ЗМІСТ
"1-3" Вступ ............................................ .................................................. .... 3
1. Економічна система ................................................ ....................... 5
2. Вільний ринок ................................................ ............................. 11
3. Планова економіка ................................................ ......................... 18
4. Змішана економіка ................................................ ...................... 23
Висновок ................................................. ........................................... 33
Література ................................................. ........................................... 35
Наявність специфічних ресурсів також обумовлює традиційність у вирішенні економічних завдань.
Командна економіка. Всі рішення з основних економічних проблем бере держава. Всі ресурси тут складають власність держави. Центральне економічне планування охоплює всі рівні - від домашнього господарства до державного. Розподіл ресурсів здійснюється на основі довгострокових пріоритетів. У силу цього виробництво благ постійно відривається від суспільних потреб. Прогрес суспільства гальмується.
Ринкова економіка. У ринковій економіці всі відповіді на основні економічні питання: що? як? і для кого? - Визначає ринок: ціни, прибутку і збитків.
«Що» вирішується платоспроможним попитом, голосуванням грошами. Споживач сам вирішує, за що він готовий платити гроші. Виробник же буде сам прагнути задовольнити бажання споживача віддати гроші за потрібний йому товар.
«Як» Вирішується виробником, які прагнуть отримати більший прибуток. Оскільки встановлення цін залежить не тільки від нього, то для досягнення своєї мети в умовах конкуренції виробник повинен зробити і продати якомога більше товарів і за нижчою ціною, ніж його конкуренти.
«Для кого» вирішується на користь різних груп споживачів з урахуванням їх доходів.
Змішана економіка. Сучасна ринкова система являє собою поєднання форм підприємницької діяльності і ролі держави.
Змішана економіка диктує найбільш ефективне використання ресурсів, сприяє розробці та використанню досконалих технологій. Важливим неекономічним аргументом на користь змішаної економіки виступає її ставка на особисту свободу. Підприємці та робочі переміщуються з галузі в галузь за власним рішенням, а не за урядовим директивам.
У даній роботі проведений аналіз основних економічних систем.
Властивості господарської системи як цілого не тотожні простій сумі властивостей, що входять до неї структурних елементів, з'являються нові якості, нові властивості. Система завжди перебуває у розвитку і має певні властивості: цілісністю, впорядкованістю, стабільністю, мінливістю, стійкістю, рухливістю, суперечливістю.
Суперечності системи зумовлюють і суперечливі тенденції в її розвитку: з одного боку, прагнення до цілісності (однаковості), з іншого - до відособленості (різноманітності); з одного боку, до централізації, з іншого - до децентралізації; з одного боку, до усуспільнення, з іншого - до відокремлення; до мінливості і стійкості і т.д. Це визначає хвилеподібний характер її розвитку.
В економічній літературі погляди на тенденцію розвитку господарських (економічних) систем різні. Одні вважають, що визначальною тенденцією розвитку систем є тенденція до однаковості, уніфікації всіх її структурних елементів. Так, Е.А. Преображенський писав, що різні системи господарювання можуть існувати в рамках національного господарства на основі повного економічного рівноваги між ними, але така рівновага довго існувати не може, тому що одна система повинна пожирати іншу. Дане теоретичне уявлення складає базу економічної політики в періоди реформ, спрямованих на повне знищення будь-яких економічних явищ і процесів (наприклад, приватної власності в перехідний період від капіталізму до соціалізму) і створення нових.
Інші економісти вважають, що існування різні економічних систем взаємно збагачує ці системи, веде до економічного зростання і виникнення якісно нової господарської системи. Так, сучасна теорія конвергенції (лат. converqere наближатися, сходитися) будується на тезі з тому, що різні економічні системи в процесі свого власного розвитку і вдосконалення в кінцевому рахунку зіллються і створять нову господарську систему.
Така суперечливість поглядів відображає суперечливість розвитку економічної системи, коли одна тенденція приходить на зміну іншої. Сучасний розвиток багатьох країн підтверджує цей теоретичний висновок: загальне одержавлення змінюється роздержавленням; загальне планування - відмовою від нього; централізація - децентралізацією і т.д. Чим сильніше коливання, тим більше труднощів у розвитку економіки країни.
Сучасний світ характеризується наявністю різних економічних систем, які, виникаючи в той чи інший історичний період, не залишалися незмінними, а постійно розвивалися. Щоб краще зрозуміти те чи інше явище в житті суспільства, необхідно спостерігати його не у одного будь-якого народу і не в одну якусь епоху, а розглядати його в процесі історичного розвитку, тобто усвідомити дане явище як щось мінливе, що формується, проходить певні фази, ступені розвитку.
Сучасний світ є результат природного історичного розвитку суспільства. Розуміння ж цього історичного процесу в окремих вчених-економістів сучасності різна, що пояснюється використанням різних критеріїв для характеристики даного процесу.
Наприклад, відомий формаційний підхід, який лежить в основі аналізу явищ і процесів суспільного життя. У листі до В. Засулич К. Маркс виділяв три основні формації:
• первинна (архаїчна), куди він відносив первіснообщинний і азіатський способи виробництва;
• вторинна, заснована на приватній власності (рабство, кріпацтво, капіталізм);
• комуністична.
За Марксом, комунізм є "не ідеальний спосіб виробництва", як багато хто з нас уявляли собі, а історична епоха, що включає цілий ряд способів виробництва, основним змістом якої є знищення приватної власності. Комуністичний ідеал "Вільний розвиток кожного є умовою вільного розвитку всіх", за Марксом, втілиться в життя лише після завершення епохи комунізму, в новій епосі "позитивного гуманізму".
Згідно з уявленнями К. Маркса, Ф. Енгсльса, а потім і В. І. Леніна, комунізм складається з двох фаз, і нижчою його фазою є соціалізм. У зв'язку з подіями, що відбуваються в нашій країні і в країнах Східної Європи, цілком закономірно виникають питання: чи вірно вчення марксизму про соціалістичне перетворення суспільства і не утопія чи сама комуністична ідея?
Відповідають на них сьогодні по-різному. Одні вважають, що соціалізму в колишніх соціалістичних країнах, по суті, не було, скоріше, соціалізм був у розвинених країнах Заходу, тому говорять, наприклад, про модель шведського соціалізму. Інші стверджують, що соціалізм був, була і світова соціалістична система. Але соціалістична система господарювання була істотно деформована. В даний час у світовій практиці, журналістиці, в економічній літературі все частіше можна зустріти термін «посткомуністичні і постсоціалістичні країни», що свідчить про визнання існування соціалізму в цих країнах до недавнього минулого.
Формаційний підхід дозволив виявити закономірні ступені в історичному розвитку суспільства і виділити п'ять способів матеріального виробництва (первіснообщинний, рабовласницький, феодальний, капіталістичний і комуністичний - так звана "п'ятичленки" ') на основі твердження про те, що вирішальна роль у суспільному виробництві належить безпосередньо процесу виробництва , або способу виробництва. Спосіб виробництва - це не тільки певний спосіб добування і перетворення речовин природи, а й особливий спосіб привласнення праці безпосередніх виробників (як і його результатів), обумовлений формою власності на засоби виробництва і відповідної їй суспільною формою праці.
Сьогодні класичне виділення п'яти способів виробництва викликає сумнів з ряду причин, в тому числі й тому, що воно застосовується лише до Західної Європи і не має загального значення. Сюди не вписується азіатський спосіб виробництва, цивілізація Китаю та Індії, з великою натяжкою можна включити і Росію. Тому розгляд процесів світового розвитку на рівні формації, способів матеріального виробництва при всій їх теоретичної та історичної значимості не може охопити всю складну гаму що відбуваються в світі, а звідси очевидна і певна обмеженість такого підходу. У зв'язку з цим в економічній літературі робляться спроби використання інших критеріїв для аналізу явищ і процесів суспільного життя.
Сучасна економічна думка на основі використання критерію "ступінь індустріального розвитку суспільства" виділяє:
індустріальне, постіндустріальне, неоіндустріальні (інформаційне) суспільства.
Найбільшого поширення у світовій економічній літературі отримала класифікація господарських систем за двома ознаками:
• за формою власності на засоби виробництва;
• за способом, за допомогою якого координується і управляється економічна діяльність.
На основі цих ознак розрізняють.
Командну або тоталітарну економіку, де більшість підприємств знаходиться у державній власності; вони здійснюють свою діяльність на основі державних директив; всі питання про виробництво, розподіл, обмін та споживанні матеріальних благ і послуг у суспільстві приймаються державою. Сюди відносять колишній СРСР, Албанію і т.д.
Ринкову економіку або капіталізм епохи вільної конкуренції, яка характеризується приватною власністю на ресурси, використанням системи ринків і цін для координації економічної діяльності та управління нею. В економіці вільного ринку держава не грає ніякої ролі в розподілі ресурсів, всі рішення приймаються ринковими суб'єктами самостійно на свій страх і ризик. Незважаючи на те що вони керуються своїми власними інтересами, їх діяльність, за словами А. Сміта. направляється як би невидимою рукою (конкуренцією) з метою реалізації інтересів інших людей і суспільства в цілому. Сюди можна віднести, наприклад, Гонконг.
Змішану економіку, де і держава, і приватний сектор (підприємства і домашні господарства) відіграють важливу роль у виробництві, розподілі, обміні і споживанні всіх ресурсів і матеріальних благ в країні; де держава втручається в ринкову економіку, але не настільки, щоб звести нанівець регулюючу роль ринку. Сюди відносять розвинені країни, у тому числі США, Англії, Франції та ін
У російській економічній думці має місце інша класифікація господарських систем, в якій відтворено сучасне бачення світу як результату історичного розвитку різних типів цивілізації.
Слово "цивілізація" латинського походження, в перекладі на російську мову означає цивільний, суспільний. Це поняття порівняно молоде для науки, введено в науковий обіг лише два століття тому і використовувалося французькими філософами-просвітителями для характеристики суспільства, в якому панує розум і воля. Сьогодні в науковій літературі термін цивілізація використовується:
¨ для оцінки ступеня та рівня культури (розрізняють античну і сучасну, європейську та азіатську культури тощо);
¨ для характеристики стадії розвитку людського суспільства, що прийшла на зміну варварства;
¨ як культурно-історичний цикл розвитку замкнутих груп, народів і держав; як заключна стадія розвитку культури, фаза її занепаду;
¨ як сукупність основних компонентів суспільного життя: людського потенціалу, способу виробництва матеріальних благ, навколишнього середовища - розрізняють збиральництво, землеробську і промислову цивілізації;
¨ як певну стадію в циклічному розвитку суспільства в цілісності складових його елементів: наука, економіка, культура і т.д.
У Росії найбільш поширене уявлення про цивілізацію як розумно організованій системі економічних і соціально-правових відносин у розвинених країнах.
Ринок - одна з найпоширеніших в економічній теорії категорій, одне з основних понять господарської практики. Найчастіше поняття ринок застосовується як усіма відомий і не потребує будь-яких пояснень. Насправді і в нас і за кордоном є саме різне тлумачення поняття "ринок".
Поняття "ринок" багатогранно і багатолике, і в міру розвитку суспільного виробництва і обігу воно неодноразово змінювалося.
Суть ринкових відносин зводиться до відшкодування витрат продавців (товаровиробників і торговців) і отримання ними прибутку, а також до задоволення платоспроможного попиту покупців на основі вільного взаємної угоди, возмездности, еквівалентності і конкурентності.
Матеріальну основу ринкових відносин становить рух товару і грошей.
Але так як ринок функціонує у певній економічній системі, то це не може не викликати специфіку у формах його прояви (різний питома вага ринкових відносин у всій економічній системі, різна організація ринку, різні форми, методи і розміри регулювання ринку і т.д.) . Наявність специфічних рис у ринку дозволяє говорити про московському, російському, американському, японському та інших ринках. Ринок у функціонуючої економічної системи можна розглядати і як самостійну підсистему.
Сутність ринку знаходить свій вираз в його головних економічних функціях.
Економічна функція - це основне призначення, яке покликана виконувати дана категорія, що відображає її сутність.
Функції ринку:
• узгодження виробництва та споживання в асортиментній структурі, підтримка збалансованості попиту і пропозиції за обсягом і ціною;
• встановлення ціннісних еквівалентів для обміну продуктів; ринок зіставляє індивідуальні витрати праці на виробництво товарів з громадським еталоном, тобто порівнює витрати і результати, виявляє цінність товару за допомогою визначення не тільки кількості витраченої праці, але і користі;
• економічне стимулювання ефективності виробництва, спонукання виробників до створення необхідних товарів з найменшими витратами і отриманням достатнього прибутку;
• стимулювання науково-технічного прогресу і на його основі інтенсифікації виробництва та ефективності функціонування всієї економіки;
• забезпечення динамічної пропорційності у розвитку окремих регіонів, областей, "територій, національних господарств в умовах поглиблення суспільного поділу праці і тенденції до інтернаціоналізації та зростання інтеграційних процесів в економіці;
• забезпечення економічності споживання, скорочення витрат обігу в сфері споживання та пропорційності попиту населення із заробітною платою. "1-3" Вступ ............................................ .................................................. .... 3
1. Економічна система ................................................ ....................... 5
2. Вільний ринок ................................................ ............................. 11
3. Планова економіка ................................................ ......................... 18
4. Змішана економіка ................................................ ...................... 23
Висновок ................................................. ........................................... 33
Література ................................................. ........................................... 35
ВСТУП
Людське суспільство у своєму розвитку використовувало і використовує різні економічні системи. Вони розрізняються підходом і засобами рішення основних економічних проблем. У деяких так званих слаборозвинених країнах діють традиційні, засновані на звичаях, економічні системи. Традиції, що передаються від покоління до покоління, визначають, які товари та послуги, як і для кого виробляти. Перелік благ, технології виробництва і розподіл базуються на звичаях, освячених часом. Економічні потреби індивідуумів визначаються спадковістю і кастової приналежністю. Технічний прогрес проникає в ці системи з великими труднощами, так як він вступає в протиріччя з традиціями і загрожує стабільності існуючого ладу.Наявність специфічних ресурсів також обумовлює традиційність у вирішенні економічних завдань.
Командна економіка. Всі рішення з основних економічних проблем бере держава. Всі ресурси тут складають власність держави. Центральне економічне планування охоплює всі рівні - від домашнього господарства до державного. Розподіл ресурсів здійснюється на основі довгострокових пріоритетів. У силу цього виробництво благ постійно відривається від суспільних потреб. Прогрес суспільства гальмується.
Ринкова економіка. У ринковій економіці всі відповіді на основні економічні питання: що? як? і для кого? - Визначає ринок: ціни, прибутку і збитків.
«Що» вирішується платоспроможним попитом, голосуванням грошами. Споживач сам вирішує, за що він готовий платити гроші. Виробник же буде сам прагнути задовольнити бажання споживача віддати гроші за потрібний йому товар.
«Як» Вирішується виробником, які прагнуть отримати більший прибуток. Оскільки встановлення цін залежить не тільки від нього, то для досягнення своєї мети в умовах конкуренції виробник повинен зробити і продати якомога більше товарів і за нижчою ціною, ніж його конкуренти.
«Для кого» вирішується на користь різних груп споживачів з урахуванням їх доходів.
Змішана економіка. Сучасна ринкова система являє собою поєднання форм підприємницької діяльності і ролі держави.
Змішана економіка диктує найбільш ефективне використання ресурсів, сприяє розробці та використанню досконалих технологій. Важливим неекономічним аргументом на користь змішаної економіки виступає її ставка на особисту свободу. Підприємці та робочі переміщуються з галузі в галузь за власним рішенням, а не за урядовим директивам.
У даній роботі проведений аналіз основних економічних систем.
1.Економіческое СИСТЕМА
Економіка будь-якої країни функціонує як самостійна, велика система, яка включає багато різних видів діяльності. І кожне її ланка - компонент системи - може існувати тільки тому, що отримує що-небудь від інших ланок, тобто перебуває з ними у взаємозв'язку і взаємозалежності.Властивості господарської системи як цілого не тотожні простій сумі властивостей, що входять до неї структурних елементів, з'являються нові якості, нові властивості. Система завжди перебуває у розвитку і має певні властивості: цілісністю, впорядкованістю, стабільністю, мінливістю, стійкістю, рухливістю, суперечливістю.
Суперечності системи зумовлюють і суперечливі тенденції в її розвитку: з одного боку, прагнення до цілісності (однаковості), з іншого - до відособленості (різноманітності); з одного боку, до централізації, з іншого - до децентралізації; з одного боку, до усуспільнення, з іншого - до відокремлення; до мінливості і стійкості і т.д. Це визначає хвилеподібний характер її розвитку.
В економічній літературі погляди на тенденцію розвитку господарських (економічних) систем різні. Одні вважають, що визначальною тенденцією розвитку систем є тенденція до однаковості, уніфікації всіх її структурних елементів. Так, Е.А. Преображенський писав, що різні системи господарювання можуть існувати в рамках національного господарства на основі повного економічного рівноваги між ними, але така рівновага довго існувати не може, тому що одна система повинна пожирати іншу. Дане теоретичне уявлення складає базу економічної політики в періоди реформ, спрямованих на повне знищення будь-яких економічних явищ і процесів (наприклад, приватної власності в перехідний період від капіталізму до соціалізму) і створення нових.
Інші економісти вважають, що існування різні економічних систем взаємно збагачує ці системи, веде до економічного зростання і виникнення якісно нової господарської системи. Так, сучасна теорія конвергенції (лат. converqere наближатися, сходитися) будується на тезі з тому, що різні економічні системи в процесі свого власного розвитку і вдосконалення в кінцевому рахунку зіллються і створять нову господарську систему.
Така суперечливість поглядів відображає суперечливість розвитку економічної системи, коли одна тенденція приходить на зміну іншої. Сучасний розвиток багатьох країн підтверджує цей теоретичний висновок: загальне одержавлення змінюється роздержавленням; загальне планування - відмовою від нього; централізація - децентралізацією і т.д. Чим сильніше коливання, тим більше труднощів у розвитку економіки країни.
Сучасний світ характеризується наявністю різних економічних систем, які, виникаючи в той чи інший історичний період, не залишалися незмінними, а постійно розвивалися. Щоб краще зрозуміти те чи інше явище в житті суспільства, необхідно спостерігати його не у одного будь-якого народу і не в одну якусь епоху, а розглядати його в процесі історичного розвитку, тобто усвідомити дане явище як щось мінливе, що формується, проходить певні фази, ступені розвитку.
Сучасний світ є результат природного історичного розвитку суспільства. Розуміння ж цього історичного процесу в окремих вчених-економістів сучасності різна, що пояснюється використанням різних критеріїв для характеристики даного процесу.
Наприклад, відомий формаційний підхід, який лежить в основі аналізу явищ і процесів суспільного життя. У листі до В. Засулич К. Маркс виділяв три основні формації:
• первинна (архаїчна), куди він відносив первіснообщинний і азіатський способи виробництва;
• вторинна, заснована на приватній власності (рабство, кріпацтво, капіталізм);
• комуністична.
За Марксом, комунізм є "не ідеальний спосіб виробництва", як багато хто з нас уявляли собі, а історична епоха, що включає цілий ряд способів виробництва, основним змістом якої є знищення приватної власності. Комуністичний ідеал "Вільний розвиток кожного є умовою вільного розвитку всіх", за Марксом, втілиться в життя лише після завершення епохи комунізму, в новій епосі "позитивного гуманізму".
Згідно з уявленнями К. Маркса, Ф. Енгсльса, а потім і В. І. Леніна, комунізм складається з двох фаз, і нижчою його фазою є соціалізм. У зв'язку з подіями, що відбуваються в нашій країні і в країнах Східної Європи, цілком закономірно виникають питання: чи вірно вчення марксизму про соціалістичне перетворення суспільства і не утопія чи сама комуністична ідея?
Відповідають на них сьогодні по-різному. Одні вважають, що соціалізму в колишніх соціалістичних країнах, по суті, не було, скоріше, соціалізм був у розвинених країнах Заходу, тому говорять, наприклад, про модель шведського соціалізму. Інші стверджують, що соціалізм був, була і світова соціалістична система. Але соціалістична система господарювання була істотно деформована. В даний час у світовій практиці, журналістиці, в економічній літературі все частіше можна зустріти термін «посткомуністичні і постсоціалістичні країни», що свідчить про визнання існування соціалізму в цих країнах до недавнього минулого.
Формаційний підхід дозволив виявити закономірні ступені в історичному розвитку суспільства і виділити п'ять способів матеріального виробництва (первіснообщинний, рабовласницький, феодальний, капіталістичний і комуністичний - так звана "п'ятичленки" ') на основі твердження про те, що вирішальна роль у суспільному виробництві належить безпосередньо процесу виробництва , або способу виробництва. Спосіб виробництва - це не тільки певний спосіб добування і перетворення речовин природи, а й особливий спосіб привласнення праці безпосередніх виробників (як і його результатів), обумовлений формою власності на засоби виробництва і відповідної їй суспільною формою праці.
Сьогодні класичне виділення п'яти способів виробництва викликає сумнів з ряду причин, в тому числі й тому, що воно застосовується лише до Західної Європи і не має загального значення. Сюди не вписується азіатський спосіб виробництва, цивілізація Китаю та Індії, з великою натяжкою можна включити і Росію. Тому розгляд процесів світового розвитку на рівні формації, способів матеріального виробництва при всій їх теоретичної та історичної значимості не може охопити всю складну гаму що відбуваються в світі, а звідси очевидна і певна обмеженість такого підходу. У зв'язку з цим в економічній літературі робляться спроби використання інших критеріїв для аналізу явищ і процесів суспільного життя.
Сучасна економічна думка на основі використання критерію "ступінь індустріального розвитку суспільства" виділяє:
індустріальне, постіндустріальне, неоіндустріальні (інформаційне) суспільства.
Найбільшого поширення у світовій економічній літературі отримала класифікація господарських систем за двома ознаками:
• за формою власності на засоби виробництва;
• за способом, за допомогою якого координується і управляється економічна діяльність.
На основі цих ознак розрізняють.
Командну або тоталітарну економіку, де більшість підприємств знаходиться у державній власності; вони здійснюють свою діяльність на основі державних директив; всі питання про виробництво, розподіл, обмін та споживанні матеріальних благ і послуг у суспільстві приймаються державою. Сюди відносять колишній СРСР, Албанію і т.д.
Ринкову економіку або капіталізм епохи вільної конкуренції, яка характеризується приватною власністю на ресурси, використанням системи ринків і цін для координації економічної діяльності та управління нею. В економіці вільного ринку держава не грає ніякої ролі в розподілі ресурсів, всі рішення приймаються ринковими суб'єктами самостійно на свій страх і ризик. Незважаючи на те що вони керуються своїми власними інтересами, їх діяльність, за словами А. Сміта. направляється як би невидимою рукою (конкуренцією) з метою реалізації інтересів інших людей і суспільства в цілому. Сюди можна віднести, наприклад, Гонконг.
Змішану економіку, де і держава, і приватний сектор (підприємства і домашні господарства) відіграють важливу роль у виробництві, розподілі, обміні і споживанні всіх ресурсів і матеріальних благ в країні; де держава втручається в ринкову економіку, але не настільки, щоб звести нанівець регулюючу роль ринку. Сюди відносять розвинені країни, у тому числі США, Англії, Франції та ін
У російській економічній думці має місце інша класифікація господарських систем, в якій відтворено сучасне бачення світу як результату історичного розвитку різних типів цивілізації.
Слово "цивілізація" латинського походження, в перекладі на російську мову означає цивільний, суспільний. Це поняття порівняно молоде для науки, введено в науковий обіг лише два століття тому і використовувалося французькими філософами-просвітителями для характеристики суспільства, в якому панує розум і воля. Сьогодні в науковій літературі термін цивілізація використовується:
¨ для оцінки ступеня та рівня культури (розрізняють античну і сучасну, європейську та азіатську культури тощо);
¨ для характеристики стадії розвитку людського суспільства, що прийшла на зміну варварства;
¨ як культурно-історичний цикл розвитку замкнутих груп, народів і держав; як заключна стадія розвитку культури, фаза її занепаду;
¨ як сукупність основних компонентів суспільного життя: людського потенціалу, способу виробництва матеріальних благ, навколишнього середовища - розрізняють збиральництво, землеробську і промислову цивілізації;
¨ як певну стадію в циклічному розвитку суспільства в цілісності складових його елементів: наука, економіка, культура і т.д.
У Росії найбільш поширене уявлення про цивілізацію як розумно організованій системі економічних і соціально-правових відносин у розвинених країнах.
2.СВОБОДНИЙ РИНОК
Проблема вивчення сучасної теорії ринку надзвичайно важлива для всіх країн, економіка яких функціонує на основі ринку.Ринок - одна з найпоширеніших в економічній теорії категорій, одне з основних понять господарської практики. Найчастіше поняття ринок застосовується як усіма відомий і не потребує будь-яких пояснень. Насправді і в нас і за кордоном є саме різне тлумачення поняття "ринок".
Поняття "ринок" багатогранно і багатолике, і в міру розвитку суспільного виробництва і обігу воно неодноразово змінювалося.
Суть ринкових відносин зводиться до відшкодування витрат продавців (товаровиробників і торговців) і отримання ними прибутку, а також до задоволення платоспроможного попиту покупців на основі вільного взаємної угоди, возмездности, еквівалентності і конкурентності.
Матеріальну основу ринкових відносин становить рух товару і грошей.
Але так як ринок функціонує у певній економічній системі, то це не може не викликати специфіку у формах його прояви (різний питома вага ринкових відносин у всій економічній системі, різна організація ринку, різні форми, методи і розміри регулювання ринку і т.д.) . Наявність специфічних рис у ринку дозволяє говорити про московському, російському, американському, японському та інших ринках. Ринок у функціонуючої економічної системи можна розглядати і як самостійну підсистему.
Сутність ринку знаходить свій вираз в його головних економічних функціях.
Економічна функція - це основне призначення, яке покликана виконувати дана категорія, що відображає її сутність.
Функції ринку:
• узгодження виробництва та споживання в асортиментній структурі, підтримка збалансованості попиту і пропозиції за обсягом і ціною;
• встановлення ціннісних еквівалентів для обміну продуктів; ринок зіставляє індивідуальні витрати праці на виробництво товарів з громадським еталоном, тобто порівнює витрати і результати, виявляє цінність товару за допомогою визначення не тільки кількості витраченої праці, але і користі;
• економічне стимулювання ефективності виробництва, спонукання виробників до створення необхідних товарів з найменшими витратами і отриманням достатнього прибутку;
• стимулювання науково-технічного прогресу і на його основі інтенсифікації виробництва та ефективності функціонування всієї економіки;
• забезпечення динамічної пропорційності у розвитку окремих регіонів, областей, "територій, національних господарств в умовах поглиблення суспільного поділу праці і тенденції до інтернаціоналізації та зростання інтеграційних процесів в економіці;
Виконання ринком стимулюючої та мотиваційної функцій дуже важливо для розвитку економіки. У розвинутій економіці саме ринок править усім. В умовах планової економіки можуть знадобитися довгі роки, щоб ринок затвердив себе, але все одно в кінці кінців він почне функціонувати і ефективно розміщувати ресурси. У колишньому СРСР була система ринку, яка існувала поряд з плановою економікою. Планова економіка до деякої міри існувала за рахунок того, що її підтримувала ринкова система.
Ефективно (результативно) функціонуюча система вільного ринку характеризується наступними обов'язковими складовими елементами.
Першим елементом є вільний рух цін, яке передбачає вільне їх зміна у бік збільшення, зниження або стабільності на основі вільної конкуренції. Уряд може встановити фіксовану ціну і вимагати стягувати її за якийсь продукт незалежно від того, яка його вартість, або від того. чи буде це вигідно для власника продукту. Зазвичай результатом фіксування ціни урядом на якийсь продукт буває зникнення його з прилавків ринку і поява на "чорному" ринку. Але іноді встановлення цін урядом буває доцільним, наприклад, в період високої інфляції, під час війни, або інших національних лих. Історія свідчить, що всі експерименти, пов'язані з встановленням твердих цін на Заході не мали успіху. Пояснюється це тим, що дана міра ніколи не могла дати те, що від неї було потрібно в такій ситуації.
Вільний рух цін може відбуватися тільки в системі ринку. Уряд не повинен диктувати ціни, бо результатом цього буде застій у виробництві продукту і скорочення пропозиції товару ринку. У випадках війни і національних лих уряд змушений буде контролювати ціни та унормувати продукти, прагнучи стабілізувати травмоване становище економіки. Ці заходи часто застосовуються, але, на жаль, не часто дають позитивний результат.
Інший елемент вільного ринку - відсутність тиску на поставки. Якщо на постачання виявляється примус, тиск, ціни поставок підвищуються. Для того щоб система вільного ринку діяла природним шляхом, постачальники повинні мати достатню кількість ресурсів, необхідних для виробництва такого продукту, який би відповідав усім вимогам, пред'явленим йому на ринку споживачами.
Те ж саме відбувається, коли тиск на постачання надає уряд. Якщо воно виявляє наполегливість у своїх спробах чинити тиск на поставки, результатом буде зникнення цього продукту у пропонували його раніше постачальників і появу його на "чорному" ринку. Природно, буде підвищена ціна на цей продукт, тому що людина, яка пов'язує себе з "чорним" ринком, наражається на ризик, пропонуючи свій товар за межами правової системи, за що він і стягує додаткову плату.
Третій елемент вільного ринку - адекватна інформація про ринок. Особливо важливо це сьогодні, коли події швидко змінюються. Швидка система комунікації (повідомлення) дає нам можливість знати, як змінюються ринкові умови фактично на будь-якому ринку світу. Щоб поставити свій продукт, виробник повинен знати ціну ринку, тому що він грунтує свої рішення на ціні, витратах і потенційного прибутку. У той же час споживач, щоб прийняти раціональне рішення, повинен знати, яка ціна продукту. Йому необхідно порівняти альтернативні продукти і зробити свій вибір, засновуючи його на тих обмежених ресурсах, якими він володіє для купівлі потрібних товарів і послуг. Тому для людей, зацікавлених в участі в ринкових відносинах, дуже важливо. щоб існувала відповідна гласність і їм була надана необхідна інформація.
Четвертий елемент - шкода урядового втручання.
1. Жоден учасник вільної конкуренції в системі вільного ринку не повинен бути в змозі надавати безпосередній вплив на рішення іншого неекономічними (адміністративними, приказними) методами. Але уряд втручається в ринок по-різному. Перш за все, як уже було сказано, через контроль цін або шляхом обмеження кількості ресурсів, необхідних для виробництва продукту (наприклад, під час війни, коли багато матеріалів обмежені в постачанні і вживаються як військова продукція). Крім того, воно може втручатися через різні стримуючі постанови. Виконання постанов, пов'язаних з охороною навколишнього середовища, або спрямованих на соціальний захист і охорону праці робітників, також буде стримувати ринок.
У підсумку саме споживач буде платити за всі ці витрати. Однак це не означає, що не повинно існувати відповідальності за порушення екологічного балансу або, що робітники не повинні мати соціальних привілеїв і гарантій з охорони праці. Заплатить за все це той же споживач через механізм цін, який діє так, що гарантує дану плату.
Часто державні постанови приймаються тому, що багато приватних фірм не хочуть нести відповідальності за хід своєї діяльності. У системі вільного ринку зазвичай буває так, що фірма в гонитві за прибутком починає проявляти безвідповідальність. Наприклад, що стосується питання охорони навколишнього середовища. Для хімічної компанії легше позбутися від хімічних відходів через відкриті води, ніж переробляти їх до безпечного стану. Якщо від таких відходів позбавляються через системи водопостачання, якою користується населення, то в результаті наноситься збиток навколишньому середовищі, а потім ці витрати стануть соціальними. За соціальним витратам є пункт податку в статті витрат, яким обкладається фірма в обов'язковому порядку на користь всього суспільства. Якщо фірма ставиться до питання екології відповідально, вона знаходить кошти для переробки використаної води і відходів з найменшими витратами і для себе, і для суспільства.
П'ятий елемент - альтернативне використання ресурсів. Для цього в системі вільного ринку повинен бути доступ до будь-якої господарської діяльності всіх членів суспільства. Крім того, необхідні абсолютна мобільність ресурсів виробництва і необмежена свобода пересування капіталу. Споживач і виробник повинні мати вибір у використанні своїх ресурсів на альтернативній основі. Це особливо важливо для постачальника продукту. Якщо він не може перевести свої ресурси з одного ринку на інший, він буде обмежений в потенційної вигоди і можливо зазнає втрат. У результаті він перестане діяти як постачальник, підриваючи цим функції ринку через нестачу виробленого ним продукту. І навпаки, якщо виробник не може заробити прибуток на одному ринку, але має можливість перевести ресурс на інший, то він знайде продукту найбільш вигідний збут.
Шостий елемент у системі вільного ринку - широкий вибір.
Тут не повинно бути чинника, який би стримував широкі можливості вибору потрібного продукту, вибору корисності, 1 яку несе даний продукт, вибору ціни на цей продукт, доступною покупцеві.
Сьомий елемент системи вільного ринку - необмежене число учасників ринкових відносин і вільна конкуренція між ними, що дозволяє здійснити принцип раціонального поводження ринкових суб'єктів, - оптимізація індивідуального добробуту в результаті приросту доходів.
Система вільного ринку - система з дуже суворою дисципліною. Вона не робить поблажливості виробника, щоб він міг робити що-небудь на умовах більш легких, ніж оптимальні. Споживач ніколи не купить товари або послуги, які вироблені не в оптимальних умовах.
Концепція оптимальності стверджує, що виробник повинен намагатися виробляти товари за найнижчими цінами, використовуючи найменшу кількість ресурсів. Якщо виробник виробляє продукт, використовуючи більше цінностей, ніж його конкурент, продукт буде дорожче і ринок його відкине.
Таким чином, вільний ринок - це самостійна, котра саморозвивається і саморегулююча система, в якій люди роблять те, що вони самі вирішують робити.
Немає такого агентства, яке б ззовні могло направляти дії ринку. Звичайно, існує уряд, що встановлює закони та правила перебування в бізнесі, але воно не змішується в бізнес, не призначає директорів підприємств, не розподіляє обов'язки, централізовано не планує діяльність фірм.
На ринку кожен робить те, що входить в його інтереси. Людина, яка виходить на ринок з продуктом, повинен зробити щось, що задовольнить потребу або бажання споживачів, а інакше він зазнає невдачі в підприємництві. Ринок припускає, що люди будуть пропонувати продукти та послуги, які несуть корисність і здатні дати задоволення споживачеві. Але гарантії в цьому немає.
3. ПЛАНОВА ЕКОНОМІКА
Швидкий крах планових систем у більшості колишніх соціалістичних країн породив думку, що, очевидно, планова економіка з'явилася як результат, нібито, суто насильницьких дій російських більшовиків, а потім також насильно була нав'язана іншим країнам, що всі роки її існування це чиста «втрата часу» і т.п. На ділі, все не так просто.Рубіж XIX-XX ст. виявив криза ринкової економіки. Сенс його полягав у тому, що ринковий механізм, всупереч уявленням про його роль і А. Сміта, і А. Маршалла, виявився нездатним забезпечити саморегулювання розвитку суспільства. Глобальним проявом цієї кризи стала перша світова війна.
Недостатність ринкового саморегулювання на основі «невидимої руки» зажадала звернутися по допомогу «руки» досить видимої й відчутну - державному регулюванню. У теорії в зв'язку з цим склалися три версії. Перша - державне регулювання самих ринкових відносин - йшла корінням до концепції В. Парето і розвивалася його учнем Е. Бароне, ОЛанге та ін Ця версія одержала найменування «ринкового соціалізму». Друга - державне регулювання як відоме доповнення до ринкового механізму. Подібна концепція була висунута Д. Кейнсом. Третя - державне управління господарством без використання ринкових відносин. Така концепція була докладно обгрунтована в теорії К. Маркса, тип примусово направляється господарства розглядався в працях П. Струве, В. Ойкена. Всі ці три альтернативні моделі отримали те чи інше застосування в різних країнах у XX ст.
Варіант планової економіки, обраний більшовиками, таким чином, перебував у загальному руслі розвитку світової економіки, здавався кращим, оскільки повністю виключав «нераціональні» ринкові відносини. Його більш висока історична ефективність пов'язувалася, зокрема, в марксистській теорії з низкою рис.
По-перше, нібито безпосередньо суспільний (планомірний) характер виробництва, що виключає непрямі ринкові зв'язку, припускав, що кожному виду праці і продукту заздалегідь визначено місце в системі суспільного розподілу праці. На ділі планомірність вилилася в одностороннє директивне командування, що виключає реальні зворотні зв'язки, можливість використання ініціативи місць, тамують мотивацію у праці працівників і т.п.
По-друге, загальнонародна власність на засоби виробництва, що перетворює, нібито, всіх у господарів і, отже, різко підвищує ефективність виробництва. На ділі перехід більшої частини засобів виробництва в руки держави породив використовує їх у своїх інтересах бюрократичну партійно-державну еліту, перетворив більшість населення у найманих працівників, змушених підкорятися директивам тоталітарного режиму.
По-третє, вища мета планової економіки - неухильне зростання добробуту народу, що повинно було в першу чергу продемонструвати її історичне перевагу. На ділі планова економіка, склавшись як економіка ресурсоограніченная, дійсно забезпечувала спочатку високі темпи зростання, однак виявлялося це в «виробництві заради виробництва», наростаючому обмеження зростання народного споживання, розвитку загального інтенсивного дефіциту і т.д.
По-четверте, розподіл матеріальних і духовних благ по праці уявлялося як саме «справедливий» розподіл. На ділі, в умовах постійного обмеження продукції кінцевого (особистого) споживання воно вилилося в зрівняльний розподіл для більшості населення, який поєднується з величезними привілеями для правлячої еліти. При цьому необхідність забезпечення макроекономічної рівноваги виявлялася в жорсткій прив'язці доходів населення до обсягу вироблених споживчих благ і послуг.
По-п'яте, високий ступінь державного соціального захисту населення, правда, на дуже примітивному рівні, що виявлялося у забезпеченні безкоштовної освіти, охорони здоров'я, пільговому надання житла тощо Дійсно, великі початкові досягнення в цій області поступово ставали все менш вражаючими у зв'язку з відносним скороченням коштів на зазначені цілі.
По-шосте, на практиці формування і розвиток планової економіки і в Росії і в інших країнах було завжди «прив'язане» до будівництва соціалізму (комунізму), що як би додатково відрізняло країни з плановою економікою від всіх інших країн.
Тривале існування планової економіки, особливо в Росії, пояснюється тим, що, по-перше, планова економіка, дійсно, має низку зовні позитивних сторін, по-друге, існуванням умов, в яких вони реалізуються.
Ці сторони планової економіки: здатність до значної концентрації ресурсів, висока маневреність, швидкість дії наказу, можливість макроекономічного планування і прогнозування і т.п. Умови господарювання, сприятливі для прояву цих переваг: відносна простота структури виробництва, відповідно невелика кількість господарських зв'язків, переважання екстенсивного типу економічного зростання, порівняно невеликий термін, протягом якого діє ентузіазм, породжений соціалістичною ідеєю і виступаючий стимулом до праці. Минущий характер цих умов, наростаючий в міру ускладнення народного господарства, підвищення ролі інтенсивних процесів в економіці, творчої активної ролі людини у виробництві означає, що в міру їх зникнення наростає і криза планової економіки. Зазначимо, що вказані вище моменти макрохозяйствованія мали місце в умовах низького рівня споживання народу, особливо сільського населення.
Криза планової економіки - криза її як системи. Сутність його - нездатність планової економіки забезпечувати ефективне функціонування суспільного виробництва, суспільства в цілому. Формами прояву даного кризи стали: несприйнятливість планової економіки до досягнень науково-технічного прогресу, їх відторгнення умовами адміністративно-командних зв'язків, що вело до технічної та технологічної відсталості країни; знижується ефективність виробничих факторів, що виявляється в значно більшій витрачання на одиницю продукції матеріальних і трудових ресурсів , ніж в ринковій економіці; відповідно спроможність її до забезпечення переважно екстенсивного зростання, провал спроб перевести економіку на шлях інтенсивного росту; низький рівень народного споживання і зростаюче відставання в цій галузі від країн ринкової системи; придушення тоталітарним режимом в людині творчих начал, ініціативи, внутрішньої мотивації у праці, що особливо важливо в сучасних умовах; зростаюча неконкурентоспроможність країн планової системи на світовому ринку і т.д.
Вищесказане означає, що криза планової економіки виник не «раптом». Він розгортався поступово. Вже в 50-ті роки в Росії робляться серйозні спроби посилення стимулювання працівників сільського господарства; з метою розгортання місцевої ініціативи створюються Ради народного господарства в рамках окремих областей або їх груп. Реформи середини 60-х років повертають планування і управління до галузевим принципом, ставлячи за мету розширити самостійність первинних виробничих ланок - підприємств. Спроби удосконалити планову систему господарювання робляться в 70 і 80-і роки. Це були спроби подолання її наростаючої кризи. Реформи не принесли успіху: всі вжиті прогресивні нововведення відторгалися адміністративно-командною системою, так як були несумісні з основними принципами планової економіки. Історична практика показала, що вихід з кризи планової системи не може бути пов'язаний з її реформуванням. Цей вихід - відмова від планової системи, її заміна системою інший.
Яка ж система повинна прийти на зміну планової? Очевидно, така, яка б подолала основні недоліки планової економіки. Так, планова економіка - це ресурсоогранічейная система, орієнтована на виробництво заради виробництва, «погоню за валом» на шкоду задоволенню кінцевих потреб населення, зростанню його добробуту. Отже, необхідно перетворити економіку, підпорядкувавши її розвиток саме задоволенню потреб. Але це можливо лише у випадку, якщо реальним обмеженням розвитку виробництва стають самі потреби, тобто при переході до спросоограніченной (ринкової) системою.
Планова економіка як директивно направляється обмежувала можливості окремих підприємств у розвитку їх ініціативи, більш повному та ефективному використанні ресурсів, заохочення працівників тощо Отже, необхідно звільнити виробників від тотальних команд, провести в цьому сенсі «роздержавлення» економіки, перетворити кожна ланка у самостійного суб'єкта господарювання, який веде свою діяльність для задоволення попиту на основі ризику, відповідального за її результати.
Планова економіка як єдина централізована система виключала економічну змагальність, конкуренцію окремих ланок, число яких з метою полегшення керованості ними було до того ж відносно невелике. Це додатково знижувало ефективність планової системи, так як не стимулювало зниження витрат виробництва, підвищення якості продукції, виробництво нових продуктів, впровадження новітньої техніки і т.п. Отже, необхідно так перетворити економіку, щоб склалася реальне конкурентне середовище, тобто розукрупнити виробництво, істотно збільшити кількість господарюючих суб'єктів, усунути обмеження монопольного порядку і т.д.
Як видно, при відомих відмінностях зазначених напрямків усі вони так чи інакше пов'язані з необхідністю переходу до ринкової економіки. Це пояснюється і тим, що для країн планової економіки характерний, в цілому, індустріальний тип господарства, але цього типу, як показала практика, властиві два види зв'язків: або прямі директивні, або непрямі ринкові. Коль скоро система прямих директивних зв'язків виявилася менш ефективною, вона повинна бути замінена системою зв'язків непрямих, ринкових.
Класики економічної теорії виходили з того, що ринок здатний до автоматичного саморегулювання, роль держави у функціонуванні ринкової економіки мінімальна. Уряд у системі вільного ринку видає закони, випускає гроші, створює сприятливу обстановку для його функціонування, організовує службу зв'язку і комунікації, укладає міжнародні угоди, забезпечує безпеку за допомогою поліції і військових сил, а також виконує інші завдання, описані А. Смітом.
Багато сучасних економістів поділяють і сьогодні цю позицію класиків - неолібералісти, монетаристи. Останні вважають, що головне завдання держави полягає в забезпеченні стійкості грошей.
Розвинувся в 30-х рр.. нашого століття глибока економічна криза і Велика депресія показали, що вільний ринковий механізм має недоліки, що ринкова система може довго перебувати в депресії при високому рівні безробіття і необхідно втручання держави, щоб забезпечити стійкість даної економічної системи. Так з'явилася концепція регулювання ринкової економіки державою, що отримала назву "кейнсіанство" на ім'я автора книги "Загальна теорія зайнятості, відсотка і грошей" Дж. М. Кейнса, де викладена її суть. Основні риси кейнсіанства - це активне втручання держави в економіку, регулювання мікроекономіки, використання всієї сукупності форм і методів впливу на економіку, стимулювання ефективного попиту.
У 50-і рр.. ця теорія була взята на озброєння США і принесла певні позитивні результати у господарській діяльності національної економіки, але вже в 70-80-і рр.. стало очевидним, що кейнсіанство, віддавало перевагу державі, стає неспроможним.
У 80-і рр.. свою повну неспроможність продемонструвала і концепція всеосяжного державного регулювання (планування). Прихильники цієї концепції, основу якої заклав К. Маркс, вважали, що силою держави можна вирішити всі економічні проблеми - створити достаток життєвих благ, забезпечити повну зайнятість населення, досягти соціальної справедливості і гармонії, забезпечити високу ефективність економіки. У цій концепції відсутній ринок. Економічна політика, заснована на цій концепції, проводилася в колишньому СРСР і в країнах світової соціалістичної системи, яка розсипалася під натиском нерозв'язних економічних проблем в кінці 80-х рр.. поточного сторіччя. Варіантом теорії Дж.Кейнса стало те, що на Заході називають соціалізмом. Соціалізм на Заході - це система часткового планування, поєднана з системою благодійності, які мають тенденцію порушувати роботу системи ринку. Досвід країн, що використовують цей варіант соціалізму, таких як Англія, Франція, Німеччина, Швеція, Данія і Фінляндія, дає різні результати. За останні кілька десятиліть в процесі того, як суспільство ставало все більш соціалістичним, намітилися негативні тенденції, що ведуть до уповільнення економічного зростання. Виявилося, що ця система ефективна не настільки, наскільки хотілося б, і тому необхідно повністю відновити систему вільного ринку.
У 80-90-х рр.. XX ст. спостерігається процес модифікації системи вільного ринку у напрямку посилення конкурентно-ринкового механізму. Однак це не означає повного згортання державного регулювання економіки. Відбувається пристосування держави до ринкового механізму, зміна форм, методів, оптимізація вибору їх впливу на економіку. Те, що ми маємо сьогодні на Заході - це вільна економіка, яка містить елементи планування. Всі успішно діючі економічні структури у світі працюють саме за цією схемою. І тільки коли вони нехтують нею, створюються несприятливі для економіки умови, як це було в СРСР та інших тоталітарних державах. Вільний ринок спирається на модель обмеженого втручання уряду, описану ще А. Смітом. У результаті застосування цієї теорії, а також кількох інших, які органічно увійшли в економічну культуру Заходу, США та інші західні країни стали благополучними державами.
Регулювання ринку державою проявляється через реалізацію її (держави) економічних функцій, які досить різноманітні і спрямовані на досягнення наступних економічних цілей:
• економічне зростання; ця мета передбачає збільшення обсягів виробництва матеріальних благ, поліпшення їх якості, забезпечення більш високого рівня життя;
• економічна ефективність - вимагає одержання найбільших (найкращих) результатів при мінімальних витратах наявних обмежених виробничих ресурсів;
• повна зайнятість працездатного населення - дозволить забезпечити всіх, хто може і бажає працювати, заняттям (робочим місцем) відповідно до їх потреб і кваліфікацією;
• стабільний рівень цін; серйозне підвищення або зниження загального рівня цін дестабілізує економіку в цілому, виникають напруга, різного роду складності в економічній діяльності (інфляція і дефляція), яких вкрай важливо уникати;
• економічна свобода; підприємці, господарюючі суб'єкти ринкової економіки повинні володіти у своїй економічній діяльності високим ступенем свободи;
• справедливий розподіл доходів; з позиції ринкової економіки доходи, отримані в результаті конкурентної боротьби, справедливі, принцип "На рівний капітал - рівний прибуток" діє як тенденція; зрівняльний розподіл неприпустимо; в той же час жодна група громадян у цивілізованому суспільстві не повинна перебувати в злиднях, коли інші купаються в розкоші;
• економічна забезпеченість - забезпечення номінальної існування за рахунок коштів державного бюджету та різних соціальних і благодійних фондів хронічно хворих, непрацездатних, недієздатних, пристарілих і інші утриманців;
• торговий баланс - припускає підтримку розумного співвідношення експорту та імпорту зовнішньої торгівлі національної економіки, а також баланс міжнародних фінансових угод.
Цей перелік можна доповнити й іншими цілями, наприклад, поліпшенням охорони навколишнього середовища і т.д.
Аналіз перелічених цілей дозволяє відзначити, що деякі речі можуть перебувати в суперечності або взаємно виключати один одного. Наприклад, економічне зростання і повна зайнятість можуть викликати зростання цін і породити інфляцію. Прагнення забезпечити рівність у розподілі може знизити мотивацію до творчої, ризикованої праці і тим самим послабити економічний ріст. Отже, суспільство змушене розробити систему пріоритетів у здійсненні завдань, які будуть різні для різних періодів часу, для окремих країн і регіонів. Вироблення конкретних програм досягнення значних економічних цілей суспільства лежить в основі економічної політики тієї чи іншої держави. Ці цілі реалізуються, якщо держава (уряд) виконує, як мінімум, такі економічні функції:
• створення правової бази і суспільної атмосфери, що сприяє процвітанню ринку;
• захист конкуренції;
• виробництво соціально-значущих товарів (послуг);
• захист населення від шкідливих побічних наслідків
підприємництва;
• перерозподіл доходів і ресурсів;
• стабілізація економіки.
Так як в системі вільного ринку є протиріччя між свободою об'єднуватися і свободою конкуренції, то першою і головною проблемою уряду, заснованого на різному рівні (від міського до державного), є проблема встановлення і дотримання законопорядку. Необхідна правова база передбачає такі заходи, як визначення прав власності, надання законного статусу приватним підприємствам, гарантоване дотримання контрактів. Право власності на землю стикається з правом власності на літак, якщо ви, наприклад, не дозволяєте літати над своєю територією. Це протиріччя покликане вирішити уряд, він стає як би арбітром при вирішенні спорів господарюючих суб'єктів. Уряд встановлює законні "правила гри" на вільному ринку для всіх, забезпечує інформування населення через засоби масової інформації про стан економіки та ринкової кон'юнктури, тим самим захищаючи і заохочуючи конкуренцію.
У країнах Заходу держава, виконуючи функцію захисту конкуренції, активно втручається в господарську діяльність монополій і олігополії. Воно прагне не допустити надмірного їхнього впливу в економіці, розробляє антимонопольне (антитрестівське) законодавство.
Перші закони, що забороняли монопольні угоди, були прийняті в Канаді (1889 р.) і США (1890 р.). Це був знаменитий закон Шермана, який здобув широку популярність як "хартія економічної свободи". Звучав він дуже грізно. Будь-які договори чи об'єднання, що мають на меті обмежувати свободу промислу, монополізувати будь-яку галузь господарства, були визнані незаконними.
Отже, обов'язок уряду - створити такі умови, щоб людям було важко здійснювати погане і легко чинити правильно. Відповідальність уряду за грошову систему визнана давно. Карбувати монету, регулювати її вартість і вартість іноземної монети - завжди було справою держави. Сьогодні функції уряду розширюються до забезпечення функціонування всієї кредитно-грошової системи.
Роль уряду в ринковій економіці полягає в тому, щоб робити речі, які ринок не в змозі зробити для себе сам. Уряд здійснює виробництво соціально-значущих товарів і послуг, які не можуть бути створені в рамках приватного підприємництва.
Наприклад, інваліди не можуть побудувати дорогу через якусь місцевість. По-перше, вони не володіють цією землею, по-друге, у них немає ресурсів для будівництва. Крім того, того, хто побудує дорогу, доведеться стягувати податок за користування нею, щоб окупити витрати і отримати прибуток. На Заході уряд має привілей - право вирішального голосу в таких питаннях. Це означає, що уряд може заплатити за землю людям, що володіють нею, і будувати там дорогу, незалежно від того, хочуть чи не хочуть цього жителі даного регіону. Інвалід не міг би цього зробити. А уряд може не тільки побудувати дорогу, але і обкласти податком тих, хто користується нею. Уряд може приймати корисну участь у виробництві соціальних благ.
Соціальне благо - це те, що люди не можуть зробити самостійно без централізованого управління.
Прикладами соціальних благ можуть бути не тільки автомагістралі, а й бібліотеки, музеї, медичні установи, школи, Муніципальні служби, пожежна та поліцейська служби і тд.
Держава заповнює вільні від ринку господарські зони, які або не дають достатнього прибутку, малоефективні, але суспільно необхідні, або дадуть результат лише в майбутньому (фундаментальне розвиток науки, НТП, космос і тд.)
Уряд покликаний захистити населення від шкідливих наслідків підприємництва. Ці наслідки впливають на здоров'я людей та умови їхнього життя, екологію та національну безпеку. Щоб уникнути їх, попередити або зменшити, уряд використовує різні методи - оподаткування, субсидії, переконання, заборона та ін Доцільно втручання держави і при зовнішніх ефектах (забруднення річок, експлуатація автодоріг, парків і заповідників в місті і тд.).
Розвинені держави здійснюють також перерозподіл доходів між багатими і бідними верствами населення. Узагальнюючим показником втручання держави в ринкову економіку є частка валового національного продукту, яка перерозподіляється через державний бюджет. У Швейцарії ця частка склала до кінця 90-х рр.. 27,1% ВНП, в Японії - 33,0; в США - 36,0, в Англії - 38,0, в Італії - 48,7; в Голландії - 53% ВНП.
У ринковій економіці держава може займатися і підприємництвом, доходи від якого вона також надсилає на вирішення соціальних проблем. Державний сектор, за приблизними підрахунками, займає від 20 до 30% у національному продукті.
Держава повинна правильно визначати пріоритети макроекономічного розвитку - що важливо для нації сьогодні, скільки це потребує ресурсів, які будуть наслідки шірокохозяйственних зв'язків - з тим, щоб правильно перерозподілити ресурси з одних сфер у інші. Наприклад, щоб ліквідувати структурні диспропорції. Щоб не розорялися дрібні товаровиробники (фермери), держава встановлює високі закупівельні ціни на їх продукцію, виплачує з держбюджету дотації.
І останнє. Стабілізація економіки не може бути досягнута без втручання держави. Це найновіша і сьогодні одна з найважливіших функцій уряду. Рівень виробництва залежить від загального або сукупного рівня витрат. Високий рівень витрат означає, що багатьом галузям національної економіки вигідно збільшити виробництво товарів, отже, підвищується зайнятість населення, зростає його платоспроможний попит. Якщо сукупні витрати перевищують величину створеного продукту при повній зайнятості, то надлишкові витрати викличуть підвищення цін та інфляцію, бо надмірний обсяг сукупних витрат носить інфляційний характер. У цьому випадку уряд зобов'язаний не тільки скоротити, а й ліквідувати надмірні сукупні витрати шляхом зменшення власних витрат, підвищення податків з метою скорочення витрат приватного сектору.
Державне регулювання не повинно підміняти собою ринок, інакше воно перетворюється на адміністрування, а модель вільної ринкової економіки переростає в модель командної економіки, яка, як історично доведено, неефективна. Якщо державне втручання в економіку переходить розумні межі, воно витісняє механізм конкуренції, ставлячи на його місце державну монополію. В результаті фірми втрачають стимули до конкуренції, мінімізації витрат, а суспільство, населення змушене оплачувати неефективність державного втручання з більш високими ставками. Питання ролі держави в системі вільного ринку до кінця ще остаточно не вирішене. Є багато факторів, які служать приводом для нескінченного обговорення громадянами ролі держави.
Сучасний світ характеризується наявністю різних економічних систем, які, виникаючи в той чи інший історичний період, не залишалися незмінними, а постійно розвивалися.
Найбільшого поширення у світовій економічній літературі отримала класифікація господарських систем за двома ознаками:
• за формою власності на засоби виробництва;
• за способом, за допомогою якого координується і управляється економічна діяльність.
На основі цих ознак розрізняють: командну або тоталітарну економіку, р иночную економіку або капіталізм епохи вільної конкуренції, змішану економіку.
Система вільного ринку вимагає певних умов, в яких би люди могли незалежно приймати рішення, виробляти продукт, виходити на ринок ресурсів з метою їх придбання, створювати час, місце і форму корисності з цих ресурсів, а потім пропонувати їх ринку за ціною, яка буде більше ніж витрати і принесе їм вигоду.
Планова економіка як єдина централізована система виключала економічну змагальність, конкуренцію окремих ланок, число яких з метою полегшення керованості ними було до того ж відносно невелике. Це додатково знижувало ефективність планової системи, так як не стимулювало зниження витрат виробництва, підвищення якості продукції, виробництво нових продуктів, впровадження новітньої техніки і т.п.
Роль уряду в ринковій економіці полягає в тому, щоб робити речі, які ринок не в змозі зробити для себе сам. Уряд здійснює виробництво соціально-значущих товарів і послуг, які не можуть бути створені в рамках приватного підприємництва.
Обов'язок уряду - створити такі умови, щоб людям було важко здійснювати погане і легко чинити правильно. Відповідальність уряду за грошову систему визнана давно. Карбувати монету, регулювати її вартість і вартість іноземної монети - завжди було справою держави. Сьогодні функції уряду розширюються до забезпечення функціонування всієї кредитно-грошової системи.
Планова економіка як директивно направляється обмежувала можливості окремих підприємств у розвитку їх ініціативи, більш повному та ефективному використанні ресурсів, заохочення працівників тощо Отже, необхідно звільнити виробників від тотальних команд, провести в цьому сенсі «роздержавлення» економіки, перетворити кожна ланка у самостійного суб'єкта господарювання, який веде свою діяльність для задоволення попиту на основі ризику, відповідального за її результати.
Планова економіка як єдина централізована система виключала економічну змагальність, конкуренцію окремих ланок, число яких з метою полегшення керованості ними було до того ж відносно невелике. Це додатково знижувало ефективність планової системи, так як не стимулювало зниження витрат виробництва, підвищення якості продукції, виробництво нових продуктів, впровадження новітньої техніки і т.п. Отже, необхідно так перетворити економіку, щоб склалася реальне конкурентне середовище, тобто розукрупнити виробництво, істотно збільшити кількість господарюючих суб'єктів, усунути обмеження монопольного порядку і т.д.
Як видно, при відомих відмінностях зазначених напрямків усі вони так чи інакше пов'язані з необхідністю переходу до ринкової економіки. Це пояснюється і тим, що для країн планової економіки характерний, в цілому, індустріальний тип господарства, але цього типу, як показала практика, властиві два види зв'язків: або прямі директивні, або непрямі ринкові. Коль скоро система прямих директивних зв'язків виявилася менш ефективною, вона повинна бути замінена системою зв'язків непрямих, ринкових.
4.Смешанная ЕКОНОМІКА
У сучасному світі не існує суспільства, в якому не було б політичної влади, тобто держави. Держава виконує численні функції політичного, військового, економічного та правового порядку. Всі ці функції взаємопов'язані і багато в чому залежать від розвитку економіки. З тих пір, як людина почала займатися промисловим виробництвом, з приводу ролі уряду в економіці ведуться суперечки. До появи класиків у період, відомий як меркантильний, в економіці (з початку 1500-х рр.. До 1776 р.) виділилося два напрями: один вважало, що уряд має заохочувати і стимулювати приплив золота в країну, а інше - що потрібно робити економічні цінності всередині країни, щоб створити багатство нації. Відомо, що в XVI ст. один з членів французького уряду запитав у промисловця, що потрібно робити уряду, щоб допомогти розвитку економіки. "Залишити нас у спокої", - відповів він. Це означає, що уряд повинен надати бізнесу свободу для прояву себе. Рада промисловця, даний так давно, був надовго забутий, але тепер його згадують багато.Класики економічної теорії виходили з того, що ринок здатний до автоматичного саморегулювання, роль держави у функціонуванні ринкової економіки мінімальна. Уряд у системі вільного ринку видає закони, випускає гроші, створює сприятливу обстановку для його функціонування, організовує службу зв'язку і комунікації, укладає міжнародні угоди, забезпечує безпеку за допомогою поліції і військових сил, а також виконує інші завдання, описані А. Смітом.
Багато сучасних економістів поділяють і сьогодні цю позицію класиків - неолібералісти, монетаристи. Останні вважають, що головне завдання держави полягає в забезпеченні стійкості грошей.
Розвинувся в 30-х рр.. нашого століття глибока економічна криза і Велика депресія показали, що вільний ринковий механізм має недоліки, що ринкова система може довго перебувати в депресії при високому рівні безробіття і необхідно втручання держави, щоб забезпечити стійкість даної економічної системи. Так з'явилася концепція регулювання ринкової економіки державою, що отримала назву "кейнсіанство" на ім'я автора книги "Загальна теорія зайнятості, відсотка і грошей" Дж. М. Кейнса, де викладена її суть. Основні риси кейнсіанства - це активне втручання держави в економіку, регулювання мікроекономіки, використання всієї сукупності форм і методів впливу на економіку, стимулювання ефективного попиту.
У 50-і рр.. ця теорія була взята на озброєння США і принесла певні позитивні результати у господарській діяльності національної економіки, але вже в 70-80-і рр.. стало очевидним, що кейнсіанство, віддавало перевагу державі, стає неспроможним.
У 80-і рр.. свою повну неспроможність продемонструвала і концепція всеосяжного державного регулювання (планування). Прихильники цієї концепції, основу якої заклав К. Маркс, вважали, що силою держави можна вирішити всі економічні проблеми - створити достаток життєвих благ, забезпечити повну зайнятість населення, досягти соціальної справедливості і гармонії, забезпечити високу ефективність економіки. У цій концепції відсутній ринок. Економічна політика, заснована на цій концепції, проводилася в колишньому СРСР і в країнах світової соціалістичної системи, яка розсипалася під натиском нерозв'язних економічних проблем в кінці 80-х рр.. поточного сторіччя. Варіантом теорії Дж.Кейнса стало те, що на Заході називають соціалізмом. Соціалізм на Заході - це система часткового планування, поєднана з системою благодійності, які мають тенденцію порушувати роботу системи ринку. Досвід країн, що використовують цей варіант соціалізму, таких як Англія, Франція, Німеччина, Швеція, Данія і Фінляндія, дає різні результати. За останні кілька десятиліть в процесі того, як суспільство ставало все більш соціалістичним, намітилися негативні тенденції, що ведуть до уповільнення економічного зростання. Виявилося, що ця система ефективна не настільки, наскільки хотілося б, і тому необхідно повністю відновити систему вільного ринку.
У 80-90-х рр.. XX ст. спостерігається процес модифікації системи вільного ринку у напрямку посилення конкурентно-ринкового механізму. Однак це не означає повного згортання державного регулювання економіки. Відбувається пристосування держави до ринкового механізму, зміна форм, методів, оптимізація вибору їх впливу на економіку. Те, що ми маємо сьогодні на Заході - це вільна економіка, яка містить елементи планування. Всі успішно діючі економічні структури у світі працюють саме за цією схемою. І тільки коли вони нехтують нею, створюються несприятливі для економіки умови, як це було в СРСР та інших тоталітарних державах. Вільний ринок спирається на модель обмеженого втручання уряду, описану ще А. Смітом. У результаті застосування цієї теорії, а також кількох інших, які органічно увійшли в економічну культуру Заходу, США та інші західні країни стали благополучними державами.
Регулювання ринку державою проявляється через реалізацію її (держави) економічних функцій, які досить різноманітні і спрямовані на досягнення наступних економічних цілей:
• економічне зростання; ця мета передбачає збільшення обсягів виробництва матеріальних благ, поліпшення їх якості, забезпечення більш високого рівня життя;
• економічна ефективність - вимагає одержання найбільших (найкращих) результатів при мінімальних витратах наявних обмежених виробничих ресурсів;
• повна зайнятість працездатного населення - дозволить забезпечити всіх, хто може і бажає працювати, заняттям (робочим місцем) відповідно до їх потреб і кваліфікацією;
• стабільний рівень цін; серйозне підвищення або зниження загального рівня цін дестабілізує економіку в цілому, виникають напруга, різного роду складності в економічній діяльності (інфляція і дефляція), яких вкрай важливо уникати;
• економічна свобода; підприємці, господарюючі суб'єкти ринкової економіки повинні володіти у своїй економічній діяльності високим ступенем свободи;
• справедливий розподіл доходів; з позиції ринкової економіки доходи, отримані в результаті конкурентної боротьби, справедливі, принцип "На рівний капітал - рівний прибуток" діє як тенденція; зрівняльний розподіл неприпустимо; в той же час жодна група громадян у цивілізованому суспільстві не повинна перебувати в злиднях, коли інші купаються в розкоші;
• економічна забезпеченість - забезпечення номінальної існування за рахунок коштів державного бюджету та різних соціальних і благодійних фондів хронічно хворих, непрацездатних, недієздатних, пристарілих і інші утриманців;
• торговий баланс - припускає підтримку розумного співвідношення експорту та імпорту зовнішньої торгівлі національної економіки, а також баланс міжнародних фінансових угод.
Цей перелік можна доповнити й іншими цілями, наприклад, поліпшенням охорони навколишнього середовища і т.д.
Аналіз перелічених цілей дозволяє відзначити, що деякі речі можуть перебувати в суперечності або взаємно виключати один одного. Наприклад, економічне зростання і повна зайнятість можуть викликати зростання цін і породити інфляцію. Прагнення забезпечити рівність у розподілі може знизити мотивацію до творчої, ризикованої праці і тим самим послабити економічний ріст. Отже, суспільство змушене розробити систему пріоритетів у здійсненні завдань, які будуть різні для різних періодів часу, для окремих країн і регіонів. Вироблення конкретних програм досягнення значних економічних цілей суспільства лежить в основі економічної політики тієї чи іншої держави. Ці цілі реалізуються, якщо держава (уряд) виконує, як мінімум, такі економічні функції:
• створення правової бази і суспільної атмосфери, що сприяє процвітанню ринку;
• захист конкуренції;
• виробництво соціально-значущих товарів (послуг);
• захист населення від шкідливих побічних наслідків
підприємництва;
• перерозподіл доходів і ресурсів;
• стабілізація економіки.
Так як в системі вільного ринку є протиріччя між свободою об'єднуватися і свободою конкуренції, то першою і головною проблемою уряду, заснованого на різному рівні (від міського до державного), є проблема встановлення і дотримання законопорядку. Необхідна правова база передбачає такі заходи, як визначення прав власності, надання законного статусу приватним підприємствам, гарантоване дотримання контрактів. Право власності на землю стикається з правом власності на літак, якщо ви, наприклад, не дозволяєте літати над своєю територією. Це протиріччя покликане вирішити уряд, він стає як би арбітром при вирішенні спорів господарюючих суб'єктів. Уряд встановлює законні "правила гри" на вільному ринку для всіх, забезпечує інформування населення через засоби масової інформації про стан економіки та ринкової кон'юнктури, тим самим захищаючи і заохочуючи конкуренцію.
У країнах Заходу держава, виконуючи функцію захисту конкуренції, активно втручається в господарську діяльність монополій і олігополії. Воно прагне не допустити надмірного їхнього впливу в економіці, розробляє антимонопольне (антитрестівське) законодавство.
Перші закони, що забороняли монопольні угоди, були прийняті в Канаді (1889 р.) і США (1890 р.). Це був знаменитий закон Шермана, який здобув широку популярність як "хартія економічної свободи". Звучав він дуже грізно. Будь-які договори чи об'єднання, що мають на меті обмежувати свободу промислу, монополізувати будь-яку галузь господарства, були визнані незаконними.
Отже, обов'язок уряду - створити такі умови, щоб людям було важко здійснювати погане і легко чинити правильно. Відповідальність уряду за грошову систему визнана давно. Карбувати монету, регулювати її вартість і вартість іноземної монети - завжди було справою держави. Сьогодні функції уряду розширюються до забезпечення функціонування всієї кредитно-грошової системи.
Роль уряду в ринковій економіці полягає в тому, щоб робити речі, які ринок не в змозі зробити для себе сам. Уряд здійснює виробництво соціально-значущих товарів і послуг, які не можуть бути створені в рамках приватного підприємництва.
Наприклад, інваліди не можуть побудувати дорогу через якусь місцевість. По-перше, вони не володіють цією землею, по-друге, у них немає ресурсів для будівництва. Крім того, того, хто побудує дорогу, доведеться стягувати податок за користування нею, щоб окупити витрати і отримати прибуток. На Заході уряд має привілей - право вирішального голосу в таких питаннях. Це означає, що уряд може заплатити за землю людям, що володіють нею, і будувати там дорогу, незалежно від того, хочуть чи не хочуть цього жителі даного регіону. Інвалід не міг би цього зробити. А уряд може не тільки побудувати дорогу, але і обкласти податком тих, хто користується нею. Уряд може приймати корисну участь у виробництві соціальних благ.
Соціальне благо - це те, що люди не можуть зробити самостійно без централізованого управління.
Прикладами соціальних благ можуть бути не тільки автомагістралі, а й бібліотеки, музеї, медичні установи, школи, Муніципальні служби, пожежна та поліцейська служби і тд.
Держава заповнює вільні від ринку господарські зони, які або не дають достатнього прибутку, малоефективні, але суспільно необхідні, або дадуть результат лише в майбутньому (фундаментальне розвиток науки, НТП, космос і тд.)
Уряд покликаний захистити населення від шкідливих наслідків підприємництва. Ці наслідки впливають на здоров'я людей та умови їхнього життя, екологію та національну безпеку. Щоб уникнути їх, попередити або зменшити, уряд використовує різні методи - оподаткування, субсидії, переконання, заборона та ін Доцільно втручання держави і при зовнішніх ефектах (забруднення річок, експлуатація автодоріг, парків і заповідників в місті і тд.).
Розвинені держави здійснюють також перерозподіл доходів між багатими і бідними верствами населення. Узагальнюючим показником втручання держави в ринкову економіку є частка валового національного продукту, яка перерозподіляється через державний бюджет. У Швейцарії ця частка склала до кінця 90-х рр.. 27,1% ВНП, в Японії - 33,0; в США - 36,0, в Англії - 38,0, в Італії - 48,7; в Голландії - 53% ВНП.
У ринковій економіці держава може займатися і підприємництвом, доходи від якого вона також надсилає на вирішення соціальних проблем. Державний сектор, за приблизними підрахунками, займає від 20 до 30% у національному продукті.
Держава повинна правильно визначати пріоритети макроекономічного розвитку - що важливо для нації сьогодні, скільки це потребує ресурсів, які будуть наслідки шірокохозяйственних зв'язків - з тим, щоб правильно перерозподілити ресурси з одних сфер у інші. Наприклад, щоб ліквідувати структурні диспропорції. Щоб не розорялися дрібні товаровиробники (фермери), держава встановлює високі закупівельні ціни на їх продукцію, виплачує з держбюджету дотації.
І останнє. Стабілізація економіки не може бути досягнута без втручання держави. Це найновіша і сьогодні одна з найважливіших функцій уряду. Рівень виробництва залежить від загального або сукупного рівня витрат. Високий рівень витрат означає, що багатьом галузям національної економіки вигідно збільшити виробництво товарів, отже, підвищується зайнятість населення, зростає його платоспроможний попит. Якщо сукупні витрати перевищують величину створеного продукту при повній зайнятості, то надлишкові витрати викличуть підвищення цін та інфляцію, бо надмірний обсяг сукупних витрат носить інфляційний характер. У цьому випадку уряд зобов'язаний не тільки скоротити, а й ліквідувати надмірні сукупні витрати шляхом зменшення власних витрат, підвищення податків з метою скорочення витрат приватного сектору.
Державне регулювання не повинно підміняти собою ринок, інакше воно перетворюється на адміністрування, а модель вільної ринкової економіки переростає в модель командної економіки, яка, як історично доведено, неефективна. Якщо державне втручання в економіку переходить розумні межі, воно витісняє механізм конкуренції, ставлячи на його місце державну монополію. В результаті фірми втрачають стимули до конкуренції, мінімізації витрат, а суспільство, населення змушене оплачувати неефективність державного втручання з більш високими ставками. Питання ролі держави в системі вільного ринку до кінця ще остаточно не вирішене. Є багато факторів, які служать приводом для нескінченного обговорення громадянами ролі держави.
ВИСНОВОК
Властивості господарської системи як цілого не тотожні простій сумі властивостей, що входять до неї структурних елементів, з'являються нові якості, нові властивості. Система завжди перебуває у розвитку і має певні властивості: цілісністю, впорядкованістю, стабільністю, мінливістю, стійкістю, рухливістю, суперечливістю.Сучасний світ характеризується наявністю різних економічних систем, які, виникаючи в той чи інший історичний період, не залишалися незмінними, а постійно розвивалися.
Найбільшого поширення у світовій економічній літературі отримала класифікація господарських систем за двома ознаками:
• за формою власності на засоби виробництва;
• за способом, за допомогою якого координується і управляється економічна діяльність.
На основі цих ознак розрізняють: командну або тоталітарну економіку, р иночную економіку або капіталізм епохи вільної конкуренції, змішану економіку.
Система вільного ринку вимагає певних умов, в яких би люди могли незалежно приймати рішення, виробляти продукт, виходити на ринок ресурсів з метою їх придбання, створювати час, місце і форму корисності з цих ресурсів, а потім пропонувати їх ринку за ціною, яка буде більше ніж витрати і принесе їм вигоду.
Планова економіка як єдина централізована система виключала економічну змагальність, конкуренцію окремих ланок, число яких з метою полегшення керованості ними було до того ж відносно невелике. Це додатково знижувало ефективність планової системи, так як не стимулювало зниження витрат виробництва, підвищення якості продукції, виробництво нових продуктів, впровадження новітньої техніки і т.п.
Роль уряду в ринковій економіці полягає в тому, щоб робити речі, які ринок не в змозі зробити для себе сам. Уряд здійснює виробництво соціально-значущих товарів і послуг, які не можуть бути створені в рамках приватного підприємництва.
Обов'язок уряду - створити такі умови, щоб людям було важко здійснювати погане і легко чинити правильно. Відповідальність уряду за грошову систему визнана давно. Карбувати монету, регулювати її вартість і вартість іноземної монети - завжди було справою держави. Сьогодні функції уряду розширюються до забезпечення функціонування всієї кредитно-грошової системи.