Капітал і доходи в тіньовій економіці

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Міністерство внутрішніх справ Російської Федерації
Бєлгородський юридичний інститут
Кафедра цивільно-правових дисциплін
Дисципліна: тіньова економіка
РЕФЕРАТ

за темою: «Капітал і доходи в тіньовій економіці»

Підготував:
Слухач 444 групи
Малявін П.І.
Білгород 2008

План
Вступна частина.
1.Первоначальное освіта тіньового капіталу
2. Тіньовий капітал і доходи від тіньової економіки в СРСР
Заключна частина (підбиття підсумків)

Вступ

У вступній частині викладач оголошує тему і мету заняття, а також навчальні питання, які підлягають розгляду та обговоренню, відзначає актуальність досліджуваної теми, її місце в структурі курсу, в системі юридичної підготовки фахівця, взаємозв'язок з іншими досліджуваними дисциплінами.


Питання № 1. Початкову освіту тіньового капіталу.
Відповідаючи на перше питання необхідно передусім відзначити, що історія накопичення тіньового капіталу в таких розмірах, що він отримує певну, хоч і другорядне, значення в народному господарстві країни, починається з нової економічної політики, з 1921р.
Весь період нової економічної політики щодо історії приватного капіталу доводиться ділити, таким чином, на три частини.
Перший період - це з 1921 по 1923р. Це період створення сучасного приватного капіталу в нашій країні плюс залучення до життя деяких збережених від дореволюційного минулого залишків, не були до тих пір в активному стані.
Другий період-це наступне триріччя, з 1924 по 1926р. Це час так званої "нормальної" роботи приватного капіталу. Зрозуміло, і в цей другий період було ще багато залишків колишніх нелегальних методів наживи, але починають вже переважати ті форми його діяльності, які засновані не на зловживаннях, а на комерційних операціях легального типу.
І третій період - це той, який починається з 1927р. і сутність якого з боку держави характеризується плановим підходом до питання про приватний капітал у цілому, а не тільки до окремих проявів його діяльності, як торгівля госізделіямі і т.п. Якими тенденціями характеризується він з боку приватного капіталу - на цьому ми зупинимося нижче.
При розгляді першого періоду, слід зазначити, що він характеризується переважно тим, що в цей час приватний капітал виникав шляхом перекачування в приватні руки державних коштів різноманітними способами і методами. Класифікуючи методи первинного тіньового накопичення цього періоду, деякі з яких частиною збереглися і до теперішнього часу, можна виділити 12 основних видів виникнення та накопичення приватного тіньового капіталу.
Основні види цієї діяльності наступні:
1) агенти і співучасники приватного капіталу в держапараті,
2) лжегосударственная форма діяльності приватного капіталу,
3) злісна контрагентура,
4) неліквідні фонди,
5) хижацька оренда,
6) нелегальна перекуповування,
7) контрабанда,
8) державний грошовий кредит,
9) державні позики,
10) валютні операції,
11) ухилення від податків і
12) лжекооператіви.
Першим і самим простим методом нелегальної діяльності зі створення тіньового капіталу була наявність його співучасників і агентів у державному апараті. У складі державного апарату був не дуже широкий, не дуже численний, вимірюваний, може бути, лише кількома десятками тисяч чоловік, коло осіб, які використовували початок непу в цьому сенсі. Самі служачи в госпорганів, вони в той же час організовували різні підприємства або на ім'я своїх родичів, компаньйонів, або навіть прямо на своє власне. А потім перекачували в ці приватні підприємства знаходилися в їх розпорядженні державні кошти з державних органів, де вони служили.
Другим методом тіньового накопичення в перший період непу була лжегосударственная форма діяльності приватного капіталу.
Під лжегосударственная формою існування приватного капіталу мається на увазі те, коли приватний підприємець розвиває свою діяльність, виступаючи формально як державного службовця, перебуваючи на службі й одержуючи службові повноваження. Він виробляє свої дії по видимості як державний службовець, а на ділі здійснює ці операції як приватний підприємець.
Третій спосіб накопичення приватного тіньового капіталу в перший період нової економічної політики - це так звані контрагенти держорганів, але контрагенти злісні. Вони вже не є таємними агентами приватного капіталу всередині держапарату і не є вже взагалі державними службовцями. Вони вже вилупилися з цієї оболонки, вже відкрито виступають у ролі незалежних приватних контрагентів. Але вони є не контрагентами, що виробляють дійсні комерційні операції, а контрагентами, що діють виключно в порядку зловживань.
Четвертий метод накопичення тіньового капіталу - це використання того, що називається неліквідними фондами. Перша форма - таємні агенти приватників в лавах держапарату. Друга - приватник, який працює легально в державній формі. Третя - контрагентство приватного капіталу щодо держорганам, засноване на зловживаннях. Четверта - це є вже використання неліквідних фондів (запасів держави) комерційним шляхом, тобто шляхом придбання їх приватним капіталом на пільгових умовах, що випливають вже не з хабарів, а з власне державного головотяпства. Неліквідних фондів в державі було надзвичайно багато. Все, що було конфісковано в 1917р. і в наступні роки у буржуазії, оскільки не було перероблено потім у виробництві, оскільки не було розподілено під час військового комунізму між населенням, залишилося лежати купою вельми слабо врахованих неліквідних фондів на державних підприємствах. З іншого боку, неліквідний фонд поповнювався і речами нового походження, нового виробництва або імпорту (привозу з-за кордону) в залежності від тих чи інших розпоряджень господарських органів.
П'ятим способом початкового накопичення тіньового капіталу в перший період непу був розвиток так званої "хижацької оренди" державних промислових закладів приватними підприємцями. У 1921р. було дозволено здавати в оренду недіючі державні підприємства, був утворений так званий орендний фонд.
Шостим способом накопичення тіньового капіталу є перекуповування. Під перекуповування мається на увазі скупка приватними торговими підприємствами виробів державної промисловості через підставних осіб в роздрібних державних і кооперативних магазинах - понад те, що приватним торговцям легально продають оптом самі держоргани.
Сьомий метод нелегального утворення та накопичення тіньового капіталу - це діяльність його в області зовнішньої торгівлі. У зовнішнє торгівлю приватного капіталу, перш за все, входить контрабанда, а по-друге - оволодіння імпортними товарами різними іншими шляхами.
Наступний шлях накопичення тіньового капіталу в період непу - це накопичення шляхом участі в державних позиках. Тут є картина надзвичайно цікава. На 1 жовтня 1926р. вся сума державних позик становила 417 млн. руб. З них 234 млн. руб. складають такі позики, в яких приватні особи беруть участь. Решта позики розміщені цілком виключно серед державних органів, наприклад, в них містяться резервні фонди держпромисловості і т.д.
Наступний шлях утворення тіньового капіталу - однобічне постачання його державним грошовим кредитом. Якщо б держава видавала приватному капіталу у вигляді кредиту суму, що дорівнює тій, що приватний капітал сам вкладає в наші кредитні установи, тут не було б ніякої односторонньої постачання приватних капіталістів для розвитку їх операцій державними коштами.
Нажива від валютних операцій - це є десята шлях накопичення тіньового капіталу нелегальними і напівлегальними прийомами. Тут мається на увазі перш за все:
1) спекуляцію на курсі паперових грошей в період великого коливання цього курсу,
2) торгівлю іноземною валютою і різні операції з нею,
3) скупку золота.
Таким чином, класифікуючи методи первинного тіньового накопичення, можна виділити 12 основних видів виникнення та накопичення приватного тіньового капіталу, які дали йому можливість зібрати в своїх руках вже суму в кілька сотень мільйонів рублів, з якими він потім і почав "нормально" оперувати.

Питання № 2. Тіньовий капітал і доходи від тіньової економіки в СРСР.
З другого питання виступаючий повинен відзначити, що на думку деяких експертів, для вивчення обсягу і масштабів впливу тіньової економіки необхідно удосконалювати вимірювальний апарат. Щоправда, незрозуміло, наскільки вдосконалення методів вимірювання може точно відображати існуючу ситуацію з тіньовою економікою. Скажімо, в медицині вдосконалення методу реєстрації спричинило за собою зростання захворюваності за офіційною статистикою. Видно пряма аналогія з прихованою економікою. Правда, на відміну від медицини не можна недооцінювати або переоцінювати її небезпека, тому що нелегальні форми господарювання значно важче виділити і зафіксувати, ніж захворювання.
Після згортання НЕПу кооперативна та індивідуально-кустарна діяльність була позичаючи до мінімуму. Формально Конституцією СРСР 1936 року дозволялася індивідуальна діяльність, а Положенням про кустарно-ремісничих промислах 1949 року вона регулювалася. Більш пізніше приватними актами визнавалося діяльність громадян у сфері надання медичних, педагогічних послуг населенню та ін видів діяльності.
На початку 60-х років з прийняттям Програми КПРС позначилося різке негативне ставлення до цієї сфери, в результаті чого чисельність зайнятих в кустарно-ремісничих виробництвах тільки в Узбекистані не досягала і 0,1% від загальної чисельності зайнятих у народному господарстві. Далі ця група взагалі перестала фіксуватися держстатистикою, як неіснуюча.
Виниклий економічна криза (тоді офіційно не визнаний) у середині 70-х років змусив владу "реабілітувати" особисте підсобне господарство громадян, яке в той час стало для багатьох основним джерелом існування. Радою Міністрів СРСР в 1976 році була дана нова редакція цього Положення. І, нарешті, в 1977 р . у статті 17 Конституції СРСР законодавчо було дозволено займатися індивідуальною трудовою діяльністю в сфері кустарно-ремісничих промислів, сільського господарства, побутового обслуговування населення, а також інших видів діяльності, що базуються виключно на особистій праці громадян і членів їх сімей. Проте фактично це положення не зробило належного ефекту, і індивідуальний сектор до середини 80-х років залишався в "тіні".
З середини 80-х років із-за високих податків приватники в основній масі просто знову переходили на нелегальну або нерегістрірованную діяльність. Тобто значну частину своїх товарів і послуг не фіксували у звітності. Якщо на початку "перебудови" індивідуали в СРСР приховували 1 / 4 частина виробленої у власних господарствах продукції або послуг, то до кінця - вже 2 / 4. На початку 90-х років сума неврахованих послуг і товарів оцінювалася в 65-75% від загального числа.
У середині 80-х років частка правопорушень у кооперації становила в загальному обсязі злочинності у сфері економіки близько 3-4%. Частка ж нетрудових доходів кооперативів у загальному обсязі доходів тіньової економіки дорівнювала близько 5%, що порівнянно було з питомою вагою кооперації в економіці СРСР.
Як показує аналіз, формування в той час кооперативів при державних підприємствах замислювалися частіше як ширма для перекачування державних коштів у приватні кишені тенекратіі.
За розрахунками російських експертів, кримінальні доходи в країнах СНД в економічній сфері склали в 1993 році близько $ 200 на душу населення, тоді як у середньому по світу - не більше $ 100. Крім того, в країнах Співдружності кримінальна економіка в 1994 році стала також одним із самих значних каналів перерозподілу ВВП. Крім того тіньова економіка стала дуже великою інфлятогенним чинником.
Далі необхідно розглянути кілька прикладів отримання тіньових доходів.
Адвокати, юристи, нотаріуси - ті групи фахівців, які нерідко включені в неформальну ділову мережу. За відгуками респондентів, в більшості випадків, це відбувається автоматично в силу специфіки професії та можливості надання неформальних послуг. Багато в чому ділову спрямованість діяльності адвоката визначає як його професійна підготовленість, так і особистісні якості. І, крім усього іншого, наявність великих заділів довіри в потрібних структурах і постійна готовність до набуття нових.
Величезну роль в кар'єрі адвоката, на жаль, грає клановість, яка фактично є аналогом звичайної ділової мережі, використовуваної в бізнесі. Це підтримує необхідну корпоративність як систему контролю і захисту, але з іншого боку - підміняє професійні навички та юридичні способи вирішення спорів, перетворюючи їх у бізнес, спосіб незаконного збагачення. Неформальні практики альтернативних форм розрахунків в адвокатурі - недостатньо вивчені. Використання схеми «підміни» ордерів, коли адвокат запрошується в процес знайомим обличчям, провідним слідство в порядку статті 49 КПК України (нині ст.51 КПК України), а фактично адвокат, отримавши гроші у клієнта, виконує свої обов'язки на договірній основі.

Висновок
Мають місце випадки передачі грошових сум за прийняття належного судового рішення. З цією практикою тісно пов'язані поведінкові практики адвокатів, які об'єктивно утворюють склад шахрайства, коли під дії чиновника і прийняття з його боку сприятливого рішення, з клієнтів беруться великі грошові суми, які згодом присвоюються.
Специфічною особливістю застосовуваних схем, є використання фірм-«одноденок», на які і замикаються можливі нестиковки товарних і фінансових потоків. Безкарне функціонування цих фірм сформувало думку в середовищі підприємців як узаконений вид "ігор з державою», що само по собі, на думку 80% респондентів, є незворотнім явищем, оскільки відхід від податків сприймається не інакше як раціональне поведінка господарюючого суб'єкта в умовах підвищеної нестабільності і ризиковості економіки.
Таким чином, у числі факторів обмежують застосування вище перелічених схем, можна виділити лише технічні труднощі: розмір підприємства, географічне видалення контрагентів, ліміт угоди.

Література:

I. Основна література:

1. Конституція Російської Федерації / / Російська газета. 1993. № 27.
2. Цивільний кодекс Російської Федерації (з ізм. І доп. Від 05.02.2007 р.) / / СЗ РФ. 1994. № 32. Cт. 3301.
3. Голованов Н.М., перекисло В.Є., Фадєєв В.А. Тіньова економіка і легалазація злочинних доходів. СПб., 2003.
4. Макаров Д.Г. Тіньова економіка та кримінальний закон. М., 2003.
5. Попов Ю.М., Тарасов М.Є. Тіньова економіка в системі ринкового господарства. М., 2005.

II. Додаткова література:

1. Цінова Т.Л. Поняття, склад і види комерційного шахрайства / / Російський суддя. 2004. № 4.
2. Горелов А. Незаконне підприємництво і шахрайство / / Законність. 2004. № 3.
3. Яковлєва Р.Р. Офшорні зони та тіньова економічна діяльність / / Банківське право. 2005. № 3.
4. Голованов Н.М., перекисло В.Є., Фадєєв В.А. Тіньова економіка та легалізація злочинних доходів. СПб., 2003.
5. Подольний Н., Подольний М. Тіньова економіка та організована злочинність: проблеми визначення розмірів і динаміки розвитку / / Кримінальне право. 2006. № 1.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Реферат
33.9кб. | скачати


Схожі роботи:
Іноземний капітал в економіці Росії
Доходи в ринковій економіці
Гроші як капітал Капітал і додаткова вартість
Капітал
Ціни та капітал
Капітал підприємства
Капітал оборотний
Інтелектуальний капітал
Неоплачений капітал
© Усі права захищені
написати до нас