РЕФЕРАТ
з курсу "Кримінальне право"
по темі: "Злочини проти основ конституційного ладу, безпеки, політичної системи, державної влади, інтересів державної служби та служби в органах місцевого самоврядування Російської Федерації"
Зміст
1. Злочини проти основ конституційного ладу і безпеки держави
2. Види злочинів, що посягають на політичну систему Російської Федерації
3. Поняття і види злочинів проти державної влади, інтересів державної служби та служби в органах місцевого самоврядування
Список використаної літератури
1. Злочини проти основ конституційного ладу і безпеки держави
Дана група злочинів виділена в розд. X "Злочини проти державної влади" за ознакою видового об'єкта, яким є основи конституційного ладу та безпеку держави.
Основи конституційного ладу - це сукупність суспільних відносин, які притаманні нашому суспільству і закріплених у розділі першому Конституції Російської Федерації, проголошує вихідні принципи конституційного ладу, правовий статус особистості, основи економічних відносин і політичної системи Російської Федерації.
Основи безпеки держави - стан захищеності життєво важливих інтересів особистості, суспільства і держави від внутрішньої та зовнішньої небезпеки. Життєво важливими інтересами визнається сукупність потреб, задоволення яких надійно забезпечують існування і можливості прогресивного розвитку особистості, суспільства і держави.
Видовим об'єктом злочинів проти державної влади, який зумовив об'єднання аналізованих діянь в самостійну класифікаційну групу, як вже зазначалося, є засади конституційного ладу і безпеки держави.
Безпосередніми об'єктами цих злочинів залежно від характеру дій виступають зовнішня чи економічна безпека держави, обороноздатність, суверенітет, територіальна недоторканність та ін
Об'єктивна сторона злочинів проти основ конституційного ладу і безпеки держави полягає в здійсненні активних дій. Виняток становить такий злочин, як втрата документів, що містять державну таємницю, яка можлива шляхом як дії, так і бездіяльності (ст.284 КК). Переважна більшість злочинів даної групи визнаються законодавцем закінченими з моменту вчинення описаного в статті дії (безвідносно до факту настання наслідків). Така конструкція складів є показником підвищеного ступеня небезпеки аналізованих злочинів.
З суб'єктивної сторони злочину даної групи припускають наявність лише навмисної вини (виняток становить згадувана вище ст.284). У деяких випадках обов'язковою ознакою суб'єктивної сторони є мета. Так, диверсія здійснюється з метою підриву економічної безпеки та обороноздатності Російської Федерації (ст.281 КК).
Суб'єктом цих злочинів є досягли 16 років громадяни Російської Федерації, іноземні громадяни та особи без громадянства. Окремі злочини скоюються тільки спеціальним суб'єктом. Так, суб'єктом розголошення державної таємниці (ст.283 КК) виступає тільки та особа, якій відомості, що становлять державну таємницю, були довірені або стали відомі по службі.
Виходячи з безпосереднього об'єкта посягання злочини проти основ конституційного ладу і безпеки держави можна підрозділити на злочини, що посягають на:
1) зовнішню безпеку (державна зрада - ст.275, шпигунство - ст.276);
2) осіб, які здійснюють державну або громадську діяльність (посягання на життя державного чи громадського діяча - ст.277);
3) внутрішню безпеку або політичну систему Росії (насильницьке захоплення влади або насильницьке утримання влади - ст.278; озброєний заколот - ст.279; публічні заклики до насильницької зміни конституційного ладу Російської Федерації - ст.280);
4) економічну безпеку та обороноздатність (диверсія - ст.281, розголошення державної таємниці - ст.283, втрата документів, що містять державну таємницю - ст.284);
5) проголошений Конституцією принцип рівності громадян незалежно від раси, національності та віросповідання (поширення національної, расової або релігійної ворожнечі - ст.282).
Державна зрада (стаття 275 КК).
Об'єктом державної зради в самому загальному сенсі є зовнішня безпека Російської держави, яка включає в себе сукупність суспільних відносин, встановлених Конституцією країни та іншими найважливішими законодавчими актами про захист державної безпеки від різних посягань ззовні. Вона включає недоторканність кордонів Росії, її територіальну цілісність (включаючи острівні території і судна під прапором країни), недоторканність державного і суспільного ладу, військову міць, економічні, політичні, національні та соціальні цінності, що становлять її державну незалежність, суверенітет у зовнішній і внутрішній політиці, верховенство державної влади.
Об'єктивна сторона державної зради полягає у вчиненні хоча б одного з перелічених у диспозиції ст.275 КК діяння: шпигунство, видача державної таємниці, інше надання допомоги іноземній державі, іноземній організації або їх представникам у проведенні ворожої діяльності на шкоду зовнішній безпеці Російської Федерації.
Предметом аналізованого злочину є відомості, що становлять державну таємницю і включені до відповідного переліку. Це можуть бути і відомості, що є військовою таємницею. Крім того, предметом шпигунства буде будь-яка інформація, якою цікавляться розвідувальні органи інших держав, якщо вона збирається або передається за завданням цих органів і може бути використана на шкоду зовнішній безпеці Російської Федерації.
Суб'єктивна сторона державної зради може виражатися лише в умисних діях. Сутність прямого умислу при державній зраді полягає в тому, що особа усвідомлює, що вона збирає, викрадає з метою передачі або передає ворогові відомості, що становлять державну таємницю для використання їх іноземною державою або її органами для проведення ворожої, недружньої політики проти Росії чи, принаймні, в певних інтересах будь-якого іноземної держави в сьогоденні або в майбутньому. Якщо суб'єкт не мав наміру передавати відомості, що становлять державну таємницю (не вважав чи не знав, що вони представляють вищий ступінь секретності), або діяв у рамках необережної вини, то склад державної зради відсутня.
Суб'єктом державної зради може бути тільки громадянин Росії.
Шпигунство (стаття 276 КК)
Безпосереднім об'єктом шпигунства виступає зовнішня безпека Росії.
Предметом шпигунства є відомості, що становлять державну таємницю, та інші відомості. Їх специфіка була розкрита при аналізі ст.275 КК.
Об'єктивна сторона включає передачу, збирання, викрадення чи зберігання відомостей, що містять державну таємницю, а так само передачу або збирання за завданням іноземної розвідки інших відомостей.
Суб'єктивна сторона шпигунства характеризується прямим умислом. У разі, якщо шпигунство виконується у формі збирання, викрадення чи зберігання відомостей, про які йде мова в даному злочині, обов'язковою ознакою суб'єктивної сторони є мета їх передачі іноземній державі, іноземній організації або їх представникам. Наміром винного охоплюється використання відомостей, що становлять предмет шпигунства, на шкоду зовнішній безпеці Російської Федерації.
Шпигунство як вид державної зради (ст.275 КК) ставиться лише громадянам Росії (в даний час громадянами Росії можуть бути особи з подвійним громадянством). Однак шпигунство нерідко відбувається в рамках діяльності іноземних розвідувальних органів або організацій, підпорядкованих їм або співпрацювали з ними, під прикриттям яких-небудь громадських або приватних компаній, бюро, туристичних організацій тощо, особами, які не є громадянами Росії. До числа таких суб'єктів належать громадяни (піддані) будь-якої держави, включаючи і громадян СНД, осіб без громадянства.
2. Види злочинів, що посягають на політичну систему Російської Федерації
У цю групу включені такі злочини, як насильницьке захоплення влади або насильницьке утримання влади (ст.278 КК); озброєний заколот (ст.279 КК) і публічні заклики до насильницької зміни конституційного ладу Російської Федерації (ст.280 КК).
"Ніхто не може привласнювати владу в Російській Федерації. Захоплення влади або присвоєння владних повноважень переслідуються по федеральному закону" - йдеться в ч.4 ст.3 Конституції РФ.
Всі перераховані діяння становлять значну небезпеку, оскільки зазіхають на основи конституційного ладу, а, отже, на саме існування демократичного федеративного правової держави з республіканською формою правління, яким є Росія (ст.1 Конституції).
Конституційний лад являє собою систему суспільних відносин, регульованих Конституцією РФ, конституціями її суб'єктів і визначають цілі, завдання, систему, структуру і функції держави та її органів.
Зазначені вище склади злочину, будучи посяганнями на конституційний лад, в той же час розрізняються характером дій.
Озброєний заколот (ст.279 КК)
Заколот - це локальний бунт збройної натовпу, організований і піднятий з метою повалення або насильницької зміни конституційного ладу Російської Федерації, або порушення її територіальної цілісності. Озброєний заколот представляє, таким чином, осередок громадянської війни в будь-якому регіоні. Його громадська небезпека велика, так як він пов'язаний з вбивствами, погромами, підпалами, знищенням майна і спричиняє масову загибель не тільки захисників існуючого порядку в країні, але і мирних жителів. Російська історія знає безліч подібних заколотів і їх руйнівні наслідки. Під час революції 1917 р. і громадянської війни відомі заколот лівих есерів у Москві, Кронштадтське повстання, бунт тамбовських селян і безліч інших, дрібніших збройних виступів.
Об'єктом цього злочину є державна безпека, територіальна цілісність Росії.
З об'єктивної сторони цей злочин виражається: а) в організації збройного заколоту, б) в активній участі в заколоті.
Організація збройного заколоту з точки зору закону - це створення злочинного співтовариства (великої групи осіб) у формі одного або декількох збройних формувань для ведення військових дій проти Збройних Сил Російської Федерації з метою повалення існуючої законної влади або спрямоване на насильницьку зміну конституційного ладу Росії в цілому або її національних республік, або порушення територіальної цілісності Російської Федерації.
Активну участь у цьому заколоті передбачає безпосередню участь у бойових діях, нападах, у збройному опорі представникам влади, законним збройним формуванням, що виступають на стороні Уряду Росії, виконання бойових завдань командування бунтівників з розвідки, диверсій, терористичних актів і т.п.
Оскільки ст.279 КК має усічений склад, то даний злочин вважається закінченим для організаторів (командирів, ватажків різних банд формувань, керівників заколоту) з моменту самого змови на збройний виступ, тобто формування збройних загонів, груп, підрозділів і приведення їх у бойову готовність. Для визнання активної участі в заколоті досить виконати вказівки командирів, що безпосередньо передують заколоту і спрямовані на його реалізацію.
Суб'єктивна сторона злочину передбачає прямий умисел всіх організаторів та активних учасників заколоту.
Суб'єктами цього злочину можуть бути три категорії осіб:
а) організатори, до їх числа входять ті, хто організовував бунтівні групи, банди, загони для збройних виступів, а також ті, хто виявив особливу активність у озброєнні цих банд, загонів, груп;
б) бойові командири і начальники різних служб і підрозділів всіх рангів і чинів;
в) активні учасники заколоту - рядові бійці і молодші командири, снайпери, розвідники, учасники різних диверсійних груп.
3. Поняття і види злочинів проти державної влади, інтересів державної служби та служби в органах місцевого самоврядування
Тільки нормально функціонуючі державні органи здатні забезпечити економічне процвітання суспільства, права і свободи його членів. Тому так важлива охорона діяльності державного апарату та органів місцевого самоврядування від зазіхань, здійснюваних самими співробітниками цього апарата.
Злочини, передбачені в нормах гл.30 КК, мають ряд загальних ознак.
Вони можуть бути вчинені спеціальним суб'єктом - посадовою особою (більшість злочинів) або державним службовцям і службовцям органу місцевого самоврядування. Виняток становить лише ст.291 КК (давання хабара), де суб'єкт - загальний.
Ці злочини відбуваються єдино завдяки службовому становищу і не пов'язані зі службовою необхідністю.
Дані діяння порушують правильну, законну діяльність державного апарату і апарату місцевого самоврядування, здійснюються всупереч інтересам служби.
Розглянуті злочину можуть бути вчинені особами, які займають посади в державних органах (федеральних і суб'єктів Федерації), органах місцевого самоврядування, державних і муніципальних установах, Збройних Силах, інших військах і військових формуваннях Росії.
Об'єктом посягання всіх цих злочинів є нормальна робота державного апарату і апарату місцевого самоврядування як у цілому, так і окремих його ланок. В якості додаткового об'єкта деяких з них виступають права і законні інтереси громадян, організацій, законні інтереси суспільства і держави.
У ряді злочинів у якості обов'язкової ознаки передбачений предмет: інформація, що надається Федеральним Зборам (ст.287 КК), матеріальну винагороду (ст.290, 291 КК), офіційні документи (ст.292 КК).
За конструкцією об'єктивної сторони ці злочини можна підрозділити на дві групи: а) з матеріальним складом - ст.285, ч.1 і 2 ст.286, ст.288, 293 КК; б) з формальним складом - ч.3 ст.286 , ст.287, 289, 290, 291, 292 КК.
У матеріальних складах до наслідків, з якими діяння перебуває в причинному зв'язку, законодавець відносить істотне порушення прав і законних інтересів громадян або організацій або охоронюваних законом інтересів суспільства і держави.
Більшість злочинів може бути здійснено тільки шляхом дії і лише діяння, передбачені ст.285, 287, 293 КК, можуть здійснюватися шляхом дії або бездіяльності.
З суб'єктивної сторони ці злочини характеризуються умисною формою вини, за винятком складу, передбаченого в ст.293 КК, де можлива тільки необережна форма.
При зловживанні посадовими повноваженнями і службовій підробці в якості обов'язкової ознаки суб'єктивної сторони законом передбачені корислива чи інша особиста зацікавленість.
Суб'єкт цих злочинів - посадова особа або службовець державних і муніципальних органів, тобто особа, яка отримала свої повноваження від виборців, державних органів та органів місцевого самоврядування, а не власників чи засновників організацій. Тому ці злочини часто називають посадовими.
Всі злочини за суб'єктами можуть бути поділені на 4 групи: а) здійснюються тільки посадовими особами (ст.285, 286, 287, 289, 290, 293 КК), б) що здійснюються посадовими особами, державними службовцями та представниками муніципальних органів (ст.292 КК), в) здійснюються службовцями державних і муніципальних органів (ст.288 КК); г) здійснюються загальним суб'єктом (ст.291 КК).
Всі злочини, в залежності від кримінально-правового статусу суб'єкта, умовно можна розділити на три групи:
Загальні посадові злочини, які можуть бути вчинені в будь-якій сфері діяльності державного апарату та органів місцевого самоврядування та відповідальність за які передбачена нормами цього розділу.
Спеціальні посадові злочини, які можуть бути здійснені лише в окремих ланках і сферах діяльності державного апарату та органів місцевого самоврядування і лише посадовими особами, наділеними додатковими специфічними ознаками.
Альтернативно-посадові злочини, які можуть бути вчинені як посадовими, так і приватними особами.
Зловживання посадовими повноваженнями (ст.285 КК)
Суть цього посягання полягає у використанні посадовою особою своїх службових повноважень всупереч інтересам служби, якщо це істотно порушило права та законні інтереси громадян або організацій або охоронювані законом інтереси суспільства або держави. Всупереч інтересам служби означає, що діяння об'єктивно суперечить як загальним завданням і вимогам, що пред'являються до державного апарату і апарату органів місцевого самоврядування, так і завданням, виконуваних окремими управлінськими системами і ланками, порушує основні принципи і методи роботи.
Використання службових повноважень в юридичній літературі розуміється в широкому і вузькому сенсі слова. У вузькому сенсі це означає вчинення діянь в рамках службової компетенції, в сфері своїх повноважень, а в широкому - це використання авторитету посади, службових зв'язків, які виникли завдяки посади.
Способи зловживання повноваженнями можуть бути різними: порушення штатно-фінансової дисципліни, обман контролюючих органів, приховування розкрадань, нестач та інших злочинів і упущень по службі, безпідставне витрачання державного або муніципального майна (якщо немає ознаки безоплатного вилучення), незаконне збагачення за рахунок майна громадян або комерційних підприємств, потурання або заздалегідь не обіцяне приховування злочинів і т.п.
За конструкцією об'єктивної сторони розглядуваний склад злочину є матеріальним і вважається закінченим з моменту настання наслідків, до яких відносяться: майновий збиток, заподіяний громадянам чи організаціям, порушення конституційних прав і свобод громадян, підрив авторитету державних і муніципальних органів, створення перешкод, збоїв у роботі, порушення громадського порядку, приховування злочинів та ін Майнова шкода може бути як реальним, так і неотриманням належного або упущеною вигодою. Ні вища судова інстанція, ні сам законодавець не встановили розміру завданих збитків; це оцінна категорія, і суттєвість наслідків має визначатися індивідуально по кожній кримінальній справі. Крім того, до наслідків зловживання повноваженнями посадової особи можна віднести і заподіяння шкоди здоров'ю громадян легкого або середнього ступеня тяжкості.
З суб'єктивної сторони цей злочин може бути вчинено як із прямим, так і з непрямим умислом, коли винний усвідомлює, що він здійснює діяння тільки завдяки використанню свого службового становища всупереч інтересам служби, передбачає, що в результаті цього діяння можуть наступити несприятливі, шкідливі наслідки, передбачені кримінальним законом, і бажає їх настання або ставиться до них байдуже або свідомо їх допускає.
Крім провини обов'язковою ознакою суб'єктивної сторони є мотив - корисливі або інші особисті спонукання. Корислива зацікавленість - це бажання винного отримати для себе, своїх близьких чи знайомих вигоди майнового характеру або прагнення уникнути майнових витрат.
До іншої особистої зацікавленості належить: прагнення встановити меркантильні зв'язку, протекціонізм, сімейність, помста, ревнощі, заздрість, прагнення приховати упущення по роботі або свою некомпетентність, кар'єристські міркування, бажання догодити начальству і т.п.
Суб'єктом цього злочину, як уже зазначалося вище, є посадова особа.
Частина 2 ст.285 КК містить кваліфікуючу ознаку злочину, що відноситься до особистості суб'єкта, - вчинення діяння особою, що займає державну посаду Росії або державну посаду суб'єкта Федерації, або головою органу місцевого самоврядування.
Особливо кваліфікованим видом зловживання службовими повноваженнями буде в тому випадку, якщо воно спричинить тяжкі наслідки (ч.3. Ст.285 КК)
За об'єктивною стороні діяння полягає у вчиненні службовою особою дій, які явно виходять за межі його повноважень.
Суб'єктивна сторона виражається в прямому чи непрямому умислі. Мотиви і цілі злочину можуть бути різними: не тільки особиста зацікавленість, але і брехливо поняті інтереси служби.
Перевищення посадових повноважень (ст.286 КК).
У зазначеній нормі власне кажучи, знаходяться два подібних, але самостійних складу злочину. Один з яких за конструкцією є матеріальним (ч.1, 2 і п. "в" ч.3 ст.286 КК), а інший - формальним (п. "а", "б" ч.3 ст.286 КК) .
За об'єктивною стороні діяння полягає у вчиненні службовою особою дій, які явно виходять за межі його повноважень, що може виражатися:
У скоєнні дій, які входять в компетенцію іншої посадової особи або вищестоящого в даному відомстві (наприклад, слідчий прокуратури, не будучи на те уповноважений, дає санкцію на запобіжний захід у вигляді взяття під варту), або посадової особи іншого відомства (наприклад, комендант гуртожитку проводить обшук у квартирі мешканців).
У скоєнні дій, віднесених до ведення даної посадової особи, але з порушенням порядку їх здійснення: а) прийняття одноосібного рішення при необхідності колегіального (наприклад, у випадку винесення суддею вироку, який повинен бути винесений за участю народних засідателів або колегією професійних суддів), б ) скоєнні дій, якщо немає спеціальних повноважень або умов, відсутніх в конкретній ситуації (наприклад, застосування зброї працівником міліції під час допиту чи іншої слідчої дії).
У скоєнні дій, на які не має право ніяке, в тому числі посадова особа (наприклад, знущання над особистістю).
Розглянутий склад злочину матеріальний і вважається закінченим у момент настання наслідків - істотного порушення прав і законних інтересів громадян або організацій або охоронюваних законом інтересів суспільства чи держави.
Суб'єктивна сторона виражається в прямому чи непрямому умислі. Мотиви і цілі злочину можуть бути різними: не тільки особиста зацікавленість, але і брехливо поняті інтереси служби.
Суб'єкт злочину - службова особа.
Частина 2 ст.286 КК передбачає вчинення діяння особою, що займає державну посаду Росії, державну посаду суб'єкта Федерації чи головою органу місцевого самоврядування.
В ч.3 ст.286 КК мова йде і про особливо кваліфікованому вигляді даного складу злочину, що спричинило тяжкі наслідки (див. аналіз ст.285 КК), і про перевищення посадових повноважень, якщо воно супроводжувалося застосуванням насильства чи погроз його застосування (п. "а"), або застосуванням зброї або спеціальних засобів (п. "б"), тобто діяннях з формальним складом.
Список використаної літератури
Конституція РФ / / Російська газета. -2000. - № 237 (25 грудня).
Кримінально-процесуальний кодекс РФ. М.: Видавництво "ЕКМОС" - 2006.
Загорський Г.І. Судовий розгляд у кримінальних справах. М.: - Юридична література, 2005.
Коментар до КПК України під ред. І.Л. Петрухіна - М.: ТОВ "ТК Велбах", 2002.
Курченко В., Павлова Л. Судовий розгляд. / / Відомості Верховної Ради. 2001. № 2.
Рижаков А.П. Кримінальний процес: Підручник для вузів. - М.: "Видавництво ПРІОР", 2007.
Кримінальний процес. Навчальний посібник. / / За ред. Гуценко К.Ф.М. 2006.
Кримінальний процес.: Підручник для вузів / Під ред. В.П. Божьев. 2-е вид., Испр. і доп. - М.: Спарк, 2002.