Запобіжні заходи в кримінальному процесі
Все виробництво по кримінальній справі складається з прийнятих органом дізнання, слідчим, прокурором і судом різного роду процесуальних рішень і здійснюваних у відповідності з цими рішеннями процесуальних дій. Ці рішення і дії завжди так чи інакше зачіпають чиї-небудь права та інтереси (громадян, установ, підприємств, організацій). Вони нерідко пов `язані з певними обмеженнями (іноді вельми істотними) можливостей громадян користуватися належними їм правами і свободами.
Необхідність такого роду обмежень зумовлюється самим ходом розв'язуваних по кримінальній справі завдань кримінального судочинства (необхідністю розкрити злочин, викрити винного чи винних, залучити викритих до відповідальності і т.д.). Далеко не всі і не завжди при цьому готові добровільно зазнавати викликаються самою логікою кримінально-процесуальної діяльності обмеження та вимоги. У зв'язку з цим органи держави, які здійснюють кримінально-процесуальну діяльність, наділяються досить широкими повноваженнями застосовувати різні заходи примусу.
Всі заходи процесуального примусу прийнято поділяти на дві групи: запобіжного заходу та інші заходи процесуального примусу. Перелік запобіжних заходів, підстави, умови і порядок їх застосування, зміни та скасування визначені в законі (гл. VII КПК України). Але, так як тема мого реферату «Заходи заходу у кримінальному праві», то мова далі піде виключно про запобіжні заходи.
Запобіжні заходи, будучи суто примусовими засобами, займають особливе місце в системі норм кримінально-процесуального права.
Під запобіжними заходами розуміються такі заходи кримінально-процесуального примусу, які застосовуються при наявності підстав і в порядку, встановленому законом, уповноваженими на те посадовими особами до обвинуваченого, підсудного, а у виняткових випадках - до підозрюваного з метою перешкодити їм сховатися від дізнання, слідства і суду, перешкодити встановленню істини у справі, продовжувати злочинну діяльність, а також для обеспе6ченія виконання вироку.
Від всіх інших заходів процесуального примусу запобіжного заходу відрізняє ряд специфічних ознак:
по-перше, це цілі їх застосування - позбавлення обвинуваченого (а у виняткових випадках - підозрюваного) можливості вчиняти дії, що перешкоджають провадженню у конкретній кримінальній справі;
по-друге, це особливі підстави їх застосування (достатньо обгрунтовані припущення, що без таких заходів цілком реальна можливість настання тих наслідків, які потрібно запобігти);
по-третє, названі заходи мають особистий характер: вони являють собою обмеження особистої свободи конкретного обвинуваченого або підозрюваного. Ступінь суворості таких обмежень залежить від грунтовності побоювань неналежної поведінки обвинуваченого, підозрюваного (сховається, здійснить втечу, перешкоджатиме встановленню істини і т.п.), а також від деяких інших обставин, що враховуються при обранні конкретної міри запобіжного заходу (ст. 91 КПК).
Встановлені законом заходів державного (процесуального) примусу, з допомогою яких шляхом обмеження особистих прав і особистої свободи обвинуваченого, отримання майнових гарантій, особистого чи суспільного поруки, а також спостереження (нагляду, нагляду) за обвинуваченим, усувається для останнього можливість сховатися від дізнання, попереднього слідства, суду, відлучатися без відповідного дозволу з місця проживання або тимчасового перебування, попереджається, присікається, нейтралізується і усувається неправомірне протидію з боку обвинуваченого встановленню у справі істини, забезпечується його належну поведінку, що виключає вчинення нових злочинів, своєчасна явка з проблем органів розслідування, прокурора , суду, а також виконання вироку
Заходи процесуального примусу застосовуються в якості засобів впливу на поведінку беруть участь у кримінальній справі осіб. Повністю дати вичерпний перелік заходів процесуального примусу дуже складно, але можливо вивести їх основні ознаки:
це завжди заходи державного примусу;
примус завжди здійснюється в рамках порушеної кримінальної справи;
воно застосовується тільки суб'єктами кримінального процесу, що входять в першу групу;
застосування до осіб, які можуть створити перешкоди для нормального ходу кримінального судочинства;
мети заходів процесуального примусу випливають із загальних завдань кримінального процесу;
заходи процесуального примусу застосовуються тільки на підставах і в порядку, передбачених законом;
мають особливий зміст і характер, які полягають в обмеженні в тій чи іншій мірі прав і свобод громадян.
Зазвичай заходи процесуального примусу поділяють на дві великі групи:
- Запобіжного заходу; - інші заходи процесуального примусу.
Заходи припинення чітко сформульовані в главі шостий КПК. Основи застосування запобіжних заходів дано у Конституції РФ (ст. 22, 25).
Ознаки запобіжних заходів:
носять превентивний характер;
застосовуються тільки до обвинувачуваного або підозрюваному;
носять триває характер;
обмежують права громадян на свободу та особисту недоторканність;
дають можливість провадження попереднього слідства і судового розгляду в нормальному порядку, без впливу з боку неуповноважених осіб.
Запобіжні заходи - це встановлені законом заходи державного примусу, з допомогою яких шляхом обмеження особистих прав і свобод обвинуваченого та підозрюваного, отримання майнових гарантій, особистого чи суспільного поруки, а також спостереження з боку відповідальних осіб усувається можливість притягається особи сховатися від попереднього розслідування і суду, виходити без дозволу з місця проживання або тимчасового перебування, присікається, нейтралізується і усувається неправомірне протидію з боку обвинуваченого встановленню істини у справі, а також створюється можливість виконання вироку.
Питання про винність при застосуванні запобіжних заходів не вирішується. Ці заходи носять попередній характер. Система запобіжних заходів включає і більш жорсткі, і менш суворі заходи, що дає можливість застосовувати їх індивідуально.
При виборі запобіжного заходу враховуються такі обставини:
тяжкість вчиненого злочину;
юридична кваліфікація обвинувачення;
рід занять обвинуваченого;
вік обвинуваченого;
стан здоров'я обвинуваченого;
сімейний стан обвинуваченого;
інші обставини, що мають відношення до злочину та особі, яка притягається в якості обвинуваченого (наявність пом'якшуючих та обтяжуючих обставин).
Підстави застосування запобіжних заходів - це достатні докази, що підтверджують висновок про те, що:
мало місце злочин, за який може бути призначено покарання, передбачене КК РФ;
встановлено особу, у відношення якого висунуто звинувачення у скоєнні даного злочину;
обвинувачений / підозрюваний може сховатися від слідства або суду, чинити опір діям по встановленню істини або продовжити злочинну діяльність;
застосування такої міри необхідно для забезпечення виконання вироку.
Застосування запобіжних заходів є правом, а не обов'язком органу дізнання, слідчого, прокурора або суду. Про застосування запобіжного заходу виноситься мотивована постанова, а в ряді випадків виходить санкція прокурора. Про застосування запобіжного заходу суд виносить ухвалу, санкція прокурора в даному випадку не потрібно. У разі відпадання необхідності застосування запобіжного заходу вона може бути змінена або скасована.
Підписка про невиїзд - відібрання у обвинуваченого або підозрюваного письмового зобов'язання не відлучатися з місця проживання або тимчасового перебування без дозволу органу дізнання, слідчого, прокурора або суду. Оформляється, по-перше, мотивованою постановою (санкція прокурора не потрібно) і, по-друге, письмовим зобов'язанням.
Особисте поручительство полягає у прийнятті на себе заслуговують довіру особами в кількості не менше двох письмового зобов'язання про те, що вони ручаються за належну поведінку і явку обвинуваченого за викликом / підозрюваного. У разі порушення умов даної міри поручителі можуть бути піддані судовому штрафу в розмірі до 1 МРОТ.
Порука громадської організації являє собою видачу нею письмового зобов'язання про те, що це організація ручається за належну поведінку підозрюваного / обвинуваченого і явку його за викликом. Оформляється постанову слідчого і протоколом загальних зборів даної організації.
Взяття під варту (арешт) - це позбавлення волі обвинуваченого / підозрюваного в умовах суворої ізоляції на період попереднього розслідування і суду. Дана запобіжний захід оформляється мотивованою постановою органу дізнання або слідчого, санкціонованим прокурором, якщо вона застосовується судом - мотивованою постановою судді або ухвалою суду.
Обов'язковою умовою розглянутої запобіжного заходу є те, що вона може застосовуватися лише до осіб, обвинуваченим / підозрюваним у скоєнні злочину, за який може бути призначено покарання у вигляді позбавлення волі.
Норми ст. 22 Конституції РФ про те, що взяття під варту здійснюється тільки за судовим рішенням носять перспективний характер і не вступили в законну силу. Право давати санкцію на взяття під варту надано Генеральному прокурору РФ і його заступникам, Головному військовому прокуророві і його заступникам, прокурорам суб'єктів РФ і до них прирівняним та їх заступникам, прокурорам районів, міст і до них прирівняним.
Термін утримання під вартою обмежений 2 місяцями, але прокурор району за мотивованою постановою слідчого може продовжити цей термін до 3 місяців, прокурор суб'єкта РФ - до 6 місяців, Головний військовий прокурор і заступники Генерального прокурора - до 12 місяців, Генеральний прокурор - до 18 місяців. Подальше продовження строку тримання під вартою не проводиться за винятком випадків, коли це необхідно для ознайомлення обвинуваченого та його захисника з матеріалами справи. У цьому випадку термін може бути продовжений суддею суду суб'єкта РФ ще на 6 місяців.
Термін утримання під вартою підсудного не обмежено законом!
Ст. 220 1 і 220 2 КПК передбачають можливість судової перевірки законності і обгрунтованості тримання під вартою.
У разі закінчення строку тримання під вартою і відсутності документів про його продовження начальник слідчого ізолятора вправі своєю постановою звільнити обвинуваченого з-під варти.
Застава полягає в тому, що на забезпечення явки обвинуваченого або підозрюваного ці особи або в їх інтересах будь-які інші особи чи організації вносять у депозит суду певну суму грошей або цінностей. Ця запобіжний захід також як і взяття під варту застосовується з санкції прокурора. Про прийняття застави складається протокол, копія якого вручається заставодавцю. Сума визначається за конкретними умовами справи. У разі порушень умов застави його сума звертається в доход держави, а до обвинуваченого застосовується взяття під варту.
Спостереження командування військової частини. Специфікою даного запобіжного заходу є те, що вона застосовується тільки до військовослужбовців, обвинуваченим / підозрюваним у скоєнні злочину. Спостереження військового командування полягає в застосуванні до обвинуваченого / підозрюваному заходів, передбачених статутами Збройних Сил РФ, для забезпечення його належної поведінки і явки по викликах особи, яка провадить дізнання, слідчого, прокурора або суду. Командуванню військової частини повідомляється про суть справи, по якому обрана даний запобіжний захід. Про встановлення спостереження за обвинуваченим / підозрюваним командування військової частини у письмовій формі повідомляє орган, що застосував цю міру запобіжного заходу.
Військовослужбовці позбавляються права носіння зброї, постійно перебувають під наглядом своїх начальників або осіб добового наряду, не направляються на роботу поза частини в одиночному порядку, не призначаються у варту та інші відповідальні наряди, не направляються у відпустку або відрядження.
Віддача неповнолітнього під нагляд чи під нагляд також є специфічною мірою запобіжного заходу, так як застосовується тільки до обвинувачених / підозрюваним, є неповнолітніми. Віддача неповнолітнього під нагляд батьків, опікуна, піклувальника або адміністрації закритого дитячого закладу полягає у прийнятті будь-ким з цих осіб письмового зобов'язання забезпечити явку неповнолітнього до особи, яка проводить дізнання, слідчого, прокурора або до суду, а також його належній поведінці. Зазначені особи попереджаються про характер злочину, в якому підозрюється чи обвинувачується неповнолітній, і про їх відповідальність у разі порушення прийнятої на себе обов'язки.
Висновок
Дана тема: «Заходи заходу у кримінальному праві» - дуже цікава. «Запобіжні заходи» - це звучить якось сухо, але, коли починаєш заглиблюватися в процес вивчення, то розумієш, що дані знання (не поверхневі) не тільки корисні, але дійсно цікаві. У даному рефераті не тільки дано визначення запобіжних заходів, ряд специфічних ознак, але і докладний виклад кожного з видів запобіжних заходів та меті їх застосування, а також обрання заходів, скасування та їх зміна.
Звичайно, Кримінально-Процесуальним Кодексом Російської Федерації (КПК України) передбачені різні аспекти кримінального процесу та запобіжних заходів, зокрема, але скрізь є свої мінуси.
Так, наприклад, в перші роки після того, як в чинному КПК з'явилася такий запобіжний захід, як «порука громадської організації» (ст. 95 КПК), вона застосовувалася досить частину. Однак у подальшому практика показала її неефективність, оскільки громадська організація не несе і не може нести реальну відповідальність за неналежну поведінку обвинуваченого або підозрюваного, в тому числі і за його ухилення від слідства і суду. У зв'язку з цим її застосування практично припинилося, і стоїть питання про виключення відповідних положень з КПК.
Або, наприклад, коли обговоривши підсумки узагальнення практики виконання судами постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 27 квітня 1993 р. № 3 «Про практику судової перевірки законності і обгрунтованості арешту чи продовження терміну утримання під вартою», Пленум Верховного Суду Російської Федерації наголосив, що в діяльності судів зі здійснення передбаченого законом контролю за застосуванням арешту в якості запобіжного заходу є помилки і недоліки. До них належать порушення термінів, випадки спрощенства процедури розгляду скарг. Відмічені факти, коли судді виходять за межі дослідження матеріалів, представлених на підтвердження законності і обгрунтованості взяття під варту. При звільненні особи з-під варти допускається поверхневий розгляд матеріалів, що не враховується достатньою мірою особу обвинуваченого. Виявлено і інші недоліки.
Ось тому і варто ставитися до даного питання (втім, як і до багатьох інших) досить розважливо, розуміючи, що недоліки можна побачити скрізь.
Список літератури
1. Кримінальний Кодекс РФ
2. Кримінальний процес. Підручник для студентів юридичних вузів і факультетів. Під ред. К.Ф. Куценко. - М.: Видавництво «Зерцало», 2000. - 608 с.
3. Задерако В.Г., Семенцова І.А. Кримінально-процесуальне право. - Ростов-на-Дону: «Фенікс», 2003. - 288 с.
4. Пікулик Г.П. Ваш кримінальний процес. Серія «Закон і суспільство». - Ростов-на-Дону: «Фенікс», 2000. - 384 с.
5. Михайлов В.А. Запобіжні заходи в російському кримінальному процесі. М.: Право і закон, 1996.
6. Кримінально-процесуальне право Російської Федерації: Підручник. Відп. ред. П.А. Лупінськи - М.: МАУП, 1998. - 696 с.