі аналізу фінансового стану боржника, здійснюваного на всіх етапах розвитку конкурсних відносин;
- Послідовний розвиток конкурсних відносин в рамках певних стадій, передбачають певний комплекс прав і обов'язків суб'єктів, а також здійснення низки заходів у визначених цілях;
- Застосування норм конкурсного права тільки з урахуванням ознак і критеріїв неспроможності;
- Диференціація ознак, достатніх для ініціювання конкурсних відносин та необхідних для визнання боржника банкрутом;
- Незалежне управління справами боржника при здійсненні відновлювальних заходів конкурсу (за винятками, встановленими законом);
- Наявність великих можливостей у кредиторів з великою кількістю вимог (тобто більш зацікавлених в долі боржника), тобто вирішення основних питань на зборах кредиторів більшістю голосів за сумою вимог при врахуванні інтересів дрібних кредиторів та захисту останніх;
- Участь в конкурсних відносинах кредиторів, що мають господарські відносини з боржником (встановлення законодавчих обмежень для кредиторів, грунтують свої вимоги виключно на договорах цесії);
- Застосування майнових (а не особистих) наслідків до боржника - фізичній особі протягом конкурсного процесу і при його закінченні;
- Пропорційність і відповідність при задоволенні вимог кредиторів у порядку черговості;
- Неприпустимість використання норм конкурсного права (на будь-якій стадії розвитку відносин) для неекономічних цілей, зокрема, для зміни структури корпоративних відносин (збільшення певними суб'єктами свого впливу на управління справами юридичної особи);
- Контроль державних органів за діями кредиторів та арбітражних керуючих;
- Закінчення завершальній стадії конкурсних відносин - конкурсного виробництва - ліквідацією юридичної особи тільки за наявності ознак банкрутства.
Запропоновані принципи не повною мірою закріплені чинним законодавством, тим не менш, на практиці їх використання можливе, тому що завжди може бути висловлений аргумент про необхідність враховувати сутність відносин.
Сучасне російське конкурсне право передбачає застосування до боржника різних процедур; в цілому можна виділити таку модель (етапи) розвитку конкурсних відносин.
1. Попередній (позасудовий) етап. Етап, на якому судові органи ще не втручаються у справи боржника, але в будь-який момент це може статися, оскільки боржник знаходиться в передбанкрутному стані - його фінансове становище вже похитнулося, але підстав для застосувань судових процедур ще немає (ознаки банкрутства або відсутні, або їх наявністю ще ніхто не скористався). На даному етапі проводяться так звані позасудові процедури; крім того, в рамках даного етапу може бути проведено добровільне банкрутство (про пов'язані з цим законодавчі проблеми буде сказано нижче). Цей етап триває до подання до суду заяви про банкрутство боржника.
2. Заява до арбітражного суду про визнання боржника банкрутом. Цей етап триває недовго - з моменту подання до суду заяви про банкрутство і до прийняття заяви судом. На даному етапі судом розглядаються підстави прийняття заяви: вирішуються питання про суб'єктів - як про те, хто подає заяву, так і про те, відносно кого заява подається, - чи мають вони право брати участь у конкурсному процесі і на яких умовах; про ознаки банкрутства - чи є вони у боржника; про застосовуваний в даному конкретному випадку законодавстві і т.д. Тривалість даного етапу - 5 днів (відповідно до п. 2 ст. 42 Закону суддя виносить ухвалу про прийняття заяви протягом 5 днів з моменту його надходження до арбітражного суду; закон 1998 р. встановлював 3-денний строк). Слід зазначити, що на практиці нерідко проходить набагато більшу кількість часу - механізмів впливу на суд у такій ситуації Закон не містить.
3. Спостереження. Спостереження - процедура, основна мета якої - досягнення балансу інтересів боржника і кредиторів в період, коли, з одного боку, про неплатоспроможність боржника вже досить добре відомо (а про майбутній судовому розгляді відомо точно), а з іншого боку, певні судові заходи ще не почалися.
Процедура спостереження є досить новою для російського конкурсного права - вперше вона була передбачена Законом 1998 р. Спостереження - процедура пасивна, оскільки протягом цього періоду підприємство-боржник продовжує звичайну господарську діяльність, його керівництво діє майже так само, як і раніше. Втручання зовнішнього суб'єкта - тимчасового керуючого - мінімально: він спостерігає за тим, щоб дії керівництва не призвели до збитків для кредиторів (з цією метою в тимчасового керуючого необхідно запитувати згоду на певні угоди). Управитель не наділений повноваженнями здійснювати будь-які дії чи угоди від імені боржника, а також іншим чином втручатися в його господарську діяльність. Ще однією метою діяльності тимчасового керуючого є вивчення фінансового стану боржника, з тим, щоб до закінчення періоду спостереження можна було зробити висновок про наявність (або відсутність) реальних перспектив відновлення фінансового стану.
Наприкінці спостереження робиться висновок про долю боржника - або про доцільність застосування певних зусиль для її реабілітації, або про необхідність якнайшвидшої ліквідації юридичної особи. Цей висновок робить як керуючий, так і збори кредиторів, причому від рішень останнього багато в чому залежить подальша доля боржника, тобто наступна застосовувана до нього процедура.
4. Фінансове оздоровлення. Ця процедура є новелою Закону 2002 р., що посилює захист боржників, надаючи їм додаткові можливості у конкурсному процесі.
Фінансове оздоровлення - відновлювальна процедура, яка вводиться, якщо боржник має можливість без проведення активних економічних заходів протягом певного (досить тривалого - не більше 2 років) часу розплачуватися з кредиторами. При цьому діє керівництво боржника, повноваження якого обмежені необхідністю одержувати згоду на певні операції і дії біля адміністративного керуючого або зборів кредиторів. Основними документами фінансового оздоровлення є план фінансового оздоровлення (передбачає джерела появи коштів у боржника) і графік погашення заборгованості (у якому вказується порядок задоволення кожного з включених до реєстру вимог кредиторів).
Фінансове оздоровлення може закінчуватися відновленням платоспроможності, або переходом до зовнішнього управління, або визнанням боржника банкрутом і відкриттям конкурсного виробництва.
5. Зовнішнє управління. Етап реабілітаційний, повністю спрямований на відновлення фінансового стану боржника. Вводиться зовнішнє управління за умови обгрунтування можливості відновлення, тобто потенційної життєздатності боржника. Зовнішнє управління на відміну від спостереження та фінансового оздоровлення - етап активних дій по відношенню до боржника. Здійснює ці дії незалежний суб'єкт - зовнішній керуючий, який має всі функції з управління підприємством (керівництво боржника відсторонюється від виконання обов'язків). На етапі зовнішнього управління боржник має значні пільги - зокрема, мораторій на задоволення вимог кредиторів; все це служить мети відновлення його діяльності.
Вводиться зовнішнє управління на тривалий термін до 24 місяців (проте діють важливі правила: 1) сукупний строк фінансового оздоровлення і зовнішнього управління не може бути більше 2 років; 2) зовнішнє управління не вводиться, якщо фінансове оздоровлення проводилося 18 місяців). Після закінчення цього строку вирішується питання про досягнення цілей зовнішнього управління, тобто про те, чи вдалося боржникові відновити платоспроможність і продовжити нормальну діяльність (висновок про це роблять виходячи з того, чи достатньо у боржника коштів на задоволення вимог усіх кредиторів і продовження функціонування). Якщо відновити платоспроможність вдалося, то провадження у справі про неспроможність (банкрутство) припиняється, а боржник продовжує здійснювати звичайну господарську діяльність (характер якої міг значно змінитися в ході здійснення процедур зовнішнього управління).
Якщо в ході зовнішнього управління виявилася неможливість фінансового відновлення боржника, то здійснюється перехід до конкурсного виробництва (так само, як і в тому випадку, коли здійснення фінансового оздоровлення або зовнішнього управління було визнано недоцільним після закінчення спостереження).
6. Конкурсне виробництво. Цей етап є ліквідаційним; всі заходи спрямовані на реалізацію майна боржника і припинення його діяльності. Період конкурсного виробництва починається з винесення арбітражним судом рішення про визнання боржника банкрутом (таке рішення виноситься після закінчення спостереження, фінансового оздоровлення або зовнішнього керування). Звертає на себе увагу той факт, що тільки з цього моменту (тобто тільки з початку конкурсного виробництва) боржник може називатися банкрутом у повному сенсі цього слова, коли ж цей термін вживають по відношенню до боржника на більш ранніх етапах (що нерідко трапляється ), то слід враховувати, що робиться це з великою часткою умовності і є не цілком коректним.
На етапі конкурсного виробництва діє незалежний суб'єкт - конкурсний керуючий; його діяльність спрямована на якнайшвидшу реалізацію майна боржника, освіта конкурсної маси і розподіл її між кредиторами відповідно до вимог черговості, пропорційності, пропорційності.
Завершується конкурсне виробництво винесенням відповідної ухвали арбітражним судом, що є підставою для виключення юридичної особи з державного реєстру юридичних осіб.
7. Мирова угода. Мирова угода - особливий етап розвитку конкурсних відносин; перехід до цього етапу допускається на будь-який із судових стадій конкурсу - спостереження, зовнішнього управління, конкурсного виробництва. Мирова угода укладається боржником (або арбітражним керуючим) з кредиторами і тягне припинення провадження у справі про банкрутство. По суті, мирова угода являє собою багатосторонній договір, особливість якого в тому, що можливо нав'язування одними учасниками (що володіють більшістю голосів за сумою вимог) свою волю іншим.
У конкурсних відносинах беруть участь боржник, кредитори, органи кредиторів (збори, комітет), органи юридичної особи - боржника, державні органи, регулюючі й контролюючі дії суб'єктів, арбітражний суд.
Статус боржника визначається тими організаційно-правовими формами юридичних осіб, банкрутство яких, по-перше, можливо, по-друге, доцільно (те ж можна сказати про банкрутство фізичних осіб з точки зору наявності чи відсутності у них статусу індивідуального підприємця).
Статус кредиторів може бути визначений залежно від різних критеріїв (визначеності, характеру, розміру, настання терміну виконання вимоги, інших параметрів).
Органи кредиторів (збори і комітет) певним чином формуються, мають особливу компетенцію і самостійне значення в конкурсних відносинах, що дозволяє говорити про них як про суб'єктів конкурсного права (у той час як суб'єктами права цивільного вони не є).
Органи юридичної особи - боржника, по суті, не мають власної компетенції у конкурсних відносинах, тому що чинності норм Закону 2002 р. не наділяються новими правами і обов'язками, а зберігають частину компетенції, існуючої у них в рамках корпоративного права.
Статус державних органів, наділених певними повноваженнями у конкурсних відносинах, визначається Урядом РФ - в даний час діє постанова Уряду РФ від 14 лютого 2003 р. N 100 "Про уповноваженому органі у справах про банкрутство та в процедурах банкрутства і регулюючому органі, який здійснює контроль за саморегулівними організаціями арбітражних керуючих ", яке встановило що уповноваженим органом, що представляють в справах про банкрутство та в процедурах банкрутства вимоги про сплату обов'язкових платежів і вимоги за грошовими зобов'язаннями РФ, є ФСФО РФ; регулюючим органом є Міністерство юстиції РФ.
Відповідно до Законом 1998 р. повноваження представляти РФ в конкурсних відносинах мали ті органи, які здійснювали ці повноваження в звичайному порядку (податкові, митні і т.д.).
Отже, конкурсне право - комплексний правовий інститут, який представляє собою сукупність норм, що регулюють відносини боржника, протягом певного часу, не виконуючого зобов'язання певного розміру, його кредиторів і третіх осіб; регламентують особливий стан боржника, що передбачає втручання в його діяльність третіх осіб і застосування до нього встановлених у законі заходів.
Цілі російського конкурсного права полягають у тому, щоб, по-перше, відновити платоспроможність юридичної особи за наявності такої можливості, по-друге, оперативно ліквідувати юридичні особи, відновити фінансовий стан яких неможливо. Ці цілі слід вважати рівнозначними.
18 Заходи щодо попередження банкрутства організацій
Стаття 30 гл.2 ФЗ від 26 жовтня 2002 р. N 127-ФЗ "Про неспроможності (банкрутство)" (далі Закон 2002р.) Визначає, які суб'єкти можуть застосовувати заходи відносно боржника з метою порушення стосовно нього провадження у справі про неспроможність (банкрутство). Цими суб'єктами є засновники (учасники) боржника; власник майна боржника - унітарного підприємства; федеральні органи виконавчої влади; органи виконавчої влади суб'єктів РФ; органи місцевого самоврядування у випадках, передбачених федеральними законами. Для цих суб'єктів встановлено обов'язок вживати своєчасних заходів з попередження банкрутства, однак, як випливає з коментарів статті, такий обов'язок не підкріплена положеннями про відповідальність за її невиконання. Теоретично ми можемо обгрунтувати необхідність залучення зазначених у п. 2 коментарів статті суб'єктів до відповідальності за заподіяння невиконанням даного обов'язку збитків боржникові або кредиторам, але на практиці вкрай складно довести наявність причинного зв'язку між їх діями (бездіяльністю) і збитками.
Крім того, приймати необхідні заходи можуть кредитори або інші особи на підставі угоди з боржником. Слід зазначити, що угода з боржником необхідно в будь-якому випадку - незалежно від того, який суб'єкт здійснює досудові заходи.
Закон не називає конкретні заходи, застосовувані з метою попередження банкрутства боржника (про одну з них - досудової санації - сказано в ст.31 Закону), оскільки на даному етапі регламентація цих заходів не потрібно.
Здійснювані в рамках досудової стадії заходи можуть бути будь-якими - як економічними (модернізація, перепрофілювання виробництва, підвищення кваліфікації персоналу, зміна управлінської політики тощо), так і юридичними (одержання кредитів, укладення угод про новації, отступном або припинення зобов'язань іншим способом, ліквідація відокремлених підрозділів, укладення вигідних контрактів, витребування свого майна з чужого незаконного володіння, стягнення дебіторської заборгованості та ін.) Головне, щоб ці заходи підвищували платоспроможність боржника і забезпеченість його економічними ресурсами, що згодом дозволить або уникнути виникнення ознак банкрутства, або (при їх виникненні та порушення конкурсного процесу) зробити можливим введення відновлювальних процедур.
Введення до Закону положень про досудової санації (санація - оздоровлення) покликане привернути увагу до несправним боржникам ще до порушення провадження у справі про банкрутство в арбітражному суді. Однак є в Законі норм не представляється достатнім для створення ефективного механізму фінансового оздоровлення як позасудової заходи. Для вирішення даного питання були зроблені неодноразові спроби прийняття спеціального федерального закону. На даний момент прийнято лише ФЗ. «Про фінансове оздоровлення сільськогосподарських товаровиробників».
З метою попередження банкрутства організацій засновники (учасники) боржника, власник майна боржника - унітарного підприємства до моменту подачі до арбітражного суду заяви про визнання боржника банкрутом вживають заходів, спрямованих на відновлення платоспроможності боржника. Заходи, спрямовані на відновлення платоспроможності боржника, можуть бути прийняті кредиторами чи іншими особами на підставі угоди з боржником.
Як позасудової процедури законодавством про неспроможність (банкрутство) передбачено такий захід щодо попередження банкрутства як досудова санація.
Досудова санація одне з двох заходів передбачених Законом 2002р. для досягнення мети відновлення платоспроможності боржника, поряд із заходами періоду спостереження, фінансового оздоровлення та зовнішнього управління, яка спрямована на попередження неспроможності боржника до подання заяви про порушення конкурсного процесу в арбітражний суд.
Відповідно до ст.ст.2, 31 Закону 2002р. засновниками (учасниками) боржника, власником майна боржника - унітарного підприємства, кредиторами та іншими особами в рамках заходів з попередження банкрутства боржника може бути надана фінансова допомога в розмірі, достатньому для погашення грошових зобов'язань та обов'язкових платежів і відновлення платоспроможності боржника (досудова санація).
У рамках проведення досудової санації відбувається повне погашення вимог за зобов'язаннями та обов'язкових платежів. Для погашення всіх вимог боржникові надається фінансова допомога. Відмовляти таку допомогу може практично будь-яка особа, включаючи засновників (учасників) власника майна унітарного підприємства, кредиторів.
Фінансова допомога неплатоспроможним підприємствам може бути надана на підставі Указу Президента Російської Федерації від 8 липня 1994р. № 1484 «Про порядок надання фінансової підтримки підприємств за рахунок коштів федерального бюджету». Даний акт встановлює не тільки надання фінансової допомоги підприємствам, але при наявності заборгованості у федеральний бюджет з податків і податкових платежів також відстрочки по сплаті податків.
Для прийняття рішення про проведення досудової санації необхідна перевірка фінансового стану боржника, оскільки фінансова допомога повинна надаватися тим боржникам, щодо яких можна зробити висновок про можливість протягом певного періоду часу відновити їх платоспроможність.
Ще однією позасудової процедурою є добровільне оголошення боржника про своє банкрутство.
За своєю суттю добровільне банкрутство - це ліквідація, здійснювана боржником, не мають можливості повністю задовольнити всі вимоги, за умови відсутності заперечень кредиторів на будь-яку дію боржника, в ході якого застосовуються загальні положення цивільного права за винятком стадії розрахунків з кредиторами, на який застосовується Закон 2002 р.
Таким чином, відповідно до ст.8 Закону 2002 боржник має право подати до арбітражного суду заяву боржника у разі передбачення банкрутства за наявності обставин, очевидно які свідчать про те, що він не в змозі буде виконати грошові зобов'язання та (або) обов'язок по сплаті обов'язкових платежів у встановлений термін.
Можна виділити приблизні етапи здійснення добровільного банкрутства:
1. Прийняття рішення про ліквідацію.
Рішення приймається уповноваженим на це органом юридичної особи або власником майна боржника - унітарного підприємства. Підстави прийняття відповідного рішення можуть бути будь-якими, в т.ч. встановленими ч.2 п.2 ст.61 ГК РФ.;
2. Повідомлення кредиторів про намір здійснити добровільне банкрутство;
3. Отримання згоди кредиторів. Слід зазначити, що згода кредитора на добровільне банкрутство, дане на цьому етапі, залишає за ним право згодом змінити своє рішення;
4. Оголошення про добровільне банкрутство. Оголошення робить керівник боржника; обов'язковою умовою є наявність ознак банкрутства, встановлених законом, тобто певного розміру заборгованості і строку невиконання грошових зобов'язань. На розглянутому етапі керівник боржника здійснює публікацію оголошення про банкрутство боржника та його добровільної ліквідації;
5. Проведення ліквідаційних заходів здійснюється відповідно до вимог ЦК РФ і положень Закону 2002р.;
6. Завершення добровільного банкрутства.
Слід зазначити, що кредитори добровільного банкрута мають тільки одну, але дуже дієву можливість вплинути на проведення добровільної ліквідації. Ця передбачувана можливість полягає в тому, що кредитор, в чому-небудь незадоволений, має право перервати добровільну ліквідацію, перевівши її в судове русло. Реалізовано це право може бути декількома способами. Один з них полягає в тому, що кредитор у будь-який момент протягом терміну, названого в оголошенні про добровільне банкрутство, може надіслати боржнику заперечення проти добровільної ліквідації. Заперечення кредитора може бути направлено незалежно від даного раніше згоди кредитора на проведення добровільної ліквідації.
Заперечення кредитора проти добровільної ліквідації спричиняє виникнення комплексу прав і обов'язків боржника. Перш за все, це обов'язок керівника подати до арбітражного суду заяву про банкрутство боржника.
У процесі здійснення добровільного банкрутства будь-який кредитор може звернутися до арбітражного суду з заявою про банкрутство боржника. Цим правом кредитор може скористатися до завершення процедури ліквідації, яка відповідно до п.8 ст.63 ЦК України вважається завершеною з моменту внесення до державного реєстру юридичних осіб запису про ліквідацію юридичної особи.
Список використаної літератури
1. Федеральний закон від 26 жовтня 2002 р. N 127-ФЗ "Про неспроможності (банкрутство)".
2. Постанова Уряду РФ від 14 лютого 2003 р. N 100 "Про уповноваженому органі у справах про банкрутство та в процедурах банкрутства і регулюючому органі, який здійснює контроль за саморегулівними організаціями арбітражних керуючих".
3. Бруско Б.С. Категорія захисту в російському конкурсному праві. - "Волтерс Клувер", 2007.
4. Телюкіна М.В., Основи конкурсного права: Вид-во «Дело» - М.: 2004.
з дисципліни: Облік і аналіз банкрутств
2007
10 Конкурсне право в РФ
Російське конкурсне право веде свій початок з червня 1992р. Законодавство звернуло увагу на проблеми банкрутства; раніше протягом десятиліть питання неплатежів вирішувалися в адміністративному порядку. Тому, коли економічні умови господарювання юридичних осіб змінилися, виник певний правовий вакуум у регулюванні відносин, пов'язаних із здійсненням процедури неспроможності. 14 червня 1992р. з'явився Указ Президента РФ N 623 "Про заходи з підтримки та оздоровлення неспроможних державних підприємств (банкрутів) та застосування до них спеціальних процедур". Цей Указ мав вельми обмежене застосування на практиці, тому що, по-перше, містив безліч недоліків з точки зору юридичної техніки, по-друге, термін його дії закінчувався прийняттям Закону про банкрутство (це встановлювалося ст.30 Указу). Закон "Про неспроможність (банкрутство) підприємств" було ухвалено 19 листопада 1992р. Цей Закон був дуже актуальне, тому що дозволив реально здійснювати банкрутство певних суб'єктів.
Практично відразу після прийняття Закону 1992р. почалася законодавча робота щодо створення нового закону. Ця робота завершився 10 грудня 1997р. ухваленням Державною Думою РФ Закону "Про неспроможність (банкрутство)" (далі - Закон 1998р.), який був підписаний Президентом РФ 8 січня 1998р. і набув чинності з 1 березня 1998р.
Конкурсне право - вчення про неспроможність (банкрутство) боржника, система норм, що регулюють права та обов'язки боржника, його кредиторів і третіх осіб у разі недостатності майна боржника для задоволення всіх вимог.
Конкурсне право як сукупність норм може розглядатися як правовий інститут, галузева приналежність якого викликає багато суперечок. Думка про комплексний характер цього інституту висловлюється багатьма вченими; деякі вчені, кажучи про інститут неспроможності, "схильні розглядати даний структурний елемент системи права як формується галузі російського права - конкурсного права".
Конкурсне право включає в себе норми як публічного, так і приватного права. До публічно-правових конкурсним нормам можна віднести положення процесуального, адміністративного, кримінального та інших галузей права. Між тим більшу частину норм конкурсного права складають все ж таки норми цивільно-правові. Це положення про суб'єктів конкурсного права, їх права та обов'язки, про майно боржника, про недійсність деяких його операцій, про порядок формування майнової маси боржника, про реалізацію конкурсної маси і розподіл виручених коштів між кредиторами і т.д. Практично всі ці положення мають свою специфіку, але ці норми відповідають (принаймні, повинні відповідати) положенням цивільного права, і саме їм приділяється в роботі основну увагу.
Розглянемо мети конкурсного права РФ. В якості першої мети, точніше, спрямованості конкурсного права слід назвати відновну мета. Перш за все, конкурсне право має передбачати систему заходів, спрямованих на відновлення платоспроможності боржника шляхом надання йому особливого пільгового режиму, спрямованого на реабілітацію його бізнесу. Даної мети - відновлення діяльності боржника - часто не приділяють необхідної уваги. Причина цього (принаймні, одна з причин) криється в однобічній спрямованості норм про банкрутство, що містяться у Цивільному кодексі України. Так, в ст.61 ЦК РФ йдеться про банкрутство як про один з підстав примусової ліквідації юридичних осіб; жодних згадок про те, що норми конкурсного права спрямовані не тільки на ліквідацію, ГК РФ, на жаль, не містить.
Таким чином, друга мета конкурсного права - ліквідація неплатоспроможних юридичних осіб (безумовно, в цьому контексті ми говоримо тільки про одну категорії суб'єктів - юридичних осіб). Ліквідація представляє собою виключення юридичної особи з державного реєстру (після здійснення всіх необхідних заходів) на підставі рішення суду про визнання боржника банкрутом.
Зазначені цілі - відновлювальну і ліквідаційну - слід визнати рівнозначними. Тим не менш, багато юристів, на жаль, критикують законодавство про неспроможність через його нібито зайвої м'якості, про що робиться висновок з самої наявності відновлювальних механізмів.
Таким чином, конкурсне право має не одну (ліквідаційну), а дві мети, і найважливіша його завдання - розумно поєднувати заходи, спрямовані на досягнення кожної цілі, а також виробити механізми, що дозволяють як можна швидше зробити висновки про ступінь досяжності відновної мети.
Безумовно, і припинення діяльності боржника, і відновлення його, в кінцевому рахунку, спрямовані на те, щоб вимоги кредиторів були задоволені в максимально можливому обсязі.
Виходячи з цього, конкурсне право можна визначити як систему норм, спрямованих на якомога більш повне задоволення вимог кредиторів до боржника шляхом надання боржнику можливості відновити платоспроможність або шляхом реалізації та розподілу між кредиторами майна боржника, що не підлягає відновленню.
Можна виділити наступні основні принципи конкурсного права:
- Здійснення суб'єктами заходів конкурсу, виходячи з міркувань економічної доцільності на підставі аналізу фінансового стану боржника, здійснюваного на всіх етапах розвитку конкурсних відносин;
- Послідовний розвиток конкурсних відносин в рамках певних стадій, передбачають певний комплекс прав і обов'язків суб'єктів, а також здійснення низки заходів у визначених цілях;
- Застосування норм конкурсного права тільки з урахуванням ознак і критеріїв неспроможності;
- Диференціація ознак, достатніх для ініціювання конкурсних відносин та необхідних для визнання боржника банкрутом;
- Незалежне управління справами боржника при здійсненні відновлювальних заходів конкурсу (за винятками, встановленими законом);
- Наявність великих можливостей у кредиторів з великою кількістю вимог (тобто більш зацікавлених в долі боржника), тобто вирішення основних питань на зборах кредиторів більшістю голосів за сумою вимог при врахуванні інтересів дрібних кредиторів та захисту останніх;
- Участь в конкурсних відносинах кредиторів, що мають господарські відносини з боржником (встановлення законодавчих обмежень для кредиторів, грунтують свої вимоги виключно на договорах цесії);
- Застосування майнових (а не особистих) наслідків до боржника - фізичній особі протягом конкурсного процесу і при його закінченні;
- Пропорційність і відповідність при задоволенні вимог кредиторів у порядку черговості;
- Неприпустимість використання норм конкурсного права (на будь-якій стадії розвитку відносин) для неекономічних цілей, зокрема, для зміни структури корпоративних відносин (збільшення певними суб'єктами свого впливу на управління справами юридичної особи);
- Контроль державних органів за діями кредиторів та арбітражних керуючих;
- Закінчення завершальній стадії конкурсних відносин - конкурсного виробництва - ліквідацією юридичної особи тільки за наявності ознак банкрутства.
Запропоновані принципи не повною мірою закріплені чинним законодавством, тим не менш, на практиці їх використання можливе, тому що завжди може бути висловлений аргумент про необхідність враховувати сутність відносин.
Сучасне російське конкурсне право передбачає застосування до боржника різних процедур; в цілому можна виділити таку модель (етапи) розвитку конкурсних відносин.
1. Попередній (позасудовий) етап. Етап, на якому судові органи ще не втручаються у справи боржника, але в будь-який момент це може статися, оскільки боржник знаходиться в передбанкрутному стані - його фінансове становище вже похитнулося, але підстав для застосувань судових процедур ще немає (ознаки банкрутства або відсутні, або їх наявністю ще ніхто не скористався). На даному етапі проводяться так звані позасудові процедури; крім того, в рамках даного етапу може бути проведено добровільне банкрутство (про пов'язані з цим законодавчі проблеми буде сказано нижче). Цей етап триває до подання до суду заяви про банкрутство боржника.
2. Заява до арбітражного суду про визнання боржника банкрутом. Цей етап триває недовго - з моменту подання до суду заяви про банкрутство і до прийняття заяви судом. На даному етапі судом розглядаються підстави прийняття заяви: вирішуються питання про суб'єктів - як про те, хто подає заяву, так і про те, відносно кого заява подається, - чи мають вони право брати участь у конкурсному процесі і на яких умовах; про ознаки банкрутства - чи є вони у боржника; про застосовуваний в даному конкретному випадку законодавстві і т.д. Тривалість даного етапу - 5 днів (відповідно до п. 2 ст. 42 Закону суддя виносить ухвалу про прийняття заяви протягом 5 днів з моменту його надходження до арбітражного суду; закон 1998 р. встановлював 3-денний строк). Слід зазначити, що на практиці нерідко проходить набагато більшу кількість часу - механізмів впливу на суд у такій ситуації Закон не містить.
3. Спостереження. Спостереження - процедура, основна мета якої - досягнення балансу інтересів боржника і кредиторів в період, коли, з одного боку, про неплатоспроможність боржника вже досить добре відомо (а про майбутній судовому розгляді відомо точно), а з іншого боку, певні судові заходи ще не почалися.
Процедура спостереження є досить новою для російського конкурсного права - вперше вона була передбачена Законом 1998 р. Спостереження - процедура пасивна, оскільки протягом цього періоду підприємство-боржник продовжує звичайну господарську діяльність, його керівництво діє майже так само, як і раніше. Втручання зовнішнього суб'єкта - тимчасового керуючого - мінімально: він спостерігає за тим, щоб дії керівництва не призвели до збитків для кредиторів (з цією метою в тимчасового керуючого необхідно запитувати згоду на певні угоди). Управитель не наділений повноваженнями здійснювати будь-які дії чи угоди від імені боржника, а також іншим чином втручатися в його господарську діяльність. Ще однією метою діяльності тимчасового керуючого є вивчення фінансового стану боржника, з тим, щоб до закінчення періоду спостереження можна було зробити висновок про наявність (або відсутність) реальних перспектив відновлення фінансового стану.
Наприкінці спостереження робиться висновок про долю боржника - або про доцільність застосування певних зусиль для її реабілітації, або про необхідність якнайшвидшої ліквідації юридичної особи. Цей висновок робить як керуючий, так і збори кредиторів, причому від рішень останнього багато в чому залежить подальша доля боржника, тобто наступна застосовувана до нього процедура.
4. Фінансове оздоровлення. Ця процедура є новелою Закону 2002 р., що посилює захист боржників, надаючи їм додаткові можливості у конкурсному процесі.
Фінансове оздоровлення - відновлювальна процедура, яка вводиться, якщо боржник має можливість без проведення активних економічних заходів протягом певного (досить тривалого - не більше 2 років) часу розплачуватися з кредиторами. При цьому діє керівництво боржника, повноваження якого обмежені необхідністю одержувати згоду на певні операції і дії біля адміністративного керуючого або зборів кредиторів. Основними документами фінансового оздоровлення є план фінансового оздоровлення (передбачає джерела появи коштів у боржника) і графік погашення заборгованості (у якому вказується порядок задоволення кожного з включених до реєстру вимог кредиторів).
Фінансове оздоровлення може закінчуватися відновленням платоспроможності, або переходом до зовнішнього управління, або визнанням боржника банкрутом і відкриттям конкурсного виробництва.
5. Зовнішнє управління. Етап реабілітаційний, повністю спрямований на відновлення фінансового стану боржника. Вводиться зовнішнє управління за умови обгрунтування можливості відновлення, тобто потенційної життєздатності боржника. Зовнішнє управління на відміну від спостереження та фінансового оздоровлення - етап активних дій по відношенню до боржника. Здійснює ці дії незалежний суб'єкт - зовнішній керуючий, який має всі функції з управління підприємством (керівництво боржника відсторонюється від виконання обов'язків). На етапі зовнішнього управління боржник має значні пільги - зокрема, мораторій на задоволення вимог кредиторів; все це служить мети відновлення його діяльності.
Вводиться зовнішнє управління на тривалий термін до 24 місяців (проте діють важливі правила: 1) сукупний строк фінансового оздоровлення і зовнішнього управління не може бути більше 2 років; 2) зовнішнє управління не вводиться, якщо фінансове оздоровлення проводилося 18 місяців). Після закінчення цього строку вирішується питання про досягнення цілей зовнішнього управління, тобто про те, чи вдалося боржникові відновити платоспроможність і продовжити нормальну діяльність (висновок про це роблять виходячи з того, чи достатньо у боржника коштів на задоволення вимог усіх кредиторів і продовження функціонування). Якщо відновити платоспроможність вдалося, то провадження у справі про неспроможність (банкрутство) припиняється, а боржник продовжує здійснювати звичайну господарську діяльність (характер якої міг значно змінитися в ході здійснення процедур зовнішнього управління).
Якщо в ході зовнішнього управління виявилася неможливість фінансового відновлення боржника, то здійснюється перехід до конкурсного виробництва (так само, як і в тому випадку, коли здійснення фінансового оздоровлення або зовнішнього управління було визнано недоцільним після закінчення спостереження).
6. Конкурсне виробництво. Цей етап є ліквідаційним; всі заходи спрямовані на реалізацію майна боржника і припинення його діяльності. Період конкурсного виробництва починається з винесення арбітражним судом рішення про визнання боржника банкрутом (таке рішення виноситься після закінчення спостереження, фінансового оздоровлення або зовнішнього керування). Звертає на себе увагу той факт, що тільки з цього моменту (тобто тільки з початку конкурсного виробництва) боржник може називатися банкрутом у повному сенсі цього слова, коли ж цей термін вживають по відношенню до боржника на більш ранніх етапах (що нерідко трапляється ), то слід враховувати, що робиться це з великою часткою умовності і є не цілком коректним.
На етапі конкурсного виробництва діє незалежний суб'єкт - конкурсний керуючий; його діяльність спрямована на якнайшвидшу реалізацію майна боржника, освіта конкурсної маси і розподіл її між кредиторами відповідно до вимог черговості, пропорційності, пропорційності.
Завершується конкурсне виробництво винесенням відповідної ухвали арбітражним судом, що є підставою для виключення юридичної особи з державного реєстру юридичних осіб.
7. Мирова угода. Мирова угода - особливий етап розвитку конкурсних відносин; перехід до цього етапу допускається на будь-який із судових стадій конкурсу - спостереження, зовнішнього управління, конкурсного виробництва. Мирова угода укладається боржником (або арбітражним керуючим) з кредиторами і тягне припинення провадження у справі про банкрутство. По суті, мирова угода являє собою багатосторонній договір, особливість якого в тому, що можливо нав'язування одними учасниками (що володіють більшістю голосів за сумою вимог) свою волю іншим.
У конкурсних відносинах беруть участь боржник, кредитори, органи кредиторів (збори, комітет), органи юридичної особи - боржника, державні органи, регулюючі й контролюючі дії суб'єктів, арбітражний суд.
Статус боржника визначається тими організаційно-правовими формами юридичних осіб, банкрутство яких, по-перше, можливо, по-друге, доцільно (те ж можна сказати про банкрутство фізичних осіб з точки зору наявності чи відсутності у них статусу індивідуального підприємця).
Статус кредиторів може бути визначений залежно від різних критеріїв (визначеності, характеру, розміру, настання терміну виконання вимоги, інших параметрів).
Органи кредиторів (збори і комітет) певним чином формуються, мають особливу компетенцію і самостійне значення в конкурсних відносинах, що дозволяє говорити про них як про суб'єктів конкурсного права (у той час як суб'єктами права цивільного вони не є).
Органи юридичної особи - боржника, по суті, не мають власної компетенції у конкурсних відносинах, тому що чинності норм Закону 2002 р. не наділяються новими правами і обов'язками, а зберігають частину компетенції, існуючої у них в рамках корпоративного права.
Статус державних органів, наділених певними повноваженнями у конкурсних відносинах, визначається Урядом РФ - в даний час діє постанова Уряду РФ від 14 лютого 2003 р. N 100 "Про уповноваженому органі у справах про банкрутство та в процедурах банкрутства і регулюючому органі, який здійснює контроль за саморегулівними організаціями арбітражних керуючих ", яке встановило що уповноваженим органом, що представляють в справах про банкрутство та в процедурах банкрутства вимоги про сплату обов'язкових платежів і вимоги за грошовими зобов'язаннями РФ, є ФСФО РФ; регулюючим органом є Міністерство юстиції РФ.
Відповідно до Законом 1998 р. повноваження представляти РФ в конкурсних відносинах мали ті органи, які здійснювали ці повноваження в звичайному порядку (податкові, митні і т.д.).
Отже, конкурсне право - комплексний правовий інститут, який представляє собою сукупність норм, що регулюють відносини боржника, протягом певного часу, не виконуючого зобов'язання певного розміру, його кредиторів і третіх осіб; регламентують особливий стан боржника, що передбачає втручання в його діяльність третіх осіб і застосування до нього встановлених у законі заходів.
Цілі російського конкурсного права полягають у тому, щоб, по-перше, відновити платоспроможність юридичної особи за наявності такої можливості, по-друге, оперативно ліквідувати юридичні особи, відновити фінансовий стан яких неможливо. Ці цілі слід вважати рівнозначними.
18 Заходи щодо попередження банкрутства організацій
Стаття 30 гл.2 ФЗ від 26 жовтня 2002 р. N 127-ФЗ "Про неспроможності (банкрутство)" (далі Закон 2002р.) Визначає, які суб'єкти можуть застосовувати заходи відносно боржника з метою порушення стосовно нього провадження у справі про неспроможність (банкрутство). Цими суб'єктами є засновники (учасники) боржника; власник майна боржника - унітарного підприємства; федеральні органи виконавчої влади; органи виконавчої влади суб'єктів РФ; органи місцевого самоврядування у випадках, передбачених федеральними законами. Для цих суб'єктів встановлено обов'язок вживати своєчасних заходів з попередження банкрутства, однак, як випливає з коментарів статті, такий обов'язок не підкріплена положеннями про відповідальність за її невиконання. Теоретично ми можемо обгрунтувати необхідність залучення зазначених у п. 2 коментарів статті суб'єктів до відповідальності за заподіяння невиконанням даного обов'язку збитків боржникові або кредиторам, але на практиці вкрай складно довести наявність причинного зв'язку між їх діями (бездіяльністю) і збитками.
Крім того, приймати необхідні заходи можуть кредитори або інші особи на підставі угоди з боржником. Слід зазначити, що угода з боржником необхідно в будь-якому випадку - незалежно від того, який суб'єкт здійснює досудові заходи.
Закон не називає конкретні заходи, застосовувані з метою попередження банкрутства боржника (про одну з них - досудової санації - сказано в ст.31 Закону), оскільки на даному етапі регламентація цих заходів не потрібно.
Здійснювані в рамках досудової стадії заходи можуть бути будь-якими - як економічними (модернізація, перепрофілювання виробництва, підвищення кваліфікації персоналу, зміна управлінської політики тощо), так і юридичними (одержання кредитів, укладення угод про новації, отступном або припинення зобов'язань іншим способом, ліквідація відокремлених підрозділів, укладення вигідних контрактів, витребування свого майна з чужого незаконного володіння, стягнення дебіторської заборгованості та ін.) Головне, щоб ці заходи підвищували платоспроможність боржника і забезпеченість його економічними ресурсами, що згодом дозволить або уникнути виникнення ознак банкрутства, або (при їх виникненні та порушення конкурсного процесу) зробити можливим введення відновлювальних процедур.
Введення до Закону положень про досудової санації (санація - оздоровлення) покликане привернути увагу до несправним боржникам ще до порушення провадження у справі про банкрутство в арбітражному суді. Однак є в Законі норм не представляється достатнім для створення ефективного механізму фінансового оздоровлення як позасудової заходи. Для вирішення даного питання були зроблені неодноразові спроби прийняття спеціального федерального закону. На даний момент прийнято лише ФЗ. «Про фінансове оздоровлення сільськогосподарських товаровиробників».
З метою попередження банкрутства організацій засновники (учасники) боржника, власник майна боржника - унітарного підприємства до моменту подачі до арбітражного суду заяви про визнання боржника банкрутом вживають заходів, спрямованих на відновлення платоспроможності боржника. Заходи, спрямовані на відновлення платоспроможності боржника, можуть бути прийняті кредиторами чи іншими особами на підставі угоди з боржником.
Як позасудової процедури законодавством про неспроможність (банкрутство) передбачено такий захід щодо попередження банкрутства як досудова санація.
Досудова санація одне з двох заходів передбачених Законом 2002р. для досягнення мети відновлення платоспроможності боржника, поряд із заходами періоду спостереження, фінансового оздоровлення та зовнішнього управління, яка спрямована на попередження неспроможності боржника до подання заяви про порушення конкурсного процесу в арбітражний суд.
Відповідно до ст.ст.2, 31 Закону 2002р. засновниками (учасниками) боржника, власником майна боржника - унітарного підприємства, кредиторами та іншими особами в рамках заходів з попередження банкрутства боржника може бути надана фінансова допомога в розмірі, достатньому для погашення грошових зобов'язань та обов'язкових платежів і відновлення платоспроможності боржника (досудова санація).
У рамках проведення досудової санації відбувається повне погашення вимог за зобов'язаннями та обов'язкових платежів. Для погашення всіх вимог боржникові надається фінансова допомога. Відмовляти таку допомогу може практично будь-яка особа, включаючи засновників (учасників) власника майна унітарного підприємства, кредиторів.
Фінансова допомога неплатоспроможним підприємствам може бути надана на підставі Указу Президента Російської Федерації від 8 липня 1994р. № 1484 «Про порядок надання фінансової підтримки підприємств за рахунок коштів федерального бюджету». Даний акт встановлює не тільки надання фінансової допомоги підприємствам, але при наявності заборгованості у федеральний бюджет з податків і податкових платежів також відстрочки по сплаті податків.
Для прийняття рішення про проведення досудової санації необхідна перевірка фінансового стану боржника, оскільки фінансова допомога повинна надаватися тим боржникам, щодо яких можна зробити висновок про можливість протягом певного періоду часу відновити їх платоспроможність.
Ще однією позасудової процедурою є добровільне оголошення боржника про своє банкрутство.
За своєю суттю добровільне банкрутство - це ліквідація, здійснювана боржником, не мають можливості повністю задовольнити всі вимоги, за умови відсутності заперечень кредиторів на будь-яку дію боржника, в ході якого застосовуються загальні положення цивільного права за винятком стадії розрахунків з кредиторами, на який застосовується Закон 2002 р.
Таким чином, відповідно до ст.8 Закону 2002 боржник має право подати до арбітражного суду заяву боржника у разі передбачення банкрутства за наявності обставин, очевидно які свідчать про те, що він не в змозі буде виконати грошові зобов'язання та (або) обов'язок по сплаті обов'язкових платежів у встановлений термін.
Можна виділити приблизні етапи здійснення добровільного банкрутства:
1. Прийняття рішення про ліквідацію.
Рішення приймається уповноваженим на це органом юридичної особи або власником майна боржника - унітарного підприємства. Підстави прийняття відповідного рішення можуть бути будь-якими, в т.ч. встановленими ч.2 п.2 ст.61 ГК РФ.;
2. Повідомлення кредиторів про намір здійснити добровільне банкрутство;
3. Отримання згоди кредиторів. Слід зазначити, що згода кредитора на добровільне банкрутство, дане на цьому етапі, залишає за ним право згодом змінити своє рішення;
4. Оголошення про добровільне банкрутство. Оголошення робить керівник боржника; обов'язковою умовою є наявність ознак банкрутства, встановлених законом, тобто певного розміру заборгованості і строку невиконання грошових зобов'язань. На розглянутому етапі керівник боржника здійснює публікацію оголошення про банкрутство боржника та його добровільної ліквідації;
5. Проведення ліквідаційних заходів здійснюється відповідно до вимог ЦК РФ і положень Закону 2002р.;
6. Завершення добровільного банкрутства.
Слід зазначити, що кредитори добровільного банкрута мають тільки одну, але дуже дієву можливість вплинути на проведення добровільної ліквідації. Ця передбачувана можливість полягає в тому, що кредитор, в чому-небудь незадоволений, має право перервати добровільну ліквідацію, перевівши її в судове русло. Реалізовано це право може бути декількома способами. Один з них полягає в тому, що кредитор у будь-який момент протягом терміну, названого в оголошенні про добровільне банкрутство, може надіслати боржнику заперечення проти добровільної ліквідації. Заперечення кредитора може бути направлено незалежно від даного раніше згоди кредитора на проведення добровільної ліквідації.
Заперечення кредитора проти добровільної ліквідації спричиняє виникнення комплексу прав і обов'язків боржника. Перш за все, це обов'язок керівника подати до арбітражного суду заяву про банкрутство боржника.
У процесі здійснення добровільного банкрутства будь-який кредитор може звернутися до арбітражного суду з заявою про банкрутство боржника. Цим правом кредитор може скористатися до завершення процедури ліквідації, яка відповідно до п.8 ст.63 ЦК України вважається завершеною з моменту внесення до державного реєстру юридичних осіб запису про ліквідацію юридичної особи.
Список використаної літератури
1. Федеральний закон від 26 жовтня 2002 р. N 127-ФЗ "Про неспроможності (банкрутство)".
2. Постанова Уряду РФ від 14 лютого 2003 р. N 100 "Про уповноваженому органі у справах про банкрутство та в процедурах банкрутства і регулюючому органі, який здійснює контроль за саморегулівними організаціями арбітражних керуючих".
3. Бруско Б.С. Категорія захисту в російському конкурсному праві. - "Волтерс Клувер", 2007.
4. Телюкіна М.В., Основи конкурсного права: Вид-во «Дело» - М.: 2004.