Державна освітня установа
вищої професійної освіти
«Російська митна академія»
Факультет митної справи
(Назва факультету)
ЗВІТ
Про ПРОХОДЖЕННЯ ____таможенная____ПРАКТІКІ
(Вид практики)
Новоросійська митниця Анапскій митний пост
(Назва митного правоохоронного органу)
22 червня 2009_____________-______________18 липня 2009
(Дата початку) (дата закінчення практики)
Студент 3-го курсу
Керівник практики від митного органу
Керівник практики від Академії
Москва
2009
Отже, 18 го числа я прибув у відділ кадрів Новоросійської митниці для реєстрації та вибору митного поста (в підпорядкуванні Новоросійської митниці), в якому повинна була проходити практика.
Для того щоб приступити до практики від мене було потрібно пройти інструктаж з правил пожежної безпеки, ознайомлення з технікою безпеки і вивчення правил з охорони праці. Вивчення цих положень велося на основі:
- Правил пожежної безпеки в Російській Федерації (ППБ 01-03), затверджених Наказом МНС Росії від 18 червня 2003 р. № 313;
- Наказу ФМС Росії від 17 березня 2005 р. № 214 «Про пожежну безпеку митних органів та організацій, що перебувають у віданні ФМС Росії»;
- «Інструкції про заходи безпеки в адміністративних будівлях і на об'єктах митних органів та організацій, що перебувають у віданні ФМС Росії», затвердженої Заступником Керівника ФМС Росії Н.А. Волобуєвим 30 червня 2005 № 01-117/1;
- Наказ Новоросійської митниці від «18» грудня 2008 року № 651 «про заходи пожежної безпеки на об'єктах, території, у будівлях та приміщеннях Новоросійської митниці»
Після того, як Заступник начальника відділу матеріально-технічного забезпечення Новоросійської митниці - Баран Микола Іванович розписався в контрольному листі про проходження інструктажу з техніки безпеки і правил охорони праці та договори і напрямок були віддані на підпис у відділ кадрів, 19го числа червня місяця в половину дев'ятий ранку мені необхідно було прибути до Анапскій митний пост - Аеропорт.
Прибувши в Анапскій т / п, переді мною з'явилися дві початкові завдання:
1. ознайомлення з правилами пожежної безпеки на території та будівлях Анапского митного поста;
2. вибір теми індивідуального завдання, яка ляже в основі написання даного звіту.
Вибір теми виявився вельми проблематичним.
По-перше, у зв'язку з вказівками мого керівника з практики від Академії, тема мого дослідження у жодному випадку не повинна збігатися з темою інших іногородніх студентів Російської митної академії проходять практику на митних постах поза підпорядкування Центрального митного управління, що сильно ускладнило виконання поставлених вказівок .
Другою проблемою були мої уподобання у виборі теми. У зв'язку з обраної мною спеціалізацією після третього курсу - оперативно-розшукова діяльність, я припускав вибрати таку тему, яка відповідала б специфіці обраного напрямку подальшого навчання. Але через особливості роботи Анапского т / п і всієї системи митних органів, зокрема через наявність безлічі перешкод на шляху доступу до інформації, необхідної для повного відображення всього змісту обраної теми дослідження, вибір таких тем не представився можливим.
Тому мій вибір зупинився на темі, яка безпосередньо пов'язана з роботою посту і має достатню базу для написання повного та змістовного звіту. А саме:
Вимоги митного органу до складу тимчасового зберігання (СТЗ) та порядок здійснення митного контролю на СТЗ. Ця тема також актуальна як і багато інших, оскільки відносно даної митної процедури до теперішнього часу вводяться нові положення, деякі з них, прийняті раніше, до цих пір не матимуть належного ефекту і знаходяться в стані часткового застосування, або ж потребують необхідного митного забезпечення.
У наступних двох розділах я спробую розбити тему на два взаємодоповнюючих елементи:
- Вимоги митних органів до СТЗ;
- Митний контроль на СТЗ.
Пункт - «вимоги митних органів до СТЗ» - включає обов'язкові вимоги до облаштування, обладнання та місця розташування складів тимчасового зберігання.
Пункт - «митний контроль на СТЗ» - включає правила проведення митних операцій при тимчасовому зберіганні товару, починаючи від заповнення заяви про розміщення товарів на СТЗ і закінчуючи вилученням і складанням акта про затримку товару, що порушили митне законодавство, з подальшим приміщенням останніх у спеціальних обладнаних закритих приміщеннях на території СТЗ.
На початку розглянемо такі питання, як:
- Загальні положення щодо СТЗ;
- Вимоги, які пред'являються до СТЗ.
У ст. 99 ТК РФ митна процедура - зберігання товарів визначена як приміщення іноземних товарів на СТЗ без сплати митних зборів, податків і без застосування до них обмежень, встановлених відповідно до законодавства Російської Федерації про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності, до їх випуску відповідно до визначеного митним режимом або до приміщення їх під іншу митну процедуру.
Слід сказати, що територія СТЗ є зоною митного контролю, то що будь-які іноземні товари можуть поміщаються на будь-який СТЗ з урахуванням обмежень передбачених цим законодавством у цій області.
- Про найменування та місцезнаходження відправника (одержувача) товарів відповідно до транспортних (перевізний) документ;
- Про країну відправлення і країну призначення товарів;
- Про найменування товарів;
- Про їх кількість;
- Про кількість вантажних місць;
- Про характер і способи упаковки і маркування товарів;
- Фактурної вартості;
- Про вагу брутто товарів (у кілограмах) або про обсяг товарів (у кубічних метрах);
- Про класифікаційних коди товарів відповідно до Гармонізованої системи опису та кодування товарів або Товарній номенклатурою зовнішньоекономічної діяльності на рівні не менш ніж перших чотирьох знаків.
1. СТЗ відкритого типу - доступні для зберігання будь-яких товарів та використання будь-якими особами;
2. СТЗ закритого типу - призначені для зберігання товарів, щодо яких власник даного складу є особою, яка має статусом, достатнім відповідно до законодавства Російської Федерації для здійснення з ними юридично значимих дій від власного імені. (Відповідно до листа ФМС від 20 жовтня 2006 р. N 04-22/36802 «Про СТЗ закритого типу»)
Умовами включення до Реєстру власників складів тимчасового зберігання є:
1. володіння СТЗ;
2. забезпечення сплати митних платежів у розмірі 2,5 мільйона рублів і додатково 1000 рублів за 1 квадратний метр корисної площі, якщо в якості складу використовується відкритий майданчик, або 300 рублів за 1 кубічний метр корисної об'єму приміщення, якщо в якості складу використовується приміщення, СТЗ відкритого типу, 2,5 мільйони рублів для власників складів тимчасового зберігання та митних складів закритого типу;
3. наявність договору страхування ризику своєї цивільної відповідальності. Страхова сума визначається з розрахунку 3500 рублів за один квадратний метр корисної площі, якщо в якості митного складу використовується відкритий майданчик, або з розрахунку 1000 рублів за один кубічний метр корисної обсягу, якщо в якості митного складу використовується приміщення, але не може бути менше 2 млн . рублів.
Якщо володіння приміщеннями та / або відкритими майданчиками здійснюється на підставі договору оренди, такий договір повинен бути укладений на строк не менше 1го року на день подання заяви про включення до Реєстру власників складів тимчасового зберігання.
Так само ТК РФ ст. 110 і 111 визначає, що для включення до Реєстру власника СТЗ необхідна заява, яка повинна містити:
- Звернення до митного органу з проханням про включення до Реєстру власників складів тимчасового зберігання;
- Відомості про найменування, про організаційно-правовій формі, про місцезнаходження, про відкриті банківських рахунках, а також про розмір повністю сформованого статутного капіталу, статутного фонду або пайових внесків заявника;
- Відомості про тип складу тимчасового зберігання (для складу закритого типу також обгрунтування необхідності та доцільності вибору складу такого типу);
- Відомості про приміщення і / або про відкритих майданчиках, що знаходяться у володінні заявника і призначених для використання як склад тимчасового зберігання, про їх місцезнаходження, облаштуванні, обладнанні і про матеріально-технічне оснащення;
- Відомості про забезпечення сплати митних платежів;
- Відомості про договір страхування ризику цивільної відповідальності заявника.
За прийняття заяви митними органами видається Свідоцтво про включення до реєстру власників СТЗ, яке містить відомості згадані в власником у своєму заяву.
Ось три основні принципи, на яких грунтуються всі вимоги, які пред'являються митними органами до СТЗ:
- Забезпечення збереження товарів;
- Виключення доступу до товарів сторонніх осіб;
- Забезпечення збереження проведення щодо цих товарів митного контролю.
- Наявність під'їзних шляхів (в залежності від виду транспорту);
- Наявність критої, облаштованій майданчики для проведення митного огляду товарів і транспортних засобів;
- Огородження прилеглої території, що охороняється з твердим покриттям;
- Огородження або позначення на місцевості відкритого майданчика, якщо вона використовується як склад тимчасового зберігання;
- Територія СТЗ не повинна включати в себе об'єкти, не пов'язані з функціонуванням СТЗ та забезпеченням його роботи;
- Виділення на СТЗ облаштованого і спеціально пристосованого приміщення, для товарів, що заподіюють шкоду іншим товарам;
- Наявність КПП і відповідних засобів забезпечення контролю за переміщенням товарів і транспортних.
b) забезпечення технічними засобами митного контролю діляться і радіоактивних матеріалів;
c) наявність оглядової рентгенівської техніки; вищої професійної освіти
«Російська митна академія»
Факультет митної справи
(Назва факультету)
ЗВІТ
Про ПРОХОДЖЕННЯ ____таможенная____ПРАКТІКІ
(Вид практики)
Новоросійська митниця Анапскій митний пост
(Назва митного правоохоронного органу)
22 червня 2009_____________-______________18 липня 2009
(Дата початку) (дата закінчення практики)
Студент 3-го курсу
Керівник практики від митного органу
Керівник практики від Академії
Москва
2009
Введення
Влітку 2009 року я приступив до проходження практики в Анапском митному посту Новоросійської митниці. Тривалість практики становила три тижні.Отже, 18 го числа я прибув у відділ кадрів Новоросійської митниці для реєстрації та вибору митного поста (в підпорядкуванні Новоросійської митниці), в якому повинна була проходити практика.
Для того щоб приступити до практики від мене було потрібно пройти інструктаж з правил пожежної безпеки, ознайомлення з технікою безпеки і вивчення правил з охорони праці. Вивчення цих положень велося на основі:
- Правил пожежної безпеки в Російській Федерації (ППБ 01-03), затверджених Наказом МНС Росії від 18 червня 2003 р. № 313;
- Наказу ФМС Росії від 17 березня 2005 р. № 214 «Про пожежну безпеку митних органів та організацій, що перебувають у віданні ФМС Росії»;
- «Інструкції про заходи безпеки в адміністративних будівлях і на об'єктах митних органів та організацій, що перебувають у віданні ФМС Росії», затвердженої Заступником Керівника ФМС Росії Н.А. Волобуєвим 30 червня 2005 № 01-117/1;
- Наказ Новоросійської митниці від «18» грудня 2008 року № 651 «про заходи пожежної безпеки на об'єктах, території, у будівлях та приміщеннях Новоросійської митниці»
Після того, як Заступник начальника відділу матеріально-технічного забезпечення Новоросійської митниці - Баран Микола Іванович розписався в контрольному листі про проходження інструктажу з техніки безпеки і правил охорони праці та договори і напрямок були віддані на підпис у відділ кадрів, 19го числа червня місяця в половину дев'ятий ранку мені необхідно було прибути до Анапскій митний пост - Аеропорт.
Прибувши в Анапскій т / п, переді мною з'явилися дві початкові завдання:
1. ознайомлення з правилами пожежної безпеки на території та будівлях Анапского митного поста;
2. вибір теми індивідуального завдання, яка ляже в основі написання даного звіту.
Вибір теми виявився вельми проблематичним.
По-перше, у зв'язку з вказівками мого керівника з практики від Академії, тема мого дослідження у жодному випадку не повинна збігатися з темою інших іногородніх студентів Російської митної академії проходять практику на митних постах поза підпорядкування Центрального митного управління, що сильно ускладнило виконання поставлених вказівок .
Другою проблемою були мої уподобання у виборі теми. У зв'язку з обраної мною спеціалізацією після третього курсу - оперативно-розшукова діяльність, я припускав вибрати таку тему, яка відповідала б специфіці обраного напрямку подальшого навчання. Але через особливості роботи Анапского т / п і всієї системи митних органів, зокрема через наявність безлічі перешкод на шляху доступу до інформації, необхідної для повного відображення всього змісту обраної теми дослідження, вибір таких тем не представився можливим.
Тому мій вибір зупинився на темі, яка безпосередньо пов'язана з роботою посту і має достатню базу для написання повного та змістовного звіту. А саме:
Вимоги митного органу до складу тимчасового зберігання (СТЗ) та порядок здійснення митного контролю на СТЗ. Ця тема також актуальна як і багато інших, оскільки відносно даної митної процедури до теперішнього часу вводяться нові положення, деякі з них, прийняті раніше, до цих пір не матимуть належного ефекту і знаходяться в стані часткового застосування, або ж потребують необхідного митного забезпечення.
У наступних двох розділах я спробую розбити тему на два взаємодоповнюючих елементи:
- Вимоги митних органів до СТЗ;
- Митний контроль на СТЗ.
Пункт - «вимоги митних органів до СТЗ» - включає обов'язкові вимоги до облаштування, обладнання та місця розташування складів тимчасового зберігання.
Пункт - «митний контроль на СТЗ» - включає правила проведення митних операцій при тимчасовому зберіганні товару, починаючи від заповнення заяви про розміщення товарів на СТЗ і закінчуючи вилученням і складанням акта про затримку товару, що порушили митне законодавство, з подальшим приміщенням останніх у спеціальних обладнаних закритих приміщеннях на території СТЗ.
На початку розглянемо такі питання, як:
- Загальні положення щодо СТЗ;
- Вимоги, які пред'являються до СТЗ.
Глава 1 Вимоги митного органу до складу тимчасового зберігання
Перш ніж перейти до розгляду вимог до СТЗ, необхідно визначитися з основними поняттями та положеннями, на яких грунтується даний звіт по цій темі.1.1 Митний кодекс про склади тимчасового зберігання
Згідно зі статтею (далі ст.) 100 голови (далі гол.) 12 Митного кодексу Російської Федерації (далі ТК РФ) складом тимчасового зберігання (далі СТЗ) є спеціально виділене та облаштоване для цих цілей приміщення і / або відкритий майданчик, відповідна певним вимогам на якої здійснюється митна процедура - зберігання товарів.У ст. 99 ТК РФ митна процедура - зберігання товарів визначена як приміщення іноземних товарів на СТЗ без сплати митних зборів, податків і без застосування до них обмежень, встановлених відповідно до законодавства Російської Федерації про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності, до їх випуску відповідно до визначеного митним режимом або до приміщення їх під іншу митну процедуру.
Слід сказати, що територія СТЗ є зоною митного контролю, то що будь-які іноземні товари можуть поміщаються на будь-який СТЗ з урахуванням обмежень передбачених цим законодавством у цій області.
Відомості, необхідні для приміщення товару на СТЗ
Для розміщення товарів на СТЗ до митного органу необхідно надати документи, що містять відомості (відповідно до ст.102):- Про найменування та місцезнаходження відправника (одержувача) товарів відповідно до транспортних (перевізний) документ;
- Про країну відправлення і країну призначення товарів;
- Про найменування товарів;
- Про їх кількість;
- Про кількість вантажних місць;
- Про характер і способи упаковки і маркування товарів;
- Фактурної вартості;
- Про вагу брутто товарів (у кілограмах) або про обсяг товарів (у кубічних метрах);
- Про класифікаційних коди товарів відповідно до Гармонізованої системи опису та кодування товарів або Товарній номенклатурою зовнішньоекономічної діяльності на рівні не менш ніж перших чотирьох знаків.
Терміни тимчасового зберігання (у відповідності зі ст. 103)
Строк тимчасового зберігання товарів становить два місяці, але за вмотивованим запитом зацікавленої особи митний орган продовжує зазначений термін. Граничний же термін тимчасового зберігання товарів становить чотири місяці. Обчислення строку тимчасового зберігання товарів починається з дня їх приміщення на склад тимчасового зберігання або з дня придбання товарами статусу товарів, що перебувають на тимчасовому зберіганні, відповідно до цього Кодексу.Типи складів тимчасового зберігання (у відповідності зі ст. 106)
Склади тимчасового зберігання можуть бути відкритого або закритого типу:1. СТЗ відкритого типу - доступні для зберігання будь-яких товарів та використання будь-якими особами;
2. СТЗ закритого типу - призначені для зберігання товарів, щодо яких власник даного складу є особою, яка має статусом, достатнім відповідно до законодавства Російської Федерації для здійснення з ними юридично значимих дій від власного імені. (Відповідно до листа ФМС від 20 жовтня 2006 р. N 04-22/36802 «Про СТЗ закритого типу»)
Власники СТЗ та умови включення до Реєстру власників СТЗ
Відповідно до ст. 108 ТК РФ власником складу тимчасового зберігання може бути російське юридична особа, включена до Реєстру власників складів тимчасового зберігання. Власниками складів тимчасового зберігання можуть бути митні органи без включення їх до Реєстру власників складів тимчасового зберігання.Умовами включення до Реєстру власників складів тимчасового зберігання є:
1. володіння СТЗ;
2. забезпечення сплати митних платежів у розмірі 2,5 мільйона рублів і додатково 1000 рублів за 1 квадратний метр корисної площі, якщо в якості складу використовується відкритий майданчик, або 300 рублів за 1 кубічний метр корисної об'єму приміщення, якщо в якості складу використовується приміщення, СТЗ відкритого типу, 2,5 мільйони рублів для власників складів тимчасового зберігання та митних складів закритого типу;
3. наявність договору страхування ризику своєї цивільної відповідальності. Страхова сума визначається з розрахунку 3500 рублів за один квадратний метр корисної площі, якщо в якості митного складу використовується відкритий майданчик, або з розрахунку 1000 рублів за один кубічний метр корисної обсягу, якщо в якості митного складу використовується приміщення, але не може бути менше 2 млн . рублів.
Якщо володіння приміщеннями та / або відкритими майданчиками здійснюється на підставі договору оренди, такий договір повинен бути укладений на строк не менше 1го року на день подання заяви про включення до Реєстру власників складів тимчасового зберігання.
Так само ТК РФ ст. 110 і 111 визначає, що для включення до Реєстру власника СТЗ необхідна заява, яка повинна містити:
- Звернення до митного органу з проханням про включення до Реєстру власників складів тимчасового зберігання;
- Відомості про найменування, про організаційно-правовій формі, про місцезнаходження, про відкриті банківських рахунках, а також про розмір повністю сформованого статутного капіталу, статутного фонду або пайових внесків заявника;
- Відомості про тип складу тимчасового зберігання (для складу закритого типу також обгрунтування необхідності та доцільності вибору складу такого типу);
- Відомості про приміщення і / або про відкритих майданчиках, що знаходяться у володінні заявника і призначених для використання як склад тимчасового зберігання, про їх місцезнаходження, облаштуванні, обладнанні і про матеріально-технічне оснащення;
- Відомості про забезпечення сплати митних платежів;
- Відомості про договір страхування ризику цивільної відповідальності заявника.
За прийняття заяви митними органами видається Свідоцтво про включення до реєстру власників СТЗ, яке містить відомості згадані в власником у своєму заяву.
1.2 Наказ ФМС від 6 грудня 2007 р. N 1497 про склади тимчасового зберігання
Цей наказ встановлює обов'язкові вимоги до облаштування, обладнання та місцем розташування СТЗ.Ось три основні принципи, на яких грунтуються всі вимоги, які пред'являються митними органами до СТЗ:
- Забезпечення збереження товарів;
- Виключення доступу до товарів сторонніх осіб;
- Забезпечення збереження проведення щодо цих товарів митного контролю.
До облаштування складу тимчасового зберігання пред'являються такі обов'язкові вимоги:
- Приміщення, призначені для складу тимчасового зберігання, розташовуються тільки в наземних будівлях або спорудах;- Наявність під'їзних шляхів (в залежності від виду транспорту);
- Наявність критої, облаштованій майданчики для проведення митного огляду товарів і транспортних засобів;
- Огородження прилеглої території, що охороняється з твердим покриттям;
- Огородження або позначення на місцевості відкритого майданчика, якщо вона використовується як склад тимчасового зберігання;
- Територія СТЗ не повинна включати в себе об'єкти, не пов'язані з функціонуванням СТЗ та забезпеченням його роботи;
- Виділення на СТЗ облаштованого і спеціально пристосованого приміщення, для товарів, що заподіюють шкоду іншим товарам;
- Наявність КПП і відповідних засобів забезпечення контролю за переміщенням товарів і транспортних.
До обладнання складу пред'являються такі обов'язкові вимоги:
a) обладнання під'їзними;b) забезпечення технічними засобами митного контролю діляться і радіоактивних матеріалів;
d) виділення в локальній обчислювальній мережі сегментів для роботи митного органу, що здійснює митний контроль за товарами, розташованими на СТЗ;
e) наявність вагового обладнання з різними межами зважування;
f) наявність телефонного та факсимільного зв'язку, оргтехніки та розмножувальної техніки;
g) наявність автоматизованої системи обліку товарів;
h) наявність вантажно-розвантажувальної техніки;
i) наявність електронної системи розміщення та обліку товарів (для складів тимчасового зберігання, обладнаних автоматизованою осередковою системою зберігання товарів) і дозволяє митному органу в режимі "реального часу" контролювати:
o - розміщення і перебування товарів у осередках;
o - проведення оглядів, вимірів, перерахунків, зважування товарів.
До місць розташування складів тимчасового зберігання пред'являються наступні вимоги:
1) СТЗ повинен розташовуватися по одному поштову адресу, або в межах нерозривному лінії периметра території в регіоні діяльності митного поста;2) СТЗ повинен розташовуватися в розумній близькості від транспортних вузлів і транспортних магістралей;
3) Від автомагістралей і доріг до складу тимчасового зберігання повинні підходити під'їзні шляхи;
4) СТЗ не можуть розташовуватися на пересувних транспортних засобах або пересувному транспортному устаткуванні будь-яких видів.
За рішенням митниці окремі вимоги до влаштування та обладнання складів закритого типу можуть не застосовуватися.
Але наскільки якісними не були б нововведення в області СТЗ, від них буде потрібного ефекту без контролю за їх виконанням. Тому наступна глава присвячена цій важливою темою.
Глава 2 Порядок здійснення митного контролю на СТЗ
Відповідно до Наказу ФМС № 958 «Про Правила здійснення митних операцій при тимчасовому зберіганні товарів».Митний контроль на СТЗ - це частина загального митного контролю, який має важливе значення для працездатності СТЗ.
Він проявляється починаючи від встановлення необхідних відомостей для розміщення товарів на СТЗ та закінчуючи спільними перевірками, проведеними митними органами, з метою визначення стану того чи іншого СТЗ на предмет соответствованія вимогам, що пред'являються до СТЗ.
Правила здійснення митних операцій при тимчасовому зберіганні товарів (далі - Правила), розроблені на підставі і відповідно до ТК РФ, визначають:
- Порядок взаємодії зацікавлених осіб та митних органів при тимчасовому зберіганні товарів;
- Перелік документів та відомостей, що подаються при розміщенні товарів у митний процедуру тимчасового зберігання;
- Форми звітності, що подаються митному органу.
2.1 Контроль відомостей і документів, необхідних для розміщення товарів на СТЗ
Для розміщення товарів після їх прибуття на митну територію Російської Федерації на СТЗ, власник СТЗ представляє документи, що містять такі відомості (Додаток 1).Товари, щодо яких власник не надає документи, що містять класифікаційні коди:
- Товарів, що переміщуються фізичними особами;
- Товарів, в ручній поклажі пасажирів;
- Незатребуваного багажу пасажирів;
- Особистих речей дипломатів та осіб, прирівняних до них;
- Дипломатичної пошти;
- Періодичних друкованих видань;
- Товарів, в якості гуманітарної або технічної допомоги;
- Живих тварин;
- Урн і трун з останками померлих.
2.2 Звітність про збережених товари, яка надається власником складу тимчасового зберігання митному органу
Власник СТЗ зобов'язаний вести облік збережених товарів, що перебувають під митним контролем, і представляти в підрозділ митного органу звітність про їх зберігання (пункт 2 статті 112 Кодексу) за такими формами:1. При розміщенні товарів після їх прибуття на ТТ РФ морським і повітряним транспортом на СТЗ:
a. ДО1мв - звітність, яка формується при прийнятті товарів на зберігання на СТЗ;
b. ДО2мв - звітність, яка формується у разі видачі товарів з СТЗ;
c. ДО3мв - періодична звітність, яка надається щоквартально до 10 числа місяця, наступного за звітним кварталом;
d. ДО4мв - звітність, яка надається за разовим вимогу митного органу;
2. При розміщенні товарів на СТЗ в інших випадках:
a. До1 - звітність, яка формується при прийнятті товарів на зберігання на СТЗ;
b. До2 - звітність, яка формується у разі видачі товарів з СТЗ;
c. До3 - періодична звітність, яка надається щоквартально до 10 числа місяця, наступного за звітним кварталом;
d. ДО4 - звітність, яка надається за разовим вимогу митного органу.
2.3 Терміни подання документів власником СТЗ
1. Протягом 3 годин робочого часу з моменту отримання власником СТЗ документів - СТЗ знаходиться в безпосередній близькості з місцем розміщення підрозділу митного органу;2. Протягом доби - якщо СТЗ не збігається з місцем розміщення підрозділу митного органу.
Варто сказати, що митниця видає дозвіл на тимчасове зберігання товарів на складі одержувача товарів (закритого типу) лише в трьох випадках:
1. Застосування спеціальних спрощених процедур для окремих осіб відповідно до статті 68 Кодексу;
2. При необхідності тимчасового зберігання товарів, що вимагають особливих умов зберігання, якщо в розумній близькості відсутня СТЗ, пристосований для зберігання таких товарів;
3. Якщо отримувачем товарів є державні органи чи установи.
Одержувач товарів подає звітність, що формується при прийнятті товарів на зберігання на склад одержувача, підрозділу митного органу протягом доби після прибуття транспортного засобу на цей склад.
2.4 Контроль на складах тимчасового зберігання, обладнаних автоматизованою системою осередковою зберігання товарів
Дане положення введено Наказом ФМС РФ від 12.09.2007 N 1124 і до теперішнього часу продовжує упровадяться у використання СТЗ.Тимчасове зберігання товарів на складах тимчасового зберігання, обладнаних автоматизованою осередковою системою зберігання товарів (далі СТЗ ОАЯС), здійснюється у спеціально виділених, обладнаних і позначених відповідними номерами осередках, розташованих на багаторівневому стелажному устаткуванні складу.
Кількість клітинок, визначений для тимчасового зберігання товарів і зазначена у свідоцтві про включення до РВ СТЗ, є гранично допустимим. Розташування комірок, використовуваних для тимчасового зберігання товарів, визначається власником складу самостійно
Митний орган контролює кількість комірок, використовуваних власником складу для тимчасового зберігання товарів, що перебувають під митним контролем, і їх фактичне розташування.
І під кінець хотілося б сказати, що в разі виявлення факту видачі товарів без дозволу митного органу (втрати товарів) з СТЗ ДЛ ТО негайно оформляє акт огляду приміщень та територій, в якому фіксує дану обставину.
Висновок
На закінчення я хотів би провести порівняння між тими вимогами, які пред'являються митними органами до складів тимчасового зберігання та показниками складу тимчасового зберігання, що знаходяться в зоні дії Анапского митного поста, на якому мені довелося проходити митний практику.Почну з назви власника цього складу - це ЗАТ «Ростек» - Новоросійськ;
тут же видно його організаційно-правову форму - Закрите Акціонерне Товариство.
Є свідчення про включення до Реєстру власників складу тимчасового зберігання, видане Новоросійської митницею. Сама фірма - власник цього складу тимчасового зберігання знаходиться в Новоросійську за адресою - вулиця Портова, 6-А. Також у свідоцтві вказані її ОКПО та ІПН. У свідоцтві вказано номер і дата договору оренди з Новоросійської митницею, що не суперечить ст. 108 ТК РФ, так як ЗАТ «Ростек - Новоросійськ» - російське юридична особа.
У свідоцтві зазначений тип складу тимчасового зберігання - відкритий і позначені такі показники як:
1. Загальна площа = 1981м2
2. Корисна площа = 792м2
3. Корисний об'єм = 480м3
Можна розрахувати суму забезпечення сплати митних платежів, необхідну для включення цього складу тимчасового зберігання до Реєстру.
Отже, згідно зі ст. 339 ТК РФ розмір забезпечення сплати митних зборів становить 2.5 мільйона рублів і додатково 1000 рублів за 1 квадратний метр корисної площі, якщо в якості складу використовується відкритий майданчик або 300 рублів за 1 кубічний метр корисної обсягу, якщо в якості складу використовується приміщення, для власників складів тимчасового зберігання відкритого типу.
У нашому випадку ця сума складе:
2,5 млн. р. (Основна сума) + 792 * 1000 (за метр корисної площі) + 300 * 480 (за метр корисної обсягу) = 3 млн. 436 тис. рублів, що набагато менше зазначеним у свідоцтві за договором поруки 7 млн. 40 тис. рублів.
Тепер я б хотів зупинитися на відповідності складу тимчасового зберігання - «Ростек - Новоросійськ» з вимогами до облаштування, обладнання та місцем розташування, відповідно до Наказу ФМС № 1497.
Облаштування СТЗ «Ростек - Новоросійськ» (див. Додатку 2)
СТЗ «Ростек - Новоросійськ» - закрите приміщення прямокутної форми з прилеглою до нього відкритим майданчиком за трьома сторонами, має 2 під'їзних шляху. Вся територія має огорожу, з твердим покриттям і охороною, без знаходження на ній об'єктів, не пов'язаних з функціонуванням СТЗ.
Є:
- Крита облаштована майданчик для проведення митного контролю товарів і транспортних засобів - саме приміщення;
- Облаштоване і спеціально пристосоване приміщення, призначене для зберігання товарів, які можуть заподіяти шкоду іншим товарам або вимагають особливих умов зберігання - приміщення № 7 (Додаток 2);
- Засоби забезпечення контролю за переміщенням товарів і транспортних засобів через кордони складу тимчасового зберігання у вигляді встановлених камер стеження.
Обладнання СТЗ «Ростек - Новоросійськ»
СТЗ «Ростек - Новоросійськ» не призначений для одночасного зберігання товарів, поміщених у митний режим митного складу, і товарів знаходяться на тимчасовому зберіганні.СТЗ «Ростек - Новоросійськ» обладнаний:
- Технічним засобом митного контролю діляться і радіоактивних матеріалів - мікрозіметром - «Вимірювач - сигналізатор пошуковий» - марки ІСП РМ1201К-01;
- Досмотровой рентгенівським апаратом НЕIMAMN Systems - марки Hi-SCAN85120TC;
- Вагове обладнання з різними межами зважування:
- Ваги технологічні № 1904 1981 року, ГОСТ 9483-73 з найменшим межею зважування в 7,5 кілограм;
- Ваги TRANSPORTA - марки L200 № Прод.: 75-163643/XIV з найменшим межею зважування в 200 кілограм;
- Телефон і факс Panasonic - марки KX-FT78;
- Вантажно-розвантажувальна візок, лебідка (не обладнаний автонавантажувачем);
- Виділена локальна обчислювальна мережа з автоматизованою системою обліку товарів.
Місце розташування СТЗ «Ростек - Новоросійськ»
СТЗ «Ростек - Новоросійськ» розташовується по одному поштовою адресою - г.Анапа 7, Аеропорт, в межах нерозривному по периметру території в регіоні діяльності Анапского митного поста, підлеглого Новоросійської митниці видала свідоцтво про включення до РВ СТЗ;Знаходиться недалеко не далеко від Новоросійського шосе, без розташування на пересувних транспортних засобах.
Тепер можна зробити висновок, що СТЗ «Ростек - Новоросійськ» повністю відповідає вимогам Наказу ФМС № 1497 про облаштування, обладнання та місце розташування СТЗ.
Проходячи практику на цьому складом я помітив, що більшість вантажно-розвантажувальних робіт проводяться вручну, що означало брак технічного забезпечення, але залежала дана ситуація тільки лише від фінансування даної галузі, значить від держави.
Список літератури
1. Митний Кодекс Російської Федерації, глава 12;2. Наказ ФМС від 6 грудня 2007 р. N 1497 «Про затвердження обов'язкових вимог до облаштування, обладнання та місця розташування складів тимчасового зберігання»;
3. Наказ ФМС РФ від 06 грудня 2007 року N 1496 «Про заснування складів тимчасового зберігання митними органами»;
4. Наказ від 18 жовтня 2004 р. N 160 «Про типової інструкції з діловодства та роботи архіву в митних органах»;
5. Лист ФТС РФ від 20 січня 2009 року N 04-21/1832 "Про роз'яснення вимог статті 109 Митного кодексу Російської Федерації»;
6. Лист від 20 жовтня 2006 р. N 04-22/36802 «Про складах тимчасового зберігання закритого типу»;
7. Лист ФТС РФ від 17 червня 2005 р. N 01-06/20256 «Про застосування спеціальних спрощених процедур митного оформлення, передбачених наказом Мінекономрозвитку Росії від 27.01.2005 N 9»;
8. Правил пожежної безпеки в Російській Федерації (ППБ 01-03), затверджених Наказом МНС Росії від 18 червня 2003 р. № 313;
9. Наказу ФМС Росії від 17 березня 2005 р. № 214 «Про пожежну безпеку митних органів та організацій, що перебувають у віданні ФМС Росії»;
10. «Інструкції про заходи безпеки в адміністративних будівлях і на об'єктах митних органів та організацій, що перебувають у віданні ФМС Росії», затвердженої Заступником Керівника ФМС Росії Н.А. Волобуєвим 30 червня 2005 № 01-117/1;
11. Наказ Новоросійської митниці від «18» грудня 2008 року № 651 «про заходи пожежної безпеки на об'єктах, території, у будівлях та приміщеннях Новоросійської митниці»;
12. Наказ ФМС № 958 «Про Правила здійснення митних операцій при тимчасовому зберіганні товарів».
Додаток 1
SHAPE \ * MERGEFORMAT
4 |
5 |
5 |
1 |
2 |
1 |
7 |
3 |
6 |
6 0 м |
24 м |
6 м |
3.5 м |
2 м |
3 м |
6 м |
10 м |
24 м |
6 м |
5 м |
33 м |
14 м |
19 м |
3.5 м |
3.2 м |
6 м |
10 м |
2) Зона огляду (82м2)
3) Відкритий майданчик СТЗ (600м2
4) Секція для конфіскатів (19.2м2)
5) Заарештовані товари (126м2)
6) для стоянки машин ТЗ, що перевозять товари на час, необхідний для завершення процедури ВТТ
7) Приміщення для зберігання товарів, що вимагають особливих умов та / або які можуть заподіяти шкоду іншим товарам
Додаток 2
СТЗ «Ростек - Новоросійськ»
| Тип транспорту перевезення | Необхідні відомості | Необхідні документи |
| Автомобільний | - Країна відправлення і країни призначення товарів; - Адреса відправника та одержувача товарів; - Кількість вантажних місць, маркування та види упаковок товарів; - Найменування товарів; - Класифікаційні коди; - Вага брутто товарів або обсяг товарів. | - Міжнародну товаротранспортну накладну; - Наявні комерційні документи на перевозяться товари. |
| Ж / д | - Найменування та адресу відправника, одержувача товарів; - Кількість вантажних місць, маркування та види упаковок товарів; - Найменування, класифікаційні коди товарів; - Вага брутто товарів. | - Залізничну накладну; - Наявні комерційні документи на перевозяться товари. |
| Повітряний | - Вид товарів. | - Вантажна відомість; - Авіавантажну накладну; - Документ, що запропонований ВПК; |
| Морський | - Назва, загальна кількість та опис товарів; - Кількість вантажних місць, маркування. | - Декларацію про вантаж; - Коносаменти - договору морського перевезення; - Документ, що запропонований ВПК. |