Реферат
«Закони, ознаки та види організації»
1. Ознаки організації. Внутрішні змінні і зовнішня
Середа
Організація являє собою відокремлений об'єднання людей для взаємодії у досягненні певних цілей і завдань. Це відкрита система, що складається з безлічі взаємозалежних частин, об'єднаних в єдине ціле. Центральне і основне місце в організації займає людина, що володіє, використовує і розпоряджається технікою, технологією і фінансами, що належать даній організації.
Кожну організацію характеризують найбільш загальні ознаки. До них відносяться:
ü кількісна визначеність, необхідність мінімальної кількості членів організації. Але організація не може перевищувати й певного максимуму її учасників, інакше вона починає втрачати притаманні їй властивості і якості;
ü наявність загальних цілей, заради яких люди об'єдналися в організацію і створили її певну структуру, а також засобів досягнення цих цілей;
ü відособленість, «кордони», які відокремлюють одну організацію від інших і створюють цілісність, єдність дій працівників всередині даної системи, незважаючи на її відкритість, тобто взаємодія із зовнішнім оточенням;
ü керуючий, керівний і координуючий центр. У великих організаціях може бути кілька таких центрів. Наприклад, виробниче об'єднання може складатися з безлічі центрів управління, починаючи з виробничої бригади, зміни, цеху, дільниці, відділення, заводоуправління, генерального директора, ради директора і супер відділень.
Крім цього, організацію характеризують певна організаційна культура і можливість, в необхідних межах, здійснювати саморегулювання своєї діяльності. У наступних розділах дані питання будуть розглянуті більш докладно. Тут же важливо відзначити внутрішні змінні організації та її стосунки з зовнішнім оточенням.
Внутрішні змінні організації. Стан організації не є чимось незмінним і застиглим. Зміни внутрішнього змісту її відбуваються під впливом часу і в результаті управлінських дій людей. У кожний певний відрізок часу внутрішній чинник організації є щось «дане», що менеджери повинні змінювати в ході досягнення поставлених цілей. До основним внутрішнім змінних відносяться самі цілі і завдання, структура, кадри, техніка і технологія та інші складові організації.
Цілі і завдання організації різноманітні і залежать від різних обставин. Торговельні організації ставлять за мету реалізацію товарів і одержання торгового прибутку; промислові організації - виробництво необхідних товарів, при цьому вирішують задачі підвищення продуктивності праці, досягнення рентабельності і т.д.; державні навчальні заклади - підготовку фахівців для народного господарства і зовсім не націлені на отримання прибутку, але в їх завдання входять: оптимізація витрат на навчання, підвищення його наукового рівня та набуття практичних навичок учнями та ін Від цілей організації залежить її структура.
Структура організації - це внутрішня змінна, що показує взаємодію рівнів управління та функціональних областей організації (підрозділів, зайнятих маркетингом, виробництвом, фінансами, НДДКР тощо). Залежно від конкретних умов і обстановки, матеріальних, фінансових і кадрових можливостей керівництво організації перебудовує її для більш ефективного досягнення цілей і вирішення конкретних завдань. Це пов'язано з переглядом вже сформованої системи спеціалізованого розподілу праці.
Поділ праці по спеціалізованих лініях застосовують всі організації, за винятком самих дрібних, де один-два співробітники поєднують роботу у всіх функціональних областях. У великих організаціях це питання є першорядним в управлінській діяльності керівництва.
Розрізняються два ступені спеціалізованого розподілу праці: горизонтальне і вертикальне. Першому відповідає поділ праці в організації між взаємопов'язаними функціональними підрозділами, що не підлеглими одна одній, але беруть участь у виготовленні кінцевого продукту на його різних стадіях і етапах; друга - управлінська ієрархія, тобто формальна підпорядкованість співробітників зверху вниз, від керівника до виконавця. Тут необхідно оптимальне співвідношення тих і інших.
Відповідно до теорії адміністративної ємності один керівник може ефективно управляти діяльністю обмеженої кількості підлеглих, які перебувають у його прямому і безпосередньому підпорядкуванні. Проте скрізь гостро стоїть проблема економії на управлінських витратах.
Поділ праці по спеціалізованих лініях пов'язане з управлінням кадрами, підбором і розстановкою фахівців для вищого, середнього та низового ланок управління. Саме ці керівники координують роботу як організації в цілому, так і всіх рівнів управління та функціональних зон. Вони керують людьми і матеріально-технічною базою підприємства і технологіями. Без людей немає організації. Верстати, машини, обладнання і т.д. стають засобами виробництва тільки тоді, коли вони охоплені живою працею.
Техніка і технологія - четверта складова внутрішніх змінних організацій. На будь-якому підприємстві завжди є проблема з впровадженням нової та новітньої техніки. Техніка застаріває порівняно швидко. Справа навіть не в тому, що вона зношується, вона застаріває морально. Науково-технічний прогрес, відкриття та винаходи в технічних областях дають чудові зразки нових машин і механізмів, комп'ютерної техніки, нових матеріалів - полімерних, електропровідних, сплавів з направленою кристалічною структурою, надчистих матеріалів, об'ємних мікросхем і т.д.
Але застосувати все це на практиці справа досить складна, клопітка, ризиковане, часто пов'язане з тимчасовими втратами у вже діючому й налагодженому виробництві. Таким чином, управління внутрішньої змінної виявляється в залежності не тільки від внутрішніх матеріальних і фінансових можливостей даної організації, рівня та кваліфікації управлінських кадрів і відповідних фахівців, але і від зовнішніх умов, середовища зовнішнього оточення, в яких вона перебуває.
Взаємодія організації з зовнішнім середовищем. Успішна діяльність організації в досягненні поставлених цілей і завдань багато в чому залежить від зовнішнього оточення. Так, наприклад, на виробничому підприємстві завжди виникає ряд питань, що відносяться до зовнішнього середовища: які джерела сировини, матеріалів, енергії? Чи є відповідні фахівці? У кого придбати машини, механізми, інструменти і т. д.? Чи є підрядник на будівництво об'єкта? Які ємність і віддаленість ринків збуту? Які існують екологічні обмеження? Як поведуть себе місцева влада? і т. д.
Зовнішнє середовище може впливати або прямо та безпосередньо, або приховано, непрямим чином.
Середовище прямого впливу включає: державні організації, що регулюють господарську діяльність (податкова інспекція, дозвільна система, митна служба, правоохоронні органи, державне страхування та ін); споживачів, чиї інтереси захищає товариство охорони прав споживача, відповідний попит на ринку; конкурентів з їх прагненням завоювати споживача за допомогою кращої якості, сервісу або більш прийнятною ціни; постачальників сировини, матеріалів, енергії, напівфабрикатів, комплектуючих виробів та ін Менеджеру в своїй роботі необхідно все це знати і враховувати.
Середа непрямого впливу включає фактори, які впливають на підприємство не прямо і негайно, а опосередковано, через складну систему економічної кон'юнктури, досягнення технічного прогресу, соціально-політичні та культурні зміни, мікрохозяйственние зв'язки, відносини та ін Дані чинники виявляються не всі відразу й не з однаковою силою.
Облік впливу зовнішнього середовища вимагає від менеджерів знання, як швидко можуть проявляти себе фактори внутрішнього та зовнішнього середовища, адже в сучасних умовах їх вплив може стрімко зростати. Однак швидкість впливу факторів зовнішнього оточення не однакова для різних організацій. Наприклад, відділ НДДКР повинен знаходитися на передньому краї відкриттів і винаходів, він повністю залежить від швидкості їх освоєння. Виробничий відділ у меншій мірі піддається рухливості середовища винаходів і відкриттів, так як впровадження їх починається, як правило, спочатку на дослідному виробництві, і лише після порівняно тривалого періоду часу відділ починає перебудовуватися на виробництво нового продукту. Те ж відбувається і з технологією, за якою виробляється продукт.
Особливо гостро впливає на діяльність підприємства невизначеність ситуації. Так, наприклад, події в сфері фінансів держави можуть розгортатиметься так швидко і непередбачувано, що організація виявляється у вкрай скрутному становищі, що межує з непоправних збитком для її роботи. Тут необхідна точна, своєчасна та достовірна інформація про підготовку або назріваючих зміни зовнішніх умов.
Дослідження ознак організації, її внутрішніх змінних і взаємозв'язку із зовнішнім оточенням показує, що підприємства після їх виникнення живуть за певними законами і закономірностям. Ряд із них носить об'єктивний характер і забезпечує життєдіяльність усіх без винятку організацій. Розглянемо деякі з них.
2. Закони організації
Процес життєдіяльності природи і суспільства постає перед людьми у вигляді явищ, що мають певний взаємозв'язок і обумовленість. Повторювані, стійкі і необхідні зв'язки і відносини між явищами вважаються об'єктивними законами і закономірностями.
Життєдіяльність організацій протікає так само, як і суспільства, підкоряючись дії законів, приватних, спільних і загальних (універсальних). Між цими групами законів є певний взаємозв'язок і взаємозумовленість. (Тут ми розглянемо лише деякі закони життєдіяльності організацій, які не слід прирівнювати до юридичних законів, нормативних актів, указам, постановам і ін) Як загальні, так і приватні (не юридичні) закони організації мають певну ієрархію і взаємозв'язок.
Діяльність організації підпорядкована дії закону синергії (лат. sinergos - разом чинне). Сутність його виявляється в тому, що можливості організації як єдиного цілого перевищують суму потенціалів її окремих частин. Практичне підтвердження дії цього закону видно вже в простій кооперації праці, а згодом у виникненні фабрик, заводів, їх об'єднань у ще більші організації - трести, синдикати, концерни. Створені і сьогодні діють такі великі міждержавні організації, як Міжнародний валютний фонд або Міжнародний банк реконструкції і розвитку та ін Економічна міць подібних організацій може перевершувати потенціал навіть деяких держав.
У суспільному виробництві діє закон пропорційності, який стосовно організації проявляється як кількісні та якісні співвідношення між різними її частинами. Так, наприклад, число керуючих організацією повинно бути у відповідності з кількістю її членів. Не може бути організації, де десяток керуючих припадає на одного-двох виконавців, або тисячі виконавців не можуть мати одного прямого і безпосереднього керівника.
Пропорційність організації проявляється як обов'язкова умова її нормальної роботи. Кількість функціональних відділів, служб та управлінь повинно відповідати призначенню цієї організації, її цілям і завданням; чисельність машин, механізмів, виробничого та обслуговуючого персоналу, сировини та енергії і т. д. можуть ефективно діяти тільки тоді, коли є необхідна кількісне і якісне відповідність між ними.
Закон пропорційності в організації пов'язані з планомірністю, тобто конкретними діями людей, що підтримують необхідні для організації пропорції. Співробітники організації раціонально та науково обгрунтовано планують постачання, виробництво і збут, фінансову діяльність, кадрові питання, займаються стратегічним плануванням і т.д. Якщо ж їх дії не відповідають закону пропорційності, то виникає загроза руйнування і навіть загибелі організації.
Прагнення працівників організації до її тривалої і продуктивної діяльності (мова не йде про організації-одноденки, фінансові піраміди і ін, кримінальних структурах) знаходить своє відображення в законі самозбереження.
У кожній організації працівники мають певні правила, нормам і принципам діяльності. Вони вступають у ділові відносини, прагнуть до стабільності, міцності свого становища, до збереження свого робочого місця, соціального статусу, ролі і значення у виробництві і т.д. Це сприяє прояву закону самозбереження організації. У той же час як у самій організації (внутрішні змінні), так і зовні її (зовнішнє оточення) діють сили, спрямовані на її руйнування. Розвиток і стабільність - це два суперечливих початку в дію закону самозбереження, тому, не порушивши стабільності, не можна очікувати будь-яких змін. Встановивши стабільність, що переходила необхідні межі часу, можна очікувати негативних наслідків дії закону самозбереження - застою, стагнації, депресії і знищення самої організації. Тому керівники підприємств прагнуть до того, щоб зберегти необхідну стабільність; своєчасно побачити її небезпеку і вжити заходів до змін в організації, що веде до її самозбереження.
Дія закону самозбереження випливає із загального закону природи і суспільства - закону онтогенезу (від гр. Ontos - суще і genesis - народження, походження; термін введений німецьким вченим-біологом Е. Геккелем у 1866 р.). Онтогенез - це сукупність перетворень, зазнає живим організмом від зародження до кінця життя. Стосовно до організації закон онтогенезу діє протягом всіх періодів її життя, починаючи зі створення та зростання, потім процвітання, досягнення максимуму можливостей свого потенціалу і до занепаду і руйнування. Період розквіту і процвітання організації пов'язані з її здатністю задовольняти потреби суспільства, а отже, з життєвим циклом продукції і послуг, які знаходять попит. З падінням попиту в суспільстві на вироблені товари і послуги починається процес відмирання даного підприємства. Таким чином, завдання керівників організацій зводиться до наступного: скорочення періоду становлення організації, продовження періоду зрілості і ефективної діяльності та уповільнення настання заключного етапу її життєдіяльності.
Успішна діяльність організації залежить також від цілого ряду інших закономірностей, властивих її специфіці, умовам, обстановці та інших обставин. Так, успішна робота організації неможлива без внутрішньовиробничого поділу праці, підпорядкування індивідуальних і групових цілей загальним, відповідності стилів управління рівнем загального розвитку, професійної майстерності, кваліфікації та здібностей співробітників.
Закони життя організацій виявляють себе не цієї ж хвилини, щогодини і миттєво. Проходить значний період часу, перш ніж керівники організації починають усвідомлювати, що ряд їх управлінських дій привів до протиріччя певними законами, що організація зіштовхнулась з непереборними труднощами в своєму розвитку. Ця обставина вимагає від керівників усіх рангів як теоретичних знань в області взаємозв'язку та обумовленості явищ, так і практичного досвіду оптимального врахування цих взаємодій. Тут особливо важливу роль відіграє володіння вчасною і точною інформацією про сутність того, що відбувається. Без об'єктивної інформації про стан справ з поставками, виробництвом, фінансами, НДДКР і т. д. не може нормально розвиватися організація. Отже, інформація в організації набуває властивості закономірності.
Таким чином, закони та закономірності життя організацій виявляють себе з різним ступенем інтенсивності, невідворотності і взаємозв'язку. Швидкість, наслідки руйнівних і творчих явищ і подій у певній мірі залежать від видів організації і сфер їх діяльності, форм власності, методів управління та інших господарських і правових умов.
3. Види організації
Підхід до аналізу організацій з видовою ознакою серед вчених неоднозначний. Не вдаючись у глибину теоретичних позицій і суперечок з цього питання, зазначимо лише найбільш загальні, прийняті більшістю дослідників положення.
Перш за все, вид організації пов'язаний з формою власності.
Це власність на матеріально-речові та фінансові резерви і ресурси. Історія розвитку організації людей пройшла великий шлях. Були порівняно тривалі періоди, коли організації існували у вигляді рабовласницьких латифундій і ергастерії, середньовічних цехів, кооперацій ремісників, власників капіталу - лихварів, організацій насильно-репресивного порядку (фіскального, карального та ін.) Відомі й форми організацій феодальної власності, общинної власності, поміщицькі володіння з кріпосницьким і напівкріпацьких працею. Вони зруйновані часом і натиском нових, буржуазних відносин власності. Рутинні, застійні види організацій кріпосницького ладу під натиском часу були поступово витіснені і знищені. Замість них виникли нові види організацій з приватною власністю і найманою працею.
Видова класифікація організацій і в даний час враховує відносини власності в сфері виробництва та фінансів, інформатики, у сфері розподілу суспільного багатства, володіння, розпорядження і використання засобів споживання і виробництва.
Види організацій розрізняють також за організаційною ознакою - положенню, ролі та значенню окремих особистостей в організації, тобто за статутом організації по відношенню до своїх членів.
Прийнято вважати, що в суспільному виробництві існують первинні організації, що визначають засади діяльності її членів і норми, правила, методи взаємодії із собі подібними та іншими громадськими, виробничими, фінансовими, збутовими та іншими структурами. Наприклад, в державних організаціях державна, громадська власність має пріоритетом у відношенні інших видів організацій в силу природних, правових чи економічних умов. Так, якщо державні фінанси і вся мережа фінансових підприємств терплять кризу, то й інші державні та приватні фінансові організації змушені або припиняти свою діяльність, або пристосовуватися до нових умов.
Іншим видом є політичні, громадські, національні, релігійні та інші організації, що виникають в залежності від об'єктивних соціально-економічних умов, соціального стану та потреб суспільства, рівня його розвитку та національних, релігійних, етнічних та інших причин і обставин.
Так, наприклад, у Росії виникли організації, не властиві її звичаїв і християнськими звичаями, - товариства «аумсенріке», «кришнаїтів», «ваххабітів» та інші види організацій, які не сприяють єдиній вірі, розвитку і процвітання суспільства у відповідності з його можливостями , релігійними віруваннями та сформованими поглядами на суспільні цінності.
Останнім часом має місце відродження таких видів організацій, які в недалекому минулому завдали людству незліченні лиха й страждання. Фашистські і профашистські, націоналістичні організації, а також живлять їх фінансово-промислові та торговельні структури сьогодні помітно активізували свою діяльність.
Перехідний період в економіці нашої держави відродив до життя найрізноманітніші і небажані архаїчні види організацій: консервативні - з їх непорушними нормами, принципами та методами; ультрасучасні - з нехтуванням всіх загальноприйнятих норм і правил.
За господарському ознакою види організацій поділяються на: прибуткові та неприбуткові, бюджетні та позабюджетні, торговельні, посередницькі, фінансові, інноваційні, промислові, сільськогосподарські, будівельні, транспортні та ін Наприклад, у сфері видобувної промисловості це організації нафтовидобувної, вугільної та газової промисловості, видобутку та переробки корисних копалин - руди різних металів, алмазів, глиноземів та ін Господарські організації бувають механістичні та органічні. Останні особливо приваблюють творчо налаштованих менеджерів своєю рухливістю, швидкістю змін ситуацій, необхідністю творчого підходу до вирішення проблем, ризиком і непередбачуваністю ситуацій, наслідками рішень питань НДДКР, впровадженням та використанням нової техніки і технології.
Умовне ділення організацій на механістичні та органічні дозволяє класифікувати їх на застійні, що зупинилися в своєму розвитку, і на перспективні, здатні пристосуватися до умов конкуренції, невизначеності, нестабільності та іншим катаклізмам суспільного розвитку. Це особливо значимо для періодів реформування нових відносин власності.
Види організацій, з якими стикається менеджер у своїй практичній діяльності в сучасних умовах, можна класифікувати по ряду ознак і їх значенню для його справи.
1. Організації правової та дозвільної системи, від діяльності яких залежить можливість існування організацій, її управлінська, керівна робота і ефективна діяльність самих керуючих.
2. Організації фінансової та податкової служб, що визначають норми і правила господарської діяльності всіх підпорядкованих їм організаційних структур.
3. Організації конкурентів, з якими належить боротьба і налагодження відносин.
4. Громадські організації охорони навколишнього середовища, пропагують та відстоюють безвідходні технології, нешкідливу утилізацію відходів виробництва, заходи із захисту природи в зонах проживання населення, з озеленення, меліорації, осушення та інші, сприяють оздоровленню клімату в місцях проживання людей і всього тваринного світу.
5. Організації напівкримінальних та кримінальних видів, що склалися в умовах кризи економіки, нестабільність політичної та соціальної обстановки, дій різних місіонерів, «вболівальників», «рятувальників» вітчизни і т.д.
Свідомо чи несвідомо менеджери, особливо управляючі фінансово-економічною сферою підприємств, стикаються з такими організаціями і змушені протистояти їм на користь розвитку вітчизняного виробництва, науки, освіти, культури, літератури, мистецтва і т. д.
Розглядаючи види організацій з юридичної, правової точки зору, необхідно відзначити, що тут основою для поділу служить легітимність, законність їх існування. Тому можна розрізняти офіційні види організацій, які вирішують конкретні виробничі, господарські, науково-дослідні, військово-технічні, освітні та інші завдання, і неофіційні організації, що склалися стихійно або свідомо і не зафіксовані юридично. Такий вид організацій прийнято називати неформальними групами.
У міжнародному масштабі деякі види організацій набули характеру міжнаціональних монополій, міжнаціональних правових і силових структур, які визначають життєдіяльність не лише будь-яких груп населення, але і цілих народів і держав. Наприклад: ООН, ОПЕК, Римський клуб, МВФ, НАТО та ін
У сфері виробництва найбільш значущими є організації, які виникли і розвивалися під дією законів конкуренції, концентрації та централізації капіталу. Найбільш життєздатним видом в сучасних умовах виступає диверсифікований концерн. Це багатогалузеві корпорації, що діють у різних галузях економіки і складаються з безлічі підвладних їм фінансових, виробничих, збутових, науково-дослідних та інших організацій і структур.
Список літератури
1. Абчук В.А. Лекції з менеджменту: Рішення. Передбачення. Ризик. - СПб., 1999
2. Албастова Л.М. Технологія Ефективного менеджменту. - М., 2000
3. Бойделл Т. Як покращити управління організацією. - М., 2001
4. Бреддік У. Менеджмент в організації. - М, 1999.
5. Виханский О.С., Наумов А.І. Менеджмент: людина, стратегія, організація, процес. - М., 2002
«Закони, ознаки та види організації»
1. Ознаки організації. Внутрішні змінні і зовнішня
Середа
Організація являє собою відокремлений об'єднання людей для взаємодії у досягненні певних цілей і завдань. Це відкрита система, що складається з безлічі взаємозалежних частин, об'єднаних в єдине ціле. Центральне і основне місце в організації займає людина, що володіє, використовує і розпоряджається технікою, технологією і фінансами, що належать даній організації.
Кожну організацію характеризують найбільш загальні ознаки. До них відносяться:
ü кількісна визначеність, необхідність мінімальної кількості членів організації. Але організація не може перевищувати й певного максимуму її учасників, інакше вона починає втрачати притаманні їй властивості і якості;
ü наявність загальних цілей, заради яких люди об'єдналися в організацію і створили її певну структуру, а також засобів досягнення цих цілей;
ü відособленість, «кордони», які відокремлюють одну організацію від інших і створюють цілісність, єдність дій працівників всередині даної системи, незважаючи на її відкритість, тобто взаємодія із зовнішнім оточенням;
ü керуючий, керівний і координуючий центр. У великих організаціях може бути кілька таких центрів. Наприклад, виробниче об'єднання може складатися з безлічі центрів управління, починаючи з виробничої бригади, зміни, цеху, дільниці, відділення, заводоуправління, генерального директора, ради директора і супер відділень.
Крім цього, організацію характеризують певна організаційна культура і можливість, в необхідних межах, здійснювати саморегулювання своєї діяльності. У наступних розділах дані питання будуть розглянуті більш докладно. Тут же важливо відзначити внутрішні змінні організації та її стосунки з зовнішнім оточенням.
Внутрішні змінні організації. Стан організації не є чимось незмінним і застиглим. Зміни внутрішнього змісту її відбуваються під впливом часу і в результаті управлінських дій людей. У кожний певний відрізок часу внутрішній чинник організації є щось «дане», що менеджери повинні змінювати в ході досягнення поставлених цілей. До основним внутрішнім змінних відносяться самі цілі і завдання, структура, кадри, техніка і технологія та інші складові організації.
Цілі і завдання організації різноманітні і залежать від різних обставин. Торговельні організації ставлять за мету реалізацію товарів і одержання торгового прибутку; промислові організації - виробництво необхідних товарів, при цьому вирішують задачі підвищення продуктивності праці, досягнення рентабельності і т.д.; державні навчальні заклади - підготовку фахівців для народного господарства і зовсім не націлені на отримання прибутку, але в їх завдання входять: оптимізація витрат на навчання, підвищення його наукового рівня та набуття практичних навичок учнями та ін Від цілей організації залежить її структура.
Структура організації - це внутрішня змінна, що показує взаємодію рівнів управління та функціональних областей організації (підрозділів, зайнятих маркетингом, виробництвом, фінансами, НДДКР тощо). Залежно від конкретних умов і обстановки, матеріальних, фінансових і кадрових можливостей керівництво організації перебудовує її для більш ефективного досягнення цілей і вирішення конкретних завдань. Це пов'язано з переглядом вже сформованої системи спеціалізованого розподілу праці.
Поділ праці по спеціалізованих лініях застосовують всі організації, за винятком самих дрібних, де один-два співробітники поєднують роботу у всіх функціональних областях. У великих організаціях це питання є першорядним в управлінській діяльності керівництва.
Розрізняються два ступені спеціалізованого розподілу праці: горизонтальне і вертикальне. Першому відповідає поділ праці в організації між взаємопов'язаними функціональними підрозділами, що не підлеглими одна одній, але беруть участь у виготовленні кінцевого продукту на його різних стадіях і етапах; друга - управлінська ієрархія, тобто формальна підпорядкованість співробітників зверху вниз, від керівника до виконавця. Тут необхідно оптимальне співвідношення тих і інших.
Відповідно до теорії адміністративної ємності один керівник може ефективно управляти діяльністю обмеженої кількості підлеглих, які перебувають у його прямому і безпосередньому підпорядкуванні. Проте скрізь гостро стоїть проблема економії на управлінських витратах.
Поділ праці по спеціалізованих лініях пов'язане з управлінням кадрами, підбором і розстановкою фахівців для вищого, середнього та низового ланок управління. Саме ці керівники координують роботу як організації в цілому, так і всіх рівнів управління та функціональних зон. Вони керують людьми і матеріально-технічною базою підприємства і технологіями. Без людей немає організації. Верстати, машини, обладнання і т.д. стають засобами виробництва тільки тоді, коли вони охоплені живою працею.
Техніка і технологія - четверта складова внутрішніх змінних організацій. На будь-якому підприємстві завжди є проблема з впровадженням нової та новітньої техніки. Техніка застаріває порівняно швидко. Справа навіть не в тому, що вона зношується, вона застаріває морально. Науково-технічний прогрес, відкриття та винаходи в технічних областях дають чудові зразки нових машин і механізмів, комп'ютерної техніки, нових матеріалів - полімерних, електропровідних, сплавів з направленою кристалічною структурою, надчистих матеріалів, об'ємних мікросхем і т.д.
Але застосувати все це на практиці справа досить складна, клопітка, ризиковане, часто пов'язане з тимчасовими втратами у вже діючому й налагодженому виробництві. Таким чином, управління внутрішньої змінної виявляється в залежності не тільки від внутрішніх матеріальних і фінансових можливостей даної організації, рівня та кваліфікації управлінських кадрів і відповідних фахівців, але і від зовнішніх умов, середовища зовнішнього оточення, в яких вона перебуває.
Взаємодія організації з зовнішнім середовищем. Успішна діяльність організації в досягненні поставлених цілей і завдань багато в чому залежить від зовнішнього оточення. Так, наприклад, на виробничому підприємстві завжди виникає ряд питань, що відносяться до зовнішнього середовища: які джерела сировини, матеріалів, енергії? Чи є відповідні фахівці? У кого придбати машини, механізми, інструменти і т. д.? Чи є підрядник на будівництво об'єкта? Які ємність і віддаленість ринків збуту? Які існують екологічні обмеження? Як поведуть себе місцева влада? і т. д.
Зовнішнє середовище може впливати або прямо та безпосередньо, або приховано, непрямим чином.
Середовище прямого впливу включає: державні організації, що регулюють господарську діяльність (податкова інспекція, дозвільна система, митна служба, правоохоронні органи, державне страхування та ін); споживачів, чиї інтереси захищає товариство охорони прав споживача, відповідний попит на ринку; конкурентів з їх прагненням завоювати споживача за допомогою кращої якості, сервісу або більш прийнятною ціни; постачальників сировини, матеріалів, енергії, напівфабрикатів, комплектуючих виробів та ін Менеджеру в своїй роботі необхідно все це знати і враховувати.
Середа непрямого впливу включає фактори, які впливають на підприємство не прямо і негайно, а опосередковано, через складну систему економічної кон'юнктури, досягнення технічного прогресу, соціально-політичні та культурні зміни, мікрохозяйственние зв'язки, відносини та ін Дані чинники виявляються не всі відразу й не з однаковою силою.
Облік впливу зовнішнього середовища вимагає від менеджерів знання, як швидко можуть проявляти себе фактори внутрішнього та зовнішнього середовища, адже в сучасних умовах їх вплив може стрімко зростати. Однак швидкість впливу факторів зовнішнього оточення не однакова для різних організацій. Наприклад, відділ НДДКР повинен знаходитися на передньому краї відкриттів і винаходів, він повністю залежить від швидкості їх освоєння. Виробничий відділ у меншій мірі піддається рухливості середовища винаходів і відкриттів, так як впровадження їх починається, як правило, спочатку на дослідному виробництві, і лише після порівняно тривалого періоду часу відділ починає перебудовуватися на виробництво нового продукту. Те ж відбувається і з технологією, за якою виробляється продукт.
Особливо гостро впливає на діяльність підприємства невизначеність ситуації. Так, наприклад, події в сфері фінансів держави можуть розгортатиметься так швидко і непередбачувано, що організація виявляється у вкрай скрутному становищі, що межує з непоправних збитком для її роботи. Тут необхідна точна, своєчасна та достовірна інформація про підготовку або назріваючих зміни зовнішніх умов.
Дослідження ознак організації, її внутрішніх змінних і взаємозв'язку із зовнішнім оточенням показує, що підприємства після їх виникнення живуть за певними законами і закономірностям. Ряд із них носить об'єктивний характер і забезпечує життєдіяльність усіх без винятку організацій. Розглянемо деякі з них.
2. Закони організації
Процес життєдіяльності природи і суспільства постає перед людьми у вигляді явищ, що мають певний взаємозв'язок і обумовленість. Повторювані, стійкі і необхідні зв'язки і відносини між явищами вважаються об'єктивними законами і закономірностями.
Життєдіяльність організацій протікає так само, як і суспільства, підкоряючись дії законів, приватних, спільних і загальних (універсальних). Між цими групами законів є певний взаємозв'язок і взаємозумовленість. (Тут ми розглянемо лише деякі закони життєдіяльності організацій, які не слід прирівнювати до юридичних законів, нормативних актів, указам, постановам і ін) Як загальні, так і приватні (не юридичні) закони організації мають певну ієрархію і взаємозв'язок.
Діяльність організації підпорядкована дії закону синергії (лат. sinergos - разом чинне). Сутність його виявляється в тому, що можливості організації як єдиного цілого перевищують суму потенціалів її окремих частин. Практичне підтвердження дії цього закону видно вже в простій кооперації праці, а згодом у виникненні фабрик, заводів, їх об'єднань у ще більші організації - трести, синдикати, концерни. Створені і сьогодні діють такі великі міждержавні організації, як Міжнародний валютний фонд або Міжнародний банк реконструкції і розвитку та ін Економічна міць подібних організацій може перевершувати потенціал навіть деяких держав.
У суспільному виробництві діє закон пропорційності, який стосовно організації проявляється як кількісні та якісні співвідношення між різними її частинами. Так, наприклад, число керуючих організацією повинно бути у відповідності з кількістю її членів. Не може бути організації, де десяток керуючих припадає на одного-двох виконавців, або тисячі виконавців не можуть мати одного прямого і безпосереднього керівника.
Пропорційність організації проявляється як обов'язкова умова її нормальної роботи. Кількість функціональних відділів, служб та управлінь повинно відповідати призначенню цієї організації, її цілям і завданням; чисельність машин, механізмів, виробничого та обслуговуючого персоналу, сировини та енергії і т. д. можуть ефективно діяти тільки тоді, коли є необхідна кількісне і якісне відповідність між ними.
Закон пропорційності в організації пов'язані з планомірністю, тобто конкретними діями людей, що підтримують необхідні для організації пропорції. Співробітники організації раціонально та науково обгрунтовано планують постачання, виробництво і збут, фінансову діяльність, кадрові питання, займаються стратегічним плануванням і т.д. Якщо ж їх дії не відповідають закону пропорційності, то виникає загроза руйнування і навіть загибелі організації.
Прагнення працівників організації до її тривалої і продуктивної діяльності (мова не йде про організації-одноденки, фінансові піраміди і ін, кримінальних структурах) знаходить своє відображення в законі самозбереження.
У кожній організації працівники мають певні правила, нормам і принципам діяльності. Вони вступають у ділові відносини, прагнуть до стабільності, міцності свого становища, до збереження свого робочого місця, соціального статусу, ролі і значення у виробництві і т.д. Це сприяє прояву закону самозбереження організації. У той же час як у самій організації (внутрішні змінні), так і зовні її (зовнішнє оточення) діють сили, спрямовані на її руйнування. Розвиток і стабільність - це два суперечливих початку в дію закону самозбереження, тому, не порушивши стабільності, не можна очікувати будь-яких змін. Встановивши стабільність, що переходила необхідні межі часу, можна очікувати негативних наслідків дії закону самозбереження - застою, стагнації, депресії і знищення самої організації. Тому керівники підприємств прагнуть до того, щоб зберегти необхідну стабільність; своєчасно побачити її небезпеку і вжити заходів до змін в організації, що веде до її самозбереження.
Дія закону самозбереження випливає із загального закону природи і суспільства - закону онтогенезу (від гр. Ontos - суще і genesis - народження, походження; термін введений німецьким вченим-біологом Е. Геккелем у 1866 р.). Онтогенез - це сукупність перетворень, зазнає живим організмом від зародження до кінця життя. Стосовно до організації закон онтогенезу діє протягом всіх періодів її життя, починаючи зі створення та зростання, потім процвітання, досягнення максимуму можливостей свого потенціалу і до занепаду і руйнування. Період розквіту і процвітання організації пов'язані з її здатністю задовольняти потреби суспільства, а отже, з життєвим циклом продукції і послуг, які знаходять попит. З падінням попиту в суспільстві на вироблені товари і послуги починається процес відмирання даного підприємства. Таким чином, завдання керівників організацій зводиться до наступного: скорочення періоду становлення організації, продовження періоду зрілості і ефективної діяльності та уповільнення настання заключного етапу її життєдіяльності.
Успішна діяльність організації залежить також від цілого ряду інших закономірностей, властивих її специфіці, умовам, обстановці та інших обставин. Так, успішна робота організації неможлива без внутрішньовиробничого поділу праці, підпорядкування індивідуальних і групових цілей загальним, відповідності стилів управління рівнем загального розвитку, професійної майстерності, кваліфікації та здібностей співробітників.
Закони життя організацій виявляють себе не цієї ж хвилини, щогодини і миттєво. Проходить значний період часу, перш ніж керівники організації починають усвідомлювати, що ряд їх управлінських дій привів до протиріччя певними законами, що організація зіштовхнулась з непереборними труднощами в своєму розвитку. Ця обставина вимагає від керівників усіх рангів як теоретичних знань в області взаємозв'язку та обумовленості явищ, так і практичного досвіду оптимального врахування цих взаємодій. Тут особливо важливу роль відіграє володіння вчасною і точною інформацією про сутність того, що відбувається. Без об'єктивної інформації про стан справ з поставками, виробництвом, фінансами, НДДКР і т. д. не може нормально розвиватися організація. Отже, інформація в організації набуває властивості закономірності.
Таким чином, закони та закономірності життя організацій виявляють себе з різним ступенем інтенсивності, невідворотності і взаємозв'язку. Швидкість, наслідки руйнівних і творчих явищ і подій у певній мірі залежать від видів організації і сфер їх діяльності, форм власності, методів управління та інших господарських і правових умов.
3. Види організації
Підхід до аналізу організацій з видовою ознакою серед вчених неоднозначний. Не вдаючись у глибину теоретичних позицій і суперечок з цього питання, зазначимо лише найбільш загальні, прийняті більшістю дослідників положення.
Перш за все, вид організації пов'язаний з формою власності.
Це власність на матеріально-речові та фінансові резерви і ресурси. Історія розвитку організації людей пройшла великий шлях. Були порівняно тривалі періоди, коли організації існували у вигляді рабовласницьких латифундій і ергастерії, середньовічних цехів, кооперацій ремісників, власників капіталу - лихварів, організацій насильно-репресивного порядку (фіскального, карального та ін.) Відомі й форми організацій феодальної власності, общинної власності, поміщицькі володіння з кріпосницьким і напівкріпацьких працею. Вони зруйновані часом і натиском нових, буржуазних відносин власності. Рутинні, застійні види організацій кріпосницького ладу під натиском часу були поступово витіснені і знищені. Замість них виникли нові види організацій з приватною власністю і найманою працею.
Видова класифікація організацій і в даний час враховує відносини власності в сфері виробництва та фінансів, інформатики, у сфері розподілу суспільного багатства, володіння, розпорядження і використання засобів споживання і виробництва.
Види організацій розрізняють також за організаційною ознакою - положенню, ролі та значенню окремих особистостей в організації, тобто за статутом організації по відношенню до своїх членів.
Прийнято вважати, що в суспільному виробництві існують первинні організації, що визначають засади діяльності її членів і норми, правила, методи взаємодії із собі подібними та іншими громадськими, виробничими, фінансовими, збутовими та іншими структурами. Наприклад, в державних організаціях державна, громадська власність має пріоритетом у відношенні інших видів організацій в силу природних, правових чи економічних умов. Так, якщо державні фінанси і вся мережа фінансових підприємств терплять кризу, то й інші державні та приватні фінансові організації змушені або припиняти свою діяльність, або пристосовуватися до нових умов.
Іншим видом є політичні, громадські, національні, релігійні та інші організації, що виникають в залежності від об'єктивних соціально-економічних умов, соціального стану та потреб суспільства, рівня його розвитку та національних, релігійних, етнічних та інших причин і обставин.
Так, наприклад, у Росії виникли організації, не властиві її звичаїв і християнськими звичаями, - товариства «аумсенріке», «кришнаїтів», «ваххабітів» та інші види організацій, які не сприяють єдиній вірі, розвитку і процвітання суспільства у відповідності з його можливостями , релігійними віруваннями та сформованими поглядами на суспільні цінності.
Останнім часом має місце відродження таких видів організацій, які в недалекому минулому завдали людству незліченні лиха й страждання. Фашистські і профашистські, націоналістичні організації, а також живлять їх фінансово-промислові та торговельні структури сьогодні помітно активізували свою діяльність.
Перехідний період в економіці нашої держави відродив до життя найрізноманітніші і небажані архаїчні види організацій: консервативні - з їх непорушними нормами, принципами та методами; ультрасучасні - з нехтуванням всіх загальноприйнятих норм і правил.
За господарському ознакою види організацій поділяються на: прибуткові та неприбуткові, бюджетні та позабюджетні, торговельні, посередницькі, фінансові, інноваційні, промислові, сільськогосподарські, будівельні, транспортні та ін Наприклад, у сфері видобувної промисловості це організації нафтовидобувної, вугільної та газової промисловості, видобутку та переробки корисних копалин - руди різних металів, алмазів, глиноземів та ін Господарські організації бувають механістичні та органічні. Останні особливо приваблюють творчо налаштованих менеджерів своєю рухливістю, швидкістю змін ситуацій, необхідністю творчого підходу до вирішення проблем, ризиком і непередбачуваністю ситуацій, наслідками рішень питань НДДКР, впровадженням та використанням нової техніки і технології.
Умовне ділення організацій на механістичні та органічні дозволяє класифікувати їх на застійні, що зупинилися в своєму розвитку, і на перспективні, здатні пристосуватися до умов конкуренції, невизначеності, нестабільності та іншим катаклізмам суспільного розвитку. Це особливо значимо для періодів реформування нових відносин власності.
Види організацій, з якими стикається менеджер у своїй практичній діяльності в сучасних умовах, можна класифікувати по ряду ознак і їх значенню для його справи.
1. Організації правової та дозвільної системи, від діяльності яких залежить можливість існування організацій, її управлінська, керівна робота і ефективна діяльність самих керуючих.
2. Організації фінансової та податкової служб, що визначають норми і правила господарської діяльності всіх підпорядкованих їм організаційних структур.
3. Організації конкурентів, з якими належить боротьба і налагодження відносин.
4. Громадські організації охорони навколишнього середовища, пропагують та відстоюють безвідходні технології, нешкідливу утилізацію відходів виробництва, заходи із захисту природи в зонах проживання населення, з озеленення, меліорації, осушення та інші, сприяють оздоровленню клімату в місцях проживання людей і всього тваринного світу.
5. Організації напівкримінальних та кримінальних видів, що склалися в умовах кризи економіки, нестабільність політичної та соціальної обстановки, дій різних місіонерів, «вболівальників», «рятувальників» вітчизни і т.д.
Свідомо чи несвідомо менеджери, особливо управляючі фінансово-економічною сферою підприємств, стикаються з такими організаціями і змушені протистояти їм на користь розвитку вітчизняного виробництва, науки, освіти, культури, літератури, мистецтва і т. д.
Розглядаючи види організацій з юридичної, правової точки зору, необхідно відзначити, що тут основою для поділу служить легітимність, законність їх існування. Тому можна розрізняти офіційні види організацій, які вирішують конкретні виробничі, господарські, науково-дослідні, військово-технічні, освітні та інші завдання, і неофіційні організації, що склалися стихійно або свідомо і не зафіксовані юридично. Такий вид організацій прийнято називати неформальними групами.
У міжнародному масштабі деякі види організацій набули характеру міжнаціональних монополій, міжнаціональних правових і силових структур, які визначають життєдіяльність не лише будь-яких груп населення, але і цілих народів і держав. Наприклад: ООН, ОПЕК, Римський клуб, МВФ, НАТО та ін
У сфері виробництва найбільш значущими є організації, які виникли і розвивалися під дією законів конкуренції, концентрації та централізації капіталу. Найбільш життєздатним видом в сучасних умовах виступає диверсифікований концерн. Це багатогалузеві корпорації, що діють у різних галузях економіки і складаються з безлічі підвладних їм фінансових, виробничих, збутових, науково-дослідних та інших організацій і структур.
Список літератури
1. Абчук В.А. Лекції з менеджменту: Рішення. Передбачення. Ризик. - СПб., 1999
2. Албастова Л.М. Технологія Ефективного менеджменту. - М., 2000
3. Бойделл Т. Як покращити управління організацією. - М., 2001
4. Бреддік У. Менеджмент в організації. - М, 1999.
5. Виханский О.С., Наумов А.І. Менеджмент: людина, стратегія, організація, процес. - М., 2002