Зміст:
Питання 1. Закони, закономірності управління. 3
Питання 2. Принципи управління: сутність, систематизація, еволюція. 7
2.1. Принципи роботи з інформацією (кібернетичні принципи). 12
2.2. Організаційні принципи. 16
2.3.Прінціпи роботи з персоналом. 22
2.4. Система принципів соціального управління В. Громадян. 28
Використана література 31
Питання 1. Закони, закономірності управління.
Будь-яка наука характеризується властивими тільки їй законами і закономірностями.
У науці управління також є свої закони та закономірності.
Об'єктивні закони управління, на відміну від державних (правових) законів, що регулюють суспільні відносини, це описувані науковою теорією істотні, необхідні і повторювані загальні форми взаємозв'язків між керуючим суб'єктом і керованим об'єктом, між системою управління і соціальним середовищем.
Закони управління виражають необхідність і загальність тих сторін, моментів управлінської діяльності і відносин, які історично складаються, закріплюються і відтворюються у структурі та функціях управління.
Закономірні (законом обумовлені) структурні і функціональні взаємозв'язки не діють з неминучістю, а реалізуються у вигляді тенденцій, що пробиваються через безліч конкретних явищ і обставин, індивідуальних актів поведінки і дій, що підкоряються імовірнісним «правил гри». Реалізація законів залежить від багатьох умов (змінних), але, перш за все від керуючого суб'єкта, його знань, здібностей, але також і від керованого об'єкта [1].
Роль законів управління виражається в тому, що вони:
1. утворюють теоретичний фундамент науки;
2. сприяють переходу емпіричного підходу до професійного;
3. дозволяють правильно оцінити виникаючу ситуацію;
4. дозволяють аналізувати зарубіжний досвід;
5. виражають якісні властивості і зв'язки процесів і явищ, що характеризують відносини управління та напрямки їх розвитку.
Закони управління виявляють свої вимоги в реалізації принципів управління, функціональному розподілі праці, структурі системи управління, у механізмі та методах управління; в процесі управління.
У наукових дослідженнях управління склалася парадоксальна ситуація: починаючи з 90-х років минулого століття, проблеми законів і закономірностей управління не розглядаються.
Ймовірно, наші вчені накопичують і узагальнюють емпіричний матеріал, систематизують і аналізують факти, простежують тенденції, що мають місце в управлінських процесах та явищах. І поки що не поспішають висловлювати свою думку про закони управління.
Проте спроби сформулювати закон управління вітчизняними вченими все ж робляться. Так, М. Картавий і А. Нехамкін зробили спробу обгрунтувати закон відповідності менеджменту менталітету.
Слід зазначити, що в західній літературі з менеджменту проблеми законів і закономірностей управління взагалі ніяк не досліджуються.
Тому, ймовірно, на даному етапі наукового осмислення законів управління правомірно спиратися на висновки кібернетики.
Кібернетика - це галузь знання, що пояснює єдність інформаційних і управлінських процесів у будь-яких системах: технічних пристроях, живих організмах і людських організаціях [2].
Кібернетика, створена на основі природничо-наукових досягнень в області теорії автоматичного регулювання, електроніки, теорії інформації, математичної логіки, теорії алгоритмів, є основою сучасних концепцій теорії управління.
При аналізі управління вплив вхідного впливу (змінної) на результат (вихід) і результату на входи прийнято вважати як залежність.
Залежність це зв'язок між змінними входу і виходу. Залежності є основою для формулювання закону керування.
У технічних системах управляючі механізми базуються на фундаментальних законах фізики, електротехніки чи хімії, інженерам добре відомі причинно-наслідкові зв'язки і поведінкові характеристики об'єкта управління, тим більше що відкриті вченими закономірності підтверджені численними експериментами.
Закон - це постійна суттєвий зв'язок (залежність) між процесами і явищами.
У цьому аспекті закон управління - залежність «виходу» системи або значення її цільової функції від «входу» системи або значення аргументів - незалежних змінних, що характеризують стан об'єкта управління та зовнішнього середовища. Тобто це зв'язок цілей управління з засобами і методами їх досягнення.
Категорія «закон» відноситься до тієї ж групи категорій, що і «закономірність».
Як закони, так і закономірності встановлюють загальні, істотні і необхідні зв'язки між досліджуваними явищами.
У теорії управління поняття закономірність розглядається як первинна формулювання закону на початку його теоретичного дослідження або як частина закону.
На основі даної методології сформульовані закони організації Е.А. Смирновим та іншими вченими. Це закон синергії, закон самозбереження, закон розвитку, закон інформованості - впорядкованості, закон єдності аналізу та синтезу, закон композиції і пропорційності та ін закони.
Закони організації та закони управління - по суті, ідентичні [3]. З тією лише різницею, що теорія організації вивчає принципи, закони та закономірності для створення, функціонування, реорганізації та ліквідації організації. А теорія управління вивчає принципи, закони та закономірності управління цими об'єктивно зумовленими процесами.
М.Г. Лапуста в даному контексті формулює закони управління при використанні ІСУ (інформаційних систем управління).
· По-перше, це закон економії інтелектуальної енергії. Він реалізується за рахунок створення бази знань у вигляді набору типових цілей, ситуацій, варіантів вирішення проблем з переліком можливих наслідків, навчальних тренінгів.
· По-друге, це закон переходу інформованості в компетентність. Він реалізується за рахунок прозорості інформації та зростання кількості працівників, які мають до неї доступ. Накопичення інформації дає синергетичний ефект, стрибкоподібно підвищує компетентність і потреба в отриманні нової інформації.
· По-третє, це закон переходу від адміністративних методів управління до організаційних. Він реалізується за рахунок застосування ефективних технологій управління. Відомо, що основу адміністративних методів складає координація, яка передбачає розвинену систему адміністративних заходів. Адміністрування - це ознака слабкої професійної компетенції керівника.
Основу організаційних методів управління, згідно із цією концепцією, становлять планування та організація (наприклад, це бізнес-план або організаційне проектування).
Викладений аналіз законів управління певною мірою дискусійний. Це й зрозуміло, бо він зачіпає мало розроблену проблему. Досить сказати, що у відомих мені підручниках і навчальних посібниках з теорії управління, виданих в останні роки, дана проблема по суті не розглядається. Можлива дискусія буде стимулювати розвиток науки управління по одній з її кардинальних проблем [4].
Питання 2. Принципи управління: сутність,
систематизація, еволюція
Об'єктивність законів виявляється в тому, що їх дія не залежить від волі і бажання людини, але знання законів і вміння його застосувати є ключовим фактором підвищення ефективності управління.
У зв'язку з цим виникає питання, яким чином використовуються закони управління в практиці управління?
У теорії управління цим ключовим фактором вважаються принципи управління.
Принцип (від лат. «Початок, основа») - це:
1. основне вихідне положення будь-якого навчання, теорії, науки, світогляду, політичної організації тощо;
2. внутрішнє переконання, норми поведінки та діяльності;
3. основна особливість пристрою будь-якого механізму, приладу.
Принципи управління - основні правила, яких слід дотримуватися суб'єктами управління при прийнятті різного роду управлінських рішень. Принципи є основною формою цілеспрямованого використання об'єктивних законів у практиці управління [5].
Приступаючи до дослідження принципів управління, необхідно зробити застереження, що в науці управління багато питань, що стосуються даного поняття, є дискусійними.
Автори, грунтуючись, безумовно, на об'єктивному відображенні дійсності, по-різному підходять до визначення їх сутності, класифікації, еволюції [6].
І.М. Герчикова вважає, що принципи менеджменту - це загальні закономірності, що відбиваються при постановці практичних задач управління.
В.І. Кнорринг вважає, що принципи управління визначають закономірності формування керованої системи, її структури, методи впливу на колектив, формують мотивацію поведінки його членів, враховують особливості технології і технічного оснащення управлінської праці.
Принципи відображають зміст об'єктивних процесів суспільства і відповідають їм. Розглядаючи це питання, Ф. Енгельс писав: «... принципи не вихідний пункт дослідження, а його заключний результат; ці принципи не застосовуються до природи і до людської історії, а абстрагуються з них; не природа і людство узгоджуються з принципами, а, навпаки, принципи вірні лише остільки, оскільки вони відповідають природі й історії ». У цьому виразі дуже ясно показано сутність принципів, які є проявом об'єктивно діючих у суспільстві законів і закономірностей. Люди в процесі своєї діяльності роблять узагальнення закономірностей, тобто пізнають і формулюють принципи, які використовують для вдосконалення цієї діяльності. Це, зрозуміло, не означає, що вироблення принципів носить суб'єктивний характер. Люди виводять їх як «основних правил» для того, щоб їх діяльність більшою мірою відповідала законам суспільства, що в кінцевому результаті позитивно позначається на ефективності діяльності [7].
У даному контексті видається найбільш обгрунтованою трактування принципів управління, запропонована авторами підручника з теорії управління під редакцією О. В. Козлової, у якому під принципами управління слід розуміти правила, основні положення і норми поведінки, якими керуються органи управління в силу соціально-економічних умов, що склалися в суспільстві.
Принципи і закони (закономірності) по суті справи відображають один і той самий фрагмент дійсності, але відображають його в різноманітній формі: закон - у вигляді образу (позитивного знання), принцип - у вигляді певного вимоги (регулятивної норми).
Відмінність принципу від закону виражається у тому, що він може бути сформульовано на основі не одного, а декількох законів, а також є виразом тієї чи іншої загальної форми буття, тієї чи іншої властивості матеріальних та ідеальних утворень.
Принципи управління об'єктивні, тобто не залежать від волі і бажання окремих осіб. Вони є не абсолютною істиною, а тільки лише інструментом, що дозволяє хоч трохи підняти завісу над надскладним світом особистості і колективу і підказати керівнику, як розумніше впливати на контрольовану систему і яку реакцію слід, мабуть, чекати у відповідь на керуючий вплив.
Було б помилково інтерпретувати положення про об'єктивний зміст принципів управління так, що ніби-то об'єктивність гарантує адекватне їх здійснення будь-яким суб'єктом і за будь-яких умовах.
Принципи управління визначають вимоги до системи, структурі та організації процесу управління, тобто управління організацією здійснюється за допомогою вихідних положень і правил, якими керуються менеджери всіх рівнів. Ці правила визначають лінію поведінки менеджерів.
Таким чином, принципи керування можна представити як основоположні ідеї і правила поведінки керівників щодо здійснення управлінських функцій.
Принципи в менеджменті це не є щось раз і назавжди дане. Вони змінюються [8]. Час змінює і мова науки, і термінологію, і формулювання принципу в залежності від національних особливостей різних шкіл менеджменту.
Класик наукового менеджменту представник адміністративної школи А.. Файоль говорив: «Кількість принципів управління необмежено. Будь-яке правило, всяке адміністративне засіб ... займає своє місце серед принципів, у всякому разі, на весь той час, поки досвід стверджує його в цьому високому званні. Зміна стану речей може викликати зміну правил, викликаних до життя цим положенням ».
Його 14 принципів не безперечні. Їх скоріше можна вважати рекомендаціями до організації управління, в той час як принципи є основою системи, узагальнюють явища в тієї галузі знання, з якої вони абстраговані.
До сказаного слід додати, що наукові знання про закони і принципи управління не абсолютна, а відносна істина. Ми багато чого ще не знаємо і про сучасні процеси, і про об'єктивні закономірності управління, особливо в Росії. Тим більше що багато теоретиків за принципи приймають будь-які доцільні в даній конкретній ситуації форми і норми управління. Не будь-теоретичне положення, що називається в літературі «принципом управління», фактично ним є.
Що ж стосується єдиної системи принципів управління, то це питання до теперішнього часу однозначно не вирішене, Різні автори, грунтуючись, безумовно, на об'єктивному відображенні дійсності, по-різному підходять до класифікації основних принципів управління. Багато вчених формулюють основні, на їх думку, принципи, базуючись на різних підходах до їх систематизації. В одних роботах виділяється лише система основних принципів, в інших виділяються дві і більше підсистем.
Все ж таки більшість авторів схиляється до того, що основні принципи є загальними для всіх сфер управління [9]. У кожному принципі проявляються політичні, організаційні та технічні початку, але не в рівній мірі. В одних превалюють політичні властивості, в інших організаційні або технічні. У залежності від того, які початку переважають у принципах, вони умовно поділяються на соціально-політичні та загальноорганізаційні.
Принципи управління мають бути віддзеркаленням виявлених закономірностей, проте існуючі класифікації принципів побудовані на спрощеному розумінні управління, тому сформульовані принципи не завжди виявлялися життєздатними. Частина принципів тільки декларувалася, зважаючи на абстрактного підходу до визначення управління, і на практику не працювала. Вже давно назріло питання про розробку нової життєздатної системи принципів управління, об'єктивно відображають виявлені закономірності та задовольняють потреби практики.
В.І. Рикунов вважає, що при цьому доцільно виходити, перш за все, з характеру видів управлінської діяльності. В якості підстави для класифікації принципів управління доцільно використовувати види діяльності, які в сукупності складають управління як соціальне явище. Компонентами управління, з його точки зору, є робота з інформацією, формування та забезпечення функціонування системи та координація трудових зусиль персоналу.
Таким чином, система принципів управління може бути класифікована за трьома основними групами принципів: це, по-перше, принципи роботи з інформацією (кібернетичні), по-друге, принципи формування та забезпечення функціонування системи (організаційні) і, по-третє, принципи роботи з персоналом. Кожна група принципів покликана відображати виявлені закономірності відповідного виду діяльності і формулювати пред'являються до цієї діяльності вимоги [10]. Питання 1. Закони, закономірності управління. 3
Питання 2. Принципи управління: сутність, систематизація, еволюція. 7
2.1. Принципи роботи з інформацією (кібернетичні принципи). 12
2.2. Організаційні принципи. 16
2.3.Прінціпи роботи з персоналом. 22
2.4. Система принципів соціального управління В. Громадян. 28
Використана література 31
Питання 1. Закони, закономірності управління.
Будь-яка наука характеризується властивими тільки їй законами і закономірностями.
У науці управління також є свої закони та закономірності.
Об'єктивні закони управління, на відміну від державних (правових) законів, що регулюють суспільні відносини, це описувані науковою теорією істотні, необхідні і повторювані загальні форми взаємозв'язків між керуючим суб'єктом і керованим об'єктом, між системою управління і соціальним середовищем.
Закони управління виражають необхідність і загальність тих сторін, моментів управлінської діяльності і відносин, які історично складаються, закріплюються і відтворюються у структурі та функціях управління.
Закономірні (законом обумовлені) структурні і функціональні взаємозв'язки не діють з неминучістю, а реалізуються у вигляді тенденцій, що пробиваються через безліч конкретних явищ і обставин, індивідуальних актів поведінки і дій, що підкоряються імовірнісним «правил гри». Реалізація законів залежить від багатьох умов (змінних), але, перш за все від керуючого суб'єкта, його знань, здібностей, але також і від керованого об'єкта [1].
Роль законів управління виражається в тому, що вони:
1. утворюють теоретичний фундамент науки;
2. сприяють переходу емпіричного підходу до професійного;
3. дозволяють правильно оцінити виникаючу ситуацію;
4. дозволяють аналізувати зарубіжний досвід;
5. виражають якісні властивості і зв'язки процесів і явищ, що характеризують відносини управління та напрямки їх розвитку.
Закони управління виявляють свої вимоги в реалізації принципів управління, функціональному розподілі праці, структурі системи управління, у механізмі та методах управління; в процесі управління.
У наукових дослідженнях управління склалася парадоксальна ситуація: починаючи з 90-х років минулого століття, проблеми законів і закономірностей управління не розглядаються.
Ймовірно, наші вчені накопичують і узагальнюють емпіричний матеріал, систематизують і аналізують факти, простежують тенденції, що мають місце в управлінських процесах та явищах. І поки що не поспішають висловлювати свою думку про закони управління.
Проте спроби сформулювати закон управління вітчизняними вченими все ж робляться. Так, М. Картавий і А. Нехамкін зробили спробу обгрунтувати закон відповідності менеджменту менталітету.
Слід зазначити, що в західній літературі з менеджменту проблеми законів і закономірностей управління взагалі ніяк не досліджуються.
Тому, ймовірно, на даному етапі наукового осмислення законів управління правомірно спиратися на висновки кібернетики.
Кібернетика - це галузь знання, що пояснює єдність інформаційних і управлінських процесів у будь-яких системах: технічних пристроях, живих організмах і людських організаціях [2].
Кібернетика, створена на основі природничо-наукових досягнень в області теорії автоматичного регулювання, електроніки, теорії інформації, математичної логіки, теорії алгоритмів, є основою сучасних концепцій теорії управління.
При аналізі управління вплив вхідного впливу (змінної) на результат (вихід) і результату на входи прийнято вважати як залежність.
Залежність це зв'язок між змінними входу і виходу. Залежності є основою для формулювання закону керування.
У технічних системах управляючі механізми базуються на фундаментальних законах фізики, електротехніки чи хімії, інженерам добре відомі причинно-наслідкові зв'язки і поведінкові характеристики об'єкта управління, тим більше що відкриті вченими закономірності підтверджені численними експериментами.
Закон - це постійна суттєвий зв'язок (залежність) між процесами і явищами.
У цьому аспекті закон управління - залежність «виходу» системи або значення її цільової функції від «входу» системи або значення аргументів - незалежних змінних, що характеризують стан об'єкта управління та зовнішнього середовища. Тобто це зв'язок цілей управління з засобами і методами їх досягнення.
Категорія «закон» відноситься до тієї ж групи категорій, що і «закономірність».
Як закони, так і закономірності встановлюють загальні, істотні і необхідні зв'язки між досліджуваними явищами.
У теорії управління поняття закономірність розглядається як первинна формулювання закону на початку його теоретичного дослідження або як частина закону.
На основі даної методології сформульовані закони організації Е.А. Смирновим та іншими вченими. Це закон синергії, закон самозбереження, закон розвитку, закон інформованості - впорядкованості, закон єдності аналізу та синтезу, закон композиції і пропорційності та ін закони.
Закони організації та закони управління - по суті, ідентичні [3]. З тією лише різницею, що теорія організації вивчає принципи, закони та закономірності для створення, функціонування, реорганізації та ліквідації організації. А теорія управління вивчає принципи, закони та закономірності управління цими об'єктивно зумовленими процесами.
М.Г. Лапуста в даному контексті формулює закони управління при використанні ІСУ (інформаційних систем управління).
· По-перше, це закон економії інтелектуальної енергії. Він реалізується за рахунок створення бази знань у вигляді набору типових цілей, ситуацій, варіантів вирішення проблем з переліком можливих наслідків, навчальних тренінгів.
· По-друге, це закон переходу інформованості в компетентність. Він реалізується за рахунок прозорості інформації та зростання кількості працівників, які мають до неї доступ. Накопичення інформації дає синергетичний ефект, стрибкоподібно підвищує компетентність і потреба в отриманні нової інформації.
· По-третє, це закон переходу від адміністративних методів управління до організаційних. Він реалізується за рахунок застосування ефективних технологій управління. Відомо, що основу адміністративних методів складає координація, яка передбачає розвинену систему адміністративних заходів. Адміністрування - це ознака слабкої професійної компетенції керівника.
Основу організаційних методів управління, згідно із цією концепцією, становлять планування та організація (наприклад, це бізнес-план або організаційне проектування).
Викладений аналіз законів управління певною мірою дискусійний. Це й зрозуміло, бо він зачіпає мало розроблену проблему. Досить сказати, що у відомих мені підручниках і навчальних посібниках з теорії управління, виданих в останні роки, дана проблема по суті не розглядається. Можлива дискусія буде стимулювати розвиток науки управління по одній з її кардинальних проблем [4].
Питання 2. Принципи управління: сутність,
систематизація, еволюція
Об'єктивність законів виявляється в тому, що їх дія не залежить від волі і бажання людини, але знання законів і вміння його застосувати є ключовим фактором підвищення ефективності управління.
У зв'язку з цим виникає питання, яким чином використовуються закони управління в практиці управління?
У теорії управління цим ключовим фактором вважаються принципи управління.
Принцип (від лат. «Початок, основа») - це:
1. основне вихідне положення будь-якого навчання, теорії, науки, світогляду, політичної організації тощо;
2. внутрішнє переконання, норми поведінки та діяльності;
3. основна особливість пристрою будь-якого механізму, приладу.
Принципи управління - основні правила, яких слід дотримуватися суб'єктами управління при прийнятті різного роду управлінських рішень. Принципи є основною формою цілеспрямованого використання об'єктивних законів у практиці управління [5].
Приступаючи до дослідження принципів управління, необхідно зробити застереження, що в науці управління багато питань, що стосуються даного поняття, є дискусійними.
Автори, грунтуючись, безумовно, на об'єктивному відображенні дійсності, по-різному підходять до визначення їх сутності, класифікації, еволюції [6].
І.М. Герчикова вважає, що принципи менеджменту - це загальні закономірності, що відбиваються при постановці практичних задач управління.
В.І. Кнорринг вважає, що принципи управління визначають закономірності формування керованої системи, її структури, методи впливу на колектив, формують мотивацію поведінки його членів, враховують особливості технології і технічного оснащення управлінської праці.
Принципи відображають зміст об'єктивних процесів суспільства і відповідають їм. Розглядаючи це питання, Ф. Енгельс писав: «... принципи не вихідний пункт дослідження, а його заключний результат; ці принципи не застосовуються до природи і до людської історії, а абстрагуються з них; не природа і людство узгоджуються з принципами, а, навпаки, принципи вірні лише остільки, оскільки вони відповідають природі й історії ». У цьому виразі дуже ясно показано сутність принципів, які є проявом об'єктивно діючих у суспільстві законів і закономірностей. Люди в процесі своєї діяльності роблять узагальнення закономірностей, тобто пізнають і формулюють принципи, які використовують для вдосконалення цієї діяльності. Це, зрозуміло, не означає, що вироблення принципів носить суб'єктивний характер. Люди виводять їх як «основних правил» для того, щоб їх діяльність більшою мірою відповідала законам суспільства, що в кінцевому результаті позитивно позначається на ефективності діяльності [7].
У даному контексті видається найбільш обгрунтованою трактування принципів управління, запропонована авторами підручника з теорії управління під редакцією О. В. Козлової, у якому під принципами управління слід розуміти правила, основні положення і норми поведінки, якими керуються органи управління в силу соціально-економічних умов, що склалися в суспільстві.
Принципи і закони (закономірності) по суті справи відображають один і той самий фрагмент дійсності, але відображають його в різноманітній формі: закон - у вигляді образу (позитивного знання), принцип - у вигляді певного вимоги (регулятивної норми).
Відмінність принципу від закону виражається у тому, що він може бути сформульовано на основі не одного, а декількох законів, а також є виразом тієї чи іншої загальної форми буття, тієї чи іншої властивості матеріальних та ідеальних утворень.
Принципи управління об'єктивні, тобто не залежать від волі і бажання окремих осіб. Вони є не абсолютною істиною, а тільки лише інструментом, що дозволяє хоч трохи підняти завісу над надскладним світом особистості і колективу і підказати керівнику, як розумніше впливати на контрольовану систему і яку реакцію слід, мабуть, чекати у відповідь на керуючий вплив.
Було б помилково інтерпретувати положення про об'єктивний зміст принципів управління так, що ніби-то об'єктивність гарантує адекватне їх здійснення будь-яким суб'єктом і за будь-яких умовах.
Принципи управління визначають вимоги до системи, структурі та організації процесу управління, тобто управління організацією здійснюється за допомогою вихідних положень і правил, якими керуються менеджери всіх рівнів. Ці правила визначають лінію поведінки менеджерів.
Таким чином, принципи керування можна представити як основоположні ідеї і правила поведінки керівників щодо здійснення управлінських функцій.
Принципи в менеджменті це не є щось раз і назавжди дане. Вони змінюються [8]. Час змінює і мова науки, і термінологію, і формулювання принципу в залежності від національних особливостей різних шкіл менеджменту.
Класик наукового менеджменту представник адміністративної школи А.. Файоль говорив: «Кількість принципів управління необмежено. Будь-яке правило, всяке адміністративне засіб ... займає своє місце серед принципів, у всякому разі, на весь той час, поки досвід стверджує його в цьому високому званні. Зміна стану речей може викликати зміну правил, викликаних до життя цим положенням ».
Його 14 принципів не безперечні. Їх скоріше можна вважати рекомендаціями до організації управління, в той час як принципи є основою системи, узагальнюють явища в тієї галузі знання, з якої вони абстраговані.
До сказаного слід додати, що наукові знання про закони і принципи управління не абсолютна, а відносна істина. Ми багато чого ще не знаємо і про сучасні процеси, і про об'єктивні закономірності управління, особливо в Росії. Тим більше що багато теоретиків за принципи приймають будь-які доцільні в даній конкретній ситуації форми і норми управління. Не будь-теоретичне положення, що називається в літературі «принципом управління», фактично ним є.
Що ж стосується єдиної системи принципів управління, то це питання до теперішнього часу однозначно не вирішене, Різні автори, грунтуючись, безумовно, на об'єктивному відображенні дійсності, по-різному підходять до класифікації основних принципів управління. Багато вчених формулюють основні, на їх думку, принципи, базуючись на різних підходах до їх систематизації. В одних роботах виділяється лише система основних принципів, в інших виділяються дві і більше підсистем.
Все ж таки більшість авторів схиляється до того, що основні принципи є загальними для всіх сфер управління [9]. У кожному принципі проявляються політичні, організаційні та технічні початку, але не в рівній мірі. В одних превалюють політичні властивості, в інших організаційні або технічні. У залежності від того, які початку переважають у принципах, вони умовно поділяються на соціально-політичні та загальноорганізаційні.
Принципи управління мають бути віддзеркаленням виявлених закономірностей, проте існуючі класифікації принципів побудовані на спрощеному розумінні управління, тому сформульовані принципи не завжди виявлялися життєздатними. Частина принципів тільки декларувалася, зважаючи на абстрактного підходу до визначення управління, і на практику не працювала. Вже давно назріло питання про розробку нової життєздатної системи принципів управління, об'єктивно відображають виявлені закономірності та задовольняють потреби практики.
В.І. Рикунов вважає, що при цьому доцільно виходити, перш за все, з характеру видів управлінської діяльності. В якості підстави для класифікації принципів управління доцільно використовувати види діяльності, які в сукупності складають управління як соціальне явище. Компонентами управління, з його точки зору, є робота з інформацією, формування та забезпечення функціонування системи та координація трудових зусиль персоналу.
2.1. Принципи роботи з інформацією (кібернетичні принципи).
Принципи роботи з інформацією можна умовно назвати кібернетичними, так як у кібернетиці управління розглядається як процес руху інформації.
Робота з інформацією за своїм обсягом складає значну частку в діях суб'єкта управління будь-якого рівня. Це пояснюється тим, що управління - діяльність інтелектуальна, тому її предметом є інформація. Отже, інформація грає неминущу роль у досліджуваному явищі, а це означає, що робота з переробки інформації справедливо виділяється у відносно самостійну складову діяльності. Робота з інформацією взагалі, безвідносно до управління, вже давно сформований вид діяльності з досить широким колом операцій, її складових. Для того щоб з'ясувати принципи роботи з інформацією, необхідно дати глибокий аналіз дій, з яких складається даний вид діяльності.
Дослідження даного виду діяльності, що є органічною складовою управління, дає підстави для висновку, що при її здійсненні доцільно керуватися такими принципами: об'єктивності, адекватності, збагачення, переходу інформації в знання суб'єкта, верифікації.
Система управління - інформаційна система. Її діяльність прямо залежить від того, яка інформація, яка використовується керуючим суб'єктом. Управляти - значить діяти, володіючи достовірною, об'єктивною інформацією. Принцип об'єктивності - один з основних у системі управління. Він критерій науковості всіх інших принципів [11]. Вимога об'єктивності як принцип означає необхідність адекватного відображення (достовірної інформації) суб'єктом управління реального стану актуальних суспільних потреб та інтересів, можливостей їх задоволення і дії відповідно до отриманої інформації.
Принцип адекватності означає, що інформація, яка використовується в системі управління, в результаті роботи над нею обов'язково повинна відображати початкову сутність без будь-яких змін, а тим більше спотворень. Дотримання цього принципу має забезпечувати стабільність управління. У відповідності з теорією відображення інформація є формою відображення явищ, процесів, фактів реальної дійсності в свідомості людини. Рівень управлінської діяльності, а, отже, і стан того явища (сфери діяльності), яке є об'єктом управління, знаходиться в прямій залежності від точності відображення реальної дійсності, що сприймається суб'єктом у вигляді інформації. А точне відображення реальної дійсності, що використовується суб'єктом у системі управління, забезпечується дотриманням принципу адекватності. Інформація в управлінні є сукупністю відомостей, що всебічно характеризують досліджуване явище, сферу, діяльність. При надходженні інформації в систему управління до неї пред'являється ряд вимог, виконання яких забезпечує максимально можливу точність відображення реальної дійсності. У ході роботи з інформацією можуть здійснюватися різноманітні операції, в результаті яких вона може приймати різні форми. Однак точність відображення реальної дійсності повинна зберігатися на початковому рівні. У цьому й полягає суть принципу адекватності.
Принцип збагачення полягає в тому, що в ході роботи з інформацією остання перетворюється в напрямку «очищення» від несуттєвих елементів, які не несуть корисного навантаження. У систему управління надходять необхідні відомості, що містять різнобічні характеристики різних її ланок [12]. При цьому в силу об'єктивних і суб'єктивних причин надходить інформація не може мати ідеальної структури. Відомості надходять з різних джерел в різній формі, тому основним завданням роботи з інформацією є приведення її шляхом певних операцій до такого виду, який найбільш прийнятний для відповідної ланки системи управління. Процедури, що здійснюються у відношенні інформації, повинні мати не тільки спрямованість на приведення інформації до відповідного виду, а й «викристалізовувати» сутність відбитого в інформації явища, факту. У результаті цих процедурних дій інформація поступово позбувається від того несуттєвого, наносного, яке притаманне надходить в систему управління. На початку функціонування системи управління у суб'єкта створюється ілюзія, що чим більш повна інформація буде використовуватися в процесі управління, тим більш обгрунтованим буде прийняте рішення. Однак це далеко не завжди так. Надлишок інформації може грати таку ж негативну роль, як і. Її дефіцит. Інформаційна маса, що циркулює в системі управління, повинна бути оптимальною за обсягом. У той же час кожна проведена операція над інформацією має сприяти її переходу на якісно новий рівень узагальнення за змістом.
Принцип переходу інформації в знання суб'єкта є також одним з основних принципів роботи з інформацією. Відповідно до загальноприйнятого тлумаченням поняття «знання» - це осмислення реальності у свідомості. Описати застосування даного принципу представляється можливим наступним чином. Відомості, що становлять інформацію, мають абстрактний, абстрактний характер суто осведомітельних призначення до тих пір, поки вони не будуть усвідомлені суб'єктом і не перейдуть на новий рівень процесу пізнання. Повне осмислення реальної дійсності суб'єктом управління дає йому можливість здійснити цей перехід і плідно використовувати відображає її інформацію в управлінській діяльності [13]. Для успішної реалізації цього принципу необхідно, щоб інформація, що є предметом управлінської діяльності, відповідала низці вимог. Перш за все, інформація повинна ставитися прямо або побічно до явища (сфері діяльності), яке потребує в управлінні, Крім цього інформація повинна бути достатньою за змістом та обсягом для осмислення суб'єктом з метою використання в процесі управління. Наступна вимога, яка пред'являється до інформації, її достовірність, Воно означає, наскільки відомості відповідають істині.
З відповідності цьому ж вимогу випливає принцип верифікації, Найбільш поширене значення поняття «верифікація», згідно з яким вона має тлумачення як перевірка істинності теоретичних положень, встановлення достовірності дослідним шляхом. Робота з інформацією в цілому і окремі її операції мають основну спрямованість на забезпечення об'єктивності використання відображеної реальності в управлінській діяльності. А об'єктивність використання відомостей, що відображають дійсність, має пряму залежність від достовірності інформації, тобто, можна сказати, від істини. Як відомо, найкращим критерієм істини є практика. Саме на цьому положенні грунтується принцип верифікації. Однак не слід розуміти його дослівно як проведення експериментів при роботі з інформацією. Встановлення достовірності досвідченим шляхом, як розуміється верифікація, означає практиці роботи з інформацією використання минулого досвіду проведення аналогічних операцій. Таким чином, виходить деякий розрив за часом між встановленням достовірності і постановкою досвіду, як раніше називали експеримент. При цьому слід відзначити випереджаюче характер досвіду, що позитивно відбивається на якості роботи з інформацією і взагалі управлінської діяльності.
Викладені вище принципи сформульовані на основі виявлених закономірностей роботи з інформацією [14]. Це стало можливим в результаті аналізу операцій, проведених над інформацією, який був здійснений у різних сферах управління.
2.2. Організаційні принципи
Аналіз організаційної діяльності суб'єкта, а саме дій щодо формування і забезпечення функціонування системи, дає можливість виявити закономірності та сформулювати принципи, що забезпечують її практичну реалізацію.
У цю групу принципів входять наступні: 1) цілепокладання; 2) поєднання централізму і автономності; 3) законності; 4) плановості; 5) об'єктивності; 6) основної ланки; 7) оптимальності та ефективності; 8) регламентації завдань і функцій; 9) безперервності; 10) обгрунтованості.
Принцип визначення мети - один з найважливіших принципів управління, можна сформулювати коротко і чітко: кожна дія має мати ясну і певну мету.
В управлінні проблема мети є центральною, вона визначає і регулює дії і є основним законом, складним алгоритмом поведінки, що підкоряють собі всі сторони керуючого впливу.
Функціонування будь-якої системи буде ефективним, якщо в причинно-наслідковий зв'язок між елементами її структури буде включена в якості найважливішої ланки обгрунтована, відповідна умовам і можливостям, чітко сформульована мета.
Принцип поєднання централізму і автономності покликаний забезпечувати оптимальне співвідношення вертикальних і горизонтальних зв'язків у системі управління. Система управління за своєю сутністю тяжіє до ієрархічної організаційної структури, тому централізм є провідною стороною даного принципу. Проте надмірна централізація призводить до додаткового укрупнення апарату управління, наслідком чого є ускладнення процедур інформаційного забезпечення і прийняття рішення, а головне, збільшення термінів їх реалізації [15]. У зв'язку з цим необхідно якийсь засіб нейтралізації перерахованих можливих негативних наслідків. Цим засобом виступає друга сторона даного принципу - автономність. Вона відображає відносну самостійність організаційних ланок системи. У даному випадку доречно вжити термін «делегування повноважень», який знайшов широке поширення в адміністративному праві при розгляді компетенції органів. Централізм тягне зміцнення субординації, тобто відносин вертикалі. Автономність, навпаки, переводить взаємодію між окремими організаційними ланками на відносини по горизонталі. Оптимальне поєднання централізму і автономності дозволяє ранжувати прийняті рішення у відповідності до рівнів ієрархії системи. Таким чином, даний принцип встановлює, що при обов'язковому збереженні ієрархічності, коли всі стратегічні рішення приймаються на верхньому рівні, суб'єкти всіх інших рівнів (організаційні ланки) наділяються правом приймати рішення в межах своєї компетенції, які забезпечують реалізацію завдань, які цим ланкою системи завдань.
Законність є одним з найважливіших принципів діяльності суб'єкта управління. Вона означає, що всі дії в цілому суб'єкта його ланок і окремих осіб, які входять до їх складу, повинні грунтуватися на законах і підзаконних актах. Закони встановлюють норми життя суспільства, що відображають рівень його розвитку в усіх аспектах: економічному, політичному, моральному, науково-технічне і ін Закони, щоб полегшити їх проведення в життя, уточнюються, деталізуються у підзаконних актах загальної дії, а також вeдoмственних, що забезпечують реалізацію конкретних функцій держави і суспільства. Це можуть бути укази, постанови, положення, інструкції, статути і т. п. В управлінській діяльності законність має особливе значення, так як порушення норм у процесі організації діяльності може спричинити правопорушення або навіть злочин [16]. Порядок, прийнятий у суспільстві, фіксується в законах і підзаконних актах, і навіть найменше порушення його призведе до певного неузгодженості, тому принцип законності часто навіть виводиться на перше місце в класифікації організаційних принципів.
Плановість - основа управління. Закономірність, складова сутність даного принципу, пронизує управлінську діяльність. Це пояснюється тим, що дотримання вимог даного принципу є основною умовою досягнення мети будь-якої діяльності. Перспективи здійснення діяльності перебувають у прямій залежності від дотримання принципу плановості, оскільки одним з атрибутів плановості є прогнозування, яке дозволяє передбачати не тільки основні характеристики майбутніх дій суб'єкта та об'єкта управління, а й умови, в яких вони повинні реалізуватися. Гіпертрофоване планування в нашій країні, коли план зводився в ранг закону, мав юридичну силу, практично скомпрометувало справжній принцип. І це природно. Коли організаційний принцип знаходить відображення в конституції і, більше того, встановлюється юридична відповідальність у зв'язку з його реалізацією - це перший крок до формального, бюрократичного використанню навіть самого об'єктивного принципу. Деформації в практиці планування призвели до заперечення принципу плановості. Проте дослідження показують, що плановість це об'єктивна закономірність життєдіяльності суспільства, обеспечівающaя його цілеспрямований розвиток. Навіть діяльність однієї людини, а тим більше організацій, установ, підприємств для забезпечення ефективного досягнення мети повинна будуватися відповідно до принципу плановості. Особливе значення принцип плановості набуває в управлінні сферами, для яких характерна наявність умов невизначеності і ризику.
Принцип об'єктивності випливає з того, що управління в будь-якій сфері практично неможливо без пізнання і використання об'єктивних закономірностей основної діяльності даної сфери [17]. Пізнання законів і закономірностей, як правило, пов'язують з наукою, тому в деяких джерелах зустрічається принцип науковості. Дотримання цього принципу дуже важливо, бо наказує використання останніх досягнень науки і техніки, даний принцип є відображенням у житті суспільства і окремо взятої людини науково-технічного прогресу. Відповідно до нього потрібне строге дотримання об'єктивних закономірностей, врахування реальних можливостей, дійсного стану діяльності, щодо якої здійснюється управління. Кожна сфера життєдіяльності має свої особливості, які необхідно враховувати в процесі управління. Тому тільки глибоке пізнання цих особливостей і використання знань при розробці методик, які застосовуються в керованої діяльності, маже бути гарантією її ефективності.
Принцип основного зве на носить, перш за все, тактичну спрямованість. Дослідження показало, що даний принцип полягає у визначенні (за наявності кількох) першочерговим на даний момент завдання, поставленої перед системою, і концентрації зусиль на її вирішенні. Ця з функціональної сторони. З організаційної дещо по-іншому. З урахуванням сформованих умов визначається найбільш важливе на даний момент ланка системи. Таким ланкою може бути обрана найбільш «сильне», додаткове посилення якого маже вивести систему на якісно новий рівень. А маже бути, навпаки - найбільш «слабка», посилення якого, виводить його на загальний високий рівень. У результаті система знову виходить на якісно новий рівень. Таким чином, принцип основної ланки шляхом тактичного перерозподілу сил і ресурсів забезпечує досягнення мети системи шляхом виходу на якісно новий рівень і правильності ранжирування завдань.
Принцип оптимальності та ефективності за своєю сутністю має комплексний характер [18]. З одного боку, у відповідності з ним діяльність, яку потрібно організувати, повинна бути оптимальною, що відображає, перш за все, її економічність. Це значить - слід виходити з мінімуму об'єктивно обумовлених витрат ресурсів і дій для забезпечення досягнення мети, тобто намічуваних результатів. При цьому необхідно правильна визначити ту межу витрат, зниження нижче якого може вплинути на ступінь досягнення мети. Інша сторона цього принципу - ефективність, тобто у найменший термін має бути забезпечена максимальна ступінь досягнення намічених результатів, що свідчить про найбільш повному вирішенні поставлених перед системою завдань. Досягнення мети повинне бути повним не тільки в кількісному відношенні, але і відносно досконалим з точки зору якості. У сукупності обидві сторони принципу забезпечують при допустимо мінімальних витратах по можливості максимально досяжний результат. Принцип оптимізації лежить в основі будь-якої організаційної системи управління незалежно від критеріїв оптимальності та діючої системи обмежень.
Принцип регламентації завдань і функції відіграє значну роль у формуванні системи та забезпечення її функціонування. При організації діяльності в будь-якій сфері в першу чергу виникає питання про коло завдань, які поставлені перед системою і її ланками, а також про функціональні обов'язки окремих осіб, які беруть участь у цій діяльності. З метою розмежування та узгодження дій організаційних ланок системи і окремих посадових осіб в першу чергу слід уточнити їх компетенцію, тобто детально визначити завдання і функціональні обов'язки, а також нормативно закріпити їх. При цьому необхідно враховувати два моменти. По-перше, щоб не було паралелізму в роботі, коли два або кілька ланок дублюють один одного. По-друге, щоб не відбулося зворотного і не утворювалося так званих нічийних зон, коли деякі питання не вирішуються ні одним з ланок [19]. А це досягається, як правило, внаслідок чіткої регламентації завдань кожного з організаційних ланок, особливо в точках дотику їх діяльності.
Ще одним важливим організаційним принципом є безперервність. Управління полягає в основному в упорядкуванні діяльності системи. І це не одноразовий акт, а що триває процес, тому що для безперебійного функціонування вона повинна на будь-якому етапі піддаватися керуючому впливу. Одиничний факт керуючого впливу забезпечує стабільну діяльність на певний період, після закінчення якого неминуче настане неузгодженість. Епізодичне керуючий вплив також не може забезпечити безперебійної діяльності, так як при цьому неможливо уникнути окремих елементів неузгодженості.
Керуючий вплив має враховувати всі зміни обстановки, а це означає, що не можна досягти повного впорядкування діяльності, якщо воно буде здійснюватися від випадку до випадку. Отже, для забезпечення відповідного рівня будь-якої діяльності процес управління має здійснюватися безперервно.
Принцип обгрунтованості - будь-яке управлінське рішення має бути забезпечено документально (включаючи при необхідності і фінансові документи) або матеріально. Не можна підписувати наказ про виплату премії, якщо керівник не переконаний у наявності преміального фонду; не можна приймати на роботу нового співробітника поки не буде створена вакансія. Не можна поставляти товар без передоплати; відкривати спільну справу без товарного кредиту [20].
2.3. Принципи роботи з персоналом.
Робота з персоналом - це та складова управління, в якій знаходить відображення управління людьми, де реалізуються управлінські відносини.
Як можна сформулювати принцип, що випливає із закону відповідності менеджменту менталітету?
Напевно, це принцип врахування специфіки менталітету в управлінні персоналом.
Таким чином, на управління персоналом як органічну складову діяльності суб'єкта справляють істотний вплив дві групи факторів, з одного боку обумовлених управлінськими процесами, а з іншого боку - взаємовідносинами між людьми.
У результаті аналізу управлінської діяльності виявлені деякі закономірності роботи з персоналом, на підставі яких з урахуванням сучасного рівня розвитку науки і умов здійснення управління можна сформулювати наступні принципи: поєднання єдиноначальності і колегіальності, створення сприятливих умов для роботи, делегування, постійне підвищення кваліфікації - розвиток людських ресурсів , забезпечення творчої ініціативи, конкурсне призначення, принцип першого керівника, принцип автоматичного заміщення відсутнього, принцип відповідності.
Важливо враховувати також принципи єдності команди; демократизації управління; зворотного зв'язку; соціальної відповідальності; лояльності до персоналу; інноваційності і, звичайно, принцип стимулювання.
Принцип поєднання єдиноначальності і колегіальності є стрижнем керівництва, так як він висловлює розумний підхід до користування двох протилежних начал цієї діяльності. Кожне з них характеризується за результатами реалізації як з позитивного, так і з негативного боку [21]. Навіть не вдаючись у глибокий аналіз переваг та недоліків єдиноначальності і колегіальності, можна зробити висновок, що використання обох начал в чітко визначених межах призводить до парадоксального на перший погляд результату: оптимальне поєднання двох протилежностей може дати позитивний ефект. Єдиноначальність, коли вся повнота влади зосереджена в одних руках, підвищує оперативність керівництва, персоніфікує відповідальність. У той же час колегіальність дозволяє керівнику залучати інтелектуальний потенціал колективу або окремих його членів у процесі вироблення рішень. Таким чином, даний принцип встановлює такі вимоги: особисте прийняття рішень керівником і персональна відповідальність за них, залучення виконавців до підготовки рішень та для консультацій зі спеціальних питань.
Принцип створення сприятливих умов для роботи є реальною передумовою ефективності системи. Це пояснюється тим, що головна фігура будь-якої соціальної системи людина. І від того, в яких умовах виконавець працює, багато в чому залежать результати не тільки його особистої праці, а й функціонування всієї системи. Все різноманіття умов, які можуть впливати на ефективність праці людини, прийнято ділити на наступні основні групи: фізіологічні, морально-психологічні, економічні, соціально-культурні. Створення сприятливих фізіологічних умов для роботи - це означає забезпечити виконавця, перш за все, робочим місцем з дотриманням санітарно-гігієнічних норм. Далі, якщо це потребує характер роботи, необхідним обладнанням і оргтехнікою. До цих же умов належить режим роботи. Створити сприятливі морально-психологічні умови означає, перш за все, створення керівником здорового морально-психологічного клімату в колективі. Це, мабуть, найскладніше в діяльності керівника [22]. Мистецтво керівника полягає не тільки в тому, щоб створити здоровий психологічний клімат на стадії формування колективу шляхом оцінки професійних і особистих якостей, психологічної сумісності, але і підтримувати його постійно.
Принцип першого керівника говорить: при організації виконання важливого виробничого завдання контроль над ходом робіт повинен бути залишено за першим керівником організації, так як тільки перша особа має право і можливість вирішувати або доручати вирішення будь-якого питання, що виникає при впровадженні цього заходу.
Оскільки основною метою впровадження більшості найважливіших заходів є підвищення ефективності управління, то керувати такими роботами повинен не фахівець в якійсь певній галузі, а тільки той фахівець, який може охопити всю проблему, що стоїть перед організацією в цілому, глибоко знає мети і завдання, вузькі місця в її роботі, то є перший керівник.
Створення нових управлінських технологій потребує проведення комплексу підготовчих робіт, участі першого керівника, в яких необхідно вирішити питання фінансування, перерозподілу прав і обов'язків виконавців, залучення до робіт фахівців інших суміжних організацій, проведення навчання та підвищення кваліфікації, організації обміну досвідом та відряджень, проведення бесід з провідними фахівцями.
Принцип автоматичного заміщення відсутнього. Заміщення відсутніх (хвороба, відпустка, відрядження) повинно вирішуватися автоматично на основі діючих службових посадових інструкцій і регулюватися формально.
Для недопущення того, щоб була паралізована робота всього підприємства через відсутність одного працівника, необхідно здійснити попереджувальні дії [23]. У кожної посадової інструкції повинно бути ясно і однозначно сказано про необхідність володіти колом питань, що відносяться до компетенції двох-трьох найближчих колег для виконання їх функцій в особливих випадках.
Слід мати на увазі, що заміщення відсутнього, особливо якщо доводиться замішати начальника структурного підрозділу, вимагає від виконавця великого такту, підготовленості і досвіду. Беручи на себе додаткові обов'язки, виконавець, володіючи правом на помилку, несе відповідальність не тільки за свої рішення, а й за бездіяльність, особливо в складних ситуаціях. Заміщуючих повинен знати свої нові функції, але ще краще розбиратися в тому, чого він не повинен робити.
До економічних умов належить система оплати праці та матеріального стимулювання. До цієї ж групи умов відноситься комплекс побутових питань. Створення сприятливих соціально-культурних умов передбачає медичне обслуговування, санаторно-оздоровчий забезпечення, підвищення освітнього рівня, організацію дозвілля і т.п.
Принцип делегування або поєднання прав, обов'язків і відповідальності має спрямованість на забезпечення чіткості в роботі колективу. У відповідності з даним принципом кожному співробітнику доцільно визначати коло обов'язків, покладених на нього залежно від дорученого ділянки роботи. І від того, наскільки обгрунтовано визначені обов'язки кожного члена колективу, багато в чому залежить якість не тільки його роботи, але і колективу в цілому. Розподіл обов'язків залежить від цілого ряду умов. Це і характер праці на дорученій ділянці, і кількість співробітників, що беруть участь в процесі діяльності, а головне, їхня кваліфікація та особисті якості. У зв'язку з тим, що від розподілу обов'язків залежать результати діяльності, кожен керівник повинен періодично проводити глибокий аналіз функцій системи і відповідно з можливими змінами перерозподіляти обов'язки виконавців. Разом з тим обов'язки, не підкріплені правами, які необхідні для їх реалізації, можуть виявитися декларативними [24]. Тому керівник завжди повинен пам'ятати, що, розподіляючи обов'язки серед виконавців, необхідно їх наділяти одночасно достатніми для їх виконання правами. Тому обов'язково повинен зберігатися баланс між обов'язками і правами. Відхилення у будь-яку сторону можуть бути чреваті різного роду наслідками. У разі дефіциту прав виконання обов'язків стає проблематичним, тому що не всі дії, необхідні для реалізації обов'язків виконавці матимуть право виконувати. І навпаки, надлишок прав може призвести до суб'єктивізму в діяльності і навіть до порушень законності.
Принцип постійного підвищення кваліфікації спрямований на підтримку необхідного професійного рівня колективу та вдосконалення професіоналізму - на розвиток людських ресурсів. Час показав, що тільки від професіоналів можна очікувати в якій би то не було діяльності високих результатів. А якщо це стосується не одного виконавця, а колективу, то починають діяти системоутворюючі чинники. Це означає, що при правильному керівництві колективом загальні інтелектуально-енергетичні можливості будуть не простою сумою інтелекту та енергії кожного члена, а складуть якісно новий рівень. Цей принцип означає, що система підготовки і перепідготовки фахівців це єдиний і безперервний процес. Керівник в будь-якому колективі повинен забезпечувати і стимулювати підвищення кваліфікації кожного з його членів, тому що межі цьому процесу бути не може через науково-технічного прогресу, обумовленого об'єктивним розвитком суспільства. Підвищення кваліфікації може здійснюватися в найрізноманітніших формах, які вписуються в два основних напрямки: індивідуальна підготовка і колективна (ділові або управлінські ігри).
Численні дослідження показують, що після закінчення вузу щороку втрачається в середньому близько 20% знань, НТП прирікає більшість фахівців на відставання за основними напрямками професійних знань [25].
Принцип забезпечення творчої ініціативи вимагає творчого нешаблонного підходу до будь-якої справи. Життя настільки різноманітна, що ніколи не може бути повністю регламентована нормативними актами. Положення, статути, інструкції та інші акти спрямовані насамперед на формалізацію життєдіяльності, чого і в цілому і досягають. Однак повністю діяльність людини формалізації через її складності. У бюрократичному суспільстві людина перебуває під владою «інструкцій». Завдяки розглядався принципом член колективу може бути звільнений від формального підходу до справи. Відповідно зданим принципом керівник повинен створювати в колективі атмосферу творчості, що сприяло б найбільш повного розкриття індивідуальних особливостей кожного співробітника. Використання цього принципу розкриває широкі можливості пошуку оригінальних, нетрадиційних рішень і аналогічних шляхів їх реалізації. Пошук нестандартних рішень спрямовано в першу чергу на підвищення ефективності системи. Отже, принцип забезпечення творчої ініціативи побічно, опосередковано зумовлює ефективність.
Принцип конкурсного призначення використовується керівником в основному при формуванні колективу, але не тільки. Поточні переміщення співробітників доцільно здійснювати також відповідно до вимог цього принципу. А вимоги ці зводяться до наступного. По-перше, повинен бути вибір альтернативних кандидатур. По-друге, для кожного трудового колективу необхідна система кваліфікаційних характеристик. При цьому обов'язковою вимогою у вирішенні питань призначення є гласність. У відповідності з кваліфікаційними характеристиками повинно проводитися систематичне атестування співробітників за певний період. Таким чином, керівником здійснюється всебічна оцінка виконавців [26]. Для об'єктивної оцінки особистих якостей виконавців і результатів їх діяльності керівнику доцільно використовувати сучасні методики аналізу та оцінки, спеціально розроблені для досліджуваної діяльності. Науковість висновків може підвищуватися шляхом застосування в кожній конкретній методиці оцінки системи психологічних тестів відповідної спрямованості. На підставі результатів тестування співробітників керівник робить висновки, які кладуться в основу періодичної атестації. За результатами перевірки за психологічним тестам формуються резерви кандидатів для роботи на різних ділянках, у тому числі резерв на висування.
2.4. Система принципів соціального управління В. Громадян.
В. Д. Громадян представляє дещо іншу систематизацію принципів соціального управління.
1) Принципи прийняття управлінських рішень:
• принцип несуперечності управлінських рішень;
• принцип спадкоємності управлінських рішень;
• принцип своєчасності управлінських рішень;
• принцип циклічності управлінських рішень;
• принцип законності та правової захищеності управлінських рішень;
• принцип ресурсної і документаційною забезпеченості управлінських рішень і т.д.
2) Принципи державного управління:
• принцип дихотомії (роздвоєння) державної влади на
владу політичну і адміністративну (апаратну);
• принцип поділу державної влади на три гілки - законодавчу, виконавчу і судову [27];
• принцип поділу державної влади на територіальні рівні (поверхи) управління;
• принцип подвійного підпорядкування апарату політичної та адміністративної влади;
• принцип найбільшого сприяння та ін
3) Кар'єрні принципи:
• принцип підвищення службової кваліфікації;
• принцип «ударної сублімації»;
• принцип «пас у бік»;
• принцип «батьківського ліфта»;
• принцип «руки»;
• принцип «ліктів» і пр.
4) Організаційні принципи:
• принцип оптимізації управління (вдосконалення керованої і керуючої підсистем);
• принцип розумної керованості (звичайна норма керованості коливається від трьох до семи безпосередньо підпорядкованих керівнику виконавців; наприклад, армія Давнього Риму будувалася на принципі шістки: 6 маніпул - центурія, 6 центурій - когорта, 6 когорт - легіон; армія Наполеона спиралася на принцип трійки: 3 взводу - рота, 3 роти - батальйон, 3 батальйони - полк; Радянська армія будувалася за наполеонівської формулою);
• принцип делегування повноважень (передача керівником
або вищим органом частини своїх функцій підлеглим без
активного втручання в їх дії);
• принцип відповідності (має дві сторони: з одного - працівник
повинен відповідати посади, а з іншого - отримувана робота
повинна відповідати інтелектуальним і фізичним можливостям виконавця) [28];
• принцип автоматичного заміщення відсутнього (відсутній працівник повинен заміщатися автоматично на основі
діючих службових посадових інструкцій);
• принцип першого керівника (контроль над ходом робіт повинен
бути залишено за першим керівником, бо тільки він має право і
можливість вирішувати або доручати вирішення будь-якого питання);
• принцип єдиноначальності (підлеглі повинні отримувати накази тільки від одного начальника);
• принцип ефективності організаційної структури (вона ефективна тільки тоді, коли сприяє досягненню поставлених цілей при мінімальних затратах праці і ресурсів);
• принцип єдності довіри та перевірки («Довіряй, але перевіряй»);
• принцип допустимості помилки («Виконавець має право на
помилку », що зобов'язує передбачати підстраховку і перестраховку);
• принцип основної ланки (не слід розмінюватися на дрібниці,
завжди треба орієнтуватися на головне і основне в своїй роботі) [29].
Таким чином, можна резюмувати, що принципи управління - це теоретичний фундамент науки управління, звернений на практику.
Для будь-якої галузі знання необхідно в першу чергу встановити внутрішні стійкі зв'язки між досліджуваними явищами, на основі наявних емпіричних фактів і проведених експериментів визначити закони, принципи, яким підпорядковуються ці складні процеси і, знаючи які можна передбачити результати зроблених дій.
Природно, що принципи управління організаціями форміpyютcя під впливом діючого на даний час економічної та господарського устрою і розвиваються разом з розвитком соціально-економічних систем [30].
Використана література.
1. Бурганова Л.А. Теорія управління: Учеб. посібник. - М.: ИНФРА-М,
2005. - 139 с. - (Вища освіта).
2. Громадян В.Д., Теорія управління: навчальний посібник. - М.: Гардаріки, 2005. - 416 с.
3. Ігнатов В.Г., А.лбастова Л.М. Теорія управління: Курс лекцій - К.: ІКЦ «МарТ»; Ростов н / Д: Видавничий центр «МарТ», 2006. - 464 с. (Серія «Навчальний курс»)
Ще одним важливим організаційним принципом є безперервність. Управління полягає в основному в упорядкуванні діяльності системи. І це не одноразовий акт, а що триває процес, тому що для безперебійного функціонування вона повинна на будь-якому етапі піддаватися керуючому впливу. Одиничний факт керуючого впливу забезпечує стабільну діяльність на певний період, після закінчення якого неминуче настане неузгодженість. Епізодичне керуючий вплив також не може забезпечити безперебійної діяльності, так як при цьому неможливо уникнути окремих елементів неузгодженості.
Керуючий вплив має враховувати всі зміни обстановки, а це означає, що не можна досягти повного впорядкування діяльності, якщо воно буде здійснюватися від випадку до випадку. Отже, для забезпечення відповідного рівня будь-якої діяльності процес управління має здійснюватися безперервно.
Принцип обгрунтованості - будь-яке управлінське рішення має бути забезпечено документально (включаючи при необхідності і фінансові документи) або матеріально. Не можна підписувати наказ про виплату премії, якщо керівник не переконаний у наявності преміального фонду; не можна приймати на роботу нового співробітника поки не буде створена вакансія. Не можна поставляти товар без передоплати; відкривати спільну справу без товарного кредиту [20].
2.3. Принципи роботи з персоналом.
Робота з персоналом - це та складова управління, в якій знаходить відображення управління людьми, де реалізуються управлінські відносини.
Як можна сформулювати принцип, що випливає із закону відповідності менеджменту менталітету?
Напевно, це принцип врахування специфіки менталітету в управлінні персоналом.
Таким чином, на управління персоналом як органічну складову діяльності суб'єкта справляють істотний вплив дві групи факторів, з одного боку обумовлених управлінськими процесами, а з іншого боку - взаємовідносинами між людьми.
У результаті аналізу управлінської діяльності виявлені деякі закономірності роботи з персоналом, на підставі яких з урахуванням сучасного рівня розвитку науки і умов здійснення управління можна сформулювати наступні принципи: поєднання єдиноначальності і колегіальності, створення сприятливих умов для роботи, делегування, постійне підвищення кваліфікації - розвиток людських ресурсів , забезпечення творчої ініціативи, конкурсне призначення, принцип першого керівника, принцип автоматичного заміщення відсутнього, принцип відповідності.
Важливо враховувати також принципи єдності команди; демократизації управління; зворотного зв'язку; соціальної відповідальності; лояльності до персоналу; інноваційності і, звичайно, принцип стимулювання.
Принцип поєднання єдиноначальності і колегіальності є стрижнем керівництва, так як він висловлює розумний підхід до користування двох протилежних начал цієї діяльності. Кожне з них характеризується за результатами реалізації як з позитивного, так і з негативного боку [21]. Навіть не вдаючись у глибокий аналіз переваг та недоліків єдиноначальності і колегіальності, можна зробити висновок, що використання обох начал в чітко визначених межах призводить до парадоксального на перший погляд результату: оптимальне поєднання двох протилежностей може дати позитивний ефект. Єдиноначальність, коли вся повнота влади зосереджена в одних руках, підвищує оперативність керівництва, персоніфікує відповідальність. У той же час колегіальність дозволяє керівнику залучати інтелектуальний потенціал колективу або окремих його членів у процесі вироблення рішень. Таким чином, даний принцип встановлює такі вимоги: особисте прийняття рішень керівником і персональна відповідальність за них, залучення виконавців до підготовки рішень та для консультацій зі спеціальних питань.
Принцип створення сприятливих умов для роботи є реальною передумовою ефективності системи. Це пояснюється тим, що головна фігура будь-якої соціальної системи людина. І від того, в яких умовах виконавець працює, багато в чому залежать результати не тільки його особистої праці, а й функціонування всієї системи. Все різноманіття умов, які можуть впливати на ефективність праці людини, прийнято ділити на наступні основні групи: фізіологічні, морально-психологічні, економічні, соціально-культурні. Створення сприятливих фізіологічних умов для роботи - це означає забезпечити виконавця, перш за все, робочим місцем з дотриманням санітарно-гігієнічних норм. Далі, якщо це потребує характер роботи, необхідним обладнанням і оргтехнікою. До цих же умов належить режим роботи. Створити сприятливі морально-психологічні умови означає, перш за все, створення керівником здорового морально-психологічного клімату в колективі. Це, мабуть, найскладніше в діяльності керівника [22]. Мистецтво керівника полягає не тільки в тому, щоб створити здоровий психологічний клімат на стадії формування колективу шляхом оцінки професійних і особистих якостей, психологічної сумісності, але і підтримувати його постійно.
Принцип першого керівника говорить: при організації виконання важливого виробничого завдання контроль над ходом робіт повинен бути залишено за першим керівником організації, так як тільки перша особа має право і можливість вирішувати або доручати вирішення будь-якого питання, що виникає при впровадженні цього заходу.
Оскільки основною метою впровадження більшості найважливіших заходів є підвищення ефективності управління, то керувати такими роботами повинен не фахівець в якійсь певній галузі, а тільки той фахівець, який може охопити всю проблему, що стоїть перед організацією в цілому, глибоко знає мети і завдання, вузькі місця в її роботі, то є перший керівник.
Створення нових управлінських технологій потребує проведення комплексу підготовчих робіт, участі першого керівника, в яких необхідно вирішити питання фінансування, перерозподілу прав і обов'язків виконавців, залучення до робіт фахівців інших суміжних організацій, проведення навчання та підвищення кваліфікації, організації обміну досвідом та відряджень, проведення бесід з провідними фахівцями.
Принцип автоматичного заміщення відсутнього. Заміщення відсутніх (хвороба, відпустка, відрядження) повинно вирішуватися автоматично на основі діючих службових посадових інструкцій і регулюватися формально.
Для недопущення того, щоб була паралізована робота всього підприємства через відсутність одного працівника, необхідно здійснити попереджувальні дії [23]. У кожної посадової інструкції повинно бути ясно і однозначно сказано про необхідність володіти колом питань, що відносяться до компетенції двох-трьох найближчих колег для виконання їх функцій в особливих випадках.
Слід мати на увазі, що заміщення відсутнього, особливо якщо доводиться замішати начальника структурного підрозділу, вимагає від виконавця великого такту, підготовленості і досвіду. Беручи на себе додаткові обов'язки, виконавець, володіючи правом на помилку, несе відповідальність не тільки за свої рішення, а й за бездіяльність, особливо в складних ситуаціях. Заміщуючих повинен знати свої нові функції, але ще краще розбиратися в тому, чого він не повинен робити.
До економічних умов належить система оплати праці та матеріального стимулювання. До цієї ж групи умов відноситься комплекс побутових питань. Створення сприятливих соціально-культурних умов передбачає медичне обслуговування, санаторно-оздоровчий забезпечення, підвищення освітнього рівня, організацію дозвілля і т.п.
Принцип делегування або поєднання прав, обов'язків і відповідальності має спрямованість на забезпечення чіткості в роботі колективу. У відповідності з даним принципом кожному співробітнику доцільно визначати коло обов'язків, покладених на нього залежно від дорученого ділянки роботи. І від того, наскільки обгрунтовано визначені обов'язки кожного члена колективу, багато в чому залежить якість не тільки його роботи, але і колективу в цілому. Розподіл обов'язків залежить від цілого ряду умов. Це і характер праці на дорученій ділянці, і кількість співробітників, що беруть участь в процесі діяльності, а головне, їхня кваліфікація та особисті якості. У зв'язку з тим, що від розподілу обов'язків залежать результати діяльності, кожен керівник повинен періодично проводити глибокий аналіз функцій системи і відповідно з можливими змінами перерозподіляти обов'язки виконавців. Разом з тим обов'язки, не підкріплені правами, які необхідні для їх реалізації, можуть виявитися декларативними [24]. Тому керівник завжди повинен пам'ятати, що, розподіляючи обов'язки серед виконавців, необхідно їх наділяти одночасно достатніми для їх виконання правами. Тому обов'язково повинен зберігатися баланс між обов'язками і правами. Відхилення у будь-яку сторону можуть бути чреваті різного роду наслідками. У разі дефіциту прав виконання обов'язків стає проблематичним, тому що не всі дії, необхідні для реалізації обов'язків виконавці матимуть право виконувати. І навпаки, надлишок прав може призвести до суб'єктивізму в діяльності і навіть до порушень законності.
Принцип постійного підвищення кваліфікації спрямований на підтримку необхідного професійного рівня колективу та вдосконалення професіоналізму - на розвиток людських ресурсів. Час показав, що тільки від професіоналів можна очікувати в якій би то не було діяльності високих результатів. А якщо це стосується не одного виконавця, а колективу, то починають діяти системоутворюючі чинники. Це означає, що при правильному керівництві колективом загальні інтелектуально-енергетичні можливості будуть не простою сумою інтелекту та енергії кожного члена, а складуть якісно новий рівень. Цей принцип означає, що система підготовки і перепідготовки фахівців це єдиний і безперервний процес. Керівник в будь-якому колективі повинен забезпечувати і стимулювати підвищення кваліфікації кожного з його членів, тому що межі цьому процесу бути не може через науково-технічного прогресу, обумовленого об'єктивним розвитком суспільства. Підвищення кваліфікації може здійснюватися в найрізноманітніших формах, які вписуються в два основних напрямки: індивідуальна підготовка і колективна (ділові або управлінські ігри).
Численні дослідження показують, що після закінчення вузу щороку втрачається в середньому близько 20% знань, НТП прирікає більшість фахівців на відставання за основними напрямками професійних знань [25].
Принцип забезпечення творчої ініціативи вимагає творчого нешаблонного підходу до будь-якої справи. Життя настільки різноманітна, що ніколи не може бути повністю регламентована нормативними актами. Положення, статути, інструкції та інші акти спрямовані насамперед на формалізацію життєдіяльності, чого і в цілому і досягають. Однак повністю діяльність людини формалізації через її складності. У бюрократичному суспільстві людина перебуває під владою «інструкцій». Завдяки розглядався принципом член колективу може бути звільнений від формального підходу до справи. Відповідно зданим принципом керівник повинен створювати в колективі атмосферу творчості, що сприяло б найбільш повного розкриття індивідуальних особливостей кожного співробітника. Використання цього принципу розкриває широкі можливості пошуку оригінальних, нетрадиційних рішень і аналогічних шляхів їх реалізації. Пошук нестандартних рішень спрямовано в першу чергу на підвищення ефективності системи. Отже, принцип забезпечення творчої ініціативи побічно, опосередковано зумовлює ефективність.
Принцип конкурсного призначення використовується керівником в основному при формуванні колективу, але не тільки. Поточні переміщення співробітників доцільно здійснювати також відповідно до вимог цього принципу. А вимоги ці зводяться до наступного. По-перше, повинен бути вибір альтернативних кандидатур. По-друге, для кожного трудового колективу необхідна система кваліфікаційних характеристик. При цьому обов'язковою вимогою у вирішенні питань призначення є гласність. У відповідності з кваліфікаційними характеристиками повинно проводитися систематичне атестування співробітників за певний період. Таким чином, керівником здійснюється всебічна оцінка виконавців [26]. Для об'єктивної оцінки особистих якостей виконавців і результатів їх діяльності керівнику доцільно використовувати сучасні методики аналізу та оцінки, спеціально розроблені для досліджуваної діяльності. Науковість висновків може підвищуватися шляхом застосування в кожній конкретній методиці оцінки системи психологічних тестів відповідної спрямованості. На підставі результатів тестування співробітників керівник робить висновки, які кладуться в основу періодичної атестації. За результатами перевірки за психологічним тестам формуються резерви кандидатів для роботи на різних ділянках, у тому числі резерв на висування.
2.4. Система принципів соціального управління В. Громадян.
В. Д. Громадян представляє дещо іншу систематизацію принципів соціального управління.
1) Принципи прийняття управлінських рішень:
• принцип несуперечності управлінських рішень;
• принцип спадкоємності управлінських рішень;
• принцип своєчасності управлінських рішень;
• принцип циклічності управлінських рішень;
• принцип законності та правової захищеності управлінських рішень;
• принцип ресурсної і документаційною забезпеченості управлінських рішень і т.д.
2) Принципи державного управління:
• принцип дихотомії (роздвоєння) державної влади на
владу політичну і адміністративну (апаратну);
• принцип поділу державної влади на три гілки - законодавчу, виконавчу і судову [27];
• принцип поділу державної влади на територіальні рівні (поверхи) управління;
• принцип подвійного підпорядкування апарату політичної та адміністративної влади;
• принцип найбільшого сприяння та ін
3) Кар'єрні принципи:
• принцип підвищення службової кваліфікації;
• принцип «ударної сублімації»;
• принцип «пас у бік»;
• принцип «батьківського ліфта»;
• принцип «руки»;
• принцип «ліктів» і пр.
4) Організаційні принципи:
• принцип оптимізації управління (вдосконалення керованої і керуючої підсистем);
• принцип розумної керованості (звичайна норма керованості коливається від трьох до семи безпосередньо підпорядкованих керівнику виконавців; наприклад, армія Давнього Риму будувалася на принципі шістки: 6 маніпул - центурія, 6 центурій - когорта, 6 когорт - легіон; армія Наполеона спиралася на принцип трійки: 3 взводу - рота, 3 роти - батальйон, 3 батальйони - полк; Радянська армія будувалася за наполеонівської формулою);
• принцип делегування повноважень (передача керівником
або вищим органом частини своїх функцій підлеглим без
активного втручання в їх дії);
• принцип відповідності (має дві сторони: з одного - працівник
повинен відповідати посади, а з іншого - отримувана робота
повинна відповідати інтелектуальним і фізичним можливостям виконавця) [28];
• принцип автоматичного заміщення відсутнього (відсутній працівник повинен заміщатися автоматично на основі
діючих службових посадових інструкцій);
• принцип першого керівника (контроль над ходом робіт повинен
бути залишено за першим керівником, бо тільки він має право і
можливість вирішувати або доручати вирішення будь-якого питання);
• принцип єдиноначальності (підлеглі повинні отримувати накази тільки від одного начальника);
• принцип ефективності організаційної структури (вона ефективна тільки тоді, коли сприяє досягненню поставлених цілей при мінімальних затратах праці і ресурсів);
• принцип єдності довіри та перевірки («Довіряй, але перевіряй»);
• принцип допустимості помилки («Виконавець має право на
помилку », що зобов'язує передбачати підстраховку і перестраховку);
• принцип основної ланки (не слід розмінюватися на дрібниці,
завжди треба орієнтуватися на головне і основне в своїй роботі) [29].
Таким чином, можна резюмувати, що принципи управління - це теоретичний фундамент науки управління, звернений на практику.
Для будь-якої галузі знання необхідно в першу чергу встановити внутрішні стійкі зв'язки між досліджуваними явищами, на основі наявних емпіричних фактів і проведених експериментів визначити закони, принципи, яким підпорядковуються ці складні процеси і, знаючи які можна передбачити результати зроблених дій.
Природно, що принципи управління організаціями форміpyютcя під впливом діючого на даний час економічної та господарського устрою і розвиваються разом з розвитком соціально-економічних систем [30].
Використана література.
1. Бурганова Л.А. Теорія управління: Учеб. посібник. - М.: ИНФРА-М,
2005. - 139 с. - (Вища освіта).
2. Громадян В.Д., Теорія управління: навчальний посібник. - М.: Гардаріки, 2005. - 416 с.
3. Ігнатов В.Г., А.лбастова Л.М. Теорія управління: Курс лекцій - К.: ІКЦ «МарТ»; Ростов н / Д: Видавничий центр «МарТ», 2006. - 464 с. (Серія «Навчальний курс»)
[1] Ігнатов В.Г., А.лбастова Л.М. Теорія управління: Курс лекцій - К.: ІКЦ «МарТ»; Ростов н / Д: Видавничий центр «МарТ», 2006. - 464 с. (Серія «Навчальний курс»), стор.73
[2] Ігнатов В.Г., А.лбастова, то ж, стор.74
[3] Ігнатов В.Г., А.лбастова, то ж, стор.75-76
[4] Ігнатов В.Г., А.лбастова, той же, стр.76-77.
[5] Бурганова Л.А. Теорія управління: Учеб. посібник. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 139 с. - (Вища освіта). Стор.120.
[6] Ігнатов В.Г., А.лбастова, то ж, стор.77
[7] Ігнатов В.Г., А.лбастова, то ж, стор.77-78.
[8] Ігнатов В.Г., А.лбастова, то ж, стор.78-79.
[9] Ігнатов В.Г., А.лбастова, то ж, стор.79-80.
[10] Ігнатов В.Г., А.лбастова, то ж, стор.80.
[11] Ігнатов В.Г., А.лбастова, то ж, стор.81.
[12] Ігнатов В.Г., А.лбастова, то ж, стор.81-82.
[13] Ігнатов В.Г., А.лбастова, то ж, стр.82-83.
[14] Ігнатов В.Г., А.лбастова, то ж, стор.83-84.
[15] Ігнатов В.Г., А.лбастова, то ж, стор.84.
[16] Ігнатов В.Г., А.лбастова, то ж, стор.85.
[17] Ігнатов В.Г., А.лбастова, то ж, стор.86.
[18] Ігнатов В.Г., А.лбастова, то ж, стор.86-87.
[19] Ігнатов В.Г., А.лбастова, то ж, стор.87-88.
[20] Ігнатов В.Г., А.лбастова, то ж, стор.88-89.
[21] Ігнатов В.Г., А.лбастова, то ж, стор.89.
[22] Ігнатов В.Г., А.лбастова, то ж, стор.90.
[23] Ігнатов В.Г., А.лбастова, то ж, стор.90-91.
[24] Ігнатов В.Г., А.лбастова, то ж, стор.91-92.
[25] Ігнатов В.Г., А.лбастова, то ж, стр.92-93.
[26] Ігнатов В.Г., А.лбастова, то ж, стор.93.
[27] Громадян В.Д., Теорія управління: навчальний посібник. - М.: Гардаріки, 2005. - 416 с., Стор.180.
[28] Громадян В.Д., ука. Соч., Стор.180-181.
[29] Громадян В.Д., ука. Соч., Стр.181.
[30] Ігнатов В.Г., А.лбастова, то ж, стор.94.