Китайське суспільство в умовах трансформації: специфіка соціо-культурного регулювання (1976-2004 рр.).

Введення

Актуальність теми. Китай - це країна необмежених можливостей, говорячи про неї ми не вільно представляємо величезне, жовтого кольору на карті світу державу, з найбільшим населенням нашої планети. Територія Китайської Народної Республіки (КНР) складає 9.6 млн. кв. км, а населення - близько 1,2 млрд. чоловік. За даними Світового Банку ВВП КНР в 2002 р. склав трохи більше 1200 млрд. дол США, і за цим показником увійшов до першої десятки країн світовій економіці.

КНР - одна з великих світових держав. Країна входить до ядерного клубу, запускає космічні апарати, є постійним членом Ради Безпеки ООН. Китай забезпечений величезними ресурсами. По населенню країна не має собі рівних, оскільки кожен п'ятий житель Землі - китаєць. Істотні також земельні ресурси та запаси корисних копалин. Китай є найбільшим у світі виробником зерна, м'яса, овочів і фруктів, олова, вугілля, бавовни. Крім того, КНР входить в п'ятірку найбільших світових виробників свинцю, цинку, алюмінію, нікелю і деревини. Древня китайська цивілізація має найбагатший культурною спадщиною.

Історія Китаю представляє собою низку змінюють один одного держав, централізованих імперій, що розпадалися на ряд самостійних князівств і які хотіли знову. Ці держави проходили кілька етапів розвитку, підйому, розквіту, спаду, кризи, потім держава, яка прийшла на зміну попередньому, повторювало той же цикл. З XVII до початку XX ст. панування над Китаєм встановили маньчжурські правителі - Цін. В результаті Синьхайской революції монархія була скинута, і в 1912 р. утворена Китайська Республіка. У другій половині XIX - першій половині XX ст. після поразки Китаю у «опіумних війнах» його територія була відкрита для іноземного капіталу. Інвестиції Великобританії, Франції, Японії, Німеччини, Росії вкладалися в розвиток інфраструктури і промисловість приморських районів країни. Після розгрому в 1945 р. Радянської Армією збройних сил Японії в Маньчжурії під керівництвом Комуністичної партії Китаю 1 жовтня 1949 р. була проголошена Китайська Народна Республіка.

У перші 8 років після утворення КНР, молоде соціалістична держава, що пережило також і кровопролитну громадянську війну, пройшло через докорінні якісні зміни в соціально-економічній структурі. Важко переоценімую допомогу в закладці матеріально-технічної бази соціалізму надав Китаю Радянський Союз та інші соцкраїни. Багато в чому завдяки цій допомозі і дійсно величезному революційному ентузіазму китайського народу, у ці роки були досягнуті високі і стабільні темпи економічного зростання.

Спроби прискорити проходження перехідного періоду і створення матеріально - технічної бази соціалізму робилися аж до кінця 70-х років і не дали результату все з тієї ж причини - відриві виробничих відносин від продуктивних сил. Цього повинно бути достатньо для загального враження від початкового економічного плацдарму сучасних китайських реформ, який саме китайське керівництво визначило як "грань катастрофи".

В кінці 70-х років Китай виявився перед гострою необхідністю реформування економіки. Відмовившись від пріоритетів ідеологічних доктрин після смерті Мао Цзедуна, керівництво країни прийшло в усвідомленню неможливості подальшого розвитку в умовах збереження адміністративно-командної системи. Для того щоб країна могла нормально розвиватися, потрібно було демонтувати командну економіку. У грудні 1978 р. був проголошений курс на економічну реформу («гайге»). Наріжними каменями реформи стали перетворення відносин власності і формування соціалістичного ринку. Панування державної системи власності лише створювало ілюзію реального усуспільнення. Насправді держава, будучи головним власником, забезпечувало монопольне володіння засобами виробництва і результатами праці. Тому поділ прав власності і прав господарювання стало одним з головних напрямів реформи господарського механізму.

Незважаючи на часті висловлювання західних макроекономістів про те, що найхарактернішим у проведених і проведених китайських реформах є їхня повна незрозумілість і нелогічність, c точки зору західної економічної науки, ці реформи з самого початку були і залишаються зараз одними з найбільш опрацьованих у теоретичному, ідеологічному та , в цілому, в науковому плані. Винятком може вважатися тільки нетривалий період кінця 70х-початку 80х років, (час початку китайських реформ), який взагалі-то можна назвати "заявою про наміри". Навіть самий короткий екскурс в історію Китайської Народної Республіки дає багату поживу для висновків про настрій китайського народу і перспективи розвитку, до яких неминуче повинно було прийти китайське керівництво в кінці 70-х років. Однозначно це можна було назвати втомою від помилок, глухим, але загальним небажанням відповідати за помилки свого керівництва, для якого все це, разом узяте, було серйозним дзвінком про иссякание народного ентузіазму, а з ним і кредиту довіри партії-лідера. Більше помилятися не можна було, а відступати нікуди. Щоб не бути голослівним, зараз, очевидно, потрібно розповісти про передувала початку нинішніх реформ короткою, але насиченою, трагічної, але неоднозначною історії Китайської Народної Республіки.

Специфікою сучасного китайського соціалізму є багатоукладність економіки. Частка державних, як правило збиткових, підприємств поступово падає, в той же час зростає частка підприємств колективного сектора, а з кінця 80-х років - індивідуальних і приватних підприємств. Широке поширення набула практика здачі в оренду приватним особам чи колективам невеликих підприємств, причому переважна їх частина зосереджена в приморських районах.

Таким чином, китайське суспільство пережило соціально - економічну трансформацію, проте політичне та соціально - економічне перетворення не стало єдиною причиною модернізації китайського суспільства. В останні десятиліття йде процес активної глобалізації, який також накладає відбиток на суспільний розвиток будь-якої країни.

Вступивши на рубежі століть в інформаційну епоху, сучасна цивілізація відчуває жорсткий пресинг нових інформаційних реалій, застосування до яких поняття "виклик" більш ніж виправдано. Найважливіші соціальні процеси сучасного світу визначаються динамікою основних напрямків трансформації, зумовленої інформатизацією і, як наслідок, глобалізацією. Якщо наприкінці ХХ століття прикмети інформатизації як вчені і публіцисти, так і обивателі найбільш охоче бачили в чисельності комп'ютерного парку, кількості комп'ютерних компаній та абонентів Інтернет, то сьогодні найбільш значимі інфраструктурні зміни, які полягають в інформаційно-комп'ютерному перетворенні технології та ідеології практично всіх видів професійної діяльності і всіх граней соціального буття.

Виклики інформаційної епохи звернені до самих різних сфер - рівню адаптивності структур і технологій соціального управління, сприйнятливості економіки до інформаційних виробництвам, інформаційної стресостійкості суспільства та окремої людини. Одним з найважливіших соціальних механізмів, що забезпечують стійкий розвиток, є система освіти, збереження, відтворення і модернізації кадрового ресурсу в умовах високої динаміки і мінливості інформаційного суспільства.

При цьому трансформація суспільства означає не тільки модернізацію та соціальну адаптацію в нових умовах всього суспільства, її прояви спостерігаються на всіх соціальних рівнях - від індивіда до світового співтовариства, включаючи і сім'ю, і інші малі соціальні групи, великі соціальні групи, цілі нації. Її прояви зачіпають практично всі сфери приватного і громадського життя, і це ще одна причина, по якій тема даної дипломної роботи є актуальною.

Теоретико-методологічні засади стратегії трансформації суспільства в умовах глобалізації та соціально - економічної модернізації розроблені такими вченими, як Іонова Ю.В., С. В. Волков, Т. М. Симбирцева., Ланьков А.Н., Лі Г.Н. ., Цой А.Д., Цой Б., Чен В.С., Югай Г.А., А.Н. Маркова, Осетрова М., Топоров Г.Д., Чернокозов А.І., Іонова Ю.В., Маркар'ян С.Б., Молодякова Е.В., Жигульскі К. М., Назарчук А.В. та іншими дослідниками процесів глобалізації та соціально - економічної трансформації в сучасному світі та їх вплив на модернізацію китайського суспільства.

Метою даної роботи є вивчення специфіки соціально - культурного регулювання трансформується китайського суспільства. Досягнення поставленої мети передбачає виконання ряду завдань:

Вивчення особливостей соціально - економічних реформ в Китаї в період 1978 - 2004 рр..: Ідеологічних і політичних передумов реформування, хід реформ, «китайське економічне диво» як підсумок соціально - економічного реформування країни.

Розгляд «зворотного боку» реформ: особливості соціальної складової реформування, специфіка взаємодії держави і суспільства.

Аналіз реформування: розгляд змісту і ходу основних реформ, їх підсумків.

Об'єкт дослідження - китайське суспільство, що переживає період трансформації в умовах соціально - економічних перетворень.

Предмет дослідження - зміст політичних і соціально - економічних реформ, а також їх ідеологія.

При проведенні дослідження використовувалися такі методи наукового пізнання, як збір та аналіз емпіричних даних, обробка та аналіз статистичної інформації, показників науково - технічного, соціального і економічного розвитку китайського суспільства, а також аналіз теоретичної бази шляхом вивчення наукової, навчальної, монографічної та періодичної літератури.

Структурно дипломна робота представлена ​​введенням, трьома головами, висновком, списком літератури та програмою. У першому розділі визначені політичні та ідеологічні передумови реформування, хід реформ, їх результати і перспективи соціально - економічного розвитку Китаю. Друга глава присвячена соціальним і лексичним особливостям реформ в Китаї. У третьому розділі проведено аналіз реформ.

Глава 1. Китай в епоху реформ (після 1976 р.)

1.1 Політична та ідеологічна боротьба: перехід до «політики реформ і зовнішньої відкритості»

Соціально - економічне реформування Китаю спричинило такі грандіозні позитивні зрушення в економіці республіки і так вплинули на її соціально - економічну структуру, що наслідки цього реформування отримали назву «китайського економічного дива». Існує безліч підходів, гіпотез і поглядів на хід реформ в Китаї, ми розглянемо їх нижче. Проте не можна забувати, що реформуванню передував довгий підготовчий період, нація повинна була «дозріти» для великого стрибка вперед, було необхідне створення передумов і умов реформ. Кожне суспільство має пройти певний шлях розвитку, щоб наблизитися до усвідомлення необхідності реформування та необхідності наполегливої ​​кропіткої праці для досягнення бажаного. Таким чином, можна виділити два необхідних і достатніх умов соціально - економічної трансформації суспільства:

1. усвідомлення необхідності трансформації, формулювання цілей і завдань;

2. усвідомлення можливих труднощів і проблем реформування, готовність до їх подолання за допомогою наполегливої ​​важкої праці.

У перші 8 років після утворення КНР, молоде соціалістична держава, що пережило також і кровопролитну громадянську війну, пройшло через докорінні якісні зміни в соціально-економічній структурі. З 1958 року почався "великий стрибок", покликаний побудувати в Китаї комунізм, минаючи соціалістичний етап. У 1961-65 роках, проводячи політику "врегулювання" народного господарства, спрямованого на розукрупнення "народних комун" і вироблення більш реальних планів економічного розвитку, китайське керівництво так і не змогло відірватися від самої головної помилки попередніх років, про яку вже йшлося вище, - від наростаючої тенденції відставання продуктивних сил від виробничих відносин. Цей відрив знову гостро дав себе знати у період так званої "культурної революції". Десятиліття (1957-1966), що передувала "великої культурної революції", було періодом початку великомасштабного соціалістичного будівництва. У порівнянні з 1956 р. в 1966 р. основні промислові фонди країни зросли в 4 рази. Національний дохід збільшився на 58 відсотків. Виробництво основних видів промислової продукції виросло в кілька разів, були створені нові галузі промисловості. Країна приступила до широкого капітального будівництва та технічної реконструкції в сільському господарстві, парк трактів і обсяги хімічних добрив зросли більш ніж у 7 разів. Достроково на 5 років була виконана "12-річна програма розвитку науки і техніки (1956-1967)", порівняно швидкими темпами йшов розвиток багатьох нових галузей науки і техніки. У ході цього десятиліття виявилися і серйозні помилки в керівному курсі, розробленому КПК та урядом Китаю, що викликало серйозні труднощі в народному господарстві. "Велика культурна революція", що тривала з травня 1966 р. по жовтень 1976 р., було розпочато Головою ЦК КПК Мао Цзедуном і здійснювалася під його керівництвом. Контрреволюційні угруповання, використовували помилки, допущені Мао Цзедуном в останні роки життя, і розгорнули широку діяльність, що принесла лиха країні і народу. Державі та її громадянам тим самим було завдано великої шкоди і найбільш серйозний збиток за весь час після утворення КНР.

У жовтні 1976 р. Компартія Китаю за підтримки широких народних мас розгромила контрреволюційну угруповання Цзян Цін. Китай вступив у новий історичний період розвитку. У липні 1977 р. по наполегливу вимогу всієї країни товариш Ден Сяопін був відновлений на всіх партійних і державних посадах, з яких він був знятий під час "культурної революції". З 1978 р. Китай приступив до проведення політики реформ і розширення зовнішніх зв'язків, повністю і по-діловому виправивши при цьому всі лівацькі помилки, що мали місце під час "культурної революції" і в попередні їй роки. При цьому в главу кута були поставлені здійснення модернізації країни, всебічне забезпечення пропорційного розвитку народного господарства, реформа економічної і політичної системи, що поступово визначило напрям здійснення соціалістичної модернізації з китайською специфікою.

У 1970 - 1980-ті почалося глобальне поширення неолібералізму, який поступово перетворювався з теорії в політику і ідеологію і «став важливою складовою частиною просуває американським і англійським монополістичним капіталом єдиної глобальної теоретичної системи». Реалізація цього курсу в країнах, що розвиваються призвела до поглиблення майнового розшарування, зростання бідності і ослаблення економічного суверенітету. На думку професора Хе, Китаю не слід відмовлятися від участі в економічної глобалізації, але при цьому «потрібно бути пильними стосовно стоїть за нею глобальної експансією неолібералізму і монополістичного капіталу».

Відправним етапом китайських реформ став 1978 рік, а конкретно - III Пленум ЦК КПК 11-го скликання, що пройшов в грудні цього року. Крім серйозних ідеологічних зрушень, як то потужна критика лівацької ідеології, в буквальному сенсі взаємне перейменування багатьох принципів соціалізму і "відступів від принципів соціалізму", реабілітація деяких опальних і репресованих політичних, наукових діячів, його результатом стало прийняття постанови про розвиток системи виробничої відповідальності в селі , яка, як виявилося потім, стала відправною точкою китайської економічної реформи. Ще більш важливим результатом цього пленуму стали потенційні можливості, що відкрилися для Китаю у сфері управління економікою. Відразу після цього дійсно історичного пленуму було висунуто тезу про необхідність вдосконалення виробничих відносин відповідно з існуючим рівнем порівняно відстаючих продуктивних сил. Інші висновки стосувалися неприпустимо одноманітною що склалася в країні структури власності, пов'язаних з нею закостенілих господарського та політичного механізмів, надмірної централізації влади і, в цілому, скутості продуктивних сил і товарного виробництва. Ці та інші висновки, зроблені в жовтні 1987 року на XIII з'їзді КПК, передували прийняттю тривалого трьохетапного плану на період до середини XXI століття, що включає в себе:

1) Подвоєння на першому етапі (до 1990 року) валової продукції промисловості і сільського господарства плюс вирішення проблеми забезпечення населення країни продовольством і одягом.

2) Потроєння на другому етапі (1991-2000) валового національного продукту, що, згідно з розрахунками, повинна створити в КНР товариство "середнього достатку".

3) Досягнення на третьому етапі (до 2050 року) національним валовим продуктом світового рівня середньорозвинених країн і, в основному, завершення комплексної модернізації народного господарства.

Крім того, одним з напрямів соціально - економічного реформування стала політика відкритості національної економіки КНР. Китай в дуже високого ступеня інтегрований у систему світових господарських зв'язків. Забігаючи вперед, можна відзначити велике значення іноземних інвестицій в економіку Китаю. За підрахунками експертів Китай до 2003 р. має можливість стаь5-ої торговою державою світу. На частку Китаю припадає майже 10% глобальних ПЗИ, а також 40% усіх прямих закордонних інвестицій, зроблених в країни. Значний вплив на НТП надає імпорт технологій, що дозволяє розвивати такі прогресивні сектора економіки як виробництво програмного забезпечення, нових матеріалів, телекомунікаційну індустрію, біотехнології, охорона здоров'я.

В даний час залучення іноземного капіталу в усьому світі визнається однією з передумов ефективного господарювання. Форми залученого капіталу можуть бути самі різні. Однак в 70-80-х рр.. минулого століття керівництво не всіх держав усвідомлювала важливість прямих іноземних інвестицій, що дають не тільки фінансові можливості розвитку економіки. Присутність іноземного капіталу забезпечило Китаю впровадження нових технологій, частково замінили трудомістке дороге ручне виробництво. Крім того, разом з іноземними інвестиціями прийшли передові форми управління підприємством і фінансовими потоками, що ще більше прискорило темпи економічного зростання. Соціалістичний Китай, відкритий для прямих іноземних інвестицій (ПІІ) набагато випередив час і залишив далеко позаду інші країни соціалістичного табору. У Додатку 1 наведено графік, що відображає різницю прямого іноземного інвестування Росії та Китаю.

Китайська влада демонструють високу активність в області просування інвестицій на всіх рівнях - країновому та регіональному. В якості головної інстанції виступає Міністерство зовнішньоекономічних зв'язків і зовнішньої торгівлі Китаю (Ministry of Foreign Trade and Economic Cooperation - MOFTEC). Провінціям в самостійному порядку дозволяється залучати інвестиції в обсязі не більше 30 млн. дол Процес отримання дозволів на великі суми може займати в основному близько трьох місяців, проте у разі інвестицій в так званий захищений бізнес (protected business) або в стратегічні галузі він може дещо затягнутися.

Політика «відкритих дверей» в області інвестицій реалізується китайським урядом в різноманітних формах. Найбільш ранній з них стало створення спеціальної економічної зони (ВЕЗ). Перші чотири ВЕЗ як засіб залучення зарубіжних інвесторів з'явилися в 1980-1981 рр.. в прибережних районах Шеньчжень, Чжухай, Шаньтоу (провінція Гуандун) і Сямень (провінція Фуцзянь). Надати зонам привабливість була покликана особлива преференційна політика (пільги з оподаткування, стягнення мита, користування землею, найму робочої сили, здійснення валютних операцій та ін.) На ранній стадії реформ (1979-1982 рр..) Перші чотири китайські СЕЗ, розташовані на південному узбережжі, акумулювали основний обсяг ПІІ.

Успіх перших ВЕЗ сприяв переходу до наступного формі реалізації політики зовнішньої відкритості - відкритому місту (1984 р.). Поступово економічна лібералізація поширилася на велику територію: сьогодні практично вся прибережна частина континентального Китаю покрита мережею відкритих міст. Крім того, пізніше були ослаблені та обмеження на ПІІ щодо внутрішньої продажу, управління капіталом, доступу на ринки і т.д. У результаті, якщо в 1991 р. фактичні інвестиції в Китай становили лише 4,36 млрд. дол, то до 2002 р. вони перевищили 50-мільярдний рівень, що говорить про зростання довіри іноземних інвесторів до Китаю.

Відмінною рисою регіонального розподілу надходять до Китаю ПІІ є домінуюче в цьому відношенні положення провінцій південно-східного узбережжя (Додаток 2). До 2000 р. чотири такі провінції (Гуандун, Цзянсу, Фуцзянь і Шаньдун) і один мегаполіс (Шанхай) в цьому регіоні отримали дві третини (67,8%) загальних кумулятивних інвестицій (згідно з даними MOFTEC). Примітно, що в двох регіонах (Гуандун і Фуцзянь) розташовуються СЕЗ, специфічний статус яких дозволив цим провінціям домогтися значних успіхів на тлі внутріконтинентальних районів Китаю.

Разом з тим після 1984 р. рівень регіональної концентрації ПІІ в Китаї поступово знижувався (зокрема, на південному узбережжі з 81,7% в 1984 р. до 38,8% в 2000 р.). Багато в чому це було досягнуто за рахунок поступового переходу від територіального принципу надання пільг іноземним інвесторам до галузевого. Однак проблема розшарування між приморськими і внутрішніми провінціями і раніше залишається актуальною для Китаю. Для її вирішення і сьогодні вживаються заходи, спрямовані на перетік іноземних інвестицій в центральні і західні райони країни, які в силу природно-географічних та історичних умов значно відстали від прибережних районів у залученні прямих іноземних інвестицій.

1.2 «Ринковий соціалізм» і особливості модернізації КНР

В даний час концепція китайського шляху до соціалізму складається з наступних положень:

- Звільнення мислення від пут догматизму; практика - критерій істини;

- В будівництві соціалізму слід дотримуватися власного шляху, виходити з національних особливостей Китаю;

- Подолання відсталості Китаю в економічному і культурному відношенні вимагає досить тривалого періоду часу;

- Центральне питання реформи всіх суспільних відносин - це розвиток економіки, продуктивних сил;

- Особливий упор на розвиток науки і техніки;

- Існування при соціалізмі ринкової економіки - нормальне, закономірне явище, не є щось протиприродне;

- Використання форм і методів управління економікою, характерних для капіталістичного суспільства, не є слідування по капіталістичному шляху;

- Реформи неможливі без здійснення політики відкритості для зовнішнього світу;

- Необхідність створення спеціальних економічних зон і районів як засіб залучення іноземного капіталу, техніки, технології та методів управління;

- Через заможність частини населення і районів до заможності всіх.

Звичайно, концепція "соціалізму з китайською специфікою" включає більше положень, ми навели тут лише ті, які, на наш погляд, є основними.

Перше положення було висунуто ще в 1978 році, коли в масштабах всієї країни була розгорнута кампанія "практика - єдиний критерій істини". Здавалося б, що видатного міститься в цій простій формулі, щоб змушувати вивчати її всіх членів компартії і "демократичних партій", викладачів і студентів вузів, співробітників наукових установ і навіть пересічних громадян, загалом, буквально все населення країни. Справа в тому, що протягом багатьох років китайська пропаганда впроваджувала у свідомість мас набір якихось загальних істин про соціалізм, які грунтувалися на догматичному тлумаченні ідей класиків марксизму, а також окремих положень І. В. Сталіна. Одночасно висловлювання Мао Цзедуна по тим чи іншим політичним і теоретичним питанням були оголошені істиною в останній інстанції. В результаті китайські партійні та державні кадри страждали вузькістю мислення, перебували в полоні спрощених схем. Щоб почати масштабну перебудову всієї системи суспільних, і насамперед економічних відносин, необхідно було, як тоді говорили в Китаї, "звільнити мислення" від пут догматизму, змусити людей, і в першу чергу кадрових працівників, мислити по-новому. Одночасно було необхідно переконати маси в тому, що хоча Мао Цзедун був великим політиком і теоретиком, аж ніяк не всі його ідеї є науковими, і єдиним критерієм істини є практика. Саме вона свідчить про істинність або хибність того чи іншого теоретичного положення.

Незабаром після завершення багатомісячної кампанії про роль практики в червні 1981 року було вирішено прийняти спеціальну, дуже розлоге постанову "Про деякі питання історії партії", в якому роль Мао Цзедуна оцінювалася згідно з принципом "три до семи" ("сань ти кай"), де "три" означало помилки, а "сім" - заслуги. Однак у цій постанові позитивно оцінювалася діяльність Мао Цзедуна в основному в період до завоювання компартією влади в країні. Що ж стосується періоду після 1949 року, то згідно з постановою тут у його діяльності переважали помилки. Тим самим відкривався шлях до висунення теоретичних положень та здійснення політичної практики, які не були пов'язані з попереднім періодом розвитку КНР, тобто до відмови від багатьох положень, що висувалися Мао Цзедун. Тим самим відкривався шлях до створення нової теоретичної програми модернізації китайського суспільства, що знайшла згодом вираз в "теорії Ден Сяопіна".

Друге положення також було дуже важливо з точки зору оцінки як шляху, пройденого Китаєм після 1949 року, так і всієї попередньої історії компартії. Помилки і недоліки, допущені "в період соціалістичного будівництва", були віднесені не тільки на рахунок Мао Цзедуна, вони були оголошені результатом того, що Китай "сліпо слідував радянської моделі розвитку", зокрема в методах реформування сільського господарства (кооперування), індустріалізації ( переважний розвиток важкої промисловості на шкоду легкої і т.п.). Тим самим була підкреслена необхідність створення власної китайської моделі соціалізму.

У тридцяті роки Мао Цзедун висунув ідею китаїзації "марксизму" з метою його пристосування до національних особливостей Китаю, за що згодом був звинувачений радянськими теоретиками в дрібнобуржуазної ревізії марксизму-ленінізму, відступі від його загальних принципів. Тим часом саме завдяки такому "відступу" китайська компартія отримала перемогу над Гоміньданом. Як відомо, класичної догмою марксизму було визнання керівної ролі пролетаріату в соціалістичній революції. Механічне дотримання цього положення не один раз призводило китайських комуністів в 20-30-і роки до поразок.

Саме тому Мао Цзедун в якості керівного принципу китайської революції висунув ідею "оточення міста селом", що дозволило КПК, спираючись на селянство, створити потужну Червону армію, встановити свою владу спочатку в селі, потім поступово завоювати міста і тим самим домогтися остаточної перемоги. (Згодом радянські теоретики знову-таки звинувачували Мао Цзедуна у відступі від загальних принципів марксизму, стверджуючи, що перемога над Гоміньданом була здобута КПК не за класичними марксистським догмам.) Починаючи з 1978 року в Китаї незмінно підкреслюється необхідність врахування національних особливостей Китаю при здійсненні цілей модернізації . В останнє десятиліття в лексикон китайських політиків і вчених увійшло поняття "Гоцин". Це дуже широке поняття, яке включає в себе весь комплекс соціально-культурних особливостей країни, в даному випадку - Китаю. "Необхідно враховувати" Гоцин "," необхідно виходити з "Гоцин", "все, що ми робимо, повинно відповідати" Гоцин ", і т.п. Так сьогодні говорять і пишуть в Китаї.

У зв'язку з цим цікавий наступний примітний факт. У китайських теоретичних роботах останніх двадцяти років абсолютно не згадується так звана ленінська теорія некапіталістичного шляху розвитку. Ми говоримо "так звана", оскільки насправді В. І. Ленін ніколи не створював подібну теорію, та й не міг створити. На відміну від того, що йому приписувала пізніше офіційна радянська історіографія, він не допускав можливості перемоги соціалізму в одній окремо взятій країні, пов'язуючи її з торжеством світової пролетарської революції. Створена радянськими теоретиками теорія некапіталістичного шляху розвитку страждала упрощенческой підходом до складних, суперечливим реаліям відстали у своєму розвитку країн, що не враховувала їх соціально-історичні та культурні особливості. Наприклад, відповідно до цієї теорії кооперування оголошувалося єдино можливим методом реформування сільського господарства, в ній відсутнє будь-яке згадування про ринкові відносини, більш того, приватна власність фактично виключалася з елементів економічної системи суспільства. Природно, що розпад Радянського Союзу негайно привів до зникнення країн, що будують соціалізм, минаючи капіталізм, а також країн соціалістичної орієнтації. Тим самим була підтверджена міфологічність теорії некапіталістичного шляху розвитку.

Третє положення означає, що побудова соціалістичного суспільства згідно китайським уявленням можливе лише в дуже віддаленій перспективі, можливо, через 100-150 і більше років. Звідси заяву про незмінність особливого статусу Сянгана (Гонконгу) і Аоминь (Макао), принаймні, протягом найближчих 50 років.

Четверте і п'яте положення підкреслюють першорядну важливість економічних відносин у розвитку суспільства, що будує соціалізм. Поняття "класова боротьба" практично зникло зі сторінок китайської друку. Незмінно підкреслюється єдність всіх соціальних груп, верств і класів. Національна буржуазія визнана рівноправним учасником соціалістичного будівництва. В країні немає ніяких обмежень для здійснення будь-яким громадянином приватнопідприємницької діяльності, зрозуміло, в рамках закону, в тому числі і членами партії; вже сформований і постійно зростаючий соціальний шар "нових китайців" (багато хто з його представників складаються в КПК) мають рівні громадянські і політичні права з іншими членами суспільства.

Шосте положення свідчить про розуміння китайською компартією ролі науково-технічного прогресу у розвитку суспільства. У Китаї функціонує широка мережа академічних та галузевих інститутів з різних галузей природничих та суспільних наук, створена сучасна система вищих навчальних закладів. Велике значення надається використанню новітньої техніки і технологій.

Сьоме і восьме положення виступають наочним свідченням "прориву" китайських політиків і вчених в теорії - "лілунь тупо". Як відомо, аж до середини вісімдесятих років ринок, приватна власність в марксистській літературі оголошувалися несумісними з духом соціалізму.

Китайські теоретики відкинули ці марксистські догми, як не відповідають умовам їх країни. Що стосується таких форм і методів, використовуваних в капіталістичній економіці, як комерційні банки, фондові та сировинні біржі, акціонерні компанії, акції, інвестиційні фонди тощо, то вони оголошені чисто технічними засобами, що не мають відношення до природи суспільного ладу, а тому що можуть існувати і при соціалізмі.

Дев'яте і десяте положення мають принципове значення, оскільки докорінно змінюють стратегічний курс Китаю по відношенню до зовнішнього світу. "Політика відкритості" створює необхідні передумови для співробітництва з капіталістичними країнами в різних областях, в тому числі у військовій. Природно, що пріоритет віддається економічним та науково-технічним зв'язкам. Вважаючи себе країною, що розвивається, Китай зацікавлений у зовнішній економічній, фінансовій, науково-технічної, технологічної допомоги. Важливу роль грають тут спеціальні економічні зони і райони.

У спеціальних економічних зонах і районах, число яких на початку вісімдесятих років становило лише чотири, а до теперішнього часу зросла в кілька разів, створюються високотехнологічні виробництва, відпрацьовуються нові принципи і методи господарювання, природно, ринкові. Вони виступають як би випробувальним полігоном для реформи економічної системи всієї країни. Сприятливим чинником, що сприяє розвитку цих зон і районів, а також всього Китаю, є наявність багатої китайської зарубіжної діаспори, для діяльності якої в країні створені всі необхідні правові та політичні умови. В результаті спеціальні економічні зони і райони перетворилися на розвинуті промислові центри. Один приклад: розташований поруч з Сянганом Шеньчжень за двадцять років з маленького села перетворився в сучасне місто, що має мільйонне населення, розвинену промисловість і соціальну інфраструктуру.

Хоча більшість іноземних капіталовкладень в економіку Китаю і раніше належить закордонним китайцям (переважно з Сянгана і Тайваню), проте обсяг іноземних інвестицій з Японії, Німеччини, США, Франції та інших країн зростає з року в рік.

У Китаї представлено більшість провідних транснаціональних компаній світу, створені тисячі спільних підприємств або підприємств зі стовідсотковим участю іноземного капіталу. На відміну від Росії переважна більшість товарів, що продаються в Китаї, вітчизняного виробництва. Виняток становлять деякі марки автомобілів, електропобутової і аудівізуальной техніки, ряд видів спиртних напоїв та тютюнових виробів. Наведемо лише один приклад: великою популярністю в країні користується автомобіль "Сантана", що випускається в Шанхаї спільно з концерном "Фольксваген". Він став чи не головним транспортним засобом державних і партійних функціонерів. У самому Шанхаї це основний вид транспорту.

У Китаї широко використовують іноземних фахівців не тільки в чисто виробничому процесі, але і в області управління промисловими підприємствами, реформуванні економічної, фінансової та банківської систем. У деяких містах створюються навіть консультативні ради при місцевих урядах за участю іноземних підприємців. Перший такий рада була створена при мері Пекіна. Його призначення - використання зарубіжного управлінського досвіду та залучення іноземних інвестицій.

Однак слід підкреслити одну важливу обставину. Усі принципові рішення з економічних питань як на місцях, так і в Центрі, приймаються виключно самими китайцями. Природно тому, що ці рішення адекватні соціально-економічним умовам Китаю. Наприклад, близько десяти років тому було прийнято рішення про розвиток промисловості в сільській місцевості. Воно було продиктовано необхідністю дати роботу надлишкової селянської маси. У результаті цього воістину історичного рішення (іншими словами його оцінити важко) китайського керівництва буквально по всьому Китаю з'явилися тисячі невеликих підприємств, переважно легкої та харчової промисловості, на яких працюють колишні селяни. Ці підприємства отримали назву "сяньчжень тя" (буквально "підприємства у волостях і селищах"). У сільській місцевості було побудовано також певне число підприємств обробної промисловості. Продукція багатьох підприємств місцевої промисловості має високу якість і значна частина її йде на експорт.

Нарешті, одинадцяте положення. Воно має важливе ідеологічне значення. Протягом багатьох років у країні культивувалося спрощене розуміння ідей соціальної рівності та соціальної справедливості, згідно з яким не повинен існувати розрив у рівні доходів різних верств населення. Як стали говорити пізніше, існував культ "великого загального казана" ("так го фань"), з якого кожен отримував порівну. З початком реформ в суспільстві виникає процес майнової диференціації, що, враховуючи існували перш настрою, призвело до "хвороби червоних очей" ("хун янь бін") - соціальної заздрості. У цих умовах висунення гасла "через заможність частини населення і районів - до заможності всіх" зміцнювало соціальну стабільність, оскільки суспільство гарантувало своїм членам рівні можливості та досягнення забезпеченої, заможного життя. І тут багато чого, якщо не головне, залежало від самої людини, її вміння реалізувати свої здібності. Така думка підспудно проводилася китайської пропагандою. Не дивно, що на рубежі 80-90-х років стихійно виник новий масовий рух "сяхай", що означає "зайнятися торгівлею" (дослівно "зануритися, кинутися в море"). У цей період велика кількість китайців, переважно молодих інтелігентів, робітників і селян, стало займатися бізнесом. Багато з них досягли успіху на цьому терені, виросли у великих підприємців, торговців, причому на цілком законних підставах.

1.3 «Китайське економічне диво»

Для пояснення «дива» багато вчених представляли свої точки зору. Директор Інституту економічного аналізу А. Ілларіонов дотримується гіпотези «характер економічної політики». Він відкидає таку гіпотезу, як «відсталість», в якій швидкі темпи зростання економіки Китаю: від того, що стартовий рівень Китаю був надзвичайно низьким, а темпи зростання слаборозвинених країн вище, ніж темпи зростання більш розвинених країн. На прикладі 209 країн з їх приростом ВВП на душу населення в 1979 - 1996 р. залежно від стартового економічного розвитку, він представив два висновки:

1) «статистично значущою закономірності між стартовим рівнем економічного розвитку та наступними темпами економічного розвитку та наступними темпами економічного зростання у світовій економіці не спостерігається. При одних і тих же значеннях ВВП можливі і швидке зростання, і глибоке падіння ».

2) «... жодна з країн з низьким стартовим рівнем розвитку (до числа яких належить Китай) у ці роки не мала темпів зростання, скільки-небудь близьких до китайських. Більше того, останні виявилися унікальним для всієї економіки ».

А. Ілларіонов також відкидає гіпотезу «особливість структури виробництва». Відповідно до цієї гіпотези, вирішальний внесок у прискорення економічного зростання Китаю внесла стартова структура його економіки - низька частка у ВВП промисловості і висока частка сільського господарства. За твердженням А. Ілларіонова «... питома вага промисловості у ВВП Китаю був і залишається не нижче, а навіть вище, ніж у Росії. Однак більш низька питома вага промисловості в Росії не сприяв підвищенню темпів її економічного зростання в порівнянні з Китаєм. Навпаки російська економіка в ці роки переживала глибокий спад виробництва. З іншого боку, більш висока питома вага промисловості у ВВП Китаю не сприяв уповільнення темпів його зростання порівняно з Росією ».

Також він відкидає гіпотезу «особливість структури зайнятості». Згідно з якою більш високі темпи зростання в Китаї пояснюють високою питомою вагою населення, зайнятого в сільському господарстві, в усьому населення країни. За його словами «при частці зайнятих у сільському господарстві на рівні, близькому до 70% (Китай в 1978 р.), середньорічні темпи економічного зростання у країнах світу можуть мінятися від мінус 6% до плюс 8%. Це означає, що і структура виробництва, і структура зайнятості самі по собі не пояснюють високих темпів економічного зростання в Китаї ».

До такої гіпотези як «національна специфіка» А. Ілларіонов відноситься неоднозначно: «З одного боку такі чери, очевидно, справді властиво китайської нації. З іншого боку, якщо їх визнати вирішальними в економічному розвитку, то високі темпи зростання були б притаманні Китаю протягом усієї його історії ». Економічний підйом у Китаї спостерігався лише в кінці 70-х років.

Існує декілька вже згадуваних гіпотез, що пояснюють «китайське економічне диво». Гіпотеза 1 - відсталість. Стверджується, що китайська економіка зростає так швидко тому, що рівень розвитку в Китаї був низьким, а темпи зростання слаборозвинених країн вище, ніж більш розвинених країн. При одних і тих же душових показниках ВВП можливий і швидкий ріст і глибоке падіння. Жодна інша слаборозвинена країна не мала темпів зростання, скільки-небудь близьких до китайських. Більш того, темпи зростання Китаю виявилися унікальними для всієї світової економіки.

Гіпотеза 2 - особливості структури виробництва. Стверджується, що вирішальний внесок у прискорення економічного зростання внесла структура китайської економіки - низька частка промисловості і висока частка сільського господарства. Насправді всупереч широко поширеним помилкам питома вага промисловості в ВВП в Китаї був не нижче, а вище, ніж у Росії. Однак більш низька питома вага промисловості в Росії не сприяв підвищенню темпів її економічного зростання. І навпаки, більш високий показник Китаю не сприяв уповільнення його темпів зростання в порівнянні з Росією.

Гіпотеза 3 - особливості структури зайнятості. Стверджується, що більш високі темпи зростання в Китаї пояснюються високою питомою вагою сільськогосподарського населення на початку реформ.

Гіпотеза 4 - національна специфіка. Стверджується, що феноменальні результати економічного розвитку Китаю обумовлені унікальними рисами китайського національного характеру, у тому числі такими, як працьовитість, самовідданість, невибагливість. Якби це було так, то Китай відрізнявся б високими темпами економічного розвитку протягом всієї своєї історії. Однак протягом перших трьох чвертей XX століття китайська економіка мала дуже низькі темпи зростання, які періодично ставали негативними. До недавнього часу Китай ставився до найбідніших країн світу, а реальна загроза голоду була ліквідована лише кілька років тому. У 1952-1978 рр.. ВВП на душу населення в Китаї знижувався і по відношенню до російського і по відношенню до середньосвітового рівнями.

Лише наприкінці 70-х років відбувся перелом у тенденціях розвитку, і Китай з величезною швидкістю став скорочувати своє відставання від багатьох країн світу, включаючи і Росію. Таким чином, лише наприкінці 70-х років у Китаї сталося те, що привело в рух гігантський потенціал розвитку, про існування якого багато хто і не підозрювали. Очевидно, ці радикальні зміни були викликані саме економічними реформами.

Гіпотеза 5 - характер економічної політики. Тому здається цілком очевидним, що успіхи китайської економіки обумовлені застосованої моделлю економічного реформування. На відміну від Росії, де здійснювалися, як стверджується, ліберальні реформи (т.зв. шокова терапія), в Китаї реформи носили поступовий (градуалістської) характер. На відміну від Росії, де держава "пішло" з економіки, в Китаї держава зберегла значний контроль за економікою, а його роль в економічному розвитку помітно зросла.

Є прихильники і противники перерахованих гіпотез. Так чи інакше, «китайське економічне диво», безсумнівно, існує, і воно вже дало свої результати.

Статистичні дані показують, що протягом останніх 13 років економічна і комплексна державна міць і конкурентоспроможність у всесвітньому масштабі піднялися на новий щабель, життєвий рівень населення набагато підвищився. Нарешті збулася тисячолітня мрія китайської нації про повне забезпечення одягом і продовольством, замість проблеми голоду та холоду в даний час вирішуються питання забезпечення заможного рівня життя в загальних масштабах. У Додатку 3 представлені деякі показники економічного зростання в Китаї.

1. За масштабами економіки Китай піднявся з 10-го на 6-е місця у світі. Всього лише за 13 років за обсягом економіки Китай піднявся на 6-е місце, обігнавши одразу 4 країни. Це ознака вступу Китаю до лав світових економічних держав, велика подія в історії економічного розвитку нашого часу, привід для гордості китайців за свою країну і за успіхи, які досягнуті в справі розвитку економіки, ліквідації бідності та здійснення модернізації у великій країні, що розвивається з величезною чисельністю населення і великою територією.

2. Життєвий рівень народу підвищився: від ситуації, коли животрепетної проблемою було питання забезпечення одягом і продовольством, здійснено перехід до безбідного заможності, мрія багатьох поколінь китайської нації нарешті збулася.

3. На вітчизняному ринку спостерігається перехід з "ринку продавців" (кон'юнктура ринку, вигідна продавцям) до "ринку покупця" (кон'юнктура ринку, вигідна покупцям), що означає завершення епохи дефіциту товарів. У міру динамічного зростання економіки з 1998 року дефіцит товарів поступово змінився достатком товарів, таким чином був здійснений перехід історичного характеру з "ринку продавців" до "ринку покупців".

4. Був здійснений величезний прорив у сфері реформи економічної системи, здійснено історичний перехід від планової економіки до ринкової. У ході безперервного впорядкування економічної системи спочатку створена соціалістична ринкова економічна система. Специфічні риси даної системи: по-перше, ринок явно грає чільну роль у розподілі ресурсів. В даний час директивне планування функціонує лише в 5 галузях виробництва промислової продукції, ціна 90% товарів і послуг визначається ринком.

5. За обсягом товарообігу зовнішньої торгівлі Китай піднявся з 16-го на 6 місце, політика зовнішньої відкритості локального характеру набуває всебічний характер. У 2001 році загальний обсяг товарообігу імпортно-експортної торгівлі Китаю досяг 509,8 млрд. американських доларів, що в 3,4 рази більше показника 1990 року. У зовнішній торгівлі у всесвітньому масштабі займане Китаєм місце змінилося з 16-го на 6-е. У 1989 році валютні резерви в нашій країні налічували лише 5,55 млрд. американських доларів, а в нинішній час їх сума перевищила 250,0 млрд. американських доларів, за цим показником Китай знаходиться на 2-му місці в світі.

6. Фінансова слабкість змінилася фінансовим могутністю, монополія фінансової системи трансформується. Фінансова потужність Китаю посилилася. У 1990 році фінансові доходи (доходи бюджету) країни склали лише 293,7 млрд. юанів, в 1999 році вони досягли історично рекордної суми 1 трлн. юанів, а в 2001 році - 1637100000000. юанів. Фінансова система нашої країни поступово трансформується з монопольної моделі в рамках планової економіки в суспільну модель в рамках соціалістичної ринкової економіки. Державні фінансові кошти були виведені з галузі господарювання та асигновані в соціальну сферу. Способи фінансового регулювання теж змінюються, з кожним днем удосконалюється функція фінансів. В результаті цього створюється стабільна, збалансована і стійка фінансова система.

7. В ході стратегічного регулювання здійснюється оновлення та оптимізація економічної структури, головною силою економічного зростання стали друга та третя індустрії замість першої та другої індустрій.

8. Перенесення центру ваги в пріоритетного розвитку східних районів країни на масштабне освоєння західних районів Китаю.

9. Модель економічного розвитку змінюється з екстенсивної форми на інтенсивну, що забезпечує стійкість розвитку нашої країни.

10. Здійснюється стратегія відродження держави за рахунок досягнень в галузі науки та освіти. Так, в 1995 році на Всекитайської конференції з науки і техніки Генеральний секретар Цзян Цземінь висунув стратегію відродження держави шляхом використання досягнень науки і освіти. За ці роки в нашій країні успішно здійснено ряд заходів в області науки і техніки, таких, як програма "взяття вершини", програма 863 (Державний план розробки та розвитку високих технологій), програма "Факел", програма "Іскра", програма "Степовий пожежа "і проект будівництва центру інженерних досліджень, експертний проект по важливим галузям промисловості і т. д. На цьому напрямі є значні досягнення. Особливо великий стрибок спостерігається в сфері генної інженерії і пілотованих космічних польотів. Ці успіхи привернули до себе увагу всього світу.

Такі основні досягнення «китайського економічного дива» на кінець 2004 року. Які перспективи соціально - економічного розвитку Китаю? Серед економістів існують різні погляди на це питання. Одні остерігаються фінансової кризи в Китаї як наслідок світової кризи. Найбільшу небезпеку в провокуванні глибокої кризи в Китаї являє загострення ситуації на світових фінансових ринках, особливо якщо воно припаде на час активної лібералізації китайського фінансового та валютного ринку, передбачуваної у 2006 - 2007 роках. Це період «линьки», коли національний фондовий ринок і не завоював поки міжнародного визнання юань беззахисні і вкрай вразливі. Обвал на глобальних фінансових ринках або навіть фінансова криза азіатського масштабу можуть відгукнутися в КНР крахом фондових бірж, загостренням проблеми «поганих кредитів», банкрутством банків, виснаженням національних валютних резервів, також відтоком іноземного капіталу, багаторазової девальвацією юаня і кризою зовнішньої заборгованості. Навряд чи варто спеціально підкреслювати, що в разі реалізації в Китаї сценарію фінансового краху соціальні та політичні наслідки можуть бути самими драматичними.

Другий «детонатор» - світова енергетична криза, супроводжуваний тривалим зростанням цін на нафту і нафтопродукти. І це при тому, що КНР занадто пізно (уже в період високих цін на вуглеводні) приступила до створення національного резервного нафтового фонду.

Наслідками можуть стати:

• зростання внутрішніх цін на нафту і бензин на тлі триваючого в країні автомобільного буму, що буде коштувати китайській економіці, за нашими оцінками, 1-1,5 проц. приросту ВВП;

• розкручування інфляційної спіралі;

• подорожчання і, як наслідок, падіння темпів зростання (а то і скорочення обсягу) експорту - локомотива китайського розвитку.

Третій зовнішньоекономічний фактор, здатний спровокувати кризу, - це погіршення кон'юнктури на тих світових товарних ринках, на які орієнтований китайський вивезення.

Інші автори вважають, що соціально - економічний і політичний реформування КНР дозволило їй зайняти одну з ключових позицій у сучасному світі, надалі ж ця позиція ще більше зміцниться, в першу чергу, за рахунок розвитку співробітництва з найближчими сусідами, в тому числі Росією. Економічні успіхи призвели до помітного зростання міжнародного авторитету Китаю, який отримав великі можливості для здійснення незалежної зовнішньої політики. КНР в даний час оцінює сучасну міжнародну ситуацію (розширення НАТО на Схід, війна в Югославії) як "холодний мир". Під гаслами глобальної демократизації США розв'язує "нову війну проти неслухняних їм країн, перетворивши НАТО в" поліцію світу ". Китай виступає проти цього світопорядку, проти створення однополюсного світу з США на чолі. У КНР вважають: необхідно будувати багатополюсний світ, орієнтований на забезпечення розвитку всіх країн і створення стабільної міжнародної обстановки, а в міжнародних справах необхідно піднімати провідну роль ООН. В цілому, з урахуванням усіх факторів, повернення до біполярної системи практично неминучий, вважають у Китаї. Але він відбудеться на новій основі - на основі об'єднання відчувають тиск з боку США країн для протидії цьому тиску.

Отже, в цьому розділі дипломної роботи були розглянуті передумови, умови, особливості та підсумки соціально - економічного реформування Китаю в 1978 - 2004 р. Проведені дослідження дозволяє зробити ряд висновків.

Китайська Народна Республіка - держава з багатими історичними і культурними традиціями. Китайське суспільство, яке пройшло тисячолітню історію розвитку, в другій половині ХХ століття підійшло до усвідомлення необхідності кардинальних змін у визначенні подальших шляхів розвитку. У 1978 р. - доленосному для Китаю - керівництво країни взяло курс на глибоке реформування економіки. Взявши курс на збільшення ВВП, впровадження елементів ринкової економіки при активному регулюванні з боку держави, а також широке запрошення іноземних інвестицій, керівництво Китаю набагато випередило інші країни, що розвиваються в рамках соціалістичного курсу. При цьому китайське суспільство зберегло свої особливості і самобутність, не піддавшись впливу західної культури та процесів глобалізації.

Теоретичною основою економічної реформи в КНР служить перехід китайського суспільства на рейки соціалістичної планової товарної економіки. Сенс цієї концепції полягає у товарній суті соціалістичного способу виробництва, а також у визнанні необхідності збереження товарно - грошових відносин на перехідний період, як засобу взаєморозрахунків між окремими товаровиробниками при зберігаються чільному становищем суспільної форми власності на основні засоби виробництва і пріоритетному значенні централізованого макро планування.

Таким чином, держава взяла на себе ризики і відповідальність реформування всіх сфер економіки одночасно. Така політика реформування представляється найбільш раціональної для країни з відсталою економікою. Якщо для держави з розвиненою економікою не потрібно масштабних реформ, а необхідна модернізація тільки окремо взятих сфер, то для відстає в економічному розвитку держави така тактика реформування є шляхом у глухий кут. Китайське керівництво вирішило, що, реформуючи поетапно одну сферу економіки за одною, можна «розтягнути» цей процес у часі і не добитися якісних змін, крім того, така тактика реформування була б набагато більш витратною. Масштабні соціально - економічні реформи в Китаї дозволили добитися в найкоротші терміни грандіозних успіхів, настільки значних, що вони отримали назву «китайського економічного дива». Вітчизняні та зарубіжні економісти і сьогодні намагаються розгадати цю загадку, проте визнаючи її безсумнівний існування.

Глава II. По той бік реформ

2.1 Специфіка реформ

Коли в КНР майже 25 років тому починався процес реформ, його теоретики говорили про перехід до ринку в опорі на "китайські особливості". Головна з особливостей очевидна - величезна чисельність робочої сили, працьовитої і дисциплінованою. І в певній частині досить освіченою завдяки створеній за роки КНР системі освіти і підготовки кадрів. Можливість перевести в Китай трудомісткі виробництва, вигадати на оплаті праці залучила іноземний капітал. Це були гроші китайських емігрантів, а потім тайваньських і західних фірм. Наприкінці минулого року в КНР було вже 390 тис. підприємств з участю іноземного капіталу, при цьому загальна сума інвестицій склали 745 млрд дол, а практично використовуваний іноземний капітал - 395 млрд дол Вони дали половину експортної продукції країни.

На початку соціально - економічного реформування взаємини суспільства і держави відрізнялися певною специфікою. У Китаї відпустку цін на промислові і особливо на продовольчі товари здійснювався поступово. Протягом приблизно десяти років після початку реформ існувала карткова система. Спочатку регламентувався відпустку 36 видів товарів, у міру заповнення ринку їх кількість зменшувалась, причому цей процес, ми повторюємо, відбувався поступово, найдовше зберігалися картки на рис, борошно, рослинне масло. Точно так само поступово, а не одномоментно йшов процес створення інших інститутів ринкової економіки - приватних підприємств в торгівлі і промисловості, фондових і сировинних бірж, інвестиційних компаній, комерційних банків тощо. Таким чином, ринкові відносини поступово входили в життя китайського суспільства, що безумовно полегшувало процес пристосування до них широких мас населення, роблячи цей процес для нього більш-менш безболісним.

На користь поступовості здійснення модернізації говорило і таке важлива обставина, як демографічний тягар - величезна чисельність китайського населення. Швидкий перехід до ринкових відносин неминуче призвів би до появи величезної армії безробітних. Після введення в селі сімейного підряду в сільській місцевості з'явилася надлишкова робоча сила. Частково ця проблема вирішується за допомогою створення підприємств місцевої промисловості, яка в останні роки отримала в Китаї великий розвиток. Проте число безробітних зростає. Не дивно тому, що реформування державних підприємств йде повільно, на багатьох з них зберігаються "зайві робочі руки" (яскравий тому приклад - державні торговельні підприємства у містах).

Поступово йшов і процес формування концепції модернізації, "соціалістичної модернізації", як прийнято говорити в Китаї. На рівні офіційної ідеології ця концепція отримала назву "соціалізм з китайською специфікою" або "теорія Ден Сяопіна". Чому Ден Сяопіна? Тому що саме йому належить головна заслуга у виробленні концепції модернізації, він дійсно є архітектором китайських реформ.

Було б наївно припускати, що в Комуністичній партії Китаю, в її керівництві не було людей, не згодних з курсом Ден Сяопіна, або просто тих, хто вагається, хто сумнівається, що не розуміють відбуваються. Такі люди були, і їх чисельність була досить великий (справа зараз не в персоналіях, а в суті питання). Але Ден Сяопін зумів зробити модернізацію країни справою всього Комуністичної партії і всього суспільства.

Ден Сяопін не тільки чітко уявляв собі, від чого потрібно відмовитися, але й чітко бачив вузлові моменти соціально-економічного розвитку китайського суспільства на найближчу перспективу. Звичайно, в 1977-78 рр.., Та й пізніше в нього не було оформленої програми модернізації, найчастіше він йшов незвіданим шляхом, діяв методом проб і помилок (недарма в Китаї люблять говорити: "Ми шукаємо, пробуємо", "Ми в пошуку" , тощо), проте Ден Сяопін знав точно, висловлюючись словами В. І. Леніна, яка ланка в даному колі подій є головним, за яке ланка необхідно вхопитися, аби витягти весь ланцюг. Він умів передбачати події. У цьому зв'язку досить послатися на його дії в червні 1989 року. Наказ про вступ військ на площу Тяньанминь був відданий особисто Ден Сяопіном. Можна припустити, наскільки важким для нього було це політичне рішення, проте міркування про майбутнє Китаю переважили всі негативні наслідки його прийняття. Очевидно, що Ден Сяопін виходив з того, що політична нестабільність, яка може виникнути через тривале перебування на площі Тяньанминь студентів, чревата серйозними ускладненнями для справи модернізації країни.

В даний час досягнення Китаю в модернізації ніким не ставляться під сумнів, навіть противниками соціалізму. Природно, напрошується питання чи можливі вони були при іншому політичному режимі, зокрема при "демократичному", в умовах існування багатопартійної системи, прямих виборів на всіх рівнях, здійснення свободи слова в західному його розумінні? На мій погляд, відповідь може бути однозначно негативним. Етатистська модель модернізації адекватна нинішнім соціокультурним умовам Китаю. У разі швидкої демократизації за західними стандартами його неминуче очікував би хаос, дезінтеграція, можливо, навіть громадянська війна і розпад. Конкретний історичний контекст диктував саме той шлях розвитку китайського суспільства, який обрали його керівники. Вони враховували наявність великої кількості неписьменних; низький рівень політичної культури й освіченості населення; великий регіональний розрив у рівні розвитку; існування досить міцних феодальних і дофеодальних уявлень і звичаїв; майже повна відсутність кадрів, підготовлених з економічних питань; нерозвиненість транспортної мережі; національні та регіональні проблеми , пов'язані з місцевим націоналізмом і регіоналізмом; нарешті, негативний вплив на всі сфери суспільства періоду "культурної революції".

У цих умовах було просто божевіллям обирати іншу, ніж етатистська, модель модернізації, обирати інші, ніж авторитарні методи управління. Кращим критерієм відповідності тієї чи іншої моделі розвитку суспільним потребам є її результативність. Зіставлення китайського і радянського, а також російського досвіду останніх двох десятиліть, безумовно, свідчить на користь першого. Слід враховувати також, що є авторитаризм і авторитаризм. У випадку з Китаєм авторитарні методи використовуються для забезпечення нормального функціонування суспільства та його модернізації. Очевидно, що реалізація етатистської моделі модернізації була пов'язана з існуванням сильної Комуністичної партії Китаю, яка виступала організатором всіх соціально-економічних перетворень в країні. Прийняті нагорі, у Пекіні, рішення завдяки наявності потужної мережі партійних організацій на місцях, в державних установах та громадських організаціях швидко ставали надбанням широких мас населення. Вони проводилися в життя завдяки наполегливості і волі партійного керівництва всіх рівнів і енергії рядових членів партії. Вже прийняті рішення не обговорювалися, вони ставали директивами до дії.

Неправильно думати, що прийняття загальнопартійних і загальнодержавних рішень в Китаї є долею лише невеликого числа людей, які віддають накази і директиви, а населенню і партійним масам залишається їх виконувати. У цей процес залучено дуже багато партійних, державних, наукових працівників. При ЦК КПК, уряді існують спеціальні установи, які виконують прогностичні та консультативні функції. Аналогічні організації є й на місцях - в провінціях, містах центрального підпорядкування. У підготовці важливих політичних, економічних та ідеологічних документів беруть участь співробітники інститутів Академії суспільних наук (АСН) Китаю. Її важлива роль у політичному житті країни підкреслена призначенням в 1986 році на посаду її Президента члена Політбюро ЦК КПК. Отже, процес прийняття політичних рішень в Китаї - це плід колективної творчості. Вони є результатом тривалого обговорення багатьох людей. Саме під час одного з таких обговорень "нагорі" помітили нинішнього Прем'єр-Міністра Чжу Жунці, на початку 80-х років колишнього завідувачем сектором одного з економічних інститутів АВН Китаю.

На Заході багато говорять і пишуть щодо придушення прав і свобод національних меншин в Китаї, зокрема в таких районах, як Тибет і Сіньцзян. Згідно Конституції КНР в Китаї існує п'ять автономних районів, які проживають поза їх національні меншини мають рівні права з власне китайської, тобто з ханської нацією. У Конституції КНР визнається право нації на самовизначення, однак у ній ніколи не було пункту щодо права виходу національних автономій зі складу Республіки.

Дійсно, в Тибетському і Синьцзян-Уйгурському автономних районах існують певні проблеми. Вони зумовлені багатьма причинами: історією взаємин з Центральним китайським урядом, соціально-культурними і національно-психологічними відмінностями між власне китайцями і жителями цих районів, помилками, допущеними центральною владою в період "великого стрибка" і "культурної революції", недоліками у кадровій політиці. Виникає, однак, важливе питання - чи можна оцінювати існуючі в цих районах проблеми, наприклад в тому ж Тибеті, з точки зору універсальних прав і свобод людини? Після возз'єднання Тибету з Китаєм в 1950 році багато традиційні норми життя, стандарти поведінки, стереотипи свідомості тибетців стали піддаватися ерозії. Це було природним явищем, оскільки в раніше відсталий район приходила набагато більш передова цивілізація. Досить сказати, що тоді в Тибеті продовжували існувати і феодальні, і рабовласницькі порядки, пов'язані з відповідними культурними цінностями. Зрозуміло, що починаються соціальні зміни не могли влаштувати значну частину тодішньої національної еліти. Слід підкреслити, що Далай-лама і його оточення в 2001 р. вже не ті, ким вони були більш 40 років тому в 1959 році в момент збройного повстання проти Центрального уряду. Тоді вони були рабовласниками і феодалами з відповідною їх статусу ідеологією. Тепер після багатьох років перебування за кордоном, тривалого спілкування з політичними та культурними діячами Заходу і Сходу, знайомства з західними демократичними традиціями світогляд Далай-лами і його оточення стало зовсім іншим.

Але і Тибет після 1959 року і особливо після 1978 року зазнав значних змін. З початком реформ політика центрального уряду щодо Тибету стала більш виваженою, більш продуманою, більш адекватної історичним і культурним умовам автономного району. Однак влада багатовікових традицій продовжує тяжіти над свідомістю і поведінкою тибетців. Нові, прогресивні віяння, цінності насилу сприймаються старої національною елітою, яка складається в основному з релігійних діячів. Вона продовжує здійснювати свій вплив на рядових тибетців, провокуючи їх на антиурядові виступи. Однак поширення нових, передових культурних цінностей, всупереч думці певної частини суспільства, не можна розглядати як придушення прав і свобод громадян, а боротьбу з цими цінностями як прогресивне дію. Слід підкреслити, що заходи китайської влади в Тибеті багато в чому збігаються з тим, як в аналогічних випадках надходять в західних країнах.

У китайських засобах масової інформації (газети, радіо, телебачення) до цих пір існують певні ідеологічні кліше, однак на цій підставі неправильно вважати, що китайська пропаганда застигла на рівні 70-х років, уявляє, як і раніше, набір нудних і банальних істин. У країні видаються тисячі розрахованих на будь-який смак журналів і газет (для жінок, молоді, дітей, літніх людей і т.д.). Хоча західні засоби масової інформації недоступні пересічному китайцеві, він проте отримує більш-менш об'єктивну інформацію про події у світі. В останні роки у відкритий продаж надходить щоденна газета "Цанькао Сяосю" (Довідкові новости). Раніше вона була газетою, що поширювалася виключно за установам та організаціям. У ній друкуються переклади статей із зарубіжних газет і журналів. В країні існує більш розгалужена і з більшим, ніж у Росії, кількістю каналів мережу телебачення.

Зовсім іншим за останні роки став інтелектуальний і соціально-психологічне обличчя китайської молоді, насамперед міський. Вона стала розкутою, більш сучасною; за стандартами своєї поведінки, смакам, звичкам вона багато в чому схожа на молодь інших, у тому числі західних країн. Звичайно, серед китайської інтелігенції є люди, які є прихильниками західної моделі суспільного розвитку, західної демократії. Саме вони були ідейними натхненниками студентського руху другої половини вісімдесятих років. Однак їхня програма відірвана від реалій своєї країни. Те, що вони пропонують - багатопартійність, необмежена свобода друку, зборів і т.п., - являє собою зліпок західної політичної системи. Здійснення такої програми в сучасному Китаї неминуче призведе до кризових явищ у суспільстві, політичної і, як наслідок цього, економічної нестабільності. Головне полягає в тому, що у представників "китайського демократичного руху" немає яких-небудь заслуговують уваги пропозицій щодо розвитку економічної системи країни. Подібна обставина не дивно, оскільки лідерами цього руху є письменники, журналісти, вчені і т.п. Вони - не професіонали ні в галузі політики, ані в галузі економіки, що найголовніше. Тому в разі їх приходу до влади країною стали б дійсно "управляти кухарки". Все, що вони могли б запропонувати в економічній області, в даний час успішно реалізується китайським керівництвом. Бездумне, без урахування конкретної соціально-культурної обстановки реформування політичної системи країни може обернутися великими соціальними потрясіннями. Китайські керівники, безумовно, враховують сумний досвід розвитку Радянського Союзу, Росії в останні п'ятнадцять років. Отже, права і свободи людини при всій їх безсумнівною універсальності існують проте в певному соціально-історичному та культурному контексті, тому не можуть бути реалізовані одномоментно

Однак було б неправильним припускати, що політичний режим в Китаї залишається незмінним протягом останніх 20-и років. Вибори Президента, провінційних та міських властей і раніше залишаються непрямими, хоча і таємними. Водночас вибори місцевих органів влади на рівні сіл і волостей в даний час вже є прямими при суперництві кількох кандидатів. На початку 90-х років з приходом нового керівництва В'єтнам фактично обрав китайську модель суспільного розвитку. Так само, як і в Китаї, реформи були початі з сільського господарства. Були розпущені кооперативи, земля передана селянам у користування (але не у власність), вони (селяни) стали повністю відповідальними за ведення свого господарства, результати своєї праці. Відносини з державою будуються на основі економічних розрахунків: селянин зобов'язаний сплачувати йому певний податок.

Сьогодні, в недільний день на шанхайській Наньцзін-лу, головній торговельній вулиці, перетвореної в пішохідний пасаж, нескінченний потік людей. Обходять універмаги, кращі в Китаї, просто гуляють, уночі любуються барвистою світловою рекламою. У прилеглих вуличках маса ресторанів і закусочних. Космополітичний вид надають центру міста реклама іноземних товарів і вивіски "Макдоналдса" і "Курча по-Кентуккського". "Чи багато ходять в них у вашій країні, що славиться своєю кухнею?". На це питання відповідають, як усюди в світі: "Багато, особливо люблять" Макдоналдс "діти й молодь".

Хитромудрої форми хмарочоси Пудун і центральних кварталів роблять Шанхай схожим на мегаполіси сусідніх азіатських країн. І самі шанхайци нині схожі на городян, скажемо, країн Південно-Східної Азії, Японії і Південної Кореї по манері одягатися, зразковому рівню добробуту. За роки реформ жителі приморських провінцій за рівнем доходів наблизилися до закордону й ... відірвалися від своїх співгромадян в інших районах країни. За словами співробітника Держради КНР Нин Цзічже, в 11 приморських провінціях Китаю ВВП на душу населення в минулому році склав 1200 дол, а в 12 провінціях і автономних районах західної частини країни - лише 500. Ще вище відрив від всіх Шанхая. У найбільшому місті Китаю ВВП на душу населення дорівнює 4 тис. дол, тоді як в південно-західній провінції Гуйчжоу - 400.

Село продовжує помітно відставати від міста. У китайських містах можна без праці розпізнати по бувалої робочому одязі селян-заробітчан. Як Захід витягає чимало вигоди з дешевої праці китайських робітників, так і китайське місто багато в чому розвивається за рахунок села. Лише в Пекіні щорічно трудиться до мільйона заробітчан, а в Шанхаї - ще більше. Як правило, це будівельники і чорнороби. Працюють за низьку зарплату і майже без соціального забезпечення. У селі доходи нижче і, - головне не вистачає землі. Незважаючи на перешкоди, відтік населення із села продовжується. Якщо 20 років тому в кожних 10 китайців 8 жили в селі, то тепер лише 7. Проте, за офіційними підрахунками, в китайському селі до 100 млн пар "зайвих рук", іноземні експерти називають цифри ще вище. Не можна сказати, що проблему ігнорують. Уже два роки діє державна програма допомоги західним провінціям, що дозволила трохи підвищити темпи розвитку відсталих районів. У тому, що стосується ставлення до заробітчан, приклад показала столиця - у Пекіні прийнята серія заходів щодо поліпшення медичного обслуговування і побуту тимчасових робітників.

У КНР, як і у всякій соціалістичній країні, земля, її надра і промислові підприємства належать народу, і лише мала частина стосовно державної власності знаходиться в руках приватних власників, тому в Китаї не існує великих власників, а основними класами є селяни, робітники , торговці й інтелігенція. Етнічний склад Китаю нараховує близько 50 національностей

До справжнього моменту в Китаї більш ніж 800 млн. чоловік працездатного населення, з яких 2 / 5 - молодь. 51,182% - чоловіків і 48,18% - жінки. Як і для багатьох національних країн для Китаю дуже характерні значні контрасти розселення. Населення нерівномірно розподілено по території країни: на схід від умовної лінії минаючої від міста Хейхена до міста Тенчун на Юнани, на площі не набагато більшій 1 / 3 території країни зосереджено близько 90% всього населення, а середня щільність тут перевищує 170 чол. / кв. км. В решті, більшої по площі, західній частині країни приходиться лише кілька людей на квадратний кілометр. Особливо щільно заселені рівнини по середньому і нижньому плині ріки Янцзи, низинна смуга Південно-східного узбережжя, де місцями щільність населення досягає 600-800 чол./км2. Крім того, в Китаї більш 30 міст, в яких чисельність населення перевищує 1 млн. чоловік, серед них: Пекін, Шанхай, Шеньян, Тяньцзінь, Чунцин, Гуанчжоу, Ухань, Харбін, Цаншін, Татюань, Люйда, Слань, Ченду, Циндао.

Складність демографічної ситуації відбилася на тому, що в сільських районах де проживає 75% населення склалася ситуація при який країна, що має 7% світової ріллі годує 24% населення світу. Складною проблемою є перенаселеність села, у якій на цей момент вже 1 / 3 усіх робітників родин є надлишкової, що складає приблизно 210 млн. чоловік (1995 рік). У 1985 році ця цифра перевищила 150 млн. чоловік, в 1990 році - 190 млн. чоловік, а в 2000 році - понад 230 млн. чоловік. Усього в сільському господарстві Китаю зайнято більш 400 млн. чоловік, а за кількістю зайнятих у промисловості Китай займає перше місце в світі.

Підводячи певний підсумок можна виділити, що в соціальній структурі економіки Китаю, є дуже важлива проблема - це перенаселеність країни, і як наслідок безробіття в слаборозвинутих районах порядку 20-25% за не підтвердженими даними, а за офіційними 3% по країні. З цього можна зробити висновок, що все більше і більше людей прагнуть перебратися в східні райони (найбільш інтенсивні), тим самим відбувається величезний дисбаланс структури економіки районів, у зв'язку з цим інфляція в економічно розвинених районах значно випереджає зростання цін у відсталих землях. Китайський уряд час від часу девальвує курс юаня (офіційна валюта КНР), тим самим, роблячи експорт більш привабливим. Ми вже відзначали, що економічне зростання Китаю заснований на внутрішньому попиті, тобто на населенні, і цілком розумним є і те, що влада КНР розвивають свої галузі господарства, не даючи імпорту вдосталь розгулятися. Тому багато транснаціональні корпорації зрозумівши, що Китайську машину їм не зламати, активно в неї інвестують, але в кінцевому підсумку держава не дасть стратегічні галузі іноземцям, віддавши перевагу залишити їх у себе. Таким чином, поєднання китайського національного характеру і продуманої державної соціально - економічної політики дозволяють нам спостерігати «китайське економічне диво».

2.2 Лексика реформ

Ключова фігура китайських реформ - Ден Сяопін, заступник Прем'єр - Міністра - був головним організатором, ідеологом і натхненником соціально - економічного реформування Китаю. Саме він зміг переконати противників і привернути їх на свою сторону, саме його висловлювання ставали гаслами реформ. Ден Сяопін, безумовно, мав видатними інтелектуальними здібностями, талантом організатора і політичного керівника, умінням безпомилково приймати потрібні рішення. Ці якості цінували в ньому не тільки його прихильники, а й ті, хто не поділяв його погляди з тих чи інших питань. До останніх можна віднести і самого Мао Цзедуна, який на початку 60-х років був не згоден з позицією Ден Сяопіна з ключових питань економічного і політичного розвитку в країні. Саме тому на початку культурної революції він був оголошений "другою людиною в партії і державі, які перебувають при владі і йде по капіталістичному шляху" ("першою людиною" виявився Лю Шаоци), і був відправлений на заслання в село. Проте в 1972 році Ден Сяопін був повернений до Пекіна, де зайняв пост заступника Прем'єр-Міністра (тобто Чжоу Еньлая). Факт цей свідчить про те, що як би Мао Цзедун в той чи інший момент не ставився до нього, він високо цінував його організаторські здібності.

До достоїнств Ден Сяопіна слід віднести його здатність самокритично оцінювати свою діяльність, вміння робити уроки з допущених помилок. У 1957 році, займаючи пост генерального секретаря партії, він був одним з ініціаторів і керівників "руху боротьби проти правих елементів", в ході якого багато членів партії і безпартійні, переважно представники інтелігенції, були репресовані. Згодом, мабуть, під впливом негативних результатів цього руху Ден Сяопін став противником дій лівацького характеру. Йому було притаманне почуття нового, він постійно виступав з неординарними пропозиціями, явно суперечать ортодоксальним марксистським догмам.

Досить сказати, що ще в 1981 році Ден Сяопін заявив, що інтелігенція є частиною робочого класу, включивши її тим самим до складу керівної політичної сили суспільства. У ті роки радянський офіційний марксизм з книги в книгу, зі статті в статтю продовжував повторювати одну й ту ж думку про те, що інтелігенція є соціальним прошарком, історичне призначення якої полягає лише в тому, щоб обслуговувати або буржуазію, або робочий клас. Надавши інтелігенції новий, більш високий соціальний статус, Ден Сяопін тим самим виводив її з-під удару різних ідеологічних і політичних кампаній. Саме цим міркуванням, мабуть, він тоді керувався. Що ж стосується того, наскільки це положення відповідало існував тоді всередині і поза Китаєм марксистським догмам, - це його не цікавило. Йому потрібно було зробити інтелігенцію активною силою модернізаційного процесу, для чого було потрібно переламати існувало серед частини партійних працівників нігілістичне до неї відношення.

У цих умовах гаслами дня в Китаї стали "реформа" і "відкритість". Реформа - це подальше впровадження ринкових механізмів і структурна перебудова економіки, її перехід до більш складним, капітало-та наукомістких виробництв. Головна турбота - держпромисловості. Її недостатня рентабельність лежить каменем і на бюджеті, і на банках, її фінансують. Для того щоб скоротити число збиткових підприємств, в останні три роки багато з них злили в єдині компанії навколо найбільш сильних і прибуткових, частина держпідприємств акціонована. Зростанню рентабельності заважає явний надлишок робочої сили. Владі доводиться стримувати дію ринкових механізмів, щоб не допустити зростання безробіття. Нещодавно на ряді заводів Північного Китаю провели звільнення персоналу і як результат отримали страйку.

Насамперед Ден Сяопін зрозумів, що в такій країні, як Китай, ключ до вирішення всіх внутрішніх проблем лежить в селі, тому він почав реформи з перетворень в сільському господарстві. Далі, Ден Сяопін рішуче пішов на відкриття Китаю для зовнішнього світу, розвиток широких економічних, торговельних, наукових зв'язків з іншими країнами, насамперед з США, Японією, Західною Європою. Нарешті, він усвідомив органічні пороки радянської моделі суспільного розвитку, відмовившись від тих міфів, яким поклонявся Мао Цзедун, який боровся проти Радянського Союзу не тільки за національними причин, але й тому, що його керівники нібито змінили принципам соціалізму, вступили на шлях ревізіонізму. Що ж стосується Ден Сяопіна, то він відмовився від радянської моделі не по ідейно-політичних, а з суто прагматичних, економічних мотивів: всі країни, які обрали її модель, неминуче виявлялися в кризовому стані.

Як ми вже відзначали, формування концепції "соціалізму з китайською специфікою" або створення "теорії Ден Сяопіна" також йшло поступово. Якщо порівняти її нинішній зміст з тим, що вкладалося в неї ще десять років тому, не кажучи вже про більш ранньому періоді, то між ними очевидно велика різниця. На рубежі 70-80-х років у цій концепції не було ні слова про ринок, вживалося поняття "соціалістична планова економіка". Пізніше при інтерпретації цього поняття починають говорити про можливість існування при соціалізмі ринкових відносин, при цьому спочатку підкреслювалася першорядна роль плану. Нарешті, з'являється поняття "соціалістична ринкова економіка", яка означає співіснування плану і ринку.

Точно так само було з приватною власністю: спочатку допускалося її фактичне існування, проте в теоретичному плані про неї воліли не говорити. Поступово саме поняття "приватна власність" було легалізовано, вона була оголошена рівноправною формою власності, а в березні 1999 року згадка про неї було включено до Конституції КНР. Таким чином, розвиток теорії йшло слідом за розвитком практики.

Хоча офіційний курс правлячої компартії на побудову соціалізму в роки реформ формально не змінювався, реальна політика останнього десятиліття ХХ століття поставила ринкову ефективність вище розподільчої справедливості. Ху Цзіньтао і прем'єр Вень Цзябао намагаються виправити диспропорції, що накопичилися в період прискореного розвитку ринкової системи. Політика елітарного авторитаризму 1990-х сприяла формуванню нової соціальної структури, в якій «народні маси», що служили перш опорою партійної влади, втратили колишнє чільне місце. Поява в суспільстві вищих і нижчих шарів, майнове розшарування, формування груп з різними інтересами, готових домагатися власної вигоди на шкоду іншим, - все це спонукало нова влада КНР перевести тему збалансованого розвитку економіки на більш високий концептуальний рівень.

З'явився новий гасло будівництва «соціалістичного гармонійного суспільства», який увійшов в офіційну політичну лексику в кінці 2004 року. У першій половині 2005-го він зайняв у внутрікітайскій пропаганді провідне місце, і рішення жовтневого пленуму ЦК КПК закріпили цю тенденцію. Влада визнала, що виникла наприкінці 1970-х років модель Ден Сяопіна, орієнтована на «випереджаючий збагачення» найбільш активної частини суспільства і підтримання високих темпів зростання ВВП, вже вичерпала свій потенціал.

Настав час звернути увагу на якість зростання, спробувати згладити соціальні суперечності, дати сотням мільйонів китайців доступ до безкоштовного середньої освіти і недорогому охорони здоров'я, подбати про збереження навколишнього середовища, знизити витрата енергії і сировини. У вересні 2004-го 4-й пленум ЦК КПК 16-го скликання проголосив, що соціальною базою компартії є суспільство, в якому весь народ здатний повністю реалізувати свої можливості, щоб кожна людина отримала свою частку і всі жили в гармонії один з одним. Влада повідомила, що й надалі збираються захищати «розвиток життєвих сил» передових регіонів і тих галузей економіки, які володіють конкурентними перевагами, а також соціальних груп, що збагатилися першими відповідно до заповітами Ден Сяопіна. Але вже настав час подбати про відстаючих районах і галузях, про бідуючих соціальних групах. Щоб уникнути соціального вибуху, КПК закликає суспільство всіма силами ратувати за згуртованість і взаємодопомога, заохочувати «хороше пошесть підтримки бідних», виступати за створення між людьми атмосфери рівності і любові, спаяності і гармонії. При цьому влада визнала необхідність узгодження різних інтересів, які існують всередині суспільства, та формування механізмів, які дозволяли б соціальним групам відстоювати свої інтереси «розумним правовим» шляхом без шкоди для стабільності в суспільстві.

Зауважимо, що і при Цзян Цземіня в Китаї часто говорили про «управлінні країною на основі закону і моралі», про «програмою будівництва громадянської моральності». Ідея пріоритету стабільності була наріжним каменем елітарного авторитаризму 1990-х років. Однак у китайській ідеології дуже важливо, як саме розставлені акценти в офіціозної коментаторської літературі, що витлумачують для мас політику влади. У роз'ясненнях нової політики підкреслюється особлива важливість ідеалів рівності і справедливості.

Ключовими гаслами правління Ху Цзіньтао стали «всебічність», «збалансованість» і «справедливість». Влада уникають прямих протиставлень, однак виступають у ЗМІ експерти і коментатори недвозначно порівнюють нові пріоритети з «однобічністю», «незбалансованістю» і «несправедливістю» політики минулого десятиліття. Замість старого курсу на «випереджаючий процвітання» для найспритніших і заповзятливих влада обіцяє створити умови для «спільного процвітання» всіх китайців. З певною часткою спрощення інновації Ху Цзіньтао можна назвати «неосоціалістіческімі». Вони будуються на підкресленому увазі до інтересів «слабких груп», що програли від реформ або отримали від них незначні вигоди. Одночасно в пропаганді посилилася стара консервативна тема протидії «чужої ідеології», здатної розхитати підвалини китайської однопартійної системи і привести її до краху подібно тому, як це сталося з КПРС. У новій лінії можна почути відгомони егалітаризму 1950-1970-х, але вона істотно відрізняється від «старосоціалістіческой» політики Мао Цзедуна чітким підтвердженням курсу на розвиток ринкової економіки та участь Китаю в економічної глобалізації.

Стилістика гасел останнього десятиліття багато в чому зближується з традиційної конфуціанської ідеологією ставлення до «народу як основі», яка вимагала від правителя невтомній турботи про матеріальну сторону життя підданих, щоб отримати «серце народу» і забезпечити в державі стабільність і гармонію. Заклик керівництва КНР до правлячої еліти «використовувати владу для народу, з'єднати почуття з народом і думати про інтереси народу» вже отримав неофіційну прізвисько «нових трьох народних принципів». Це пов'язує нинішня влада зі спадщиною засновника демократичної Китайської республіки Сунь Ятсена - автора початкових «трьох народних принципів» (націоналізм, народовладдя і народний добробут).

Ідеологія КПК більше не акцентує ні ідеї класової боротьби, несумісні з побудовою ринкової економіки, ні ідеї інтернаціоналізму, що суперечать націоналістичної програмі побудови «специфічно китайського соціалізму». За роки реформ західний марксизм як вчення про загальносвітовий місії пролетаріату зі звільнення всіх трудящих від влади капіталу перетворився в Китаї в складне переплетіння ідеологічних установок. Марксизм-ленінізм становить нині лише четверту частину офіційної ідеології КПК. Інші три чверті складаються з ідейно-теоретичної спадщини китайських керівників: це революційно-націоналістичні «ідеї Мао Цзедуна», ринкова реформаторська «теорія Ден Сяопіна» і «важливі ідеї потрійного представництва» епохи Цзян Цземіня, що обгрунтовують політичну інтеграцію китайських підприємців до лав «будівельників соціалізму ». Тепер до цих керівним ідеям все частіше додається «гармонійне суспільство».

Отже, китайці за час реформ спростували багато стереотипів, що нав'язуються в останні роки нашому суспільству міфи і навіть власні приказки. Так, оцінюючи внесок Ден Сяопіна у відродження країни, бачачи обережного Цзян Цземіня, інтелектуального Ху Цзіньтао, аналізуючи абсолютно конституційний перехід влади від "третього" до "четвертого" поколінню керівників на початку цього року в КНР, важко вірити в що стало майже аксіомою твердження: " Політика - брудна справа ". Що стосується прислів'їв, то багато хто з нас чули і на власному досвіді випробували вірність китайської приказки: "Краще бути собакою в епоху світу, ніж людиною в період змін".

Що стосується взаємовідносин суспільства і держави, то їх специфіка обумовлена ​​сильним впливом соціалістичного світу і духу модернізації. Під впливом сильної комуністичної партії, яка є монополістом засобів масової інформації, а отже монополістом громадської думки, в суспільстві набули поширення ідеї модернізації та новаторства. Проте, усвідомлюючи небезпеку «шокової терапії», реформаторський керівництво КНР направило всі зусилля на забезпечення підготовки суспільства до чергового етапу реформування. Саме поступовість реформ багато в чому визначила їх успіх.

За роки реформування країна і її суспільство зазнали істотних змін, іменовані соціально - економічної трансформації. Трансформація соціально-економічної системи передбачає послідовне вирішення комплексу завдань. Це:

1) подолання економічної кризи, який зазвичай передує активній фазі трансформаційних процесів і може в якийсь період заглиблюватися під їх впливом;

2) фінансова, а потім і в цілому макроекономічна стабілізація;

3) забезпечення економічного зростання, підвищення ефективності відтворювального процесу і глобальна зміна структури виробництва товарів і послуг;

4) включення національної економіки до міжнародного розподілу праці, визначення своєї ніші на світовому ринку і утвердження в ній;

5) створення умов для екологічно безпечного і сталого на тривалу перспективу розвитку;

6) формування науково-технічних і соціальних передумов переходу до постіндустріальної (інформаційної) стадії розвитку.

Загальні закономірності трансформації реалізуються у специфічних умовах кожної з країн, а тому в тій чи іншій мірі модифікуються. Реалістична позиція в даному зв'язку така: облік національно-країнових особливостей і сформованих, органічних для даної країни, традицій у сфері господарського життя - теж закономірність трансформаційних процесів. Які ж цього роду особливості, які важливо брати до уваги в ході економічних реформ?

Перш за все, це міра соціально-економічної зрілості суспільства. Тут треба враховувати ступінь розвитку виробництва, його масштабність і складність складу. Що переважає, є базовим - індустрія, сільське господарство, галузі обслуговування (наприклад, туристичний бізнес). Звичайно, програми ринкових перетворень повинні відрізнятися в країнах з розвиненою, цілком склалася інерційної виробничою структурою і в державах, де реальний сектор, по суті, перебуває у фазі становлення, а вирішальне значення мають зовнішня торгівля і сфера обслуговування. Реформаторський керівництво КНР, як показав час, найбільш точно визначили шляхи і темпи соціально - економічної трансформації в Китаї. Однак «китайське економічне диво» досі не здатне вирішити всіх існуючих проблем. Як і раніше головною проблемою китайського суспільства є демографічна проблема, а саме перенаселеність країни. У цих умовах навіть прискорене економічне зростання не здатний задовольнити всіх економічних потреб суспільства, цей напрямок подальшого розвитку Китаю.

Глава III. Аналіз реформ

Теоретичною основою економічної реформи в КНР служить перехід китайського суспільства на рейки соціалістичної планової товарної економіки. Сенс цієї концепції полягає у товарній суті соціалістичного способу виробництва, а також у визнанні необхідності збереження товарно - грошових відносин на перехідний період, як засобу взаєморозрахунків між окремими товаровиробниками при зберігаються чільному становищем суспільної форми власності на основні засоби виробництва і пріоритетному значенні централізованого макро планування.

Велике практичне значення отримали роботи Сунь Етана, У. Цзінляня та інших китайських вчених-економістів, які ставили одними з основних умов реалізації ідеї створення регульованого ринкового господарства:

1) Господарську самостійність підприємств (за винятком оборонних і стратегічних) на мікро рівні, тобто у відносинах із суміжниками та споживачами. Тут вирішальну і Самоконтролюючою роль повинні грати майже виключно товарно-грошові відносини;

2) Поступове зведення стосунків "держава-підприємство" в ранг відносин між, хоча і не повністю рівноправними, але, принаймні, економічно самостійними одиницями. Тобто, іншими словами, я можу це назвати створенням системи державного управління товарного виробництва за допомогою державних контрактів з товаровиробниками на виробництво конкретних обсягів конкретної продукції.

3) Уникання характерною для вільних, ринкових економічних систем анархії виробництва в масштабах суспільства за рахунок створення трирівневого механізму прийняття господарських рішень, що забезпечує не ущемлення інтересів держави, всіх товаровиробників від дрібних до великих, і задіяних у них трудящих:

(А) державний рівень - питання темпів економічного зростання, співвідношення фондів нагромадження і споживання, розподілу капітальних вкладень, регулювання максимального і мінімального рівня банківських відсотків за кредити, плати за фонди, зміни частини системи оподаткування споживачів, дотримання соціальних гарантій і т.д.;

(Б) рівень підприємств - питання обсягу і структури виробленої продукції, витрат на виробництво продукції, знаходження джерел постачання, ринку збуту і т.д.;

(В) рівень індивідуальної господарської діяльності, тобто питання працевлаштування, індивідуального споживання, визначення бажаної кількості дітей і т.д.

Зауважимо, що при цій структурі, вже в значній мірі впровадженої в Китаї, держава залишає у себе в руках тільки перший рівень прийняття господарських рішень (стратегічні питання, загальнодержавні проблеми і ряд інструментів орієнтування виробників на їх рішення). Незважаючи на такий більш ніж сміливий підхід до визначення ролі держави у відносинах з товаровиробниками, китайські економісти приділили величезну увагу розробці методів державного контролю за діяльністю підприємств.

Відмовившись від пріоритетів ідеологічних доктрин після смерті Мао Цзедуна, керівництво країни прийшло в усвідомленню неможливості подальшого розвитку в умовах збереження адміністративно-командної системи. Для того щоб країна могла нормально розвиватися, потрібно було демонтувати командну економіку. У грудні 1978 р. був проголошений курс на економічну реформу («гайге»). Наріжними каменями реформи стали перетворення відносин власності і формування соціалістичного ринку. Панування державної системи власності лише створювало ілюзію реального усуспільнення. Насправді держава, будучи головним власником, забезпечувало монопольне володіння засобами виробництва і результатами праці. Тому поділ прав власності і прав господарювання стало одним з головних напрямів реформи господарського механізму.

Специфікою сучасного китайського соціалізму є багатоукладність економіки. Частка державних, як правило збиткових, підприємств поступово падає, в той же час зростає частка підприємств колективного сектора, а з кінця 80-х років - індивідуальних і приватних підприємств. Широке поширення набула практика здачі в оренду приватним особам чи колективам невеликих підприємств, причому переважна їх частина зосереджена в приморських районах.

До основних рис економіки КНР відносяться поєднання плану і ранка, директивного і направляє планування з ринковим регулюванням. У відповідності до системи планування була проведена реформа ціноутворення: запроваджено три рівня цін, у тому числі тверді державні, рухливі договірні та вільні ринкові. Завдяки створенню ринкової інфраструктури: утворення спеціалізованих банків, різних кредитних та інвестиційних організацій, кредитних кооперативів, різних бірж - в країні формується ринок грошових коштів.

На сьогоднішній день КНР - один з найбільш яскравих прикладів проведення успішних соціально - економічних реформ в масштабах країни. Стратегія і тактика керівництва КНР дозволили найбільш раціонально використовувати наявні ресурси та залучити іноземні. Успіх реформування також був забезпечений і таким фактором, як величезна армія дешевої робочої сили, а також політичне й ідеологічне перевагу правлячої комуністичної партії над опозицією. Таким чином, китайський досвід соціально - культурного реформування є цікавим і актуальним в сучасних російських умовах. Перейдемо безпосередньо до аналізу соціально - економічних реформ в Китаї.

Найбільш динамічно і без розгойдування пішла відразу після III Пленуму ЦК КПК 11-го скликання сільськогосподарська реформа. Вже до кінця 1984 року 99 відсотків виробничих бригад та 99,6 відсотків селянських дворів використовували систему повної відповідальності за виробництво (сімейний або подвірний поспіль), що передбачає повну свободу використання продукції, що залишається після розрахунків за державним договором, за статтями податкового законодавства і після відрахувань до місцеві фонди органів влади. Ця система швидко підвищила продуктивність селянського сільського господарства, за рахунок приватної зацікавленості виробників.

Але, з іншого боку, хоча поки що, в цілому, ця система себе економічно виправдовує, але майбутнє сільського господарства китайські вчені пов'язують із ще одним етапом аграрної реформою, необхідність якої обумовлена, перш за все, поступово зростаючою різницею між зростанням потреб стрімко зростаючого китайського суспільства і темпами розвитку сільськогосподарського виробництва, стримуваного складністю застосування аграрних науково-технічних досягнень, які просто не по кишені окремим, приватним дрібним і середнім виробникам.

Це питання поки що не стоїть надзвичайно гостро, але китайські економісти вже зараз ведуть активні пошуки нових форм сільськогосподарської кооперації. Досить імовірно, що в нових формах сельхозоб'едіненій будуть присутні й такі моменти, як концентрація землі в руках найбільш продуктивних селянських дворів або бригад, найм робочої сили. Приклади цього в Китаї є вже і зараз. У будь-якому випадку можна з упевненістю сказати, що у колишніх комун шансів на відродження в китайському селі майже не залишилося.

На відміну від аграрної реформи, реформа міського господарства почалася в Китаї значно пізніше - фактично по завершенню реформ на селі. В іншому розділі про неї буде розказано докладніше, відразу ж кілька слів про причини такої її "запізнілими" і напрямках. Відразу треба сказати, що реформа в містах безпосередньо пов'язана з реформою китайської промисловості, яка майже повністю сконцентрована у великих містах. Крім необхідність початку процесу змін в промисловій структурі КНР, важливим поштовхом для міської реформи послужило незадоволення насущних потреб аграрної реформи. Для її успішного продовження місто повинне було забезпечити створення, по-перше, умов для вільної реалізації сільськими виробниками надлишків виробленої продукції, по-друге, промислового сектора з виробництва продукції для товарного обміну з сільським населенням на базі конверсії певної частки міського промислового комплексу. Центром всіляко заохочувалося різноманітність створюваних нових зв'язків між містом і селом. Але при цьому варіанті при впливі регіональних, соціальних та інших факторів склалося таке різноманіття зв'язків села з центральними місцями, що проведення центром якоїсь загальної конкретної політики на місцях в цьому питанні стало просто нереальним. Тому й призвела до різкого розширення повноважень місцевих органів влади та самоврядування.

Реформа фінансової системи

Реформа фінансової системи була проведена в Китаї до середини 80х років. Щоб мати наочне уявлення про її результати, можна буквально двома фразами охарактеризувати спочатку колишню китайську фінансову систему і потім - нині існуючу. Загальне - головним каналом накопичення та розподілу фінансових коштів є держбюджет, головним їх джерелом є чистий прибуток підприємств (в останні роки поступово підвищується роль зовнішньої торгівлі). Але сама система управління фінансами після її реформи набула крім існуючого держбюджетного інструменту ще один механізм - господарську діяльність підприємств.

Більшість китайських учених виділяють три періоди фінансової реформи в КНР з 1976 по 1985 роки. Перші три роки були експериментально - підготовчим етапом китайської фінансової реформи. У цей період перевірялися на практиці різні форми фінансових взаємовідносин. Основними формами були:

а) Формула першої системи фінансових взаємовідносин з містами центрального підпорядкування, провінцій і автономних районів була наступною: "Фіксування співвідношення між доходами та витратами, розподіл їх загальної суми". Тобто за наявності господарської прибутку частина її залишалася району, в збиткових місцях або в збиткові для конкретного району роки частина збитків відшкодовувалася з Держбюджету.

б) При другій формі - "поділ приросту доходів, ув'язка доходів з витратами" - увага на позитивний або негативний баланс не звертали. Порівнювали приріст доходів (+ або -) щодо попереднього року і потім підтягували доходи до витрат за рахунок або на користь центрального бюджету. При цій системі господарські стимули для регіонів були нижчі, ніж у першому випадку.

в) Третя форма була досить оригінальною. Вона була застосована в якості експерименту в 1977 році в провінції Цзянсу. Грунтувалася вона на установці твердих відрахувань до бюджету, визначається по історично склалася частки витрат в доходах району. Повна назва цієї системи - "ув'язка доходів з витратами, розподіл загальної суми, нормативний коефіцієнт, який діє протягом декількох років". Ця форма знайшла своє подальше застосування у взаєморозрахунках держави з ізольованими в господарському і культурному плані високогірними районами країни.

Другий етап ознаменувався виробленням за великим рахунком лише однієї виправдала надії форми фінансових взаємовідносин між центром і периферією. Це була так звана система "ступінчастою відповідальності з відділенням доходів від витрат". Тимчасові положення про неї були опубліковані Держрадою КНР в лютому 1980 року. Сфери місцевого і центрального бюджету на місцях чітко розмежовувалися за принципом господарського підпорядкування підприємств. Відрахування до центрального бюджету, пропорції розподілу прибутку між центральним і місцевими бюджетами, величина промислових дотацій залишалися незмінними протягом 5 років. Крім того, що підвищувалася стабільність центрального бюджету за рахунок відмови від позапланових дотацій, так як система фактично вводила їх ліміт, ідея такої форми фінансових взаєморозрахунків впала ще й на благодатний грунт активизировавшегося незабаром процесу переходу підприємств на повну виробничу відповідальність. Справа в тому, що встановлювалися рамки доходів і витрат, за порушення яких відповідали самі регіони своїми ж інтересами. Що прийняли цю форму фінансових відрахувань до Держбюджету регіони здебільшого незабаром трансформували багато положень цієї системи на рівень своїх відносин із підприємствами, значно підвищивши тим самим їхню господарську зацікавленість і фінансову самостійність.

Ця система успішно проіснувала до 1984 року, коли всі відрахування від прибутку були замінені єдиним податковим механізмом. Власне це вже розглядалося в попередньому розділі, але, оскільки це ж саме є і третім етапом фінансової реформи в КНР, то кілька слів необхідно сказати і тут. В принципі до цього етапу китайські плановики йшли з 1978 року, коли разом з формуванням власних фондів з частки прибутку виникла необхідність визначення принципів розподілу цього прибутку між підприємствами, місцевими і центральним бюджетами. Багато вироблені з того часу варіанти цього розподілу і лягли потім в основу податкового законодавства.

Але перший підетапи третього етапу фінансової реформи знову став перехідним. На ньому винахідливими китайцями було застосовано поєднання розподілу прибутку і податку. Тобто, навпаки, спочатку прибуток піддавалася оподаткуванню за зафіксованому в податковому законодавстві твердому механізму, а решта прибуток піддавалася знову тій чи іншій формі її поділу між Центральним бюджетом, місцевим бюджетом і підприємством. Очевидно, саме китайське керівництво не було впевнене в доцільності такого становища оскільки, по-перше, вирішилося поширити її тільки на великі рентабельні підприємства, а, по-друге, вже через рік податкова політика КНР перейшла до другого етапу - повне скасування поділу прибутку, з через що довелося ввести замість твердих (процентних) податків диференційовані або з плаваючими нормативами.

Як висновок можна додати навіть з деякою точки зору курйозний факт. Упорно "чинила опір" своєї скасування в нижніх рівнях китайської економіки, система розподілу прибутків закінчила своє існування у вищих ешелонах її. У пішли на "підчищення шорсткостей" податкового законодавства 1985 і 1986 роках вона активно використовувалася для систематизації прийнятих у різний час окремих законів про податки на прибуток. В основному, правда, це робилося вже за допомогою простого ділення всієї суми прибутку з метою поступового фіксування плаваючих і диференційованих податкових нормативів.

Реформа системи управління промисловістю

В будь-якій державі, що має свою промисловість, існують два рівні управління нею: управління виробництвом на рівні підприємств і на рівні керівництва всім національним промисловим виробництвом. Зміна ступеня впливу другого рівня управління на перший - це і є реформа системи управління промисловістю. Ступінь цього впливу визначається багатьма факторами - спеціалізацією національної промисловості, формою її участі в міжнародному поділі праці, панівною ідеологією (наближеність до демократичної концепції розвитку обумовлює разом з більш широким використанням ринкових механізмів і велику свободу управління господарської діяльності підприємств), чисто тимчасовими умовами, в яких може перебувати держава, і які можуть часом також серйозно впливати на ступінь централізованості системи управління промисловістю. Ці, а також деякі інші чинники можуть бути рівноправними у формуванні системи управління промисловістю, але якийсь чи якісь фактори можуть мати і пріоритетне значення.

У Китаї система управління промисловістю, необхідність реформації якій виникла на рубежі 70-х-80х років, в основному склалася на початку 50х років і мала своїм прототипом відповідну радянську систему. Після III Пленуму ЦК КПК 11-го скликання почався великий експеримент у державному масштабі з перевірки життєздатності та ефективності нових методів управління промисловістю. Для цього експерименту кожне відомство і адміністративно-територіальна одиниця зобов'язані були виділити певне число "піддослідних" підприємств.

Незважаючи на не надто охоче виконання цього рішення місцевою владою, до серпня 1980 року число що беруть участь в експерименті підприємств зросла до більш ніж 6000, що склало близько 16 відсотків загальної кількості державних промислових підприємств і відповідно 60 і 70 відсотків у вартості валової продукції і промислової прибутку. Відносини між останніми двома показниками і першим вже дозволяють, помітити ступінь ефективності нових форм господарського управління. Для стимулювання реформи на цих підприємствах і для залучення в неї нових промислових одиниць держсектора в схваленому у вересні 1980 року Держрадою КНР доповіді Державного економічного комітету "Про стан та перспективи в області розширення господарської самостійності підприємств" вказувалося на допустимість використання різних форм поділу прибутку між держбюджетом і різними фондами підприємств. З 1981 року ці права були значно розширені також у сферах внутрікадрового політики, фінансової діяльності, самозабезпечення матеріальними ресурсами, модернізації виробничого процесу, закупівлі вихідної сировини та збуту продукції. Характерно, що вже тоді створена досить грунтовна науково-дослідна база дозволяла вести цей грандіозний експеримент далі паралельно з вивченням результатів дії вже випробуваних механізмів і повномасштабним впровадженням у національну промисловість тих з них, які довели свою дієздатність і ефективність. Завершилася ця практична перевірка нових методів господарського управління в промисловості до кінця 1983 року експериментами з розширення прав на збільшення спектру продукції, на лібералізацію використання формованих з частки прибутку фондів підприємств, права на розпорядження частиною валютної виручки.

Більшість цих окремих перевірок і весь експеримент у цілому зайняли період з 1979 по 1983 роки і дали позитивний результат. У результаті проведення цих експериментів і закріплення їх результатів була створена сприятливий грунт для створення в промисловості слідом за сільським господарством різноманітної системи економічної відповідальності. Вірніше, до середини 80-х років мова йшла вже про вдосконалення цієї системи, так як в жовтні 1982 року 80 відсотків великих і середніх промислових підприємств функціонували в рамках тієї чи іншої її форми. Широке поширення отримала система виробничої відповідальності, вперше створена на пекінському металургійному комбінаті "Шоуду", що отримала назву "гарантія, зобов'язання, перевірка". Вона містила у своїй основі принцип пріоритету договірно-контрактних відносин між підприємством і вищестоящою організацією і між підприємствами. Пункт "перевірка" передбачав систему жорсткого контролю за виконанням договорів та відповідну систему адміністративно-фінансових санкцій.

Паралельно з цим виникла необхідність у зміні системи управління на середніх і великих промислових підприємств держсектора, раніше поєднала в собі директорську відповідальність і виробничу діяльність партійних осередків. На якомусь етапі виправдувала своє існування, ця система до середини 80-х років себе повністю вичерпала, і партійна частина керівництва підприємствами була скасована. Позаздрити долі китайських директорів заводів і фабрик не кожен би наважився, особливо з урахуванням кампанії на підвищення ролі зборів робітників і службовців, профспілок і зборів трудових колективів у справі управління господарською діяльністю своїх підприємств.

Експерименти по вільному використанню власних фондів почалися в Китаї з 1979 року і стали частиною реформи розподілу доходів державних промислових підприємств. Іншими її складовими стали в тому числі:

1) Перехід 5 відсотків фонду заробітної плати у власні фонди підприємства після виконання ним Держплану за обсягом виробництва, якості продукції, прибутку і договірним зобов'язанням;

2) У різних галузях були встановлені відрахування від прибутку 5, 10 і 15 відсотків. Вільне використання формованих з цих відрахувань фондів надавалося підприємству в рамках розвитку виробництва, задоволення соціальних потреб та преміальних виплат;

3) Експеримент, що включає в себе безліч інших приватних дослідів, з розподілу прибутку:

а) Диференційоване відрахування від прибутку до Держбюджету;

б) Розподіл надпланового прибутку;

в) Розподіл всього прибутку;

г) Фіксований обсяг відрахування прибутків;

д) Прогресивний обсяг відрахувань прибутку;

е) Тверді пропорції розподілу прибутків та інше.

Однак можна сказати, що, незважаючи на те, що всі ці експерименти мали на той період певний економічний ефект, весь експеримент у цілому став тимчасовим явищем. Набагато більш дієвим і корисним в багатьох відносинах стали створення, вдосконалення і використання податків на підприємства.

Перший етап оподаткування не зазнав ніяких законодавчих змін і функціонував за колишньою схемою: після здачі планового прибутку залишилася її частина обкладалася прибутковим податком. Навіть просте упорядкування цього важливого механізму дало відразу кілька позитивних ефектів: для господарників значно ускладнилася процедура приховування в різних власних фондах підлягає поверненню державі прибутку. Для рентабельних підприємств перехід від різноманітних і заплутаних способів розподілу прибутку до чіткого податкового механізму означав приблизно те ​​ж, що і для селян повний подвірний підряд.

Другий етап оподаткування полягав у поділі торгово-промислового податку на податки на додану вартість, на продукцію, соляної і промисловий податки. У рамках цього ж етапу були видозмінені прибутковий і регулюючий податки. Вводилися нові податки: на ресурси, на міське будівництво, на будівлі, на користування землею і транспортними засобами.

Створення виробничих компаній дало сильний поштовх розширенню кооперації між підприємствами. За період з 1984 по 1990 роки Держрада КНР прийняв цілий комплекс заходів, загальне призначення яких можна визначити, як зусилля по перетворенню національного промислового потенціалу, що складається з виробничих потужностей окремих підприємств, в єдиний виробничий механізм з максимальною ефективністю використання госпрозрахункових внутрішньогосподарських зв'язків. Як і з сільського господарства, до середини 80-х років, так і з національної промисловості до початку 90-х років китайським реформаторам вдалося створити єдиний, цілісний і налагоджений механізм з надзвичайно складною, з причин змішання ринкових і соціалістичних принципів функціонування та масштабу кооперування, структурою, що й дозволяє деяким західним фахівцям говорити про неймовірною складністю та нелогічності основних секторів китайської економіки і з песимізмом відгукуватися про довговічність цієї моделі.

Реформа господарської системи в китайському селі

Реформа господарської системи в китайської селі була оголошена найпершою, почалася і закінчилася, в цілому, раніше за інших, створила передумови для започаткування та визначення напрямків реформ в інших сферах соціально-економічної структури КНР. Вона ж, можливо, визначила і господарсько-виробничу радикальність, дух китайських реформ. На практиці система китайського села має два типи підряду і велике, постійно збільшується число організаційних виробничих одиниць, що діють згідно з державним договором на той чи інший тип підряду.

1) Підряд на обсяг виробництва. Він має на увазі під собою форму господарювання, при якому двір-підрядник (сім'я - нижчий "розряд" виробника) укладає з виробничою бригадою (основною госпрозрахунковою одиницею, яка виконує також роль посередника у взаєморозрахунках між державою і одноосібним сільгосп виробником) договір на виконання конкретного виробничого завдання. Коли поспіль на обсяг виробництва здійснюється в рослинництві, то основна госпрозрахункова одиниця - виробнича бригада - виділяє двору необхідні йому землю, робоча худоба, знаряддя праці, насіннєвий фонд тощо; у скотарстві, відповідно - корми, пасовища, вигони, знаряддя виробництва , послуги з переробки продукції. Перелічене може служити як засобом розрахунку після виконання виробничого завдання, відповідного договору на обсяг виробництва, або ж, навпаки, надаватися виробничої бригадою в ході виробничого процесу в рахунок майбутнього винагороди за виконання договору.

2) Повний подвірний підряд. При цій формі системи виробничої відповідальності в китайському селі двір-учасниця також виступає в якості підрядної одиниці. Відмінність її від попередньої форми полягає в тому, що тут система оплати результатів праці сім'ї-підрядника на трудодні, що використовується в першому варіанті системи державних підрядів, ніяким чином, окрім статистичного, не враховує вироблену понад договірного обсягу продукцію, яка повністю залишається у розпорядженні сім'ї.

В цілому ж, про цю систему можна сказати, що той факт, що вона була зустрінута з селянами з ще більшою зацікавленістю, можна, пояснити ще більш чіткої відповідальністю, ще більш очевидною вигодою, а також значною перспективністю в світі все більшої лібералізації китайського соціалістичного товарного виробництва.

Важливу роль грає і той факт, що уряд КНР поступово все більше переходить від практики закупівель у сільських виробників надлишків виробленої ними продукції за підвищеними закупівельними цінами до закупівель за ринковими цінами через свої регіональні представництва на місцях. Це ставить у рівні умови окремі регіони країни, оскільки витрати на виробництво одного й того ж виду продукції в різних місцях різні. Поступовий перехід домінуючої ролі в сільськогосподарському виробництві від підряду на обсяг виробництва до повного подворному підряду йшло паралельно з розширенням спочатку досить вузьких меж застосування системи сімейної виробничої відповідальності в селі. Починалося все з укладання договорів на обсяг виробництва на рівні великих сільських виробничих об'єднань. Вже потім практика на місцях підказала, що для підвищення ефективності виробництва слід не обмежуватися заходами з підвищення колективної зацікавленості, а доводити поспіль на обсяг виробництва на рівень окремих дворів-виробників.

З ходом аграрної реформи з початку 80-х років почали з'являтися і продовжують створюватися досі спеціалізовані двори, зайняті товарним виробництвом, а також цілі спеціалізовані села і невелике число спеціалізованих областей та повітів. Для їх обслуговування створюється система спеціалізованих ринків. Ці виробничі одиниці і об'єднання є плацдармом для розвитку ринкових відносин в китайському сільському господарстві. Спеціалізовані двори та об'єднання створювалися на базі найбільш ефективних господарств, почасти як з економічної метою - перевірки нових форм виробничих відносин на селі в умовах, наближених до так званих в економічній науці "ідеальним", - так, з іншого боку, і тут не обійшлося без звичної практики створення "маяків" в аграрному національному комплексі, приклад яких повинен був стати і став каталізатором розгортання системи виробничої відповідальності в китайському селі. А після середини 80-х років подальший процес їх створення обумовлюється, в основному, тільки високої господарської ефективністю. Факторами високої економічної ефективності цих спеціалізованих об'єднань були повномасштабне використання розпорошених фінансових засобів, засобів виробництва і робочої сили, максимально раціональна зайнятість у своїх рамках різного роду окремих майстрів-умільців, збільшення ступеня поділу праці з метою підвищення його продуктивності. Саме значна свобода господарської діяльності, надана цим спеціалізованим сільгосп виробникам створила передумови для створення найширшого спектра форм господарських об'єднань в китайському селі, про який вже говорилося. Створювалися ці об'єднання в рамках, під егідою та за ініціативи спеціалізованих виробничих структур.

Саме їм зобов'язані своєю появою, як об'єднання селян між собою, так і об'єднання селян, колективних господарств і державних підприємств. Оскільки перерахування навіть найбільш поширених форм сільськогосподарських об'єднань зайняло б занадто багато часу, більш раціональним буде назвати принципи, за якими вони створювалися:

1) Об'єднання за територіальною ознакою і об'єднання міжрайонного типу.

2) Об'єднання на основі складання

а) праці;

б) грошових коштів;

в) матеріальних ресурсів;

г) змішане складання перерахованого в підпунктах а, б, в.

3) Об'єднання по стадіях виробничого процесу або об'єднання на до-і післявиробничий стадіях (постачання, переробка, зберігання, транспортування, технічне обслуговування, кредит, інформація і т.д.)

4) Спеціалізовані і комплексні об'єднання.

5) Об'єднання з розподілом доходів членів на основі

а) трудового вкладу;

б) по пайовому принципу;

в) за змішаним принципом.

Незалежно від типу об'єднання, всі вони зобов'язані дотримуватися принципу добровільної участі членів, підкорятися центральному планом, виконувати договори на обсяг виробництва з державою та місцевими органами влади, зберігати (зараз - хоча б формально) основоположним принцип розподілу по праці, погоджувати пайову розподіл доходів з місцевими керівними господарськими структурами.

Про цю аграрну реформу і про китайську економічної реформи в цілому, у мене наполегливо крутиться в голові думка, що вони ведуться на лезі між капіталістичним і соціалістичним способом виробництва. І фактичний крен реформ в капіталістичну сторону поки що компенсується офіційним курсом на будівництво соціалізму "з китайською специфікою".

Реформа оренди

Поряд з підрядом широке поширення в практиці реформи отримала оренда. Після відбувся в грудні 1978 р. III пленуму ЦК КПК одинадцятого скликання велике число збиткових малих підприємств сфери обслуговування (перукарні, невеликі ресторани і магазини і т.д.) стали передаватися в оренду окремим особам чи колективам. Ефект був очевидний: за короткий час із збиткових вони стали рентабельними, не вимагаючи для цього ніяких дотацій з боку держави.

Тож невдовзі на оренду стали перекладатися і збиткові дрібні і середні промислові підприємства. Всього до початку 1988 р. в країні налічувалося понад 15 тис. орендних підприємств, з яких 4200 становили промислові. Юридичне закріплення дана форма господарювання отримала в прийнятих Держрадою КНР 5 червня 1988 "Тимчасових правилах по орендному господарювання дрібних підприємств загальнонародної власності".

Оренда в Китаї визначається як форма господарювання, при якій державою здійснюється термінова і возмездная, юридично оформлена передача майна підприємства орендаря з метою його господарського використання. Об'єктом оренди є матеріальне (будівлі, обладнання, фінансові кошти) і нематеріальне (технологія, патенти, торгові знаки) майно, яким володіє підприємство, в основному засоби виробництва. При переході на оренду, на думку китайських економістів, відбувається повне розділення права власності та права господарювання: держава зберігає за собою тільки положення власника підприємства, право ж господарювання передається орендарю.

У практиці Китаю переважають чотири види оренди:

1) Індивідуальна, коли орендарем є одна особа. У цьому випадку орендар стає директором (керуючим) і бере на себе ризик по оренді підприємства шляхом передачі в заставу свого особистого майна та майна двох "мають чесне заняття" гарантів.

2) Групова, коли в якості орендаря виступає група з двох і більше (зазвичай 5-10) осіб. Зі свого складу вони вибирають директора (керівника), що представляє юридична особа підприємства. Але рішення приймаються всіма членами групи орендарів. Спільно несуть вони і ризик.

3) Колективна, коли орендарем стає весь колектив підприємства, який вибирає орендний комітет і директора (керівника). Останній є представником підприємства як юридичної особи. Великі господарські рішення приймаються колективом спільно, на всіх лягає і ризик. При такій формі кожен працівник виступає одночасно в двох особах: трудящого і орендаря. Сприяючи підвищенню зацікавленості, це разом з тим породжує такі складні проблеми, як розподіл прав і вигод всередині підприємства, звільнення порушують дисципліну працівників-орендарів, а також - в разі збитків - небажання окремих працівників відшкодовувати їх.

4) Оренда, при якій орендарем виступає підприємство. Зазвичай міцне у фінансовому відношенні і з точки зору управління підприємство бере в оренду інше, низькоефективної і погано кероване.

Практика переконує в ефективності оренди як форми господарювання. Так, наприклад, проведене в 1986 р. в Пекіні вибіркове обстеження 1552 дрібних торговельних підприємств показало, що ті з них, що були збитковими (227 торговельних точок із загальною сумою збитків 426 тис. юанів), після переходу на оренду стали рентабельними. Прибуток 1552 підприємств у порівнянні з тим же період 1985 р. зросла на 106,2%. Інший приклад. Згідно Обстеження 100 орендних підприємств торгівлі, проведеним в Шеньяні в 1986 р., все з 42, що були до оренди збитковими, стали рентабельними.

Прибуток, отриманий цими 100 підприємств у червні-грудні 1986 р. на 96% перевищувала відповідний показник за аналогічний період 1985 р. У цілому, за статистикою, наданою в Державному комітеті КНР з реформи економічної системи, що переходять на оренду підприємства домагаються успіху в 95% випадках.

Акціонування

Експериментування з акціонерною формою почалося в КНР пізніше, ніж застосування підряду і оренди. Поява перших акціонерних підприємств в країні належить до 1984 р. Проте спочатку вони не були численними. Активне зростання їх числа спостерігається з другої половині 1985 р. Стимулом послужила політика скорочення кредитування. Вирішуючи проблему нестачі обігових коштів у підприємств, у всіх великих і середніх містах країни стали використовувати акціонування. Як правило, експеримент починався з підприємств колективної власності, насамперед у сільській місцевості, поширюючись потім на підприємства загальнонародної власності.

На думку самих китайських економістів, ці акціонерні підприємства - лише проформа акціонерної компанії. Їх організаційні форми представлені сьогодні в досить широкому спектрі.

1. Кооперативна різновид акціонерної форми, при якій весь початковий капітал підприємства складається тільки з пайових участю, утворених на основі інвестування особистих коштів індивідуальними пайовиками.

2. Закрита акціонерна форма. Виключає зовнішнє пайову участь (вільний продаж акцій на ринку і самостійна передача права пайовика відсутні), звідки й назва.

3. Відкрита акціонерна форма на відміну від попередньої припускає зовнішнє пайову участь, і випускаються акції або частково, або навіть в основному розміщуються за межами підприємства. Зовнішніми акціонерами можуть ставати індивідуальні особи, інші підприємства, різні фонди і т.д.

4. Акціонування накопиченого майна. Все майно підприємства ділиться на дві частини: пайова участь держави і колективне пайову участь підприємства, але акцій при цьому не випускається. Як вказують китайські економісти, дана модель може бути застосована на початковому етапі переходу до акціонерної системі багатьма підприємствами з посередніми характеристиками господарської діяльності.

5. Акціонування приросту майна. Що стосується вже наявного майна, то тут, як і в попередньому випадку, часткові участі лише виділяються, але не продаються. За допомогою ж випуску акцій створюється джерело нових фінансових можливостей.

6. Концерн, що виникає на основі спільної участі кількох підприємств, які роблять внесок тими чи іншими факторами виробництва. Ця форма народилася в процесі розвитку горизонтальних об'єднань. Головним її ознакою є те, що підприємства - члени концерну в якості пайової участі вносять не все своє майно, а, виходячи з потреби, лише частина його, включаючи фінансові засоби, обладнання або ж технології, управлінський досвід і т.п. При цьому акції не випускаються.

7. Концерн акціонерного типу з центром, контролем та взаємну участь.

8. Створення нових підприємств при відкритому розміщенні всіх випущених акцій в суспільстві. При цьому частка акцій, придбаних робітниками і службовцями даного підприємства, по відношенню до зовнішнього участі невелика. Ця форма найбільше наближається до нормативу, однак її застосування обмежується областю нових, щойно створених - причому недержавних - компаній, де не стоїть проблема оцінки майна.

9. Акціонерна компанія з участю китайського й іноземного капіталу. Сюди належать спільні підприємства, що є компаніями з обмеженою відповідальністю. Ця форма, як і попередня, близька до нормативу.

Інші напрями реформування

Політика у сфері зайнятості. За перші два роки економічних реформ в Китаї питома вага зайнятих у державному секторі скоротився з 94,9 до 26,6%. До 1995 р. він знизився до 18,9%. Після шести років економічних реформ в Росії частка зайнятих у державному секторі залишається як і раніше вище, ніж у Китаї після двох років реформ і майже вдвічі вище, ніж у Китаї в даний час (Додаток 4). Питома вага зайнятих в апараті державного управління збільшився в Китаї за 17 років - на 40%.

Соціальна політика. Частка осіб, які отримують допомоги, субсидії та дотації з державного бюджету, досить низька в Китаї і на початку реформ, в подальшому була скорочена вдвічі. Завдяки як зменшення числа осіб, які отримують підтримку з бюджету, так і скорочення величини посібників, що припадають у середньому на одну людину, загальна сума видатків на соціальне забезпечення та споживчі субсидії в Китаї скоротилася з 4,0 до 0,9% ВВП. В результаті скорочення витрат на допомоги по безробіттю в Китаї помітно зменшилися стимули для реєстрації працездатних громадян як безробітних. Рівень безробіття скоротився майже вдвічі - з 5,3 до 2,9%, а частка зайнятих у всьому населенні піднялася з 42,3% у 1978 р. до 53% в 1997 р., що сприяло прискоренню економічного розвитку.

Зовнішньоекономічна політика. Лібералізація нешнеекономіческой діяльності в Китаї призвела до скорочення фактично стягуються імпортних мит з 17,7% від обсягу імпорту в 1978 р. до 2,5% у 1996р. Китай практично не користувався таким інструментом протекціоністської політики як девальвація національної валюти. Середньорічні темпи зниження валютного курсу в 1979-1997 рр.. (8,3%) були досить помірними.

Грошово-кредитна політика. Китайська влада протягом усього періоду реформ проводили дуже стриману грошову політику. Середньорічні темпи приросту кредитів Національного банку Китаю в 1992-1997 рр.. не перевищували 15%, а середньорічні темпи приросту грошової маси за вирахуванням темпів приросту реального ВВП - 17,3%. Завдяки цьому середньорічні темпи інфляції в Китаї склали трохи більше 10%, а її негативний вплив на економічний розвиток виявилося незначним.

Бюджетна політика. Щодо низькі темпи інфляції в Китаї вдалося забезпечити завдяки помірним темпам приросту грошової маси, які, в свою чергу, були обумовлені стриманим кредитуванням Національного банку. Помірні масштаби кредитування витримувалися завдяки незначним розмірам бюджетного дефіциту. Його величина була скорочена з 5,1% ВВП в 1979 р. до 1,2% ВВП в 1981 р. і потім протягом всього періоду реформ зберігалася в межах 1,4-2,2% ВВП.

Таким чином, головною причиною, що обумовила прискорений розвиток Китаю, є характер проводилася економічної політики. Всупереч широко поширеним помилкам в 1979-1997 рр.. в Китаї проводилися не поступові (градуалістської), а ліберальні економічні реформи. При цьому ступінь ліберальності та радикальності проводяться в Китаї реформ, по всій видимості, не має аналогів у світовій історії. Результатом втілення на практиці ліберальної економічної моделі стало безпрецедентне скорочення масштабів державної навантаження в усіх напрямках, що забезпечило китайській економіці рекордні темпи зростання. Ліберальна економічна політика в Китаї забезпечила не тільки феноменальні економічні результати - вона сприяла істотному поліпшенню всіх показників людського розвитку.

Характерними рисами моделі соціально - економічного розвитку КНР аж до кінця 1990-х рр.. були дві особливості:

1) високі темпи розвитку;

2) переважно екстенсивний характер економічного зростання.

Екстенсивний тип розвитку галузі не дозволяв Китаю значно підвищити рівень життя населення, а тривала фінансової криза 1991-1992 р. підштовхнув уряд КНР для вирішення загальнодержавних завдань, таких як вихід з кризи, що склалася, і перехід на інтенсивний тип розвитку. У зв'язку з цим, Центральним комітетом партії Китаю був вироблений прогноз розвитку КНР на 1996-2010 рр.., Який затверджений сесією ВЗНП в березні 1996 р.

Визначаючи особливості «ринкового соціалізму» в Китаї, можна виділити кілька центральних положень тактики реформ.

1. У Китаї була опрацьована стратегія реформ, яка під взаємозалежної формі забезпечується економічними, політичними і ідеологічними заходами.

2. Головне в економічному забезпечення полягало у виборі на початковому етапі таких галузей господарства, які дають швидкий прибуток, накопичення капіталу, забезпечують зайнятість населення і служать як би базою для розвитку свого господарства.

3. Китайське керівництво намагалося не упускати можливість управління економікою на макрорівні, з тим, щоб вона не пішла в рознос.

4. Важливим принципом реформування стала поступовість, практична відпрацювання теоретичних моделей на вибіркових напрямах, галузях господарства і територіальних одиницях.

5. Економічна реформа активно підкріплювалася політичними засобами, що виражалося у створення сприятливої ​​зовнішньої і внутрішньої обстановки в країні, в недопущення розвитку негативних тенденцій, що виникають у процесі реформ.

6. І, нарешті, важливим напрямом стало ідеологічне забезпечення реформ. Китайське керівництво не дозволило єдиним махом зруйнувати ідеологічні установки, цінності, що панували в суспільстві, добре розуміючи, що це веде до втрати орієнтації людей.

Китай зумів забезпечити поки що продовольством і одягом своє стрімко зростаюче, найбільше в світі населення; зі своєю дешевою продукцією легкої та радіотехнічної промисловості він вийшов на світовий ринок і продовжує зміцнювати на ньому свої позиції. Китай - єдина країна соціалістичного табору, який зміг домогтися таких економічних досягнень без ломки ідеології. Одночасно він же, мабуть і самий просунувся вперед з їх числа за освоєності ринкових методів господарювання. Можливо навіть при заздалегідь відомому ідеальному способі проведення економічної реформи в КНР з умовою неостановленія нинішніх темпів зростання населення, вона просто не матиме сенсу. Що можна сказати про самих китайських реформи в цілому? Коротко, це дійсно батіг і пряник. Пряник - постійне розширення прав в сфері ведення господарської діяльності, пріветствованіе залучення нових технологій, а з іншого боку - невсипущий державний контроль далеко не тільки в ідеологічній сфері.

Висновок

Дуже симптоматично, що Китай ось вже 29 років (з осені 1978 р.) забезпечує в країні стабільне економічне зростання. Так щорічний приріст ВВП в Китаї становив у середньому близько 10% і кожні 7 років відбувалося його подвоєння. При реформуванні неухильно дотримується принцип: у жодному разі не допустити зниження рівня економічного розвитку, що забезпечує реформаторам широку підтримку населення.

У чому ж секрет такого успіху? Саме китайське керівництво вважає, що його забезпечують три чинники та їх правильне поєднання: соціальна стабільність, розвиток і реформа. Спочатку соціальна стабільність як найважливіша передумова життєдіяльності суспільства, потім розвиток як система прогресивних змін і, нарешті, сама реформа як інструментальне і організоване закріплення спостережуваних успіхів. Китайським керівництвом надавали особливого значення проблемі стабільності, запобігання анархії і "ломки", що забезпечувалося всією потужністю держави.

Особливо може бути відзначена у реформуванні економічної системи країни роль китайської держави, що виступав основним ініціатором і виконавцем проведеного реформування. Держава здійснювала жорсткий систематичний контроль на всіх етапах лібералізації економічних відносин, визначаючи основні параметри макроекономіки, розвитку державного і приватного сектора. У процесі модернізації питома вага державного сектора у валовий промислової продукції за роки реформування знизився з 70% до 40%. Однак, що надзвичайно важливо відзначити, не за рахунок применшення ролі державного сектора. Істотна увага приділялася і реформування самого державного сектора, його адаптуванню до специфіки товарно-грошових відносин. Були розмежовані функції господарських, урядових і партійних органів, тоді як у попередні роки часто практикувалося суміщення посад партійного і господарського керівника. Підприємства були переведені на принципи комерційної діяльності, що означало надання свободи вирішення господарських питань, тобто що і в якій кількості виробляти. Була введена практика подвійного прейскуранта цін, при якій частина продукції реалізовувалася за фіксованими цінами, а наднормативна частина - за вільними ринковими цінами. Була введена в дію система банкрутства збиткових підприємств. Все більшого поширення стало отримувати акціонування.

Характерна риса китайського реформування - градуалізм, поступовість, що дало китайському керівництву можливість уникнути серйозних прорахунків у великих масштабах. Тільки в 1997 р. після довгих дискусій була розпочата структурна реорганізація промислового держсектора. Протягом трьох років планується приватизувати 300 тис. (з 370 тис.) дрібних і середніх державних підприємств. Тисяча великих і стратегічно важливих підприємств буде користуватися фінансовою підтримкою держави і реорганізовуватися в сучасні вертикально інтегровані корпорації.

Характерна риса китайської реформи - вибір послідовності її здійснення. Вона почалася з сільського господарства, потім була проведена "мала індустріалізація" - розвиток малого та середнього підприємництва, часткове реформування фінансової системи. Перший комерційний банк з'явився в країні тільки в кінці 1995 р. Завершення комерціалізації банківської системи і введення в неї світових стандартів було намічено лише до 2000 року. Державні банки КНР протягом 20 років реформ були головним важелем розподілу кредитних коштів в реальному секторі економіки відповідно до стратегії розвитку і зміцнення національної економіки і з урахуванням намічених державою пріоритетів: енергетика, автомобілебудування, електроніка й т.д.

У процесі пошуку свого шляху Китай перетворився на економічно могутню державу, що має сучасну промисловість, яка проводить незалежну зовнішню політику і має високий міжнародний авторитет. Більшість економістів вважає, що Китай збереже високі темпи соціально-економічного розвитку, однак перед китайською економікою як і раніше стоїть велика кількість проблем. Однією з головних є відносна нерозвиненість китайської економіки і нерівномірність в економічному розвитку різних районів Китаю, яка навряд чи буде подолана в найближчі 20 років. Крім цього, існують й інші проблеми, що стримують економічний розвиток країни. До них відносяться: брак інвестиційних ресурсів для розвитку, недостатній розвиток капітало-та наукомістких галузей, низька економічна ефективність підприємств державного сектора, необхідність модернізації функцій місцевого управління та загострюється екологічна ситуація.

Однією з найбільш болючих економічних проблем Китаю є низька ефективність роботи державних підприємств. Хоча на XV з'їзді КПК в 1997 році реформа державних підприємств була визнана однією з найважливіших задач, що стоять перед китайським суспільством, тим не менше, підприємства державного сектора залишаються в найменшій мірі зачеплені реформами. Стратегічне завдання Китаю до 2020 року полягає в глибокій науково-технічної реконструкції народного господарства, проте вирішити її можна тільки на базі великих державних підприємств. Тому керівництво КНР не поспішає з реформуванням підприємств державного сектора за російським зразком.

Не менш важливим для Китаю є питання про майбутньої моделі економічного розвитку суспільства. Багато учасників конференції вважають, що розвиток китайської реформи призведе до становлення в Китаї "конфуціанського" капіталізму, як у Японії, Сінгапурі, на Тайвані і в Південній Кореї. Однак інші учасники не розглядали конфуціанство як стимул для здійснення реформ. Зазначалося, що в Китаї все більше неприйняття суспільства зустрічають спроби економістів ліберально-ринкової орієнтації вивести проблеми соціальної справедливості в оподаткуванні, розподіл доходів, за рамки досліджень економічної науки. Таким чином, чисто ринкова модель економічної реформ, націлена на отримання прибутку будь-якою ціною в ході її реалізації, призводить до неприйняття багатьох аспектів реформи населенням, вихованим на конфуціанської моралі, із закладеним в її основу принципом соціальної справедливості.

Основні раціоналістичні положення і концепції китайської класичної філософії будуть жити і розвиватися і в XXI столітті, оскільки вони несуть в собі загальнолюдське, гуманістичне зміст, який повинен отримати свій розвиток в майбутньому. У період реформ, відкритості та модернізації Китаю продовжує зберігатися механізм генетичної спадкоємності у розвитку національної культури, що неминуче впливає на підготовку і формування нинішньої політичної еліти країни. Так що, з одного боку, відбувається процес адаптації західних культурних цінностей до соціального і політичного життя Китаю, а з іншого - західні теорії мають певний вплив на внутрішнє життя Китаю. Проте в Китаї, в силу великого впливу древніх конфуціанських традицій на громадську думку, західні теорії піддаються сильної коригування і не мають помітного впливу на китайське суспільство в цілому. Тому Китай не став проводити економічну реформу за рецептами західній монетаристської школи Фрідмана-Сакса і здійснювати нестримну лібералізацію цін і приватизацію великих державних підприємств як в Росії, країнах СНД і Східної Європи. Це забезпечило Китаю в 80 - 90-і роки швидкі темпи економічного розвитку і помітне зростання життєвого рівня населення.

Разом з тим, політичні реформи в Китаї не отримали такого ж розвитку як економічні реформи. Необхідність підтримки соціально-політичної стабільності обмежує політичну реформу в КНР деяким її удосконаленням в рамках партократіческого режиму. Реформа в основному спрямована на вдосконалення адміністративного апарату і розвиток законодавства. При цьому особливе значення надається зміцненню правлячої партії - КПК - і пристосування форм і методів її діяльності та ідеологічної платформи до вимог часу. По суті справи, Китай залишився прихильний соціалістичного вибору в ході здійснення економічної реформи. Тільки проведення реформи на основі соціалістичної дозволило звести до мінімуму її витрати і отримати хороші економічні результати. Якби Китай почав здійснювати реформи за західними рецептами, то він був би відкинутий в першу половину XX століття, отримавши симбіоз бюрократичного капіталу і первинного накопичення капіталу. Реформи призвели до поширення корупції в Китаї, однак існуючі факти хабарництва були віддані широкому розголосу, багато корупціонери зазнали різних покарань, проте боротьба з хабарництвом поки ведеться лише в певних межах. Проте, на відміну від КПРС, КПК змогла відійти від багатьох комуністичних догм, очолити процес реформування суспільства і повести маси за собою.

Економічні успіхи призвели до помітного зростання міжнародного авторитету Китаю, який отримав великі можливості для здійснення незалежної зовнішньої політики. КНР в даний час оцінює сучасну міжнародну ситуацію (розширення НАТО на Схід, війна в Югославії) як "холодний мир". Під гаслами глобальної демократизації США розв'язує "нову війну проти неслухняних їм країн, перетворивши НАТО в" поліцію світу ". Китай виступає проти цього світопорядку, проти створення однополюсного світу з США на чолі. У КНР вважають: необхідно будувати багатополюсний світ, орієнтований на забезпечення розвитку всіх країн і створення стабільної міжнародної обстановки, а в міжнародних справах необхідно піднімати провідну роль ООН. В цілому, з урахуванням усіх факторів, повернення до біполярної системи практично неминучий, вважають у Китаї. Але він відбудеться на новій основі - на основі об'єднання відчувають тиск з боку США країн для протидії цьому тиску.

Основою такого об'єднання може стати подальший розвиток російсько-китайських відносин. КНР і РФ повинні повністю використовувати свій економічний потенціал для подальшого збільшення масштабів і підйому якості торговельно-економічного співробітництва на благо обох країн і на цій основі розширювати зовнішньополітичні зв'язки. Однак в умовах стратегічного партнерства можливі й протиріччя між нашими країнами. Гра далекосхідних лідерів у самостійність і акцентування уваги місцевими засобами масової інформації на негативних моментах російсько-китайського взаємодії, антикитайський тон і зміст матеріалів преси підривають ідею стратегічного партнерства. Непрофесіоналізм місцевих політиків, їх сьогохвилинні політичні інтереси завдають непоправної шкоди російсько-китайським відносинам. Тим не менш, у російського Далекого Сходу і Китаю є обопільний інтерес до співпраці на основі взаємодоповнюваності економік. Росія і КНР також мають спільні глобальні інтереси, спрямовані проти гегемонії США в сучасному світі. Наші країни виклали свою позицію у спільній Декларації про багатополярному світі і формування нового міжнародного порядку. Таким чином, у Росії і Китаю вже налагоджені партнерські відносини стратегічної взаємодії, спрямовані в XXI століття, що дозволяє не тільки створити хороші умови для двостороннього співробітництва в різних галузях і, перш за все, в розвитку стійких торгово-економічних зв'язків.

Список літератури

1. Азіатсько-тихоокеанський регіон в умовах глобалізації. Тематичний збірник. М.; 2001 .- 320с.

2. Алімов І.А., Єрмаков М.Є., Мартинов А.С. Серединна держава. Введення в традиційну культуру Китаю. М.: ІД "Мураха", 2003.-679с.

3. Андріанов, В.Д. Російський дальній схід і північно-східна Азія: проблеми економічного співробітництва / Андріанов, В.Д. М.; 1998 .- 273С.

4. Андро, Ю.Л. Світова економічна глобальні тенденції за 100 років / Под ред. І.С. Коралева, М., 2003 .- 653с.

5. Балабанов І.Т. Зовнішньоекономічні зв'язки / І.Т. Балабанов, А.І. Балабанов. - М: Фінанси і Статистика, 2005.

6. Бенедиктов, Н. А. Історичний процес. Єдність і різноманіття / Н. А. Бенедиктов. - Красноярськ. 1998.

7. Богатуров, А. Російський Далекий Схід у нових геопросторових вимірах Східної Євразії / А. Богатуров / / Світова економіка і міжнародні відносини 2004р. № 10 с.90 - 102

8. Будона Р. Місце безладу. Критика теорій соціальної зміни. М., 1998.

9. Васильєв К.В. Витоки китайської цивілізації. М.: Видавнича фірма "Східна література" РАН, 1998.-641с.

10. Васильєв Л.С. Історія Сходу. М.: Дрофа, 2003.-614с.

11. Васильєв Л.С. Деякі особливості системи мислення, поведінки та психології в традиційному Китаї / / Китай: традиції і сучасність. Збірник статей. М.: Гол. ред. сх. літератури вид-ва "Наука", 1976. с. 52-82.

12. Вдовін А.І., Торукало В.П. Нація: історія і сучасність. М.: 2003.-541с.

13. Гельбрас В., В. Кузнєцова «КНР: Рік суворих випробувань» МЕ і МО-2000-№ 8 (з 114-120)

14. Гел'брас, В. Росія - Китай: рух в напрямку Заходу. / В. Гел'брас / / «Світова економіка і міжнародні відносини. 1997, N9 с. 15-21

15. Гельбрас, В. Китайський фактор внутрішньої і зовнішньої полі
    тики Росії / В. Гельбрас / / Перспективи Далекосхідного регіону: міждержавні взаємодії. М. 1999 с. 112 - 130

16. Гранберг, А.Г., Ішаєв, В.І. Програма економічного і соціального розвитку Далекого Сходу і Забайкалля: перші кроки / О.Г. Гранберг, В.І. Ішаєв / / Економіст, 1997 .- с. 10-19

17. Глазьєв, С. Ю. Закономірності соціальної еволюції: питання методології / Аналіз систем па порозі XXI століття: теорія і практика / С. Ю. Глазьєв / / Матеріали міжнародної конференції. Москва 27-29 лютого 1996 року. Т. 2. - М., 1996.

18. Гобозов І.А., Криза сучасної епохи і філософія постмодернізму. / / Філософія і суспільство. 2000. № 2.

1. Деваева, Є.І. Економічне співробітництво Далекого Сходу Росії з країнами Північно-східній Азії: стан, проблеми, перспективи / Є.І. Деваева / / «Проблеми Далекого Сходу» 2004р. № 1 с. 115 - 129

2. Деваева, Е., Норін, В. Спільна підприємницька діяльність на Далекому Сході Росії. / Є. Деваева, В. Норін / / «Проблеми Далекого Сходу». 1996, № 6.с. 36-48

3. проблеми теорії історичного процесу) / Ю. Г. Єршов. - Свердловськ, 1999.

4. Історія Сходу. Т.1. Схід в давнину. М.: Изд. фірма "Півд. літ-ра "РАН, 2002.-573с.

5. Ілларінов А. «Секрети китайського економічного« дива »». Питання економіки.-1998 - № 4 (з 14-26)

6. Ішаєв, В.І. Міжнародне співробітництво регіональний аспект / В.І. Ішаєв М.; 1999 .- 473с.

7. Ішаєв, В.І. Інтеграція регіонів Сходу Росії - вимога часу / В.І. Ішаєв / / Регіональний розвиток і співпрацю. Москва. 1997, нульової вип., С. 29-31

8. Казаков І.В. Економічна зона Японського моря - перспективи розвитку. - М: «Ексмо - прес», 2005.

9. Казакова М.М. Китайська реформа / / ЕКО, 2006. № 1

10. Китайські вчені про деякі проблеми безпеки і співробітництва в АТР. Експрес-інформація ІДВ РАН. 1996, № 8, 240с.

11. Кірєєв, Г. Росія і Китай; від довіри у військовій області до скорочення збройних сил на кордоні. / Г. Кірєєв / / «Червона зірка» 1997 .- № 3, с. 12 - 19.

12. Кондрашова, Л. Ма, Веньцзе, КНР: вибір регіональних пріоритетів / Л. Кондрашова, Ма, Веньцзе / / «Проблеми Далекого Сходу» 2005 .- № 1 с.81-89.

13. Ковальов А. Г. Психологія особистості, вид. 3. М., "Освіта", 2003.-498с.

14. Левітів Н. Д. Психологія характеру, вид. 3. М., "Освіта", 2001.-345с.

15. Ломов В.С. Реформи в Китаї / / Питання економіки, 2005. № 9.

16. Лю, Цзайці Зовнішня політика КНР і перспективи китайсько-російських відносин / Лю Цзайці / / «Світова економіка і міжнародні відносини» 2004р. № 5, с. 51-69

17. Малявін В. В. Енциклопедія нового Китаю. М., 2003.-735с.

18. Меліхов Г.В. Маньчжурія далека і близька. М.: ИНФРА, 2001.-383с.

19. Світова економіка: Короткий курс лекцій. / В.П.Воронін, Г. В. Кандакова, І. М. Подмолодіна; Під ред. В. П. Вороніна. - М.: Юрайт-М, 2004.

20. Мітипов, Є. Восточноеврозіатская інтеграція: плюси та мінуси для Росії / Е. Мітипов / / «Світова економіка і міжнародні відносини» 2004р. № 7, с. 81-87.

21. Мішин, В. І. Вибір Росії та історична необхідність / В. І. Мішин. - Н. Новгород, 1999.

22. Нирова, Н. Китайські компанії прикордонної торгівлі та їх місце в міжнародній злочинній діяльності / Н. Нирова / / «Проблеми Далекого Сходу» 2004р. № 1, с.87-113.

23. Пивоварова, Е. Реально оцінювати сучасну соціально-економічну ситуацію в КНР Е. Пивоварова / / «Проблеми Далекого Сходу» 2005, № 1, с.58-68.

24. Разманов В.Г. Китай: перспективи розвитку / / Соціс, 2004. № 9.

25. Реформа господарської системи в КНР (переклад статей з китайської мови) Москва, видавництво "Економіка", 1989р

26. Романюк В.Я. Червоні ієрогліфи. (Нариси про перебудову в економіці Китаю), Москва, видавництво політичної літератури, 1989р.

27. Рогачов, І. П'ятдесят п'ять років відносин з новим Китаєм - до зміцнення добросусідства, партнерства і взаємодії / І. Рогачов / / «Проблеми Далекого Сходу» 2004р. № 5, с. 7-11.

28. Семенов В. «Економіка: по китайському лекалу». Москва - 1993, - № 8 (с. 143-147).

29. Скачков П.Є. Нариси історії російського китаєзнавства. М.: Просвещение, 2000.-425с.

30. Сладковський М. І. Нариси розвитку зовнішньоекономічних відносин Китаю. М.: ИНФРА, 2002.-384с.

31. Соціально-економічна географія закордонного світу. / Под ред. В. В. Вольського. - М.: КОРН - ПРЕС, 2005

32. Сяоцю У.. «Китай звик спиратися тільки на власні сили». Газета «Республіка», № 242 від 02.10.1998 р

33. Тажельдінов К. «Економіка Китаю. Сучасні аспекти »,« Альдиз », 1997р.

34. Юксаков В. «Лідери світової економіки». «Знання», М., 1998 р.

35. Таємниця китайського економічного дива. Бюлетень з проблем економічної та соціальної політики від 25.01.1999 р.

36. Хрестоматія з історії світової культури, Г. В. Гриненко, Москва, 2003.-597с.

37. Ху, Аньган Чим пояснюються високі темпи розвитку китайської економіки? Аньган Ху / / Проблеми Далекого Сходу 2005 № 1, с. 34-42.

38. Цвєтков, Ю. Куди Китай шлях тримає / Ю. Цвєтков / / «Світова економіка і міжнародні відносини» 2004р., № 2, с. 98-103.

39. Економічна реформа в КНР. У Цзінлянь, Москва, видавництво "НАУКА", 1989р

Додаток

Додаток 1

Порівняльна динаміка прямих іноземних інвестицій Росії і Китаю в 1979 - 2003 рр..

Додаток 2

Розподіл прямих іноземних інвестицій за обсягом (млрд. дол. США) і частці (%) в провідних регіонах Китаю в 2000р.

Додаток 3

ВВП країн світу в 2004 році (в млн. дол)

| Місце | Країни | ВВП | Місце | Країни | ВВП |

| 1 | США | 10171400 | 9 | Мексика | 617817 |

| 2 | Японія | 4245191 | 10 | Іспанія | 577539 |

| 3 | Німеччина | 1873854 | 11 | Бразилія | 502509 |

| 4 | Великобританія | 1406310 | 12 | Індія | 477555 |

| 5 | Франція | 1302793 | 13 | Р. Корея | 422167 |

| 6 | Китай | 1159017 | 14 | Нідерланди | 374976 |

| 7 | Італія | 1090910 | 15 | Австралія | 368571 |

| 8 | Канада | 677178 | 16 | Росія | 309951 |

Зміна структури ВВП Китаю в 1978-2004 рр.. (У відсотках)

| | 1978 | 1989 | 1997 | 2004 |

| ВВП | 100 | 100 | 100 | 100 |

| Сільське господарство і тваринництво | 28,1 | 25,0 | 19,1 | 15,8 |

| Промисловість | 44,3 | 38,3 | 43,5 | 43,5 |

| Будівництво | 3,8 | 4,7 | 6,5 | 6,6 |

| Сфера послуг, в т.ч. | 23,8 | 31,9 | 30,9 | 34,1 |

| - Транспорт | 4,8 | 4,6 | 5,1 | 6,1 |

ВВП Китаю в 2004 році

| Показники | у млрд. | Приріст до | Частка в |

| | Юанів | 2003 р. у% | ВВП У% |

| ВВП | 10239,8 | 8,0 | 100 |

| Сільське господарство і тваринництво | 1488,3 | 2,9 | 14,5 |

| Промисловість | 4593,5 | 10,2 | 44,9 |

| Будівництво | 704,7 | 8,0 | 6,9 |

| Сфера послуг | 3453,3 | 7,3 | 33,7 |