Класифікація надзвичайних ситуацій

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Лекція № 2
Класифікація надзвичайних ситуацій
У Федеральному законі "Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру" надзвичайна ситуація визначається як "обстановка на певній території, що склалася в результаті аварії, небезпечного природного явища, катастрофи, стихійного чи іншого лиха, які можуть спричинити або спричинили за собою людські жертви, шкоду здоров'ю людей або навколишньому природному середовищу, значні матеріальні втрати та порушення умов життєдіяльності людей ".
Це визначення слугує базовим при вирішенні питань класифікації НС природного і техногенного характеру, що є важливою складовою частиною науково-методичних засад забезпечення протидії надзвичайних ситуацій.
У кожному конкретному випадку НС обумовлюється оперативною обстановкою. Оперативна обстановка в районі надзвичайної ситуації - це характеристика зони НС, отримана на певний момент часу і містить відомості про її стан, що надійшли для неї необхідних ресурсах, проведених роботах, а також про різного роду зовнішніх факторах, відносяться до даної події. Доцільно також оцінювати обстановку на тій чи іншій території, де існує загроза виникнення НС.
У понятійному апараті надзвичайних ситуацій важливе місце займають терміни "аварія", "катастрофа", "лихо".
Аварія - надзвичайна подія техногенного характеру, сталося з конструктивних, виробничих, технологічних або експлуатаційних причин, або через випадкових зовнішніх впливів, і що полягає у пошкодженні, виході з ладу, руйнуванні технічних пристроїв або споруд
Виробнича або транспортна катастрофа - велика аварія, що призвела за собою людські жертви, значну матеріальну шкоду та інші тяжкі наслідки
Небезпечне природне явище - стихійне подія природного походження, яке за своєю інтенсивністю, масштабом поширення і тривалості може викликати негативні наслідки для життєдіяльності людей, економіки і природного середовища.
Стихійне лихо - катастрофічне природне явище (або процес), яке може викликати численні людські жертви, значну матеріальну шкоду та інші тяжкі наслідки.
Екологічне лихо (екологічна катастрофа) - надзвичайна подія особливо великих масштабів, викликане зміною (під впливом антропогенних факторів) стану суші, атмосфери, гідросфери і біосфери і негативно вплинуло на здоров'я людей, їхню духовну сферу, місце існування, економіку або генофонд. Екологічні лиха часто супроводжуються незворотними змінами природного середовища.
Якщо брати всю сукупність можливих надзвичайних ситуацій, то їх доцільно спочатку розділити на конфліктні та безконфліктні. До конфліктним перш за все можуть бути віднесені військові зіткнення, економічні кризи, екстремістська політична боротьба, соціальні вибухи, національні і релігійні конфлікти, протистояння розвідок, тероризм, розгул кримінальної злочинності, широкомасштабна корупція і ін Ми ж розглянемо безконфліктні НС - техногенного, екологічного та природного характеру. Вони можуть бути класифіковані (систематизовані) по значній кількості ознак, що описують явища з різних сторін їх природи і властивостей.
Зокрема, можна побудувати класифікаційні структури за типами та видами надзвичайних подій, що лежать в основі НС, масштабом їх поширення, складності обстановки та тяжкості наслідків, масштабом і рівнями залучаються для їх ліквідації органів управління, сил і засобів.
Надзвичайні події, що лежать в основі НС, у свою чергу можна класифікувати (систематизувати) за сутністю і характером базових явищ і процесів, найважливішим ознаками прояву (типам і видам); характером вражаючих факторів або джерел небезпеки (теплові, хімічні, радіаційні, біологічні та т . д.); місцем виникнення або належності; основних причин виникнення (конструктивні, виробничі, експлуатаційні, погодні, геофізичні та ін); інтенсивності протікання; масштабами впливу (ураження), характером впливу на основні об'єкти поразки (руйнування, зараження, затоплення і ін); змістом і характером наслідків; довготривалості і оборотності наслідків і т.д.
Для практичних потреб загальну класифікацію НС найкраще побудувати за типами та видами лежать в їх основі надзвичайних подій. Вона буде найбільш узагальнюючої, оскільки розкриває сутність явищ, що відбуваються при надзвичайних подіях і значною мірою визначають складаються НС.
Важливою є також класифікація, побудована за масштабом поширення надзвичайних подій. При цьому слід мати на увазі, що враховуються не тільки розміри території, що зазнала впливу НС, але і можливі її непрямі наслідки. Це, скажімо, тяжкі порушення організаційних, економічних, соціальних та інших суттєвих зв'язків, що діють на значних відстанях. Крім того, береться до уваги тяжкість наслідків, яка і при невеликій. площі НС часом може бути величезною і трагічною.
Надзвичайні ситуації класифікуються в залежності від кількості людей, потерпілих у цих ситуаціях, людей, у яких виявилися порушені умови життєдіяльності, розміру матеріальних збитків, а також межі зон поширення вражаючих Факторів надзвичайних, ситуацій.
Так ось, за масштабом поширення і тяжкості наслідків НС поділяються на локальні, об'єктові, місцеві, територіальні, регіональні, федеральні і транскордонні.
До локальної (приватної) відноситься НС, в результаті якої постраждало не більше 10 осіб, або порушено умови. життєдіяльності не більше 100 осіб, або матеріальний збиток. становить не більше 1 тис. мінімальних розмірів оплати праці в день виникнення надзвичайної ситуації та зона надзвичайної ситуації теж не виходить територіально та організаційно за межі робочого місця або ділянки, малого відрізку дороги, садиби, квартири. Об'єктові обмежуються межами виробничого або іншого об'єкта і можуть бути ліквідовані його силами і ресурсами (в тому числі силами спеціалізованих формувань).
До місцевої - належить надзвичайна ситуація, в результаті якої постраждало понад 10, але не більше 50 чоловік, або порушено умови життєдіяльності понад 100, але не більше 300 осіб, або матеріальний збиток становить понад 1 тис., але не більше 5 тис. мінімальних розмірів оплати праці на день виникнення надзвичайної ситуації та зона надзвичайної ситуації не виходить за межі населеного пункту, міста, району, області, краю, республіки і усуваються їх силами, засобами та іншими ресурсами.
До територіальної належить надзвичайна ситуація, в результаті якої постраждало понад 50, але не більше 500 осіб, або порушено умови життєдіяльності понад 300, але не більше 500 осіб, або матеріальний збиток становить понад 5 тис., по не більш 0,5 млн. мінімальних розмірів оплати праці в день виникнення надзвичайної ситуацій та зона надзвичайної ситуації не виходить за межі суб'єкта РФ.
До регіональної належить надзвичайна ситуація, в результаті якої постраждало понад 50, але не більше 500 осіб, або порушено умови життєдіяльності понад 500, але не більше 1000 чоловік, або матеріальний збиток становить понад 0.5 млн.. але не більше 5 млн. мінімальних розмірів оплати праці в день виникнення надзвичайної ситуації та зона НС поширюється на кілька областей (країв, республік) чи економічних районів. Для ліквідації їх наслідків потрібні об'єднані зусилля цих територій, а також участь федеральних сил, засобів і ресурсів.
До федеральної (національної) належить надзвичайна ситуація в результаті якої постраждало понад 500 осіб, або порушено умови життєдіяльності понад 1000 чоловік, або матеріальний збиток становить понад 5 млн. мінімальних розмірів оплати праці в день виникнення надзвичайної ситуації та зона надзвичайної ситуації охоплює велику територію країни, але не виходить за її межі. Тут задіюються сили, засоби та ресурси всієї держави. Часто вдаються і до іноземної допомоги.
До транскордонної (глобальної) належить надзвичайна ситуація, вражаючі чинники якої за межі Російської Федерації, або надзвичайна ситуація, яка відбулася і зачіпає територію Російської Федерації. Їх наслідки усуваються силами і засобами як постраждалих держав, так і міжнародного співтовариства.
Кожному виду надзвичайних ситуацій властива своя швидкість поширення небезпеки, що є важливою складовою інтенсивності протікання надзвичайної події і характеризує ступінь раптовості впливу вражаючих факторів. З цієї точки зору такі події можна підрозділити на раптові (вибухи, транспортні аварії, землетруси тощо), з швидко (пожежі, викид газоподібних СДОР гідродинамічні аварії з утворенням хвиль прориву, сель тощо), помірно (викид радіоактивних речовин , аварії на комунальних системах, виверження вулканів, повені тощо) і повільно поширюється небезпекою (аварії на очисних спорудах, посухи, епідемії, екологічні відхилення і т.п.).
До ліквідації надзвичайних ситуацій можуть залучатися Збройні Сили Російської Федерації, Війська цивільної оборони РФ, інші війська і військові формування відповідно до законодавства РФ. Ліквідація надзвичайної ситуації вважається завершеною після закінчення проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт.
Нижче наводиться базова класифікація НС, практично використовувана в Російській системі попередження і дій у надзвичайних ситуаціях, побудована за типами та видами надзвичайних подій, ініціюючих НС. Для зручності користування нею всі НС мають певну нумерацію: однопозиційними номерами позначені їх групи, двопозиційними - типи, а нижній рівень - види.
1. Надзвичайні ситуації техногенного характеру
1.1. Транспортні аварії (катастрофи):
аварії товарних поїздів;
аварії пасажирських поїздів, поїздів метрополітенів;
аварії річкових і морських вантажних суден;
аварії (катастрофи) річкових і морських пасажирських судів:
авіакатастрофи в аеропортах, населених пунктах;
авіакатастрофи поза аеропортів, населених пунктів;
аварії (катастрофи) на автошляхах (великі автомобільні катастрофи);
аварії транспорту на мостах, залізничних переїздах і в тунелях;
аварії на магістральних трубопроводах.
1.2. Пожежі, вибухи, загроза вибухів:
пожежі (вибухи) в будівлях, на комунікаціях та технологічному обладнанні промислових об'єктів;
пожежі (вибухи) на об'єктах видобутку, переробки та зберігання легкозаймистих, горючих та вибухових речовин;
пожежі (вибухи) на транспорті;
пожежі (вибухи) в шахтах, підземних та гірничих виробках, метрополітенах;
пожежі (вибухи) в будівлях та спорудах житлового, соціально-побутового, культурного призначення;
пожежі (вибухи) на хімічно небезпечних об'єктах;
пожежі (вибухи) на радіаційно-небезпечних об'єктах;
виявлення боєприпасів;
втрата вибухових речовин (боєприпасів).
1.3. Аварії з викидом (загрозою викиду) хімічно небезпечних речовин:
аварії з викидом (загрозою викиду) Хов при їх виробництві, переробці або зберіганні (поховання);
аварії на транспорті з викидом (загрозою викиду) Хов;
утворення та розповсюдження хів в процесі хімічних реакцій, що почалися в результаті аварії;
аварії з хімічними боєприпасами, втрата джерел хов.
1.4. Аварії з викидом (загрозою викиду) радіоактивних речовин:
аварії на АС, атомних енергетичних установках виробничого та дослідного призначення з викидом (загрозою викиду) РВ;
аварії з викидом (загрозою викиду) РВ на підприємствах ядерно-паливного циклу;
аварії транспортних засобів і космічних апаратів з ядерними установками або вантажем РВ на борту;
аварії при промислових та випробувальних ядерних вибухах з викидом (загрозою викиду) РВ;
аварії з ядерними боєприпасами в місцях їх зберігання, експлуатації або установки;
втрата радіоактивних джерел
1.5. Аварії з викидом (загрозою викиду) біологічно небезпечних речовин:
аварії з викидом (загрозою викиду) БОВ на підприємствах і в науково-дослідних установах (лабораторіях);
аварії на транспорті з викидом (загрозою викиду) БОВ;
втрата БОВ.
1.6. Раптове обвалення будівель, споруд:
обвалення елементів транспортних комунікацій;
обвалення виробничих будівель і споруд;
обвалення будинків і споруд житлового, соціально-побутового та культурного призначення.
1.7. Аварії на електроенергетичних системах:
аварії на автономних електростанціях з тривалим перервою електропостачання всіх споживачів;
аварії на електроенергетичних системах (мережах) з тривалим перервою електропостачання основних споживачів або великих територій;
вихід з ладу транспортних електроконтактних мереж.
1.8. Аварії у комунальних системах життєзабезпечення:
аварії в каналізаційних системах з масовим викидом забруднюючих речовин;
аварії на теплових мережах (системах гарячого водопостачання) у холодну пору року;
аварії в системах постачання населення питною водою;
аварії на комунальних газопроводах.
1.9. Аварії на очисних спорудах:
аварії на очисних спорудах стічних вод промислових підприємств з масовим викидом забруднюючих речовин;
аварії на очисних спорудах промислових газів з масовим викидом забруднюючих речовин.
1.10. Гідродинамічні аварії:
прориви гребель (дамб, шлюзів, перемичок та інших) з утворенням хвиль прориву та катастрофічних затоплень:
прориви гребель (дамб, шлюзів, перемичок та інших) з утворенням проривного паводку;
прориви гребель (дамб, шлюзів, перемичок та інших), які спричинили змив родючих грунтів чи відкладення наносів на великих територіях.
2. Надзвичайні ситуації природного характеру
2.1. Геофізичні небезпечні явища:
землетрусу;
виверження вулканів.
2.2. Геологічні небезпечні явища (екзогенні геологічні явища):
зсуви;
селі;
обвали, осипи;
лавини;
схиловий змив;
просадка лесових порід;
осідання (провал) земної поверхні в результаті карсту;
абразія, ерозія;
Куруме;
пилові бурі.
2.3. Метеорологічні та агрометеорологічні небезпечні явища:
бурі (9-11 балів):
урагани (12-15 балів):
смерчі, торнадо;
шквали;
вертикальні вихори;
крупний град;
сильний дощ (злива);
сильний снігопад;
сильна ожеледь;
сильний мороз;
сильна завірюха;
сильна спека;
сильний туман;
посуха;
суховій;
заморозки.
2.4. Морські гідрологічні небезпечні явища:
тропічні циклони (тайфуни);
цунамі;
сильне хвилювання (5 балів і більше);
сильне коливання рівня моря;
сильний тягун в портах;
ранній крижаний покрив і припай;
натиск льодів, інтенсивний дрейф криги;
непрохідний (важкопрохідний) лід;
обледеніння суден і портових споруд;
відрив прибережних льодів.
2.5. Гідрологічні небезпечні явища:
високі рівні води (повені);
повінь;
дощові паводки;
затори та зажори;
вітрові нагони;
низькі рівні води;
ранній льодостав і поява льоду на судноплавних водоймах і річках.
2.6. Гідрогеологічні небезпечні явища:
низькі рівні грунтових вод;
високі рівні грунтових вод.
2.7. Природні пожежі:
лісові пожежі;
пожежі степових та хлібних масивів;
торф'яні пожежі;
підземні пожежі горючих копалин.
2.8. Інфекційна захворюваність людей:
поодинокі випадки екзотичних та особливо небезпечних інфекційних захворювань;
групові випадки небезпечних інфекційних захворювань;
епідемічний спалах небезпечних інфекційних захворювань:
епідемія;
пандемія;
інфекційні захворювання людей не виявленої етіології.
2.9. Інфекційна захворюваність сільськогосподарських тварин:
поодинокі випадки екзотичних та особливо небезпечних інфекційних захворювань;
ензоотіі;
епізоотії;
панзоотії;
інфекційні захворювання сільськогосподарських тварин не виявленої етіології.
2.10. Поразка сільськогосподарських рослин хворобами та шкідниками:
прогресуюча епіфітотія;
панфітотія;
хвороби сільськогосподарських рослин не виявленої етіології;
масове поширення шкідників рослин.
3. Надзвичайні ситуації екологічного характеру
3.1. Надзвичайні ситуації, пов'язані зі зміною стану суші (грунту, надр, ландшафту):
катастрофічні осідання, зсуви, обвали земної поверхні через вироблення надр при видобуванні корисних копалин та іншої діяльності людини;
наявність важких металів (у тому числі радіонуклідів) та інших шкідливих речовин у грунті (грунті) понад гранично допустимих концентрацій;
інтенсивна деградація грунтів, опустелювання на великих територіях через ерозію, засолення, заболочування грунтів та ін;
кризові ситуації, пов'язані з виснаженням не поновлюваних природних копалин;
критичні ситуації, викликані переповненням сховищ (звалищ) промисловими і побутовими відходами, забрудненням ними довкілля.
3.2. Надзвичайні ситуації, пов'язані зі зміною складу і властивостей атмосфери (повітряного середовища):
різкі зміни погоди або клімату в результаті антропогенної діяльності;
перевищення гранично допустимих концентрацій шкідливих домішок в атмосфері;
температурні інверсії над містами;
"Кисневий" голод у містах;
значне перевищення гранично допустимого рівня міського шуму;
освіта великої зони кислотних опадів;
руйнування озонового шару атмосфери;
значна зміна прозорості атмосфери
3.3. Надзвичайні ситуації, пов'язані зі зміною стану гідросфери (водного середовища):
різка нестача питної води внаслідок виснаження водних джерел або їх забруднення;
виснаження водних ресурсів, необхідних для організації господарсько-побутового водопостачання і забезпечення технологічних процесів;
порушення господарської (вакаціонной) діяльності та екологічної рівноваги внаслідок забруднення зон внутрішніх морів та світового океану.
3.4. Надзвичайні ситуації, пов'язані зі зміною стану біосфери:
зникнення видів тварин, рослин, чутливих до зміни умов середовища проживання;
загибель рослинності на великій території;
різка зміна здатності біосфери до відтворення відновлюваних ресурсів;
масова загибель тварин.
Дана класифікація не є досконалою. Так в ній встановлено 3 паралельних слабко пов'язаних критерії: по збитку, за кількістю постраждалих, по території, охопленій НС Пріоритетного критерію не вказано. Так, пожежа на електричній підстанції в Козулька 21 жовтня 1996 по території є місцевою, за кількістю людей з порушеними умовами життєдіяльності - федеральної, по збитку - територіальної надзвичайною ситуацією.
Ще хотілося б зупинитися на класифікації космічних катастроф, яка в нормативних документах (як у вітчизняних, так і в зарубіжних), що регламентують питання безпеки в надзвичайних ситуаціях, у випадку впливу на Землю космічних об'єктів не відображена.
Класифікація космічних катастроф та їх можливі наслідки
Розрізняють два типи космічних катастроф: ударно-столкновітельним (УСК), коли не зруйновані в атмосфері частини КО стикаються з поверхнею Землі, створюючи у ньому кратери, і повітряно-вибухова (ВВК), при якій об'єкт повністю руйнується в атмосфері. Можливі і комбіновані катастрофи. Прикладом УСК може служити Арізонський метеоритний кратер діаметром 1,2 км, що утворився близько 50 тис. років тому внаслідок падіння залізної метеорита масою 10 тис. т, а ВВК - тунгуська катастрофа (метеорит діаметром 50 м повністю розпорошився в атмосфері), Наслідки катастроф, що виникають при впливі на Землю космічних об'єктів, можуть бути наступні:
природно-кліматичні - виникнення ефекту ядерної зими, порушення кліматичного і екологічного балансу, ерозія грунту, необоротні та оборотні впливу на флору і фауну, загазованість атмосфери оксидами азоту, рясні кислотні дощі, руйнування озонового шару атмосфери, масові пожежі; загибель і поразку людей;
економічні - руйнування об'єктів економіки, інженерних споруд і комунікацій, в тому числі руйнування та пошкодження транспортних магістралей;
культурно-історичні - руйнування культурно-історичних цінностей;
політичні - можливе ускладнення міжнародної обстановки, пов'язаної з міграцією населення з місць катастрофи, і ослаблення окремих держав.
Вражаючі фактори в результаті впливу КО
Вражаючі фактори та їх енергетика в кожному конкретному випадку залежать від виду катастрофи, а також від місця падіння космічного об'єкту, Вони значною мірою схожі з вражаючими чинниками, характерними для ядерної зброї (за винятком радіологічних). Назвемо їх.
Ударна хвиля:
повітряна - викликає руйнування будівель і споруд, комунікацій, ліній зв'язку, пошкодження транспортних магістралей, ураження людей, флори і фауни;
у воді - руйнування та пошкодження гідроспоруд, надводних і підводних судів, часткові поразки морської флори і фауни (у місці катастрофи), а також стихійні природні явища (цунамі), що призводять до руйнувань у прибережних районах;
в грунті - явища, аналогічні землетрусів (руйнування будівель і споруд, інженерних комунікацій, ліній зв'язку, транспортних магістралей, загибель і поразки людей, флори і фауни).
Світлове випромінювання призводить до знищення матеріальних цінностей, виникнення різних атмосферно-кліматичних ефектів, загибелі та ураження людей, флори і фауни.
Електромагнітний імпульс впливає на електричну і електронну апаратуру, пошкоджує системи зв'язку, теле-і радіомовлення та ін
Атмосферний електрику - наслідки уражує чинника аналогічні дії блискавок.
Отруйні речовини - це виникнення загазованості атмосфери в районі катастрофи в основному окислами азоту і його отруйними сполуками.
Аерозольне забруднення атмосфери - ефект цього подібний пилові бурі, а при великих масштабах катастрофи може привести до зміни кліматичних умов на Землі.
Вторинні вражаючі фактори з'являються в результаті руйнування атомних електростанцій, гребель, хімічних заводів, складів різного призначення, сховищ радіоактивних відходів тощо

Література
1. Положення "Про класифікацію надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру" / / Цивільний захист. 1996. № 12. С. 62 - 63.
2. Алімов Р., Дмитрієв Є., Яковлєв В. Космічні катастрофи; сподіватися на краще, готуватись до гіршого / / Цивільний захист. 1996. № 1. С. 90 - 92.
3. Макєєв В., Михайлов А., Стражіц Д. Класифікація надзвичайних ситуацій / / Цивільний захист. 1996. № 1. С. 86 - 89.
4. Постанова Уряду РФ від 13.09.96 № 1094 "Про класифікацію надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру" / / Російська газета. № 182. 24.09.96.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Безпека життєдіяльності та охорона праці | Лекція
46.4кб. | скачати


Схожі роботи:
Класифікація надзвичайних ситуацій 2
Класифікація природних надзвичайних ситуацій
Біопрогнозування надзвичайних ситуацій
Особливості надзвичайних ситуацій
Ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій
Захист від надзвичайних ситуацій
Оцінка надзвичайних ситуацій та ризиків
Ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій 2
© Усі права захищені
написати до нас