Проблема вдосконалення державного управління економікою та регулювання ринків відноситься до числа основоположних в економічній науці. На сучасному етапі вона є особливо актуальною в зв'язку з загальносистемних кризою і появою прогалин саме в управлінні економікою. Зараз відбувається давно назрілий відхід від догматично розуміються постулатів монетаризму і гостро відчувається необхідність нової стратегії державного управління, заснована на концепції активної участі не тільки держави - регулятора, але й держави - власника ринкових процесів.

В основу передбачуваного підходу, покладені пріоритет національної та економічної безпеки. Ставка на внутрішні джерела зростання і державне стимулювання розвитку промисловості, подолання розриву між фінансовим і реальним секторами економіки, і соціальна спрямованість стратегії державного управління економічних перетворень в країні.

У перехідні періоди посилення ролі держави в економіці необхідно з наступних причин:

- Поки не створені неформальні ринкові інститути та неефективно працює законодавча система держава повинна активно підтримувати виробництво, регулюючи основні ринки через державні холдинги та державні агентства;

- Місце пішов від управління економікою держави та година ж займають кримінальні структури, створюючи знайомий нам вигляд «мафіозного» капіталізму замість капіталізму державної;

- Втрати при відсутності державної підтримки підприємств і галузей має такий масштабний і незворотний характер, що можуть призвести до безповоротної втрати новітніх технологій, унікальних виробництв, наукових шкіл і незамінних фахівців.

Основні напрямки нової стратегії державного управління економікою включають: формування і посилення державного сектору економіки; державне стимулювання зростання промисловості за пріоритетними напрямами та підтримку інноваційного процесу; державне регулювання товарних, фінансових і інформаційних ринків, зовнішньоекономічних процесів; державне управління на регіональному рівні.

Важкі кризові періоди вдосконалення та координацію системи управління економікою необхідно будувати, спираючись на державні права власності, які не менш важливі ніж приватні. Для цього передбачається на основі наявних казенних підприємств, державних унітарних комерційних підприємств, а також компаній з переважаючою державною власністю організаційно оформляти державний сектор економіки, що складається переважно з великих державних науково виробничих компаній - державних холдингів, сформованих в основному за галузевим принципом. Державні холдинги організують управління державною власністю, використовуючи засоби і методи корпоративного управління. Вони є економічно незалежними підприємствами, що діють на ринку в інтересах держави - власника, обговорених у статутних документах. Цілі державних холдингів - забезпечення національної економічної безпеки країни і розвиток економіки. Ці цілі, як і конкретні завдання, визначаються державою за допомогою індикативних планів.

Державна підтримка інноваційних [i] процесів. Ефективність регулювання економіки державою в період науково-технічної революції багато в чому визначаться його впливом на інноваційний процес. Основною перевагою централізованої системи управління є можливість концентрації ресурсів і наукових кадрів на стратегічних інноваційних напрямках. Передові країни досить близько підійшли до оптимальної системи розвитку. В умовах сучасної Росії інноваційний бізнес є надзвичайно ризикованим і залучення коштів вітчизняних і зарубіжних інвесторів можливо при компенсує ризики прибутковості або твердих державні гарантії в рамках структур, добре контрольованих самими інвесторами. Більшість передових країн досягло високих рівнів розвитку внаслідок випереджаючого зростання науки і інновацій по відношенню до промисловості.

Державне регулювання товарних, фінансових та інформаційних ринків. Державне регулювання ринків складає найбільш розвинену частину державного управління економікою. Ринок в тій чи іншій формі існував завжди і у всіх країнах регулювався державою з моменту його виникнення. Накопичено значний арсенал прийомів державного регулювання. Специфікою сучасного етапу є різке посилення ролі і збільшення обсягів фінансових та інформаційних ринків, формування нових інформаційно-фінансових інститутів, що регламентують і регулюють ринки. Росія, кілька відстаючи від передових країн у цьому напрямку, може використовувати накопичений досвід. Так само як галузі та галузеві комплекси, відповідні їм ринки класифікуються за ступенем їх важливості для національної та економічної безпеки країни, використання наявного потенціалу російських компаній для відвоювання даного ринку в іноземних конкурентів і подальшого закріплення на відповідному ринку. У залежності від місця на класифікаційної шкалою вибирається модель державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності: від значного протекціонізму до повної відкритості, а так само необхідна ступінь прямого державного управління.

Держава сприяє створенню на кожному привабливому для країни ринку трьох - чотирьох науково-виробничих корпорацій, які контролюють до 60-70% внутрішнього ринку. Доцільно так само залучати на деякі ринки іноземні ТНК, що підтримують в заданих межах конкуренцію і сприяють підтягування якості продукції до світового рівня. Регулюючий даний ринок державний орган (міністерство, держкомітет і т. п.) ліцензує та контролює виконання встановлених правил поведінки на ринку та дотримання його нормативів. На стратегічно важливих або життєзабезпечуючих ринках (продовольчий) холдинг проводить державну політику, спрямовану на підтримку цільових цін шляхом закупівлі продукції та товарних інтервенцій. Для експортно-орієнтованих високотехнологічних галузей, держава, в рамках державного холдингу, створює спеціалізовані компанії, що займаються маркетингом, проведенням товарів на зовнішні ринки.

Регулювання товарних ринків багато в чому визначається регулюванням фінансового ринку. При цьому необхідною умовою підйому економіки є стабільність національної валюти не стільки по відношенню до долара та інших ВКВ, скільки в контрольованій державою передбачуваності її змін.

Фінансові ринки передових країн грають величезну роль в підтримці високого обсягу їх внутрішніх ринків, складаючи близько 50% ВВП. Обсяг російського фондового ринку і особливо ринок акцій не відповідають сучасному рівню нашої промисловості, а тим більше її потенціалу. У більшості компаній не вистачає досвіду і засобів для просування своїх акцій на ринку, тому на даному етапі держава має допомогти розширення активів компаній, первинного розміщення їхніх акцій.

Держава може реалізувати свої цілі забезпечення спостережливості і керованості економікою, здійснюючи такі заходи щодо встановлення контролю над інформаційними ринками: інформаційно облаштувати основні товарні ринки; забезпечити ліцензування учасників ринку; сертифікацію використаної інформації; навчання фахівців по кожному сегменту ринку, створення бази даних по всіх учасниках ринку : їх активів, фінансового стану, заборгованостях і т. д.

Прагнення до відкритості економіки в період загальної глобалізації цілком закономірно. Взявши на себе турботу по організації реклами, маркетингу і т. д. держава допоможе своїм компаніям скоротити витрати і підвищити їх конкурентоспроможність, що особливо важливо для невеликих фірм.

Проблема державного управління регулювання тісно пов'язана з регіональною політикою. На початковому етапі реформ було взято курс на надання регіонам максимальної самостійності в межах Федерації. Однак надання регіонам права майже безконтрольно розпоряджатися регіональними бюджетами призвело до неефективного використання коштів в окремих регіонах. Спроба обмеження в регіонах дій влади наштовхувалися на опір суб'єктів федерації, частина з яких зуміла домогтися особливих умов в розмежуванні повноважень з центром, що створило небезпеку сепаратизму і перетворення федерації в конфедерацію. Запобігання її - одне із завдань державного управління економікою. Крім того, федеральний центр повинен забезпечувати рівноправне розвиток регіонів і усунення регіональних диспропорцій. Для зміцнення єдиного економічного простору необхідно боротися з усіма проявами обмежень міжрегіональної торгівлі.

Одночасно належить розробити законодавчу базу, надійну систему стимулів і гарантій для вирішення першочергових завдань розвитку інформаційних технологій, глобальних комп'ютерних систем і ефективних комунікацій, що забезпечують прорив у сфері організації управління на всіх рівнях економіки.

Конкурентна перевага на даному етапі буде мати країна, яка зможе утворити механізми швидкого та економічно ефективного освоєння створюваних і запозичених крупних інституційних моделей, застосування їх у практиці економічного життя за допомогою сучасних інформаційних технологій, новітніх засобів масової інформації включаючи інтернет. Необхідно створити спеціальний державний орган, що займається ідеологічною підтримкою нового етапу реформ стратегічного управління економікою.

ВИСНОВОК

Сучасна ринкова економіка змішаного типу на сьогоднішній день, постає найбільш досконалою системою з усіх коли-небудь існували. Її основною особливістю є те, що в ній вдало поєднуються риси абсолютно різних економічних систем: чистого капіталізму і командно-адміністративної економіки, хоча риси чистого капіталізму і переважають. Вона є найбільш пристосованою до мінливих внутрішніх і зовнішніх умов, тобто гнучкою.

Перевагою змішаної економіки є ефективність використання ресурсів і економічна свобода виробників. Змішана економіка диктує найбільш ефективне використання ресурсів, сприяє впровадженню більш сучасних технологій. Важливим неекономічним аргументом на користь змішаної економіки виступає її ставка на особисту свободу. Підприємці та робочі перемішається з галузі в галузь за власним рішенням, а не за урядовим директивам. Відзначимо, що не існує однозначної загальноприйнятого вирішення економічних проблем. Товариство з різним історичним і культурним спадком, різними звичаями і традиціями використовують неоднакові підходи і методи ефективного використання власних ресурсів.

3. Держава в умовах формування змішаної економіки / Наук. ред. Зельднер А.Г., Ваславская І.Ю. - М., 2001.