Зміст:
\ T "Стіль1; 1; Стіль2; 2" Введення. 2
1. Правові основи конкурсного виробництва. 5
2. Особливості банкрутства окремих категорій боржників. 12
3. Спрощені процедури банкрутства. 16
Висновок. 20
Література. 22
\ T "Стіль1; 1; Стіль2; 2" Введення. 2
1. Правові основи конкурсного виробництва. 5
2. Особливості банкрутства окремих категорій боржників. 12
3. Спрощені процедури банкрутства. 16
Висновок. 20
Література. 22
Введення
Для тих, хто зазнав невдачі в бізнесі і тому не може розрахуватися за своїми боргами, законом передбачена процедура банкрутства. Сенс її в тому, щоб дати можливість боржникові відновити платоспроможність, ну а якщо це неможливо - справедливо розподілити наявні активи між кредиторами. Уміле використання процедури банкрутства дозволяє одним отримувати передих і з честю виходити з складного положення, а іншим - обкрадати кредиторів і захоплювати чужі підприємства.
У складні для економіки часи від банкрутства не застрахований ніхто. Такі випробування, як різке падіння попиту, масова відмова розплачуватися в строк з боргами, складність і дорожнеча залучення нових кредитів, здатні перетворити на банкрута ще не так давно успішне і стійке у фінансовому відношенні підприємство. Те, що відбувається зараз у вітчизняному бізнесі доводить, що ризик банкрутства тим вище, чим агресивніше була експансія, чим більше позикових коштів використовувалося для розвитку і чим більше керівники і власники компанії розраховували на зростання ринків і своєї частки на них. На думку досвідчених юристів, не дивлячись на те, що формально механізм банкрутства запустили поки одиниці, ознаки неплатоспроможності, описані в законодавстві, сьогодні в наявності вже в багатьох.
У вітчизняному праві головним документом, що регулює процедуру банкрутства, є федеральний закон N 127-ФЗ "Про неспроможності (банкрутство)" від 26 жовтня 2002 року. З моменту появи цього закону в нього неодноразово вносилися різні зміни і поправки, останні - в грудні 2008 року. Незважаючи на це в чинному російському законодавстві про банкрутство до цих пір цілі області все ще залишаються білими плямами. Так, наприклад, встановлена федеральним законом можливість банкрутства фізичних осіб на практиці поки що не може бути реалізована, оскільки для цього необхідне ухвалення ряду додаткових документів. Таким чином, стати банкрутом у нас поки що можуть лише підприємства - юридичні особи, а також володарі статусу приватного підприємця.
Якщо не вдаватися зокрема, суть процедури банкрутства можна звести до позбавлення від непосильних боргів. При цьому держава, якщо воно, звичайно, не є однією зі сторін конфлікту, виступає лише в якості арбітра. Головними сторонами в процесі банкрутства є сам банкрут і його кредитори. А держава зазвичай представлено судом, виносять рішення у справах про банкрутство. У нашій країні банкрутствами займаються арбітражні суди.
Сама процедура спрощено виглядає так. Спочатку до суду звертається ініціатор банкрутства. За нашим законодавством цим ініціатором може бути як кредитор, так і сам майбутній банкрут, яка усвідомила неможливість платити за рахунками. Що важливо, банкрутство може бути викликано не тільки нездатністю погасити будь-якої борг (наприклад, банківський кредит), але й неможливістю здійснювати поточні платежі - податкові, орендні і т. п. За законом мінімальна сума невиконаних зобов'язань для банкрутства підприємств складає 100 тис. руб., а мінімальна прострочення - три місяці.
Після цього суд, розглянувши аргументи сторін, повинен прийняти рішення. Якщо судді в принципі погоджуються з необхідністю банкрутства, то звичайно в процесі з'являється нова дійова особа - арбітражний керуючий. На різних етапах процедури банкрутства посаду цієї людини може називатися по-різному: тимчасовий, адміністративний або конкурсний керуючий, але суть від цього не змінюється - це призначене судом посадова особа бере в свої руки управління банкрутують компанії.
За ідеєю арбітражний керуючий повинен таким чином убезпечити активи компанії від розбазарювання і домогтися найбільш повного задоволення вимог кредиторів: або відновити платоспроможність підприємства-боржника, здійснивши план оздоровлення, або, що трапляється частіше, реалізувати всі активи, що залишилися і розрахуватися цими грошима з кредиторами.
Після того як розрахунки завершені, підприємство-банкрут припиняє своє існування. А разом з ним припиняють існування і всі його борги, які виплатити не вдалося [1].
1. Правові основи конкурсного виробництва
Конкурсне виробництво - це єдина процедура банкрутства, кінцевим результатом якої повинна бути ліквідація боржника. При цьому, звичайно, не виключається можливість збереження боржника внаслідок застосування, наприклад, мирової угоди або переходу до зовнішнього управління. У такому випадку конкурсне виробництво буде достроково припинено. Однак з визначення, даного в ст. 2 Закону про банкрутство, випливає, що метою конкурсного виробництва є відповідне задоволення вимог кредиторів, що не передбачає відновлення платоспроможності боржника або продовження здійснення ним господарської діяльності.
Підстави для відкриття конкурсного виробництва можна розділити на дві основні групи. У першої групи можна об'єднати підстави, встановлені за залишковим принципом: конкурсне виробництво відкривається, якщо немає підстав для введення фінансового оздоровлення, зовнішнього управління, винесення інших актів (визначення про залишення заяви без розгляду або затвердження мирової угоди, припинення провадження у справі). До другої групи можна віднести підстави, застосування яких обумовлено настанням одного з випадків, зазначених у Законі про банкрутство. Наприклад, неподання плану зовнішнього управління до арбітражного суду протягом чотирьох місяців з моменту введення зовнішнього управління.
У всіх зазначених випадках арбітражний суд виносить рішення про визнання боржника банкрутом і про відкриття конкурсного виробництва. Рішення арбітражного суду про визнання боржника банкрутом і про відкриття конкурсного виробництва підлягає негайному виконанню. Звичайно, надалі, таке рішення можливе оскаржити в загальному порядку.
Конкурсне виробництво, по суті, являє собою процедуру ліквідації неспроможною організації шляхом консолідації майна боржника (конкурсної маси) та подальшого розподілу між кредиторами грошових коштів, виручених від його продажу. Визначення в законодавчому порядку конкретних правил проведення конкурсного виробництва, формування конкурсної маси і черговості її розподілу створює умови для охорони сторін від неправомірних дій у відношенні один до одного в конфліктних умовах.
Для управління справами визнаного банкрутом боржника, в тому числі розпорядження його майном, а також проведення інших заходів конкурсного виробництва арбітражний суд призначає конкурсного керуючого. При цьому керівник боржника відсторонюється від виконання своїх функцій, якщо раніше такого усунення проведено не було, і засновники (учасники, акціонери, члени, власник майна унітарного підприємства - боржника) боржника втрачають майже всі свої повноваження, за винятком можливості вирішення окремих питань.
Статус конкурсного керуючого під час провадження у справі про неспроможність (банкрутство) досить високий і дозволяє йому для досягнення зазначених цілей, зокрема:
- Проводити інвентаризацію та оцінку майна боржника (із залученням у необхідних випадках незалежного оцінювача), вживати заходів щодо забезпечення його збереження, а також спрямовані на пошук, виявлення та повернення майна боржника, що знаходиться у третіх осіб;
- Пред'являти до третіх осіб, що мають заборгованість перед боржником, вимоги про її стягнення;
- Заявляти в установленому порядку заперечення щодо вимог кредиторів, пред'явлених до боржника, вести реєстр вимог кредиторів, скликати збори кредиторів, надавати необхідну інформацію до суду і кредиторам, оскаржити в суді неправомірні рішення зборів кредиторів;
- Заявляти відмову від виконання договорів боржника, вимоги про визнання недійсними угод боржника у випадках, встановлених Законом про банкрутство.
Повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття конкурсного виробництва підлягає обов'язковій публікації в офіційному виданні, визначеному Урядом РФ - в даний час в газеті "Комерсант" [2]. Дата цієї публікації є точкою відліку для двомісячного терміну, протягом якого кредитори повинні заявити свої вимоги (направити їх конкурсного керуючого і до суду), для того, що б дані вимоги могли бути згодом, на підставі визначення арбітражного суду, внесені до реєстру вимог кредиторів . Після закінчення зазначеного терміну реєстр вимог кредиторів вважається закритим, а вимоги, заявлені після цього, задовольняються з майна, що залишилося після задоволення вимог, заявлених у термін.
З моменту відкриття конкурсного виробництва строк виконання всіх грошових зобов'язань, а також відстрочених обов'язкових платежів боржника вважається настала. Для задоволення своїх вимог всі кредитори повинні заявити їх.
Конкурсний керуючий формує конкурсну масу, для чого розшукує майно боржника, витребує дебіторську заборгованість (борги), пред'являє позови про визнання недійсними угод боржника, а також здійснює інші дії. Виручені кошти зараховуються на основний рахунок боржника. Всі інші рахунки боржника в банках закриваються, а залишки грошових коштів також перераховуються на цей основний рахунок. Саме з основного рахунку боржника оплачуються всі витрати, пов'язані із здійсненням конкурсного виробництва.
У конкурсну масу не входить майно, вилучене з обігу, яке підлягає передачі власнику. Також особливо регламентований порядок продажу або передачі соціально значущих об'єктів, до яких відносяться дошкільні та загальноосвітні установи, лікувальні заклади, спортивні споруди, об'єкти комунальної інфраструктури, що відносяться до систем життєзабезпечення, житловий фонд соціального використання. Вони підлягають продажу з торгів за конкурсом, після якого орган місцевого самоврядування укладає з покупцем угоду про виконання умов конкурсу.
Після того як завершується формування конкурсної маси або, принаймні, накопичується достатньо грошових коштів, щоб задовольнити вимоги кредиторів першої черги, конкурсний керуючий переходить до розрахунків з кредиторами.
Розрахунки з кредиторами проводяться по черзі відповідно до реєстру вимог кредиторів. При цьому вимоги кожної черги можуть бути задоволені тільки після повного задоволення всіх вимог кредиторів попередньої черги. Коли розрахунки дійдуть до черги, в якій грошових коштів не буде вистачати для задоволення вимог усіх кредиторів даної черги, залишок конкурсної маси буде розподілений між ними пропорційно сумам їхніх вимог.
Відповідно до Закону про банкрутство можна виділити три групи черговості задоволення вимог кредиторів, умовно іменуються: позачергові, чергові, послеочередние.
Поза чергою за рахунок конкурсної маси погашаються вимоги кредиторів за поточними платежами переважно перед кредиторами, вимоги яких виникли до прийняття заяви про визнання боржника банкрутом.
У разі якщо припинення діяльності організації боржника або її структурних підрозділів може спричинити за собою техногенні та (або) екологічні катастрофи або загибель людей, поза чергою також погашаються витрати на проведення заходів з недопущення виникнення зазначених наслідків.
Вимоги кредиторів за поточними платежами задовольняються в такій черговості:
- В першу чергу задовольняються вимоги за поточними платежами, пов'язаними з судовими витратами у справі про банкрутство, виплатою винагороди арбітражному керуючому, вимоги за поточними платежами, пов'язаними з оплатою діяльності осіб, притягнення яких передбачено законодавством України і здійснюється арбітражним керуючим для забезпечення виконання покладених на нього обов'язків у справі про банкрутство;
- У другу чергу задовольняються вимоги про оплату праці осіб, які працюють за трудовими договорами, а також про оплату діяльності осіб, залучених арбітражним керуючим для забезпечення виконання покладених на нього обов'язків у справі про банкрутство поряд із зазначеними в абзаці другому цього пункту обов'язками;
- У третю чергу задовольняються вимоги по комунальних платежах, експлуатаційним платежах, необхідним для здійснення діяльності боржника;
- У четверту чергу задовольняються вимоги по інших поточних платежах.
Вимоги кредиторів за поточними платежами, що відносяться до однієї черги, задовольняються в порядку календарної черговості.
При розгляді скарги кредитора за поточними платежами арбітражний суд при задоволенні скарги має право визначити розмір і черговість задоволення вимоги кредитора за поточними платежами.
Вимоги кредиторів задовольняються в такій черговості:
- В першу чергу проводяться розрахунки за вимогами громадян, перед якими боржник несе відповідальність за заподіяння шкоди життю або здоров'ю, шляхом капіталізації відповідних почасових платежів, а також компенсація моральної шкоди;
- У другу чергу проводяться розрахунки з виплати вихідної допомоги та оплати праці осіб, які працюють або працювали за трудовим договором, і з виплати винагород авторам результатів інтелектуальної діяльності;
- У третю чергу провадяться розрахунки з іншими кредиторами.
У даній черзі можна виділити три підчерги («чергу всередині черги»).
У «третю-першу» чергу задовольняються вимоги за зобов'язаннями, забезпеченими заставою майна боржника. Вони підлягають переважному перед вимогами інших кредиторів даної черги задоволенню за рахунок коштів, отриманих від продажу предмета застави. Отже, якщо сума виручених коштів перевищує розмір заборгованості такого кредитора, він отримає переважне задоволення, що дозволяє поставити його в особливу підчергою перед іншими кредиторами. Якщо ж цих коштів буде недостатньо для повного погашення заборгованості, що залишилася частина вимог підлягає задоволенню поряд з вимогами інших кредиторів третьої черги. З урахуванням рівних прав при голосуванні на зборах кредиторів, кредитора по забезпечених заставою вимог можна віднести до числа привілейованих кредиторів.
У «третю-другу» чергу задовольняються вимоги інших кредиторів, крім зазначених вище (в основному це вимоги конкурсних кредиторів та уповноважених органів), в сумі основного боргу та відсотків, що належать, але без штрафних санкцій.
У «третю-третю» чергу задовольняються вимоги щодо відшкодування збитків у формі упущеної вигоди, стягнення неустойки (штрафів, пені) та інших фінансових санкцій.
У разі якщо після задоволення вимог позачергових і чергових кредиторів все ще залишається якась частина конкурсної маси, то вона розподіляється наступним чином.
Майно боржника, яке пропонувалося до продажу, але не було реалізовано в ході конкурсного виробництва, передається власникові майна боржника - унітарного підприємства, засновникам (учасникам, акціонерам, членам) боржника. У разі якщо зазначені особи не затребують залишилося майно, воно передається на баланс відповідного муніципального освіти, яке і несе всі витрати на його утримання.
Суперечка про умови передачі такого майна підлягає вирішенню арбітражним судом, невиконання або несвоєчасне виконання якого не є підставою для відмови у винесенні ухвали про завершення конкурсного виробництва.
Вимоги кредиторів, на задоволення яких не залишилося майна, у зв'язку з якими було досягнуто згоди про відступне або проведений залік вимог за заявою конкурсного керуючого, а також вимоги, не визнані конкурсним керуючим, якщо кредитор не звертався до суду або такі вимоги визнані судом необгрунтованими, вважаються погашеними. Проте кредитори, чиї вимоги не були задоволені в повному обсязі в ході конкурсного виробництва, мають право вимоги до третіх осіб, що отримали незаконно майно боржника, протягом строку позовної давності, встановленого федеральним законом для певних випадків.
По завершенні всіх розрахунків боржника з кредиторами конкурсний управляючий представляє в арбітражного суду звіт про свою діяльність, що включає докладну інформацію про формування конкурсної маси, вимоги кредиторів, проведених у ході конкурсного виробництва заходах. Після розгляду зазначених документів арбітражний суд виносить ухвалу про завершення конкурсного виробництва.
Для тих, хто зазнав невдачі в бізнесі і тому не може розрахуватися за своїми боргами, законом передбачена процедура банкрутства. Сенс її в тому, щоб дати можливість боржникові відновити платоспроможність, ну а якщо це неможливо - справедливо розподілити наявні активи між кредиторами. Уміле використання процедури банкрутства дозволяє одним отримувати передих і з честю виходити з складного положення, а іншим - обкрадати кредиторів і захоплювати чужі підприємства.
У складні для економіки часи від банкрутства не застрахований ніхто. Такі випробування, як різке падіння попиту, масова відмова розплачуватися в строк з боргами, складність і дорожнеча залучення нових кредитів, здатні перетворити на банкрута ще не так давно успішне і стійке у фінансовому відношенні підприємство. Те, що відбувається зараз у вітчизняному бізнесі доводить, що ризик банкрутства тим вище, чим агресивніше була експансія, чим більше позикових коштів використовувалося для розвитку і чим більше керівники і власники компанії розраховували на зростання ринків і своєї частки на них. На думку досвідчених юристів, не дивлячись на те, що формально механізм банкрутства запустили поки одиниці, ознаки неплатоспроможності, описані в законодавстві, сьогодні в наявності вже в багатьох.
У вітчизняному праві головним документом, що регулює процедуру банкрутства, є федеральний закон N 127-ФЗ "Про неспроможності (банкрутство)" від 26 жовтня 2002 року. З моменту появи цього закону в нього неодноразово вносилися різні зміни і поправки, останні - в грудні 2008 року. Незважаючи на це в чинному російському законодавстві про банкрутство до цих пір цілі області все ще залишаються білими плямами. Так, наприклад, встановлена федеральним законом можливість банкрутства фізичних осіб на практиці поки що не може бути реалізована, оскільки для цього необхідне ухвалення ряду додаткових документів. Таким чином, стати банкрутом у нас поки що можуть лише підприємства - юридичні особи, а також володарі статусу приватного підприємця.
Якщо не вдаватися зокрема, суть процедури банкрутства можна звести до позбавлення від непосильних боргів. При цьому держава, якщо воно, звичайно, не є однією зі сторін конфлікту, виступає лише в якості арбітра. Головними сторонами в процесі банкрутства є сам банкрут і його кредитори. А держава зазвичай представлено судом, виносять рішення у справах про банкрутство. У нашій країні банкрутствами займаються арбітражні суди.
Сама процедура спрощено виглядає так. Спочатку до суду звертається ініціатор банкрутства. За нашим законодавством цим ініціатором може бути як кредитор, так і сам майбутній банкрут, яка усвідомила неможливість платити за рахунками. Що важливо, банкрутство може бути викликано не тільки нездатністю погасити будь-якої борг (наприклад, банківський кредит), але й неможливістю здійснювати поточні платежі - податкові, орендні і т. п. За законом мінімальна сума невиконаних зобов'язань для банкрутства підприємств складає 100 тис. руб., а мінімальна прострочення - три місяці.
Після цього суд, розглянувши аргументи сторін, повинен прийняти рішення. Якщо судді в принципі погоджуються з необхідністю банкрутства, то звичайно в процесі з'являється нова дійова особа - арбітражний керуючий. На різних етапах процедури банкрутства посаду цієї людини може називатися по-різному: тимчасовий, адміністративний або конкурсний керуючий, але суть від цього не змінюється - це призначене судом посадова особа бере в свої руки управління банкрутують компанії.
За ідеєю арбітражний керуючий повинен таким чином убезпечити активи компанії від розбазарювання і домогтися найбільш повного задоволення вимог кредиторів: або відновити платоспроможність підприємства-боржника, здійснивши план оздоровлення, або, що трапляється частіше, реалізувати всі активи, що залишилися і розрахуватися цими грошима з кредиторами.
Після того як розрахунки завершені, підприємство-банкрут припиняє своє існування. А разом з ним припиняють існування і всі його борги, які виплатити не вдалося [1].
1. Правові основи конкурсного виробництва
Конкурсне виробництво - це єдина процедура банкрутства, кінцевим результатом якої повинна бути ліквідація боржника. При цьому, звичайно, не виключається можливість збереження боржника внаслідок застосування, наприклад, мирової угоди або переходу до зовнішнього управління. У такому випадку конкурсне виробництво буде достроково припинено. Однак з визначення, даного в ст. 2 Закону про банкрутство, випливає, що метою конкурсного виробництва є відповідне задоволення вимог кредиторів, що не передбачає відновлення платоспроможності боржника або продовження здійснення ним господарської діяльності.
Підстави для відкриття конкурсного виробництва можна розділити на дві основні групи. У першої групи можна об'єднати підстави, встановлені за залишковим принципом: конкурсне виробництво відкривається, якщо немає підстав для введення фінансового оздоровлення, зовнішнього управління, винесення інших актів (визначення про залишення заяви без розгляду або затвердження мирової угоди, припинення провадження у справі). До другої групи можна віднести підстави, застосування яких обумовлено настанням одного з випадків, зазначених у Законі про банкрутство. Наприклад, неподання плану зовнішнього управління до арбітражного суду протягом чотирьох місяців з моменту введення зовнішнього управління.
У всіх зазначених випадках арбітражний суд виносить рішення про визнання боржника банкрутом і про відкриття конкурсного виробництва. Рішення арбітражного суду про визнання боржника банкрутом і про відкриття конкурсного виробництва підлягає негайному виконанню. Звичайно, надалі, таке рішення можливе оскаржити в загальному порядку.
Конкурсне виробництво, по суті, являє собою процедуру ліквідації неспроможною організації шляхом консолідації майна боржника (конкурсної маси) та подальшого розподілу між кредиторами грошових коштів, виручених від його продажу. Визначення в законодавчому порядку конкретних правил проведення конкурсного виробництва, формування конкурсної маси і черговості її розподілу створює умови для охорони сторін від неправомірних дій у відношенні один до одного в конфліктних умовах.
Для управління справами визнаного банкрутом боржника, в тому числі розпорядження його майном, а також проведення інших заходів конкурсного виробництва арбітражний суд призначає конкурсного керуючого. При цьому керівник боржника відсторонюється від виконання своїх функцій, якщо раніше такого усунення проведено не було, і засновники (учасники, акціонери, члени, власник майна унітарного підприємства - боржника) боржника втрачають майже всі свої повноваження, за винятком можливості вирішення окремих питань.
Статус конкурсного керуючого під час провадження у справі про неспроможність (банкрутство) досить високий і дозволяє йому для досягнення зазначених цілей, зокрема:
- Проводити інвентаризацію та оцінку майна боржника (із залученням у необхідних випадках незалежного оцінювача), вживати заходів щодо забезпечення його збереження, а також спрямовані на пошук, виявлення та повернення майна боржника, що знаходиться у третіх осіб;
- Пред'являти до третіх осіб, що мають заборгованість перед боржником, вимоги про її стягнення;
- Заявляти в установленому порядку заперечення щодо вимог кредиторів, пред'явлених до боржника, вести реєстр вимог кредиторів, скликати збори кредиторів, надавати необхідну інформацію до суду і кредиторам, оскаржити в суді неправомірні рішення зборів кредиторів;
- Заявляти відмову від виконання договорів боржника, вимоги про визнання недійсними угод боржника у випадках, встановлених Законом про банкрутство.
Повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття конкурсного виробництва підлягає обов'язковій публікації в офіційному виданні, визначеному Урядом РФ - в даний час в газеті "Комерсант" [2]. Дата цієї публікації є точкою відліку для двомісячного терміну, протягом якого кредитори повинні заявити свої вимоги (направити їх конкурсного керуючого і до суду), для того, що б дані вимоги могли бути згодом, на підставі визначення арбітражного суду, внесені до реєстру вимог кредиторів . Після закінчення зазначеного терміну реєстр вимог кредиторів вважається закритим, а вимоги, заявлені після цього, задовольняються з майна, що залишилося після задоволення вимог, заявлених у термін.
З моменту відкриття конкурсного виробництва строк виконання всіх грошових зобов'язань, а також відстрочених обов'язкових платежів боржника вважається настала. Для задоволення своїх вимог всі кредитори повинні заявити їх.
Конкурсний керуючий формує конкурсну масу, для чого розшукує майно боржника, витребує дебіторську заборгованість (борги), пред'являє позови про визнання недійсними угод боржника, а також здійснює інші дії. Виручені кошти зараховуються на основний рахунок боржника. Всі інші рахунки боржника в банках закриваються, а залишки грошових коштів також перераховуються на цей основний рахунок. Саме з основного рахунку боржника оплачуються всі витрати, пов'язані із здійсненням конкурсного виробництва.
У конкурсну масу не входить майно, вилучене з обігу, яке підлягає передачі власнику. Також особливо регламентований порядок продажу або передачі соціально значущих об'єктів, до яких відносяться дошкільні та загальноосвітні установи, лікувальні заклади, спортивні споруди, об'єкти комунальної інфраструктури, що відносяться до систем життєзабезпечення, житловий фонд соціального використання. Вони підлягають продажу з торгів за конкурсом, після якого орган місцевого самоврядування укладає з покупцем угоду про виконання умов конкурсу.
Після того як завершується формування конкурсної маси або, принаймні, накопичується достатньо грошових коштів, щоб задовольнити вимоги кредиторів першої черги, конкурсний керуючий переходить до розрахунків з кредиторами.
Розрахунки з кредиторами проводяться по черзі відповідно до реєстру вимог кредиторів. При цьому вимоги кожної черги можуть бути задоволені тільки після повного задоволення всіх вимог кредиторів попередньої черги. Коли розрахунки дійдуть до черги, в якій грошових коштів не буде вистачати для задоволення вимог усіх кредиторів даної черги, залишок конкурсної маси буде розподілений між ними пропорційно сумам їхніх вимог.
Відповідно до Закону про банкрутство можна виділити три групи черговості задоволення вимог кредиторів, умовно іменуються: позачергові, чергові, послеочередние.
Поза чергою за рахунок конкурсної маси погашаються вимоги кредиторів за поточними платежами переважно перед кредиторами, вимоги яких виникли до прийняття заяви про визнання боржника банкрутом.
У разі якщо припинення діяльності організації боржника або її структурних підрозділів може спричинити за собою техногенні та (або) екологічні катастрофи або загибель людей, поза чергою також погашаються витрати на проведення заходів з недопущення виникнення зазначених наслідків.
Вимоги кредиторів за поточними платежами задовольняються в такій черговості:
- В першу чергу задовольняються вимоги за поточними платежами, пов'язаними з судовими витратами у справі про банкрутство, виплатою винагороди арбітражному керуючому, вимоги за поточними платежами, пов'язаними з оплатою діяльності осіб, притягнення яких передбачено законодавством України і здійснюється арбітражним керуючим для забезпечення виконання покладених на нього обов'язків у справі про банкрутство;
- У другу чергу задовольняються вимоги про оплату праці осіб, які працюють за трудовими договорами, а також про оплату діяльності осіб, залучених арбітражним керуючим для забезпечення виконання покладених на нього обов'язків у справі про банкрутство поряд із зазначеними в абзаці другому цього пункту обов'язками;
- У третю чергу задовольняються вимоги по комунальних платежах, експлуатаційним платежах, необхідним для здійснення діяльності боржника;
- У четверту чергу задовольняються вимоги по інших поточних платежах.
Вимоги кредиторів за поточними платежами, що відносяться до однієї черги, задовольняються в порядку календарної черговості.
При розгляді скарги кредитора за поточними платежами арбітражний суд при задоволенні скарги має право визначити розмір і черговість задоволення вимоги кредитора за поточними платежами.
Вимоги кредиторів задовольняються в такій черговості:
- В першу чергу проводяться розрахунки за вимогами громадян, перед якими боржник несе відповідальність за заподіяння шкоди життю або здоров'ю, шляхом капіталізації відповідних почасових платежів, а також компенсація моральної шкоди;
- У другу чергу проводяться розрахунки з виплати вихідної допомоги та оплати праці осіб, які працюють або працювали за трудовим договором, і з виплати винагород авторам результатів інтелектуальної діяльності;
- У третю чергу провадяться розрахунки з іншими кредиторами.
У даній черзі можна виділити три підчерги («чергу всередині черги»).
У «третю-першу» чергу задовольняються вимоги за зобов'язаннями, забезпеченими заставою майна боржника. Вони підлягають переважному перед вимогами інших кредиторів даної черги задоволенню за рахунок коштів, отриманих від продажу предмета застави. Отже, якщо сума виручених коштів перевищує розмір заборгованості такого кредитора, він отримає переважне задоволення, що дозволяє поставити його в особливу підчергою перед іншими кредиторами. Якщо ж цих коштів буде недостатньо для повного погашення заборгованості, що залишилася частина вимог підлягає задоволенню поряд з вимогами інших кредиторів третьої черги. З урахуванням рівних прав при голосуванні на зборах кредиторів, кредитора по забезпечених заставою вимог можна віднести до числа привілейованих кредиторів.
У «третю-другу» чергу задовольняються вимоги інших кредиторів, крім зазначених вище (в основному це вимоги конкурсних кредиторів та уповноважених органів), в сумі основного боргу та відсотків, що належать, але без штрафних санкцій.
У «третю-третю» чергу задовольняються вимоги щодо відшкодування збитків у формі упущеної вигоди, стягнення неустойки (штрафів, пені) та інших фінансових санкцій.
У разі якщо після задоволення вимог позачергових і чергових кредиторів все ще залишається якась частина конкурсної маси, то вона розподіляється наступним чином.
Майно боржника, яке пропонувалося до продажу, але не було реалізовано в ході конкурсного виробництва, передається власникові майна боржника - унітарного підприємства, засновникам (учасникам, акціонерам, членам) боржника. У разі якщо зазначені особи не затребують залишилося майно, воно передається на баланс відповідного муніципального освіти, яке і несе всі витрати на його утримання.
Суперечка про умови передачі такого майна підлягає вирішенню арбітражним судом, невиконання або несвоєчасне виконання якого не є підставою для відмови у винесенні ухвали про завершення конкурсного виробництва.
Вимоги кредиторів, на задоволення яких не залишилося майна, у зв'язку з якими було досягнуто згоди про відступне або проведений залік вимог за заявою конкурсного керуючого, а також вимоги, не визнані конкурсним керуючим, якщо кредитор не звертався до суду або такі вимоги визнані судом необгрунтованими, вважаються погашеними. Проте кредитори, чиї вимоги не були задоволені в повному обсязі в ході конкурсного виробництва, мають право вимоги до третіх осіб, що отримали незаконно майно боржника, протягом строку позовної давності, встановленого федеральним законом для певних випадків.
По завершенні всіх розрахунків боржника з кредиторами конкурсний управляючий представляє в арбітражного суду звіт про свою діяльність, що включає докладну інформацію про формування конкурсної маси, вимоги кредиторів, проведених у ході конкурсного виробництва заходах. Після розгляду зазначених документів арбітражний суд виносить ухвалу про завершення конкурсного виробництва.
Протягом 5 днів після цього конкурсний управляючий представляє зазначену ухвалу суду до органу, що зареєстрував дана юридична особа.
На підставі поданих документів в єдиний державний реєстр юридичних осіб вноситься запис про ліквідацію боржника. З цього моменту повноваження конкурсного керуючого припиняються, конкурсне виробництво вважається завершеним, а боржник - ліквідованим.
2. Особливості банкрутства окремих категорій боржників
1. Містоутворюючі організації.
До містоутворюючим відносять організації, чисельність працівників яких становить не менше 25% чисельності працюючого населення відповідного населеного пункту. Зазначені норми застосовуються також і до юридичних осіб, чисельність працівників яких перевищує 5 тис. чоловік. При такій кількості працівників навіть якщо організація і не є містоутворююче, необхідно особливо враховувати можливі наслідки у випадку, наприклад, проведення масових звільнень із метою мінімізації негативних соціальних явищ.
Для зазначених організацій законом передбачені додаткові можливості підтримки та збереження виробництва.
Деякі особливості передбачені для продажу майна градообразующей організації. Зокрема, у разі визнання її банкрутом спочатку на продаж має бути виставлено підприємство як майновий комплекс, і тільки якщо його продаж не відбудеться, майно градообразующей організації може бути розпродане по частинах в загальному порядку.
За наявності клопотання органу місцевого самоврядування, або залученого федерального органу виконавчої влади, або органу виконавчої влади суб'єкта РФ істотною умовою договору купівлі-продажу підприємства може бути збереження робочих місць не менш ніж для 50% працівників протягом певного терміну, що не перевищує трьох років.
У ході зовнішнього управління наявність даного клопотання визначає обов'язковість первинної пропозиції до продажу майнового комплексу (підприємства) градообразующей організації.
2. Сільськогосподарські організації.
Особливості правового регулювання, встановлені в § 3 гл. IX Закону про банкрутство, підлягають застосуванню щодо як сільськогосподарських організацій, так і риболовецьких артілей (колгоспів). Їх узагальнення в одну групу зумовлено високим ступенем залежності результатів господарської діяльності і тих, і інших організацій від природних факторів. Для них не встановлено виняткових видів діяльності або обов'язкової цільової правоздатності. Як і всі комерційні організації, вони вправі здійснювати будь-які не заборонені законом види діяльності з метою отримання доходу.
Статус «сільськогосподарська організація» або «риболовецька артіль (колгосп)» не є організаційно-правовою формою юридичної особи. Це характеристика організації, що відображає її переважний вид діяльності, для визначення якого оцінюється структура отриманої нею виручки. З метою застосування спеціальних норм Закону про банкрутство сільськогосподарськими організаціями визнаються юридичні особи, не менше 50% виручки яких отримано від виробництва або виробництва та переробки сільськогосподарської продукції, а риболовецькими артілями (колгоспами) визнаються організації, не менше 70% виручки яких отримано від реалізації виробленої чи виробленої та переробленої сільськогосподарської продукції та виловлених (видобутих) водних біологічних ресурсів.
При продажу майна та майнових прав даних організацій на перші торги має бути виставлено підприємство в цілому. При цьому для власників сусідніх ділянок, що також займаються сільським господарством встановлено переважне право придбання зазначеного майна.
При проведенні процедур банкрутства сільськогосподарських організацій враховується також законодавство про відповідні природних ресурсах. Наприклад, у разі ліквідації внаслідок банкрутства сільськогосподарської організації її земельні ділянки можуть відчужуватися або переходити до іншої особи лише в тій мірі, в якій земельним законодавством допускається їх оборот.
3. Кредитні організації.
З усіх видів юридичних осіб найбільш відрізняються правила банкрутства для кредитних організацій. У § 4 гл. IX Закону про банкрутство об'єднані статті, які регулюють особливості банкрутства кредитних організацій, страхових, а також професійних учасників ринку цінних паперів.
Однак, як і в попередньому законі про банкрутство, в нині діючому міститься лише бланкетну норму, що відсилає до спеціального федерального закону. Такий закон був прийнятий 25 лютого 1999 Федеральним законом «Про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій» [3].
Особливості проведення процедур банкрутства для названих категорій боржників, об'єднаних під назвою «фінансові організації», встановлені в § 4 гл. IX Закону про банкрутство.
4. Стратегічні підприємства та організації.
До зазначеної категорії боржників віднесено дві групи організацій.
Організації оборонно-промислового комплексу - виробничі, науково-виробничі, науково-дослідні, проектно-конструкторські, випробувальні та ін, здійснюють роботи по забезпеченню виконання державного оборонного замовлення. Необхідність виділення даних організацій очевидна і, скоріше, викликає питання, чому цього не було зроблено раніше.
Визначення цієї групи представляється досить нечітким, що дозволяє підвести під цю категорію широкий спектр боржників: федеральні державні унітарні підприємства та відкриті акціонерні товариства, акції яких перебувають у федеральній власності і які здійснюють виробництво продукції (робіт, послуг), що має стратегічне значення для забезпечення обороноздатності і безпеки держави, захисту моральності, здоров'я, прав і законних інтересів громадян Російської Федерації.
Цільовий характер майнового комплексу боржника підлягає обов'язковому обліку і при продажу підприємства. Обов'язковими умовами конкурсу має бути забезпечення збереження цільового призначення підприємства і майна мобілізаційного призначення, у тому числі прийняття на себе виконання робіт за державним оборонним замовленням і т. п. При цьому Російська Федерація має право переважної покупки такого підприємства. Більше того, у держави встановлено право «перехопити» дане підприємство у переможця конкурсу протягом місяця з дати його проведення та купити підприємство на тих же умовах, на яких конкурс був виграний.
Цікаво відзначити, що для участі у зазначених торгах не допускаються конкурсні кредитори та їх афілійовані особи, на відміну від загального порядку продажу підприємства, встановленого Законом про банкрутство.
5. Банкрутство індивідуального підприємця.
Заява про визнання індивідуального підприємця банкрутом може бути подана самим підприємцем, уповноваженими органами, а також кредитором, вимога якого пов'язане з підприємницькою діяльністю. Це не перешкоджає кредиторам, вимоги яких не пов'язані підприємницькою діяльністю, пред'явити свої вимоги вже при здійсненні процедур банкрутства.
Особливістю банкрутства індивідуального підприємця є те, що з моменту визнання його банкрутом втрачає силу державна реєстрація як індивідуального підприємця, а також анулюються видані йому ліцензії на здійснення окремих видів підприємницької діяльності. Більш того, індивідуальний підприємець, визнаний банкрутом, не може бути зареєстрований в якості індивідуального підприємця протягом року з моменту визнання його банкрутом.
Індивідуальний підприємець - голова селянського (фермерського) господарства може подати до арбітражного суду заяву про визнання його банкрутом тільки при наявності письмової згоди всіх членів селянського (фермерського) господарства.
У конкурсну масу селянського (фермерського) господарства не включається майно, що належить голові та членам селянського (фермерського) господарства, а також інше майно, придбане на доходи, які не є спільними коштами селянського (фермерського) господарства.
При продажу майна селянського (фермерського) господарства арбітражний керуючий повинен виставити на продаж підприємство боржника - селянського (фермерського) господарства шляхом проведення торгів.
Особи, які займаються виробництвом сільськогосподарської продукції і володіють земельними ділянками, прилеглими до земельної ділянки селянського (фермерського) господарства, мають переважне право придбання майна селянського (фермерського) господарства. Зазначені особи протягом місяця з дати одержання пропозиції про придбання майна та майнових прав селянського (фермерського) господарства має право заявити про своє бажання придбати їх.
З моменту визнання селянського (фермерського) господарства банкрутом державна реєстрація голови селянського (фермерського) господарства як індивідуальний підприємець втрачає силу [4].
3. Спрощені процедури банкрутства
1. Банкрутство ліквідованого боржника.
Стаття 224 Закону про банкрутство встановлює обов'язок ліквідаційної комісії (ліквідатора) звернутися до арбітражного суду з заявою про визнання боржника банкрутом, якщо у боржника, щодо якого уповноваженим органом управління прийнято рішення про ліквідацію, недостатньо майна для задоволення усіх вимог кредиторів. Аналогічна обов'язок покладається на власника майна боржника - унітарного підприємства, засновників (учасників) та керівника боржника, якщо недостатність майна боржника для задоволення вимог кредиторів виявлена після прийняття рішення про ліквідацію, але до створення ліквідаційної комісії (призначення ліквідатора).
Спроба ліквідаційної комісії (ліквідатора) знехтувати своїм обов'язком звернутися до арбітражного суду з заявою боржника є підставою для відмови у внесенні до єдиного державного реєстру юридичних осіб запису про ліквідацію юридичної особи після закінчення ліквідаційних процедур.
Порушення ліквідаційною комісією (ліквідатором), власником майна боржника - унітарного підприємства, засновником (учасником) і керівником боржника обов'язки по зверненню до арбітражного суду тягне для них застосування відповідальності у формі субсидіарної відповідальності за незадоволеним вимогам за грошовими зобов'язаннями та обов'язкових платежів боржника.
При надходженні до арбітражного суду заяви про визнання ліквідованого боржника банкрутом процедури спостереження, фінансового оздоровлення або зовнішнього керування не вводяться. Арбітражним судом відразу приймається рішення про визнання боржника банкрутом і про відкриття конкурсного виробництва.
У ході конкурсного виробництва кредитори вправі пред'явити свої вимоги до підприємства, що ліквідується боржника протягом місяця (а не двох місяців) з дати опублікування оголошення про визнання ліквідованого боржника банкрутом.
Якщо справу про банкрутство порушено на підставі поданої до створення ліквідаційної комісії (призначення ліквідатора) заяви власника майна боржника - унітарного підприємства, засновника (учасника) або керівника боржника, розгляд справи про банкрутство здійснюється за загальними правилами без обліку зазначених особливостей.
2. Банкрутство відсутнього боржника.
Одним із значних досягнень законодавства про банкрутство можна вважати формування «механізму очищення» економіки від організацій, фактично припинили своє існування. Найбільш активну роботу з ініціювання справ про банкрутство відносно відсутніх боржників до недавнього часу проводили податкові органи. Перебування таких організацій на податковому обліку ускладнює роботу податкових органів.
Однак п. 2 ст. 227 Закону про банкрутство встановив, що заява про визнання відсутнього боржника банкрутом може бути подано уповноваженим органом тільки за наявності коштів, необхідних для фінансування процедур банкрутства. Порядок і умови фінансування процедур банкрутства відносно відсутніх боржників визначаються Урядом РФ.
Для визнання боржника відсутнім необхідна наявність одночасно двох ознак:
- Організація фактично припинила свою діяльність;
- Керівник боржника відсутнє і встановити його місцезнаходження не представляється можливим.
Норми, що стосуються банкрутства відсутнього боржника, застосовують також у наступних випадках:
- Коли майно боржника не дозволяє покрити судові витрати у справі про банкрутство;
- Коли протягом останніх 12 місяців не проводилися операції по рахунках боржника;
- При наявності інших ознак, що свідчать про відсутність підприємницької чи іншої діяльності боржника.
У зазначених випадках заява про визнання відсутнього боржника банкрутом може бути подана незалежно від розміру кредиторської заборгованості. Інакше кажучи, справу про банкрутство відсутнього боржника порушується арбітражним судом при наявності ознак банкрутства та умов, що дозволяють застосувати до боржника норми про банкрутство відсутнього боржника.
При цьому кредитором для підтвердження його статусу кредитора повинні бути представлені докази наявності прав вимоги до боржника в будь-якому розмірі.
Справа про банкрутство відсутнього боржника розглядається суддею одноосібно.
Протягом двох тижнів з моменту прийняття заяви кредитора або іншої уповноваженої особи арбітражний суд приймає рішення про визнання відсутнього боржника банкрутом і про відкриття конкурсного виробництва. Спостереження, фінансове оздоровлення і зовнішнє управління при банкрутстві відсутнього боржника не застосовуються.
Конкурсний керуючий письмово повідомляє відомих йому кредиторів відсутнього боржника, які в місячний термін (він скорочений у порівнянні із загальним терміном) можуть пред'явити йому свої вимоги.
У разі якщо конкурсний керуючий виявить достатню кількість майна відсутнього боржника, він може клопотати перед арбітражним судом про припинення спрощеної процедури банкрутства і переходу до загальних процедур банкрутства, передбачених Законом про банкрутство.
Висновок
В умовах економічної нестабільності багато комерційні організації в тій чи іншій мірі відчувають фінансові складності у своїй господарській діяльності. Нерідко виникають випадки, коли юридична особа не може задовольнити вимоги кредиторів за зобов'язаннями, з цієї причини законодавство вводить поняття Неспроможність юридичної особи, що є крайньою формою кризового стану, коли підприємство не в силах сплатити свою заборгованість і відновити платоспроможність за рахунок власних джерел доходів.
Неспроможність (банкрутство) - визнана арбітражним судом нездатність боржника в повному обсязі задовольнити вимоги кредиторів за грошовими зобов'язаннями та (або) виконати обов'язок по сплаті обов'язкових платежів.
Конкурсне виробництво - процедура, що застосовується у справі про банкрутство до боржника, визнаного банкрутом, з метою пропорційного задоволення вимог кредитора.
Мета конкурсного виробництва - як можна більш повне задоволення кредиторів, для чого проводиться реалізація майна боржника. По завершенню конкурсного виробництва боржник ліквідується без правонаступництва іншим особам. Конкурсне виробництво може вводитися після спостереження, фінансового оздоровлення, зовнішнього управління, а також при неможливості здійснити розрахунки з кредиторами.
Термін конкурсного виробництва - 6 місяців, цей строк може бути продовжений не більше ніж на 6 місяців.
Результатом конкурсного виробництва на підставі визначення арбітражного суду є списання всієї наявної заборгованості та припинення діяльності юридичної особи та виключення його з Єдиного державного реєстру юридичних осіб (ЕГРЮЛ).
Банкрутство дуже складний механізм, як з юридичної, так і з економічної точки зору вимагає спеціальних знань і досвіду фахівців для досягнення інтересів не тільки кредитора, але і боржника. Організація, яка має фінансові труднощі, за допомогою процедур банкрутства та своєчасної допомоги фахівців, зможе захистити себе від повного розорення і знайти можливість відновити платоспроможність, шляхом закриття збиткового виробництва; зміни складу керівників, які не виконують свої обов'язки; заміни тимчасових керівників на професійних керівників; передачі бізнесу в більш надійні руки. Методи, застосовувані при банкрутстві організації, дозволяють визначити ступінь неспроможності і прийняти рішення про ліквідацію; реорганізації юридичної особи; про створення нового бізнесу.
Література
1. Альошина Т., Лошкіна Ю., Плешанова О., Чайкіна Ю. Мінекономрозвитку побажало якнайшвидшого оздоровлення / / Коммерсант, № 49, 20.03.2009
2. Антикризове управління / Навчальний посібник: у 2-х т. Т 1: Правові основи / Под ред. Г. К. Таль. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 928 с.
3. Антикризовий менеджмент / За ред. Грязнова А.Г. - М.: Тандем, Вид-во ЕКМОС, 2000. - 368 с.
4. Зінов'єв І. пораженські настрої / / Гроші, № 14, 13.04.2009
5. Маренков Н.А., Касьянов В.В. Антикризове управління. - Ростов-на-Дону: Изд-во Фенікс, 2004. - 512 с.
6. Федеральний закон від 25.02.1999 р. № 40-ФЗ (ред. від 22.12.2008) "Про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій"
7. Федеральний закон від 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. від 30.12.2008) "Про неспроможність (банкрутство)"
8. Розпорядження Уряду РФ від 21.07.2008 № 1049-р
На підставі поданих документів в єдиний державний реєстр юридичних осіб вноситься запис про ліквідацію боржника. З цього моменту повноваження конкурсного керуючого припиняються, конкурсне виробництво вважається завершеним, а боржник - ліквідованим.
2. Особливості банкрутства окремих категорій боржників
1. Містоутворюючі організації.
До містоутворюючим відносять організації, чисельність працівників яких становить не менше 25% чисельності працюючого населення відповідного населеного пункту. Зазначені норми застосовуються також і до юридичних осіб, чисельність працівників яких перевищує 5 тис. чоловік. При такій кількості працівників навіть якщо організація і не є містоутворююче, необхідно особливо враховувати можливі наслідки у випадку, наприклад, проведення масових звільнень із метою мінімізації негативних соціальних явищ.
Для зазначених організацій законом передбачені додаткові можливості підтримки та збереження виробництва.
Деякі особливості передбачені для продажу майна градообразующей організації. Зокрема, у разі визнання її банкрутом спочатку на продаж має бути виставлено підприємство як майновий комплекс, і тільки якщо його продаж не відбудеться, майно градообразующей організації може бути розпродане по частинах в загальному порядку.
За наявності клопотання органу місцевого самоврядування, або залученого федерального органу виконавчої влади, або органу виконавчої влади суб'єкта РФ істотною умовою договору купівлі-продажу підприємства може бути збереження робочих місць не менш ніж для 50% працівників протягом певного терміну, що не перевищує трьох років.
У ході зовнішнього управління наявність даного клопотання визначає обов'язковість первинної пропозиції до продажу майнового комплексу (підприємства) градообразующей організації.
2. Сільськогосподарські організації.
Особливості правового регулювання, встановлені в § 3 гл. IX Закону про банкрутство, підлягають застосуванню щодо як сільськогосподарських організацій, так і риболовецьких артілей (колгоспів). Їх узагальнення в одну групу зумовлено високим ступенем залежності результатів господарської діяльності і тих, і інших організацій від природних факторів. Для них не встановлено виняткових видів діяльності або обов'язкової цільової правоздатності. Як і всі комерційні організації, вони вправі здійснювати будь-які не заборонені законом види діяльності з метою отримання доходу.
Статус «сільськогосподарська організація» або «риболовецька артіль (колгосп)» не є організаційно-правовою формою юридичної особи. Це характеристика організації, що відображає її переважний вид діяльності, для визначення якого оцінюється структура отриманої нею виручки. З метою застосування спеціальних норм Закону про банкрутство сільськогосподарськими організаціями визнаються юридичні особи, не менше 50% виручки яких отримано від виробництва або виробництва та переробки сільськогосподарської продукції, а риболовецькими артілями (колгоспами) визнаються організації, не менше 70% виручки яких отримано від реалізації виробленої чи виробленої та переробленої сільськогосподарської продукції та виловлених (видобутих) водних біологічних ресурсів.
При продажу майна та майнових прав даних організацій на перші торги має бути виставлено підприємство в цілому. При цьому для власників сусідніх ділянок, що також займаються сільським господарством встановлено переважне право придбання зазначеного майна.
При проведенні процедур банкрутства сільськогосподарських організацій враховується також законодавство про відповідні природних ресурсах. Наприклад, у разі ліквідації внаслідок банкрутства сільськогосподарської організації її земельні ділянки можуть відчужуватися або переходити до іншої особи лише в тій мірі, в якій земельним законодавством допускається їх оборот.
3. Кредитні організації.
З усіх видів юридичних осіб найбільш відрізняються правила банкрутства для кредитних організацій. У § 4 гл. IX Закону про банкрутство об'єднані статті, які регулюють особливості банкрутства кредитних організацій, страхових, а також професійних учасників ринку цінних паперів.
Однак, як і в попередньому законі про банкрутство, в нині діючому міститься лише бланкетну норму, що відсилає до спеціального федерального закону. Такий закон був прийнятий 25 лютого 1999 Федеральним законом «Про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій» [3].
Особливості проведення процедур банкрутства для названих категорій боржників, об'єднаних під назвою «фінансові організації», встановлені в § 4 гл. IX Закону про банкрутство.
4. Стратегічні підприємства та організації.
До зазначеної категорії боржників віднесено дві групи організацій.
Організації оборонно-промислового комплексу - виробничі, науково-виробничі, науково-дослідні, проектно-конструкторські, випробувальні та ін, здійснюють роботи по забезпеченню виконання державного оборонного замовлення. Необхідність виділення даних організацій очевидна і, скоріше, викликає питання, чому цього не було зроблено раніше.
Визначення цієї групи представляється досить нечітким, що дозволяє підвести під цю категорію широкий спектр боржників: федеральні державні унітарні підприємства та відкриті акціонерні товариства, акції яких перебувають у федеральній власності і які здійснюють виробництво продукції (робіт, послуг), що має стратегічне значення для забезпечення обороноздатності і безпеки держави, захисту моральності, здоров'я, прав і законних інтересів громадян Російської Федерації.
Цільовий характер майнового комплексу боржника підлягає обов'язковому обліку і при продажу підприємства. Обов'язковими умовами конкурсу має бути забезпечення збереження цільового призначення підприємства і майна мобілізаційного призначення, у тому числі прийняття на себе виконання робіт за державним оборонним замовленням і т. п. При цьому Російська Федерація має право переважної покупки такого підприємства. Більше того, у держави встановлено право «перехопити» дане підприємство у переможця конкурсу протягом місяця з дати його проведення та купити підприємство на тих же умовах, на яких конкурс був виграний.
Цікаво відзначити, що для участі у зазначених торгах не допускаються конкурсні кредитори та їх афілійовані особи, на відміну від загального порядку продажу підприємства, встановленого Законом про банкрутство.
5. Банкрутство індивідуального підприємця.
Заява про визнання індивідуального підприємця банкрутом може бути подана самим підприємцем, уповноваженими органами, а також кредитором, вимога якого пов'язане з підприємницькою діяльністю. Це не перешкоджає кредиторам, вимоги яких не пов'язані підприємницькою діяльністю, пред'явити свої вимоги вже при здійсненні процедур банкрутства.
Особливістю банкрутства індивідуального підприємця є те, що з моменту визнання його банкрутом втрачає силу державна реєстрація як індивідуального підприємця, а також анулюються видані йому ліцензії на здійснення окремих видів підприємницької діяльності. Більш того, індивідуальний підприємець, визнаний банкрутом, не може бути зареєстрований в якості індивідуального підприємця протягом року з моменту визнання його банкрутом.
Індивідуальний підприємець - голова селянського (фермерського) господарства може подати до арбітражного суду заяву про визнання його банкрутом тільки при наявності письмової згоди всіх членів селянського (фермерського) господарства.
У конкурсну масу селянського (фермерського) господарства не включається майно, що належить голові та членам селянського (фермерського) господарства, а також інше майно, придбане на доходи, які не є спільними коштами селянського (фермерського) господарства.
При продажу майна селянського (фермерського) господарства арбітражний керуючий повинен виставити на продаж підприємство боржника - селянського (фермерського) господарства шляхом проведення торгів.
Особи, які займаються виробництвом сільськогосподарської продукції і володіють земельними ділянками, прилеглими до земельної ділянки селянського (фермерського) господарства, мають переважне право придбання майна селянського (фермерського) господарства. Зазначені особи протягом місяця з дати одержання пропозиції про придбання майна та майнових прав селянського (фермерського) господарства має право заявити про своє бажання придбати їх.
З моменту визнання селянського (фермерського) господарства банкрутом державна реєстрація голови селянського (фермерського) господарства як індивідуальний підприємець втрачає силу [4].
3. Спрощені процедури банкрутства
1. Банкрутство ліквідованого боржника.
Стаття 224 Закону про банкрутство встановлює обов'язок ліквідаційної комісії (ліквідатора) звернутися до арбітражного суду з заявою про визнання боржника банкрутом, якщо у боржника, щодо якого уповноваженим органом управління прийнято рішення про ліквідацію, недостатньо майна для задоволення усіх вимог кредиторів. Аналогічна обов'язок покладається на власника майна боржника - унітарного підприємства, засновників (учасників) та керівника боржника, якщо недостатність майна боржника для задоволення вимог кредиторів виявлена після прийняття рішення про ліквідацію, але до створення ліквідаційної комісії (призначення ліквідатора).
Спроба ліквідаційної комісії (ліквідатора) знехтувати своїм обов'язком звернутися до арбітражного суду з заявою боржника є підставою для відмови у внесенні до єдиного державного реєстру юридичних осіб запису про ліквідацію юридичної особи після закінчення ліквідаційних процедур.
Порушення ліквідаційною комісією (ліквідатором), власником майна боржника - унітарного підприємства, засновником (учасником) і керівником боржника обов'язки по зверненню до арбітражного суду тягне для них застосування відповідальності у формі субсидіарної відповідальності за незадоволеним вимогам за грошовими зобов'язаннями та обов'язкових платежів боржника.
При надходженні до арбітражного суду заяви про визнання ліквідованого боржника банкрутом процедури спостереження, фінансового оздоровлення або зовнішнього керування не вводяться. Арбітражним судом відразу приймається рішення про визнання боржника банкрутом і про відкриття конкурсного виробництва.
У ході конкурсного виробництва кредитори вправі пред'явити свої вимоги до підприємства, що ліквідується боржника протягом місяця (а не двох місяців) з дати опублікування оголошення про визнання ліквідованого боржника банкрутом.
Якщо справу про банкрутство порушено на підставі поданої до створення ліквідаційної комісії (призначення ліквідатора) заяви власника майна боржника - унітарного підприємства, засновника (учасника) або керівника боржника, розгляд справи про банкрутство здійснюється за загальними правилами без обліку зазначених особливостей.
2. Банкрутство відсутнього боржника.
Одним із значних досягнень законодавства про банкрутство можна вважати формування «механізму очищення» економіки від організацій, фактично припинили своє існування. Найбільш активну роботу з ініціювання справ про банкрутство відносно відсутніх боржників до недавнього часу проводили податкові органи. Перебування таких організацій на податковому обліку ускладнює роботу податкових органів.
Однак п. 2 ст. 227 Закону про банкрутство встановив, що заява про визнання відсутнього боржника банкрутом може бути подано уповноваженим органом тільки за наявності коштів, необхідних для фінансування процедур банкрутства. Порядок і умови фінансування процедур банкрутства відносно відсутніх боржників визначаються Урядом РФ.
Для визнання боржника відсутнім необхідна наявність одночасно двох ознак:
- Організація фактично припинила свою діяльність;
- Керівник боржника відсутнє і встановити його місцезнаходження не представляється можливим.
Норми, що стосуються банкрутства відсутнього боржника, застосовують також у наступних випадках:
- Коли майно боржника не дозволяє покрити судові витрати у справі про банкрутство;
- Коли протягом останніх 12 місяців не проводилися операції по рахунках боржника;
- При наявності інших ознак, що свідчать про відсутність підприємницької чи іншої діяльності боржника.
У зазначених випадках заява про визнання відсутнього боржника банкрутом може бути подана незалежно від розміру кредиторської заборгованості. Інакше кажучи, справу про банкрутство відсутнього боржника порушується арбітражним судом при наявності ознак банкрутства та умов, що дозволяють застосувати до боржника норми про банкрутство відсутнього боржника.
При цьому кредитором для підтвердження його статусу кредитора повинні бути представлені докази наявності прав вимоги до боржника в будь-якому розмірі.
Справа про банкрутство відсутнього боржника розглядається суддею одноосібно.
Протягом двох тижнів з моменту прийняття заяви кредитора або іншої уповноваженої особи арбітражний суд приймає рішення про визнання відсутнього боржника банкрутом і про відкриття конкурсного виробництва. Спостереження, фінансове оздоровлення і зовнішнє управління при банкрутстві відсутнього боржника не застосовуються.
Конкурсний керуючий письмово повідомляє відомих йому кредиторів відсутнього боржника, які в місячний термін (він скорочений у порівнянні із загальним терміном) можуть пред'явити йому свої вимоги.
У разі якщо конкурсний керуючий виявить достатню кількість майна відсутнього боржника, він може клопотати перед арбітражним судом про припинення спрощеної процедури банкрутства і переходу до загальних процедур банкрутства, передбачених Законом про банкрутство.
Висновок
В умовах економічної нестабільності багато комерційні організації в тій чи іншій мірі відчувають фінансові складності у своїй господарській діяльності. Нерідко виникають випадки, коли юридична особа не може задовольнити вимоги кредиторів за зобов'язаннями, з цієї причини законодавство вводить поняття Неспроможність юридичної особи, що є крайньою формою кризового стану, коли підприємство не в силах сплатити свою заборгованість і відновити платоспроможність за рахунок власних джерел доходів.
Неспроможність (банкрутство) - визнана арбітражним судом нездатність боржника в повному обсязі задовольнити вимоги кредиторів за грошовими зобов'язаннями та (або) виконати обов'язок по сплаті обов'язкових платежів.
Конкурсне виробництво - процедура, що застосовується у справі про банкрутство до боржника, визнаного банкрутом, з метою пропорційного задоволення вимог кредитора.
Мета конкурсного виробництва - як можна більш повне задоволення кредиторів, для чого проводиться реалізація майна боржника. По завершенню конкурсного виробництва боржник ліквідується без правонаступництва іншим особам. Конкурсне виробництво може вводитися після спостереження, фінансового оздоровлення, зовнішнього управління, а також при неможливості здійснити розрахунки з кредиторами.
Термін конкурсного виробництва - 6 місяців, цей строк може бути продовжений не більше ніж на 6 місяців.
Результатом конкурсного виробництва на підставі визначення арбітражного суду є списання всієї наявної заборгованості та припинення діяльності юридичної особи та виключення його з Єдиного державного реєстру юридичних осіб (ЕГРЮЛ).
Банкрутство дуже складний механізм, як з юридичної, так і з економічної точки зору вимагає спеціальних знань і досвіду фахівців для досягнення інтересів не тільки кредитора, але і боржника. Організація, яка має фінансові труднощі, за допомогою процедур банкрутства та своєчасної допомоги фахівців, зможе захистити себе від повного розорення і знайти можливість відновити платоспроможність, шляхом закриття збиткового виробництва; зміни складу керівників, які не виконують свої обов'язки; заміни тимчасових керівників на професійних керівників; передачі бізнесу в більш надійні руки. Методи, застосовувані при банкрутстві організації, дозволяють визначити ступінь неспроможності і прийняти рішення про ліквідацію; реорганізації юридичної особи; про створення нового бізнесу.
Література
1. Альошина Т., Лошкіна Ю., Плешанова О., Чайкіна Ю. Мінекономрозвитку побажало якнайшвидшого оздоровлення / / Коммерсант, № 49, 20.03.2009
2. Антикризове управління / Навчальний посібник: у 2-х т. Т 1: Правові основи / Под ред. Г. К. Таль. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 928 с.
3. Антикризовий менеджмент / За ред. Грязнова А.Г. - М.: Тандем, Вид-во ЕКМОС, 2000. - 368 с.
4. Зінов'єв І. пораженські настрої / / Гроші, № 14, 13.04.2009
5. Маренков Н.А., Касьянов В.В. Антикризове управління. - Ростов-на-Дону: Изд-во Фенікс, 2004. - 512 с.
6. Федеральний закон від 25.02.1999 р. № 40-ФЗ (ред. від 22.12.2008) "Про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій"
7. Федеральний закон від 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. від 30.12.2008) "Про неспроможність (банкрутство)"
8. Розпорядження Уряду РФ від 21.07.2008 № 1049-р
[1] Зінов'єв І. пораженські настрої / / Гроші, № 14, 13.04.2009
[2] Розпорядження Уряду РФ від 21.07.2008 № 1049-р
[3] Федеральний закон від 25.02.1999 р. № 40-ФЗ (ред. від 22.12.2008) "Про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій"
[4] Антикризове управління / Навчальний посібник: у 2-х т. Т 1: Правові основи / Под ред. Г. К. Таль. - М.: ИНФРА-М, 2004