Міністерство освіти РФ
Ставропольський державний університет
Курсова робота
з економічної географії
на тему: «Закономірності, принципи і фактори розміщення продуктивних сил»
Виконала: Чапліна Г.В.
Ставрополь, 2003
Зміст
Введення. 3
1. Система вивчення територіальної організації господарства. 4
2. Поняття продуктивних сил. Показники розвитку та розміщення продуктивних сил. 7
3. Закономірності і принципи територіальної організації виробництва 10
4. Фактори розміщення і рівні продуктивних сил. Класифікація факторів 16
5. Методи виявлення та аналізу факторів раціональної організації та розміщення продуктивних сил. 25
Висновок. 38
Список літератури .. 40
Розвиток науки і практики в галузі розміщення продуктивних сил вимагає все більш глибокого вивчення найважливіших категорій - об'єктивних закономірностей, принципів і факторів розміщення продуктивних сил.
У Росії, та й в інших країнах СНД, назріла необхідність активного перетворення територіальної структури суспільного виробництва, здійснення нових, прогресивних зрушень у розміщенні продуктивних сил, докорінної перебудови управління цими процесами в умовах регульованого ринку. Питання територіальної організації, як і розвитку всього народного господарства, ставляться в якісно іншій площині, їх рішення підпорядковане пріоритету соціальних цілей, інтересів і потреб людини, для реалізації яких є тільки один шлях - підвищення ефективності суспільного виробництва.
Панування адміністративно-командних методів управління в радянський час негативно вплинуло і на розміщення продуктивних сил. Жорстка централізація управління не дозволила найбільш доцільно використовувати всі фактори розміщення, розкрити виробничо-економічний потенціал регіонів. Спираючись на досягнення світової та вітчизняної економічної науки, науково-технічного прогресу і потенційні можливості регульованої ринкової економіки, слід вивести народне господарство з кризового стану. При цьому одне з важливих місць займає науково обгрунтоване розміщення продуктивних сил.
Під умовами розміщення виробництва маються на увазі економічні та природні передумови процесів, що розглядаються (технічний прогрес, мінерально-сировинні ресурси і т.д.), під особливостями - їх структурні якості (територіальна структура господарства, галузева структура господарства регіонів і т.п.), а під ефективністю - економічна, соціальна та екологічна результативність (ступінь досягнення відповідних цілей). Поняття «розміщення» і «розвиток» можуть взаємно доповнюватися і перекриватися. Наприклад, зрушення у розміщенні чорної металургії означають і розвиток галузі за будь-який період, розвиток економіки Уралу - зміни в розміщенні народного господарства в Росії і т.п.
Виділяють чотири напрямки вивчення, розкривають у цілому не тільки конкретні прояви, а й наукові основи (теорію і методи) комплексного розміщення продуктивних сил, а саме вивчення:
- Загальних закономірностей і умов територіального розміщення та розвитку суспільного виробництва;
- Умов, особливостей та ефективності розміщення всього народного господарства, промисловості, сільського господарства, транспорту, їх галузей і міжгалузевих комплексів, найбільших об'єднань і підприємств;
- Умов, особливостей і ефективності комплексного розвитку територіального господарства (зональних комплексів, республік, економічних районів і т.д.);
- Зовнішніх економічних зв'язків у територіальному аспекті. При цьому головна увага приділяється питанням економічного обгрунтування комплексного розміщення продуктивних сил.
Методологічною основою системи вивчення територіальної організації господарства служать різні теорії і методи.
Прийнято вважати, що розміщення суспільного виробництва по території (в просторі), як і розвиток його в часі (історія) визначається способом виробництва матеріальних благ, соціально-економічними законами. Тому воно має історичний характер, змінюється в залежності від рівня розвитку продуктивних сил і особливостей суспільного ладу. Пізнавши економічні закони, можна впливати на це розміщення.
Територіальний поділ праці є формою розвитку суспільного виробництва в цілому, а тому, як і спосіб виробництва, повинно розглядатися в єдності двох його сторін - продуктивних сил і виробничих відносин.
В даний час розроблено декілька теорій розміщення виробництва.
Найбільш відомими зарубіжними теоретиками розміщення були німецький аграрник І. Тюнен, що розробив концепцію розміщення сільського господарства «ізольованої держави», і німецький економіст А. Вебер, який висунув «загальні штандорт» (стереотипи місця розташування) промисловості. Ці теорії мали широке ходіння в минулому і на початку цього століття.
У роки II світової війни з'явилися роботи німецького економіста А. Льоша. На відміну від А. Вебера, який шукав місце для підприємства, що забезпечує мінімальні підприємницькі витрати, цей учений за основу брав максимальний прибуток. Він розглядав уже не окрему галузь, а всю економіку в цілому, в ув'язці з зовнішніми обставинами (міжнародна торгівля). Разом з тим головним районообразующее чинником А. Леш вважав не спеціалізацію економічного району, а ринковий збут товару.
Позитивна роль цих теорій полягає в залученні уваги до чинників розміщення (витрати на сировину, основний капітал, робочу силу, транспорт). На сучасному етапі економічного розвитку теорії розміщення виробництва за кордоном се більше ув'язується з практикою. При цьому широко використовується системний підхід, поєднання короткострокових і довгострокових завдань, на перше місце часто висуваються соціальні та економічні питання.
Найбільш великими представниками сучасної регіональної науки є У. Ізард (США) і П. Хаггет (Англія). У їхніх роботах міститься ряд цінних практичних розрахунків та математичних методів аналізу територіального розміщення виробництва. Ці вчені вловили важливі взаємозв'язки розміщення підприємств і галузей з допомогою міжгалузевих балансів.
У вітчизняній науці широку популярність здобули «розміщений-етичні», регіонально-економічні та економіко-географічні праці академіків І.Г. Александрова, Г.І. Кржижановського, М.М. Некрасова, В.С. Немчинова, С.Г. Струміліна, А.Є. Ферсмана, професорів П.М. Алампієва, М.М. Баранського, А.Д. Данилова та ін
Велику роль у вивченні територіальної організації господарства відіграють дослідження великих наукових установ: Ради з вивчення продуктивних сил (РВПС), Інституту економіки АН, Інституту економіки та організації промислового виробництва Сибірського відділення АН і ін
Наукова теорія територіальної організації господарства має велике конструктивне значення, покликана служити обгрунтуванню стратегії комплексного розміщення продуктивних сил.
Продуктивні сили утворять провідну сторону способу виробництва, основу розвитку суспільства. Головна продуктивна сила суспільства - це самі люди, учасники суспільного виробництва. Породженням людського розуму і праці є речові елементи продуктивних сил - засоби виробництва і засоби споживання.
Засоби виробництва складаються із засобів праці, службовців провідником впливу людини на природу, і предметів праці, на які спрямована праця людини. Найважливіша складова частина засобів праці - це знаряддя праці (інструменти, механізми, машини і т.д.). До засобів праці належать також виробничі будівлі, трубопроводи, дороги, канали, енергомережі, засоби зв'язку і т.д.
Поняття «продуктивні сили» і «виробничі відносини», як головні категорії економічної теорії взагалі і політичної економії зокрема, були введені в економічну науку К. Марксом.
Розвиток суспільства, постійне його відтворення здійснюється в результаті взаємодії двох видів відносин: відносини людини до природи, з якої він черпає необхідні для його творчої діяльності основні засоби виробництва, і відносини людей один до одного в процесі цієї діяльності.
Ставлення людей до природи, вплив людини на речовину природи відбувається за допомогою трьох наступних елементів: праці людини, предметів праці і засобів праці.
Праця - це усвідомлена доцільна діяльність людини, яка здійснюється для задоволення його потреб.
Предмети праці - це те, на що спрямована праця людини. Це різна сировина, матеріали, напівфабрикати, природні ресурси і т.д.
Засоби праці - це все те, з яких людина впливає на предмети праці - верстати, машини, різне устаткування, енергетичні установки і т.д.
Предмети праці і засоби праці об'єднуються в такому понятті як засобу виробництва Засоби виробництва і праця людини представляють продуктивні сили суспільства.
Слід зауважити, що роль всіх трьох елементів, складових продуктивний сили, була різною в різні історичні епохи і змінювалася з розвитком самої людини і суспільства.
Праця завжди був і є домінуючим фактором суспільного розвитку і відрізняється від інших активним характером впливу і на предмет праці, і на засоби праці. Неспроста вважається, що головною продуктивною силою є працівник, сама людина і його праця. У той же час велика роль і засобів праці. Саме вони, їх якість і продуктивність є головними показниками технічного прогресу і продуктивних можливостей суспільства. Промислова революція XVIII століття, яка в широких масштабах витіснила ручна праця машинами, справила потужний вплив на поступальний хід життя суспільства.
XX століття - століття НТР, створив тенденцію до комплексної автоматизації, що відкрила якісно новий етап вдосконалення засобів праці. Тут провідна роль належить різним комплексам інформаційних систем.
Створення нових і вдосконалення наявних засобів праці, у свою чергу, викликають необхідність пошуку нових способів переробки природних речовин (предметів праці), винайдення нових технологій. З появою нових засобів праці і нових технологій удосконалюється і сама праця, людина піднімається на новий рівень знань, досвіду і т.д. Словом, у цій системі зв'язків «людина - засоби праці - предмети праці» в кожний конкретний історичний період роль і значення кожного з цих елементів неоднакові і одна ланка, випереджаючи в розвитку інші, підтягує їх на більш високий рівень. Результатом такого руху, є зростання продуктивності суспільної праці, що відображає об'єктивну необхідність поступального розвитку виробництва, споживання і потреб.
Таким чином, продуктивні сили є тією економічною силою, яка рухає розвиток суспільства вперед і рівень їх розвиненості відображає рівень економічного розвитку суспільства в цілому.
Закономірності розміщення продуктивних сил представляють найбільш загальні відносини між продуктивними силами і територією.
Для сучасного стану економічного розвитку особливе значення набуває раціональне розміщення продуктивних сил, що дозволяє забезпечувати більшу ефективність виробництва, отримати максимальний прибуток при дбайливому, раціональне використання природно-ресурсного потенціалу, збереження і поліпшення екологічних умови життя населення. Особливо велике значення мають комплексне використання природних ресурсів, впровадження безвідходних технологій при переробці сировини і палива. При сучасному розміщенні виробництва в умовах народжується ринку особливого значення мають структурна перебудова всієї господарської системи, соціологізації економіки, вирівнювання рівнів економічного розвитку окремих регіонів РФ. Удосконалення територіальної структури господарства, забезпечення раціонального поєднання економічного на соціального розвитку кожного суб'єкта федерації, регіону, національних утворень (республік і автономних округів) повинні бути спрямовані на покращення їх взаємодії в господарському комплексі Росії, комплексність їх розвитку, формування територіально-виробничих комплексів і промислових вузлів , раціональне освоєння їх природних і економічних ресурсів.
Найважливіші закономірності розміщення виробництва в умовах розвитку ринку полягають у наступному:
- Раціональне, найбільш ефективне розміщення виробництва;
- Комплексний розвиток господарства економічних районів, всіх суб'єктів Федерації;
- Раціональне територіальний поділ праці між регіонами і в межах їх територій:
- Вирівнювання рівнів економічного і соціального розвитку регіонів.
Раціональне, найбільш ефективне розміщення виробництва означає всебічну економію витрат на виробництво продукції, розміщення на конкретній території по можливості всіх стадій виробництва аж до готового продукту. Природні ресурси в різних регіонах Росії відрізняються за величиною запасів, вмісту корисних компонентів, гірничо-геологічними умовами залягання. Велике значення при цьому мають транспортні умови, що забезпечують наближення виробництва до джерел сировини, палива, енергії та споживання. Також має великий вплив на розміщення виробництва вартість перевезень, особливо в Росії з її величезною територією і нерівномірним розміщенням природних багатств. Тому одним з головних завдань підвищення ефективності, зниження вартісних витрат є скорочення надмірно далеких, особливо громіздких перевезень, наближення матеріаломістких виробництв до джерел сировини, а паливно-енергетичних - до джерел енергії.
Важливою умовою раціонального розміщення виробництва є кооперування і комбінування виробництва, а також впровадження новітніх найбільш прогресивних і безвідходних технологій. При цьому раціональне розміщення продуктивних сил передбачає дбайливе ставлення до природних ресурсів, їх збереження та поліпшення екологічних умов. Все більшого значення набувають скорочення втрат при видобутку та збагаченні корисних копалин, роботи з лісовідновлення, дбайливе використання земельних ресурсів.
Комплексний розвиток господарства економічних районів передбачає поєднання галузей ринкової спеціалізації, мають загальноросійське значення, галузей виробництва, що задовольняють потреби населення, а також потреби провідних галузей і галузей інфраструктури. Комплексність господарства регіонів передбачає зміцнення економічних зв'язків між галузями ринкової спеціалізації, галузями, які доповнюють територіальний комплекс і сферою послуг.
Кожен економічний район Росії має свій особливий природно-ресурсний потенціал, своєрідні економічні та соціальні умови, які визначають його економічний профіль. Економічний район є господарський комплекс, цілісну територіальну господарську систему, де провідна роль має належати галузям ринкової спеціалізації.
У Росії вже на стартовому рівні становлення та розвитку ринкових відносин склалася система територіально-виробничих комплексів різних рангів і типів. Йде процес постійного розвитку єдиного господарського комплексу на основі міжгалузевих комплексів (паливно-енергетичного, машинобудівного, хімічного, будівельного, лісового, агропромислового та ін), а також республіканських та регіональних комплексів. Ставропольський державний університет
Курсова робота
з економічної географії
на тему: «Закономірності, принципи і фактори розміщення продуктивних сил»
Виконала: Чапліна Г.В.
Ставрополь, 2003
Зміст
Введення. 3
1. Система вивчення територіальної організації господарства. 4
2. Поняття продуктивних сил. Показники розвитку та розміщення продуктивних сил. 7
3. Закономірності і принципи територіальної організації виробництва 10
4. Фактори розміщення і рівні продуктивних сил. Класифікація факторів 16
5. Методи виявлення та аналізу факторів раціональної організації та розміщення продуктивних сил. 25
Висновок. 38
Список літератури .. 40
Введення
Розміщення продуктивних сил, на думку М. Некрасова, розглядається як основа, головна складова частина регіональної економіки.Розвиток науки і практики в галузі розміщення продуктивних сил вимагає все більш глибокого вивчення найважливіших категорій - об'єктивних закономірностей, принципів і факторів розміщення продуктивних сил.
У Росії, та й в інших країнах СНД, назріла необхідність активного перетворення територіальної структури суспільного виробництва, здійснення нових, прогресивних зрушень у розміщенні продуктивних сил, докорінної перебудови управління цими процесами в умовах регульованого ринку. Питання територіальної організації, як і розвитку всього народного господарства, ставляться в якісно іншій площині, їх рішення підпорядковане пріоритету соціальних цілей, інтересів і потреб людини, для реалізації яких є тільки один шлях - підвищення ефективності суспільного виробництва.
Панування адміністративно-командних методів управління в радянський час негативно вплинуло і на розміщення продуктивних сил. Жорстка централізація управління не дозволила найбільш доцільно використовувати всі фактори розміщення, розкрити виробничо-економічний потенціал регіонів. Спираючись на досягнення світової та вітчизняної економічної науки, науково-технічного прогресу і потенційні можливості регульованої ринкової економіки, слід вивести народне господарство з кризового стану. При цьому одне з важливих місць займає науково обгрунтоване розміщення продуктивних сил.
1. Система вивчення територіальної організації господарства
Вивченням умов, особливостей та ефективності територіального розміщення виробництва та його розвитку займаються економічна географія і регіональна економіка.Під умовами розміщення виробництва маються на увазі економічні та природні передумови процесів, що розглядаються (технічний прогрес, мінерально-сировинні ресурси і т.д.), під особливостями - їх структурні якості (територіальна структура господарства, галузева структура господарства регіонів і т.п.), а під ефективністю - економічна, соціальна та екологічна результативність (ступінь досягнення відповідних цілей). Поняття «розміщення» і «розвиток» можуть взаємно доповнюватися і перекриватися. Наприклад, зрушення у розміщенні чорної металургії означають і розвиток галузі за будь-який період, розвиток економіки Уралу - зміни в розміщенні народного господарства в Росії і т.п.
Виділяють чотири напрямки вивчення, розкривають у цілому не тільки конкретні прояви, а й наукові основи (теорію і методи) комплексного розміщення продуктивних сил, а саме вивчення:
- Загальних закономірностей і умов територіального розміщення та розвитку суспільного виробництва;
- Умов, особливостей та ефективності розміщення всього народного господарства, промисловості, сільського господарства, транспорту, їх галузей і міжгалузевих комплексів, найбільших об'єднань і підприємств;
- Умов, особливостей і ефективності комплексного розвитку територіального господарства (зональних комплексів, республік, економічних районів і т.д.);
- Зовнішніх економічних зв'язків у територіальному аспекті. При цьому головна увага приділяється питанням економічного обгрунтування комплексного розміщення продуктивних сил.
Методологічною основою системи вивчення територіальної організації господарства служать різні теорії і методи.
Прийнято вважати, що розміщення суспільного виробництва по території (в просторі), як і розвиток його в часі (історія) визначається способом виробництва матеріальних благ, соціально-економічними законами. Тому воно має історичний характер, змінюється в залежності від рівня розвитку продуктивних сил і особливостей суспільного ладу. Пізнавши економічні закони, можна впливати на це розміщення.
Територіальний поділ праці є формою розвитку суспільного виробництва в цілому, а тому, як і спосіб виробництва, повинно розглядатися в єдності двох його сторін - продуктивних сил і виробничих відносин.
В даний час розроблено декілька теорій розміщення виробництва.
Найбільш відомими зарубіжними теоретиками розміщення були німецький аграрник І. Тюнен, що розробив концепцію розміщення сільського господарства «ізольованої держави», і німецький економіст А. Вебер, який висунув «загальні штандорт» (стереотипи місця розташування) промисловості. Ці теорії мали широке ходіння в минулому і на початку цього століття.
У роки II світової війни з'явилися роботи німецького економіста А. Льоша. На відміну від А. Вебера, який шукав місце для підприємства, що забезпечує мінімальні підприємницькі витрати, цей учений за основу брав максимальний прибуток. Він розглядав уже не окрему галузь, а всю економіку в цілому, в ув'язці з зовнішніми обставинами (міжнародна торгівля). Разом з тим головним районообразующее чинником А. Леш вважав не спеціалізацію економічного району, а ринковий збут товару.
Позитивна роль цих теорій полягає в залученні уваги до чинників розміщення (витрати на сировину, основний капітал, робочу силу, транспорт). На сучасному етапі економічного розвитку теорії розміщення виробництва за кордоном се більше ув'язується з практикою. При цьому широко використовується системний підхід, поєднання короткострокових і довгострокових завдань, на перше місце часто висуваються соціальні та економічні питання.
Найбільш великими представниками сучасної регіональної науки є У. Ізард (США) і П. Хаггет (Англія). У їхніх роботах міститься ряд цінних практичних розрахунків та математичних методів аналізу територіального розміщення виробництва. Ці вчені вловили важливі взаємозв'язки розміщення підприємств і галузей з допомогою міжгалузевих балансів.
У вітчизняній науці широку популярність здобули «розміщений-етичні», регіонально-економічні та економіко-географічні праці академіків І.Г. Александрова, Г.І. Кржижановського, М.М. Некрасова, В.С. Немчинова, С.Г. Струміліна, А.Є. Ферсмана, професорів П.М. Алампієва, М.М. Баранського, А.Д. Данилова та ін
Велику роль у вивченні територіальної організації господарства відіграють дослідження великих наукових установ: Ради з вивчення продуктивних сил (РВПС), Інституту економіки АН, Інституту економіки та організації промислового виробництва Сибірського відділення АН і ін
Наукова теорія територіальної організації господарства має велике конструктивне значення, покликана служити обгрунтуванню стратегії комплексного розміщення продуктивних сил.
2. Поняття продуктивних сил. Показники розвитку та розміщення продуктивних сил
Продуктивні сили - система суб'єктивних (людина) і речових елементів, що здійснюють "обмін речовин" між людиною і природою в процесі суспільного виробництва. Продуктивні сили виражають активне ставлення людей до природи, що полягає в матеріальному і духовному освоєнні і розвитку її багатств, в ході якого відтворюються умови існування людини і відбувається прискорюють процес становлення і розвитку самої людини.Продуктивні сили утворять провідну сторону способу виробництва, основу розвитку суспільства. Головна продуктивна сила суспільства - це самі люди, учасники суспільного виробництва. Породженням людського розуму і праці є речові елементи продуктивних сил - засоби виробництва і засоби споживання.
Засоби виробництва складаються із засобів праці, службовців провідником впливу людини на природу, і предметів праці, на які спрямована праця людини. Найважливіша складова частина засобів праці - це знаряддя праці (інструменти, механізми, машини і т.д.). До засобів праці належать також виробничі будівлі, трубопроводи, дороги, канали, енергомережі, засоби зв'язку і т.д.
Поняття «продуктивні сили» і «виробничі відносини», як головні категорії економічної теорії взагалі і політичної економії зокрема, були введені в економічну науку К. Марксом.
Розвиток суспільства, постійне його відтворення здійснюється в результаті взаємодії двох видів відносин: відносини людини до природи, з якої він черпає необхідні для його творчої діяльності основні засоби виробництва, і відносини людей один до одного в процесі цієї діяльності.
Ставлення людей до природи, вплив людини на речовину природи відбувається за допомогою трьох наступних елементів: праці людини, предметів праці і засобів праці.
Праця - це усвідомлена доцільна діяльність людини, яка здійснюється для задоволення його потреб.
Предмети праці - це те, на що спрямована праця людини. Це різна сировина, матеріали, напівфабрикати, природні ресурси і т.д.
Засоби праці - це все те, з яких людина впливає на предмети праці - верстати, машини, різне устаткування, енергетичні установки і т.д.
Предмети праці і засоби праці об'єднуються в такому понятті як засобу виробництва Засоби виробництва і праця людини представляють продуктивні сили суспільства.
Слід зауважити, що роль всіх трьох елементів, складових продуктивний сили, була різною в різні історичні епохи і змінювалася з розвитком самої людини і суспільства.
Праця завжди був і є домінуючим фактором суспільного розвитку і відрізняється від інших активним характером впливу і на предмет праці, і на засоби праці. Неспроста вважається, що головною продуктивною силою є працівник, сама людина і його праця. У той же час велика роль і засобів праці. Саме вони, їх якість і продуктивність є головними показниками технічного прогресу і продуктивних можливостей суспільства. Промислова революція XVIII століття, яка в широких масштабах витіснила ручна праця машинами, справила потужний вплив на поступальний хід життя суспільства.
XX століття - століття НТР, створив тенденцію до комплексної автоматизації, що відкрила якісно новий етап вдосконалення засобів праці. Тут провідна роль належить різним комплексам інформаційних систем.
Створення нових і вдосконалення наявних засобів праці, у свою чергу, викликають необхідність пошуку нових способів переробки природних речовин (предметів праці), винайдення нових технологій. З появою нових засобів праці і нових технологій удосконалюється і сама праця, людина піднімається на новий рівень знань, досвіду і т.д. Словом, у цій системі зв'язків «людина - засоби праці - предмети праці» в кожний конкретний історичний період роль і значення кожного з цих елементів неоднакові і одна ланка, випереджаючи в розвитку інші, підтягує їх на більш високий рівень. Результатом такого руху, є зростання продуктивності суспільної праці, що відображає об'єктивну необхідність поступального розвитку виробництва, споживання і потреб.
Таким чином, продуктивні сили є тією економічною силою, яка рухає розвиток суспільства вперед і рівень їх розвиненості відображає рівень економічного розвитку суспільства в цілому.
3. Закономірності і принципи територіальної організації виробництва
В умовах становлення і розвитку ринкових відносин виявляються певні закономірності в розміщенні продуктивних сил. Вони формуються в результаті взаємодії законів загального розвитку на певному історичному етапі.Закономірності розміщення продуктивних сил представляють найбільш загальні відносини між продуктивними силами і територією.
Для сучасного стану економічного розвитку особливе значення набуває раціональне розміщення продуктивних сил, що дозволяє забезпечувати більшу ефективність виробництва, отримати максимальний прибуток при дбайливому, раціональне використання природно-ресурсного потенціалу, збереження і поліпшення екологічних умови життя населення. Особливо велике значення мають комплексне використання природних ресурсів, впровадження безвідходних технологій при переробці сировини і палива. При сучасному розміщенні виробництва в умовах народжується ринку особливого значення мають структурна перебудова всієї господарської системи, соціологізації економіки, вирівнювання рівнів економічного розвитку окремих регіонів РФ. Удосконалення територіальної структури господарства, забезпечення раціонального поєднання економічного на соціального розвитку кожного суб'єкта федерації, регіону, національних утворень (республік і автономних округів) повинні бути спрямовані на покращення їх взаємодії в господарському комплексі Росії, комплексність їх розвитку, формування територіально-виробничих комплексів і промислових вузлів , раціональне освоєння їх природних і економічних ресурсів.
Найважливіші закономірності розміщення виробництва в умовах розвитку ринку полягають у наступному:
- Раціональне, найбільш ефективне розміщення виробництва;
- Комплексний розвиток господарства економічних районів, всіх суб'єктів Федерації;
- Раціональне територіальний поділ праці між регіонами і в межах їх територій:
- Вирівнювання рівнів економічного і соціального розвитку регіонів.
Раціональне, найбільш ефективне розміщення виробництва означає всебічну економію витрат на виробництво продукції, розміщення на конкретній території по можливості всіх стадій виробництва аж до готового продукту. Природні ресурси в різних регіонах Росії відрізняються за величиною запасів, вмісту корисних компонентів, гірничо-геологічними умовами залягання. Велике значення при цьому мають транспортні умови, що забезпечують наближення виробництва до джерел сировини, палива, енергії та споживання. Також має великий вплив на розміщення виробництва вартість перевезень, особливо в Росії з її величезною територією і нерівномірним розміщенням природних багатств. Тому одним з головних завдань підвищення ефективності, зниження вартісних витрат є скорочення надмірно далеких, особливо громіздких перевезень, наближення матеріаломістких виробництв до джерел сировини, а паливно-енергетичних - до джерел енергії.
Важливою умовою раціонального розміщення виробництва є кооперування і комбінування виробництва, а також впровадження новітніх найбільш прогресивних і безвідходних технологій. При цьому раціональне розміщення продуктивних сил передбачає дбайливе ставлення до природних ресурсів, їх збереження та поліпшення екологічних умов. Все більшого значення набувають скорочення втрат при видобутку та збагаченні корисних копалин, роботи з лісовідновлення, дбайливе використання земельних ресурсів.
Комплексний розвиток господарства економічних районів передбачає поєднання галузей ринкової спеціалізації, мають загальноросійське значення, галузей виробництва, що задовольняють потреби населення, а також потреби провідних галузей і галузей інфраструктури. Комплексність господарства регіонів передбачає зміцнення економічних зв'язків між галузями ринкової спеціалізації, галузями, які доповнюють територіальний комплекс і сферою послуг.
Кожен економічний район Росії має свій особливий природно-ресурсний потенціал, своєрідні економічні та соціальні умови, які визначають його економічний профіль. Економічний район є господарський комплекс, цілісну територіальну господарську систему, де провідна роль має належати галузям ринкової спеціалізації.
Сучасний господарський комплекс Росії має складну галузеву структуру, яка в даний час докорінно перебудовується з урахуванням соціологізації.
Галузева структура загальноросійського комплексу пов'язана з територіальною структурою комплексів різних рангів. Основне місце належить регіональним комплексам, які представляють собою раціональне поєднання ефективних галузей ринкової спеціалізації з доповнюючими територіальний комплекс галузями, а також виробничою і соціальною інфраструктурою (транспорт, зв'язок, житловий фонд, підприємства сфери послуг і т.д.).
Територіально-виробничий комплекс - це пропорційно узгоджене поєднання виробництв і підприємств економічно і технологічно пов'язаних галузей.
Раціональне територіальний поділ праці між регіонами і в межах їх територій є необхідною умовою ефективного розміщення виробництва в умовах ринкової економіки. Особливе значення воно має для Росії з її величезною територією, найбагатшим і різноманітним природно-ресурсним потенціалом. При цьому регіони мають різні економічні, природно-ресурсні та історичні умови і особливості, різні рівні економічного розвитку. Тому кожен регіон може формувати свою, властиву тільки йому ринкову спеціалізацію економіки і на основі економічних зв'язків обмінюватися продукцією з іншими регіонами. Так, сформовані загальноросійські металургійні бази в Центральному, Уральському і Західно-Сибірському районах зберігають свою спеціалізацію і в перспективі будуть поставляти свою продукцію на ринок інших регіонів, як і нафтогазоносні регіони Західного Сибіру, Уралу, Поволжя, Північного району. У той же час вони будуть отримувати продукцію, їм необхідну, з інших регіонів Росії.
На сучасному етапі економічного розвитку в умовах становлення і розвитку ринку особливо важливо подальше вдосконалення поділу праці між регіонами шляхом об'єднання та узгодження їх трудових зусиль, правильного поєднання інтересів держави з інтересами кожного регіону чи республіки. Питання створення нових великих господарських об'єктів вимагають розгляду в масштабі всіх суб'єктів РФ, затвердження спеціальних програм.
Територіальний поділ праці і раціональна ринкова спеціалізація регіонів при організації правильних економічних зв'язків між регіонами та всередині них будуть сприяти підвищенню рівнів економічного розвитку, необхідного розширення виробництва та його ефективності.
Поряд з закономірностями розміщення продуктивних сил велике значення мають і принципи розміщення - конкретні прояви просторового розподілу виробництва в певний період економічного розвитку країни. Принципи можна розглядати як методи господарювання.
Принципи розміщення виробництва в умовах ринкової економіки представляють собою основні, вихідні наукові положення, якими керується держава у своїй економічній політиці.
Принципи розміщення продуктивних сил розвиваються і поглиблюються на базі вивчення та використання досвіду і моду лей розвитку ринкової економіки в окремих країнах. На стартовому рівні переходу до ринкових відносин виділяються наступні принципи:
- Наближення виробництва до джерел сировини, палива, енергії і до районів споживання;
- Першочергове освоєння та комплексне використання найбільш ефективних видів природних ресурсів;
- Оздоровлення екологічної обстановки, прийняття ефективних заходів з охорони природи і раціонального природокористування;
- Використання економічних вигод міжнародного поділу праці, відновлення та розвиток економічних зв'язків з країнами ближнього і далекого зарубіжжя.
З урахуванням принципу наближення виробництва до джерел сировини, палива, енергії і до районів споживання вирішується проблема скорочення і ліквідація далеких нераціональних перевезень, зниження витрат праці в цілому і по всіх стадіях виробництва, підвищення економічної ефективності.
Особливо важливо наближення енергоємних виробництв до джерел палива і енергії, наприклад кольорової металургії (виробництв алюмінію, магнію) або галузей хімічної промисловості. До джерел сировини наближаються матеріаломісткі виробництва, наприклад, чорна металургія, важке машинобудування. Виробництво продукції галузей легкої та харчової промисловості наближається до районів споживання, а наукоємні галузі - до районів, забезпеченим кваліфікованими трудовими ресурсами. Так, наприклад, при розміщенні окремих галузей в залежності від природних чинників слід виділити галузі, що тяжіють до джерел сировини. До такої групи галузей відносяться всі галузі добувної промисловості: нафтова, вугільна, газова, видобуток залізних руд і руд кольорових металів, галузі лісової промисловості. Разом з тим до джерел сировини тяжіють і галузі обробної промисловості: чорна металургія (особливо її первинні стадії переділу), виробництво мінеральних добрив та ін
Але ця класифікація заснована лише на якомусь одному переважній принципі. Слід мати на увазі всю складність системи розміщення будь-якій галузі господарства, так як вона передбачає сукупність цілого ряду взаємопов'язаних принципів, які необхідно враховувати. Тільки науково обгрунтований облік принципів з точними розрахунками вартості ефективності кожного фактора дозволить правильно розмістити окремі виробництва, галузі або ж групу галузей. Тому необхідно складати кілька варіантів моделей розміщення по всіх галузях з урахуванням сукупності принципів розміщення і порівняльної економічної ефективності, щоб вибрати найбільш оптимальний варіант.
4. Фактори розміщення і рівні продуктивних сил. Класифікація факторів
Наукова розробка принципів розміщення перш за все вимагає глибоких знань об'єктивних закономірностей розміщення, а разом з цим і широкого вивчення величезного розмаїття і безлічі факторів розміщення різних виробництв та розвитку різних районів.Чинниками розміщення прийнято вважати сукупність умов для найбільш раціонального вибору місця розміщення господарського об'єкта, групи об'єктів, галузі або ж конкретної територіальної організації структури господарства республіки, економічного району та територіально-виробничого комплексу.
Все різноманіття чинників, що роблять величезний вплив на розміщення виробництва, можна об'єднати в родинні групи: природні чинники, які включають економічну оцінку окремих природних умов і ресурсів для розвитку окремих галузей і районів; економічні чинники, які включають заходи з охорони природи та її раціонального природокористування; демографічні фактори , під якими розуміються системи розселення, забезпеченість окремих територій країни трудовими ресурсами. До складу цих чинників слід включити і стан соціальної інфраструктури. Велику роль у раціональному розміщенні продуктивних сил країни відіграють економіко-географічні та економічні фактори.
Таким чином, розрізняють такі групи чинників:
1) природні - кількісні запаси і якісний склад природних ресурсів, гірничо-геологічні та інші умови їхнього видобутку і використання, кліматичні, гідрогеологічні, орографічні умови і т.д.;
2) екологічні - ступінь бережливого використання природних ресурсів та забезпечення здорових життєвих і трудових умов для населення;
3) соціально-демографічні - забезпеченість трудовими ресурсами, стан соціальної інфраструктури та ін;
4) технічні - досягнутий і можливий рівень техніки і технології;
5) техніко-економічні - трудомісткість, матеріалоємність, енергоємність, водомісткість, транспортабельність продукції та ін;
6) економічні - економіко-географічне і транспортне положення, вартість капітальних і поточних витрат, терміни будівництва, ефективність виробництва, призначення і якість продукції, територіальні економічні зв'язки і т.д.
На практиці під факторами розміщення нерідко мають на увазі лише технічні та економічні особливості територіального розподілу галузей і виробництв, тобто галузеві фактори, тоді як районні фактори іменуються економіко-географічними умовами розвитку.
З усього різноманіття факторів розміщення господарства одні з них властиві багатьом його галузях, наприклад, тяжіння до споживача (і в галузях виробничого комплексу, і в галузях невиробничої сфери), інші притаманні лише якоїсь однієї галузі чи групі галузей (тяжіння до рекреаційних ресурсів) .
Проте кожна галузь господарства має притаманний саме їй набір чинників її розміщення. Причому навіть спільні з іншими галузями фактори в кожному конкретному випадку виявляються з різною силою, і якщо для одних галузей який-небудь фактор має вирішальний вплив на географію галузі, то в іншій галузі він має другорядне значення. Таким чином:
- Для кожної галузі господарства характерний свій набір і поєднання чинників її розміщення;
- Поєднання і роль окремих факторів розміщення господарства в тій чи іншій країні залежить від галузевої структури господарства країни чи району.
Оцінка ступеня впливу різних факторів на географію основних галузей і виробництв вітчизняної промисловості наводиться в табл.1.
Таблиця 1
Ступінь впливу сировинних, паливно-енергетичних і трудових ресурсів і районів споживання готової продукції на розміщення промисловості, бали
| Галузі промисловості та виробництва | Сировинні ресурси | Паливно- енерге- ческие ресурси | Трудові ресурси | Райони споживан- ня готової продукції | Коопер-вання виробниц-ства |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Електроенергетика У тому числі: конденсаційні електростанції теплоелектростанції гідроелектростанції Хімічна промисловість У тому числі виробництво: синтетичних смол і пластмас хімічних волокон синтетичного каучуку синтетичних барвників азотних добрив фосфатних добрив калійних добрив сірчаної кислоти (З природної сировини) сірчаної кислоти (З відведених газів) хлору соди Чорна металургія У тому числі: доменна металургія передільна металургія електрометалургія мала металургія | 0 0 0 0 2 2 2 2 2 1 1 3 0 3 2 3 2 2 1 1 0 | 2 2 0 3 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 2 2 2 2 0 3 0 | 0 0 0 0 2 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 | 2 2 3 0 2 2 2 2 2 3 3 0 3 0 0 0 1 0 2 3 0 | 0 0 1 0 2 2 2 2 2 1 1 0 0 0 0 0 1 0 1 0 1 |
Продовження таблиці 1
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Кольорова металургія У т.ч. виробництво: олова міді свинцю глинозему алюмінію титану Машинобудування У тому числі: важке машинобудування локомотивобудування суднобудування автомобілебудування авіабудування верстатобудування приладобудування сільськогосподарське машинобудування Промисловість будматеріалів У т.ч. виробництво: цементу залізобетону Лісова промисловість У тому числі: лісопиляння целюлозно-паперове виробництво гідролізно виробництво Легка промисловість У т.ч. виробництво: бавовняних тканин шовкових тканин лляних тканин швейне взуття Харчова промисловість У т.ч. виробництво: м'яса цукру масла тваринного масла рослинного Рибоконсервне борошномельне хлібопекарське | 3 2 3 3 2 0 0 1 3 2 0 0 1 1 0 0 2 3 0 3 2 3 3 1 1 1 3 0 0 2 2 3 3 2 3 2 0 | 0 0 0 0 2 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 | 0 0 0 0 0 0 0 2 1 1 1 2 2 2 3 1 0 0 0 0 0 0 0 2 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 | 0 2 0 0 0 0 0 1 1 0 1 0 0 2 0 3 2 0 3 2 2 2 0 3 3 3 0 3 3 2 2 0 0 2 0 2 3 | 0 0 0 0 0 0 0 3 2 3 3 3 3 3 3 2 0 0 0 1 0 1 0 2 3 3 1 3 3 1 0 0 0 0 2 2 0 |
0 - вплив практично відсутня; 2 - сильний вплив;
1 - слабкий вплив; 3 - вирішальний вплив.
З таблиці. 1 видно, що важливе значення при розміщенні виробництва надається можливість налагодження тісних зв'язків по лінії кооперування виробництва. Для галузей легкої промисловості, виробництва добрив, залізобетону, сільськогосподарського машинобудування найважливішим чинником їх розміщення є споживчий чинник. Цей же чинник є найважливішим і для більшості галузей невиробничої сфери. І чим вище частка галузей невиробничої сфери в господарському комплексі тієї чи іншої країни або регіону, тим більшу роль в розміщенні господарства грає тяжіння до споживача.
Оскільки галузева структура більшості країн світу еволюціонує по шляху збільшення частки галузей невиробничої сфери та зменшення частки галузей виробничої сфери, можна констатувати, що зростання ролі споживчого фактора в розміщенні господарства є загальносвітовою тенденцією. Особливо це характерно для розвинених в економічному відношенні країн, де сьогодні даний чинник вже став визначальним у розміщенні їх економічного потенціалу.
Разом з тим для країн, що розвиваються і, на жаль, в значній мірі для Росії виключно велика роль ресурсних, паливно-енергетичних і природно-кліматичних факторів у розміщенні господарського потенціалу, бо галузева структура їх господарства характеризується:
- Переважанням виробничої сфери над невиробничої;
- Переважанням у галузевій структурі промисловості нижніх її поверхів (паливо-, енерго-, і сирьеемкіх);
- Як правило, більшою часткою у ВВП в порівнянні з розвинутими в економічному відношенні країнами сільськогосподарського виробництва.
Оскільки для кожної галузі характерний свій набір і своє поєднання чинників її розміщення, є сенс розглядати ці фактори в ракурсі галузевої їх диференціації. Найбільш складний набір факторів розміщення і їх поєднання характерні для промисловості.
Не так давно в теоретичних роботах і в навчальній літературі традиційно виділялися наступні три основні чинники розміщення промисловості: 1) сировинний, 2) паливно-енергетичний, 3) споживчий.
Дійсно, наприкінці минулого і в першій половині поточного століття, а в багатьох країнах і пізніше ці фактори відігравали певну роль в розміщенні промисловості, бо в той час всюди переважали сировина-, паливо-, і енергоємні галузі промисловості. Однак сучасна науково-технічна революція, початок якої більшість фахівців відносять до середини ХХ століття, внесла істотна зміна в набір і роль окремих факторів у розміщенні промисловості.
Суть цих змін полягає у наукових розробках і широкому впровадженні їх результатів у виробництво (нові технології, більш сучасне устаткування, використання ЕОМ і робототехніки). У результаті впровадження досягнень НТР у промисловість в економічно розвинених країнах різко зросла частка наукомістких виробництв, намітився синтез науки і виробництва, що виразилося в тяжінні виробництва до наукових баз і висококваліфікованим трудовим ресурсам. У США і в розвинених в економічному відношенні країнах створюються технополіси (Силіконова долина в Каліфорнії та ін.) У нашій країні ця тенденція реалізувалася в освіті науково-виробничих об'єднань. Створюється взаємопов'язана ланцюжок:
Освіта Þ Наука Þ Виробництво
В епоху НТР поглиблюється спеціалізація виробництва, особливо у верхніх поверхах промисловості. А чим глибше спеціалізація, тим тісніше і ширший зв'язку по лінії кооперування виробництва. Виробництва, що потребують таких зв'язках, краще вписуються в промислові комплекси старопромислових районів, де є з ким кооперуватися. Змінюється роль і традиційних факторів у розміщенні багатьох галузей промисловості. Так, наприклад, якщо раніше чорна металургія повного циклу переважно тяжіла до вугільних басейнів з видобутком коксівного вугілля, то зі збільшенням у паливно-енергетичному споживанні цих підприємств більш транспортабельного природного газу та електроенергії і зменшенням завдяки технічному прогресу питомих витрат коксу, визначальним у розміщенні металургійних комбінатів повного циклу став сировинний фактор.
Дуже часто виникає взаємопов'язана група промислових виробництв, має, крім тяжіння один до одного, і цілий ряд інших загальних факторів свого розміщення. Наочним прикладом таких груп промислових виробництв є територіальне поєднання нафтопереробного заводу (НПЗ), підприємства хімії органічного синтезу і ТЕЦ. Взаємозв'язки між цими підприємствами настільки тісні, що їх часто розміщують в безпосередній близькості один від одного на одному виробничому майданчику. НПЗ, крім основної продукції - світлих нафтопродуктів і мазуту, виробляє і напівпродукт, що є сировиною для хімії оргсінтезу, і постачає мазут для ТЕЦ, ТЕЦ - забезпечує теплом і електроенергією НПЗ і виробництво синтезу. Підприємство органічного синтезу - поставляє сухий енергетичний газ, що отримується в процесі свого технологічного циклу, на ТЕЦ.
Всі три виробництва водоємних і при сучасній технології вимагають проточної води, що зумовлює їх розміщення на річці. У сумі ця група виробництв вельми трудомістка, що зумовлює їх розміщення поблизу досить великого міста (при сучасному рівні продуктивності праці, як правило, поблизу міста з населенням не менше 100 тис. чоловік). До того ж саме місто виявляється споживачем продукції розглянутих підприємств.
На жаль, промислові підприємства роблять украй несприятливий вплив на екологічний стан водного та повітряного басейнів, що зумовлює їх розміщення:
- Нижче за течією річки від міста, поруч з яким вони розташовані;
- В європейській частині Росії, де переважає західний перенос повітряних мас, на схід від сусіднього з ним міста.
Велика і інерційність у розміщенні багатьох промислових виробництв, особливо фондомістких. Дуже часто географія фондомістких виробництв, на спорудження яких витрачено великі кошти, обумовлена технологією їх виробництва в далекому минулому. В даний час вони працюють на іншому сировині і паливі, і навряд чи їх сьогодні розмістили б там, де вони знаходяться. Проте виключно висока фондомісткість таких підприємств, як правило, перешкоджає їх перебазування на нове місце, бо витрати на їхнє перенесення непорівнянні з витратами на транспортні перевезення палива, сировини і матеріалів, а також нове будівництво. Прикладом подібного підприємства може служити Кемеровський хімічний комбінат, що випускає азотно-тукові добрива і іншу хімічну продукцію і довгий час працює на вугіллі Кузнецького басейну. Сьогодні він переведений на більш ефективний для цього виробництва попутний нафтовий газ Среднеобья.
Чимало прикладів, коли фондомісткі підприємства будувалися у джерел палива і сировини, які в даний час або вичерпалися, або стали гостродефіцитними, але висока фондомісткість цих підприємств також перешкоджає їх передислокації на інше місце. Прикладом таких підприємств може служити найбільший в Росії Магнітогорський металургійний комбінат, побудований біля майже повністю виробленого в даний час родовища залізної руди гори Магнітної, або Волгоградський алюмінієвий завод, побудований в розрахунку на надлишкову в далекому минулому дешеву електроенергію Волзької ГЕС. Сьогодні настільки електроємна підприємство в нині електродефіцітном Поволжі вже ніхто не побудував би.
В останні десятиліття помітно зростає роль екологічного фактора в розміщенні промисловості. Цей фактор обмежує потенційні можливості нового промислового будівництва в багатьох районах. Росії. Так, наприклад, за техніко-економічними показниками оптимальним місцем у Росії для будівництва НПЗ і більшості підприємств органічного синтезу стала Волга і її притоки. Проте сучасне, багато в чому критичне екологічний стан річок Волзького басейну перешкоджає розміщенню тут настільки несприятливих в еко логічному відношенні промислових об'єктів.
У сільському господарстві визначальними є природно-кліматичні чинники розміщення виробництва. Проте в другій половині ХХ століття помітно посилилася ступінь азонального сільськогосподарського виробництва. Найбільш яскравим проявом азонального є формування приміських сільськогосподарських ареалів навколо великих міст і міських агломерацій. В останні роки у зв'язку з кризовим станом вітчизняної економіки посилилася концентрація сільськогосподарського виробництва в приміських зонах.
У розміщенні продуктивних сил велика роль всієї сукупності факторів. Економічно обгрунтоване розміщення продуктивних сил з урахуванням сукупності чинників в умовах ринкової економіки буде сприяти більш ефективному використанню природно-ресурсного потенціалу і комплексного розвитку регіонів.
5. Методи виявлення та аналізу факторів раціональної організації та розміщення продуктивних сил
У дослідженнях раціональної організації та розміщення продуктивних сил використовується широкий комплекс наукових методів. Найбільш важливі з них:- Системний аналіз;
- Балансовий метод;
- Метод систематизації;
- Метод економіко-географічного дослідження, який, у свою чергу, підрозділяється на 3 частини: регіональний метод (дослідження шляхів формування і розвитку територій, вивчення розвитку і розміщення суспільного виробництва у регіональному розвитку); галузевий метод (дослідження шляхів формування і функціонування галузей економіки в географічному аспекті, вивчення розвитку і розміщення суспільного виробництва в галузевому розрізі); місцевий метод (дослідження шляхів формування і розвитку виробництва окремого міста, селища, вивчення розвитку і розміщення виробництва за його первинним осередкам);
- Метод економіко-математичного моделювання;
- Картографічний метод;
- Варіантний метод розміщення продуктивних сил регіону (найчастіше використовується при розробці схем розміщення виробництва по території регіону на перших етапах планування та прогнозування. Він передбачає розгляд варіантів різних рівнів розвитку господарства тих чи інших регіонів, варіантів територіальних економічних пропорцій по регіонах);
- Індексний метод.
Таким чином, вивчення розміщення і розвитку продуктивних сил спирається на досить широке коло методів і способів.
Оцінка сучасного рівня розвитку і розміщення продуктивних сил повинна виявляти його відповідність наявним соціальним, природним і економічним умовам та ресурсам, що склався територіальному поділу праці, рівнем науково-технічного прогресу і виявляти резерви прискорення соціального та економічного розвитку, зростання ефективності виробництва і раціоналізації природокористування.
При оцінці рівня соціально-економічного розвитку регіонів та їх місця в економіці Росії можуть використовуватися абсолютні значення і темпи зростання сукупного суспільного продукту, національного доходу (за сумою валової або чистої продукції галузей матеріального виробництва), їхня частка в сукупному суспільному продукті чи національному доході в розрахунку на душу населення (у зіставленні з середнім по РФ рівнем), вартість основних фондів, обсяги капітальних вкладень і т. п. Аналогічні показники визначаються в розрізі галузей. При цьому вивчається склалася структура промисловості, сільського господарства та інших галузей (використовуються показники валової, товарної, чистої продукції, чисельності зайнятих, вартості основних фондів), визначається її вплив на рівень розвитку та показники регіональної ефективності виробництва, розглядаються структурні зрушення, дається їх оцінка з точки зору відповідності природним, трудовим, матеріальних ресурсів, вимог науково-технічного прогресу, соціальних і екологічних умов території.
Завдання галузевого обгрунтування розміщення продуктивних сил полягає в тому, щоб виходячи з принципів і факторів розміщення розрахунковим шляхом виявити і поліпшити територіальний розподіл виробництва, маючи на увазі підвищення його ефективності та прискорення темпів розвитку.
Безпосередній вплив на вибір варіантів розміщення промислового підприємства (виробничих потужностей) надає співвідношення найважливіших техніко-економічних показників виробництва - його матеріаломісткості, енергоємності, трудомісткості і капіталомісткості з урахуванням споживчої фактора, який проявляється через транспортабельність продукції.
Для розміщення добувної промисловості першорядне значення має облік гірничо-геологічних умов (глибина і характер залягання корисних копалин, розміри промислових запасів), а також якість природних ресурсів та транспортно-географічне положення району залягання. Видобувні галузі, що дають масову, великотоннажні продукцію (вугілля, мінерально-будівельні матеріали і т.д.), в основному розміщуються так, щоб забезпечувалися мінімальні витрати на виробництво і транспортування. Для галузей, що розробляють особливо цінні і дефіцитні корисні копалини (наприклад, руди кольорових металів), вирішальне значення мають не «размещенческіе» чинники, а стан балансу відповідної продукції в країні.
Стосовно до обробної промисловості, де, власне, і виникає проблема класифікації галузей, в розрахунках зазвичай виходять з чотирьох основних груп виробництв з переважаючим факторам розміщення:
1) галузі, що тяжіють до джерел дешевого палива і електроенергії;
2) галузі, які розвиваються переважно у джерел сировини;
3) галузі, які доцільно розміщувати в районах концентрації трудових ресурсів;
4) галузі, що тяжіють до районів споживання продукції.
Перша - енергоємна - група галузей (виробництво синтетичного каучуку, хімічних волокон, смол і пластичних мас, алюмінієва, магнієва, нікелева промисловість, теплові електростанції) характеризується тим, що частка паливно-енергетичних витрат у собівартості продукції висока (35-60%) і, як правило, перевищує витрати на сировину; капітальні вкладення в енергетичну базу поглинають понад 50% капіталовкладень у основне виробництво; питома витрата палива і електроенергії досягає максимальної величини, а сировини - значно перевищує вагу готової продукції.
У другій - сировинної - групі (чорна металургія, виробництво гірничого та металургійного обладнання, будівельно-дорожніх машин, азотно-туків, сіркокислі, содова, цементна, скляна, целюлозно-паперова, шкіряна, цукрова промисловість) витрати на сировину становлять 20-80% собівартості продукції, перевершуючи паливно-енергетичні; капітальні вкладення в основне виробництво значно більше, ніж в енергетику; питома витрата сировини в кілька разів перевищує вагу готової продукції.
Третя - трудомістка - група (приладобудування, радіотехніка, верстатобудування, переробка пластичних, мас, текстильна, трикотажна, взуттєва, швейна промисловість) відрізняється підвищеною часткою заробітної плати, яка наближається до витрат на сировину і значно перевершує паливно-енергетичні; капіталовкладення в основне виробництво набагато більше, ніж в енергетику; вага готової продукції в розрахунку на одного працівника, витрата сировини, палива, електроенергії мінімальний; питома витрата сировини близько або трохи більше одиниці.
У четвертій - споживчої групі галузей (нафтопереробка, сільськогосподарське машинобудування, гумотехнічна, меблева, залізобетонних виробів, цегляна, хлібопекарська, кондитерська, цукрово-рафинадная промисловість) витрати, пов'язані з доставкою сировини і палива, як правило, менше витрат з вивезення готової продукції в місця споживання (при одній і тій же дальності перевезень); частка витрат на сировину в собівартості продукції перевершує паливно-енергетичні; капіталовкладення в основне виробництво набагато більше, ніж в енергетику; питомі витрати сировини, палива та електроенергії невеликі.
Для ряду галузей, в тому числі перерахованих, характерно вирішальний вплив не одного, а двох факторів, наприклад сировинного та паливно-енергетичного (чорна металургія повного циклу, виробництво деяких видів пластичних мас), паливно-енергетичного і споживчого (електростанції), споживчого і сировинного (нафтопереробка, суперфосфатная промисловість) і т.д. При розміщенні конкретних підприємств враховуються і деякі інші фактори - водоемкость виробництва, розміри майданчика, чистота повітряного басейну, потреба в жіночої або чоловічої робочої сили. Значення різних факторів змінюється під впливом науково-технічного прогресу.
При розміщенні виробництва вартісна диференціація різних факторів враховується не тільки по галузях, але і по економічним районам. Внаслідок територіальних відмінностей у витратних нормах і витратах праці, пов'язаних з видобутком сировини, палива і виготовленням матеріалів, необхідних для отримання готової продукції, великі коливання по районах зазнає оцінка матеріаломісткості та енергоємності виробництва (яка сильно розрізняється і по галузях). Собівартість тонни енергетичного вугілля по великим економічним районам коливається в межах 1:7, а по окремих родовищ (шахтам і розрізам) - приблизно як 1:20. Питомі капіталовкладення змінюються в територіальному розрізі від 0,96 до 2 і більше по відношенню до вартості в середній смузі Росії. Диференціація факторів розміщення по районах наочно показується на картосхемах, з нанесенням відповідних ізоліній (ліній рівних характеристик) і виділенням ареалів близьких оцінок (факторно-галузеве зонування).
Для визначення місця розташування підприємств за факторами галузева наукова чи проектна організація повинна керуватися класифікацією як галузей і виробництв з особливостей порайонного розміщення, так і районів за умовами розвитку і розміщення галузей. Деякі із запропонованих для цього методів передбачають зіставлення факторно-размещенческіх показників галузей (енергоємність, трудомісткість і т.д.) з відповідними порайонні економічними характеристиками (енергоекономічними, трудо-економічними і т.п.). Наприклад, енергоємні виробництва алюмінію, магнію, синтетичного каучуку і т.п. (Перша група галузей за витратами на паливо і електроенергію) необхідно розвивати насамперед у енергонадлишкових районах - у Східній та Західній Сибіру (перша група районів за запасами дешевого палива та гідроенергоресурсов). Однак на галузевому рівні досліджень і тим більше по одному якомусь чиннику можна здійснити територіальний розподіл галузей (підприємств) тільки попередньо, до проведення інших досліджень.
У практиці територіального планування зазвичай спочатку вибирається район, а потім всередині нього пункт і майданчик розміщення підприємства. Найважливішим інструментом галузевого розміщення виробництва є оптимізаційні та балансові розрахунки.
В основі оцінки економічного ефекту від розміщення підприємств і галузей лежить загальна методика визначення економічної ефективності виробництва та капітального будівництва. Показники характеризують співвідношення результатів і затрат виробничої діяльності на різних рівнях планування (підприємство, галузь, район, країна). Абсолютна ефективність визначається шляхом порівняння отриманого приросту національного доходу (чистої продукції) з витраченими капіталовкладеннями (або всіма виробничими ресурсами). Порівняльна ефективність різних варіантів розміщення підприємств та їх комплексів встановлюється на основі розрахунку наведених, тобто поточних (собівартості) та порівнянних одноразових (капітальних), витрат. Основний результативний показник ринкової економіки - прибуток - гірше, ніж показник витрат, характеризує ефективність розміщення виробництва, так як прямо не відображає вплив факторів, що впливають (енергетичного, сировинного, трудового та ін.)
Обов'язковою є комплексний підхід при оцінці розміщення нових або реконструкції діючих виробничих потужностей, особливо в таких районообразующих галузях, як чорна металургія, нафтопереробка і нафтохімія, лісопереробна промисловість тощо, що передбачає облік капітальних і поточних витрат у суміжні і допоміжні виробництва, природоохоронні заходи (пристрій очисних споруд і т.д.), у розвиток міст, облік стану районних балансів по ресурсах багатоцільового призначення (робоча сила, паливо, вода, земля).
Іноді при визначенні ефективності розміщення великих промислових підприємств (наприклад, автомобільних) розглядаються два варіанти - комплексний, т.с. розміщення основних виробництв (автомобілів, двигунів, задніх мостів, лиття та поковок) в одному промисловому вузлі з використанням єдиної потужної будівельної організації, і диференційований варіант, тобто з розміщенням основних заводів у різних пунктах обраного району та залученням декількох будівельних організацій середньої потужності.
Розрахунки за оцінкою ефективності розміщення підприємств повинні проводитися на базі реально можливих варіантів дислокації (районів, пунктів, майданчиків). Інформацією тут є перелік міст, в яких заборонено, обмежено або економічно недоцільно розміщення підприємств. Крім екологічних, історичних, національних та оборонних чинників, територіальних обмежень на ресурси враховуються характеристики конкретних будівельних майданчиків і особливі вимоги до них.
Найбільш актуальний в умовах інтенсифікації вибір першочергових виробничих потужностей для технічного переозброєння та реконструкції виходить із загальних принципів і факторів розміщення продуктивних сил. При цьому найбільш економічні варіанти зазвичай пов'язані з підприємствами, розташованими у великих промислових районах і центрах, де зосереджені великі виробничі фонди, наукова база, є розвинена транспортна мережа, виробнича і соціальна інфраструктура, кваліфіковані кадри (так званий агломераційний ефект), хоча нерідко позначається подорожчання водопостачання, доставки палива й сировини, погіршення екології і т.д. Нове будівництво доцільно тільки після вичерпання можливостей розвитку діючих підприємств галузі. Для підприємців, та й держави, звичайно дешевше реконструювати існуючі виробничі потужності, ніж створювати нові.
При розвитку і розміщенні міжгалузевих комплексів - груп тісно взаємопов'язаних галузей і виробництв - діяльність (і ефект) всіх підрозділів, що входять до складу кожного такого комплексу, розглядається як єдине ціле. Так, в агропромисловому комплексі (АПК) країни та окремого регіону передбачається балансова ув'язка обсягів перероблюваної сільськогосподарської продукції з потужностями промисловості і з матеріально-технічним постачанням сільського господарства, а основними показниками є кінцева продукція комплексу та його загальний ефект.
Рівень і ефективність спеціалізації і комплексного розвитку регіонів обгрунтовуються техніко-економічними та балансовими розрахунками. Ефект від створення та розвитку суміжних виробництв може визначатися частково методом розрахунку ефективності окремих виробничих об'єктів комплексного призначення. Проте основним принципом розрахунків є зіставлення витрат на весь комплекс із суміжними виробництвами з витратами при відокремлених галузевих рішеннях.
При вирішенні питань групового розміщення (комплексування) підприємств на базі великого об'єкта витрати підраховуються по всьому виробничому циклу, в даному комплексі (вузлі) - як по головному об'єкту, так і з усіх важливих суміжних виробництв.
Наприклад, при визначенні ефективності розміщення металургійного заводу в комплексі з іншими виробництвами в розрахунок включаються не тільки витрати, пов'язані із забезпеченням основного підприємства рудою, технологічним паливом, флюсами, витрати на будівельну базу, транспорт, але також витрати на будівництво та експлуатацію енергетичної бази, суміжних підприємств хімії з переробки продуктів коксування вугілля, цементного заводу на доменних шлаках, заводу металоконструкцій і металлоемкого машинобудування і т.д.; загального обслуговуючого і міського господарства, які доцільно створити в тому ж вузлі або районі у зв'язку з будівництвом підприємств чорної металургії.
Після цього підраховується різниця зазначених витрат даному регіоні і сравниваемом і визначається термін окупності капітальних витрат. Це парний однокомплексний розрахунок у формі порівняння показників двох регіональних міжгалузевих блоків. Він може доповнювати і уточнювати глобальні розрахунки з територіальної моделі народного господарства, так як відрізняється меншою генералізацією показників і враховує деякі регіональні чинники (комплексування виробництв, оцінку землі, води і т.д.).
Такий розрахунок, наприклад, показує, що розміщення металургів-промислового комплексу (при заданих «жорстких» міжгалузевих пропорціях) у Західному Сибіру, навіть при завезенні туди залізних руд Курської магнітної аномалії (в порожньому напрямі залізних доріг), вивезення на Захід готової продукції (металу , машин, хімічних матеріалів) і незважаючи на подорожчання будівництва і підвищену заробітну плату дає в порівнянні з розміщенням в Чорноземному центрі економію приведених витрат у розмірі близько 13 трлн. руб. (В цінах 1995 р) на кожен мільйон тонн готового металопрокату. Це пояснюється головним чином тим, що паливо, земля, вода, які потрібні в значних розмірах при створенні подібних комплексів, в Сибіру дешевше, ніж в Чорноземному центрі
Однак навіть після врахування витрат суміжних виробництв не можна розраховувати на отримання дійсно оптимального рішення, бо залишається відкритим питання про найбільш раціональних напрямках використання загальнорайонних ресурсів. Тому в розрахунках необхідно враховувати також ефект від розміщення комплексу паралельних галузей і виробництв.
Ізольовані галузеві схеми (моделі) в якійсь мірі зумовлюють територіальну концентрацію та спеціалізацію виробництва. Але вони не можуть визначити послідовність розвитку та масштаби концентрації різних галузей розміщуються на базі викорис-тання загальних ресурсів (трудових, енергетичних територіальних і т.д.) в одному і тому ж регіоні, не можуть врахувати всі взаємозв'язки, що виникають при районно-комплексній формі територіального поділу праці.
При оцінці раціональності регіонального комплексу потрібно не лише порівняти ефективність виробництва, наприклад, хімічного
волокна, в одному регіоні з ефективністю його виробництва в іншому. Не можна обійтися без аналізу відносної ефективності розвитку в даному регіоні виробництва хімічного волокна в порівнянні з виробництвом машин, текстильних виробів, цукрових буряків і т.д. Іншими словами, встановлюється, наскільки доцільно використовувати загальнорайонних ресурси в тих чи інших галузях, який ефект заміщення одних галузей іншими.
Абсолютне значення порівняльної ефективності двох взаємозамінних виробництв по альтернативних регіонах виходить шляхом підсумовування різниці витрат при даному і протилежному розміщенні зазначених виробництв і визначення терміну окупності на основі зіставлення різниці по капітальних поточним витратам. Це так званий парний двухкомплексний розрахунок.
Питання пріоритетності розвитку і розміщення галузей виробництва в регіоні визначається шляхом обгрунтування регіональної спеціалізації та комплексності розвитку господарства, послідовного відбору в регіонах взаимозамещающие виробництв.
У цьому зв'язку в кожному регіоні слід передбачати передусім розвиток галузей найбільш економічної спеціалізації, для яких є сприятливими не лише окремі, але і більшість факторів, а також галузей повсюдного розміщення. Потім слід розміщувати виробництва можливої спеціалізації (з окремими позитивними факторами), далі розміщуються інші галузі.
Щоб правильно вирішувати в прогнозних матеріалах питання розміщення підприємств і галузей, обгрунтування структури господарства регіонів, їх спеціалізації та комплексності, попередньо складаються особливі схеми черговості розвитку і розміщення галузей у регіонах - районно-галузеві ряди. Цей спосіб послідовного поліпшення складу регіонального комплексу передбачає зіставлення техніко-економічних показників даної галузі (підприємства) з показниками не тільки інших регіонів, а й інших галузей (підприємств) в досліджуваному регіоні.
Найбільш поширений метод розрахунку районно-галузевого ряду, заснований на використанні сумарних або неповних затрат. Він полягає в ранжуванні галузей з різниці приведених витрат на одного працівника в даному і альтернативному регіоні. Розрахунок забезпечує порівнянність показників різних галузей (така порівнянність може досягатися і порівнянням витрат на 1 грн. Продукції). При використанні показників сумарних витрат у нього включаються на базі складових нормативів витрати основні - виробничі й транспортні, а також додаткові - на житлово-побутове будівництво і переселення (табл.2).
Без великої похибки можна оперувати тільки найважливішими елементами витрат, що зазнають невелику територіальну диференціацію, наприклад витратами по заробітній платі, паливу, енергії і т. д. Менш точними при побудові районно-галузевих рядів є показники неповних наведених витрат, наприклад тільки транспортних. Вони відрізняються простотою розрахунків і достатньо надійні.
Таблиця 2
Показники порівняльної ефективності розміщення восьми видів виробництв в Східному Сибіру в порівнянні з центральними районами
(В розрахунку на одного зайнятого в рік)
У регіонах, що мають високу щільність населення й обмежені мінерально-сировинні ресурси (Центр Росії), де багато галузей спеціалізації працюють на привізній сировині і паливі і вивозять основну частину готової продукції, побудова рядів можливо на основі приведених витрат по завезенню сировини, матеріалів, що замикає виду палива та вивезення готової продукції на одного зайнятого в рік.
Нарешті, для орієнтовних розрахунків або додаткових обгрунтувань застосовується ще більш простий, ресурсний метод. У районах з великими і дешевими паливно-енергетичними ресурсами для побудови рядів можна використовувати показники величини споживання палива і енергії різними видами виробництва на одного зайнятого в рік. Так, розрахунками для Ангаро-Єнісейського регіону встановлено, що галузі з сумарним річним витратою електроенергії і палива 200 тис. кВт.год і більше на одного зайнятого дають абсолютну економію приведених витрат у порівнянні з центральними районами європейської частини Росії.
Незважаючи на, здавалося б, різні підходи до питання, результати розрахунків рядів, розроблених за сукупними витратами тих чи інших типів, ідеальні. Це пов'язано з тим, що на витрати більше впливають як раз ті чинники, що викликають територіальну диференціацію витрат, на обліку яких і побудовані приватні ряди (з паливно-енергетичних ресурсів, транспортним витратам і т. д.).
Факторами, які надають значний вплив на розвиток і розміщення продуктивних сил в регіонах Російської Федерації, є:
- Пріродноресурсний потенціал (кількість і види природних ресурсів, їх геологічні характеристики, умови видобутку, використання і т.д.);
- Демографічний фактор (в першу чергу, чисельність і структура населення, трудові ресурси та ін);
- Соціальна інфраструктура;
- Екологічні (рівень раціонального природокористування, екологи-зація економіки та ін);
- Техніко-економічні (трудомісткість, матеріаломісткість, енерго-ємність, водомісткість, транспортабельність продукції тощо);
- Економічні (оцінка економіко-географічного потенціалу регіону, транспортне положення, вартість основних фондів, показники ВВП, ефективність виробництва, тощо);
- Технологічні (рівень існуючих технологій, вплив науково-технічного прогресу на можливий рівень техніки і технології).
Для кожної галузі промисловості характерний свій набір і поєднання основних чинників, що впливають на її розміщення.
Проведені в останні роки дослідження дозволяють зробити висновок, що ступінь впливу кожного з групи ринкових чинників на формування територіальних пропорцій буде наростати в часі. У той же час їх роль буде носити скоріше коригувальний характер по відношенню до першої групи факторів (природні, соціальні, галузеві, регіональні), що формують стійку в часі базу терито-цент-пропорцій розвитку продуктивних сил.
Вивчення розміщення і розвитку продуктивних сил спирається на досить широке коло методів і способів, що дозволяють виявити закономірності і визначити найбільш раціональний варіант розміщення і розвитку продуктивних сил.
2. Вавілова Є.В. Економічна географія і регіоналістика: Уч. сел. для вузів. - М.: Гардаріки, 1999. - 156 с.
3. Євстигнєєв В.П. Ефективність розміщення суспільного виробництва: методології і методика / Відп. ред. В.В. Кістанов. - М.: Наука, 1985. - 173 с.
4. Заставний Ф.Д. вдосконалення територіальної організації продуктивних сил: Теорія, методи, практика / Відп. ред. М.Т. Агафонов. - Л.: Наука, 1986. - 139 с.
5. Комплексні регіональні дослідження продуктивних сил СРСР: Науково-історич. нарис. - Ч.2: Науковий центр розміщення продуктивних сил СРСР. - М.: РВПС, 1991. - 100 с.
6. Копанев В.А. Географія промисловості Росії і країн СНД: Уч. сел. - М.: Маркетинг, 1999. - 159 с.
7. Морозова Т.Г. та ін Економічна географія Росії: Уч. сел. / Т.Г. Морозова, М.П. Победин, С.С. Шилов. - М.: ЮНИТИ, 2000. - 522 с.
8. Шляхи підвищення ефективності функціонування територіально-виробничих комплексів / Ред. Ф.Є. Поклонський. - Донецьк: ІЕП, 1988. - 155 с.
9. Розміщення продуктивних сил: Уч. для вузов / Под ред. В.В. Кистанова, Н.В. Копилова. - М.: Економіка, 1994. - 588 с.
10. Регіональна економіка: нові підходи / Відп. ред. Л.А. Козлов. - М.: Наука, 1993. - 126 с.
11. Регіональна економіка: Уч. сел. / Ред. М.В. Степанов. - М.: ИНФРА-М, 2001. - 462 с.
12. Регіональна економіка: Уч. сел. / Ред. Н.Г. Кузнєцов, С.Г. Тягло. - Ростов н / Д: Фенікс, 2001. - 319 с.
13. Регіональна економіка: Учеб. для вузов / Под ред. Т.Г. Морозової. - М.: ЮНИТИ, 1999. - 468 с.
14. Савченко М.Є. Питання теорії та методики вивчення територіально-виробничих комплексів: Уч. сел .- Свердловськ: ОДПІ, 1990. - 87с.
15. Система методів оцінки розміщення виробництва: Зб. наук. тр. / Відп. ред. В.П. Євстигнєєв. - М.: РВПС, 1989. - 133 с.
16. Територіальна організація господарства в сучасних умовах / За ред. Т.М. Калашникової. - М.: Изд-во МГУ, 1990. - 175 с.
17. Територіально-виробничі комплекси: досвід і проблеми формування / За ред. М.К. Бандман, А.І. Чістобаева. - Л.: Наука, 1990. - 211 с.
18. Територіально-виробничі комплекси: вдосконалення процесу формування: Зб. ст. / Відп. ред. М.К. Бандман. - К.: Наука, 1986. - 263 с.
19. Шаригін М.Д., Федорцов Н.П. Основи вчення про територіально-виробничі комплекси: Уч. сел. - Саранськ: Вид-во мордою. ун-ту, 1993. - 150 с.
20. Економічна географія Росії: Учеб. / Ред. В.І. Відяпін, М.В. Степанов. - М.: ИНФРА-М, 2000. - 533 с.
В основі оцінки економічного ефекту від розміщення підприємств і галузей лежить загальна методика визначення економічної ефективності виробництва та капітального будівництва. Показники характеризують співвідношення результатів і затрат виробничої діяльності на різних рівнях планування (підприємство, галузь, район, країна). Абсолютна ефективність визначається шляхом порівняння отриманого приросту національного доходу (чистої продукції) з витраченими капіталовкладеннями (або всіма виробничими ресурсами). Порівняльна ефективність різних варіантів розміщення підприємств та їх комплексів встановлюється на основі розрахунку наведених, тобто поточних (собівартості) та порівнянних одноразових (капітальних), витрат. Основний результативний показник ринкової економіки - прибуток - гірше, ніж показник витрат, характеризує ефективність розміщення виробництва, так як прямо не відображає вплив факторів, що впливають (енергетичного, сировинного, трудового та ін.)
Обов'язковою є комплексний підхід при оцінці розміщення нових або реконструкції діючих виробничих потужностей, особливо в таких районообразующих галузях, як чорна металургія, нафтопереробка і нафтохімія, лісопереробна промисловість тощо, що передбачає облік капітальних і поточних витрат у суміжні і допоміжні виробництва, природоохоронні заходи (пристрій очисних споруд і т.д.), у розвиток міст, облік стану районних балансів по ресурсах багатоцільового призначення (робоча сила, паливо, вода, земля).
Іноді при визначенні ефективності розміщення великих промислових підприємств (наприклад, автомобільних) розглядаються два варіанти - комплексний, т.с. розміщення основних виробництв (автомобілів, двигунів, задніх мостів, лиття та поковок) в одному промисловому вузлі з використанням єдиної потужної будівельної організації, і диференційований варіант, тобто з розміщенням основних заводів у різних пунктах обраного району та залученням декількох будівельних організацій середньої потужності.
Розрахунки за оцінкою ефективності розміщення підприємств повинні проводитися на базі реально можливих варіантів дислокації (районів, пунктів, майданчиків). Інформацією тут є перелік міст, в яких заборонено, обмежено або економічно недоцільно розміщення підприємств. Крім екологічних, історичних, національних та оборонних чинників, територіальних обмежень на ресурси враховуються характеристики конкретних будівельних майданчиків і особливі вимоги до них.
Найбільш актуальний в умовах інтенсифікації вибір першочергових виробничих потужностей для технічного переозброєння та реконструкції виходить із загальних принципів і факторів розміщення продуктивних сил. При цьому найбільш економічні варіанти зазвичай пов'язані з підприємствами, розташованими у великих промислових районах і центрах, де зосереджені великі виробничі фонди, наукова база, є розвинена транспортна мережа, виробнича і соціальна інфраструктура, кваліфіковані кадри (так званий агломераційний ефект), хоча нерідко позначається подорожчання водопостачання, доставки палива й сировини, погіршення екології і т.д. Нове будівництво доцільно тільки після вичерпання можливостей розвитку діючих підприємств галузі. Для підприємців, та й держави, звичайно дешевше реконструювати існуючі виробничі потужності, ніж створювати нові.
При розвитку і розміщенні міжгалузевих комплексів - груп тісно взаємопов'язаних галузей і виробництв - діяльність (і ефект) всіх підрозділів, що входять до складу кожного такого комплексу, розглядається як єдине ціле. Так, в агропромисловому комплексі (АПК) країни та окремого регіону передбачається балансова ув'язка обсягів перероблюваної сільськогосподарської продукції з потужностями промисловості і з матеріально-технічним постачанням сільського господарства, а основними показниками є кінцева продукція комплексу та його загальний ефект.
Рівень і ефективність спеціалізації і комплексного розвитку регіонів обгрунтовуються техніко-економічними та балансовими розрахунками. Ефект від створення та розвитку суміжних виробництв може визначатися частково методом розрахунку ефективності окремих виробничих об'єктів комплексного призначення. Проте основним принципом розрахунків є зіставлення витрат на весь комплекс із суміжними виробництвами з витратами при відокремлених галузевих рішеннях.
При вирішенні питань групового розміщення (комплексування) підприємств на базі великого об'єкта витрати підраховуються по всьому виробничому циклу, в даному комплексі (вузлі) - як по головному об'єкту, так і з усіх важливих суміжних виробництв.
Наприклад, при визначенні ефективності розміщення металургійного заводу в комплексі з іншими виробництвами в розрахунок включаються не тільки витрати, пов'язані із забезпеченням основного підприємства рудою, технологічним паливом, флюсами, витрати на будівельну базу, транспорт, але також витрати на будівництво та експлуатацію енергетичної бази, суміжних підприємств хімії з переробки продуктів коксування вугілля, цементного заводу на доменних шлаках, заводу металоконструкцій і металлоемкого машинобудування і т.д.; загального обслуговуючого і міського господарства, які доцільно створити в тому ж вузлі або районі у зв'язку з будівництвом підприємств чорної металургії.
Після цього підраховується різниця зазначених витрат даному регіоні і сравниваемом і визначається термін окупності капітальних витрат. Це парний однокомплексний розрахунок у формі порівняння показників двох регіональних міжгалузевих блоків. Він може доповнювати і уточнювати глобальні розрахунки з територіальної моделі народного господарства, так як відрізняється меншою генералізацією показників і враховує деякі регіональні чинники (комплексування виробництв, оцінку землі, води і т.д.).
Такий розрахунок, наприклад, показує, що розміщення металургів-промислового комплексу (при заданих «жорстких» міжгалузевих пропорціях) у Західному Сибіру, навіть при завезенні туди залізних руд Курської магнітної аномалії (в порожньому напрямі залізних доріг), вивезення на Захід готової продукції (металу , машин, хімічних матеріалів) і незважаючи на подорожчання будівництва і підвищену заробітну плату дає в порівнянні з розміщенням в Чорноземному центрі економію приведених витрат у розмірі близько 13 трлн. руб. (В цінах 1995 р) на кожен мільйон тонн готового металопрокату. Це пояснюється головним чином тим, що паливо, земля, вода, які потрібні в значних розмірах при створенні подібних комплексів, в Сибіру дешевше, ніж в Чорноземному центрі
Однак навіть після врахування витрат суміжних виробництв не можна розраховувати на отримання дійсно оптимального рішення, бо залишається відкритим питання про найбільш раціональних напрямках використання загальнорайонних ресурсів. Тому в розрахунках необхідно враховувати також ефект від розміщення комплексу паралельних галузей і виробництв.
Ізольовані галузеві схеми (моделі) в якійсь мірі зумовлюють територіальну концентрацію та спеціалізацію виробництва. Але вони не можуть визначити послідовність розвитку та масштаби концентрації різних галузей розміщуються на базі викорис-тання загальних ресурсів (трудових, енергетичних територіальних і т.д.) в одному і тому ж регіоні, не можуть врахувати всі взаємозв'язки, що виникають при районно-комплексній формі територіального поділу праці.
При оцінці раціональності регіонального комплексу потрібно не лише порівняти ефективність виробництва, наприклад, хімічного
волокна, в одному регіоні з ефективністю його виробництва в іншому. Не можна обійтися без аналізу відносної ефективності розвитку в даному регіоні виробництва хімічного волокна в порівнянні з виробництвом машин, текстильних виробів, цукрових буряків і т.д. Іншими словами, встановлюється, наскільки доцільно використовувати загальнорайонних ресурси в тих чи інших галузях, який ефект заміщення одних галузей іншими.
Абсолютне значення порівняльної ефективності двох взаємозамінних виробництв по альтернативних регіонах виходить шляхом підсумовування різниці витрат при даному і протилежному розміщенні зазначених виробництв і визначення терміну окупності на основі зіставлення різниці по капітальних поточним витратам. Це так званий парний двухкомплексний розрахунок.
Питання пріоритетності розвитку і розміщення галузей виробництва в регіоні визначається шляхом обгрунтування регіональної спеціалізації та комплексності розвитку господарства, послідовного відбору в регіонах взаимозамещающие виробництв.
У цьому зв'язку в кожному регіоні слід передбачати передусім розвиток галузей найбільш економічної спеціалізації, для яких є сприятливими не лише окремі, але і більшість факторів, а також галузей повсюдного розміщення. Потім слід розміщувати виробництва можливої спеціалізації (з окремими позитивними факторами), далі розміщуються інші галузі.
Щоб правильно вирішувати в прогнозних матеріалах питання розміщення підприємств і галузей, обгрунтування структури господарства регіонів, їх спеціалізації та комплексності, попередньо складаються особливі схеми черговості розвитку і розміщення галузей у регіонах - районно-галузеві ряди. Цей спосіб послідовного поліпшення складу регіонального комплексу передбачає зіставлення техніко-економічних показників даної галузі (підприємства) з показниками не тільки інших регіонів, а й інших галузей (підприємств) в досліджуваному регіоні.
Найбільш поширений метод розрахунку районно-галузевого ряду, заснований на використанні сумарних або неповних затрат. Він полягає в ранжуванні галузей з різниці приведених витрат на одного працівника в даному і альтернативному регіоні. Розрахунок забезпечує порівнянність показників різних галузей (така порівнянність може досягатися і порівнянням витрат на 1 грн. Продукції). При використанні показників сумарних витрат у нього включаються на базі складових нормативів витрати основні - виробничі й транспортні, а також додаткові - на житлово-побутове будівництво і переселення (табл.2).
Без великої похибки можна оперувати тільки найважливішими елементами витрат, що зазнають невелику територіальну диференціацію, наприклад витратами по заробітній платі, паливу, енергії і т. д. Менш точними при побудові районно-галузевих рядів є показники неповних наведених витрат, наприклад тільки транспортних. Вони відрізняються простотою розрахунків і достатньо надійні.
Таблиця 2
Показники порівняльної ефективності розміщення восьми видів виробництв в Східному Сибіру в порівнянні з центральними районами
(В розрахунку на одного зайнятого в рік)
У регіонах, що мають високу щільність населення й обмежені мінерально-сировинні ресурси (Центр Росії), де багато галузей спеціалізації працюють на привізній сировині і паливі і вивозять основну частину готової продукції, побудова рядів можливо на основі приведених витрат по завезенню сировини, матеріалів, що замикає виду палива та вивезення готової продукції на одного зайнятого в рік.
Нарешті, для орієнтовних розрахунків або додаткових обгрунтувань застосовується ще більш простий, ресурсний метод. У районах з великими і дешевими паливно-енергетичними ресурсами для побудови рядів можна використовувати показники величини споживання палива і енергії різними видами виробництва на одного зайнятого в рік. Так, розрахунками для Ангаро-Єнісейського регіону встановлено, що галузі з сумарним річним витратою електроенергії і палива 200 тис. кВт.год і більше на одного зайнятого дають абсолютну економію приведених витрат у порівнянні з центральними районами європейської частини Росії.
Незважаючи на, здавалося б, різні підходи до питання, результати розрахунків рядів, розроблених за сукупними витратами тих чи інших типів, ідеальні. Це пов'язано з тим, що на витрати більше впливають як раз ті чинники, що викликають територіальну диференціацію витрат, на обліку яких і побудовані приватні ряди (з паливно-енергетичних ресурсів, транспортним витратам і т. д.).
Висновок
Перехід до ринкової економіки неможливий без наукової обгрунтованості розвитку регіональної економіки, в тому числі в галузі розміщення та розвитку продуктивних сил.Факторами, які надають значний вплив на розвиток і розміщення продуктивних сил в регіонах Російської Федерації, є:
- Пріродноресурсний потенціал (кількість і види природних ресурсів, їх геологічні характеристики, умови видобутку, використання і т.д.);
- Демографічний фактор (в першу чергу, чисельність і структура населення, трудові ресурси та ін);
- Соціальна інфраструктура;
- Екологічні (рівень раціонального природокористування, екологи-зація економіки та ін);
- Техніко-економічні (трудомісткість, матеріаломісткість, енерго-ємність, водомісткість, транспортабельність продукції тощо);
- Економічні (оцінка економіко-географічного потенціалу регіону, транспортне положення, вартість основних фондів, показники ВВП, ефективність виробництва, тощо);
- Технологічні (рівень існуючих технологій, вплив науково-технічного прогресу на можливий рівень техніки і технології).
Для кожної галузі промисловості характерний свій набір і поєднання основних чинників, що впливають на її розміщення.
Проведені в останні роки дослідження дозволяють зробити висновок, що ступінь впливу кожного з групи ринкових чинників на формування територіальних пропорцій буде наростати в часі. У той же час їх роль буде носити скоріше коригувальний характер по відношенню до першої групи факторів (природні, соціальні, галузеві, регіональні), що формують стійку в часі базу терито-цент-пропорцій розвитку продуктивних сил.
Вивчення розміщення і розвитку продуктивних сил спирається на досить широке коло методів і способів, що дозволяють виявити закономірності і визначити найбільш раціональний варіант розміщення і розвитку продуктивних сил.
Список літератури
1. Бураєв Р.А. Розміщення продуктивних сил і економіка регіонів СРСР: Уч. сел. - Нальчик: Вид-во КБГУ, 1989. - 83 с.2. Вавілова Є.В. Економічна географія і регіоналістика: Уч. сел. для вузів. - М.: Гардаріки, 1999. - 156 с.
3. Євстигнєєв В.П. Ефективність розміщення суспільного виробництва: методології і методика / Відп. ред. В.В. Кістанов. - М.: Наука, 1985. - 173 с.
4. Заставний Ф.Д. вдосконалення територіальної організації продуктивних сил: Теорія, методи, практика / Відп. ред. М.Т. Агафонов. - Л.: Наука, 1986. - 139 с.
5. Комплексні регіональні дослідження продуктивних сил СРСР: Науково-історич. нарис. - Ч.2: Науковий центр розміщення продуктивних сил СРСР. - М.: РВПС, 1991. - 100 с.
6. Копанев В.А. Географія промисловості Росії і країн СНД: Уч. сел. - М.: Маркетинг, 1999. - 159 с.
7. Морозова Т.Г. та ін Економічна географія Росії: Уч. сел. / Т.Г. Морозова, М.П. Победин, С.С. Шилов. - М.: ЮНИТИ, 2000. - 522 с.
8. Шляхи підвищення ефективності функціонування територіально-виробничих комплексів / Ред. Ф.Є. Поклонський. - Донецьк: ІЕП, 1988. - 155 с.
9. Розміщення продуктивних сил: Уч. для вузов / Под ред. В.В. Кистанова, Н.В. Копилова. - М.: Економіка, 1994. - 588 с.
10. Регіональна економіка: нові підходи / Відп. ред. Л.А. Козлов. - М.: Наука, 1993. - 126 с.
11. Регіональна економіка: Уч. сел. / Ред. М.В. Степанов. - М.: ИНФРА-М, 2001. - 462 с.
12. Регіональна економіка: Уч. сел. / Ред. Н.Г. Кузнєцов, С.Г. Тягло. - Ростов н / Д: Фенікс, 2001. - 319 с.
13. Регіональна економіка: Учеб. для вузов / Под ред. Т.Г. Морозової. - М.: ЮНИТИ, 1999. - 468 с.
14. Савченко М.Є. Питання теорії та методики вивчення територіально-виробничих комплексів: Уч. сел .- Свердловськ: ОДПІ, 1990. - 87с.
15. Система методів оцінки розміщення виробництва: Зб. наук. тр. / Відп. ред. В.П. Євстигнєєв. - М.: РВПС, 1989. - 133 с.
16. Територіальна організація господарства в сучасних умовах / За ред. Т.М. Калашникової. - М.: Изд-во МГУ, 1990. - 175 с.
17. Територіально-виробничі комплекси: досвід і проблеми формування / За ред. М.К. Бандман, А.І. Чістобаева. - Л.: Наука, 1990. - 211 с.
18. Територіально-виробничі комплекси: вдосконалення процесу формування: Зб. ст. / Відп. ред. М.К. Бандман. - К.: Наука, 1986. - 263 с.
19. Шаригін М.Д., Федорцов Н.П. Основи вчення про територіально-виробничі комплекси: Уч. сел. - Саранськ: Вид-во мордою. ун-ту, 1993. - 150 с.
20. Економічна географія Росії: Учеб. / Ред. В.І. Відяпін, М.В. Степанов. - М.: ИНФРА-М, 2000. - 533 с.