Підсудність
Подсе дность - розподіл справ, які підлягають розгляду за першою інстанцією, між судами - встановлення конкретного суду, який повинен розглянути дану справу. Підсудність включає як компетентність, або влада, належить тому або іншому суду постановити рішення у справі, так і відповідну цієї влади обов'язок зацікавлених осіб підкорятися цьому компетентному суду.
Загальні принципи підсудності полягають у наступному:
Установа, наділена судовою владою, не повинен приймати до свого розгляду судових справ, підвідомчих юрисдикції іншої установи.
Рішення, постановлене некомпетентним установою, вважається недійсним.
Сторони вправі просити про усунення некомпетентного установи від вирішення цієї справи: він має право заперечення або відведення.
Підсудність визначається положенням, в якому знаходяться обставини справи до часу пред'явлення позову. Наступні зміни (наприклад залишення відповідачем свого доміціліума) не мають значення. Звідси загальне початок: де справа почалася, там воно повинно бути і закінчено.
Підсудність, як правило, має територіальний характер: вона поширюється тільки на певні місцевості в державі, територія якого поділяється на судові округи. Суди, що знаходяться в цих округах є компетентними тільки для справ, що виникають у межах даної території. Виняток становить вищий суд держави, наприклад, Верховний суд РФ, що поширює свою діяльність на всю державу).
В основі розподілу різних справ за категоріями судів лежать дві ознаки:
Рід справи. Це об'єктивна підсудність, яка грунтується на міркуваннях публічного права.
Особисті стосунки, в яких стоять один до одного тяжущіеся сторони. Це підсудність особиста, або відносна, заснована на міркуваннях особистих зручностей тяжущіхся осіб і обумовлена початком місця проживання, місця виконання договору і т. д.
Підсудність за родом справ не може бути змінена ніякими угодами сторін, особиста ж підсудність може бути змінена не тільки за допомогою договору, але і мовчазним підпорядкуванням юрисдикції даного суду. Підсудність за родом справ визначається самим судом незалежно від вказівки сторін; по відношенню ж до особистої підсудності суд не входить сам в розгляд питання, і тільки зацікавлена особа може порушити суперечка про непідсудність.
Крім відмінності за родом справ між судами загальної юрисдикції та спеціальними судами, існує різниця за родом справ між судами першої та другої інстанції і між федеральними та світовими судами
Визначальним принципом особистої підсудності (її називають також відносною чи територіальної) є, за загальним правилом, місце проживання відповідача. У найдавніших народів, що жили осібно на своїй території, підсудність визначалась місцем народження або походження відповідача. З розвитком суспільного побуту, з пересуванням економічних сил до стародавнього початку підсудності приєдналося початок місця проживання. Ці дві підстави підсудності були прийняті в римському праві; обидва вони часто збігалися, кожен громадянин підпорядкований був юрисдикції міської (общинного) і провінційного магістрату. З рецепцією римського права в Німеччині принцип походження втратив своє первісне значення і переважати став принцип місця проживання.
Крім загальної підсудності, законодавства допускають ще особливі підстави підсудності для деяких справ, які підлягають, у вигляді вилучення із загального правила, ведення не того суду, в окрузі якого відповідач має проживання або перебування. Ця підсудність носить або безумовний обов'язковий характер, або елективний (тобто позивачу надається право вибору між загальною і спеціальною підсудністю).
Безумовний характер носить підсудність за місцем знаходження нерухомого майна: позови про право власності та про будь-якому іншому речовому праві на нерухомість, про майнові сервітути, про поземельних повинності і т. п. повинні бути пред'являеми за місцем знаходження останнього. Спори, що виникають із речових правовідносин, набагато доцільніше і легше вирішувати в тому місці, де знаходиться спірне предмет, коли потрібно, напр., Огляд місцевості, повірка кордонів, дізнання через обхідних людей і т. п.
Елективний особлива підсудність може допускатися, наприклад, за позовами щодо виконання договору. Тут підсудність визначається за місцем виконання договору. Крім того, елективних підсудність може мати місце за позовами, що випливають з кримінального правопорушення. Цивільний позов може бути з'єднаний з кримінальною справою, і тоді він розглядається в суді за місцем скоєння злочину, але якщо такий позов пред'явлений особливо, то підсудність його визначається за загальними правилами.
До особливих (спеціальним) підстав підсудності відносять також місце знаходження філії або представництва юридичної особи (відповідача), зв'язок між самими справами, як внутрішня, так і зовнішня, наприклад, у випадку подачі зустрічного позову; місце відкриття спадщини, тобто місце знаходження спадкового майна.
Крім зазначених видів законної підсудності цивільних справ, існує договірна підсудність. Тяжущіхся надається право відступати від правил про законну підсудності і звертатися з проханням про розборі справи до обраного ними суду. Сторони можуть, здійснюючи договір, заздалегідь визначити той суд, якому спір їх повинен бути підсудний.
Підсудність кримінальних справ - це сукупність спеціальних ознак, за якими конкретну кримінальну справа підлягає розгляду тим, чи іншим судом відповідно до його компетенції.
До таких ознак можна віднести тяжкість вчиненого злочину, територію, на якій воно вчинене, заявлені сторонами клопотання про розгляд конкретної справи конкретним судом і т.д.
У кримінальному судочинстві розрізняють три види підсудності:
1) родова (предметна);
2) територіальна;
3) персональна.
Нижче ми розглянемо вказані види підсудності
1. Родова підсудність
Родова підсудність (предметна) - означає віднесення кримінальної справи до ведення тієї чи іншої ланки судової системи, залежно від виду вчиненого злочину.
Правила про підсудність спрямовані на досягнення найбільш швидкого та ефективного розгляду кримінальної справи в суді, уникаючи при цьому тяганини та необгрунтованих витрат. Таким чином, кожній категорії суден підсудна певна сукупність кримінальних справ, віднесена до їх підсудності КПК України.
Стаття 47 Конституції РФ вказує на те, що «ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в тому суді і тим суддею, до підсудності яких воно віднесено законом».
Підсудність кримінальних справ по родовому (предметного ознакою) визначена законодавцем у ст. 31 КПК України, з її змісту випливає, що мировому судді підсудні кримінальні справи про злочини, максимальне покарання за вчинення яких не перевищує трьох років позбавлення волі, крім кримінальних справ про злочини, перерахованих у ч. 1 ст. 31 КПК України.
Районному суду підсудні кримінальні справи про всі злочини за винятком справ, підсудних світовим суддям, верховним судам республіки, обласним, міських федерального значення, автономних утворень, а також Верховному суду РФ.
Верховному суду республіки, крайового або обласному суду, суду міста федерального значення, суду автономної області і суду автономного округу підсудні найбільш складні кримінальні справи, розгляд яких пред'являє до суддів підвищені вимоги (кваліфікація, досвід роботи і т.д.). Це, наприклад, кримінальні справи про такі злочини, як вбивство при обтяжуючих обставинах, тероризм, бандитизм, злочини проти державної влади, проти миру та безпеки людства і т.д. Злочини, кримінальні справи про які підсудні даному ланці судів, перераховані в п. 1 ч. 3 ст. 31 КПК України. Крім зазначених кримінальних справ, даними ланкою суду розглядаються кримінальні справи, передані до цих судів відповідно до їх підсудності (ст. 34 КПК) у зв'язку зі зміною підсудності справи (ст. 35 КПК), а також кримінальні справи, в матеріалах яких містяться відомості , що становлять державну таємницю.
Верховному Суду Російської Федерації підсудні кримінальні справи, зазначені в ст. 452 КПК України, а також кримінальні справи особливої складності, які він вправі прийняти до свого провадження за ініціативою Генерального прокурора Російської Федерації та за наявності клопотання обвинуваченого.
Районний суд і військовий суд відповідного рівня приймає рішення в ході досудового провадження у кримінальних справах, зазначених у ч. 2 і 3 ст. 29 КПК РФ (про обрання запобіжного заходу у вигляді утримання під вартою, про проведення обшуку в оселі, про прослуховування телефонних та інших переговорів і т.д., а також при розгляді скарг в порядку ст. 125 КПК).
Важливим моментом є положення статті 33 КПК про те, що в разі обвинувачення однієї особи або групи осіб у вчиненні кількох злочинів, кримінальні справи про які підсудні судам різних рівнів, кримінальну справу про всі злочини розглядається вищестоящим судом (тобто якщо хоч один епізод кваліфікований статтею КК, підсудність справ про вчинення яких віднесена законодавцем до підсудності обласного суду, вся справа підлягає розгляду в суді обласного рівня).
Підсудність цивільного позову (незалежно від його розміру), що випливає з кримінальної справи, завжди визначається підсудністю кримінальної справи, в якому він пред'явлений
2. Територіальна підсудність
Територіальна (місцева) підсудність розмежовує компетенцію між однорідними судами, тобто різними судами одного й того ж ланки судової системи.
Територіальна підсудність кримінальних справ визначена законодавцем у ст. 32 КПК РФ, згідно з нею:
1) кримінальна справа підлягає розгляду в суді за місцем скоєння злочину, за винятком випадків зміни територіальної підсудності кримінальних справ у випадках, коли задовольняється відвід однієї зі сторін судового засідання всьому складу відповідного суду, а також за клопотанням сторони або з ініціативи голови суду, в який надійшло кримінальну справу, якщо всі судді даного суду раніше брали участь у виробництві з даного кримінальній справі, що є підставою для їх відводу у відповідності до ст. 63 КПК України, або не всі учасники кримінального судочинства у цій кримінальній справі проживають на території, на яку поширюється юрисдикція даного суду, за умови, що всі обвинувачені згодні на зміну територіальної підсудності даної кримінальної справи. Зміна територіальної підсудності кримінальної справи допускається лише до початку судового розгляду (ст. 35 КПК). Питання про зміну територіальної підсудності кримінальної справи при задоволенні клопотання про відвід усього складу суду дозволяється головою вищестоящого суду або його заступником, про що виноситься постанова;
2) якщо злочин було розпочато в місці діяльності одного суду, а закінчено в місці діяльності іншого суду, кримінальна справа про такий злочин підсудна суду за місцем закінчення розслідування;
3) якщо злочини вчинені у різних місцях, то за рішенням вищого суду кримінальна справа розглядається тим судом, у місці діяльності якого скоєно більшість розслідуваних у даній кримінальній справі злочинів або вчинені найбільш тяжкі з них.
2. Територіальна підсудність
Територіальна (місцева) підсудність розмежовує компетенцію між однорідними судами, тобто різними судами одного й того ж ланки судової системи.
Територіальна підсудність кримінальних справ визначена законодавцем у ст. 32 КПК РФ, згідно з нею:
1) кримінальна справа підлягає розгляду в суді за місцем скоєння злочину, за винятком випадків зміни територіальної підсудності кримінальних справ у випадках, коли задовольняється відвід однієї зі сторін судового засідання всьому складу відповідного суду, а також за клопотанням сторони або з ініціативи голови суду, в який надійшло кримінальну справу, якщо всі судді даного суду раніше брали участь у виробництві з даного кримінальній справі, що є підставою для їх відводу у відповідності до ст. 63 КПК України, або не всі учасники кримінального судочинства у цій кримінальній справі проживають на території, на яку поширюється юрисдикція даного суду, за умови, що всі обвинувачені згодні на зміну територіальної підсудності даної кримінальної справи. Зміна територіальної підсудності кримінальної справи допускається лише до початку судового розгляду (ст. 35 КПК). Питання про зміну територіальної підсудності кримінальної справи при задоволенні клопотання про відвід усього складу суду дозволяється головою вищестоящого суду або його заступником, про що виноситься постанова;
2) якщо злочин було розпочато в місці діяльності одного суду, а закінчено в місці діяльності іншого суду, кримінальна справа про такий злочин підсудна суду за місцем закінчення розслідування;
3) якщо злочини вчинені у різних місцях, то за рішенням вищого суду кримінальна справа розглядається тим судом, у місці діяльності якого скоєно більшість розслідуваних у даній кримінальній справі злочинів або вчинені найбільш тяжкі з них.