З метою реалізації положень Програми пенсійної реформи в Російській Федерації в частині забезпечення рівних можливостей для різних вікових груп населення передбачається оцінити набуті ними пенсійні права за станом на 1 січня 2002 року, гарантовані діяли до цієї дати пенсійним законодавством, шляхом конвертації (перетворення) в розрахунковий пенсійний капітал.
1.1 Основні положення конвертації
Початковий пенсійний капітал (ПК) визначається виходячи з розрахункового розміру пенсії по старості (РП) при її умовному встановлення 1 січня 2002 всім застрахованим особам за формулою (1):
ПК = (РП - БЧ) x Т, де
БЧ - розмір базової частини трудової пенсії по старості на момент введення нового пенсійного законодавства, що становить 450 руб.,
Т - очікуваний період виплати пенсії - 19 років (228 місяців).
Формула (1) випливає з нового порядку визначення розміру трудової пенсії по старості (П) підсумовуванням розмірів її базової, страхової та накопичувальної частин: П = БЧ + СЧ + НЧ, де
БЧ - базова частина пенсії по старості,
СЧ - страхова частина пенсії по старості,
НЧ - накопичувальна частина пенсії по старості.
На 1 січня 2002 р. ні в одного із застрахованих осіб не буде пенсійних накопичень, що відображаються в спеціальній частині особового рахунку. Тому «зароблена» накопичувальна частина трудової пенсії на цю дату складе НЧ = 0 рублів. Розмір страхової частини трудової пенсії по старості за новими правилами визначається за формулою:
СЧ = ПК / Т.
При цьому розрахунковий розмір пенсії, «заробленої» на 31 грудня 2001 р. у зв'язку зі сплатою внесків з обов'язкового пенсійного страхування протягом трудової діяльності до 01. 01. 2002 р., має дорівнювати розміру пенсії, визначається за новою формулою, тобто
РП = П = БЧ + СЧ = БЧ + ПК / Т.
Звідси шляхом нескладних перетворень і виходить формула (1).
Оцінка пенсійних прав застрахованих осіб, включаючи підрахунок «заробленого» розміру умовно призначається пенсії (РП), здійснюється виходячи з таких основних положень і принципів.
Перше. Розмір встановлених за станом на 31 грудня 2001 р. державних пенсій, обчислених із застосуванням індивідуального коефіцієнта пенсіонера (ІКП), зберігається (не зменшується) при перерахунку пенсій за новими правилами з 1 січня 2002
Друге. Застрахованим особам, які мають повний загальний трудовий стаж (чоловікам - не менше 25 років, жінкам - не менше 20 років), розрахунковий розмір пенсії визначається за діючими на 31 грудня 2001 року норма обчислення пенсій із застосуванням індивідуального коефіцієнта пенсіонера.
Третє. Середньомісячний заробіток визначається на підставі відомостей індивідуального (персоніфікованого) обліку за 24 останніх місяці перед датою конвертації (1 січня 2002 року), в його відсутність - за будь-які 60 місяців поспіль (у т. ч. на підставі довідок з місця роботи). Для пенсіонерів при масовому перерахунку пенсій 1 січня 2002 також може бути взятий заробіток, з якого обчислена пенсія, на підставі відомостей, наявних в пенсійній справі.
Четверте. Розрахунковий розмір пенсії при повному стажі не повинен бути менше мінімального розміру сукупної виплати, встановленої на 31 грудня 2001 року (660 руб.).
П'яте. Щодо осіб, які мають неповний трудовий стаж, повинна визначатися величина розрахункового пенсійного капіталу при повному загальному трудовому стажі, зменшується пропорційно наявному і повного стажу за нормами обчислення пенсій при неповному загальному трудовому стажі.
Шосте. Необхідний для призначення пенсії по старості мінімальний стаж (5 років) при розрахунку початкового пенсійного капіталу не потрібно. Достатньо мати хоча б один місяць загального трудового стажу.
Сьоме. Для оцінки пенсійних прав застрахованих осіб, зайнятих в умовах праці, що відхиляються від нормативних, за підвищеними нормами обліку стажу і заробітку, повинно бути надано право розрахувати пенсійний капітал у єдиному порядку, але виходячи з наявного і необхідного повного спеціального трудового стажу, що дає право на призначення трудової пенсії по старості достроково.
Восьме. Оцінка пенсійних прав і розрахунок початкового капіталу в перехідний період до 2013 р. проводиться органами, які здійснюють пенсійне забезпечення, одночасно з призначенням трудової пенсії. Після закінчення зазначеного терміну здійснюється конвертація відносно інших застрахованих осіб, які не досягли пенсійного віку. Протягом перехідного періоду з метою розрахунку розміру трудової пенсії та пенсійного капіталу застосовується менший очікуваний період виплати пенсії по старості (у 2002 р. 12 років (144 місяці)) з його поетапним збільшенням (на 6 місяців за рік до досягнення 16 років (192 місяців ), потім на 12 місяців за рік) до встановленої величини 19 років (228 місяців).
Дев'яте (базовий принцип). Розрахунковий розмір пенсії в частині, пов'язаної з пенсійними правами, які придбані застрахованою особою до 1 січня 2002 р., не повинен залежати від дати проведення конвертації та виду призначається пенсії.
Перехід до нової системи обчислення трудових пенсій і фіксацію придбаних пенсійних прав можна проілюструвати наступним чином.
За діючими нормами розмір пенсії визначають чотири основних фактори: наявний стаж, заробіток (за 2 останні роки або за будь-які 5 років поспіль), а також життєві обставини (інвалідність, наявність утриманців, досягнення певного віку і т. п.) і мінімальні гарантії ( мінімальний розмір пенсії, мінімальна сукупна виплата, розмір компенсації) - на момент встановлення пенсії.
Два останніх фактори в новій системі враховуються при визначенні розміру базової частини трудової пенсії.
Страхова частина нової трудової пенсії визначається із суми сплачених після 01. 01. 2002 страхових внесків. Крім того, до цього сформованому капіталу додається сума «стартового» капіталу, обчисленого із заробітку і стажу до 01. 01. 2002 р., які в подальшому перестають грати якусь роль у визначенні розміру пенсії.
Зрозуміло, всі суми «осучаснюється», тобто збільшуються на загальний індекс зростання страхової частини трудових пенсій за період з моменту зарахування суми на індивідуальний рахунок застрахованої особи до моменту встановлення пенсії. Зокрема, у зв'язку з прийнятим рішенням щодо індексації страхової частини трудових пенсій з 01. 02. 2002 сума «стартового» пенсійного капіталу, визначеного за станом на 01. 01. 2002 р., і сума внесків, що надійшла на індивідуальний рахунок застрахованої особи в січні 2002 р., збільшується в 1,065 рази.
Вся сума сплачених внесків, у тому числі «початкового» внеску («стартового» капіталу, в який перетворюються наявні до початку реформи стаж і заробіток), повинна бути повернена застрахованій особі у вигляді виплати страхової частини трудової пенсії протягом очікуваного періоду такої виплати.
Якщо трудова кар'єра завершена до 01. 01. 2002 р., а трудова пенсія із застосуванням індивідуального коефіцієнта пенсіонера призначена, то її розмір, перерахований за новими правилами (через капітал), повинен зберегтися.
Якщо трудова кар'єра не завершена, а пенсія не призначена, то застрахованій особі повинен бути збережений розмір «заробленої» їм на 01.01.2002 р. пенсії за чинним законодавством (за вирахуванням 450 рублів) і забезпечені з урахуванням наявного стажу мінімальні гарантії на розмір майбутньої трудової пенсії не менше 660 руб., якщо буде вироблений повний трудовий стаж.
У перехідний період (до 1 січня 2013 р.) зберігається саме ця величина (пенсії), в той час як величина розрахункового пенсійного капіталу в частині грошового вираження придбаних пенсійних прав до 01. 01. 2002 буде пов'язана з терміном призначення пенсії та її виглядом.
1.2 Формула конвертації
Виходячи з нині діючого порядку обчислення пенсій з застосуванням ІКП, розрахунковий розмір пенсії при повному загальному трудовому стажі визначається за формулою (2):
РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, де
ЗР - середньомісячний заробіток застрахованої особи за 2000 і 2001 роки (у пенсіонерів - також може заробіток, з якого раніше обчислена пенсія) або за 5 років роботи підряд;
ЗП - середньомісячна заробітна плата в країні за той же період (за період 2001-2002 роки цей показник склав 1494 руб. 50 коп.);
СЗП - затверджена Урядом Російської Федерації середньомісячна заробітна плата в країні за III квартал 2001 року для обчислення і збільшення державних пенсій, яка становить 1671 руб.;
СК - стажевий коефіцієнт:
при повному загальному трудовому стажі (чоловіки - 25 років, жінки - 20 років) - 0,55, який підвищується на 0,01 за кожний повний рік загального трудового стажу понад необхідного стажу, але не більше ніж на 0,2;
для інвалідів, які мають обмеження здатності до трудової діяльності I ступеня (III групи) - 0,3.
Максимальний стажевий коефіцієнт, таким чином, складе 0,55 +0,2 = 0,75, як і передбачається чинним пенсійним законодавством.
Ставлення середньомісячного заробітку застрахованої особи до середньомісячної заробітної плати в країні (ЗР / ЗП)
враховується в розмірі не більше 1,2.
Таким чином, проведення конвертації пенсійних прав дозволить кожному працівникові мати інформацію про розмір своєї пенсії станом на 1 січня 2002 року, при досягненні пенсійного віку будуть виключені проблеми з підтвердження стажу і заробітку різними довідками.
Список літератури
Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту http://www.socreferat.popal.ru/