Завдання які стоять перед менеджментом та службою маркетингу підприємства при проведенні антидемпінгового

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Завдання, які стоять перед менеджментом та службою маркетингу підприємства при проведенні антидемпінгового розслідування.

План


Вступ ................................................. .................................................. ....... 3
1. Теоретичні положення та нормативно-правова база антидемпінгового розслідування ......................................... .................................................. .......... 4
2. Прийняття рішення про початок проведення антидемпінгового розслідування 10
3. Збір інформації для маркетингового розслідування ............................. 11
4. Підготовка до антидемпінгового розслідування ....................................... 14
5. Попереднє слухання ................................................ ......................... 17
6. Попередні та остаточні антидемпінгові заходи ..................... 21
Висновок ................................................. .................................................. ..... 28
Список використаної літератури ............................................... ................ 29

Вступ

Демпінг і нелегітимний (незаконне) субсидування є правопорушенням у зовнішній торгівлі. А саме, демпінг - ввезення на митну територію України товару за цінами, нижчими за порівнянну ціну на подібний товар у країні експорту, що шкодить національному товаровиробнику подібного товару. Нелегітимне субсидування - незаконне надання фінансової або іншої підтримки державними органами виробництва, переробки, експорту, споживання подібного товару, в результаті якої суб'єкт країни експорту одержує пільги (прибутки), які шкодять національному товаровиробнику. І те, й інше розслідується і карається однаково, але лише в тому випадку, якщо доведено не тільки наявність шкоди вітчизняному виробнику, але і причинно-наслідковий зв'язок демпінгу або нелегітимного субсидування з таким шкодою.
Основна мета даної курсової роботи полягає у вивченні методології проведення антидемпінгового розслідування та застосування антидемпінгових заходів. Робота складається з шести розділів, в яких розкривається суть антидемпінгового розслідування та заходів, що за ним слідують.

1. Теоретичні положення та нормативно-правова база антидемпінгового розслідування

Для початку визначимося, що таке демпінг і спеціальне розслідування. Відповідно до Закону України «Про захист національного товаровиробника від демпінгового імпорту» від 22 грудня 1998 р. N 330-XIV демпінг - це ввезення на митну територію України товару за цінами, нижчими від порівнянної ціни на подібний товар у країні експорту, що завдає шкоди національному (українському) товаровиробнику подібного товару. Тобто, для наявності демпінгу недостатньо того, щоб ціна на імпортний товар в Україну була нижчою, ніж ціна на подібний товар українського походження.
У випадках, коли тенденція зростання обсягів імпорту в Україні досить велика і цей імпорт завдає значної шкоди або загрожує заподіянням значної шкоди національному товаровиробнику подібного або безпосередньо конкуруючого товару, чинне законодавство України передбачає можливість проведення спеціальних розслідувань. Їх процедура регламентується Законом України «Про застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україні» від 22 грудня 1998 р. N 332-XIV.
Чи існує реально в нашій державі необхідність захисту національного товаровиробника? З нашої точки зору - існує.
Проводячи моніторинг ситуації, яка складається на внутрішньому ринку відносно товарів українського походження (навіть якщо брати тільки публікації в «Бізнесі») видно, що вітчизняним виробникам товарів дешевий імпорт прямо таки заважає. Навіть можна сказати, що в Україні сьогодні йде боротьба між вітчизняними та зарубіжними виробниками в різних галузях промисловості.
Як приклад можна навести інтерв'ю Сергія Щербатого, фахівця відділу маркетингу ЗАТ "Лакма" (м. Київ; виробник лакофарбової продукції): «... Можна відзначити, що закордонні виробники лакофарбової продукції з багатьох видів товару просто демпінгують ...» [1], заступника директора з маркетингу та зовнішніх економічних зв'язків КП "Київський завод алюмінієвих будівельних конструкцій" Володимира Дудукалова: «... А от німці, щоб вийти на український ринок, продають свій профіль на 50% дешевше, ніж у Німеччині. Наприклад, профіль, який у них коштує DM19, 8 за 1 кг, тут продають по DM9. Це явний демпінг »[2]. Таких прикладів можна навести багато.
Що ж заважає нашим вітчизняним підприємствам зробити так, щоб вони займали левову частку ринку щодо продукції, яку вони виробляють? Найімовірніше звичка, яка складалася десятиліттями, а саме надія на те, що інтереси підприємств повинні відстоюватися саме на державному рівні (рівні галузевих міністерств). А це в корені не правильно.
З моменту утворення Всесвітньої Торгової Організації (ВТО) найбільш поширеним інструментом захисту внутрішнього ринку товаровиробників від недобросовісної конкуренції з інших країн є антидемпінгові і компенсаційні заходи. У випадку масованого імпорту використовуються спеціальні заходи
Оскільки, основним напрямком, на якому грунтується українське та міжнародне законодавство по захисту внутрішніх ринків від демпінгового та масованого імпорту є невтручання держави в конкурентну боротьбу за ринки збуту, надмірна допомога і увага державних органів може лише нашкодити. Є впевненість, що, виконавчі органи влади завжди підтримають національних виробників, якщо ті самі активно будуть захищати свої інтереси.
Але необхідно зазначити, що не всі виробники товарів в Україні стоять на позиціях надії на допомогу тільки державних органів у боротьбі зі всерастущім імпортом і демпінговими цінами.

Думка Голови наглядової ради ВАТ «Гемопласт» Руслана Зозулі «У квітні 2000 р. на ВАТ« Гемопласт »прийшло нове керівництво, яке і стало ініціатором спеціального розслідування. Відповідно до закону підприємство надало в розпорядження Комісії всі необхідні документи для ведення розслідування і обгрунтування його необхідності. Розслідування почалося в кінці 2000 р., а 8 червня 2001 Комісія винесла рішення, відповідно до якого Міністерство економіки видало наказ про введення квот на імпорт шприців на Україні. Основною причиною, що спонукала ВАТ «Гемопласт» звернутися до Комісії, стало різке погіршення ситуації на ринку шприців в середині 2000 р., обумовлене демпінговими акціями ряду іноземних компаній на ринку України. Особливо слід відзначити, що якісні характеристики продукції, що імпортується в країну продукції не завжди були визначальними »[3].
Точка зору Голови ревізійної комісії ВАТ «Гемопласт» Наталі Продан: «Захист внутрішнього ринку є звичайною загальносвітовою практикою. І з цією метою використовують різні механізми: квотування, введення мит, проведення антидемпінгових розслідувань. Але для того, щоб держава стала активно застосовувати ці механізми, необхідна ініціатива самих підприємств. У цьому плані важливо, що ВАТ «Гемопласт» створило прецедент і можна сподіватися, що за нами підуть інші підприємства, та й сама держава усвідомлює, що вітчизняних виробників необхідно захищати. Насправді дуже важко однозначно і чітко прогнозувати ситуацію на ринку виробів медичного призначення, оскільки існує безліч інших факторів, що впливають на даний ринок. Що особливо важливо для нас, так це те, що ситуація, що склалася на ринку шприців, не залишилася без уваги і адекватних дій з боку держави. Адже економіка будь-якої держави базується на національному товаровиробника. Прикладом тому може служити будь-яка розвинена країна світу, де держава не тільки підтримує, але й ревно захищає інтереси національних виробників. Адже тільки за рахунок них створюються нові робочі місця, поповнюється бюджет, фінансується соціальна сфера, охорона здоров'я та ін Ми вважаємо, що можливість впливу на ринок виробів медичного призначення дозволить стабілізувати ринок, обмежити недобросовісну конкуренцію та захистити українського споживача від її наслідків. А розвиток будь-якого підприємства можливе тільки в умовах стабільного передбачуваного ринку, який у свою чергу можливий тільки за умови добросовісної конкуренції. Що ж стосується нашого підприємства, то ми сподіваємося, що введення квот дозволить основні сили зосередити на подальшому розвитку виробничої, наукової і технологічної баз підприємства ... Якщо система квот не дозволить захистити вітчизняний ринок, а в подальшому планується деталізувати квоти за номенклатурою, тобто встановити квоти окремо на шприци об'ємом 2 мл, 5 мл і т.д., то наступним кроком з боку нашого підприємства буде порушення антидемпінгового розслідування. Вже зараз робота представників кількох іноземних компаній просто змушує нас це зробити. Втім, керівництво заводу розраховує, що введення квот дозволить стабілізувати ціни на українському ринку шприців що, крім усього іншого, буде позитивно сприйнята нашими постійними партнерами »[4]
Тарас Бондаренко (Генеральний директор юридичної фірми «ЮрЕКС»): «Вітчизняні виробники товарів (АТЗТ« Дніпропетровський стрілочний завод ») прийняли« стратегічне рішення »- звернулися до нас з проханням надати комплекс юридичних послуг, спрямованих на підготовку скарги до Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України щодо проведення антидемпінгового розслідування щодо імпорту в Україну стрілочних переводів походженням з Російської Федерації.
На підставі скарги національного товаровиробника стрілочних переводів та доданих до неї матеріалів, Міжвідомча комісія з міжнародної торгівлі своїм Рішенням від 08 січня 2002 року № АД-27/2002/52-63 застосувала попередні антидемпінгові заходи щодо імпорту в Україну стрілочних переводів походженням з Російської Федерації шляхом справляння попереднього антидемпінгового мита щодо імпорту в Україну вказаного товару.
Ми сподіваємося, що тепер АТЗТ «Дніпропетровський стрілочний завод» в конкурентній боротьбі зможе наповнити ринок України своїми виробами, завантажити виробничі потужності більш повно і створити нові робочі місця на підприємстві. »[5]
Проте, слід розуміти, що введення антидемпінгового мита або квот на спеціальне розслідування не означає витіснення з ринку України інших виробників, на оборот, такі заходи спрямовані на розвиток здорової конкуренції між національними та іноземними виробниками.
З нашої точки зору однієї з причин, по якій більшість національних виробників не ризикують починати антидемпінгові та спеціальні розслідування є незнання ними всіх нюансів законодавства, яке регламентує порядок проведення таких розслідувань, що, у свою чергу, не дозволяє їм кваліфіковано захищати себе у випадках недобросовісної конкурентної практики виробників з інших країн. Тобто не використовуються на повну силу всесвітньо-визнані правові важелі.
Більше того, іноді бувають випадки відмови виробників товарів від початку антидемпінгових розслідуваннях, що майже автоматично призведе до значного зниження їх частки на внутрішньому ринку.
Правда, останнім часом (2001-2003 рр.). Міжвідомчою комісією з міжнародної торгівлі прийнято ряд рішень про порушення низки спеціальних та антидемпінгових розслідувань (цемент, харчова сода, деревоволокнисті плити, автомобілі, стрілочні переводи). З нашої точки зору така активність національних товаровиробників пояснюється тим, що з червня 2001 року змінився режим стягування ПДВ для товарів походженням з Російської Федерації. Крім того, ціни на енергоносії в Російській Федерації для вітчизняних підприємств на багато менше, ніж для Українських. У свою чергу це впливає на формування цін на товари російського виробництва. Фактично, з нашої точки зору, в РФ відбувається субсидування виробників з боку державних органів. На обличчя підтримка державними органами РФ виробництва та переробки товарів, у результаті якої суб'єкти господарсько-правових відносин РФ отримують пріоритетні позиції на ринку інших країн. Це ставить їх у більш вигідні умови в конкурентній боротьбі на внутрішньому ринку України.
Для захисту вітчизняного товаровиробника 22 грудня 1998 був прийнятий і в березні 1999 р. вступив до дії "Антидемпінговий Кодекс" - пакет законів, які призначені для захисту вітчизняного виробника від недобросовісних бізнесів-дій іноземних конкурентів. Він складається з шести законів, три з них описують саму систему захисних заходів: "Про захист національного товаровиробника від демпінгового імпорту", "Про захист національного товаровиробника від субсидованих імпортних поставок" і "Про застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну". Інші три закони призначені для "стикування" названих законів з існуючими правовими актами-законами "Про систему оподаткування", "Про єдиний митний тариф" та "Про зовнішню економічну діяльність".
Кодекс регулює принципи і порядки порушення і проведення антидемпінгових, антисубсидійних і спеціальних розслідувань та застосування відповідних заходів.

2. Прийняття рішення про початок проведення антидемпінгового розслідування

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про захист національного товаровиробника від демпінгового імпорту» розслідування з метою встановлення наявності та впливу демпінгу починається Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України (далі Міністерство) з порушення антидемпінгової процедури за письмовою скаргою, поданою національним товаровиробником або від його імені.
Скарга, що направляється заявником, повинна містити докази наявності демпінгу і шкоди, про які стверджується, що вони мають місце, і причинно-наслідкового зв'язку між ними. Вона також повинна містити відомості, зокрема, про:
· Заявника та осіб, які входять до його складу, підтвердження відповідної дієздатності цих осіб, обсяги та вартість їх виробництва в Україні подібного товару. Якщо скарга подається від імені національного товаровиробника, в ній зазначаються:
· Відомості про національний товаровиробника, від імені якого ця скарга подається, обсяг і вартість його виробництва в Україні подібного товару;
· Перелік усіх відомих українських виробників подібного товару (або об'єднань українських виробників подібного товару) та при можливості обсяг і вартість виробництва цими виробниками в Україні подібного товару;
· Товар (включаючи його повний опис), про який стверджується, що він є об'єктом демпінгу, назву країн походження або експорту;
· Кожного відомого експортера або іноземного виробника разом з переліком відомих осіб (фізичних або юридичних), які імпортують товар, який є об'єктом розслідування;
· Ціни, за якими товар, що є об'єктом розслідування, продається для споживання на внутрішньому ринку країн походження або експорту;
· Обсяги та динаміку імпорту, про який стверджується, що він є демпінговим, вплив цього імпорту на ціни подібного товару на ринку України, а також наслідок цього імпорту для національного товаровиробника;
Після отримання скарги, Міністерство порушує антидемпінгову процедуру, в ході якої розглядає докази, які містяться у скарзі, з метою визначення, чи є ці докази достатніми для порушення антидемпінгового розслідування.
Схожі норми містяться і в Законі України «Про застосування спеціальних заходів, щодо імпорту в Україну», на підставі яких національний товаровиробник може подати до Міністерства заяву, що містить клопотання про застосування щодо імпорту в Україні спеціальних заходів (квот), передбачених цим законом. Таку заяву в обов'язковому порядку має містити обгрунтовані докази наявності факторів масованого імпорту.

3. Збір інформації для маркетингового розслідування

Перед підприємством - заявником стоїть завдання зібрати необхідну інформацію, яка доводить факт демпінгу і частина цієї інформації повинна зібрати маркетингова служба підприємства. До такого роду інформації відносять:
· Опис ввезеного на митну територію України товару із зазначенням найменування країни (країн) походження або експорту товару, відомості про відомих іноземних виробників і (або) експортерах товару, а також про відомих українських імпортерів товару;
· Відомості про нормальну вартості товару (інформація про ціни, за якими товар продається на внутрішніх ринках країн походження або його експорту, за період розслідування);
· Відомості про експортній ціні, по якій товар продається першому незалежному покупцеві на території Україні, за час ведення розслідування.
· Відомості про зміни обсягу імпорту товару за 3 попередніх календарних років, за які є необхідні статистичні дані, включаючи період розслідування.
· Відомості про темпи і абсолютних величинах приросту імпорту товару (в абсолютному та відносному вираженні) за 3 попередніх календарних роки.
· Відомості про частку імпортного товару в загальному обсязі реалізації аналогічного або безпосередньо конкуруючого товару на внутрішньому ринку України за 3 попередніх календарних роки.
· Інформація про співвідношення цін на ввезений в Україну товар і на аналогічний або безпосередньо конкуруючий товар, вироблений в Україні, за час ведення розслідування.
· Відомості про вплив імпорту товару на ціни аналогічного або безпосередньо конкуруючого товару на внутрішньому ринку Україні та подальший вплив імпорту на стан галузі української економіки.

4. Підготовка до антидемпінгового розслідування

Відповідно до рішення Комісії Міністерство розпочинає антидемпінгове розслідування і проводить його разом з іншими органами виконавчої влади в України.
Антидемпінгове розслідування проводиться з метою встановлення фактів демпінгу та шкоди. Період розслідування обирається, як правило, строком до одного року, але не менше шести місяців, які безпосередньо передують початку антидемпінгової процедури. В окремих випадках період розслідування може перевищувати один рік. Терміни періоду розслідування визначаються Міністерством.
Міністерство разом з повідомленням про початок антидемпінгового розслідування надсилає відомим експортерам, імпортерам, іншим сторонам антидемпінгового розслідування, яких вважає за необхідне залучити до участі в антидемпінговому розслідуванні, або компетентним органам країни експорту запитальники з метою отримання інформації та доказів, які використовуються для проведення антидемпінгового розслідування.
Відповіді на запитальник направляються до Міністерства у 30-денний термін з дати його отримання. Строк для надання відповіді на запитальник може бути продовжений Міністерством з урахуванням строків, встановлених для антидемпінгового розслідування, та за умови, якщо зацікавлена ​​сторона надасть переконливі докази необхідності такого продовження.
Міністерство має право одержувати від органів виконавчої влади в Україні інформацію, документи, матеріали, необхідні для проведення антидемпінгового розслідування. На запит члена Комісії Міністерство передає йому або Комісії неконфіденційне резюме відомостей, одержаних від зазначених органів.
При проведенні антидемпінгового розслідування Міністерство має право:
1. для виконання рішень Комісії доручати іншим органам виконавчої влади в Україні здійснювати перевірки або заходи контролю за діяльністю імпортерів, продавців і українських виробників;
2. здійснювати в інших країнах перевірки інформації, отриманої від зацікавлених сторін, за згодою відповідної заінтересованої сторони та при відсутності заперечення з боку офіційно повідомлених компетентних органів заінтересованої країни.
При цьому Міністерство визначає строки і методику здійснення зазначених перевірок або заходів контролю. Органи виконавчої влади в Україні вживають усіх необхідних заходів для задоволення цих вимог. У проведенні перевірок або заходів контролю можуть брати участь уповноважені особи Міністерства.
Зацікавлені сторони, які повідомило Міністерство про свою зацікавленість мають право звертатися до Міністерства з вимогою щодо проведення слухань з питань антидемпінгового розслідування, якщо:
1. вони письмово, у строки, визначені у повідомленні в газеті про початок антидемпінгового розслідування, вимагали проведення зазначених слухань;
2. вони довели, що вони дійсно є заінтересованими сторонами, на які можуть вплинути слідства антидемпінгового розслідування;
3. існують особливі причини для проведення зазначених слухань.
Зацікавленим сторонам, які повідомили Міністерству про свою зацікавленість на їх запит надається можливість провести консультації із стороною, яка направила відповідну скаргу або має протилежні інтереси. Ці консультації проводяться з обов'язковим дотриманням конфіденційного режиму надання інформації.
Відмова сторін антидемпінгового розслідування від участі у консультаціях не тягне за собою жодних наслідків.
Інформація, надана заінтересованими сторонами в усній формі відповідно враховується Міністерством у процесі антидемпінгового розслідування за умови, що вона буде представлена ​​в письмовій формі.
Заявники та заінтересовані сторони, а також компетентні органи країни експорту можуть за письмовим запитом ознайомитися з усією інформацією, наданою заінтересованою стороною, за винятком службових документів Міністерства та Комісії, якщо ця інформація:
1. стосується захисту їх інтересів;
2. не є конфіденційною;
3. використовується в антидемпінговому розслідуванні.
Зацікавлені сторони можуть подати коментарі до цієї інформації, які враховуються Міністерством у процесі антидемпінгового розслідування за умови, що вони є досить доказовими.
Інформація, яка надається заінтересованими сторонами та на підставі якої робиться позитивний або негативний висновок щодо наявності демпінгу і шкоди, підлягає перевірці Міністерством.
Інформація та докази, які надаються Міністерству однією із заінтересованих сторін під час антидемпінгового розслідування, пересилаються цієї зацікавленою стороною всім іншим зацікавленим сторонам. У разі, якщо інформація та докази не пересилаються Міністерству чи заінтересованим сторонам або якщо цю інформацію та докази неможливо перевірити, такі інформація та докази не враховуються Міністерством у процесі антидемпінгового розслідування.
Термін проведення антидемпінгового розслідування не повинен перевищувати одного року з дня прийняття рішення про його початку. Термін антидемпінгового розслідування може бути продовжений за рішенням Комісії, але не може бути більшою ніж 15 місяців.

5. Попереднє слухання

За результатами попереднього слухання антидемпінгове розслідування може зупинятися без застосування попередньої або остаточного антидемпінгового мита, якщо:
1. Комісія прийняла рішення про застосування попередніх антидемпінгових заходів;
2. Міністерство отримало задовільний добровільне письмове зобов'язання від експортера про перегляд його цін або припинення експорту за демпінговими цінами товару до регіону України, який є об'єктом розгляду, таким чином, щоб Міністерство, а згодом і Комісія, були впевнені, що вплив демпінгу буде ліквідовано;
3. Міністерство подає до Комісії зобов'язання експортера разом з відповідними пропозиціями;
4. Комісія прийняла рішення про прийняття зобов'язання експортера.
Підвищення цін, яке здійснюється відповідно зобов'язань експортера щодо припинення демпінгового імпорту:
· Не повинно бути вище ніж це необхідно для усунення демпінгової маржі;
· Але може бути менше розміру демпінгової маржі, якщо зазначене підвищення є достатнім для ліквідації шкоди, що заподіюється національному товаровиробнику демпінговим імпортом.
У випадку, якщо національним товаровиробником визнається сукупність виробників окремого регіону, експортерам надається можливість запропонувати зобов'язання щодо імпорту на відповідні ринки. У цьому випадку, якщо Комісією встановлюється, що застосування антидемпінгових заходів відповідає національним інтересам, враховуються також і регіональні інтереси.
Якщо вказане зобов'язання є недостатнім для належного усунення наслідків демпінгу і воно не пропонується протягом 60 днів від дати прийняття Комісією рішення про стягнення попереднього антидемпінгового мита, Комісія приймає відповідні рішення про стягнення попередньої або остаточного антидемпінгового мита на всій території Україні. У цих випадках у відповідному рішенні Комісії визначаються виробники або експортери, встановлені у процесі антидемпінгового розслідування, з імпорту товарів яких буде стягуватися антидемпінгове мито.
Якщо експортери не пропонують зобов'язань щодо припинення демпінгового імпорту або не погоджуються з відповідними пропозиціями Міністерства, це ніяким чином не впливає на антидемпінгове розслідування. При цьому Міністерство може визначити, що загроза заподіяння шкоди є більш вірогідною у разі продовження демпінгового імпорту.
Зобов'язання щодо припинення демпінгового імпорту пропонуються Міністерством або експортерами у разі, якщо попередні висновки Комісії свідчать про наявність демпінгу та шкоди, що заподіюється цим демпінгом.
Запропоновані експортером зобов'язання щодо припинення демпінгового імпорту не приймаються, якщо Міністерство вважає їх неприйнятними, зокрема, якщо кількість наявних або потенційних експортерів значно, або з іншої причини, включаючи захист національних інтересів України.
Не пізніше ніж за 15 днів до закінчення строку застосування попередніх антидемпінгових заходів заінтересований експортер може бути поінформований про причини, за якими Міністерство вважає за необхідне внести на розгляд Комісії пропозицію щодо відхилення запропонованих ним зобов'язань. Цей експортер може подати до Міністерства свої коментарі з цього питання, які розглядаються Міністерством у разі, якщо вони надійдуть до нього не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку застосування попередніх антидемпінгових заходів.
В остаточному рішенні Комісії повинні міститися мотиви відмови в обліку коментарів експортера.
Експортери, які пропонують зобов'язання щодо припинення демпінгового імпорту, повинні подавати до Міністерства неконфіденційну версію цього зобов'язання, яку Міністерство може передавати іншим зацікавленим сторонам.
У разі, якщо після консультацій між Міністерством і заінтересованими сторонами експортери беруть зобов'язання щодо припинення демпінгового імпорту, Міністерство приймає попередні висновки про зупинення антидемпінгового розслідування та подає Комісії звіт про результати цих консультацій з пропозицією про прийняття Комісією рішення про припинення антидемпінгового розслідування.
Міністерство має право вимагати у експортера, який взяв зобов'язання щодо припинення демпінгового імпорту, періодичного подання відомостей про виконання зазначеного зобов'язання та дозволу на проведення перевірки інформації, яка стосується виконання такого зобов'язання. Відмова експортера виконати ці вимоги вважається порушенням зобов'язання.
Якщо в процесі антидемпінгового розслідування приймаються зобов'язання експортера щодо припинення демпінгового імпорту, такі зобов'язання починають діяти від дати, коли припиняється відповідне антидемпінгове розслідування.
У разі встановлення Міністерством фактів порушення або анулювання експортером взятого зобов'язання щодо припинення демпінгового імпорту Міністерство готує звіт з пропозиціями про застосування відповідних антидемпінгових заходів і подає його на розгляд Комісії. Комісія на своєму засіданні розглядає цей звіт і може прийняти рішення, про стягнення остаточних антидемпінгових мита на підставі фактів, встановлених у процесі антидемпінгового розслідування, протягом якого були прийняті зобов'язання експортера щодо припинення демпінгового імпорту. Рішення про застосування остаточних антидемпінгових заходів приймається у разі, якщо:
· За результатами антидемпінгового розслідування Комісією було остаточно встановлено факт наявності демпінгу і шкоди;
· Даного експортера, за винятком випадку анулювання своїх зобов'язань, матиме можливість подати Міністерству свої коментарі, які можуть бути враховані при розгляді відповідного питання на засіданні Комісії.
Комісія на своєму засіданні розглядає звіт Міністерства та іншу подану їй інформацію і може на їх підставі прийняти рішення про термінове застосування попередніх антидемпінгових заходів:
1. якщо є підстави вважати, що експортер не дотримується своїх зобов'язань щодо припинення демпінгового імпорту;
2. експортер не дотримується або анулює зобов'язання щодо припинення демпінгового імпорту, якщо ще не було припинено антидемпінгове розслідування, у процесі якого прийнято це зобов'язання.
Рішення Комісії про термінове застосування антидемпінгових заходів приймається простою більшістю голосів.

6. Попередні та остаточні антидемпінгові заходи

Попередні антидемпінгові заходи можуть застосовуватися за наявності таких умов:
· Порушена антидемпінгове процедура в порядку;
· Порушено антидемпінгове розслідування;
· В газеті було опубліковано повідомлення про порушення антидемпінгового розслідування;
· Зацікавленим сторонам було надано відповідні можливості щодо подання відомостей і коментарів;
· В ході антидемпінгового розслідування Міністерство зробило попередній позитивний висновок щодо наявності демпінгу і шкоди, яка є його наслідком;
· Національні інтереси вимагають застосування попередніх антидемпінгових заходів з метою запобігання заподіяння шкоди.
Попередні антидемпінгові заходи застосовуються за рішенням Комісії не раніше ніж через 60 днів і не пізніше ніж через дев'ять місяців після порушення відповідного антидемпінгового розслідування.
У разі відмови експортерів, імпортерів або виробників товару, який є об'єктом антидемпінгового розслідування, у проведенні Міністерством перевірок інформації не пізніше ніж через 75 днів від дати порушення відповідного антидемпінгового розслідування встановлюється чи є подані відомості достатньо обгрунтованими для попередніх висновків щодо наявності демпінгу та шкоди.
Не пізніше ніж за 10 днів до можливої ​​дати застосування попередніх антидемпінгових заходів заінтересовані сторони можуть бути поінформовані Міністерством про підстави, з яких Міністерство вважає за необхідне внести на розгляд Комісії пропозицію про застосування зазначених заходів. Зацікавлені сторони можуть подати до Міністерства свої коментарі з цього питання. Коментарі зацікавлених сторін розглядаються Міністерством у разі, якщо вони надійдуть до Міністерства не пізніше ніж за 5 днів до дати прийняття Комісією рішення про застосування попередніх антидемпінгових заходів. Мотиви відмови повинні зазначатися у відповідному рішенні Комісії.
У цьому випадку на підставі зазначених пропозицій Міністерства Комісія може прийняти рішення про застосування попередніх антидемпінгових заходів не пізніше ніж через 90 днів від дати порушення антидемпінгового розслідування.
У разі, якщо об'єктом антидемпінгового розслідування є імпорт в Україну товарів, які мають короткочасний промисловий цикл, та у разі відмови у проведенні Міністерством перевірок, Міністерство не пізніше ніж через 60 днів від дати порушення відповідного антидемпінгового розслідування встановлює, чи є подані відомості достатньо вагомими для попередніх висновків наявності демпінгу та шкоди. Такі висновки повинні бути зроблені не пізніше ніж через 75 днів від дати початку антидемпінгового розслідування.
Якщо член Комісії вимагає термінового застосування попередніх антидемпінгових заходів, Міністерство:
1. будує попередні висновки щодо наявності демпінгу та шкоди і доцільності застосування попередніх антидемпінгових заходів не пізніше ніж на десятий робочий день після отримання відповідно оформленого вимоги члена Комісії;
2. повідомляє про ці висновки зацікавленим сторонам і Комісію, а також пропонує дату проведення засідання Комісії з цього питання.
До завершення антидемпінгового розслідування Міністерство встановлює достатність доказів, що містяться в інформації заявників, зацікавлених сторін, органів виконавчої влади в України щодо наявності демпінгу і шкоди і.целесообразності застосування попередніх антидемпінгових заходів. Про ці висновки Міністерство інформує Комісію.
Не пізніше ніж за 10 днів до можливої ​​дати застосування попередніх антидемпінгових заходів заінтересовані сторони можуть бути поінформовані Міністерством про підстави, на які Міністерство вважає за необхідне внести на розгляд Комісії пропозицію про застосування зазначених заходів. Зацікавлені сторони можуть подати до Міністерства свої коментарі з цього питання. Коментарі зацікавлених сторін розглядаються Міністерством у разі, якщо вони надходять до Міністерства не пізніше ніж за 5 днів до прийняття Комісією рішення про застосування попередніх антидемпінгових заходів. Мотиви відмови в обліку коментарів повинні зазначатися у відповідному рішенні Комісії.
На підставі зазначених пропозицій Міністерства Комісія може прийняти рішення про застосування попередніх антидемпінгових заходів не пізніше ніж через дев'ять місяців від дати порушення антидемпінгового розслідування.
Висновки Міністерства про відмову від застосування попередніх антидемпінгових заходів не виключають прийняття Комісією рішення про застосування зазначених заходів у таких випадках:
1. на обгрунтовану вимогу члена Комісії;
2. або на обгрунтовану вимогу зацікавленого національного товаровиробника;
3. або за ініціативою Міністерства у разі виявлення нових доказів наявності демпінгу та шкоди.
Попередні антидемпінгові заходи можуть застосовуватися шляхом впровадження стягнення попереднього антидемпінгового мита. Розмір ставки попереднього антидемпінгового мита встановлюється відповідним рішенням Комісії.
Розмір ставки попереднього антидемпінгового мита визначається:
· У відсотках до митної вартості товару, який є об'єктом антидемпінгового розслідування. Митна вартість цього товару розраховується відповідно базисних умов поставки CіF-кордон України;
· Або різницею між мінімальною ціною та митною вартістю зазначеного товару, розрахованої відповідно базисних умов поставки CіF-кордон України.
Мінімальна ціна - ціна зазначеного товару, за якою його продаж не заподіює шкоду національному товаровиробнику.
Мінімальна ціна розраховується у такому порядку:
1. Міністерство розраховує ціну товару, який є об'єктом антидемпінгового розслідування, яка практикувалося на ринку України протягом базового періоду. Міністерство розраховує середньозважену ціну за базовий період на основі щотижневих або щомісячних цін. Міністерство здійснює ці розрахунки один раз, використовуючи відповідну інформацію, яка надається Службою, заявником або зацікавленою стороною. Базовий період - період строком від шести місяців до п'яти років, які передують періоду розслідування;
2. Міністерство встановлює фактичну поточну ринкову ціну товару, який є об'єктом антидемпінгового розслідування, яке практикувалося на ринку України у зазначений період розслідування, протягом антидемпінгового розслідування та у період застосування антидемпінгових заходів за останні чотири тижні, що передують 25 числа кожного місяця;
3. Міністерство розраховує змінну величину у відсотках, яка дорівнює різниці між цінами, розділеної на ціну товару, що склалася на ринку України протягом базового періоду;
4. Міністерство встановлює ціну товару національного товаровиробника у базовий період, використовуючи інформацію, отриману від цього товаровиробника та (або) з інших джерел у процесі антидемпінгового розслідування;
5. поправка до ціни товару національного товаровиробника визначається як змінна величина у відсотках, помножена на величину ціни товару національного товаровиробника;
6. мінімальна ціна на наступний місяць визначається шляхом збільшення ціни товару національного товаровиробника за базовий період на величину зазначеної поправки;
7. Міністерство розраховує мінімальну ціну на підставі даних станом на 25 число кожного місяця;
8. Міністерство надає Службі інформацію про мінімальну ціну не пізніше 1 числа кожного місяця;
9. встановлена ​​відповідно до цієї частки мінімальна ціна діятиме протягом строку застосування антидемпінгових заходів;
Сплата попереднього антидемпінгового мита здійснюється у готівковій або безготівковій формі, або шляхом внесення суми мита на депозит або оформлення відповідного боргового зобов'язання, якщо інше не встановлено законодавством України.
Розмір ставки попереднього антидемпінгового мита не повинен перевищувати попередньо розраховану демпінгову маржу та повинен бути нижче ніж ця маржа за умови, коли ставка мита буде достатньою для запобігання шкоди, заподіяної національному товаровиробнику.
Попередня антидемпінгове мито стягується митними органами України за ставкою та на умовах, встановлених відповідним рішенням про застосування попередніх антидемпінгових заходів. Попередня антидемпінгове мито стягується незалежно від сплати інших податків і обов'язкових платежів, у тому числі мита, митного збору, які справляються при ввезенні на митну територію України певних товарів.
Попередні антидемпінгові заходи застосовуються протягом чотирьох місяців. Цей термін може бути продовжений Комісією на два місяці, але загальний строк їх застосування не повинен перевищувати шести місяців. Термін застосування попередніх антидемпінгових заходів продовжується до шести місяців у випадках, якщо експортери, що проводять значну кількість торговельних операцій, які є об'єктом розгляду, подають до Міністерства заяву про продовження строку застосування попередніх антидемпінгових заходів або не заперечують проти продовження строку застосування попередніх антидемпінгових заходів.
Рішення про продовження строку застосування попередніх антидемпінгових заходів приймається за пропозицією Міністерства на засіданні Комісії кваліфікованою більшістю голосів.
Остаточне антидемпінгове мито стягується у відповідному розмірі у кожному випадку і окремо на недискримінаційній основі, незалежно від країни експорту, якщо у рішенні Комісії визначається, що імпорт відповідного товару якщо об'єктом застосування остаточних антидемпінгових заходів за винятком імпорту, щодо якого експортером було взято відповідні зобов'язання .
У разі, якщо антидемпінгове розслідування проводиться стосовно товарів, які імпортуються кількома постачальниками з однієї країни і неможливо визначити всіх цих постачальників, у рішенні Комісії зазначається ця країна експорту. Якщо антидемпінгове розслідування проводиться стосовно товарів, які імпортуються кількома постачальниками більше ніж з однієї країни, у рішенні Комісії можуть бути зазначені всі постачальники, або, у разі неможливості визначення всіх постачальників відповідного товару, - всі країни експорту.
Комісія у своєму рішенні встановлює розмір ставки остаточного антидемпінгового мита, яким обкладається товар постачальника (виробника, експортера, імпортера), імпорт якого в Україні є об'єктом застосування антидемпінгових заходів. Якщо неможливо визначити постачальника (виробника, експортера, імпортера), у цьому рішенні визначається розмір ставки остаточного антидемпінгового мита для відповідної країни експорту.

Висновок

На закінчення підведемо підсумок викладеного вище матеріалу. У випадку, якщо компанія експортує свою продукцію за цінами нижче рівня цін на внутрішньому ринку країни-експортера, то прийнято говорити про демпінгових цінах на даний вид продукції. Чи можна подібну практику вважати формою "недобросовісної" конкуренції? Думки з цього приводу розходяться, але багато країн вживають заходів проти демпінгової практики, щоб захистити свій внутрішній ринок.
Антидемпінгові та компенсаційні заходи ідеологічно близькі, схеми проведення їх процедур і розслідування збігаються. І те, й інше для припинення нанесення шкоди передбачає впровадження антидемпінгового або компенсаційного мита. Але є й відмінності. Так, наявність або відсутність демпінгу не так важко виявити, як субсидію. Тому компенсаційні заходи складніші у використанні і вимагають великих грошей і зусиль. Спеціальне розслідування в разі прояву позитивного результату вводить остаточні заходи у вигляді спеціальних квот (ліцензій). Спеціальні заходи запустити можна швидко, але діятимуть вони недовго. Вони існують у вигляді імпортних квот, які виділяються безпосередньо будь-якого з імпортерів.
Розслідування - змагання між національним товаровиробником і відповідачами (експортерами, імпортерами товару). Розслідуванням займається Міністерство зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України, а суддями є члени Міжвідомчої Комісії з міжнародної торгівлі. Скарга повинна бути подана від імені національного товаровиробника, який відповідає наступним умовам: по-перше, йому треба контролювати більше 25% національного виробництва певного товару, по-друге, необхідно контролювати більше половини виробництва, яке належить тим підприємствам, які підтримують або не підтримують скаргу .

Список використаної літератури

1. Закон України "Про захист національного товаровиробниками від демпінгового імпорту" від 22 грудня 1998 року N 330-XIV (джерело http://www.kmu.gov.ua - офіційний сайт Кабінету Міністрів України);
2. Барсуков В. Демпінг, що це таке? «Бізнес» № 57 (472), 26 грудня 2001 р
3. Гоженко О. Антидемпінгові заходи - остання надія для вітчизняного товаровиробника «Бізнес» № 13 (428), 26 березня 2001р
4. Грудна Н.П., Кравцова О.М. Антідемпінговій кодекс / Україна Молода, № 56 від 24 травня 2003р.
5. Малочай С. Лікнеп для підприємця: процедура демпінгового розслідування «Бізнес» № 45 (460), 05 листопада 2001 р


[1] «Бізнес» № 13 (428), 26 березня 2001 р
[2] «Бізнес» № 45 (460), 05 листопада 2001 р
[3] «Бізнес» № 45 (460), 05 листопада 2001 р
[4] «Бізнес» № 45 (460), 05 листопада 2001 р
[5] «Бізнес» № 57 (472), 26 грудня 2001 р
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Маркетинг, реклама и торгівля | Курсова
81.3кб. | скачати


Схожі роботи:
У чому Некрасов вбачає свій обов`язок перед народом і які завдання ставить перед мистецтвом свого часу
Некрасов н. а. - У чому Некрасов вбачає свій обов`язок перед народом і які завдання ставить мистецтвом
Особливості продовольчого забезпечення прикордонного загону при проведенні пошуку і при відображенні
Порушення при проведенні аудиту
Застосування ЕОМ при проведенні аудиту
Техніка безпеки при проведенні вибухових робіт
Контрольні випробування при проведенні наукових досліджень
Ускладнення при проведенні профілактичних щеплень у дітей
Використання готівки при проведенні валютних операцій
© Усі права захищені
написати до нас