Зайнятість і безробіття 4

Введення

Актуальність теми. Однією з корінних соціально-економічних проблем сучасного етапу розвитку російського суспільства є проблема зайнятості і безробіття.
Безробіття тягне за собою марнування у величезних масштабах його головної продуктивної сили - робочої сили, істотне скорочення потенційного валового продукту і національного доходу країни, значні продуктивні витрати держави на виплату допомоги по безробіттю, перекваліфікацію безробітних та їх працевлаштування. Очевидно, що при неповному використанні наявних ресурсів робочої сили економічна система працює, не досягаючи меж своїх виробничих можливостей, і ні про який підйом економіки в країні не може бути й мови.
Чимало проблем безробіття наносить і життєвим інтересам людей, не даючи їм реалізувати свої творчі потенціали, прикласти своє уміння в тому роді діяльності, у якому людина може найбільшим чином проявити себе і, що найголовніше, різко погіршуючи матеріальне становище сімей безробітних, сприяючи зростанню захворюваності та злочинності, загострюючи соціальну напруженість у суспільстві.
Таким чином, показник безробіття є одним із ключових показників для визначення загального стану економіки, для оцінки його ефективності. У силу цього проблема безробіття в Російській Федерації в умовах переходу до ринкової економіки набуває виняткової актуальності і вимагає найпильнішої уваги російської економічної науки, так само як і інших суспільствознавчих наук.
Мета курсової роботи. Проблема безробіття потребує глибокого наукового дослідження, всебічному теоретичному аналізі та розгляді практичних рекомендацій, які могли б бути використані для розробки і реалізації ефективної економічної та соціальної політики, спрямованої на забезпечення зайнятості працездатного населення країни, зниження безробіття до мінімального, соціально допустимого рівня. Тому мета даної курсової роботи - дати теоретичне обгрунтування проблеми безробіття і розглянути її специфіку в Російській Федерації.
Об'єкт вивчення - проблема зайнятості і безробіття.
Предметом є структура зайнятості і безробіття в Російській Федерації.
Методи дослідження. При розробці даної курсової роботи були використані такі методи дослідження як синтез, аналіз, індукція, дедукція, графічний і монографічний методи.
Ступінь розробленості проблеми. Свій внесок у розвитку ідей з даної проблематики внесли такі вчені як ж.б. Сей, Т.Р. Мальтус, А. Маршалл, К. Маркс, Дж.М. Кейнс, М. Фрідмен, О. Філліпс, А. Пігу.
Структура роботи. Робота складається з двох розділів, вступу, висновків, списку використаної літератури та додатків. Перша глава присвячена теоретичним обгрунтуванням таких категорій як зайнятість і безробіття, їх причин і наслідків. Друга глава присвячена аналізу ринку праці у світі і, зокрема, в Росії. У висновку зроблені короткі висновки з досліджуваної проблематики.

Ι Глава. Зайнятість і безробіття
1.1 Зайнятість. Концепції зайнятості
Теорія зайнятості пройшла довгий шлях еволюційного розвитку і відрізняється різноманіттям концептуальних підходів, методів та інструментарію дослідження. Теоретичні погляди на дану проблему характеризується безліччю напрямків і шкіл у структурі світової економічної думки. [1]
Неокласична школа представлена ​​працями Д. Гільдерой, А. Лаффера, М. Фелдстайн, Р. Холла та ін За основу її взяті положення класичної теорії А. Сміта. Ці автори розглядають ринок праці як внутрішньо неоднорідну і динамічну систему зв'язків, що підпорядковується ринковим законам. Регулятором її служить ринковий механізм. Ціна праці (рівень заробітної плати) впливає на попит і пропозицію робочої сили, регулює їх співвідношення і підтримує необхідну рівновагу між ними. Ціна на робочу силу швидко і гнучко реагує на кон'юнктуру ринку: збільшується або зменшується залежно від реальної його потреби. За допомогою підвищення або зниження заробітної плати регулюється попит на працю і її пропозицію. Якщо в результаті перевищення пропозиції праці над попитом виникає безробіття, то вона впливає на ціни у бік їх зниження, а отже, і зниження заробітної плати до тих пір, поки не встановиться рівновага на ринку праці. Класична модель грунтується на принципі саморегулювання ринку праці.
Кейнсіанське напрямок розглядає ринок праці як інертну систему, де ціна робочої сили достатньо жорстко фіксована. Основні параметри зайнятості: рівень зайнятості і безробіття, попит на працю, рівень реальної зарплати - встановлюються не на ринку праці, а визначаються розміром ефективного попиту на ринку споживчих і інвестиційних товарів і послуг. На ринку праці формується лише рівень заробітної плати і залежна від нього величина пропозиції праці. Проте пропозиція праці не грає провідної ролі у формуванні фактичної зайнятості. Попит на робочу силу регулюється сукупним попитом, обсягами інвестицій і виробництва. Наявність вимушеного безробіття зумовлено недоліком сукупного ефективного попиту, ліквідувати який можуть експансіоністські заходи бюджетного і кредитно-грошового регулювання. Держава, впливаючи на сукупний попит у бік його збільшення, сприяє збільшенню попиту на працю, що веде до збільшення зайнятості і зниженню безробіття.
У рамках кейнсіанської концепції на зайнятість впливає не тільки сукупний попит, а й те, як розподіляється збільшення загального попиту між різними галузями, тобто структура сукупного попиту. Ефективний засіб забезпечення достатнього рівня зайнятості - це розширення інвестиційної діяльності держави, забезпечення їм оптимальних розмірів інвестицій з урахуванням конкретних умов економічного розвитку. Кейнсіанська модель грунтується на державному втручанні в управлінні макроекономічними процесами, а механізм її реалізації базується на закономірностях і явищах психологічного характеру (схильність до споживання, до заощадження, спонукання до інвестицій), а також на мультиплікативної зв'язку між головними економічними показниками.
Представники монетаристської школи (М. Фрідмен, Е. Фелпс і ін) обгрунтовують положення про те, ринкова економіка являє собою самонастраивающуюся систему, ціновий механізм, який сам визначає раціональний рівень зайнятості. У такій системі втручання держави призводить до збою механізму саморегуляції ринку, а грошове вплив на сукупний попит з боку держави в кінцевому рахунку призведе до розкручування інфляційної спіралі.
Монетаристи вважають, що в будь-який момент є якийсь рівень безробіття, що володіє властивістю сумісності з рівновагою в структурі ставок реальної заробітної плати. Цей рівень отримав назву «природна норма безробіття», яка відображає дійсні структурні характеристики ринку праці та товарів, включаючи ринкові недосконалості, стохастичні коливання попиту і пропозиції, вартість інформації про вакантні робочі місця і про наявну робочій силі, витрати мобільності та ін
Відхилення зайнятості від «природного рівня» можуть бути тільки короткостроковими. Якщо рівень зайнятості більше рівноважного, то це призводить до прискореної інфляції, якщо менше - то до прискореної дефляції. Політика по стабілізації зайнятості повинна бути спрямована на боротьбу з відхиленнями рівня безробіття від її природної норми, із коливаннями обсягів виробництва та чисельності зайнятих. Для зрівноважування ринку праці монетаристи пропонують використовувати в основному важелі грошово-кредитної політики.
Інституційно-соціологічна школа, представлена ​​такими економістами як Т. Веблен, Дж. Данлоп, Дж. Гелбрейт, Л. Ульман, грунтується на положенні про те, що проблеми в області зайнятості можуть бути вирішені за допомогою різного роду інституціональних реформ. Для них характерний відхід від концентрації уваги тільки на макроекономічному аналізі, і ними здійснена спроба пояснити наявні на ринку праці невідповідності особливостями соціальних, професійних, галузевих, статевовікових, етичних та інших відмінностей в структурі робочої сили і відповідних рівнях заробітної плати.
Контрактна теорія зайнятості (М. Бейлі, Д. Гордон, К. Азаріадіс) являє собою концепцію, засновану на синтезі неокласичних уявлень із кейнсіанськими. З одного боку, автори приймають кейнсіанський тезу про жорстокість грошової заробітної плати і вважають, що пристосування на ринку праці відбуваються за рахунок змін фізичних обсягів виробництва і зайнятості, а не цін. З іншого боку, сама ця жорстокість виводиться з оптимизирующего поведінки індивідів, що діють у власних економічних інтересах. В основі даної теорії лежить уявлення про те, що підприємці та робітники вступають між собою в довгострокові договірні відносини. Між працівниками та підприємцями виникає угода - «імпліцитний контракт», який дотримується ними не тому, що цього вимагає юридичний договір, а тому, що це економічно обопільно вигідно. Фірма в період спаду не знижує оплату праці, а в період підйому різко не підвищує оплату праці кваліфікованим працівникам. Динаміка грошової заробітної плати виявляється згладженої. Під час падіння виробництва вона не опускається, а під час підйому не надто піднімається, зростаючи плавно і рівномірно. Рівень заробітної плати стає в певній мірі фіксованим, як економічно доцільний результат оптимізованого поведінки індивіда.
У концепції гнучкого ринку праці (Р. Буає, Г. Стендінг) за основу взято положення про необхідність дерегламентація ринку праці, переходу до більш гнучких, функціонально індивідуалізованим і нестандартним формам зайнятості (часткова зайнятість, неповний робочий день чи тиждень). Такий підхід покликаний забезпечити:
- Зменшення витрат структурної перебудови економіки і досягається за рахунок різноманіття та гнучкості форм найму;
- Гнучкості регулювання робочого часу, встановлення більш рухливого режиму роботи з ненормованим робочим днем;
- Гнучкості в регулюванні заробітної плати на основі більш диференційованого підходу;
- Гнучкості методів і форм соціального захисту працівників, а також адаптування обсягу, структури, якості і ціни робочої сили до коливань попиту і пропозиції на ринку праці.
У цілому концепція гнучкого ринку праці припускає формування різноманітних форм взаємовідносин підприємців і працівників і спрямована на раціоналізацію сукупних витрат, підвищення прибутковості та підтримання високого динамізму ринку праці.
Зазвичай під зайнятістю розуміється діяльність працездатних (економічно активних) громадян у системі народного господарства з метою отримання трудового доходу (заробітної плати) та для задоволення особистих і суспільних потреб, не суперечить законодавству країни. Існує поняття вторинної зайнятості, яка передбачає здійснення трудової діяльності або на основному місці роботи шляхом подовження робочого дня (на тому ж підприємстві) або за межами основної роботи на новому робочому місці (на іншому підприємстві або вдома). Самозайнятість означає самостійний пошук і здійснення трудової діяльності з метою отримання постійного або тимчасового додаткового доходу. [2]
Слід мати на увазі, що кількість незайнятих завжди більше числа громадян, офіційно визнаних безробітними, на число осіб, які з різних причин не мають роботи, не шукають її і не готові приступити до неї найближчим часом. Відповідно до Закону Російської Федерації «Про зайнятість населення РФ» відмінність між незайнятими і безробітними здійснюється відповідно до низки ознак: зверненням непрацюючого громадянина до державної служби зайнятості, реєстрацією його і присвоєнням йому органами зайнятості офіційного статусу «безробітний» з виплатою допомоги по безробіттю .
Прийнято виділяти чисельність і структуру тієї групи осіб, положення якої на ринку праці особливо несприятливо. Останні займають особливо нестійкий сегмент на ринку праці. «Критична зона ринку праці» охоплює ту частину економічно активного населення, яка опинилася в складному матеріальному становищі через повного або часткового відсутність роботи або низького рівня її оплати. У її структурі виділяються наступні Субзони по контингентам осіб:
- Особи, які мають офіційний статус безробітного;
- Непрацюючі особи, що не мають офіційний статус безробітного, з душевним доходом в сім'ї нижче прожиткового мінімуму;
- Особи, які працюють в режимі неповної зайнятості і не мають додаткового заробітку, з душевним доходом в сім'ї нижче прожиткового мінімуму;
- Особи, зайняті повний робочий день, не мають додаткового доходу, з заробітною платою нижче прожиткового мінімуму.
При проведенні державної політики в галузі забезпечення зайнятості населення слід особливу увагу приділяти тим контингентам осіб, які потрапляють в критичну зону ринку праці.
1.2 Безробіття. Її причини та види. Соціально-економічні наслідки безробіття
Безробіття є найважливішою макроекономічною проблемою. Її розміри безпосередньо впливають на рівень цін та обсяг виробництва, на структуру і форми розподілу доходів, на державний бюджет і державні витрати.
У ринковій економіці завжди існує певна кількість людей, які не мають роботи. Однак не всякий непрацююча людина є безробітним. Очевидно, що діти, люди похилого віку та інваліди не відносяться до працездатного населення. Таким чином, безробітний - це людина, яка не має роботи або якогось іншого доходу, який шукає підходящу роботу і готовий приступити до неї. [3]
Аналіз причин безробіття дають багато економічних шкіл. Одне із самих ранніх пояснень дано в праці англійського економіста-священика Т. Мальтуса (кінець 18 століття) "Досвід про закон народонаселення". Мальтус помітив, що безробіття викликають демографічні причини, у результаті яких темпи росту народонаселення перевищують темпи зростання виробництва. Недолік цієї теорії полягає в тому, що вона не може пояснити виникнення безробіття у високорозвинених країнах з низькою народжуваністю.
Досить ретельно досліджував безробіття К. Маркс у "Капіталі" (друга половина 19 століття). Він зазначив, що з технічним прогресом росте маса і вартість засобів виробництва, що припадають на одного працівника. Це приводить до відносного відставання попиту на працю від темпів нагромадження капіталу, і в цьому криється причина безробіття. Таке трактування математично не цілком коректне, тому що якщо попит на робочу силу росте, те безробіття зникає, чи хоча б розсмоктується, незважаючи на те що ріст капіталу відбуваються ще більш високими темпами.
Маркс допускав і інші причини, зокрема, циклічність розвитку ринкового господарства, що робить її постійним супутником розвитку ринкового господарства.
Виведення безробіття з циклічного розвитку економіки стало після Маркса стійкою традицією в економічній теорії. Якщо економіка розвивається циклічно, коли підйоми і спади переміняють один одного, наслідком цього стає вивільнення робочої сили і згортання виробництва, збільшення армії безробітних.
Заслуга Кейнса в розробці теорії безробіття в тім, що він представив логічну модель механізму, що розкручує економічну нестабільність і її інтегральну складову - безробіття. Кейнс помітив, що в міру росту національного господарства в розвитому ринковому господарстві в більшості населення не весь доход споживається, визначена його частина перетворюється в заощадження. Щоб вони перетворилися в інвестиції необхідно мати визначений рівень так званого ефективного попиту, споживчого та інвестиційного. Падіння споживчого попиту гасить інтерес вкладати капітал, і, як наслідок, падає попит на інвестиції. При падінні стимулів до інвестування виробництво не росте і навіть може згортатися, що приводить до безробіття.

Важливу функцію на ринку праці виконують біржі праці, бюро з працевлаштування, від роботи яких залежить швидкість і чіткість функціонування ринку праці. У їх завдання входить своєчасне інформування населення про наявність вільних робочих місць і структурі наявної незайнятої робочої сили.

II Глава. Динаміка зайнятості та безробіття
2.1 Світовий ринок праці
Однією з форм сучасних економічних відносин є міграція робочої сили, під якою розуміється переміщення, переселення працездатного населення з однієї країни в іншу в пошуках роботи і кращих умов життя. Міграція є однією з головних складових формування світового ринку робочої сили.
Формування світового ринку робочої сили здійснюється за двома напрямками:
- Формування внутрішнього ринку робочої сили;
- Формування зовнішнього ринку робочої сили.
Обидва ці ринку тісно взаємопов'язані між собою і доповнюють один одного.
Внутрішній ринок робочої сили грунтується на русі кадрів між підприємствами, фірмами, галузями, регіонами всередині окремої держави. Він регулюється зведенням законодавчих або колективно-договірних нормативних актів, якими керуються партнери по реалізації політики зайнятості.
Внутрішній ринок робочої сили в кожній державі формується під впливом економічних та історичних умов розвитку цих країн, що обумовлює різну ступінь економічної та соціальної захищеності людини. Останнє є фактором, що провокує міграцію робочої сили.
Зовнішній ринок робочої сили передбачає мобільність робочої сили між фірмами на загальносвітовому рівні. Тут механізм його регулювання охоплює більш широке коло економічних, юридичних, соціальних та інших факторів, що визначають функціонування цього ринку. Ці відносини регулюється на основі міжнародних норм і угод, що визначають умови і порядок переміщення робочої сили через кордон, працевлаштування іноземних громадян, їх юридичну та соціальний захист у країні перебування та ін
Зовнішній ринок робочої сили формується під впливом двох потоків - еміграції та імміграції робочої сили. Еміграція - це виїзд працівників даної країни на роботу в інші країни. Імміграція - це зворотний процес, тобто в'їзд іноземних робітників на роботу в дану країну.
Формування ринку робочої сили на основі міграційних потоків має як позитивну, так і негативну сторони. Позитивна сторона цього процесу полягає в тому, що, «прокачавши» частину свого працездатного населення через економічно більш розвинені країни, країна-експортер робочої сили набуває сили і засоби для свого подальшого розвитку. Це:
- Валютні доходи від експорту робочої сили;
- Ввезення з-за кордону предметів тривалого користування;
- Ввезення засобів виробництва для початку власного бізнесу;
- Підвищення кваліфікації і набуття досвіду роботи на сучасному обладнанні.
Крім того, міжнародні трудові міграції сприяють зниженню безробіття на внутрішньому ринку робочої сили і в кінцевому результаті - зростання його ефективності: змінюється професійна та кваліфікаційна структура робочої сили, національна економіка швидко і ефективно пристосовується до вимог міжнародного поділу праці та світового ринку. [9]
Найчастіше кваліфіковані фахівці назавжди залишають країну, змінюючи при цьому місце проживання і громадянство. Відбувається так звана «витік умів».
«Витік умів» у широкому сенсі слова слід розглядати з двох сторін:
- Зовнішня «витік умів»;
- Внутрішня «витік умів».
Суть зовнішньої «витоку умів» полягає в тому, що найбільш кваліфіковані кадри менш розвинених країн залучаються на роботу в дослідницькі центри та наукові лабораторії більш розвинутих країн
Внутрішня «витік умів» характеризується відходом вчених і фахівців з науково-технічної сфери в інші галузі національної економіки, безпосередньо не пов'язані з науковою діяльністю: адміністративні, комерційні та інші структури.
Процес «витоку умів» негативно впливає на економіку країн-донорів: різко скорочується чисельність кадрового потенціалу вітчизняної науки, падає його кваліфікаційний рівень.
Однак незважаючи на стрімке зростання світових економік в останнє десятиліття, число безробітних у світі як і раніше залишається на надвисокому рівні.
Головний висновок доповіді «Глобальні тенденції у сфері зайнятості-2007», опублікованого Міжнародним бюро праці (МБТ) говорить, що навіть незважаючи на збільшення в світі кількості працюючих, кількість безробітних як і раніше залишається на надзвичайно високому рівні. З 1996 по 2006 рік їх кількість у світі зросла з 161 млн. до 195,2 млн. осіб, або до 6,3% від загального числа людей працездатного віку. У 2006 році найвищий рівень безробіття був зафіксований в країнах Близького Сходу і Північної Африки - 12,2%, а найнижчий - у країнах Східної Азії - 3,6%. У країнах Центральної та Східної Європи, а також країнах СНД, навіть незважаючи на економічне зростання, рівень безробіття все ще залишається як і раніше високим - з 1996 по 2006 рік він знизився всього з 9,7 до 9,3%. [10]
"Економічне зростання не дозволило скоротити глобальне безробіття. Навіть в умовах стрімкого економічного зростання в світі в 2007 році зберігається серйозна занепокоєність щодо перспектив створення гідних робочих місць і подальшого скорочення чисельності працюючих бідних", - говорить генеральний директор МБП Хуан Сомавія.
Згідно з висновками експертів, що стався з 1996 по 2006 рік "значне економічне зростання привів більшою мірою до зростання продуктивності праці і меншою - до зростання зайнятості". Так, продуктивність праці у світовому масштабі за десять років збільшилася на 26%, а число працюючих у світі зросла лише на 16,6%. МБТ рекомендує для зниження або, принаймні, стримування рівня безробіття посилити взаємозв'язок між економічним зростанням і створенням робочих місць. У доповіді особливо підкреслюється, що мова не "просто про робочі місця", а про "саме гідних і продуктивних". [11]
2.2 Динаміка зайнятості та безробіття в Російській Федерації
Ще зовсім недавно робоча сила в нашій країні не розглядалася в якості товару. Проте зараз все інакше: мільйони людей щодня вступають у відносини найму. Більшість користуються послугами служб зайнятості.
Безробітні - працездатні громадяни, що не мають доходу і заробітку (трудового доходу), що проживають на території Російської Федерації, зареєстровані в центрі зайнятості за місцем проживання з метою пошуку підходящої роботи, які шукають роботу і готові приступити до неї. Інформація про чисельність безробітних, що одержали офіційний статус в органах державної служби, розробляється Міністерством праці і соціального розвитку Російської Федерації. [12]
За даними обстеження населення з проблем зайнятості станом на останній тиждень серпня 2006р., Чисельність економічно активного населення у віці від 15 до 72 років склала (без Чеченської Республіки) 74,4 млн. чоловік, або 66,9% загальної чисельності населення цього віку . У їх числі 69,9 млн. осіб класифікувалися як зайняте населення, 4,5 млн. чоловік - як безробітні з застосуванням критеріїв МОП. У порівнянні з серпнем 2005 р. чисельність зайнятого населення збільшилася на 1,1%, чисельність безробітних скоротилася на 10,3%. Рівень безробіття в серпні 2006 р. склав 6,1%.
За даними Федеральної служби з праці та зайнятості, в кінці серпня 2006р. на обліку в органах державної служби зайнятості перебувало 1,7 млн. безробітних, у тому числі в Чеченській Республіці - 333,3 тис. осіб. У порівнянні з серпнем 2005р. чисельність зареєстрованих безробітних скоротилася на 59 тис. осіб, або на 3,3%. У серпні 2006р. загальна чисельність безробітних за порівнянним колу осіб (тобто у працездатному віці без студентів, учнів та пенсіонерів, віднесених до безробітних) перевищувала чисельність зареєстрованих безробітних (без Чеченської Республіки) в 2,9 рази (Додаток 2).
У загальній чисельності безробітних 1,3 млн. осіб (28.3%) не мали досвіду трудової діяльності. У серпні 2006р. в порівнянні з серпнем 2005р. серед безробітних частка осіб, які не мають досвіду роботи, скоротилася на 0,9% пункту. Серед безробітних, які мають досвід трудової діяльності, 1,0 млн. чоловік (31,2%) становлять особи, що звільнилися за власним бажанням, 0,9 млн. чоловік (28,2%) - особи, які залишили останнє місце роботи у зв'язку зі скороченням персоналу. У порівнянні з серпнем 2005р. частка звільнених за власним бажанням серед безробітних, які мають досвід роботи, зменшилася на 1,1 процентних пункту, а частка безробітних, які залишили місце роботи у зв'язку зі скороченням персоналу, - на 3,0 процентних пункту (Додаток 3).
Середній час пошуку роботи безробітними в серпні 2006р. склало 8,5 місяця і в порівнянні з серпнем 2005р. залишилася на тому ж рівні. Стаж перебування у стані безробіття один рік і більше мали 40,3% безробітних (у серпні 2005р. - 38,9%). Частка застійної безробіття серед сільських жителів істотно вище - становить 50,0%, і збільшилася за останній рік на 1,6 процентних пункту. Серед безробітних міських жителів частка застійної безробіття збільшився на 1,5 процентних пункту і склала 35,1%.
Середній вік безробітних становив 34,5 року, зайнятого населення - 39,6 року. Молодь до 25 років становить 30,2% серед безробітних і 12,2% - серед зайнятого населення, особи у віці 55 років і старше, відповідно, 5,9% і 10,9%.
Більше 13% безробітних мали вищу освіту і 21% - середня професійна. Серед зайнятих це співвідношення склало по 25%.
Однак це узагальнені дані: статистика зайнятих і безробітних у різних регіонах різна. Відмінності в рівні зайнятості залежать від сукупності економічних (рівень розвитку і структура економіки), географічних (агломераційний ефект чи здорожують фактори віддаленості, слабкою освоєності території) та демографічних чинників. Максимальний рівень мають слаборозвинені республіки зі зростаючим населенням: в Інгушетії безробіття в 2006 р. досягала 61,2% економічно активного населення, в Дагестані, Кабардино-Балкарії, Карачаєво-Черкесії та Тиві - 20-22%, а Калмикії і Бурятії - 13 - 15%. Підвищений рівень безробіття (10-15%) мають інші регіони аграрного Південного федерального округу, ресурсодобивающіе регіони Європейського Півночі, більшість регіонів Сибіру і північ Далекого Сходу (Магаданська, Камчатська області). Найнижче безробіття - в найбільших міських агломераціях з найбільш динамічно розвиваються, ринком праці: федеральних містах, Московської та Самарській областях (1-4%). Не перевищує 5% рівень безробіття в Москві (1,5), Санкт-Петербурзі (2,4%), в Республіці Карелія, в Московської, Нижегородської, Ярославської, Тульської, Костромській областях, Евенкійському і Чукотському автономних округах (2,5% - 4,9%). Майже в половині регіонів Росії рівень безробіття розрізняється несуттєво (6-9%) (Додаток 4).
Причину безробіття в Росії директор Центру трудових досліджень ВШЕ Володимир Гимпельсон коментує наступним чином: «Не дивлячись на зростання виробництва, кількість продуктивних робочих місць скорочується - на десяті частки відсотка на рік. Зарегульованість державою великого бізнесу скорочує робочі місця на великих підприємствах і збільшує низькопродуктивні в малих і середніх підприємствах, де додана вартість нижча ». [13]
Висновок:
Світовий ринок робочої сили представлений двома напрямами:
- Внутрішній ринок робочої сили - рух кадрів між підприємствами, фірмами, галузями, регіонами всередині окремої держави.
- Зовнішній ринок робочої сили - мобільність робочої сили між фірмами на загальносвітовому рівні (еміграція та імміграція).
Слід зауважити характерну рису світового ринку робочої сили - «витік умів»:
- Зовнішня «витік умів» - полягає в тому, що найбільш кваліфіковані кадри менш розвинених країн залучаються на роботу в дослідницькі центри та наукові лабораторії більш розвинутих країн.
- Внутрішня «витік умів» - характеризується відходом вчених і фахівців з науково-технічної сфери в інші галузі національної економіки, безпосередньо не пов'язані з науковою діяльністю: адміністративні, комерційні та інші структури.
Однак незважаючи на стрімке зростання світових економік в останнє десятиліття, число безробітних у світі як і раніше залишається на надвисокому рівні.
У Росії рівень безробіття залишається стабільним останні три роки - таким чином, зростання продуктивності праці в Росії веде лише до перерозподілу зайнятості в країні, але не більше того.

Висновок
Розробка основних напрямів, шляхів і методів скорочення безробіття передбачає попередній аналіз її причин, динаміки, структури, а також виявлення тих її форм та видів, які завдають найбільшої економічний і соціальний шкоди особі, суспільству, перешкоджають стабілізації економіки країни.
Подібний аналіз дозволяє відзначити, що основною можливістю зниження безробіття на сьогоднішній день є активізація державної політики зайнятості поряд із загальним оздоровленням економічного клімату в країні.
Нова активна політика на ринку праці повинна проводитися комплексно, відразу за декількома напрямками, і орієнтуватися на довгостроковий період.
Вкрай важливо коригувати загальну спрямованість державної політики зайнятості Російської Федерації залежно від особливостей та перспектив регіональних ринків праці.
Не всі види безробіття розглядаються економістами як однозначно негативні явища. Згідно з концепцією монетаристів фрикційне безробіття, сприяє підтримці гнучкості ринку праці, структурне безробіття є ознакою розвитку ринків і може призвести до збільшення трудового потенціалу. Приховане безробіття також може виконувати позитивні функції: підтримка хоча б на мінімальному рівні добробуту людей, збереження кадрового потенціалу економіки та стримування масової явною безробіття під час економічного спаду. Щодо даних видів безробіття позиція повинна бути всебічною, в той час як циклічна безробіття як і раніше вважається негативним макроекономічним явищем.
Таким чином, щоб уникнути атмосфери напруженості в країні, викликаної безробіттям, держава повинна розрізняти види існуючої безробіття, їх причини і вплив на економіку в цілому, як позитивне, так і негативне, а також повинно мати ефективний апарат регулювання. Що стосується причин, то до сих пір не знайдено компромісу між представниками різних економічних шкіл.

Список використовуваної літератури:
1 Амосова В.В., Гукасьян Г.М., Маховикова Г.А. Економічна теорія - СПб.: Пітер, 2002. - 480.: Іл. - (Серія «Підручники для вузів»).
2 Економіка: навч. / О.І. Архипов [и др.]; під ред. А.І. Архипова, А.К. Большакова. - 3-е изд., Перераб. і доп. - М.: ТК Веблен, Вид-во Проспект, 2006. - 840с.
3 Борисов Є.Ф. Економічна теорія: Учеб. Посібник - 2-е вид. перераб. і доп. - М.: Юрайт-М, 2000,-384с.
4 Економіка. Підручник. / Під. ред. Булатова А.С. 3-тє вид. - М., 2002.
5 Економічна теорія: Підручник. - Вид. испр. і доп. / За заг. ред. акад. Відяпіна В.І., Добриніна А.І., Журавльової Г.П., Тарасевича Л.С. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 672с. - (Вища освіта).
6 Економічна теорія (політекономія). Підручник. / За заг. ред. Відяпіна В.І., Журавльової Г.П. - М., 2000.
7 Зубко Н.М., Зубко А.М. Економічна теорія / Серія «Підручники, навчальні посібники». - Ростов н / Д: «Фенікс», 2002. - 704с.
8 Иохин В.Я. Економічна теорія. Підручник. - М., 2003.
9 Макконнелл К., Брю С. Економікс: принципи, проблеми і політика. / Пер. з 14-го англ. вид. - М., 2003.
10 Райзберг Б.А., Лозівський Л.Ш., Стародубцева Є.Б. Сучасний економічний словник. - 5-е вид., Перераб. і доп. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 495с. - (Бібліотека словників «ИНФРА-М»).
11 Сімкіна Л.Г. Економічна теорія. 2-е вид. - СПб.: Пітер, 2006. - 384с.: Іл. - (Серія «Підручники для вузів»).
12 Хайман Д. Н. Сучасна економічна теорія: Пер. з англ. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 703с.
13 Газета Коммерсант № 113 / П (№ 3444) від 26.06.2006, ПН
14 Газета Коммерсант № 10 (№ 3586) від 26.01.2007, ПТ
15 http://www.gks.ru/metod/met.htm
16 http://www.gks.ru/wages/tables/tabl_august_06.htm