РЕФЕРАТ
за курсом: Загальне право
по темі:
Забезпечення прав людини в Російській Федерації
Введення
В останнє десятиліття в російській громадській свідомості міцно утвердилася ідея прав людини, що закономірно пов'язано з загальними процесами демократизації країни в ці роки. Про права людини багато говорять і пишуть, вони постійно у всіх на слуху, активно обговорюються на всіх рівнях - від президента до рядових громадян.
Важлива роль у забезпеченні прав людини грає система конституційного контролю, якій і присвячена дана робота.
1. Система конституційного контролю в Росії
До системи конституційного контролю РФ ставляться Конституційний Суд РФ; конституційні (статутні) суди суб'єктів Російської Федерації, а також інститут уповноважених з прав людини.
Конституційний Суд РФ, будучи частиною федеральної судової системи, разом з тим займає в ній особливе положення. Його компетенція встановлена в Конституції РФ. [1]
Цілями Конституційного Суду як спеціалізованого органу конституційного контролю, є захист основ конституційного ладу, основних прав і свобод людини і громадянина, забезпечення верховенства і прямої дії Конституції України на всій території Російської Федерації. Конституційний Суд Російської Федерації за скаргами на порушення конституційних прав і свобод громадян та з запитами судів перевіряє конституційність закону, застосованого чи підлягає застосуванню в конкретній справі.
Конституційне судочинство здійснюється на основі принципів незалежності, колегіальності розгляду і вирішення справ, державної мови, гласності, усності і безперервності провадження у справі, змагальності та рівноправності сторін, Зокрема принцип змагальності сторін означає, що кожна сторона повинна самостійно зібрати, представити і довести ті обставини , на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Правом на звернення до Конституційного Суду Російської Федерації з індивідуальною або колективною скаргою на порушення конституційних прав і свобод мають громадяни, чиї права і свободи порушуються законом, застосованим чи підлягає застосуванню в конкретній справі, і об'єднання громадян, а також загальні суди будь-якої інстанції (за скаргами і запитам про порушення законом конституційних прав і свобод громадян). У даному випадку поняття «громадяни» трактується розширено, Тобто це не тільки власне громадяни Російської Федерації, а й інші фізичні особи, які перебувають на території Росії.
Письмове звернення до Конституційного Суду РФ може мати форму запиту, клопотання чи скарги. Скаргою іменується звернення громадянина або об'єднання громадян з вимогою про перевірку конституційності закону, застосованого чи підлягає застосуванню при вирішенні справи правозастосовним органом і порушує основні права і свободи громадян. Закон про Конституційний Суд РФ встановлює загальні вимоги до обігу [2], і визначає умови допустимості скарги [3].
2. Захист права людини в Росії
Скарга на порушення законом конституційних прав і свобод громадян допустима при двох випадках:
· По-перше, якщо закон зачіпає конституційні права і свободи громадян, тобто саме ті права і свободи, які закріплені в Конституції РФ;
· По-друге, якщо закон застосований або підлягає застосуванню в конкретній справі, розгляд якої завершено або розпочато у суді чи іншому органі, які застосовують закон. Слід мати на увазі, що до Конституційного Суду можуть бути оскаржені виключно ті нормативні акти, які є законами - федеральними або суб'єктів РФ.
Так, наприклад, Конституційний Суд РФ у зв'язку з скаргами громадян В.П. Малкова і Ю.А. Антропова в своїй Постанові від 27 грудня 1999 року № 19-П визнав не відповідними Конституції Російської Федерації положення пункту 3 статті 20 Федерального закону «Про вищу і післявузівську професійну освіту». Цей пункт передбачав вікові обмеження для осіб, що заміщають посади завідувачів кафедрами в державних і комунальних вищих навчальних закладах.
Разом з тим, Конституційний Суд РФ не став перевіряти відповідність окремих пунктів Типового положення про освітній установі додаткової професійної освіти (підвищення кваліфікації) фахівців, затвердженого постановою Уряду РФ від 26 червня 1995 року № 610, застосованих до громадянина Ю.А. Антропова з точки зору відповідності їх Конституції Росії. У Постанові підкреслюється, що Конституційний Суд Російської Федерації за скаргами громадян здійснює перевірку конституційності лише законів, застосованих або підлягають застосуванню в конкретній справі. [4]
До скарги, крім перерахованих документів, повинна бути додана копія офіційного документа, що підтверджує застосування або можливість застосування оскаржуваного закону при вирішенні конкретної справи. Посадові особи або орган, що застосували до заявника (на його думку, неправомірно) той чи інший закон, зобов'язані видати на вимогу заявника копії такого документа.
До звернення можуть бути включені списки свідків і експертів, яких пропонується викликати у засідання Конституційного Суду Російської Федерації, а також інші документи та матеріали.
Громадяни представляють необхідні документи з копіями в кількості трьох примірників.
Скарга громадянина до Конституційного Суду Російської Федерації оплачується державним митом у розмірі одного мінімального розміру оплати праці.
Надійшло до Конституційного Суду звернення спочатку розглядається Секретаріатом Суду, який перевіряє його відповідність вимогам Федерального конституційного закону «Про Конституційний Суд Російської Федерації». У разі невідповідності звернення вимогам цього Закону Секретаріат повідомляє про це заявника. Після усунення недоліків звернення заявник може знову його направити до Суду.
Конституційний Суд може відмовити у прийнятті звернення до розгляду в тих випадках, коли
· Вирішення питання, поставленого у зверненні, не підвідомча Конституційному Суду;
· Поводження відповідно до вимог закону про Конституційний Суд не є допустимим;
· По предмету звернення Конституційним Судом раніше було винесено постанову, що зберігає свою силу.
За підсумками розгляду скарги на порушення законом конституційних прав і свобод громадян Конституційний Суд Російської Федерації приймає одне з таких рішень:
1) про визнання закону або окремих його положень відповідають Конституції Російської Федерації;
2) про визнання закону або окремих його положень не відповідають Конституції Російської Федерації.
У випадку якщо Конституційний Суд Російської Федерації визнав закон, застосований у конкретній справі, що не відповідає Конституції Російської Федерації, дана справа підлягає перегляду компетентним органом у звичайному порядку. Таким чином, відновлюються порушені конституційні права громадян або запобігає загроза застосування закону, що суперечить Конституції РФ.
Конституційний Суд Російської Федерації вирішує виключно питання права. Конституційний Суд не може бути використаний сторонами для політичних заяв і декларацій, учасники процесу не повинні допускати образливих висловлювань на адресу іншої сторони, державних органів, громадських об'єднань, посадових осіб і громадян.
Рішення Конституційного Суду РФ є остаточним, не підлягає оскарженню і набирає чинності негайно після його проголошення. Воно не може бути скасоване ні самим Конституційним Судом, ні іншими органами державної влади.
Щорічно до Конституційного Суду надходить до 10 тис. звернень, однак лише 2-3% від цього числа відповідають вимогам Федерального конституційного закону «Про Конституційний Суд Російської Федерації».
У діяльності Конституційного Суду значний місце займає захист конституційних прав і свобод. За 2001, 2002, 2003 рр.. і до 31 березня 2004 р . з 73 постанов на їх частку припадає 52, тобто 71,2%. У переважній більшості випадків скарги приватних осіб та запити державних органів визнаються правильними: оспорювані законоположення і положення інших нормативних актів дійсно не відповідають Конституції Російської Федерації [5].
Чимала частина скарг і запитів стосується застарілих положень судово-процесуального законодавства: у 12 постановах визнані неконституційними окремі положення Кримінального процесуального кодексу РРФСР, у двох - Цивільного процесуального кодексу РРФСР і в одному - Арбітражного процесуального кодексу РФ.
Конституційний Суд захищав від зазіхань законодавців як федерального, так і суб'єктів Російської Федерації - конституційні права вкладників банків, наймачів державних житлових приміщень, пенсіонерів, які виїжджають на постійне проживання за кордон, осіб вільних професій, приватних торговців і підприємців, іноземних громадян. Суд відстояв конституційні права постраждалих від катастрофи на Чорнобильській АЕС, перешкодив спробам влади поправити свої фінансові справи шляхом незаконного оподаткування громадян і т.д.
Кілька справ, дозволених Конституційним Судом, пов'язані з проблемами у виборчому законодавстві. Суд виступив проти встановлення додаткових або підвищених цензів для кандидатів у президенти окремих республік, підтвердив конституційність ряду положень федерального виборчого законодавства, а також виборчого законодавства суб'єктів Федерації.
Виконання рішень Конституційного Суду РФ залишається досить гострою проблемою. Закон фіксує [6], що невиконання, неналежне виконання або перешкоджання виконанню рішення Конституційного Суду Російської Федерації тягне відповідальність, встановлену законом. Однак на сьогоднішній день не прийняті закони, відсутні механізми, що визначають санкції і порядок накладення стягнень щодо осіб та органів, які не виконують рішення Конституційного Суду РФ. На практиці найчастіше проявляється неповажне ставлення до рішень Конституційного Суду РФ з боку органів і посадових осіб, які застосовують закони, що порушують конституційні права і свободи людини. Так, Федеральне Збори не завжди виконує рішення Конституційного Суду, що передбачає необхідність термінового заповнення прогалин у праві, які утворюються в результаті скасування Судом тих чи інших неконституційних законоположень. Влада Удмуртської Республіки виконали рішення Суду лише після втручання Президента Російської Федерації.
При зверненні до Конституційного Суду Російської Федерації перераховується держмито.
Закон визначає, що в термін не пізніше 30 днів з дня його вступу в силу Державна Дума повинна призначити Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації.
Федеральний конституційний закон «Про Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації» від 26.02.97 № 1-ФКЗ визначає статус Уповноваженого, його компетенцію, порядок призначення та звільнення з посади, встановлює, що Уповноважений у своїй діяльності незалежний і непідзвітним будь-яким державним органам та посадовим особам.
Посада Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації заснована в цілях забезпечення гарантій державного захисту прав і свобод громадян, їх дотримання та поваги; державними органами, органами місцевого самоврядування, посадовими особами та державними службовцями.
Діяльність Уповноваженого покликана доповнити існуючі засоби захисту прав і свобод громадян, вона не застосовує і не тягне перегляду компетенції державних органів, що забезпечують захист і відновлення порушених прав і свобод.
Основними напрямками діяльності Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації є:
· Розгляд скарг і звернень про порушення прав і свобод людини і громадянина, вжиття заходів щодо їх відновлення;
· Аналіз законодавства Російської Федерації в області прав людини і громадянина, підготовка рекомендацій щодо його вдосконалення та приведення у відповідність із загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права;
· Розвиток міжнародного співробітництва в галузі прав людини;
· Правова просвіта з питань прав і свобод людини,
· Форм і методів їх захисту.
Для забезпечення діяльності Уповноваженого створений робочий апарат, який здійснює юридичний, організаційне, науково-аналітичне, інформаційно-довідкове та інше забезпечення діяльності Уповноваженого.
Зі скаргою до Уповноваженого може звернутися будь-який громадянин Російської Федерації, незалежно від того, в якій державі він знаходяться. Уповноважений розглядає також скарги іноземних громадян та осіб без громадянства, якщо вони знаходяться на території Російської Федерації. [7]
У 2004 році Уповноваженого надійшло близько 23 тисяч індивідуальних та колективних скарг і звернень громадян щодо порушення їх прав і свобод. Це майже в 3 рази більше, ніж за шість місяців 2003 року. Понад 1,5 тисяч заявників звернулися безпосередньо до приймальної Уповноваженого в Москві.
Із загальної кількості вступників у 2004 році скарг та звернень громадян 36,7% були прийняті до розгляду; роз'яснені заявнику кошти, які той має право використовувати для захисту своїх прав і свобод - 51,9%; відмовлено у прийнятті до розгляду - 11,4% .
Висновок
Нова Росія, слідуючи курсом реформ, сприйняла основні вимоги, принципи і стандарти світового співтовариства в гуманітарній сфері, взяла на себе певні зобов'язання щодо дотримання прав людини, погодилася з тим, що ці права є природними і невідчужуваними, дані людині від природи, обов'язкові для всіх , і, перш за все для самої влади, покликаної гарантувати їх безперешкодне здійснення. Вона беззастережно визнала відповідні міжнародно-правові акти у даній області, прийняла власну Декларацію прав людини і громадянина. У Конституції України закріплено положення про те, що права людини є найвищою соціальною цінністю, що їх дотримання - найперший обов'язок держави. Вперше у вітчизняній історії введений спеціальний пост Уповноваженого з прав людини, тобто з'явився новий правозахисний інститут.
Конституційний Суд РФ, будучи частиною федеральної судової системи, разом з тим займає в ній особливе положення. Цілями Конституційного Суду як спеціалізованого органу конституційного контролю, є захист основ конституційного ладу, основних прав і свобод людини і громадянина, забезпечення верховенства і прямої дії Конституції України на всій території Російської Федерації. Конституційний Суд Російської Федерації за скаргами на порушення конституційних прав і свобод громадян та з запитами судів перевіряє конституційність закону, застосованого чи підлягає застосуванню в конкретній справі.
Список використаних джерел
1. Конституція РФ.
2. Федеральний конституційний закон «Про уповноваженого з прав в Російській Федерації» від 26.02.97 № 1-ФКЗ.
3. Федеральний конституційний закон «Про Конституційний Суд Російської Федерації» від 21.07.94, № 1-ФКЗ.
4. Постанова КС від 27.12.99 № 19-П.
5. Баглай М.В. Конституційне право Російської Федерації: Підручник для юридичних вузів і факультетів. М., 2006.
6. Державне право Російської Федерації: Курс лекцій для юридичних інститутів та факультетів. Том I / Под ред. О.Е. Кутафіна. М., 2003.
7. Чубаров Е. Конституційний суд заклав бомбу під новий КПК. / / Известия 29.03.2005.
за курсом: Загальне право
по темі:
Забезпечення прав людини в Російській Федерації
Введення
В останнє десятиліття в російській громадській свідомості міцно утвердилася ідея прав людини, що закономірно пов'язано з загальними процесами демократизації країни в ці роки. Про права людини багато говорять і пишуть, вони постійно у всіх на слуху, активно обговорюються на всіх рівнях - від президента до рядових громадян.
Важлива роль у забезпеченні прав людини грає система конституційного контролю, якій і присвячена дана робота.
1. Система конституційного контролю в Росії
До системи конституційного контролю РФ ставляться Конституційний Суд РФ; конституційні (статутні) суди суб'єктів Російської Федерації, а також інститут уповноважених з прав людини.
Конституційний Суд РФ, будучи частиною федеральної судової системи, разом з тим займає в ній особливе положення. Його компетенція встановлена в Конституції РФ. [1]
Цілями Конституційного Суду як спеціалізованого органу конституційного контролю, є захист основ конституційного ладу, основних прав і свобод людини і громадянина, забезпечення верховенства і прямої дії Конституції України на всій території Російської Федерації. Конституційний Суд Російської Федерації за скаргами на порушення конституційних прав і свобод громадян та з запитами судів перевіряє конституційність закону, застосованого чи підлягає застосуванню в конкретній справі.
Конституційне судочинство здійснюється на основі принципів незалежності, колегіальності розгляду і вирішення справ, державної мови, гласності, усності і безперервності провадження у справі, змагальності та рівноправності сторін, Зокрема принцип змагальності сторін означає, що кожна сторона повинна самостійно зібрати, представити і довести ті обставини , на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Правом на звернення до Конституційного Суду Російської Федерації з індивідуальною або колективною скаргою на порушення конституційних прав і свобод мають громадяни, чиї права і свободи порушуються законом, застосованим чи підлягає застосуванню в конкретній справі, і об'єднання громадян, а також загальні суди будь-якої інстанції (за скаргами і запитам про порушення законом конституційних прав і свобод громадян). У даному випадку поняття «громадяни» трактується розширено, Тобто це не тільки власне громадяни Російської Федерації, а й інші фізичні особи, які перебувають на території Росії.
Письмове звернення до Конституційного Суду РФ може мати форму запиту, клопотання чи скарги. Скаргою іменується звернення громадянина або об'єднання громадян з вимогою про перевірку конституційності закону, застосованого чи підлягає застосуванню при вирішенні справи правозастосовним органом і порушує основні права і свободи громадян. Закон про Конституційний Суд РФ встановлює загальні вимоги до обігу [2], і визначає умови допустимості скарги [3].
2. Захист права людини в Росії
Скарга на порушення законом конституційних прав і свобод громадян допустима при двох випадках:
· По-перше, якщо закон зачіпає конституційні права і свободи громадян, тобто саме ті права і свободи, які закріплені в Конституції РФ;
· По-друге, якщо закон застосований або підлягає застосуванню в конкретній справі, розгляд якої завершено або розпочато у суді чи іншому органі, які застосовують закон. Слід мати на увазі, що до Конституційного Суду можуть бути оскаржені виключно ті нормативні акти, які є законами - федеральними або суб'єктів РФ.
Так, наприклад, Конституційний Суд РФ у зв'язку з скаргами громадян В.П. Малкова і Ю.А. Антропова в своїй Постанові від 27 грудня 1999 року № 19-П визнав не відповідними Конституції Російської Федерації положення пункту 3 статті 20 Федерального закону «Про вищу і післявузівську професійну освіту». Цей пункт передбачав вікові обмеження для осіб, що заміщають посади завідувачів кафедрами в державних і комунальних вищих навчальних закладах.
Разом з тим, Конституційний Суд РФ не став перевіряти відповідність окремих пунктів Типового положення про освітній установі додаткової професійної освіти (підвищення кваліфікації) фахівців, затвердженого постановою Уряду РФ від 26 червня 1995 року № 610, застосованих до громадянина Ю.А. Антропова з точки зору відповідності їх Конституції Росії. У Постанові підкреслюється, що Конституційний Суд Російської Федерації за скаргами громадян здійснює перевірку конституційності лише законів, застосованих або підлягають застосуванню в конкретній справі. [4]
До скарги, крім перерахованих документів, повинна бути додана копія офіційного документа, що підтверджує застосування або можливість застосування оскаржуваного закону при вирішенні конкретної справи. Посадові особи або орган, що застосували до заявника (на його думку, неправомірно) той чи інший закон, зобов'язані видати на вимогу заявника копії такого документа.
До звернення можуть бути включені списки свідків і експертів, яких пропонується викликати у засідання Конституційного Суду Російської Федерації, а також інші документи та матеріали.
Громадяни представляють необхідні документи з копіями в кількості трьох примірників.
Скарга громадянина до Конституційного Суду Російської Федерації оплачується державним митом у розмірі одного мінімального розміру оплати праці.
Надійшло до Конституційного Суду звернення спочатку розглядається Секретаріатом Суду, який перевіряє його відповідність вимогам Федерального конституційного закону «Про Конституційний Суд Російської Федерації». У разі невідповідності звернення вимогам цього Закону Секретаріат повідомляє про це заявника. Після усунення недоліків звернення заявник може знову його направити до Суду.
Конституційний Суд може відмовити у прийнятті звернення до розгляду в тих випадках, коли
· Вирішення питання, поставленого у зверненні, не підвідомча Конституційному Суду;
· Поводження відповідно до вимог закону про Конституційний Суд не є допустимим;
· По предмету звернення Конституційним Судом раніше було винесено постанову, що зберігає свою силу.
За підсумками розгляду скарги на порушення законом конституційних прав і свобод громадян Конституційний Суд Російської Федерації приймає одне з таких рішень:
1) про визнання закону або окремих його положень відповідають Конституції Російської Федерації;
2) про визнання закону або окремих його положень не відповідають Конституції Російської Федерації.
У випадку якщо Конституційний Суд Російської Федерації визнав закон, застосований у конкретній справі, що не відповідає Конституції Російської Федерації, дана справа підлягає перегляду компетентним органом у звичайному порядку. Таким чином, відновлюються порушені конституційні права громадян або запобігає загроза застосування закону, що суперечить Конституції РФ.
Конституційний Суд Російської Федерації вирішує виключно питання права. Конституційний Суд не може бути використаний сторонами для політичних заяв і декларацій, учасники процесу не повинні допускати образливих висловлювань на адресу іншої сторони, державних органів, громадських об'єднань, посадових осіб і громадян.
Рішення Конституційного Суду РФ є остаточним, не підлягає оскарженню і набирає чинності негайно після його проголошення. Воно не може бути скасоване ні самим Конституційним Судом, ні іншими органами державної влади.
Щорічно до Конституційного Суду надходить до 10 тис. звернень, однак лише 2-3% від цього числа відповідають вимогам Федерального конституційного закону «Про Конституційний Суд Російської Федерації».
У діяльності Конституційного Суду значний місце займає захист конституційних прав і свобод. За 2001, 2002, 2003 рр.. і до 31 березня
Чимала частина скарг і запитів стосується застарілих положень судово-процесуального законодавства: у 12 постановах визнані неконституційними окремі положення Кримінального процесуального кодексу РРФСР, у двох - Цивільного процесуального кодексу РРФСР і в одному - Арбітражного процесуального кодексу РФ.
Конституційний Суд захищав від зазіхань законодавців як федерального, так і суб'єктів Російської Федерації - конституційні права вкладників банків, наймачів державних житлових приміщень, пенсіонерів, які виїжджають на постійне проживання за кордон, осіб вільних професій, приватних торговців і підприємців, іноземних громадян. Суд відстояв конституційні права постраждалих від катастрофи на Чорнобильській АЕС, перешкодив спробам влади поправити свої фінансові справи шляхом незаконного оподаткування громадян і т.д.
Кілька справ, дозволених Конституційним Судом, пов'язані з проблемами у виборчому законодавстві. Суд виступив проти встановлення додаткових або підвищених цензів для кандидатів у президенти окремих республік, підтвердив конституційність ряду положень федерального виборчого законодавства, а також виборчого законодавства суб'єктів Федерації.
Виконання рішень Конституційного Суду РФ залишається досить гострою проблемою. Закон фіксує [6], що невиконання, неналежне виконання або перешкоджання виконанню рішення Конституційного Суду Російської Федерації тягне відповідальність, встановлену законом. Однак на сьогоднішній день не прийняті закони, відсутні механізми, що визначають санкції і порядок накладення стягнень щодо осіб та органів, які не виконують рішення Конституційного Суду РФ. На практиці найчастіше проявляється неповажне ставлення до рішень Конституційного Суду РФ з боку органів і посадових осіб, які застосовують закони, що порушують конституційні права і свободи людини. Так, Федеральне Збори не завжди виконує рішення Конституційного Суду, що передбачає необхідність термінового заповнення прогалин у праві, які утворюються в результаті скасування Судом тих чи інших неконституційних законоположень. Влада Удмуртської Республіки виконали рішення Суду лише після втручання Президента Російської Федерації.
При зверненні до Конституційного Суду Російської Федерації перераховується держмито.
Закон визначає, що в термін не пізніше 30 днів з дня його вступу в силу Державна Дума повинна призначити Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації.
Федеральний конституційний закон «Про Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації» від 26.02.97 № 1-ФКЗ визначає статус Уповноваженого, його компетенцію, порядок призначення та звільнення з посади, встановлює, що Уповноважений у своїй діяльності незалежний і непідзвітним будь-яким державним органам та посадовим особам.
Посада Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації заснована в цілях забезпечення гарантій державного захисту прав і свобод громадян, їх дотримання та поваги; державними органами, органами місцевого самоврядування, посадовими особами та державними службовцями.
Діяльність Уповноваженого покликана доповнити існуючі засоби захисту прав і свобод громадян, вона не застосовує і не тягне перегляду компетенції державних органів, що забезпечують захист і відновлення порушених прав і свобод.
Основними напрямками діяльності Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації є:
· Розгляд скарг і звернень про порушення прав і свобод людини і громадянина, вжиття заходів щодо їх відновлення;
· Аналіз законодавства Російської Федерації в області прав людини і громадянина, підготовка рекомендацій щодо його вдосконалення та приведення у відповідність із загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права;
· Розвиток міжнародного співробітництва в галузі прав людини;
· Правова просвіта з питань прав і свобод людини,
· Форм і методів їх захисту.
Для забезпечення діяльності Уповноваженого створений робочий апарат, який здійснює юридичний, організаційне, науково-аналітичне, інформаційно-довідкове та інше забезпечення діяльності Уповноваженого.
Зі скаргою до Уповноваженого може звернутися будь-який громадянин Російської Федерації, незалежно від того, в якій державі він знаходяться. Уповноважений розглядає також скарги іноземних громадян та осіб без громадянства, якщо вони знаходяться на території Російської Федерації. [7]
У 2004 році Уповноваженого надійшло близько 23 тисяч індивідуальних та колективних скарг і звернень громадян щодо порушення їх прав і свобод. Це майже в 3 рази більше, ніж за шість місяців 2003 року. Понад 1,5 тисяч заявників звернулися безпосередньо до приймальної Уповноваженого в Москві.
Із загальної кількості вступників у 2004 році скарг та звернень громадян 36,7% були прийняті до розгляду; роз'яснені заявнику кошти, які той має право використовувати для захисту своїх прав і свобод - 51,9%; відмовлено у прийнятті до розгляду - 11,4% .
Висновок
Нова Росія, слідуючи курсом реформ, сприйняла основні вимоги, принципи і стандарти світового співтовариства в гуманітарній сфері, взяла на себе певні зобов'язання щодо дотримання прав людини, погодилася з тим, що ці права є природними і невідчужуваними, дані людині від природи, обов'язкові для всіх , і, перш за все для самої влади, покликаної гарантувати їх безперешкодне здійснення. Вона беззастережно визнала відповідні міжнародно-правові акти у даній області, прийняла власну Декларацію прав людини і громадянина. У Конституції України закріплено положення про те, що права людини є найвищою соціальною цінністю, що їх дотримання - найперший обов'язок держави. Вперше у вітчизняній історії введений спеціальний пост Уповноваженого з прав людини, тобто з'явився новий правозахисний інститут.
Конституційний Суд РФ, будучи частиною федеральної судової системи, разом з тим займає в ній особливе положення. Цілями Конституційного Суду як спеціалізованого органу конституційного контролю, є захист основ конституційного ладу, основних прав і свобод людини і громадянина, забезпечення верховенства і прямої дії Конституції України на всій території Російської Федерації. Конституційний Суд Російської Федерації за скаргами на порушення конституційних прав і свобод громадян та з запитами судів перевіряє конституційність закону, застосованого чи підлягає застосуванню в конкретній справі.
Список використаних джерел
1. Конституція РФ.
2. Федеральний конституційний закон «Про уповноваженого з прав в Російській Федерації» від 26.02.97 № 1-ФКЗ.
3. Федеральний конституційний закон «Про Конституційний Суд Російської Федерації» від 21.07.94, № 1-ФКЗ.
4. Постанова КС від 27.12.99 № 19-П.
5. Баглай М.В. Конституційне право Російської Федерації: Підручник для юридичних вузів і факультетів. М., 2006.
6. Державне право Російської Федерації: Курс лекцій для юридичних інститутів та факультетів. Том I / Под ред. О.Е. Кутафіна. М., 2003.
7. Чубаров Е. Конституційний суд заклав бомбу під новий КПК. / / Известия 29.03.2005.
[1] Конституція РФ. Ст. 125.
[2] Федеральний конституційний закон «Про Конституційний Суд Російської Федерації» від 21.07.94, № 1-ФКЗ. Ст. 37.
[3] Федеральний конституційний закон «Про Конституційний Суд Російської Федерації» від 21.07.94, № 1-ФКЗ. Ст. 97.
[4] Постанова КС від 27.12.99 № 19-П.
[5] Чубаров Е. Конституційний суд заклав бомбу під новий КПК. / / Известия 29.03.2005.
[6] Федеральний конституційний закон «Про Конституційний Суд Російської Федерації» від 21.07.94, № 1-ФКЗ. Ст. 81.
[7] Федеральний конституційний закон «Про уповноваженого з прав в Російській Федерації» від 26.02.97 № 1-ФКЗ. Ст. 15.