Комітет з управління Північним округом р Хабаровськ

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Федерального державного освітнього закладу
ДАЛЕКОСХІДНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ
ЗВІТ ПРО ПРОХОДЖЕННЯ НАВЧАЛЬНО-ознайомчу практику
У КОМІТЕТІ З УПРАВЛІННЯ Північному Окрузі АДМІНІСТРАЦІЇ місто Хабаровськ
Хабаровськ 2007

Зміст
Введення
1. Організаційна структура комітету з управління Північним округом
1.1 Керівництво Комітетом
1.2 Основна мета, завдання і функції Комітету
1.3 Нормативно-правова база Комітету
1.4 Кадрове забезпечення системи
1.5 Інформаційна система управління Комітету
2. Організаційна структура відділу благоустрою управління ЖКГ комітету з управління Північним округом адміністрації міста Хабаровська
2.1 Керівництво відділом
2.2 Основна мета, завдання та функції відділу
2.3 Нормативно-правова база відділу благоустрою
2.4 Інформаційна система управління відділу благоустрою
Висновок
Список літератури

1. Організаційна структура комітету з управління північним округом
Комітет з управління округом міста Хабаровська (далі іменується "Комітет") є самостійним структурним підрозділом адміністрації м. Хабаровська.
Комітет у своїй діяльності керується Конституцією РФ, Федеральними законами, постановами Уряду РФ, законодавчими і нормативними правовими документами Хабаровського краю, міської Думи, мера міста, Статутом муніципального освіти м. Хабаровська.
Комітет очолює голова комітету, який є заступником мера міста, підпорядкований у своїй діяльності меру міста.
Комітет має закріплене за ним за договором безоплатного користування майно, необхідне для здійснення своєї діяльності, має самостійний кошторис витрат, що затверджується мером міста.
Комітет має право відкривати особовий рахунок в управлінні фінансового департаменту по округу, має печатку, бланки, штампи зі своїм найменуванням.
Структура комітету, його штатний розклад затверджується мером міста.
Фінансові ресурси Комітету складаються з коштів, що виділяються з бюджету міста і зараховуються на особовий рахунок комітету, а також коштів, що виділяються з резервного фонду адміністрації міста.
Розпорядником фінансових ресурсів від імені Комітету є голова Комітету.
Контроль, над витрачанням фінансових ресурсів Комітету здійснюється фінансовим департаментом адміністрації міста.
Голова Комітету в межах своєї компетенції видає накази, а з питань опіки та піклування постанови на підставі, виданої мером міста.
1.1 Керівництво комітетом
1) Діяльністю Комітету керує голова Комітету, який є заступником мера міста.
2) Голова Комітету призначається на посаду і звільняється з посади мером міста.
3) У межах своєї компетенції голова комітету видає накази.
4) Голова Комітету в межах завдань і функцій:
· Керує діяльністю Комітету, представляє його в органах державної влади, установах, організаціях;
· Забезпечує ефективне функціонування міського господарства на території району (ів);
· Здійснює погодження титульних списків на поточний і капітальний ремонт на планований рік;
· Погоджує прийом на роботу та звільнення перших керівників житлових та комунальних підприємств, їх преміювання за підсумками роботи;
· Взаємодіють з органами внутрішніх справ із забезпечення правопорядку;
· У разі надзвичайних ситуацій (стихійні лиха, катастрофи, масові громадські заворушення тощо) вживає заходів щодо охорони життя людей, збереження матеріальних цінностей, підтримання порядку, забезпечення сталого функціонування об'єктів виробничої і соціальної інфраструктури на території району (ів);
· Організовує роботу з населенням та органами територіального громадського самоврядування;
· Вносить меру міста клопотання про направлення муніципальних службовців Комітету у службові відрядження, на навчання, перепідготовку і підвищення кваліфікації;
· Взаємодіє зі структурними підрозділами адміністрації міста та окремими посадовими особами з питань землекористування, наведення санітарного порядку на території району (ів), використання муніципального майна, виконання завдання з мобілізації доходів;
· Здійснює інші повноваження щодо забезпечення діяльності комітету в межах встановлених для нього завдань і функцій.
5) Голова Комітету має заступника з житлово-комунальному та заступника з соціальних питань.
Заступники голови Комітету забезпечують виконання повноважень голови Комітету, органів міського Самоврядування.
Заступники голови Комітету виконують свої функції у відповідності з посадовими інструкціями.
6) Заступник з ЖКГ керує управлінням житлово-комунального господарства Комітету, сектором по землекористуванню, адміністративною комісією в межах повноважень.
7) Заступник голови Комітету з соціальних питань керує управлінням соціального захисту населення, відділом з соціальних питань, відділом опіки та піклування, комісією у справах неповнолітніх в межах повноважень.
8) Голова Комітету несе персональну відповідальність за виконання завдань і функцій, покладених на Комітет, та підзвітний у своїй діяльності меру міста і населенню району (ів).
9) Комітет може бути ліквідований за рішенням мера міста.
Основною метою Комітету є забезпечення оптимального керівництва підвідомчій території в інтересах населення та виконання нормативно-правових актів для своєчасного вирішення завдань і проблем у районі.
Основним завданням Комітету є забезпечення виконання функцій і повноважень мера міста, рішень міської Думи на підвідомчій території, спрямованих на створення сприятливих умов для життєдіяльності людини.
Основними функціями Комітету є:
У галузі житлово-комунального господарства:
- Організація роботи з проведення житлової політики адміністрації міста Хабаровська;
- Організація роботи по створенню товариств власників житла;
- Участь у роботі міжвідомчих комісій з приймання житлових об'єктів в експлуатацію та переведенні житлових приміщень у нежитлове;
- Організація експлуатації об'єктів благоустрою та озеленення загальноміського значення;
- Організація роботи з утримання житлового фонду району (ів). Контроль, над експлуатацією муніципального та відомчого, житлового фонду, захисних споруд, організація та вжиття заходів щодо усунення аварійних пошкоджень в житловому фонді і на інженерних мережах округу;
- Організація санітарного утримання житлового фонду і прибудинкових територій, їх озеленення та благоустрій; зміст і підготовка спортивних споруд до літнього та зимового сезонів;
- Контроль над якістю житлово-комунального обслуговування наймачів та власників житла;
- Розробка та організація виконання планових завдань щодо підготовки господарства району (ів) до зими.
- Організація роботи по створенню будинкових та вуличних комітетів, комітетів територіального громадського самоврядування, виборів старших під'їздів житлових будинків, залучення наймачів та власників житла до виконання громадських робіт з утримання місць загального користування житлових будинків та прибудинкових територій;
- Організація укладення договорів на санітарну очистку, озеленення та благоустрій прилеглих територій підприємств і організацій усіх форм власності, розташованих на території району (ів), контроль над їх виконанням;
- Пропозиція про створення, реорганізації та ліквідації муніципальних унітарних підприємств, що обслуговують ЖКГ на підвідомчій території;
- Організація робіт по мобілізації підприємств і організацій, населення на ліквідацію наслідків снігопадів, дощів, ожеледі та інших стихійних лих і надзвичайних подій; вивезення побутових відходів, нечистот і сміття у період місячників санітарної отчистке в місті та підготовки міста до пам'ятних дат та в інших випадках ;
- Вжиття заходів щодо тимчасового розселення осіб, зниклих в надзвичайні ситуації.
З соціальних питань:
- Організація роботи наявних на території району (ів) установ, громадських організацій з патріотичного виховання населення, залучення населення до вирішення соціальних проблем через організацію різних видів діяльності (огляди, конкурси, акції, фестивалі);
- Організація роботи з молоддю, сприяння у створенні дитячих молодіжних громадських об'єднань, молодіжної інфраструктури: клубів, центрів, інших установ, провідних соціально-педагогічну, профілактичну та досуговую роботу з дітьми, підлітками та молоддю за місцем проживання;
- Проведення фізкультурно-оздоровчої роботи серед населення, реалізація міських програм у галузі фізичної культури, змісту спортивної бази;
- Організація роботи комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав;
- Організація роботи соціальних структур, установ, громадських організацій, що знаходяться на території району, за рішенням питань сім'ї та дітей, які потребують соціальної підтримки;
- Реалізація міських програм та заходів у сфері сімейної політики, створення умов для цілорічного оздоровлення, відпочинку та зайнятості учнів; сприяння в становленні і розвитку установі всіх форм власності, метою яких є вирішення проблем сім'ї і дітей;
- Організація роботи з громадськими організаціями ветеранів, реабілітованих громадян;
- Організація роботи з призначення і виплати державних пенсій та компенсаційних виплат;
- Організація роботи з призначення і виплати державних допомог на дітей;
- Організація роботи щодо забезпечення населення соціальними пільгами і гарантіями;
- Організація та забезпечення діяльності підвідомчих установ соціального призначення;
- Організація роботи з надання адресної соціальної допомоги населенню, в тому числі соціально-побутової, реабілітаційної, матеріальної, натуральної та гуманітарної;
- Організація роботи зі зверненнями громадян з питань, що стосуються державних пенсій, допомог, компенсаційних виплат, заходів, передбачених крайової і міської програмами соціального захисту населення;
- Оформлення документів на присвоєння звання «Ветеран праці», видача посвідчення на право надання пільг і компенсацій;
- Залучення додаткових коштів, для виконання програм соціального захисту населення;
- Виконання функції опіки та піклування над літніми громадянами;
- Здійснення захисту прав материнства та дитинства;
- Проведення консультаційно-інформаційної діяльності по роз'ясненню законодавства у сфері соціального захисту населення;
- Взаємодія з підприємствами та організаціями різних форм власності з питань, що стосуються соціального захисту громадян;
- Прийняття заходів по наданню допомоги громадян, які постраждали внаслідок надзвичайних ситуацій;
- Організація роботи з виявлення, обліку, влаштуванню дітей, які залишилися без піклування батьків;
- Організація роботи щодо встановлення опіки та піклування над неповнолітніми, призначенням виплат грошових коштів опікунам, облік опікуваних та підопічних;
- Організація роботи щодо захисту житлових та інших прав неповнолітніх;
- Організація роботи з кандидатами в усиновлювачі, в прийомні батьки, укладення договорів по створенню прийомної сім'ї, організація контролю над сім'ями опікунів, усиновителів, прийомних батьків;
- Представлення інтересів адміністрації міста з питань опіки та піклування в судах.
З питань взаємодії з установами освіти:
- Взаємодії з управлінням освіти адміністрації міста з питань життєдіяльності установі освіти, виховання, розвитку спортивної та культурно-масової роботи, в тому числі залучення учнів до громадських робіт на території району (ів).
- Забезпечення силами аварійних служб району (ів), в тому числі силами МНС ліквідації аварійних ситуацій в установах освіти;
- Контроль та сприяння освітнім установам в ході підготовки до нового навчального року та опалювального сезону,
З питань мобілізаційної та призовної роботи:
- Організація роботи з населенням щодо призову на дійсну військову службу, сприяння в організації та здійсненні занять з основ військової служби в загальноосвітніх закладах району, організація роботи з військово-патріотичному вихованню молоді;
- Організація та забезпечення мобілізаційної підготовки та мобілізації в районі (ах);
- Керівництво мобілізаційною підготовкою району (ів);
- Розробка мобілізаційних планів;
- Організація в установленому порядку своєчасного оповіщення і явки громадян, які підлягають призову на військову службу під час мобілізації, постачання техніки на збірні пункти або у військові частини, забезпечення надання будівель, споруд, комунікацій, земельних ділянок, транспортних та інших матеріальних засобів, у відповідності з планами мобілізації;
- Організація та забезпечення обліку і бронювання на період мобілізації та на воєнний час громадян, що перебувають в запасі;
- Ведення секретного діловодства відповідно до вимог Закону РФ «Про державну таємницю»;
- Взаємодія з органами внутрішніх справ з організації охорони громадського порядку на території району (ів);
- Організація та проведення протипожежних заходів.
У галузі будівництва та землекористування:
- Забезпечення проведення єдиної міської земельній політиці на території району (ів);
- Здійснення контролю над використанням земель на території району (ів), укладення договорів оренди земельних ділянок під городні, садові ділянки, дачі, некапітальні гаражі, власники яких не є членами споживчого кооперативу, сезонні точки торгівлі та громадського харчування; організація роботи з виявлення об'єктів самовільного будівництва, безхазяйного майна на підвідомчій території;
- Здійснення за дорученням мера міста інших функцій, віднесених законодавством РФ і Статутом муніципального освіти міста Хабаровська.
1.3 Нормативно-правова база комітету
Голова, а також весь йому підлеглий апарат, в управлінні Комітетом керуються:
· Конституцією РФ
· Федеральними законами
· Указами Президента РФ
· Нормативними правовими актами Уряду РФ
· Нормативними правовими актами органів представницької і виконавчої влади Хабаровського краю та м. Хабаровська
· Кодексом Хабаровського краю про державну та муніципальної службі
· Статутом міського округу «місто Хабаровськ»
· Регламентом адміністрації міста Хабаровська
Для ефективного управління на місцях керівництво Комітету застосовує не тільки вищі закони (Конституція РФ, Федеральні закони і т.д.), але і муніципальні правові акти які є безпосереднім джерелом права, чітко відповідає питань місцевого значення.
Положення по муніципальних правовим актам:
1) З питань місцевого значення населенням муніципальних утворень безпосередньо і (або) органами місцевого самоврядування та посадовими особами місцевого самоврядування приймаються муніципальні правові акти.
2) З питань здійснення окремих державних повноважень, переданих органам місцевого самоврядування федеральними законами і законами суб'єктів Російської Федерації, можуть прийматися муніципальні правові акти на основі та на виконання положенні, встановлених відповідними федеральними законами (або) законами суб'єктів Російської Федерації.
3) Муніципальні правові акти, прийняті органами місцевого самоврядування, підлягають обов'язковому виконанню на всій території муніципального освіти.
4) За невиконання муніципальних правових актів громадяни, керівники організацій, посадові особи органів державної влади та посадові особи органів місцевого самоврядування несуть відповідальність відповідно до федеральними законами і законами суб'єктів Російської Федерації.
5) Муніципальні правові акти не повинні суперечити Конституції РФ, федеральним конституційним законам, цьому Закону, іншим федеральним законам і іншим нормативним правовим актам РФ, а також конституцій (статутів), законам, іншим нормативно-правовим актам суб'єктів РФ.
6) Якщо орган місцевого самоврядування вважає, що федеральний закон або інший нормативний правовий акт РФ який закон або інший нормативний правовий акт РФ який закон або інший нормативний правовий акт суб'єкта РФ з питань організації місцевого самоврядування і (або) встановлення прав, обов'язків і відповідальності органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування не відповідає Конституції РФ, федеральним конституційним законам, федеральним законам, договорами про розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади РФ і органами державної влади суб'єкта РФ, питання про відповідність федерального закону чи іншого нормативного правового акту РФ або закону чи іншого нормативного правового акта суб'єкта РФ з питань організації місцевого самоврядування і (або) встановлення прав, обов'язків і відповідальності органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування Конституції РФ, федеральним конституційним законам, федеральним законам, договорами про розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади РФ і органами державної влади суб'єкта РФ дозволяється відповідним судом.
До вступу в силу рішення суду про визнання федерального закону чи іншого нормативного правового акту РФ якого закону чи іншого нормативного правового акта суб'єкта РФ або окремих їх положень не відповідають.
Конституцією РФ, федеральним конституційним законам, федеральним законам, договорами про розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади РФ і органами державної влади суб'єкта РФ прийняття муніципальних правових актів, що суперечать відповідним положенням федерального закону чи іншого нормативного правового акту РФ якого закону чи іншого нормативного правового акта суб'єкта РФ, не допускається.
1.4 Кадрове забезпечення системи
Управління муніципальної службою
Управління муніципальної службою являє собою систему кадрового, організаційного та нормативно-правового забезпечення муніципальної служби, спрямовану на реалізацію прав і виконання обов'язків муніципальних службовців, дотримання обмежень і гарантій муніципальних службовців.
Координацію управління муніципальної службою здійснює Мер міста Хабаровська.
Органом, що здійснює в рамках своєї компетенції управління муніципальної службою, є кадрова служба адміністрації міста Хабаровська.
Керівництво діяльністю кадрової служби здійснюється начальником служби, який підпорядковується Мерові міста.
Начальник кадрової служби призначається на посаду і звільняється з посади мером міста.
Кадрова служба адміністрації міста діє на підставі положення про кадрову службу, що затверджується Мером міста.
Повноваження кадрової служби органів місцевого самоврядування.
Кадрові служби органів місцевого самоврядування створюються і діють згідно з нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування, прийнятими відповідно до статутами муніципальних утворень і Кодексом.
Кадрові служби органів місцевого самоврядування:
· Забезпечують проведення конкурсів на заміщення вакантних посад муніципальних муніципальної служби, атестацій муніципальних службовців, кваліфікаційних іспитів при вступі на муніципальну службу, проходження муніципальними службовцями випробування при заміщенні муніципальних посад муніципальної служби;
· Оформляють рішення органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування про надходження, проходження та припинення муніципальної служби, ведуть особисті справи муніципальних службовців, вносять необхідні записи до трудових книжок муніципальних службовців, видають та вилучають службові посвідчення муніципальних службовців;
· Організовують перепідготовку, перекваліфікацію і підвищення кваліфікації муніципальних службовців;
· Готують пропозиції про зарахування муніципальних службовців в резерв на заміщення державних посад державної служби;
· Організовують перевірку відомостей, повідомлених громадянином при вступі на муніципальну службу, перевірку дотримання встановлених федеральним законом обмежень посадовими особами місцевого самоврядування та муніципальними службовцями в порядку, передбаченому федеральними і крайовими нормативними правовими актами;
· Здійснюють інші повноваження, встановлені згідно з нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування, прийнятими відповідно до статутами муніципальних утворень.
Організація роботи з кадрами.
Облік муніципальних службовців здійснюється в реєстрі муніципальних службовців, порядок ведення якого встановлюється мером міста. Підставою для включення до реєстру є надходження на муніципальну службу, підставою для виключення з реєстру - звільнення з муніципальної служби.
До реєстру заносяться відомості про муніципальних службовців з зазначенням замещаемой ними посади, кваліфікаційного розряду, дати надходження на муніципальну службу та стажу заміщення муніципальних посад. На кожного працівника адміністрації міста ведеться особиста справа, що містить відомості про службовця, проходження ним муніципальної служби.
З метою підвищення ефективності підбору кадрів складається резерв на заміщення посад муніципальних муніципальної служби.
Порядок зарахування в резерв на заміщення посад муніципальних муніципальної служби та перебування у резерві встановлюється відповідною постановою мера міста.
Надходження на муніципальну службу здійснюється на підставі Положення про муніципальну службу в м. Хабаровськ та Положення про проведення конкурсу на заміщення вакантної муніципальної посади муніципальної служби м. Хабаровська, затвердженими відповідними правовими актами мера міста.
Для визначення рівня професійної підготовки та відповідності муніципального службовця займаній муніципальної посади муніципальної служби проводиться його атестація. Атестація проводиться не частіше одного разу на два роки, але не рідше одного разу на чотири роки. Порядок і умови проведення атестації встановлюються розпорядженнями мера міста.
Підготовка, перепідготовка муніципальних службовців проводиться в Російській академії державної служби і Далекосхідної академії державної служби.
Структурні підрозділи адміністрації міста погоджують пропозиції щодо навчання працівників з заступниками мера міста, керуючими справами (відповідно до розподілу обов'язків) і не пізніше 1 січня представляють їх в кадрову службу та організаційно-методичний відділ адміністрації.
Кадрова служба адміністрації міста готує документи про направлення на навчання (заочне навчання) в Далекосхідну академію державної служби працівників адміністрації та вносить їх на розгляд комісії з муніципальної службі.
З урахуванням рішення комісії з муніципальної службі мер міста приймає рішення про направлення на навчання, перепідготовку, підвищення кваліфікації працівників адміністрації міста.
Заступники мера міста, керуючий справами, керівники структурних підрозділів адміністрації міста організують роботу з вивчення, підбору, розстановці, навчанню кадрів, контролю над виконанням функціональних обов'язків муніципальними службовцями і щорічно до 1 грудня вносять меру міста обгрунтовані пропозиції щодо зміни структури, штатної чисельності, визначення співробітникам надбавки за складність, напруженість і спеціальний режим роботи; додаткових відпусток за ненормований робочий день; напрямку на навчання до вузів.
Кадрова служба адміністрації міста вивчає в структурних підрозділах адміністрації міста стан роботи з кадрами, вносить пропозиції щодо її поліпшення.
Загальні положення про муніципальних службовців, поняття, вимоги, обов'язки
Муніципальним службовцям є громадянин РФ, виконуючий гаразд, встановленому Статутом муніципального освіти м. Хабаровська, нормативними актами міської Думи і Мера міста відповідно до федеральних і крайовими законами, обов'язки з муніципальної посади муніципальної служби за грошову винагороду, що виплачується за рахунок коштів бюджету міста.
Вимоги до вступу та проходження муніципальної служби:
1) Право вступу на муніципальну службу мають громадяни України, які досягли 18 років, які мають професійну освіту і відповідають вимогам положення про муніципальних службовців
Не допускається встановлення при прийомі на муніципальну службу, яких би то не було прямих або непрямих обмежень залежно від раси, статі, національності, мови, соціального походження, майнового стану, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань і партій .
2) Громадянин не може бути прийнятий на муніципальну службу або займати муніципальну посаду у випадках:
· Визнання його судом недієздатним або обмежено дієздатним.
· Позбавлення його судом права займати муніципальні посади протягом певного терміну.
· Наявності відповідно до висновку медичної установи захворювання, що перешкоджає виконанню посадових повноважень, у випадках, якщо для відповідної посади встановлені спеціальні вимоги до стану здоров'я.
· Наявність близької спорідненості чи властивості (батьки, діти, подружжя, брати, сестри) з муніципальним службовцям, якщо їх служба пов'язана з безпосередньою підпорядкованістю і підконтрольністю одного іншому.
· Наявність судимості.
3) Прийом на муніципальну службу здійснюється у порядку призначення чи конкурсу за наявності відповідної освіти, досвіду роботи, кваліфікації з муніципальної посади з обов'язковим укладанням трудового договору на невизначений термін, або на термін не більше п'яти років.
4) При прийомі на муніципальну службу громадянин надає:
· Особиста заява
· Документ, що засвідчує особу;
· Трудову книжку;
· Документи, що підтверджують професійну освіту;
· Довідку з органів державної податкової служби про подання відомостей про доходи муніципального службовця і про майно, що належить йому на праві власності.
Муніципальний службовець зобов'язаний:
1) забезпечувати дотримання Конституції РФ, федеральних законів. Статуту Хабаровського краю і крайових законів, Статуту муніципального освіти м. Хабаровська, а також нормативних актів міської Думи і Мера міста
2) забезпечувати дотримання та захист прав і законних інтересів громадян.
3) Здійснювати повноваження в межах наданих йому прав та відповідно до посадових обов'язків.
4) Виконувати накази, розпорядження та вказівки, вищестоящих у порядку підлеглості керівників, видані в межах їх посадових повноважень, за винятком явно незаконних.
5) Підтримувати рівень кваліфікації, достатній для виконання посадових повноважень.
6) Не розголошувати відомості, що становлять охоронювану законом таємницю, а також відомості, які заторкують приватне життя, честь, гідність і ділову репутацію громадян, що стали відомими у зв'язку з виконанням посадових обов'язків, у тому числі після припинення муніципальної служби;
7) Дотримуватися норм службової етики і встановлений в органі міського самоврядування службовий розпорядок.
8) Не вчиняти дій, що ускладнюють роботу органів міського самоврядування, а також призводять до підриву авторитету муніципальної служби.
9) Забезпечувати кожному громадянину можливість ознайомлення з документами і матеріалами, безпосередньо зачіпають його права і свободи.
10) Своєчасно розглядати звернення громадян, комерційних і некомерційних організацій, громадських об'єднань, запити депутатів, державних органів та органів місцевого самоврядування і приймати по них рішення в межах своєї компетенції та у порядку, встановленому федеральними і крайовими законами.
Нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування міста Хабаровська можуть бути встановлені інші обов'язки муніципального службовця, що не суперечать Конституції Російської Федерації, федеральним і крайовим законам.
Підстави для припинення муніципальної служби
1. Муніципальна служба припиняється при звільненні муніципального службовця, в тому числі у зв'язку з виходом на пенсію.
2. Крім підстав, передбачених законодавством Російської Федерації про працю, звільнення муніципального службовця може бути здійснено також за ініціативою керівника, що володіє правом прийому на муніципальну службу, у випадках:
· Досягнення граничного віку, встановленого для заміщення муніципальної посади муніципальної служби;
· Припинення громадянства Російської Федерації;
· Недотримання обов'язків та обмежень, встановлених для муніципального службовця федеральним законодавством, Кодексом Хабаровського краю про державну та муніципальної службі, цим Статутом;
· Розголошення відомостей, що становлять державну та іншу охоронювану законом таємницю;
· Позбавлення муніципального службовця набрав законної сили рішенням суду права займати посади муніципальної служби протягом певного терміну.
3) Вихід на пенсію муніципального службовця здійснюється в порядку, встановленому федеральним законодавством.
Граничний вік для перебування на муніципальної посади муніципальної служби 60 років.
Керівником, що володіє правом прийому на муніципальну службу, допускається продовження терміну перебування на муніципальній службі осіб, які досягли граничного для муніципальної служби віку Одноразове продовження терміну перебування на муніципальній посади муніципальної служби допускається не більше ніж на один рік.
1.5 Інформаційна система управління комітету
Рух документів з моменту їх отримання або створення до завершення виконання або відправлення утворює документообіг.
Усі вступники звернення (скарги) громадян, пов'язані з їх розглядом, надходять до Відділу скарг.
До 2007 року звернення реєструвалися письмово в журналах. Заповнювалася контрольно-реєстраційна картка (у двох примірниках), яка передавалася керівникам. Після розгляду керівництвом звернення, згідно з резолюцією, прямувало виконавцям (як правило, в день надходження). Також відповідно до терміну зазначеного в картці, виконавець надавав інформацію за зверненням громадян, а на підставі цієї інформації приймальня за скаргами готувала проект відповіді заявнику. Після підписання керівником, один примірник прямував заявнику за вказаною адресою. Якщо в інформації виконавця дається гарантія на виконання будь-яких робіт, наприклад: заміна стояків холодного водопостачання, то звернення ставиться на контроль. Документ знімається з контролю після вирішення всіх поставлених у ньому питань та повідомлення результатів зацікавленим установам і особам. Зняти документ з контролю може тільки-то посадова особа, яка поставила його на контроль.
Організація контролю над виконанням документів повинна забезпечувати їх своєчасне та якісне виконання. Дії з контролю над виконанням включають в себе безпосередню перевірку і регулювання ходу виконання, облік і аналіз результатів виконання контрольованих документів у встановлені терміни.
З 2007 року в комітеті з управління Північним округом адміністрації міста Хабаровська, введена програма «Гранд-Док» на підставі розпорядженні мера міста Хабаровська від 19.01.04 року № 40-р «Про створення системи автоматизованого документообігу в адміністрації міста Хабаровська. Дані по зверненнях, громадян заносяться в комп'ютер, де нумерація проводиться автоматично.
На вхідних документах проставляється реєстраційний штамп, що фіксує факт і дату надходження документа. Даная програма передбачає облік надійшли звернень та звернень, поставлених на контроль, із зазначенням виконавців і ходу розгляду і відпрацювання звернень громадян.
Після реєстрації (щомісячно) проводиться аналіз звернення громадян у порівнянні з попереднім роком, складаються звіти для організаційно-методичного відділу адміністрації міста Хабаровська, або за запитами інших організацій (прокуратури, приймальні за скаргами адміністрації міста).
Вся інформація, яка надходить, в комітет з управління Північним округом адміністрації міста Хабаровська, реєструється в журналах вхідної документації Спільного відділу (будь-яка кореспонденція, листи, факси, юридичні та фізичні особи). А накази і розпорядження, а також постанови Президента, Уряду, Губернатора, Мера м. Хабаровська реєструються в окремих журналах. Реєстрація документів здійснюється фахівцями з діловодства. Вхідні документи реєструються в день надходження, вихідні в день підписання. Термінова кореспонденція і телеграми передаються негайно. Надійшла і зареєстрована документація передається керівнику на розгляд. Результати розгляду документів виражаються в резолюціях. Згідно з резолюцією керівника робиться відмітка у вище перерахованих журналах і передається виконавцям. Також у загальному відділі ведеться журнал вихідної документації та журнал реєстрації телефонограм. Телефонограма доводиться до керівника, і керівник відписує в роботу фахівця комітету (тобто ставить резолюцію), до якого телефонограма доводиться особисто під підпис.
Облік обсягу документообігу проводиться щомісяця. Відомості про документопотік та його обсяг враховуються при встановленні структури та штатної чисельності діловодної служби, здійсненні заходів щодо вдосконалення, механізації діловодства, для аналізу завантаженості працівників, зайнятих діловодних процесів.

2. Організаційна структура відділу благоустрою управління ЖКГ комітету з управління північним округом адміністрації міста Хабаровська
Загальні положення відділу благоустрою
· Відділ благоустрою (далі відділ) як структурний підрозділ комітету з управління Північним адміністрації міста Хабаровська створений на підставі постанови Мера міста від 10.06.2004 р. № 218 - к.
· У своїй діяльності відділ керується Конституцією РФ, Федеральними законами, Указами Президента РФ, нормативними правовими актами Уряду РФ, нормативними правовими актами органів представницької і виконавчої влади Хабаровського краю та м. Хабаровська, Кодексом Хабаровського краю про державну та муніципальної службі, Статутом міського округу « місто Хабаровськ », Регламентом адміністрації міста Хабаровська, наказами та вказівками голови комітету з управління округом, галузевими нормативними документами, положенням комітету з управління Північним округом.
· Відділ створено для організації робіт з благоустрою, озеленення на території Північного округу м. Хабаровська і здійсненню контролю за санітарним змістом прилеглих до підприємств, організаціям, установам територій, індивідуальних домоволодінь.
· Відділ у своїй роботі підпорядковується безпосередньо заступнику мера міста, голові комітету з управління округом, оперативно - заступникові голови комітету, начальнику управління ЖКГ.
Структура та управління відділом благоустрою
· Структура і штатна чисельність відділу затверджується розпорядженням Мера м. Хабаровська.
· Відділ очолює начальник відділу, який підпорядковується безпосередньо Заступнику Мера міста, голові комітету з управління Північним округом, оперативно заступнику голови комітету з управління округом, начальнику управління ЖКГ. Призначається на посаду та звільняється з посади розпорядженням Мера міста за погодженням з Заступником Мера міста, головою комітету з управління округом, у відповідності з чинним законодавством.
· Начальник відділу благоустрою здійснює розподіл обов'язків між спеціалістами відділу у відповідності з посадовими інструкціями, контролює їх виконання.
2.1 Керівництво відділом
Начальник відділу благоустрою
Загальні положення
1. Діяльністю відділу керує начальник відділу благоустрою.
2. Начальник відділу благоустрою ставитися до категорії провідних муніципальних посад муніципальної служби.
3. Начальник відділу благоустрою приймається на роботу і звільняється з роботи розпорядженням Мера м. Хабаровська за погодженням з Заступником Мера міста, головою комітету з управління Північним округом, у відповідності з чинним законодавством.
4. Начальник відділу підпорядковується безпосередньо Заступнику Мера міста, голові комітету з управління північним округом, оперативно заступнику голови комітету з управління округом, начальнику управління ЖКГ.
5. У своїй діяльності начальник відділу керується Конституцією РФ, Федеральними законами, Указами Президента РФ, нормативними правовими актами Уряду РФ, нормативними правовими актами органів представницької і виконавчої влади Хабаровського краю та м. Хабаровська, Кодексом Хабаровського краю про державну та муніципальної службі, Статутом міського округу « місто Хабаровськ », Регламентом адміністрації міста Хабаровська, наказами та вказівками голови комітету з управління округом, галузевими нормативними документами, положенням про комітет з управління Північним округом, положенням про відділ благоустрою.
Обов'язки та права
Начальник відділу благоустрою зобов'язаний:
1. Керувати відділом благоустрою, планувати роботу відділу. Організовувати виконання робіт з благоустрою та озеленення району. Організовувати санітарне утримання житлового фонду і прибудинкових територій, їх озеленення та благоустрій.
2. Розробляти заходи щодо виконання постанов та розпоряджень Губернатора краю, Мера м. Хабаровська, наказів голови комітету з управління Північним округом, що стосуються роботи відділу благоустрою.
3. Готувати проекти наказів голови з управління Північним округом пов'язаних з санітарним змістом, благоустроєм і озелененням території округу.
4. Готувати інформаційно-довідкові матеріали з питань, що знаходяться в компетенції відділу для голови комітету з управління Північним округом.
5. Організовувати і проводити наради в межах своєї компетенції з представниками підприємств та організацій, що знаходяться на території округу незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.
6. Самостійно вирішувати всі питання діяльності відділу, пов'язані з його компетенції.
7. Виконувати доручення голови комітету і заступника голови комітету.
8. Організовувати роботу з розгляду у встановлені терміни звернень і запитів депутатів, організацій, підприємств, установ та жителів округу.
9. Погоджувати з питань благоустрою:
- Плани, графіки виконання робіт з реконструкції, будівництва, ремонту та утримання муніципальних об'єктів зовнішнього благоустрою та внутрішньоквартальних територій;
- Графіки виконання земляних робіт, пов'язаних з прокладенням та перебудовою підземних і надземних інженерних комунікацій і споруд та проводити приймання об'єктів після відновлення порушеного благоустрою.
- Будгенплан підприємствам і індивідуальним забудовникам житла.
10. У межах своєї компетенції забезпечити виконання будівельними організаціями правил виконання земляних робіт, змісту будівельних майданчиків та прилеглих до них ділянок доріг і тротуарів.
11. Підготовка пропозицій та контроль робіт з капітального ремонту та поточного утримання доріг і об'єктів зовнішнього благоустрою, виконуваних муніципальними підприємствами з благоустрою округу.
12. Здійснення контролю та приймання робіт з відновлення порушеного благоустрою територій округу комунальними підприємствами та підприємствами, що здійснюють земляні роботи.
13. У межах компетенції складати протоколи про адміністративні правопорушення.
14. Контролювати якісне і своєчасне виконання планів і графіків благоустрою територій.
15. Готувати інформацію, що відноситься до компетенції відділу для голови комітету з управління округом.
16. Брати участь в комісійній прийняття в експлуатацію приватних домоволодінь та об'єктів на території округу.
17. Контролювати роботу з благоустрою, розміщення торгових точок.
18. Залучати підприємства та мешканців приватних домоволодінь округу для проведення робіт з благоустрою, озеленення та санітарної очистки прилеглих територій.
19. Розглядати заяви та звернення підприємств, організацій і громадян з питань благоустрою.
20. Укладати з підприємствами всіх форм власності договори на благоустрій та санітарне утримання територій.
21. Проводити роботу з жителями приватних домоволодінь по укладанню договорів на вивезення побутових відходів, санітарного утримання та благоустрою прилеглих до земельних ділянок територій.
Начальник відділу благоустрою має право:
1. Отримувати від відділів та інших підрозділів комітету з управління округом відомості та документи, необхідні для роботи відділу в межах своєї компетенції.
2. Безперешкодно відвідувати при пред'явленні посвідчення підприємства, організації всіх форм власності.
3. Проводити перевірки відповідно до завдань та функцій, визначених положенням про відділ благоустрою.
4. Вимагати від усіх керівників підприємств та організацій, незалежно від форм власності, а також відомчої підпорядкованості, фізичних осіб наведення санітарного порядку і благоустрою на закріплених та прилеглих територіях.
5. Взаємодіяти з іншими структурними підрозділами комітету з управління округом, установами, організаціями, підприємствами всіх форм власності з питань благоустрою, озеленення, санітарного утримання закріплених територій,
Відповідальність
Начальник відділу несе відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених обов'язків, за недотримання обмежень, пов'язаних з муніципальною службою, відповідно до Трудового кодексу РФ, Кодексу Хабаровського краю про державну та муніципальної службі, Статуту міського округу «Місто Хабаровськ».
Кваліфікаційні вимоги
На посаду начальника відділу призначається особа, яка має вищу технічну освіту і стаж роботи за фахом не менше 3-х років або стаж муніципальної чи державної служби на провідних і головних муніципальних або державних посадах не менше 2-х років.
Головний спеціаліст відділу благоустрою
Загальні положення
1. Головний спеціаліст відділу благоустрою ставитися до категорії старших муніципальних посад, муніципальної служби.
2. Головний спеціаліст призначається на посаду і звільняється з роботи розпорядженням Мера м. Хабаровська за погодженням з Заступником Мера, головою комітету з управління Північним округом у відповідності з чинним законодавством.
3. Головний спеціаліст підпорядковується безпосередньо начальнику відділу благоустрою комітету з управління Північним округом.
4. У своїй діяльності головний спеціаліст керується Конституцією РФ, Федеральними законами, Указами Президента РФ, нормативними правовими актами Уряду РФ, нормативними правовими актами органів представницької і виконавчої влади Хабаровського краю та м. Хабаровська, Кодексом Хабаровського краю про державну та муніципальної службі, Статутом міського округу « місто Хабаровськ », Регламентом адміністрації міста Хабаровська, наказами та вказівками голови комітету з управління округом, галузевими нормативними документами, положенням про комітет з управління Північним округом, положенням про відділ благоустрою.
Обов'язки та права
Головний спеціаліст зобов'язаний:
1. Організовувати виконання робіт з благоустрою та озеленення району та санітарне утримання житлового фонду і прибудинкових територій.
2. У межах своєї компетенції здійснювати контроль і вимагати виконання будівельними організаціями правил виробництва земляних робіт при прокладанні та перебудови інженерних комунікацій і споруд, утримання будівельних майданчиків та прилеглих до них ділянок доріг і тротуарів.
3. Контролювати якісне і своєчасне виконання планів і графіків благоустрою території. Залучати підприємства, організації незалежно від форм власності для проведення робіт з благоустрою, озеленення та санітарної очистки території. Готувати наради в межах своєї компетенції з представниками підприємств та організацій, що знаходяться на території округу.
4. У межах своєї компетенції складати протоколи про адміністративні правопорушення.
5. Стежити за зовнішнім станом житлових і адміністративних будівель, офісів, підприємств торгівлі, громадського харчування, кіосків, служб побуту (фасади, вивіски, реклами, паркани і т.д.)
6. У періоди підготовки до знаменних дат і проведення весняних, осінніх місячників з санітарної очистки, благоустрою та озелененню територій округу, готувати пропозиції щодо формування планів заходів.
7. Здійснювати контроль за виконанням плану заходів з благоустрою.
8. Здійснювати контроль за виділенням машин і механізмів підприємств і організацій округу з ліквідації надзвичайних ситуацій (снігопадів, аварій на трубопроводах і т.д.)
9. Контролювати роботу по санітарному змісту, благоустрою в місцях масового відпочинку населення.
10. Вести документацію з обліку і контролю робіт з благоустрою, що виконуються підприємствами округу.
11. Організовувати і проводити роботу з мешканцями приватного сектору на території округу, з питань санітарного утримання і благоустрою територій, прилеглих до приватних домоволодінь.
12. Готувати проекти наказів голови та документацію на прибирання неорганізованих звалищ у приватному секторі. Організовувати і контролювати прибирання та очищення від сміття території округу.
13. Готувати у встановлені терміни відповіді на запити, розпорядчі документи, протоколи, листи підприємств і звернення громадян.
14. Готувати інформацію з питань благоустрою для голови комітету з управління округом.
15. На час відсутності іншого головного спеціаліста, виконувати його обов'язки.
16. Створювати вуличні комітети у приватному секторі на території округу.
17. Виконувати доручення голови комітету, заступника голови, начальника відділу.
Головний спеціаліст має право:
1. Отримувати від відділів та інших підрозділів комітету з управління округом відомості та документи, необхідні для роботи відділу в межах своєї компетенції.
2. Безперешкодно відвідувати при пред'явленні посвідчення об'єкти, розташовані на території округу.
3. Проводити перевірки відповідно до завдань та функцій, визначених положенням про відділ благоустрою на територіях підприємств усіх форм власності та відомчого підпорядкування.
4. Вимагати від усіх керівників підприємств та організацій, незалежно від форм власності виконання Правил утримання територій м. Хабаровська і наведення санітарного порядку і благоустрою на закріплених територіях.
5. Взаємодіяти з іншими структурними підрозділами комітету з управління округом, муніципальними установами, підприємствами всіх форм власності з питань благоустрою, санітарного порядку на закріплених територіях.
Відповідальність
Головний спеціаліст несе відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених обов'язків, за недотримання обмежень, пов'язаних з муніципальною службою, згідно з трудовим кодексом РФ, Кодексу Хабаровського краю про державну та муніципальної службі, Статуту міського округу «Місто Хабаровськ».
Кваліфікаційні вимоги
На посаду головного спеціаліста призначається особа, яка має вищу технічну освіту і стаж муніципальної чи державної служби на провідних і головних муніципальних або державних посадах не менше 2-х років.
Провідний спеціаліст відділу благоустрою.
Загальні положення
1. Провідний спеціаліст відділу благоустрою ставитися до категорії старших муніципальних посад муніципальної служби.
2. Провідний спеціаліст приймається на роботу і звільняється з роботи розпорядженням Мера м. Хабаровська за погодженням з Заступником Мера, головою комітету з управління Північним округом, у відповідності з чинним законодавством.
3. Провідний спеціаліст підпорядковується безпосередньо начальнику відділу.
4. У своїй діяльності провідний спеціаліст керується Конституцією РФ, Федеральними законами, Указами Президента РФ, нормативними правовими актами Уряду РФ, нормативними правовими актами органів представницької і виконавчої влади Хабаровського краю та м. Хабаровська, Кодексом Хабаровського краю про державну та муніципальної службі, Статутом міського округу « місто Хабаровськ », Регламентом адміністрації міста Хабаровська, наказами та вказівками голови комітету з управління округом, галузевими нормативними документами, положенням про комітет з управління Північним округом, положенням про відділ благоустрою.
Обов'язки та права
Провідний спеціаліст відділу благоустрою зобов'язаний:
1. Організовувати виконання робіт з благоустрою та озеленення району, організовувати роботу з укладання договорів з санітарної отчистке, озеленення та благоустрою прилеглих територій підприємств і організацій усіх форм власності розташованих на території району.
2. Організовувати санітарне утримання житлового фонду і прибудинкових територій, їх озеленення та благоустрій.
3. Здійснювати постійний контроль над виконанням розпорядчих документів адміністрації міста, комітету з управління Північним округом.
4. Організовувати і проводити наради в межах своєї компетенції з представниками підприємств та організацій, що знаходяться на території округу незалежно від їх підпорядкування і форм власності.
5. Залучати підприємства, організації незалежно від форм власності для проведення робіт з благоустрою, озеленення та санітарної очистки території.
6. У межах своєї компетенції складати протоколи про адміністративні правопорушення.
7. Контролювати якісне і своєчасне виконання планів і графіків благоустрою території округу.
8. Стежити за зовнішнім станом житлових і адміністративних будівель, офісів, підприємств, торгівлі, громадського харчування, кіосків, служб побуту (фасади, вивіски, реклами, паркани і т.д.).
9. Давати пропозиції щодо плану заходів
- З благоустрою
- З поточного утримання об'єктів зовнішнього благоустрою.
10. Здійснювати контроль за виконанням плану заходів з благоустрою.
11. Здійснювати контроль за виділенням машин і механізмів підприємств і організацій округу з ліквідації надзвичайних ситуацій (снігопадів, аварій на трубопроводах і т.д.)
12. На час відсутності іншого провідного спеціаліста, виконувати його обов'язки.
13. Контролювати роботу по санітарному змісту, благоустрою в місцях масового відпочинку населення.
14. Вести документацію з обліку і контролю над роботою з благоустрою, виконуваними підприємствами округу.
15. Виконувати доручення голови комітету, заступника голови, начальника відділу.
Провідний спеціаліст відділу благоустрою має право:
1. Отримувати від відділів та інших підрозділів комітету з управління округом відомості та документи, необхідні для роботи відділу в межах своєї компетенції.
2. Безперешкодно відвідувати при пред'явленні посвідчення підприємства, організації всіх форм власності.
3. Виробляти перевірки відповідно до завдань та функцій, визначених положенням про відділ благоустрою.
4. Вимагати від усіх керівників підприємств та організацій, незалежно від форм власності наведення санітарного порядку і благоустрою закріплених територій.
5. Взаємодіяти з іншими структурними підрозділами комітету з управління округом, муніципальними установами, підприємствами всіх форм власності з питань благоустрою, санітарного порядку.
Відповідальність
Провідний спеціаліст несе відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених обов'язків, за недотримання обмежень, пов'язаних з муніципальною службою, відповідно до Трудового кодексу РФ, Кодексу Хабаровського краю про державну та муніципальної службі, Статуту міського округу «Місто Хабаровськ».
На посаду провідного спеціаліста призначається особа, яка має вищу або середню спеціальну технічну освіту і стаж роботи за фахом не менше 3-х років або стаж муніципальної чи державних посад не менше 2-х років.
2.2 Основна мета, завдання та функції відділу
Основною метою відділу є взаємодія відділу благоустрою з керівниками підприємств різних форм власності з проведення робіт пов'язаних із благоустроєм і озелененням міста. Основними завданнями відділу є:
· Підготовка пропозицій щодо плану заходів благоустрою, озеленення та санітарної очистки території округу;
· Формування плану заходів благоустрою територій.
Організаційні роботи, керівництво та контроль:
· Узгодження планів, графіків виконання робіт з реконструкції, будівництва, ремонту та утримання доріг, муніципальних об'єктів зовнішнього благоустрою, внутрішньоквартальних територій;
· Розробка планів заходів по весняній санітарної очистки територій, організація проведення місячників, суботників;
· Залучення підприємств і мешканців приватних домоволодінь округу для проведення робіт з благоустрою, озеленення та санітарної очистки прилеглих територій і місць загального користування;
· Здійснення контролю за виконанням планів і графіків виконання робіт, пов'язаних з благоустроєм, озелененням і санітарним очищенням територій округу;
· Залучення до адміністративної відповідальності юридичних осіб, керівників підприємств, установ і організацій, а також фізичних осіб за незадовільний санітарний зміст займаних та закріплених територій відповідно до Кодексу Хабаровського краю про адміністративні правопорушення від 26.05.2004 р. № 185
· Узгодження графіків на виконання земляних робіт у відповідності з діючим положенням і правилами виконання земляних робіт;
· Підготовка пропозицій та контроль над виробництвом робіт з капітального ремонту та поточного утримання доріг і об'єктів зовнішнього благоустрою;
· Укладення з підприємствами всіх форм власності договорів на благоустрій та санітарне утримання;
· Організація та проведення серед підприємств і організацій округу оглядів-конкурсів на краще утримання територій з благоустрою та озелененню;
· Здійснення контролю над відновленням порушеного благоустрою території округу підприємствами і прийняття після закінчення робіт;
· Проведення роботи з мешканцями приватних домоволодінь по укладанню договорів на вивезення побутових відходів, санітарного утримання та благоустрою прилеглих до земельних ділянок територій;
· Розгляд заяв та звернень підприємств, організацій і громадян з питань благоустрою;
· Узгодження будгенпланом підприємствами та індивідуальним забудовникам житла;
· Складання протоколів про адміністративні правопорушення;
· Підготовка інформації відноситься до компетенції відділу для голови комітету з управління округом;
· Підготовка у встановлені терміни відповідей на запити;
· Ведення діловодства у відділі.
Функції відділу:
1. Організація благоустрою та озеленення території району.
2. Організація санітарного утримання житлового фонду і прибудинкових територій, їх озеленення та благоустрій.
3. Організація заходів з охорони навколишнього середовища в межах міського округу.
4. Участь у попередженні та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій у межах міського округу.
5. Формування, виконання бюджету міського округу й контроль над виконанням даного бюджету.

2.3 Нормативно-правова база відділу благоустрою
Відділ благоустрою керується Конституцією РФ, Федеральними законами, Указами Президента РФ, нормативними правовими актами Уряду РФ, нормативними правовими актами органів представницької і виконавчої влади Хабаровського краю та м. Хабаровська, Кодексом Хабаровського краю про державну та муніципальної службі, Статутом міського округу «місто Хабаровськ» , Регламентом адміністрації міста Хабаровська, наказами та вказівками голови комітету з управління округом, галузевими нормативними документами, положенням про комітет з управління Північним округом, положенням про відділ благоустрою.
2.4 Інформаційна система управління відділу благоустрою
Вся інформація, яка надходить до Комітету, реєструється в загальному відділі, а якщо це звернення або скарга, то у відділі скарг. Потім, надійшла і зареєстрована документація передається керівнику на розгляд. Згідно з резолюцією голови документація передається Заступнику голови, який у свою чергу направляє ці документи начальнику відділу.
Наприклад, в Комітет з управління Північним округом надійшла телефонограма: «У зв'язку з випаданням снігу, згідно з рішенням комісії з надзвичайних ситуацій та дорученням Мера м. Хабаровська, необхідно вжити невідкладних заходів щодо отчистке прилеглих територій та тротуарів від снігу». Ця телефонограма надходить у загальний відділ, де її фіксують. Потім вона надходить до голови Комітету. Після розгляду голова Комітету ставить свою резолюцію і направляє документ до Заступнику Комітету з ЖКГ - начальнику управління ЖКГ. Заступник ставить цей документ на контроль і направляє його до начальника відділу благоустрою. Начальник відділу благоустрою доводить інформацію до своїх підлеглих.
Ось таким шляхом документація доходить до потрібного відділу.
Інформаційна система управління відділу благоустрою включає в себе вхідну і вихідну документацію, яка реєструється в журналах. Будь-яка входить документація (накази, розпорядження, скарги, телефонограми тощо) є керівництвом до дії для фахівців відділу благоустрою. Після виконання, документ (будучи вихідним) у вигляді звіту йде з відділу до вище стоїть керівництву, але якщо робота проводилася за зверненням (скаргою), то після виконання готується проект - відповіді заявнику по цій заявці (скаргою). Потім, після підписання керівником, один примірник відповіді висилається безпосередньо заявнику.
Наприклад, у відділ благоустрою надійшла скарга від жителя Краснофлотської району з приводу незаконного скидання нечистот або спалювання сміття. Фахівці відділу благоустрою (виконавці) виїжджають на місце. Відповідно до своєї компетенції, спираючись на нормативно - правову базу, вирішують це питання (в даному випадку, згідно з адміністративно - правовим кодексом Хабаровського краю про адміністративні правопорушення статті 4.3. Скидання снігу, льоду, сміття, нечистот або спалювання сміття).
Після виконання, відділ благоустрою звітує перед вище стоїть керівництвом за скаргою, а відділ скарг у свою чергу складає проект відповіді заявнику згідно з інформацією, яку надають фахівці відділу благоустрою по цій заявці.
Ось таким чином відбувається документообіг.
На підставі вище перерахованого, я можу зробити висновок, що в принципі інформаційна система налагоджена й є результативною структурою управління.
Але, як і скрізь і в цій системі є свої труднощі. Я б позначив одну але, на мій погляд, найбільшу проблему цієї системи - це «покладання чужих обов'язків». Проходячи практику, я не раз помічав, що обов'язки одного відділу перекладають на інший відділ, а іноді і на всі відділи відразу.
Наприклад, надійшло розпорядження з приводу підприємців та керівників підприємств різних форм власності, щоб до 150-річчя міста ними була проведена робота по викладенню своїх прилеглих територій бруківкою. І от на підставі цього розпорядження фахівці відділу благоустрою повинні доставити приписи, кожному підприємцю чи керівнику які, знаходяться на підвідомчій території Комітету. А на самому ділі виявляється, що приписи віддають не тільки відділу благоустрою, а й розкидають іншим відділам, які до цього відношення не мають і займаються своїми справами. Ось і виходить, що інші відділи повинні виконувати не тільки свої прямі функціональні обов'язки, але й виконувати чужу роботу, а це в свою чергу веде до спаду результативності своєї безпосередньої діяльності.
Але, незважаючи на таку «Допомога» відділ благоустрою не залишається у виграші, тому що і його завантажують інший, додаткову роботою.
На цьому прикладі видно, що іноді відбувається не зовсім коректне розподіл обов'язків. У даному випадку, як мені здається, можна було б додати в кожен відділ співробітників, щоб не доводилося більше вдаватися до таких невірним методам. А невелике збільшення чисельності штату призвело б не тільки до вдосконалення системи, а й підвищився б результат у досягненні головної мети Комітету - забезпечення оптимального та ефективного керівництва підвідомчій території в інтересах населення.

Висновок
У ході проходження навчально-ознайомлювальної практики в Комітеті з управління Північним округом адміністрації міста Хабаровська, я ознайомився з організаційними та правовими засадами діяльності органів управління. Також мною були досліджені:
- Організаційна структура управління Комітету,
- Нормативно-правова база Комітету,
- Кадрове забезпечення системи управління,
- Інформаційна система (документообіг) управління Комітету.
У процесі практики я ознайомився з організаційною структурою Комітету, кадровим забезпеченням, нормативно-правовими документами управління, з правилами призначення на муніципальну посаду муніципальної служби, з інформаційною системою, а також з іншими юридичними документами.
Був проведений аналіз роботи з інформаційними документами. На основі аналізу була виявлена ​​проблема, а також висунуто пропозицію з приводу усунення цієї проблеми і тим самим удосконалення системи в цілому.

Список літератури
1. Конституція Російської Федерації: офіц. текст. - М.: Пріор, 2001. - 32 с.
2. Федеральний Закон Російської Федерації від 06.10.2003 року 3 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації».
3. Трудовий Кодекс Російської Федерації від 30.12.2001 року № 197-ФЗ.
4. Закон Хабаровського краю від 02.06.1999 3129 «Про введення в дію частини другої кодексу Хабаровського краю про державну та муніципальної службі».
5. Документаційне забезпечення управління: Методика. Інформація. Практика. / - Хабаровськ, 2001. - № 3 (51). - С. 29-67.
6. Розпорядження Мера міста Хабаровська від 5 жовтня 2005 року № 2481 - р «Про затвердження Положення про Комітет з управління округом» (зі змінами від 26 липня, 24 серпня 2006 р.).
7. Статут міського округу «Місто Хабаровськ» (зі змінами від 5 жовтня 2004 року, 21 червня, 26 липня 2005 року., 18 липня, 29 листопада 2006 року.).
8. Постанова Мера міста Хабаровська від 27 грудня 2005 року № 2055 «Про внесення змін до функції, структуру і штатні розписи адміністрації міста і комітетів з управління округами адміністрації міста».
9. Положення про Комітет з управління Північним округом адміністрації міста Хабаровська.
10. Положення про відділ благоустрою управління ЖКГ комітету з управління Північним округом адміністрації Г. Хабаровська.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Звіт з практики
123.4кб. | скачати


Схожі роботи:
Характеристика діяльності Комітету з управління Північним округом адміністрації м Хабаровська
Слідчий комітет МВС Росії Слідче управління УВС краю про
Слідчий комітет МВС Росії Слідче управління УВС краю області його структура компетенція
Андерс Цельсій як спостерігаючи за планетами і Північним сяйвом придумати свою шкалу
Державний Комітет Оборони
Хабаровськ
Базельський комітет з банківського нагляду
Комітет з міжнародних стандартів фінансової звітності
Виконавчий комітет Альметьєвська муніципального району
© Усі права захищені
написати до нас