Економічні проблеми розвитку малого бізнесу

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

МІНІСТЕРСТВО КУЛЬТУРИ І НАУКИ УКРАЇНИ
ЧЕЛЯБІНСЬКА ДЕРЖАВНА АКАДЕМІЯ КУЛЬТУРИ І МИСТЕЦТВ

Випускна кваліфікаційна робота
"Економічні проблеми розвитку малого бізнесу"
Челябінськ, 2009

Зміст
Введення. 3
1. Організаційно-економічний механізм діяльності малого бізнесу в Російській Федерації. 7
1.1 Сутність малого бізнесу, його роль в ринковій економіці. 7
1.2 Етапи розвитку малого бізнесу в Російській Федерації. 27
1.3 Проблеми та перспективи розвитку малого бізнесу. 31
2. Малий бізнес в соціально-культурній сфері. 53
2.1 Проблеми реалізації культурної діяльності в умовах ринкової економіки 53
2.2 Комерційний сектор в культурі. 60
2.3 Розробка рекомендацій по розвитку діяльності святкового агентства 72
Висновок. 85
Бібліографія. 90

Введення

Мале підприємництво - один з провідних секторів, багато в чому визначає темпи економічного росту, стану зайнятості населення, структуру і якість валового національного продукту. Розвиток малого бізнесу відповідає загальносвітовим тенденціям до формування гнучкої змішаної економіки, поєднанню різних форм власності та адекватної їм моделі господарства, в якій реалізується складний синтез конкурентного ринкового механізму і державного регулювання великого, середнього і дрібного виробництва. Малий бізнес - основа ринкової економіки. Саме тому таке велике значення зараз надається «малому та середньому» підприємництву Росії.
Мале підприємництво об'єктивно існує і розвивається як відносно самостійний сектор сучасної ринкової економіки, що передбачає співіснування і взаємодію підприємств різних типів і розмірів, у тому числі дрібних. У той час як великий бізнес забезпечує базові потреби національного господарства, використовуючи ефект економії на масштабах виробництва, малі підприємства займають свою нішу на ринку, задовольняючи локальний попит чи специфічні потреби у спеціалізованій продукцію і послуги, у тому числі в інноваційній сфері.
Величезний потенціал, закладений в малому підприємництві, дозволяє розглядати його як фактор виробництва поряд з матеріальними, фінансовими і людськими ресурсами. У нашій країні мале підприємництво поки не отримало того розвитку, яке дозволило б йому зіграти належну роль у реформуванні російської економіки. Можливості підприємництва в Росії не тільки не вичерпані, але навіть не задіяні скільки-небудь серйозно.
Актуальність вивчення проблем малого бізнесу зумовлена ​​тим, що становлення малого бізнесу в Російській Федерації відбувається в жорсткому протистоянні бюрократичним структурам, в подоланні ситуації, структури економіки, особливістю якої є переважання великих підприємств. Розвиток малого бізнесу є одним з пріоритетних напрямків економічного розвитку країни, так як саме він відіграє важливу роль у забезпеченні стабільності економічного розвитку, підвищення гнучкості та адаптивності національної економіки до мінливих зовнішніх і внутрішніх умов.
Не випадково, розглядаючи питання економічної кризи в щорічному Посланні до Федеральних Зборів, Президент РФ Д.А. Медведєв відвів особливу роль в цьому малому бізнесу. Він підкреслив, що в сформованих умовах "треба швидко освоювати вивільняються у світовій економіці ніші, створювати нові ефективні підприємства, впроваджувати передові технології». [8, с. 3].
Розвиток малого бізнесу є найважливішим фактором диверсифікації економіки, оскільки малі підприємства діють в основному в несировинних галузях, найчастіше розробляючи або використовуючи технології інноваційного характеру.
Наявність в економіці добре розвиненого сектору малого бізнесу різко збільшує зростання зайнятості населення, що особливо актуально в умовах структурної перебудови економіки та супроводжуючого цей процес зростання структурної безробіття.
У результаті підвищення підприємницької активності населення створюється основа для формування масового середнього класу.
На сьогоднішній день «частка малого бізнесу у ВВП Росії не перевищує 12 відсотків. У розрахунку на 1000 чоловік населення країни припадає в середньому лише близько 6 малих підприємств, тоді як у державах ЄС - не менше 30 ». [26, с. 3].
Наведені дані свідчать про наявний великий потенціал розвитку, про необхідність прийняття з боку держави заходів для подальшого поліпшення умов діяльності малих підприємств.
Малі підприємства забезпечують соціальну та політичну стабільність, здатні пом'якшувати наслідки структурних змін, швидко адаптуються до мінливих вимог ринку, вносять істотний внесок у регіональний розвиток, генерують і використовують технічні та організаційні нововведення. Разом з тим в силу об'єктивних менш сприятливих умов господарювання в порівнянні з великими підприємствами суб'єкти малого підприємництва характеризуються меншою стійкістю і конкурентоспроможністю, а значить, потребують сприяння з боку держави для підтримки ринкової конкуренції, забезпечення внутрішньої стабільності і саморозвитку цього сектора.
З викладеного вище можна зробити висновок, що тема даної роботи: «Економічні проблеми розвитку малого бізнесу» є важливою і актуальною, а також має велике практичне значення.
Об'єкт дослідження: малий бізнес Російської Федерації.
Предмет дослідження: економічні проблеми малого бізнесу.
Мета роботи - вивчити сутність, проблеми та закономірності становлення малого бізнесу, його вплив на розвиток економіки.
Завдання:
- Розглянути сутність та визначення суб'єкта малого бізнесу, його роль в ринковій економіці;
- Виявити проблеми та перспективи розвитку малого бізнесу;
- Розглянути проблеми реалізації культурної діяльності в умовах ринкової економіки;
- Охарактеризувати можливості впровадження малого бізнесу в культурній діяльності.
При написанні роботи використовуються законодавчі акти, навчальна і науково-теоретична література, спеціалізовані періодичні видання.
Економічні проблеми малого бізнесу розглядалися такими видатними російськими вченими як Н.І. Маліс, О. Цурелін, А.І. Шпинова, С.В. Мочерний і В.В. Некрасова, І. Талалаєва та інші, теоретичні роботи яких були використані при підготовці та написанні цієї курсової роботи.
При написанні даної роботи використовувалися методи, як вивчення, аналіз і синтез.
Дипломна робота складається з вступу, двох розділів, висновків, бібліографічного списку, додатків. У першому розділі розглядається теоретичний матеріал з питань організаційно-економічного механізму діяльності малого бізнесу. У другому розділі аналізуються проблеми і перспективи розвитку малого бізнесу в соціально-культурній сфері, на прикладі святкового агентства.

1. Організаційно-економічний механізм діяльності малого бізнесу в Російській Федерації

1.1 Сутність малого бізнесу, його роль в ринковій економіці

«Мале підприємництво - це підприємницька діяльність, здійснювана суб'єктами ринкової економіки при певних, встановлених законами, критеріях (показниках), що конституюють сутність цього поняття». [51, с. 134].
Як показує світова і вітчизняна практика, основним критеріальним показником, на основі якого підприємства (організації) різних організаційно-правових форм відносяться до суб'єктів малого підприємництва, є середня чисельність працівників, зайнятих за звітний період на підприємстві (організації).
У ряді наукових робіт під малим підприємництвом розуміється «діяльність, що здійснюється відносно невеликий групою осіб, або підприємства, керовані одним власником». [49, с. 146].
Як правило, найбільш загальними критеріальними показниками, на основі яких суб'єкти ринкової економіки відносяться до суб'єктів малого підприємництва, є чисельність персоналу (зайнятих працівників), розмір статутного капіталу, величина активів, об'єм обороту (прибутку, доходу) та ін За даними Світового банку, «загальне число показників, по яких підприємства відносяться до суб'єктів малого підприємництва (бізнесу), перевищує 50». [10, с. 67].
Найбільш часто вживаними критеріями є наступні: середня чисельність зайнятих на підприємстві працівників, щорічний оборот, одержаний підприємством, як правило, за рік, і величина активів. Однак майже у всіх розвинених країнах першим критерієм віднесення підприємств до малих є чисельність працюючих. У Європейському співтоваристві «з 1 січня 1995 р. до малих підприємств відносяться підприємства при неперевищення ними рівнів наступних показників: кількість зайнятих працівників до 50 чоловік; річний оборот менше 4 млн. екю; сума балансу менше 2 млн. екю. До середнім підприємствам у ЄС ставляться підприємства, які не перевищують у результаті своєї діяльності такі рівні показників: кількість зайнятих працівників від 50 до 250 осіб; річний оборот менше 16 млн. екю; сума балансу менше 8 млн. екю. При визначенні заходів підтримки до суб'єктів підприємництва на рівні ЄС можуть застосовуватися й інші показники при віднесенні підприємств до малих ». [33, с. 74].
Запропоновані Комісією ЄС (КЕС) критерії віднесення фірм до малих є наступні: число зайнятих працівників не повинна перевищувати 100 осіб; розмір власного основного капіталу повинен бути менше 75 екю за умови, що частка більш великих компаній у статутному капіталі фірми не перевищує одну третину. КЕС виділяє мікрофірми з чисельністю зайнятих до 10 осіб (у переважній більшості це індивідуальні та сімейні підприємства та фермерські господарства) і дрібні фірми, чисельність зайнятих працівників на яких коливається від 10 до 99 осіб.
Міжнародна організація економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР), в яку входять економічно високорозвинені країни, визначає підприємства з числом до 19 осіб як «дуже малі», до 99 осіб - як «малі», від 100 до 499 осіб - як «середні» і понад 500 - як «великі».
Таким чином, відзначимо, що в західних країнах не скрізь розроблений єдиний критерій, згідно з якою ті чи інші підприємства відносяться до категорії малих підприємств.
Одним з інтелектуальних визначень малого підприємництва - є визначення, дане в доповіді комітету британського парламенту з дослідження малих фірм (так званий комітет Болтона) ще в 1971 році: «... меншою є фірма, яка, по-перше, має відносно невелику частку ринку своєї продукції , по-друге, управляється власниками, по-третє, незалежна в сенсі, що не є частиною більш великого підприємства і власники - менеджери вільні від контролю ззовні при прийнятті принципових рішень ». [39, с. 12].
У залежності від того, який вид діяльності і яку стратегію поведінки вибирає підприємство на ринку, в економіці розвинених країн «виділяють наступні види малих підприємств: коммунанти, патієнти, експлеренти». [40, с. 127].
Коммунанти. Малі підприємства цієї групи, як правило, спеціалізуються на виготовленні окремих вузлів і деталей, іноді здійснюють проміжну збірку. Вони тісно взаємодіють з великими підприємствами через системи коопераційних зв'язків і субпідряду. За допомогою цих підприємств велике виробництво звільняється від невигідного йому допоміжного неефективного виробництва. Малі підприємства цієї групи перебувають у безпосередній залежності від великих і ведуть жорстку конкурентну боротьбу між собою.
Патієнти. Підприємства цієї групи спеціалізуються на випуску кінцевої (готової) продукції, орієнтованої в основному на локальні ринки збуту з обмеженим попитом, на місцеві джерела сировини і матеріалів. Це виробництво продуктів, одягу, взуття, дрібні будівельні роботи. Вони досить незалежні від великих, а іноді можуть скласти і серйозну конкуренцію останнім завдяки високій якості продукту, що випускається.
Експлеренти - так звані ризикові фірми, або інноваційні підприємства. Вони займаються в основному науковими, конструкторськими розробками, комерційним освоєнням технічних відкриттів, виробництвом дослідних партій товарів.
У вітчизняній практиці термін «мале підприємство» вперше був введений в обіг Законом СРСР від 4 червня 1990 р. «Про підприємства в СРСР», де обумовлювалося (п. 2 ст. 3), що «підприємство може бути віднесено до малих незалежно від форми власності відповідно до чисельності його працівників і обсягом господарського обороту ». [7, с. 3].
Проте надалі Постановою Ради Міністрів СРСР від 8 серпня 1990 р. № 790 «Про заходи щодо створення і розвитку малих підприємств» за основу був прийнятий один критерій - чисельність працюючих. До малих пропонувалося відносити новостворювані та діючі підприємства, чисельність працівників (осіб) на яких не перевищує:
у промисловості та будівництві 200
в науці та науковому обслуговуванні 100
в інших галузях виробничої сфери 50
в галузях невиробничої сфери 25
у роздрібній торгівлі 15
Граничний обсяг господарського обороту Постановою визначений не був, та і вводити його в умовах інфляції було б безглуздо.
Порядок створення на території Росії малих підприємств, заснованих на різних формах власності і здійснюють будь-які види діяльності, не заборонені законом, був конкретизований прийнятим в 1991 р. Законом РФ «Про власність в РФ».
У Законі РФ від 1 січня 1991 р. «Про підприємства і підприємницької діяльності» взагалі не згадувалося про малих підприємствах. Цю прогалину було заповнено Постановою Ради Міністрів РФ від 18 липня 1991 р. № 406 «Про заходи щодо підтримки і розвитку малих підприємств в Російській Федерації», в якому (п. 3) говорилося про віднесення до малих підприємств всіх організаційно-правових форм, встановлених Законом РФ «Про підприємства і підприємницької діяльності», як новостворених, так і діючих, з середньообліковою чисельністю (осіб), не перевищує:
в сільському господарстві 60
у науково-технічній сфері 60
в оптовій торгівлі 50
в інших галузях і при здійсненні
інших видів діяльності 50
У статті 3 цього документа було встановлено, що «до малих підприємств відносяться підприємства всіх організаційно-правових форм, встановлених Законом РРФСР« Про підприємства і підприємницької діяльності », як знову створювані, так і діючі, з середньообліковою чисельністю працюючих, що не перевищує 200 чоловік ( в тому числі в промисловості та будівництві - до 200 чоловік; у науці та науковому обслуговуванні - до 100 чоловік; в інших галузях виробничої сфери - до 50 осіб, у галузях невиробничої сфери - до 15 осіб).
При цьому до середньооблікової чисельності працівників основного виробничого персоналу додається середньооблікова чисельність працівників, які не перебувають у штаті підприємства, що працюють за договорами підряду та за сумісництвом.
Підприємства, що здійснюють декілька видів діяльності (багатопрофільні), належать до малих за критерієм того виду діяльності, який приносить найбільшу частку сумарної виручки від реалізації продукції (робіт і послуг) ». [16, с. 29].
При цьому багатопрофільні організації Постанова пропонувало відносити до категорії малих підприємств за чисельністю зайнятих тим видом діяльності, частка якого є найбільшої у річному обо-роті або річного прибутку.
Критерій середньооблікової чисельності мав велике значення з точки зору наданих організації пільг, тому що у випадку перевищення встановленого законом ліміту підприємство позбавлялося переваг на період, протягом якого було допущено перевищення і на наступні три місяці.
Відповідно до Постанови Ради Міністрів і Уряду РФ від 11 травня 1993 р. № 446 «Про першочергові заходи щодо розвитку та державної підтримки малого підприємництва в РФ» до малих були віднесені підприємства всіх організаційно-правових форм, встановлених Законом України «Про підприємстві підприємницької діяльності », як новостворювані, так і діючі, з середньообліковою чисельністю працюючих (чол.), не перевищує:
у промисловості та будівництві 200
в науці та науковому обслуговуванні 100
в інших галузях виробничої сфери 50
в галузях невиробничої сфери, у роздрібній
торгівлі та громадському харчуванні 15
«При розрахунку середньооблікової чисельності працівників крім основного виробничого персоналу було запропоновано враховувати чисельність не перебувають в штаті співробітників, що працюють за договорами та за сумісництвом». [29, с. 21].
У 1996 р. відповідно до Закону РФ від 14 червня 1995 р. № 88-ФЗ «Про державну підтримку малого підприємництва в Російській Федерації» до суб'єктів малого підприємництва віднесені комерційні організації, які представляють собою юридична особа і відповідають наступним трьом умовам:
- «Частка власності РФ і суб'єктів РФ, муніципальної власності, власності релігійних, громадських, благодійних та інших фондів у статутному капіталі не перевищує 25%;
- Частка в статутному капіталі одного або декількох юридичних осіб, які не є суб'єктами малого підприємництва, не перевищує 25%;
- Чисельність працівників (осіб) не перевищує:
у промисловості, будівництві та на транспорті 100
в сільському господарстві 60
у науково-технічній сфері 60
в оптовій торгівлі 50
у роздрібній торгівлі та побутовому обслуговуванні населення 30
в інших галузях і при здійсненні
інших видів діяльності 50
Крім того, закон встановлює, що під суб'єктами малого підприємництва маються на увазі також фізичні особи, які займаються підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи ». [6, с. 2343].
Таким чином, середньооблікова чисельність працівників у Росії була по суті основним критерієм для віднесення підприємства до категорії малих та надання йому державної підтримки, надання податкових пільг. «Тим часом доцільність використання єдиного критерію, щонайменше, сумнівна». [38, с. 37].
В даний час новим Федеральним законом «Про розвиток малого і середнього підприємництва в Російській Федерації» від 24 липня 2007 р. № 209-ФЗ до суб'єктів малого та середнього підприємництва відносяться (ст. 4 Закону № 209-ФЗ):
- Внесені в ЕГРЮЛ споживчі кооперативи та комерційні організації (крім ГУПов і МУПов);
- Внесені до ЕГРІП фізичні особи;
- Селянські (фермерські) господарства.
Причому перераховані вище суб'єкти повинні відповідати наступним критеріям: тільки для юридичних осіб - обмеження 25% сумарної частки участі в статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) РФ, суб'єктів РФ, муніципальних утворень, іноземних юридичних осіб, іноземних громадян, громадських і релігійних організацій ( об'єднань), благодійних та інших фондів, а також частки участі юридичних осіб, які не є суб'єктами малого і середнього підприємництва. Виняток становлять активи акціонерних інвестиційних фондів і закритих пайових інвестиційних фондів.
Для всіх суб'єктів обов'язковими є два критерії (обмеження).
Перший критерій - обмеження середньої чисельності працівників (незалежно від сфери діяльності) за попередній календарний рік:
- Для середніх підприємств - від 101 до 250 осіб;
- Для малих підприємств - до 100 осіб.
Причому серед малих підприємств законодавець виділив мікропідприємства, середня чисельність працівників яких становить до 15 осіб.
Середня чисельність працівників визначається з урахуванням усіх працівників, у тому числі працюючих за цивільно-правовими договорами або за сумісництвом з урахуванням реально відпрацьованого часу, працівників представництв, філій та інших відокремлених підрозділів.
Другий критерій - виручка від реалізації товарів (робіт, послуг) без урахування ПДВ, яка визначається відповідно до норм Податкового кодексу Російської Федерації, або балансова вартість активів (залишкова вартість основних засобів і нематеріальних активів), яка визначається відповідно до законодавства РФ про бухоблік, за попередній календарний рік не повинні перевищувати граничні значення, встановлені Урядом Російської Федерації.
Граничні значення другого критерію віддані на розсуд Уряду РФ, яке буде своєю постановою визначати їх для кожної категорії суб'єктів малого та середнього бізнесу. В даний час «визначені наступні розміри виручки: для мікробізнесу - 60 млн. руб., Для малого бізнесу - 400 млн. руб., Для середнього бізнесу - 1 млрд. руб.». [17, с. 39].
Граничні значення активів будуть встановлюватися Урядом РФ один раз на п'ять років з урахуванням даних суцільних статистичних спостережень за малими та середніми підприємствами.
Дане положення набуде чинності з 1 січня 2010 р. (п. 2 ст. 27 Закону № 209-ФЗ).
Категорія суб'єкта малого чи середнього підприємництва змінюється лише у випадку, якщо граничні значення вище або нижче граничних встановлених значень середньої чисельності і показників виручки протягом двох календарних років, наступних один за іншим.
Новостворені організації та зареєстровані індивідуальні підприємці (ІП) можуть бути віднесені до суб'єктів малого та середнього підприємництва протягом року, в якому вони зареєстровані, якщо перераховані вище показники не перевищують граничних значень з дня їх реєстрації.
У світовій господарській системі в цілому на малих і середніх підприємствах (МСП) зайнято майже 50% працездатного населення. Наприклад, в Японії і Швейцарії на цих підприємствах зосереджена переважна частина робочої сили (близько 67%), також значна частина працюючих зайнята на малих підприємствах у США і Німеччини. У Великобританії на частку МСП припадає понад 95% від загальної кількості фірм, причому вони створюють приблизно 7,3 млн. робочих місць в країні (у 1990-і рр.. Створили майже в 2 рази більше робочих місць, ніж великі фірми). «Велика частина (99,8%) європейських підприємств, поданим Дослідницького центру європейських МСП (The Observatory of European SMEs), в 2007 р. ставилася до категорії малих та середніх, причому з часом цей показник практично не змінюється. У США більше 99% усіх фірм відносяться до сфери малого бізнесу, і дані цифри істотно не змінювалися з плином часу. У цій сфері також виробляється майже половини обсягу продукції приватного сектора економіки США, на яку припадає близько половини зайнятих у ньому, що на 60-75% забезпечує приріст нових робочих місць ». [52, 44].
Російська Федерація відстає від більшості розвинених країн за основними показниками, які характеризують сферу малого та середнього бізнесу.
І все ж мале підприємництво стало першим кроком, з якого почався шлях Росії в ринкову економіку ». [30, с. 148].
За 1992 рік було створено близько 190 тисяч нових малих підприємств, в 1,4 рази більше, ніж за 1991 рік. Цей процес зіграв вирішальну роль у зародженні в Росії приватного сектора, наповнення якого йшло головним чином за рахунок малих підприємств. «До 1995 року близько 65 відсотків усіх російських приватних підприємств були меншими». [40, с. 7].
На початок 2000 року кількість малих підприємств становить близько 891 000, наблизившись до позначки 1994 року. Слід врахувати, що, починаючи з 1996 року, статистичний облік вівся відповідно до нових критеріїв віднесення підприємств до малих, введеними Законом РФ від 18 липня 1995 р. № 88-ФЗ «Про державну підтримку малого підприємництва в Російській Федерації». Нові критерії помітно звузили межі цієї категорії підприємств, скоротивши максимально допустиму кількість працюючих на одному малому підприємстві з 200 до 100 осіб.
Динаміка кількості малих підприємств з 1996 року - сукупний приріст на 5,8 відсотка, свідчить про поступальний, хоча і дуже повільний розвиток сектору малого бізнесу.
Загальне число постійно працюючих на малих підприємствах до початку 2000 року становило приблизно 6486 тисяч осіб, або 10 відсотків від загального числа працюючих на російських підприємствах.
У порівнянні з 1994 роком даний показник скоротився на 23,5 відсотка. Це закономірно, тому що критерії визначення малого підприємства, прийняті в 1995 році, в 2 рази зменшили допустимий поріг числа працюючих на малому підприємстві.
При цьому довгий час зберігалася нерівномірність розподілу малих підприємств по території РФ.
Так, станом на початок 1999 року близько 30 відсотків усіх діючих малих підприємств були розташовані в Центральному районі країни. Серед міст зберігали лідерство за кількістю малих підприємств міста Москва і Санкт-Петербург. У них було зосереджено відповідно 20 відсотків і 12 відсотків від усіх російських малих підприємств. Така тенденція зберігається і в даний час (див. таблицю 1).
Таблиця 1. Число малих підприємств по суб'єктах РФ
2006
2007
Тис.
% До підсумку
Тис.
% До підсумку
Російська Федерація
Центральний федеральний округ
в тому числі м. Москва
Північно-Західний федеральний округ
Південний федеральний округ
Приволзький федеральний округ
Уральський федеральний округ
Сибірський федеральний округ
Далекосхідний федеральний округ
953,1
330,0
196,7 153,9
106,9 157,7
60,6 105,1
39,0
100
34,6
20,6 16,1
11,2 16,6
6,4 11,0
4,1
979,3
337,4
200,5 163,3
109,4 160,6
66,3 103,9
38,4
100
34,5
20,5
16,7
11,2
16,4
6,8
10,6
3,9
Як вже зазначалося, на 1000 росіян доводилося в середньому лише 6 малих підприємств, тоді як у країнах - членах ЄС - не менше 30.
Лише Москва і Санкт-Петербург по щільності поширення малого підприємництва наближалися до рівня Західної Європи. На 1000 їх жителів припадало 20 малих підприємств і 23 малих підприємства відповідно.
Не менш високий був розрив у рівнях розвитку малого бізнесу, вимірюваних іншими показниками. У Росії частка малих підприємств у загальній кількості підприємств становила 29 відсотків. У країнах ЄС лише мікропідприємства становили більше 90 відсотків від загального числа підприємств.
Частка російських малих підприємств у забезпеченні зайнятості становила лише 10 відсотків від загального числа працюючих постійно на всіх підприємствах. У країнах ЄС цей показник для сектора малих і середніх підприємств становив близько 65 відсотків.
За даними «Опори Росії», загальна чисельність зайнятих у малому та середньому бізнесі Росії перевищує 25% усього економічно активного населення країни (див. Додаток 1).
Це свідчить про недостатній розвиток даного сектора російської економіки, що не дозволяє йому повною мірою здійснювати функції, які, характерні для малого і середнього бізнесу в промислово розвинених країнах.
Число індивідуальних підприємців, зареєстрованих російськими органами статистики, на початок 1999 року становило приблизно 136 000 чоловік, а загальна кількість селянських (фермерських) господарств до початку 1999 року - 270 тисяч.
Проте до 2003 року ситуація помітно покращилася.
За результатами дослідження, виконаного в рамках європейської програми TASIS у 2003 році, було виявлено, що хоча рівень розвитку малого бізнесу в РФ і поступається середньоєвропейським, проте цей розрив уже не такий великий, як здавалося на перший погляд.
Таблиця 2. Порівняльна характеристика рівня розвитку малого бізнесу в Росії та країнах ЄС
Показник
ЄС
РФ
Частка малих підприємств у загальній кількості підприємств,%
99,9
не менше 90
Частка в загальній зайнятості,%
67
не менше 45
Частка ринку в загальній сумі продажів,%
58
не менше 40
Кількість малих підприємств на 1000 жителів
50
не менше 40
Податковий внесок до консолідованого бюджету,%
60
15
Внесок у ВВП,%
65
20

Очевидно, що при використанні однакових методик виділення малих підприємств рівень розвитку малого бізнесу в РФ цілком порівнянний із середніми значеннями по країнах ЄС. Але слід звернути увагу на розрив з податкового внеску до консолідованого бюджету.
Діяльність суб'єктів малого підприємництва багато в чому залежить від дій федеральних органів виконавчої влади. Без спеціальних заходів державної підтримки розвиток малого підприємництва неможливе.
Тому в Указі Президента РФ від 04.04.1996 р. № 491 «Про першочергові заходи державної підтримки малого підприємництва в Російській Федерації» (зі зм. І доп.) Така підтримка була названа найважливішим завданням державної політики, спрямованої на створення сприятливих умов для розвитку ініціатив громадян Російської Федерації в цій області.
Для підтримки малого підприємництва в нашій країні був прийнятий Федеральний закон від 14 червня 1995 р. № 88-ФЗ «Про державну підтримку малого підприємництва в Російській Федерації».
Цей Закон був спрямований на реалізацію встановленого Конституцією України права громадян на вільне використання своїх здібностей і майна для здійснення підприємницької та іншої не забороненої законом економічної діяльності. Названий Закон визначав загальні положення в області державної підтримки і розвитку малого підприємництва в Російській Федерації, встановлював форми і методи державного стимулювання та регулювання діяльності суб'єктів малого підприємництва.
Федеральний закон «Про державну підтримку малого підприємництва в РФ» діяв на всій території Російської Федерації «у відношенні всіх суб'єктів малого підприємництва незалежно від предмета і цілей їх діяльності, організаційно-правових форм та форм власності». [6, с. 23].
Відповідно до вказаного Закону були прийняті постанови Уряду РФ, основоположними з яких є федеральні програми підтримки малого підприємництва.
Нормативні акти про підтримку малого бізнесу і програми такої підтримки існували й існують також на регіональному та місцевому рівнях.
Могло скластися враження, що законодавчі акти того часу рясніють всілякими перевагами для малих підприємств. «Насправді ж чинне законодавство далеке від того, щоб сприяти реалізації економічної ініціатив громадян». [27, с. 44].
Недосконале було податкове законодавство, ускладнені облік і звітність суб'єктів малого підприємництва, не налагоджені механізми фінансово-майнової підтримки, більшість правових норм несло декларативний характер.
Одним із серйозних факторів, що перешкоджають розвитку малого підприємництва, була ускладнена адміністративно-дозвільна практика в підприємницькій сфері. Існувало безліч бюрократичних перешкод, пов'язаних з ліцензуванням, сертифікацією та ін
Для вирішення цих проблем Президентом РФ було підписано Указ від 4 квітня 1996 р. № 491 «Про першочергові заходи державної підтримки малого підприємництва в Російській Федерації».
На рівні суб'єктів Російської Федерації також вживалися заходи щодо створення умов для розвитку малого бізнесу.
У перерахованих нами документах проголошувалася необхідність всебічної підтримки суб'єктів малого підприємництва з боку держави.
Одним з найважливіших напрямків в забезпеченні розвитку і нормального функціонування малого бізнесу в Росії була розробка прийнятної системи оподаткування, яка повинна бути найбільш спрощеної, що забезпечує підприємцям можливість самостійно, тобто без допомоги професійних юристів та економістів, вести облік власних доходів і витрат, своєчасно виконувати покладені обов'язки по сплаті податків і зборів. Держава повинна була гарантувати незмінність такої системи оподаткування протягом досить тривалого періоду з метою підтримання сприятливих умов розвитку суб'єктів малого підприємництва.
Федеральний закон від 14 червня 1995 р. № 88-ФЗ «Про державну підтримку суб'єктів малого підприємництва в РФ» у ст. 9 закріплювалося наступне: «у разі якщо зміни податкового законодавства створюють менш сприятливі умови для суб'єктів малого підприємництва в порівнянні з раніше діючими умовами, то протягом перших чотирьох років своєї діяльності зазначені суб'єкти підлягають оподаткуванню в тому ж порядку, який діяв на момент їх державної реєстрації ». [6, с. 43].
Цією нормою створювалися максимально вигідні умови оподаткування для новостворюваних малих підприємств і індивідуальних підприємців.
Однак з 1 січня 2005 р. з Закону був виключений цілий ряд статей, в результаті чого він став носити формальний характер, зберігши в собі здебільшого декларативні принципи.
Таким чином, «відсутність реального нормативного регулювання підтримки такого важливого сектора економіки, як малий і середній бізнес, істотно обмежувало його розвиток в цілому». [17, с. 39].
У світлі цього був прийнятий Федеральний закон від 24.07.2007 № 209-ФЗ «Про розвиток малого і середнього підприємництва в Російській Федерації» (далі - Закон № 209-ФЗ), який набрав чинності з 1 січня 2008 р. і визнає таким, що втратив силу положення Закону № 88-ФЗ.
Разом з тим варто відзначити, що, незважаючи на те, що цей Закон адаптований під існуючі умови російської економіки, він носить рамковий характер. Для того щоб норми цього Закону працювали і підприємства малого та середнього бізнесу в РФ могли отримувати реальну допомогу від держави, повинна бути проведена серйозна робота на всіх рівнях влади (федеральному, регіональному і місцевому).
Більшість норм Закону відсилають одержувачів підтримки до федеральним, регіональним і муніципальним програмами розвитку суб'єктів малого та середнього підприємництва, які повинні бути ще розроблені, а також до постанов Уряду РФ, які повинні бути прийняті на виконання норм Закону № 209-ФЗ.
Прийнятий Закон, на відміну від Закону 1995 р., не тільки регулює сферу розвитку малого підприємництва, але і поширює свою дію на середній бізнес.
У ст. 7 Закону № 209-ФЗ позначені правові заходи, за допомогою яких держава може надавати підтримку малому і середньому бізнесу. Так, федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації можуть передбачатися, наприклад:
- Спеціальні податкові режими, спрощені правила ведення податкового обліку, спрощені форми податкових декларацій по окремих податках і зборах для малих підприємств;
- Спрощена система ведення бухгалтерської звітності для малих підприємств, що здійснюють окремі види діяльності;
- Спрощений порядок складання суб'єктами малого та середнього підприємництва статистичної звітності;
- Пільговий порядок розрахунків за приватизоване суб'єктами малого та середнього підприємництва державне і муніципальне майно та інші заходи (перелік відкритий).
Статтями 9, 10, 11 Закону № 209-ФЗ розмежовуються повноваження Федеральних органів влади, органів влади суб'єктів РФ, а також органів місцевого самоврядування в частині надання підтримки.
У цілому закріплені за кожним рівнем влади повноваження повинні сприяти динамічному розвитку малого і середнього бізнесу, його інтеграції у світову економіку. [11, с. 82].
Але багато в чому це буде залежати від реалізації програм у галузі розвитку підтримки малого та середнього підприємництва.
Підтримка надається на наступних принципах:
1) заявний порядок звернення суб'єктів;
2) доступність інфраструктури підтримки суб'єктів малого та середнього підприємництва для всіх суб'єктів;
3) рівний доступ усіх суб'єктів, що відповідають критеріям, до участі в програмах, що надають підтримку;
4) надання підтримки з дотриманням вимог, встановлених Федеральним законом від 26.07.2006 № 135-ФЗ «Про захист конкуренції»;
5) відкритість процедур надання підтримки.
У момент звернення суб'єктів за наданням їм підтримки вони повинні представити документи, що підтверджують їх відповідність критеріям суб'єктів малого та середнього підприємництва і умовам, передбаченим програмами підтримки.
Терміни розгляду звернень встановлюються програмами розвитку суб'єктів малого та середнього підприємництва. Кожен суб'єкт повинен бути проінформований про рішення протягом п'яти днів з дня його прийняття.
Умови та порядок надання підтримки встановлюються програмами розвитку суб'єктів малого та середнього підприємництва (п. 2 ст. 16 Закону № 209-ФЗ).
Держава залишила за собою право відмовити в підтримці наступним категоріям суб'єктів:
1) за формальними критеріями:
а) є кредитними організаціями, страховими організаціями (за винятком споживчих кооперативів), інвестиційними фондами, недержавними пенсійними фондами, професійними учасниками ринку цінних паперів, ломбардами;
б) є ​​учасниками угод про розподіл продукції;
в) здійснюють підприємницьку діяльність у сфері грального бізнесу;
г) є в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації про валютне регулювання і валютний контроль, нерезидентами Російської Федерації (пп. 7 п. 1 ст. 1 Федерального закону від 10.12.2003 № 173-ФЗ «Про валютне регулювання та валютний контроль»), за винятком випадків, передбачених міжнародними договорами Російської Федерації;
2) у фінансовій підтримці суб'єктам, що здійснюють виробництво і реалізацію підакцизних товарів, а також видобуток і реалізацію корисних копалин, за винятком загальнопоширених корисних копалин;
3) суб'єктам, що допустили порушення порядку та умов надання підтримки, якщо:
а) не представлені або представлені недостовірні відомості та документи, визначені програмами розвитку малого та середнього підприємництва;
б) не виконані умови надання підтримки;
в) раніше відносно заявника було прийнято рішення про надання аналогічної підтримки і терміни її надання не минули;
г) з моменту визнання суб'єкта допустили порушення порядку та умов надання підтримки, в тому числі не забезпечили цільового використання коштів підтримки, минуло менше ніж три роки.
Статтею 15 Закону № 209-ФЗ передбачено створення інфраструктури підтримки суб'єктів малого та середнього підприємництва.
Під інфраструктурою розуміється «система комерційних і некомерційних організацій, які створюються, здійснюють свою діяльність або залучаються як постачальників (виконавців, підрядників) з метою розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних або муніципальних потреб при реалізації федеральних програм розвитку суб'єктів малого та середнього підприємництва, регіональних програм розвитку суб'єктів малого та середнього підприємництва, муніципальних програм розвитку суб'єктів малого та середнього підприємництва, що забезпечують умови для створення суб'єктів малого та середнього підприємництва, та надання їм підтримки ». [5, с. 40].
Вимоги до даних організаціям встановлюються у програмах розвитку суб'єктів малого та середнього підприємництва.
Відповідно до Закону № 209-ФЗ підтримка малого і середнього бізнесу виявляється в таких формах.
1. Фінансова підтримка (ст. 17) - може здійснюватися відповідно до законодавства Російської Федерації за рахунок коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації, коштів місцевих бюджетів шляхом надання субсидій, бюджетних інвестицій, державних і муніципальних гарантій за зобов'язаннями суб'єктів малого та середнього підприємництва і організацій, що утворюють інфраструктуру підтримки суб'єктів малого та середнього підприємництва.
2. Майнова підтримка (ст. 18) - здійснюється у формі передачі у володіння і (або) у користування державного або муніципального майна, в тому числі земельних ділянок, будинків, будівель, споруд, нежитлових приміщень, обладнання, машин, механізмів, установок, транспортних засобів , інвентарю, інструментів, на оплатній основі, безоплатній основі або на пільгових умовах. Зазначене майно має використовуватися за цільовим призначенням. Статтею 18 встановлено також ряд обмежень і заборон, пов'язаних з наданням майнової підтримки.
3. Інформаційна підтримка (ст. 19) - здійснюється у вигляді створення федеральних, регіональних і муніципальних інформаційних систем та інформаційно-телекомунікаційних мереж та забезпечення їх функціонування з метою підтримки суб'єктів малого та середнього підприємництва.
4. Консультаційна підтримка (ст. 20) - здійснюється у вигляді:
- Створення організацій, що утворюють інфраструктуру підтримки суб'єктів малого та середнього підприємництва і надають консультаційні послуги суб'єктам малого та середнього підприємництва, та забезпечення діяльності таких організацій;
- Компенсації витрат, зроблених і документально підтверджених суб'єктами малого та середнього підприємництва, на оплату консультаційних послуг.
Крім того, в Законі № 209-ФЗ окремо визначені особливості надання підтримки за певними напрямами діяльності:
- Підтримка в галузі підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів (ст. 21);
- Підтримка у сфері інновацій та промислового виробництва (ст. 22);
- Підтримка в області ремісничої діяльності (ст. 23);
- Підтримка суб'єктів, що здійснюють зовнішньоекономічну діяльність (ст. 24);
- Підтримка суб'єктів, які здійснюють сільськогосподарську діяльність (ст. 25).
Разом з тим п. 3 ст. 16 Закону № 209-ФЗ визначено, що суб'єкти Російської Федерації вправі поряд із встановленими цим Законом формами підтримки самостійно надавати інші форми підтримки за рахунок коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації.

1.2 Етапи розвитку малого бізнесу в Російській Федерації

Становлення малого підприємництва в Росії можна умовно розділити на наступні етапи.
«Етап I (1987-1994 рр..) - Період швидкого зростання кількості підприємств малих форм, відмітною особливістю яких була стихійність, обумовлена ​​відсутністю системної нормативно-правової бази та інфраструктури підтримки розвитку малого підприємництва як на державному рівні, так і з залученням недержавних та міжнародних інститутів ». [44, 150].
Ставлення держави до розвитку підприємництва формується виходячи з неможливості збереження стала неефективної системи управління економікою. Фактичне сприйняття підприємців як явища, яке допомагає значною мірою вирішити проблему безробіття і насичення ринку споживчими товарами, залишається незвичним у радянський і початковий пострадянський періоди.
Етап II (1995 - серпень 1998 рр..) - Період переходу малого підприємництва до здійснення діяльності відповідно до жорстким державним регламентуванням в умовах стабілізації економічного зростання і макроекономічної лібералізації.
Ставлення держави до розвитку підприємництва формується виходячи з усвідомлення того, що мале підприємництво стало досить серйозною економічною силою, енергію якої необхідно активно використовувати для досягнення максимальної бюджетної ефективності, для чого можна навіть полегшити доступ до державних ресурсів як офіційним шляхом (через приватизацію, відмова від державної монополії на користування природними ресурсами тощо), так і через корупційні канали (використання посередницьких схем при виконанні державних закупівель і реалізації державних замовлень, надання необгрунтованих індивідуальних преференцій тощо).
Етап III (серпень 1998 р. - 2000 р.) - період зміни пріоритетів, галузевої структури та механізмів розвитку малого підприємництва в посткрітіческій період.
Держава усвідомлює необхідність зміцнення сектора малого підприємництва в умовах підтримки цієї стабільності - приймаються прогресивні федеральні закони «Про єдиний податок на поставлений дохід», «Про ліцензування окремих видів діяльності», «Про лізинг».
Етап IV (з 2000 р. по теперішній час). Мале підприємництво - стає невід'ємним елементом ринкової системи господарства, без якого економіка і суспільство в цілому не можуть нормально існувати і розвиватися. Дрібні підприємці являють собою найбільш численний шар власників і в силу своєї масовості грають важливу роль у соціально-економічному житті країни. Однак, володіючи величезними потенційними можливостями, малий бізнес сьогодні не став стратегічним чинником розвитку економіки країни. Але він все ж зумів за 15 років свого становлення і розвитку накопичити необхідний первинний економічний, фінансовий та інтелектуальний потенціал.
Як показує світова практика, мале підприємництво відіграє велику роль в економіці будь-яких країн, навіть розвинених, так як йому властиві певні переваги.
Аналізуючи зарубіжний та вітчизняний досвід розвитку малого підприємництва, можна вказати на наступні переваги малого підприємництва: "більш швидка адаптація до місцевих умов господарювання; велика незалежність дій суб'єктів малого підприємництва; гнучкість і оперативність у прийнятті і виконанні рішень; відносно невисокі витрати при здійсненні діяльності, особливо витрати на управління; велика можливість для індивідуума реалізувати свої ідеї, виявити свої здібності; більш низька потреба в первинному капіталі і здатність швидко вводити зміни в продукцію і процес виробництва у відповідь на вимоги місцевих ринків; відносно вища оборотність власного капіталу та ін » . [53, с. 138].
Так, в доповіді Міжнародного бюро праці зазначається, що малі та середні підприємства мають у своєму розпорядженні значними конкурентними перевагами, часто вимагають менше капіталовкладень у розрахунку на одного працівника в порівнянні з великими підприємствами, широко використовують місцеві матеріальні і трудові ресурси.
Власники малих підприємств більш схильні до заощаджень і інвестування, у них завжди високий рівень особистої мотивації в досягненні успіху, що позитивно позначається в цілому на діяльності підприємства. Суб'єкти малого підприємства краще знають рівень попиту на місцевих (локальних) ринках, часто товари виробляють на замовлення конкретних споживачів, дають засоби до існування великої кількості найманих працівників. Малі підприємства сприяють зайнятості більшої кількості працівників у порівнянні з великими підприємствами, тим самим сприяють підготовці професійних кадрів і поширенню практичних знань. Малі та середні підприємства в порівнянні з великими в окремих країнах займають домінуюче положення як по їх числа, так і за питомою вагою у виробництві товарів, виконання робіт, надання послуг.
У той же час суб'єктам малого підприємництва властиві і певні недоліки, серед яких потрібно виділити самі істотні: "більш високий рівень ризику, тому високий ступінь нестійкості положення на ринку; залежність від великих компаній; недоліки в управлінні справою; слабка компетентність керівників, підвищена чутливість до змін умов господарювання; труднощі в запозиченні додаткових фінансових коштів і отримання кредитів; невпевненість і обережність господарюючих партнерів при укладанні договорів (контрактів) та ін ». [22, с. 106].
Звичайно, недоліки і невдачі в діяльності суб'єктів малого підприємництва визначаються як внутрішніми, так і зовнішніми причинами, умовами функціонування малих підприємств.
Як показує досвід, більшість невдач малих фірм зв'язано з менеджерської недосвідченістю або професійною некомпетентністю власників малих і середніх підприємств.
У регулярно проведених опитуваннях у середовищі малих бізнесменів США головними причинами невдач їхньої діяльності найчастіше називають:
- Некомпетентність;
- Незбалансований досвід (наприклад, досвідчений інженер, але недосвідчений комерсант);
- Брак досвіду в комерції, фінансах, постачаннях, виробництві, управлінні в одноосібних формах володіння і в товариствах, невміння заводити і підтримувати ділові зв'язки і контакти.
Іншими причинами банкрутств малих фірм є: занедбаність бізнесу; погане здоров'я або шкідливі звички; катастрофи, пожежі, злодійство, шахрайство та ін
Шанси малої фірми на успіх підвищуються в міру її дорослішання. Фірми, довго існуючі при одному власнику, приносять більш високий і стабільний дохід, ніж фірми, які часто міняють власників. Американська статистика показує, що жінки - власники малих фірм більш щасливі в бізнесі, ніж чоловіки. У ході досліджень наголошується, що досягають успіху ті малі підприємці, які багато працюють, але в той же час не переходять межі здорового глузду.
На невдачах малого бізнесу позначається невисока кваліфікація підприємців. Підприємці, які вже накопичили досвід ведення справ у маленьких фірмах, як правило, більш щасливі. Якщо в управлінні фірми бере участь не одна людина, а підприємницька команда, яка складається з двох, трьох або чотирьох осіб, шанси на виживання вище, оскільки колективне ухвалення рішення більш професійно. На живучості малих фірм позначаються і розміри фінансування на першому етапі. Чим більше первинний капітал, вкладений у малу фірму, тим більше у неї можливостей збереження діяльності в кризові періоди.
Слід зазначити, що «Постійний пошук то з'являються, то зникають суспільних потреб і безперервне пристосування до них складають основу стратегії малого бізнесу». [33, с. 139].
Деякі західні фахівці схильні розглядати мале підприємництво як школу нових особистісних взаємин, полігон випробування методів і принципів підприємництва майбутнього.

1.3 Проблеми та перспективи розвитку малого бізнесу

Аналізуючи ситуацію, в країні підприємницьке середовище, можна виділити ряд проблем, що гальмують поступальний розвиток в Росії малого підприємництва:
- Складна фінансова і економічна обстановка, що панує в країні: інфляція, спад виробництва, розрив господарських зв'язків, погіршення платіжної дисципліни, високий рівень процентних ставок, слабка правова захищеність підприємців;
- Низький рівень організаційно-економічних і правових знань підприємців, відсутність належної ділової етики, господарської культури як у бізнесі, так і в державному секторі;
- Негативне ставлення певної частини населення, що зв'язує підприємництво прямо тільки з посередництвом, купівлею-продажем;
- Неотработанность організаційних та правових засад регулювання розвитку підприємництва на регіональному рівні;
- Слабкість дії механізму державної підтримки малого підприємництва.
Сформована економічна ситуація негативно впливає на мале підприємництво в усіх напрямках. Рівень інфляції і зростання цін на усі фактори виробництва ставлять багато малих підприємств на грань банкрутства. І в їх числі, в першу чергу, підприємства, що функціонують у сфері виробництва вітчизняних товарів та побутових послуг для населення, що споживають сировину, матеріали, вартість яких постійно зростає. Податковий прес тисне на виробничі підприємства в сфері малого бізнесу. «Сформовані економічні умови підривають стимули до підприємницької діяльності, послабляють підприємницький настрой». [35, с. 23].
Так, узагальнюючи результати соціологічних опитувань з питань розвитку малого, підприємництва, в аналітичній доповіді, підготовленій Російською асоціацією розвитку малого підприємництва на тему «Малий бізнес Росії. Проблеми і перспективи », сформульовані основні проблеми приватного бізнесу в Росії: податки; законодавство; інфляція; економічна ситуація в цілому; поставки, дефіцит; труднощі отримання і висока ставка за кредит; неплатоспроможність партнерів, клієнтів; недосконалість банківської системи; політична ситуація; бюрократія; недолік виробничих площ, офісів; дії уряду, влади; корупція, хабарі, вада матеріальної бази; фінансова політика держави; дії Центрального банку Росії; збут, пошук клієнтів, споживачів; високі ціни на сировину та матеріали; монополія держави, держпідприємств; труднощі з орендою ; розрив економічних зв'язків, вада інформації; брак культури, досвіду; необов'язковість партнерів; проблеми власності; кадрові проблеми; брак власних коштів; невигідність виробництва; громіздка звітність, нема пільг; рекет; невигідність інвестицій; конкуренція; недосконалість ринку; недовіру західних партнерів, а від'ємне ставлення до підприємців.
Тільки перераховані проблеми, з якими стикаються вітчизняні підприємці, свідчать, що поки не сформовані умови, необхідні для розвитку підприємництва загалом, малого особливо, враховуючи його активну роль в економіці, коли підприємництво стане провідним суб'єктом ринкової економіки, про що свідчить досвід розвинених країн.
Проведені Інститутом стратегічного аналізу та розвитку підприємництва опитування керівників малих підприємств показали, що «понад 80% учасників опитування відзначили, що вони потребують державної підтримки своєї підприємницької діяльності, а 70% - що їм потрібні надійні законодавчі гарантії». [34, с. 51].
Дослідження свідчать, що близько 75% малих підприємств постійно потребують прямої фінансової підтримки з боку Федеральних, регіональних та місцевих органів влади, близько 83% - у наданні податкових пільг, 57% обстежених малих підприємств - в отриманні пільгових кредитів для здійснення конкретних проектів.
Основне протиріччя сучасного стану малого підприємництва в Росії полягає в тому, що воно характеризується високою соціально-економічною значимістю і водночас відносно низьким рівнем життєздатності. Це протиріччя зумовлює необхідність його державної підтримки.
Необхідними умовами розвитку малого підприємництва в сучасній Росії є:
Перша умова пов'язана з формуванням сприятливого підприємницького клімату. Для цього необхідна реалізація в регіонах і муніципалітетах прийнятих Державною думою законів про дебюрократизації.
Друга умова - необхідність якнайшвидшого і різкого зменшення податкового навантаження, перш за все для підприємців-початківців. У цих цілях слід застосовувати кардинальні заходи - аж до введення податкових канікул на перші два (адаптаційних) року роботи для нових виробничо-інноваційних, будівельних, «офіцерських», «інвалідних» малих підприємств, а також для соціального малого підприємництва - медичних центрів, навчальних закладів, бібліотек і т.п.
Третя умова - налагодження міжвідомчої координації та встановлення контролю в сфері малого підприємництва на федеральному рівні за реалізацією рішень Президента РФ.
Четверте умова - активізація споживчого попиту і поступове подолання домінуючого консервативного типу споживчої поведінки.
Державна політика підтримки малого підприємництва - самостійне системне напрямок соціально-економічної політики держави. В основному вона здійснюється у двох варіантах:
перший - широке державне регулювання діяльності малого бізнесу в поєднанні з протекціоністською політикою його підтримки;
другий - помірне державне регулювання малого бізнесу в умовах жорсткої конкуренції, що стимулює життєстійкість і розвиток конкурентноздатних малих підприємств.
Ці два варіанти прийнятні для Росії і можуть застосовуватися на різних етапах розвитку ринкових відносин. Сьогодні російському підприємництва необхідний варіант державної політики, що включає наступні напрямки:
- «Формування інфраструктури підтримки і розвитку малого підприємництва;
- Створення пільгових умов використання суб'єктами малого підприємництва державних фінансових, матеріально-технічних та інформаційних ресурсів, а також науково-технічних розробок і технологій;
- Встановлення спрощеної системи порядку реєстрації суб'єктів малого підприємництва, ліцензування їх діяльності, сертифікації їх продукції, подання державної статистичної звітності;
- Підтримка зовнішньоекономічної діяльності суб'єктів малого підприємництва, включаючи сприяння розвитку їх торговельних, науково-технічних, виробничих, інформаційних зв'язків із зарубіжними державами;
- Організація підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів для малих підприємств та ін ». [22, с. 114].
Формами державної підтримки малого підприємництва є:
- Надання фінансової допомоги на платній та безоплатній основі;
- Фінансування федеральних програм підтримки і розвитку малого підприємництва, надання податкових пільг малим підприємствам, що здійснюють пріоритетні види діяльності;
- Пільгове кредитування та страхування суб'єктів малого підприємництва та ін
Важливу роль у механізмі підтримки малого підприємництва повинні зіграти суспільства взаємного кредитування суб'єктів малого підприємництва, що створюються для акумулювання грошових коштів його учасників, пожертвувань та інших надходжень для надання взаємної фінансової допомоги та надання пільгових кредитів.
Розвиток малого підприємництва в чому залежить від матеріально-технічної підтримки суб'єктів малого підприємництва, надання органами місцевого самоврядування на пільгових умовах в оренду нежитлових приміщень, у лізинг - обладнання.
Заслуговує всілякої підтримки механізм фінансування програм і проектів розвитку та підтримки малого підприємництва в суб'єктах Федерації. У деяких з них фінансування здійснюється за рахунок коштів: міського бюджету; від приватизації майна; фондів зайнятості; муніципальних фондів підтримки малого підприємництва; інших позабюджетних джерел фінансування, добровільних внесків юридичних і фізичних осіб та ін
Основна пропозиція на ринку мікрофінансових послуг в регіонах формують небанківські мікрофінансові організації: фонди підтримки підприємництва, кредитні кооперативи, приватні компанії, а також кредитні організації, що здійснюють депозитно-кредитні операції.
«На початок 2007 р. в Росії діяло понад 1500 кредитних споживчих кооперативів різних видів, а також близько 300 державних і муніципальних фондів, що розпоряджаються портфелем позик у сумі не менше 15 млрд. руб. і обслуговують близько 250 тис. суб'єктів малого підприємництва ». [26, с. 36]. Наступний за чисельністю сегмент ринку - приватні фонди підтримки підприємництва та некомерційні партнерства.
Все більш помітну роль у наданні мікрофінансових послуг грають комерційні організації у формі господарських товариств.
За підсумками 2006 р. видачу мікрозаймов здійснювало близько 20 комерційних організацій, які мають більше 100 філій у 40 регіонах, з сукупним портфелем позик більше 1,5 млрд. руб. Оскільки ці організації ведуть свою діяльність за рахунок власних коштів, а також кредитів банків, без залучення коштів населення, ризики фінансової системи малоймовірні.
Останнім часом особлива увага приділяється розвитку малого та середнього бізнесу, створення розгалуженої та всеохоплюючої системи надання роздрібних фінансово-кредитних послуг, і все більшу роль у цьому покликані відігравати органи місцевого самоврядування.
Позитивний досвід роботи небанківських організацій мікрофінансування вже накопичений в ряді суб'єктів РФ: Воронезької, Білгородської, Смоленської, Свердловській, Ленінградської, Волгоградській областях, а також у республіках Удмуртія, Татарстан і т.д. У цих регіонах у рамках федеральної програми та заходів щодо державної підтримки малого підприємництва, а також за участю адміністрацій регіонів, банків створені і діють різні мікрофінансові організації, кредитний портфель яких складає 3,2 млрд. руб.
Типовий клієнт (позичальник) програми небанківського мікрокредитування - це підприємець, який працює сам або з 1-3 найманими працівниками і потребує трохи короткострокових позиках для ведення свого бізнесу.
Як показує зарубіжний досвід, сталий розвиток малого підприємництва в чому залежить від функціонування розгалуженої структури підтримки малих підприємств як на рівні держави, так і на регіональних рівнях.
Таким чином, заходи державної підтримки малого підприємництва можна класифікувати таким чином: це підтримка малого підприємництва на федеральному, регіональному та місцевому рівнях.
В основі заходів державної підтримки на будь-якому з рівнів лежать:
1) відповідний (федеральний, регіональний, місцевий) нормативний акт органів представницької влади, який встановлює основ такої підтримки;
2) відповідна (федеральна, регіональна, місцева) програма підтримки малого підприємництва.
У цих двох документах звичайно містяться як реальні пільги, так і вказівку органам виконавчої влади на розробку окремих заходів підтримки. В останньому випадку самі пільги закріплені в нормативних актах органів виконавчої влади відповідного рівня.
Передбачені на всіх рівнях заходи підтримки малого підприємництва умовно можна розділити на ті, що пов'язані з оподаткуванням, обліком і бухгалтерською звітністю, та інші пільги і переваги, наприклад спрощена реєстрація, пільгове кредитування і т.д.
У свою чергу, перші з них можна розділити на норми про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності для суб'єктів малого підприємництва, передбачені федеральним і регіональним законодавством, і на пільги для суб'єктів малого підприємництва, що знаходяться на звичайній системі оподаткування (пільги з податку на прибуток) .
Основними напрямами податкової політики нашої держави для цілей підтримки малого підприємництва є:
1) звільнення бюджету від непосильних зобов'язань, зниження податкового тягаря товаровиробників, розширення на цій основі бази оподаткування та посилення податкового адміністрування;
2) спрощення податкової системи та зменшення кількості податків, перенесення податкового навантаження на ті види доходів, які не мають негативного впливу на легалізацію прибутку, особистих доходів;
3) істотне збільшення доходів держави за рахунок проведення комплексу заходів, що стимулюють відмову підприємців від тіньової економічної діяльності;
4) надання суб'єктам РФ самостійних податкових джерел, що відповідають обсягу їхніх конституційних функцій, поступове скорочення обсягів федеральних трансфертів;
5) проведення податкової реформи одночасно з бюджетною реформою;
6) зміцнення податкової бази суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування;
7) підвищення рівня збирання податків;
8) зміцнення податкової бази федерального бюджету як головного стабілізуючого чинника економіки країни;
9) посилення адміністративної та кримінальної відповідальності за незаконні виробництво та обіг етилового спирту, спиртовмісної та алкогольної продукції, посилення регулювання оптової та роздрібної торгівлі через акредитацію та створення спеціалізованих оптових торговельних організацій;
10) скасування пільг зі сплати митних платежів, за винятком пільг, передбачених міжнародними договорами і законами РФ;
11) збереження накопичень населення шляхом зняття податкових обмежень з метою розширення можливостей покупки мірних золотих злитків і монет фізичними особами;
12) поступова уніфікація податкової системи Російської Федерації з податковими системами іноземних (європейських) держав з метою плавного інтегрування податкового законодавства України у податкову систему ЄЕС;
13) поступовий перехід до більш справедливого оподаткування доходів фізичних осіб в залежності від рівня цих доходів;
14) соціалізація податкових надходжень держави, тобто спрямування податкових надходжень до державних податкових фонди, що конкретизують витрати бюджету на соціальну сферу (наприклад, Спеціальний державний податковий фонд дитячих будинків та лікарень, Спеціальний державний податковий фонд федерального транспорту, Спеціальний державний пенсійний податковий фонд, і т.д.);
15) посилення податкового адміністрування нафтохімічної промисловості;
16) вдосконалення механізмів залучення іноземного капіталу в Російську Федерацію (наприклад, створення спеціального режиму вільних податкових зон виключно для капіталу, що має іноземне походження);
17) відкритість інформації про податки, діяльності держави щодо зміни існуючої податкової системи, обов'язкове доведення до громадськості інформації про податкові доходи і видатки держави (за аналогією з порядком, що функціонує в США);
18) створення умов щодо підвищення загальноосвітнього рівня платників податків в області законодавства про податки і збори Російської Федерації;
19) опрацювання концепції гнучкого оподаткування організацій, що виконують військово-промисловий замовлення, підприємств стратегічного значення;
20) відстоювання інтересів російських платників податків за кордоном, національна податкова опіка організацій, які повертають фінанси в Росію з-за кордону, доробка міжурядових угод про уникнення подвійного оподаткування у цих цілях.
Зниження податкового тягаря неможливо здійснити, не домігшись його рівномірного розподілу серед платників податків.
В даний час суб'єкти малого підприємництва можуть перейти на:
1) спрощену систему оподаткування, обліку та звітності на підставі глави 26.2 Податкового кодексу РФ;
2) сплату єдиного податку на поставлений дохід на підставі глави 26.3 Податкове кодексу РФ.
Сільськогосподарські виробники можуть сплачувати єдиний сільськогосподарський податок відповідно до Федерального закону від 11 листопада 2003 р. № 147-ФЗ «Про внесення змін до гол. 26.1 ч. 2 Податкового кодексу Російської Федерації і деякі інші акти законодавства Російської Федерації », з прийняттям якого істотно змінений спеціальний податковий режим, що передбачає більш пільгові умови оподаткування для сільськогосподарських товаровиробників.
Таким чином, важливу роль у стимулюванні малого бізнесу покликані зіграти і заходи податкового порядку. Мається на увазі перш за все, що система його оподаткування повинна бути щадною - не гальмує його розвиток.
Разом з тим, зменшення податкового тягаря і спрощення податкової звітності для малого бізнесу повинні сполучатися зі збільшенням частки податків, що сплачуються суб'єктами малого бізнесу, у податкових доходах федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Російської Федерації і місцевих бюджетів.
Очевидно, що вирішення таких суперечливих завдань можливе тільки при максимально можливе залучення підприємців у легальний бізнес, збільшення їх чисельності та чисельності працівників на підприємствах малого бізнесу, зростанні обсягів виробництва і товарообігу в них.
Спрощення та полегшення оподаткування передбачається тільки для малих підприємств, параметри діяльності яких враховуються у вже існуючих спеціальних режимах оподаткування, так що принципових змін в Податковий кодекс Російської Федерації (далі скрізь - НК РФ) за цим режимам для малого бізнесу можна і не вносити.
Разом з тим показники податкових надходжень від спеціальних податкових режимів для малого бізнесу свідчать, що завдання підвищення вкладу податкових надходжень від цього сектора економіки в бюджетну систему країни не вирішена.
Як відомо, спрощена система оподаткування передбачається для контингенту платників податків з чисельністю працюючих до ста чоловік і цілком підходить для оподаткування суб'єктів малого бізнесу. Що стосується мікробізнесу, то існуюче нині оподаткування у вигляді єдиного податку на поставлений дохід передбачено саме для цієї категорії платників податків - не ув'язується ні з чисельністю працівників, ні з вартістю використовуваних у виробництві основних фондів і нематеріальних активів.
Введені в Росії спеціальні податкові режими дозволили в значній мірі знизити податкове навантаження на малий бізнес. Це позитивно позначилося на розвитку виробництва, пожвавленні інноваційної діяльності. Спрощення ж звітності знизило витрати на ведення податкового та бухгалтерського обліку і полегшило податкове адміністрування відповідного контингенту платників податків.
Частина підприємців, раніше перебували в режимі загального оподаткування, перейшла за останні 5 років на спеціальні податкові режими, багато підприємців покинули «тіньову» сферу. «З 2002 р. по 2007 р. чисельність платників податків, які застосовують спеціальні податкові режими, збільшилася з 2 до 3,7 млн., а надходження податків, що сплачуються в їх рамках, виросли в 3,3 рази.
У 2007 р. надходження податків від підприємців, які перейшли на спрощену систему оподаткування, збільшилися в порівнянні з 2006 р. на 50%, а порівняно з 2005 р. - в 2,2 рази, що значно перевищує відповідні показники за всіма податковими надходженнями до цілому. Разом з тим частка податку при спрощеній системі оподаткування в податкових надходженнях 2007 мала - всього 1,2%. Закріплення податку, що сплачується при застосуванні спрощеної системи оподаткування, за бюджетами регіонів і місцевими бюджетами вкрай слабо вплинуло на стабілізацію доходної бази відповідних бюджетів - частка цього податку у консолідованих бюджетах суб'єктів Російської Федерації склала всього 2%, а в місцевих бюджетах - 1,9% » . [25, с. 24].
Надходження єдиного податку на поставлений дохід характеризуються низькою динамікою. Це можна пояснити тим, що контингент підприємців, що працюють на цьому режимі, може розширюватися тільки за рахунок тих видів діяльності, які передбачені в місцевому чи регіональному податковому законодавствах за єдиним податком на поставлений дохід. Разом з тим слід зазначити, що частка цього податку в податкових надходженнях місцевих бюджетів стає досить значною: «тут питома вага надходжень єдиного податку на поставлений дохід в 2007 р. склав 8,5%, однак у порівнянні з 2006 р. цей показник знизився на 0,9 процентних пункту ». [48, с. 37].
Говорити всерйоз про надходження від застосування патентної форми сплати податку поки що не доводиться - за весь 2007 р. надійшло всього 6,5 млн. руб., Хоча це і в 2,2 рази більше, ніж у 2006 р.
Державна підтримка малого підприємництва здійснюється за такими напрямами:
1) формування інфраструктури підтримки і розвитку малого підприємництва;
2) створення пільгових умов використання суб'єктами малого підприємництва державних фінансових, матеріально-технічних та інформаційних ресурсів, а також науково-технічних розробок і технологій;
3) встановлення спрощеного порядку реєстрації суб'єктів малого підприємництва, ліцензування їх діяльності, сертифікації їх продукції, подання державної статистичної та бухгалтерської звітності;
4) підтримка зовнішньоекономічної діяльності суб'єктів малого підприємництва, включаючи сприяння розвитку їх торговельних, науково-технічних, виробничих, інформаційних зв'язків із зарубіжними державами;
5) організація підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів для малих підприємств.
До повноважень органів державної влади Російської Федерації з питань розвитку суб'єктів малого та середнього підприємництва відносяться:
1) формування та здійснення державної політики в галузі розвитку малого та середнього підприємництва;
2) визначення принципів, пріоритетних напрямів, форм і видів підтримки суб'єктів малого та середнього підприємництва;
3) розробка та реалізація федеральних програм розвитку суб'єктів малого та середнього підприємництва;
4) визначення основних фінансових, економічних, соціальних та інших показників розвитку малого та середнього підприємництва та інфраструктури підтримки суб'єктів малого та середнього підприємництва на довгострокову, середньострокову і короткострокову перспективи з урахуванням прогнозів соціально-економічного розвитку Російської Федерації;
5) створення координаційних або дорадчих органів у сфері розвитку малого та середнього підприємництва при органах виконавчої влади, наділених окремими повноваженнями з питань розвитку малого і середнього підприємництва в межах їх компетенції;
6) формування єдиної інформаційної системи з метою реалізації державної політики в галузі розвитку малого та середнього підприємництва;
7) фінансування науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт з проблем розвитку малого та середнього підприємництва за рахунок коштів федерального бюджету;
8) сприяння діяльності загальноросійських некомерційних організацій, що виражають інтереси суб'єктів малого та середнього підприємництва;
9) пропаганда і популяризація підприємницької діяльності за рахунок коштів федерального бюджету;
10) підтримка регіональних програм розвитку суб'єктів малого та середнього підприємництва;
11) представництво в міжнародних організаціях, співпраця з іноземними державами та адміністративно-територіальними утвореннями іноземних держав в області розвитку малого і середнього підприємництва;
12) організація офіційного статистичного обліку суб'єктів малого та середнього підприємництва, визначення порядку проведення вибіркових статистичних спостережень за діяльністю суб'єктів малого та середнього підприємництва в Російській Федерації;
13) щорічна підготовка доповіді про стан та розвиток малого і середнього підприємництва в Російській Федерації та заходи з його розвитку, що включає в себе звіт про використання коштів Федерального бюджету на державну підтримку суб'єктів малого та середнього підприємництва, аналіз фінансових, економічних, соціальних та інших показників розвитку малого та середнього підприємництва, оцінку ефективності застосування заходів щодо його розвитку, прогноз розвитку малого та середнього підприємництва в Російській Федерації, й опублікування в засобах масової інформації цієї доповіді;
14) методичне забезпечення органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування та сприяння їм у розробці та реалізації заходів з розвитку малого та середнього підприємництва в суб'єктах Російської Федерації та на територіях муніципальних утворень;
15) встановлення порядку ведення реєстрів суб'єктів малого та середнього підприємництва - одержувачів підтримки, а також встановлення вимог до технологічних, програмним, лінгвістичним, правовим і організаційним засобам забезпечення користування зазначеними реєстрами;
16) формування інфраструктури підтримки суб'єктів малого та середнього підприємництва та забезпечення її діяльності.
У федеральному бюджеті обсяг обов'язкових щорічних коштів, що виділяються вказується у видатковій частині федерального бюджету окремим рядком.
Обсяг фінансування програм підтримки малого підприємництва за рахунок коштів бюджетів суб'єктів РФ і коштів місцевих бюджетів вказується у видатковій частині відповідних бюджетів окремим рядком за поданням органів виконавчої влади суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування.
Державні та муніципальні програми підтримки малого підприємництва включають в себе наступні основні положення:
1) «заходи щодо формування інфраструктури розвитку та підтримки малого підприємництва на федеральному, регіональному та місцевому рівнях;
2) перспективні напрямки розвитку малого підприємництва та пріоритетні види діяльності суб'єктів малого підприємництва;
3) заходи, прийняті для реалізації основних напрямів та розвитку форм підтримки малого підприємництва;
4) заходи по залученню в підприємницьку діяльність соціально не захищених верств населення, в тому числі інвалідів, жінок, молоді, звільнених у запас (відставку) військовослужбовців, безробітних, біженців і вимушених переселенців, осіб, які повернулися з місць ув'язнення;
5) пропозиції щодо встановлення податкових пільг та щорічному виділенню коштів з відповідних бюджетів на підтримку малого підприємництва;
6) заходи щодо забезпечення передачі суб'єктам малого підприємництва результатів науково-дослідних, дослідно-конструкторських і технологічних робіт, а також інноваційних програм;
7) заходи щодо забезпечення передачі суб'єктам малого підприємництва не завершених будівництвом і порожніх об'єктів, а також нерентабельних і збиткових підприємств на пільгових умовах;
8) заходи щодо забезпечення суб'єктам малого підприємництва можливості для першочергового викупу орендованих ними об'єктів нерухомості з урахуванням вкладених у зазначені об'єкти коштів. [47, 18].
Державні програми підтримки малого підприємництва розробляються в порядку, встановленому чинним законодавством, і повинні бути співвіднесені з державними програмами сприяння зайнятості населення, реалізації міграційної політики, вирішення екологічних проблем і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій.
Фінансове забезпечення державних і муніципальних програм підтримки малого підприємництва здійснюється щорічно за рахунок коштів федерального бюджету, коштів бюджетів суб'єктів РФ і коштів місцевих бюджетів, а також за рахунок інших джерел.
Підприємства, установи, організації незалежно від організаційно-правової форми та форми власності, громадські об'єднання вправі самостійно розробляти та реалізовувати програми підтримки малого підприємництва, створювати фонди підтримки малого підприємництва, а також вносити пропозиції до органів виконавчої влади та органи місцевого самоврядування про включення окремих проектів і заходів у державні та муніципальні програми підтримки малого підприємництва.
Уряд РФ щорічно звітує перед Державною Думою. Як правило, зачитується доповідь про стан і розвиток малого підприємництва в Російській Федерації та заходи щодо його державної підтримки, включаючи звіт про використання коштів федерального бюджету на цілі державної підтримки малого підприємництва.
В даний час основними джерелами фінансування малого бізнесу, крім власних коштів підприємців, засобів їх родичів і друзів, є «пряма фінансова підтримка малого бізнесу з боку держави, і банківське кредитування». [48, с. 37].
Більшість експертів відзначає невисоку ефективність системи державної підтримки малого бізнесу через Федеральний фонд підтримки малого підприємництва (ФФПМП), який в даний час скасований.
Діяла система передбачала перерахування коштів з Федерального фонду в його регіональні відділення, далі відбувалося пряме («точкове») фінансування окремих підприємців.
У результаті колишня редакція Федерального закону від 14 червня 1995 р. № 88-ФЗ «Про державну підтримку малого підприємництва в Російській Федерації» не тільки застаріла, а й значною мірою дискредитувала себе.
Причина проста - корупція.
Наближені до органів розподілу особи часто реєстрували малі підприємства, отримували гроші, а потім штучно банкрутували, залишаючи собі бюджетні кошти. До реально діючих підприємців державне фінансування доходило не часто.
У результаті державне фінансування малого бізнесу в даний час звелося до чотирьох проектів.
Перший проект - створення бізнес-інкубаторів.
Бізнес-інкубатор - це досить великі приміщення, де розміщуються малі підприємства. Підприємцю виділяється в залежності від потреб 2-3 робочих місця або невелика кімната. Як правило, один бізнес-інкубатор може вмістити до 100 компаній. У перший рік для них діє пільгова орендна ставка, у другий рік вона підвищується, а на третій компанія повинна вийти з інкубатора, а на її місце прийти інша.
Суб'єкти РФ самі вирішують, де їм створювати такі інкубатори.
Фінансова підтримка з федерального бюджету зводиться до фінансування будівництва або реконструкції будівлі, забезпечення зв'язком, комп'ютерами та оргтехнікою.
Сам же об'єкт знаходиться у власності суб'єкта РФ, і тягар витрат на його утримання несе власник.
Другий проект - підтримка експортно-орієнтованого малого бізнесу.
Якщо мале підприємство має можливість брати участь у зовнішньоекономічній діяльності, то його підтримка з боку державного бюджету виглядає наступним чином:
- «Субсидування процентної ставки, під яку мале підприємство отримало у банку кредит під експортний контракт в розмірі 50 відсотків;
- Компенсація 50 відсотків витрат, пов'язаних з оформленням виходу на зовнішній ринок, у вигляді вартості сертифікатів, ліцензій, підтвердження відповідності;
- Компенсація витрат на оренду виставкових площ за кордоном у розмірі 75 відсотків від вартості оренди ». [50, с. 89].
На реалізацію механізму компенсації в рамках цієї програми виконавчої влади регіону надаються субсидії. Вона визначає орган, який буде видавати компенсацію. Для її отримання підприємцями передбачений заявний порядок.
Третій проект - підтримка мікрофінансових організацій (кредитних кооперативів).
Суть кредитних кооперативів полягає в тому, що фізичні особи об'єднуються в такі кооперативи з метою кредитування один одного на здійснення підприємницької діяльності на основі взаємних поручництв.
Державна підтримка полягає в тому, що бюджет компенсує процентну ставку (не більше половини) для мікрофінансових організацій, так, щоб вартість кредиту для кінцевого позичальника була трохи нижче.
Четвертий проект - підтримка малих інноваційних компаній.
Спільно з суб'єктами РФ створюється кілька фондів, через які з залученням приватного інвестора і під управлінням приватної компанії здійснюється інвестування в малі інноваційні підприємства. Щоб реалізувати такий проект, підприємцю необхідно продати частку своєї компанії такого фонду.
Кошти вкладаються в наступній пропорції:
- «25 відсотків - федеральний бюджет;
- 25 відсотків - регіональний бюджет;
- 50 відсотків - приватний інвестор (венчурний капіталіст) ». [27, с. 29].
Після закінчення терміну окупності проекту держава може з нього вийти, продати свою частку в бізнесі і повернути собі вкладені кошти. Продаж можливий і самому підприємцю.
Банківські позики доступні лише приблизно 12 відсоткам підприємців.
Основними перешкодами в отриманні банківських кредитів малим бізнесом є наступні обставини:
- Високий ступінь ризику;
- Високий рівень витрат.
Високий ступінь ризику полягає в тому, що малі підприємства часто не можуть виплатити високу процентну ставка за кредитом, у них відсутня заставне забезпечення, кредитна історія, є труднощі при складанні бізнес-плану та техніко-економічного обгрунтування проекту.
Високий рівень витрат полягає в тому, що витрати банку на видачу одного великого кредиту значно менше, ніж на сотню дрібних кредитів.
Застосовувані в даний час моделі експрес-кредитування також відрізняються рядом серйозних незручностей для підприємців.
«По-перше, розмір кредиту, отриманий експрес-методом без надання застави, не перевищує 30 000 руб.
По-друге, більш великі суми кредиту можна отримати лише під заставу, якого у підприємців часто немає, або ж він не задовольняє банк ». [26, с. 90].
У результаті, для того щоб підтримати малий бізнес у процесі отримання банківських кредитів, державний бюджет повинен нести фінансові втрати.
Державна фінансова підтримка полягає в наступному:
- Проводиться оплата структурам підтримки малого підприємництва за розробку бізнес-планів і техніко-економічних обгрунтувань проектів для малого бізнесу;
- Частково субсидується процентна ставка за банківськими кредитами;
- Надається заставу як гарантію повернення кредиту.
Так, в комплексній програмі розвитку малого бізнесу в Ленінградській області на 2006-2007 роки на ці цілі з обласного бюджету було виділено 126 млн. руб. Основною статтею витрат стала фінансова підтримка малого бізнесу.
Держава в особі адміністрації Ленінградської області взяло на себе такі фінансові зобов'язання:
- Оплачувати обласним структурам підтримки малого підприємництва розробку бізнес-планів і техніко-економічних обгрунтувань для малого бізнесу;
- Частково субсидувати процентну ставку за банківськими кредитами (розмір субсидії змінювався залежно від проекту, якому призначався кредит);
- Надавати заставу як гарантію повернення кредиту (для цього була створена спеціалізована гарантійна організація).
У свою чергу адміністрація Бєлгородської області навесні 2006 р. підписала угоду з Ощадбанком Росії, згідно з яким обласна влада зобов'язуються субсидувати 50 відсотків процентної ставки за кредитами для малого бізнесу. Крім того, був створений гарантійний майновий фонд з муніципальної власності (нерухомість, земля), яка виступає в якості застави.
Аналогічна схема видачі кредитів застосовується в Ставропольському і Краснодарському краях.
Підводячи підсумок викладеному в першому розділі можна зробити наступні висновки. Малий і середній бізнес займає особливе місце в економіці багатьох країн, в тому числі і Росії.
В даний час розроблена законодавча база щодо підтримки малого бізнесу, визначено критерії, по яких підприємство віднесено до малого чи середнього бізнесу.
Етапи розвитку малого бізнесу в Росії показують недоліки та переваги розвитку малого бізнесу.
В даний час малий бізнес має достатню кількість проблем, вирішувати які допомагає державна політика в сфері підтримки малого і середнього бізнесу.


2. Малий бізнес в соціально-культурній сфері

2.1 Проблеми реалізації культурної діяльності в умовах ринкової економіки

«Культурна діяльність - діяльність по збереженню, створенню, розповсюдженню та освоєння культурних цінностей». [4, с. 9].
У всіх російських реформах з самого початку недоучітивалась складна діалектика соціокультурного та економічного розвитку, хоча завжди було ясно, що господарський комплекс в принципі не може розвиватися в распадающемся соціумі, а складно влаштована ринкова економіка не може бути освоєна суспільством, не робить ставку на культуру і постійне підвищення рівня індивідуального розвитку.
У сучасних дослідженнях підкреслюється, що поза обліком культурної специфіки суспільства неможлива реалізація тієї чи іншої моделі розвитку, поза уявлень про роль культури не може бути зрозуміле зміст процесу і механізмів інституціоналізації відносин. З початку кардинальних змін політичної та економічної системи в Росії уявлення про громадську та приватної складової та їх співвідношенні у соціально-культурній сфері багато в чому змінилися. У перетвореннях, які замислювалися в соціально-культурній сфері, значна роль відводилася ринку, збільшення частки населення і підприємців у фінансуванні цих сфер і зменшенні частки держави. У всіх колишніх соціалістичних країнах перетворення у сфері культури супроводжувалися появою приватних комерційних культурних установ (галерей, кінотеатрів, видавництв тощо), приватизацією культурних установ. «Багато хто вважає, що поява такого роду закладів культури приносить користь для сектора культури, інші ж на такі установи таких надій не покладають». [12, с. 29].
Тим не менш очевидна зміни, які сьогодні відбуваються, і значення має не просто існування державних і приватних культурних установ, а їх народжуване співпрацю і використання переваг кожного з секторів у задоволенні різноманітних культурних потреб людей.
Недоліки держави і ринку в задоволенні культурного попиту багато в чому здатний нівелювати так званий третій або некомерційний сектор. Для нашої країни це порівняно нове явище, хоча і має для свого формування в Росії досить глибокі історичні передумови. Якщо сенс комерційної організації - отримати прибуток, то некомерційна організація є лише засобом для реалізації певної місії, наприклад, збереження культурної спадщини. Такі організації функціонують за своїми власними правилами.
Некомерційний сектор в силу ряду специфічних рис механізму господарювання, з'єднує ринкові і неринкові риси - орієнтованість не на максимізацію прибутку, а на диференційований попит, цільова орієнтація на конкретні групи споживачів, множинність фінансових джерел, адресність при наданні послуг, гнучкість управління та ін
Створені для досягнення благодійних, наукових, освітніх цілей, задоволення духовних потреб громадян, культурні фонди, асоціації, благодійні організації, некомерційні установи в усьому світі є найважливішими суб'єктами культурної діяльності. Ефективність їх роботи в Росії залежить від рішення найважливішого завдання - створення необхідного правового поля, в якому вони можуть функціонувати і отримувати необхідне фінансування. [19, с. 127].
Роль держави у формуванні культурної політики стає все менш прямий і пов'язана з використанням зусиль різних секторів для вирішення соціально-значущих завдань. Культурне різноманіття суспільства є результатом спільних зусиль різних суб'єктів, соціального партнерства, продуманості і виваженості державної політики щодо захисту, розвитку культурних ресурсів країни та управління ними.
Багато хто вважає, що криза колишньої моделі культурного розвитку - це багато в чому криза, пов'язаний з виснаженням джерела бюджетного фінансування культури, в той час як інші форми отримання коштів в умовах економічної кризи поки не «працюють». Безсумнівно, це є однією з найважливіших причин сьогоднішніх бід культури. На жаль, такий поворот подій властивий не тільки наших днів. Неначе до сьогоднішніх днях відноситься висловлювання одного з найвідоміших лідерів культурно-екологічного руху М. Реріха, який ще в 1932 р. підкреслив: «За сумного звичаєм загальний фінансовий або матеріал криза перш за все відображається на всій області Просвітництва. Люди не відважуються скоротити або знищити виробництво отруйних газів, але з надзвичайною легкістю вони готові прикрити освітні установи або, принаймні, знизити оплату важкої праці за освітою ". [13, с. 27].
Проте фінансування - це не єдиний проблема, що впливає на становище в сфері культури. У Росії, що знаходиться сьогодні в процесі інтенсивної суспільної трансформації, сфера культури випробувала на собі потужний вплив комплексу змін, пов'язаних з розвитком ринкових відносин і суспільного демократизацією, лібералізацією культурної політики, легалізацією та наростанням культурного плюралізму, втратою централізованої системи управління у сфері культури, розвитком соціального партнерства та рядом інших проблем, які в тому числі визначили і нові риси взаємини культури і влади. Тому не можна не підкреслити необхідність цілісного підходу до реформ у сфері культури.
Серед головних культурних пріоритетів ХХI століття дослідники справедливо називають завдання держави - не знімати з себе відповідальність за розвиток культури. Такого роду спроби є. Р. Биков, наприклад, вважав, що в сучасній Росії «ні на державному рівні, ні на рівні усвідомлення своїх проблем суспільством немає будь-якої виразної концепції порятунку і розвитку вітчизняної культури».
На нинішньому етапі роль держави в організації життя соціально-культурної сфери в Росії розуміється багатьма, як і в колишні часи, в наданні та розподіленні ресурсів. Функції ж держави в умовах ринку істотно змінюються. Замість того, щоб надавати послуги населенню, «воно покликане створити необхідне середовище для розвитку людського потенціалу». [15, с. 44]. Структура такого роду діяльності повинна бути адекватна завданням. Частина видів діяльності з необхідністю повинні залишитися за державою, частина піти у недержавний сектор.
Стратегії фінансової забезпеченості соціально-культурної сфери пов'язані зі зміною системи циркулювання фінансових потоків. Оскільки в сучасних російських умовах держава йде від повної монополії на соціально-культурну сферу, і в регулюванні соціальних процесів все більш значуще беруть участь нові суб'єкти: недержавні підприємства і організації, громадські об'єднання та організації, приватні особи. У компетенції держави залишається фінансування з бюджету лише послуг, включених до списку мінімальних гарантій, надання адресної соціальної допомоги найбіднішим верствам, зростає роль особистих коштів в оплаті соціальних послуг. Концентрація коштів на розвиток соціально-культурної сфери в бюджеті державних органів з часом повинна бути зменшена, і навпаки, збільшена та частина коштів, яку платить споживач відповідних послуг. Така зміна цілком назріло, але пов'язано сьогодні як із соціальними ускладненнями, так і технічними труднощами виконання.
Стратегія бюджетного фінансування повинна бути спрямована на поступових переклад соціокультурної сфери на нормативне фінансування на базі розробки відповідних державних стандартів. Якщо ж заміна витратного фінансування установ цільовим фінансуванням на основі подушним нормативів і програм не передбачається, повинен існувати жорсткий конкурсний порядок виділення коштів, всіляке заохочення конкуренції, що супроводжується розвитком нових форм надання культурних послуг.
Під позабюджетному фінансуванні соціокультурних програм важливу роль відіграє залучення коштів підприємств і населення, наприклад, у формі територіальних і муніципальних позик.
Жорсткі умови нестачі ресурсів загострюють проблему відповідності гарантій держави його можливостям, посилення обгрунтованості бюджетних ресурсів та прозорості витрат громадських коштів (введення системи національних рахунків, публікації органів управління звітів про використання бюджетних та позабюджетних коштів, громадський контроль). «Рішення організаційно-економічних проблем у соціально-культурній сфері передбачає підвищення ефективності витрачання бюджетних коштів, використання перебуває у сфері культури державного майна, залучення в сферу культури додаткових ресурсів, багатоканальне фінансування». [21, с. 24].
Забезпечення ефективності державної діяльності в соціально-культурній сфері пов'язано насамперед зі створенням правової економіки, яка повинна функціонувати в умовах існування реального бюджету і реальних гарантій держави, розвитком фінансового планування як координації політик органів різного рівня.
Сучасна найважливіша тенденція - заробляння грошей організаціями культури. У Росії, як і в усьому світі, є такі організації культури, які можуть заробити. Більш того, в культурі нічого не може бути безкоштовним - все має свою ціну. Несправедливо, правда, буде, якщо використання державних фондів (наприклад, музеїв) дістанеться тільки самим установам і посередникам. У такому випадку необхідно частково віддавати гроші у фонди для розвитку перехресних систем фінансування культурної діяльності.
«Ряд проблем у розвитку соціально-культурної сфери впирається в проведення відповідної податкової політики по відношенню до організацій культури». [20, с. 47]. На жаль, їм сьогодні активно відмовляють у пільгах, скорочення пільг виправдовується браком коштів у бюджеті. Перш за все страждають недержавні організації сфери культури. Багато практики вважають, що тут мотивація досить проста: страх обману і небажання податкових органів займатися необхідним контролем.
Сфера культури, таким чином, знаходиться сьогодні в дуже складному фінансовому становищі, переставши одержувати від уряду необхідні фінансові кошти, правові ж передумови для її стабільного функціонування в стає економіці тільки формуються. Зниження доходів населення, нездатного платити за послуги у сфері культури, а також відсутність необхідного досвіду управлінців, щоб організовувати життя організацій культури в ринкових умовах, погіршують становище. Найважливіша умова виживання культурних організацій - заробляння грошей, викликає необхідність спиратися на ті форми культурної діяльності, які приносять доходи. Не дивно, що тут багато що розвивається зовсім не в цивілізованих формах. Однак система організацій культури буде просто зметена, якщо не зробить спроб спертися на реальне життя, на нові форми діяльності, на ті сфери, де відбуваються динамічні культурні процеси. Є принципова різниця між тим, «що називається ресурсами для культури і культурою як ресурсом». Знання про культуру необхідно перетворювати в прикладні: якщо держава має нести витрати на охорону скарби чи пам'ятників, то перетворення скарби на гроші - завдання людей, реально володіють культурними процесами. У їхніх руках - технології, які можуть у майбутньому реально працювати на подальший розвиток культури.
У 2001-2007 роках у країні спостерігалася політична та економічна стабільність. Зміцнився інститут приватної власності, здійснювався процес реформування бюджетного і податкового законодавства. З'явилися передумови для економічного зростання.
Суспільство і держава знову звернулися до проблем культури.
Разом з тим накопичилися за час економічного спаду проблеми, у сфері культури, посилені світовою економічною кризою, значно перевищують можливості держави щодо їх вирішення. Галузь, традиційно орієнтована на державну фінансову підтримку, виявилася найменш підготовленою до ринкової економіки. Темпи зносу особливо цінних нерухомих об'єктів культурної спадщини продовжують відставати від темпів їх відновлення. Аналогічна ситуація складається з музейними фондами. По суті, сьогодні триває процес поступової втрати національного надбання країни (як матеріального, так і духовного), накопиченого попередніми поколіннями. «До цього часу відсутні ринкові критерії оцінки як рухомих, так і нерухомих об'єктів культурної спадщини». [23, с. 125].
У міру зростання ролі культури в суспільстві вона перестає бути просто однією із форм задоволення потреб. Висновок культури на рівень, що дозволяє їй стати активним учасником соціально-економічних процесів, вимагає певних зусиль з боку держави. Інвестування держави в культуру означає інвестування в «людський капітал».
Реформування у сфері культури є прямим наслідком відбуваються економічних і політичних перетворень. Необхідний пошук таких рішень, які дозволили б, з одного боку, забезпечити збереження культурних цінностей, а з іншого, - створити економічні механізми, що дозволяють культурі ефективно розвиватися в нових ринкових умовах.

2.2 Комерційний сектор в культурі

Значну частку участі в регуляції культурної сфери у багатьох країнах бере на себе бізнес. Комерційний сектор - джерело альтернативного фінансування культури.
Бізнес вкладає кошти в культуру не тільки за альтруїстичним мотивами, - йому це вигідно. «Підприємницький успіх фірми, її прибуток не в останню чергу залежить від її популярності і успіху в суспільстві. Пожертвування в сферу культури і мистецтва дають прекрасну можливість отримати визнання і успіх ». [18, с. 19].
Залучення додаткових коштів у сферу культури пов'язане з посиленням ролі приватного фінансування (меценатство і спонсорство). Необхідно активне стимулювання жертводавців. Може бути використано не тільки надання податкових пільг, а й інші, нестандартні заходи, наприклад, дозвіл на певних умовах допомоги культурі прощати борги боржниками.
У ряді країн спонсорство - важливий механізм підтримки культури, а держава допомагає лише деяким установам. Фірми та фонди підтримують мистецтво і культуру тому, що це вигідно (реклама, зменшення податків), а також тому, що вважають що це їх обов'язок суспільству. Багато закордонних фірм, які працюють в Росії підтримують російську культуру, тому що у них довгострокові плани, пов'язані з Росією.
Наявність альтруїстичних мотивів представників бізнесу, що дбають за стан культури, не можна заперечувати, як і не бачити в культурній діяльності великих корпорацій веління часу, їх необхідну суспільну місію. Тим не менше такого роду наміри сьогодні часто поступаються бажанням більш активного використання зв'язків «бізнес - комерція - культура».
Комерційна діяльність безпосередньо в культурній сфері приносить значний прибуток і може сприяти її розвитку.
Головна зміна у зв'язках культури і бізнесу сьогодні пов'язане «з розростанням нової системи продажу товарів, через яку здійснюється вплив на суспільну свідомість і поведінку, формуються дієві духовні і матеріальні запити, орієнтації і смаки різних соціальних верств». [24, с. 87].
Дослідниками підкреслюються значні зміни в соціальних і культурних зразках попиту і споживання. Культурні позиції, на думку П. Козловського, грають в оцінці товарів величезну роль. Престиж зміщується з матеріальних якостей товару в бік символічно-культурних. «У тій мірі, в якій сьогодні змішуються поняття відпочинку, розваги та культури, а культурна та розважальна активність більше не розглядаються як абсолютно відірвані одна від одної, в тій же мірі змішуються і підмінюються споживання товарів і споживання культури .... Зростає попит на культурно «збагачені», естетично витончені, естетично рафіновані товари ». Дослідник вважає, що сучасна «постіндустріальна культура», «не може більше керуватися ніякої монолітною виробничою політикою, а виробляє різноманітні, децентралізовані, секторні продукти», необхідні для різноманітних спеціалізованих ринків, «які організовуються в культурні групи, охоплюють різні мови, традиції, способи поведінки », тобто служать не загальному задоволенню потреб, а задоволенню потреб певного культурного шару. «Фактор культури» дозволяє залучати споживачів диверсифікованої продукції, збільшувати обсяг продажів ». [31, с. 47]. Як зробити так, щоб в одному просторі відбувалися активізація торгівлі та розвиток культурних послуг - справа підприємливих людей, які повинні враховувати особливості поведінки споживачів, їхні смаки та уподобання.
Спонсорство може бути розглянуто як специфічний інструмент маркетингу, проникнення на певний ринок. Імідж корпорації, набуття у процесі того, що створювані ними матеріальні блага мають культурний вимір, стає головним знаряддям виживання і конкурентної боротьби, яке діє і на міжнародному рівні.
«Проте, - констатує Є.Л. Катасонова, - зв'язок корпорацій з культурою йде значно далі, ніж конкурентна боротьба за свого споживача засобами культури. У Японії турбота про «особі корпорації не обмежується лише прикрашання зовнішнього вигляду компанії. Це означає зміцнення духу і прагнень її співробітників. У цьому сенсі зміцнення зв'язків корпорації з культурною діяльністю стало останнім часом скоріше методом зміцнення внутрішньої єдності, ніж способом посилення привабливості корпорації в очах всього суспільства ». [28, с. 101].
Важливим елементом менеджменту в корпораціях стає поділ відповідальності за розвиток духовно-естетичної області між співробітниками і керівництвом компанії, яке виражається у спільному фінансуванні проектів в культурі.
Розгляду того, як процес взаємодії бізнесу і культури впливає на зміст культури та її функціонування, потребує особливого розгляду. Відзначимо лише суперечливість процесу, що має широкий діапазон - від демократизації культури до крайніх проявів її комерціалізації, які шкодять різноманітності культурних форм.
У сучасних російських умовах підтримка культури від меценатів і спонсорів невелика, як, втім, і в інших колишніх соціалістичних країнах. На це впливає не тільки відсутність необхідних коштів, але і нерозуміння ролі приватного сектора в житті суспільства, невміле вибудовування культурної політики. Грає роль і те, що організації культури не напрацювали поки необхідні навички залучення зацікавлених осіб, навички маркетингу та ведення переговорів. «Часом ті спонсори, які хотіли б витратити свої кошти на культуру, можуть не довірити їх організації, яка не вирізняється хорошим менеджментом». [41, с. 46].
Серед значної кількості управлінців у Росії існує стійка думка про те, що підтримка культури, її інститутів є винятковою роллю держави, правом і обов'язком, на які не поширюється дія ринку. Це змушує багатьох людей, які відповідають за стан сфери культури з великою обережністю ставиться до пропозицій донорів.
Ситуація загострюється у зв'язку тим, що до умов фінансових зловживань і нечесної конкуренції багато управлінців не хочуть, щоб їхні імена зв'язувалися у пресі, в думці громадськості з іменами певних підприємців, охочих в силу різних причин активно брати участь у культурному розвитку свого регіону, міста. Загострення політичних пристрастей може погіршити ситуацію.
Увага до індустрії культури значно змінюється в силу того, що в сучасному світі істотно змінюється саме становище культури, в першу чергу її найбільш модернізованих компонентів. Вона стає складовою частиною матеріального виробництва. З одного боку, вона сформувала нові потреби, що впливають на функції та якість товарів, що випускаються промисловістю. З іншого боку - сама стала галуззю, індустрією культури. «У сфері індустрії культури сьогодні створюються тисячі робочих місць, а сама вона становить велику частку національного виробництва в кожній країні». [43, с. 289]. Такі форми культури як кінематограф, телебачення, книговидання, виробництво аудіо-і відеозаписів розвиваються переважно на комерційній основі. З діяльністю підприємств індустрії культури, перш за все, пов'язана зміна змісту культури як всередині країн і на міжнародному рівні.
У міжнародних документах індустрія культури постає як динамічна сфера, яка робить внесок у розвиток культури на національному, регіональному та місцевому рівнях, а також сприяє поширенню культурної продукції тієї чи іншої країни за кордоном. Культурної індустрії відводиться значна роль у сучасному суспільному розвитку, в генерації культурного надбання. Найважливішим аспектом розгляду індустрії культури стає аналіз її можливостей з точки зору просування колективного та індивідуального творчості, а також розвитку демократичного доступу до культури, активізації культурного діалогу.
Вона також важливе джерело зайнятості та створення матеріального багатства, - адже індустрія культури виробляє продукцію, що користується попитом на ринку.
В умовах, коли світ рухається до посилення взаємозалежності, більш, ніж коли-небудь, потрібне співробітництво в цій сфері між урядами різних країн. Ті напрямки, за якими могло б відбуватися взаємодія, - це сприяння розвитку загальних ринків культурної продукції, створення мереж для обміну інформацією, розвиток телекомунікацій, спільне виробництво телевізійних і радіопрограм, відео-та мультимедійної продукції, фільмів, різного роду публікації, обмін актуальним досвідом, навчання. У сфері культури необхідно посилення взаємодії між державним, бізнес секторами, різними організаціями громадянського суспільства, здійснення спільних проектів в індустрії культури (виробництво, вкладення коштів, передача прав), заохочення досліджень, присвячених вивченню культури та її поширення в засобах масової інформації (у тому числі оцінка програм).
У Росії колишні стереотипи відірваності культури від бізнесу змінюються досить повільно. Повільно, але змінюються також оцінки розвитку індустрії культури, що враховують принаймні два аспекти розвитку людського потенціалу: вона розглядається як потужна сфера, що дає людям зайнятість, доходи, а також сфера, в якій розвивається - не без гострих проблем - культурне різноманіття на основі засобів масової комунікації.
Часто доводиться чути, як поруч вживаються слова «культура» і «немає коштів». Проте брак коштів в культурі не спостерігається там, де повороткі бізнесмени зуміли взяти справу в свої руки.
Що стосується сучасної Росії, то не можна не відзначити, що бізнес активно підключився до індустрії культури і комерційному обмін культурною продукцією, і що в ньому «крутяться» величезні гроші, наздоганяючи зарубіжні масштаби доходів, порівнянні з наркобізнесом. [51, с. 247].
Комерційні успіхи сучасного бізнесу в сфері культури пов'язані з наступними аспектами.
По-перше, бізнес підключається, перш за все, до масової культури, щоб отримати прибуток потрібно мати широкий ринок збуту продукції, яка одночасно б відповідала потребам багатьох людей.
По-друге, дуже швидко знаходить форми, що задовольняють спонтанно виникають культурні потреби.
По-третє, звернений до найбільш динамічно розвиваються сфер культури, технологічним новинкам. Наприклад, шоу-бізнес орієнтується насамперед на динамічні сфери культури, перш за все екранну культуру, завойовуючу світ. Вона заснована на комп'ютерно-космічної технології обробки інформації. Мережі комунікацій дозволяють легко трансформувати інформацію, що відкриває широкі рубежі створення найекстравагантніших творів, що приносять десятки мільйонів доларів прибутку.
По-четверте, тут здійснюється диверсифікована діяльність за різними напрямами, і охоплення широкого спектру послуг, що забезпечує стійкість відповідним організаціям на ринку.
У ринковій економіці бізнес планування є робочим інструментом, використовуваним у всіх сферах підприємництва. Бізнес планування описує процес функціонування фірми, показує, яким чином її керівники збираються досягти свої цілі і завдання, в першу чергу підвищення прибутковості роботи. Добре розроблений бізнес-план допомагає фірмі зростати, завойовувати нові позиції на ринку, де вона функціонує, складати перспективні плани свого розвитку. [36, с. 47].
Бізнес-план є постійним документом, він систематично оновлюється, у нього вносяться зміни, пов'язані як зі змінами, що відбуваються всередині фірми, так і на ринку, де діє фірма.
У зв'язку з тим, що бізнес-план являє собою результат досліджень і організаційної роботи, що має на меті вивчення конкретного напрямку діяльності фірми (продукту або послуг) на певному ринку й у сформованих організаційно-економічних умовах, він спирається на:
- Конкретний проект виробництва певного товару (послуг) - створення нового типу виробів або надання нових послуг (особливості задоволення потреб і т.д.);
- Всебічний аналіз виробничо-господарської та комерційної діяльності організації, метою якої є виділення її сильних і слабких сторін, специфіки та відмінностей від інших аналогічних фірм;
- Вивчення конкретних фінансових, техніко-економічних та організаційних механізмів, використовуваних в економіці для реалізації конкретних завдань.
Бізнес-план є одним із складових документів, що визначають стратегію розвитку фірми. Разом з тим він базується на загальній концепції розвитку фірми, більш докладно розробляє економічний і фінансовий аспект стратегії, дає техніко-економічне обгрунтування конкретним заходам.
Бізнес планування охоплює одну з частин інвестиційної програми, термін реалізації якої звичайно обмежений 1 або декількома роками (часто кореспондуючими з термінами середньо-і довгострокових кредитів), що дозволяє дати достатньо чітку економічну оцінку наміченим заходам.
Бізнес планування дозволяє вирішувати цілий ряд задач, але основними з них є наступні:
- «Обгрунтування економічної доцільності напрямків розвитку фірми;
- Розрахунок очікуваних фінансових результатів діяльності, в першу чергу обсягів продажів, прибутку, доходів на капітал;
- Визначення планованого джерела фінансування реалізації обраної стратегії, тобто способи концентрування фінансових ресурсів;
- Підбір працівників, які здатні реалізувати даний план ». [42, с. 124].
Кожна задача може бути вирішена тільки у взаємозв'язку з іншими. Основний центр бізнес-план - концентрування фінансових ресурсів. Саме бізнес-план - важливий засіб для збільшення капіталу компанії. Процес складання бізнес-плану дозволяє ретельно проаналізувати розпочату справу у всіх деталях. Бізнес планування є основою бізнес - пропозиції при переговорах із майбутніми партнерами; він грає важливу роль при запрошенні на роботу основного персоналу фірми.
Таким чином, бізнес-план є не тільки внутрішнім документом фірми, але і може бути використаний для залучення інвесторів.
Перед тим як ризикнути деяким капіталом, інвестори повинні бути упевнені в старанності проробки проекту й інформовані про його ефективність. Передбачається, що бізнес-план добре підготовлений і викладений для сприйняття потенційних інвесторів.
Поведінка організації на ринку залежить від обгрунтованості обраної стратегії управління організацією.
Від того, настільки повно й глибоко (комплексно і системно) керівництво організації враховує фактори зовнішнього середовища і внутрішнього потенціалу організації відповідно до прийнятої місією поведінки в ринковому просторі, залежить ефективність діяльності у сфері культурно-просвітницьких та освітніх послуг. [37, с. 103].
Тактика реалізації стратегії організації розробляється на основі бізнес-планування. Бізнес-план являє собою документ, структура якого представлена ​​в табл. 3.
Бізнес-план звичайно треба розробляти на один рік з розбивкою по кварталах.
Модель бізнес-плану визначається приналежністю плану до того чи іншого типу, а також особливостями підприємства, для якого він розробляється.
Таблиця 3. Структурна модель бізнес-плану комерційної організації
Напрямок (розділ) бізнес-плану
Зміст напряму (розділу) бізнес-плану
1
2
Можливості (місія фірми)
Генеральна мета, її декомпозиція
Концепція технології і новизни культурно-просвітницької послуги
Ринок пропозиції послуги та його ємність
Ризики
Очікувана ефективність
Інтелектуальні товари і послуги
Переваги послуги в порівнянні з конкурентами
Основні характеристики послуги
Шляхи вдосконалення, інноваційні технології
Стратегія оновлення послуги
Ринки
Комплекс маркетингових досліджень
Сегмент ринку за послугою
Тенденції зміни ринку
Місткість ринку
Конкуренти
Фінанси
План доходів
План витрат
Баланс доходів і витрат
Аналіз фінансових потоків
План інвестицій
«У загальному вигляді, згідно з існуючими рекомендаціями, бізнес-план повинен складатися з наступних розділів.
1. Можливості фірми (резюме).
2. Види товарів (послуг).
3. Ринки збуту товарів (послуг).
4. Конкуренція на ринках збуту.
5. План маркетингу.
6. План виробництва.
7. Організаційний план.
8. Правове забезпечення діяльності.
9. Оцінка ризику та страхування.
10. Фінансовий план ». [14, 51].
Призначення першого розділу - дати відповіді інвесторам або кредиторам на два основних питання: «Що вони одержать при успішній реалізації цього бізнес-плану?» І «Який ризик втрати ними грошей?»
Цілком очевидно, що даний розділ доцільно включати в план щойно починається бізнесу, розрахованого на зовнішнє фінансування. Для бізнесу, діяльність якого буде здійснюватися за рахунок підприємця, або для вже діючого бізнесу, переконувати будь-кого у його доцільності не має сенсу.
Наступні чотири розділи: «Види товарів (послуг)», «Ринки збуту товарів (послуг)», «Конкуренція на ринках збуту» і «План маркетингу» за змістом дублюються і легко можуть бути об'єднані в один розділ: «План маркетингу». При цьому необхідність цього розділу актуальна лише для починається бізнесу.
Для вже діючого бізнесу повністю розробляти план маркетингу, в якому потрібно описувати вироблені товари (послуги), ринків і умови їх збуту тощо, немає необхідності. Єдине, що може знадобитися при плануванні діючого бізнесу, - це внести корективи з цих питань, якщо при аналізі виконання плану за попередній рік виявиться необхідність розширення (звуження) асортименту вироблених товарів (послуг) або розширення (звуження, зміна) ринків їх збуту у зв'язку з конкуренцією, зміною будь-яких інших умов.
План виробництва, як випливає з його назви, необхідний у випадках бізнесу, розрахованого на виробництво товарів (послуг). При цьому більш докладно він повинен розроблятися при плануванні починається бізнесу, коли необхідно знати потребу у виробничих площах та потужностях, основних і оборотних фондах (засобах), джерелах постачання, тривалості виробничих (технологічних) циклів, режимі виробництва, виробничою програмою, організації контролю якості та т.д.
Для діючого бізнесу в цьому розділі плану повинні бути передбачені заходи, необхідні для усунення недоліків, виявлених за результатами аналізу виконання плану за попередній період.
«Бізнес-план для невиробничих організацій відрізняється тим, що замість розгорнутого плану виробництва в ньому коротко викладається планований перелік послуг (робіт), які будуть надаватися або населенню, або іншим організаціям». [37, с. 156].
На першому місці тут - висвітлення умов надання послуг (виконання робіт) наявність ліцензій, дозволів, сертифікатів, забезпечення прав споживачів і т.п.
Замість плану виробництва у бізнес-плані невиробничої організації розробляється оперативний план, в якому прогнозуються (плануються) кошти, приміщення і ресурси, які будуть необхідні для ведення бізнесу в майбутній період, а також потреба в матеріалах (наприклад, пакувальних), робочій силі, засобах зв'язку і т.д.
Решта розділів плану розробляються аналогічно планам у виробничих організаціях.
Організаційний план також необхідно детально розробляти лише для починається бізнесу, бо в цьому випадку потрібно обгрунтувати організаційну структуру фірми, потреба в робочій силі і т.д.
Для діючого бізнесу в цьому розділі досить навести лише заходи щодо усунення недоліків в організації фірми, в організації праці і його оплати.
Розділ «Правове забезпечення діяльності фірми» потрібен лише для починається бізнесу. Тут дійсно необхідно показати, на яких правових підставах буде проводитися бізнес.
Розділ «Оцінка ризику і страхування» потрібен для всіх видів бізнесу: як для починається бізнесу, так і для вже діючого бізнесу, бо ринкова кон'юнктура схильна несподіваних змін. Наприклад, з незалежних від фірми обставин попит може зрости чи впасти, постачальники чи покупці можуть розоритися або з'явитися нові, конкуренція може загостритися або знизитися і т.д.
Заключний розділ - «Фінансовий план» також необхідний для всіх типів та видів бізнесу. При цьому для починається бізнесу фінансові показники визначаються на підставі розрахунку за даними попередніх розділів плану (план виробництва, збуту, організаційний план і т.п.), а для діючого бізнесу - ще й з урахуванням фактичних даних за попередній рік.

2.3 Розробка рекомендацій по розвитку діяльності святкового агентства

Ринок послуг з організації свят зростає рік від року. Не дивлячись на те, що за своїм обсягом він поступається аналогічним західним, його стрімке зростання набагато випереджає показники західних ринків. Багато фахівців порівнюють ринок послуг з ринком нафти. У найближчі десять років очікується стрімке зростання даного ринку послуг, як за рахунок збільшення клієнтів, так і за рахунок витрачених сум. Не секрет що на організацію будь-якого заходу наші громадяни витрачають у багато разів більше західних колег.
Рід діяльності: Організація свят, розважальних і масових заходів відповідно до обраної тематики або поставленою метою.
Агентство з організації свят буде представляє собою компанію имеющею домовленості з багатьма підприємствами, творчими колективами та організаціями сфери дозвілля. Наявні домовленості і встановлені схеми співпраці дозволять в короткі терміни вирішити будь-яке поставлене завдання.
Організаційно-правова форма:
ТОВ «Феєрія» - підприємство має статус Товариства з Обмеженою Відповідальністю. Саме такий вид правової форми найоптимальнішим для організації подібного типу, так як він має наступний ряд переваг:
- Може бути заснований при малому капіталі;
- Ризик кожного з компаньйонів обмежений основним внеском;
- Компаньйони мають широкі права з управління. Це виключить різні помилки, тому що всі рішення з основних питань, пов'язані з управлінням виробництва, будуть прийматися загальними зборами компаньйонів;
- Гарантує безперервність управлінням підприємства;
- Витрати на заснування та управління нижче, ніж в інших суспільствах.
Учасники ТОВ «Феєрія» несуть відповідальність за його зобов'язаннями у межах вартості внесеного вкладу (Дудіна Є.М. - 70000 руб., Плотнікова Ю.В. - 70000 руб., Шуміна Т.В. - 60000 руб.). Тобто у разі банкрутства співвласники фірми несуть відповідальність у сумі, яку кожен партнер вніс до статутного капіталу.
Статутний капітал поділений на частки: Дудіна Є.М. - 35%, Плотнікова Ю.В. - 35%, Шуміна Т.В. - 30%.
Учасники товариства не відповідають за його зобов'язаннями особисто належним їм майном.
Для державної реєстрації подаються:
- Заяви засновників;
- Установчий договір і статут;
свідоцтво про сплату державного мита.
В установчому договорі детально регулюються взаємовідносини між учасниками товариства. В установчих документах повинні міститися відомості про предмет і цілі діяльності підприємства, а також про склад учасників, найменування фірми, місці її знаходження, розмір статутного капіталу та інше.
Вартість всіх процедур, необхідних для реєстрації підприємства, складе вартість нематеріальних активів:
1) реєстрація в адміністрації (адміністрація видає свідоцтво; для цього потрібно надати статут)
2) відкриття рахунку в банку
3) підписи в нотаріуса
4) реєстрація рахунку
5) реєстрація в статистичному управлінні (видається лист про реєстрацію, про присвоєння кодів по виду діяльності, форми власності, адресою та інше)
6) розробка установчих документів (Статуту, установчого договору) у російській лізі адвокатів
7) замовлення печатки і штампу
Рада засновників, що є головним органом управління ТОВ, визначає основні напрями виробничого та соціального розвитку, затверджує плани і приймає звіт про їх виконання.
Прибуток підлягає розподілу між засновниками після здійснення обов'язкових платежів до бюджету.
Керівництво діяльністю підприємства веде ген. директор, що приймається за контрактом Радою засновників. Ген. директор несе матеріальну і адміністративну відповідальність за достовірність даних статистичного і бухгалтерського обліків.
Ген.директор призначає комерційного директора, який повинен організовувати маркетингові дослідження, рекламу і збут продукції.
Бухгалтерія здійснює всі розрахунки з замовниками та постачальниками, веде облік прибутку, витрат, розраховує заробітну плату і складає звіти.
Кадри чи трудові ресурси - представляють собою сукупність працівників різних професійно-кваліфікаційних груп, зайнятих на підприємстві і вхідних у його обліковий склад. Це дуже важливий ресурс кожного підприємства, від якості й ефективності використання якого багато в чому залежать результати діяльності підприємства і його конкурентоспроможність. Всі працівники підприємства залежно від ставлення до виробничих процесів підрозділяються на 2 групи: виробничий персонал і керівний. На підприємстві до виробничого персоналу ставляться 9 працівників, до керуючого - бухгалтер і 2 директора.
Заробітна плата - це винагорода, яку отримує працівник підприємства залежно від кількості і якості витраченого їм праці і результатів діяльності всього колективу підприємства. Вона є важливим стимулом для працівників підприємства, оскільки виконує відтворювальну і стимулюючу (мотиваційну) функції. Існують дві форми оплати праці - «відрядна» і «погодинна». На підприємстві для виробничого персоналу використовується проста погодинна оплата праці з урахуванням часових тарифних ставок. Для оплати праці директора і бухгалтера використовується штатно-окладная система оплати праці, так як їх робочий день ненормований.
При цьому кількості працівників можливе збільшення обсягу продажів на 20%.
Підбір персоналу здійснюється з урахуванням наступних вимог:
1. Наявність професійної підготовки і кваліфікації з цієї спеціальності.
2. Наявність досвіду роботи у сфері організації свят, знання психології замовників. Комунікабельність, вміння працювати з клієн-тами.
Знання нормативних документів, що регламентують роботу в сфері культури.
Таблиця 4. Склад співробітників агентства

спеціальність
Кількість осіб
Розмір з / плати руб. / міс
Керівний склад
1
Генеральний директор
1
15000
2
Комерційний директор
1
13000
3
Бухгалтер
1
11000
Виробничий персонал
1
Режисер
1
8000
2
Фахівці
2
5500 х 2 = 11000
3
Касир
1
4000
4
Секретар
1
5000
5
Прибиральниця
1
3500
6
Водій
1
6000
7
Сторож
1
4000
8
Різноробочі
1
3000
Разом: 83500 руб. / міс.
Співробітники ТОВ «Феєрія» мають досвід роботи з організації свят, розважальних і масових заходів.
На основі детально опрацьованих планів діяльності підприємства, встановлено, що для успішного початку випуску і реалізації продукції, необхідно здійснити інвестиції в розмірі 290000 руб.
Отримані гроші будуть використані:
- На оренду, підготовку та утримання площі для організації свят і складських приміщень;
- На закупівлю устаткування, товару і необхідних допоміжних матеріалів,
- На заробітну плату співробітників підприємства,
- На інші витрати шляхом утворення оборотного капіталу на період першого року виробничої діяльності.
Товаром агентства є - організація сімейних урочистостей (весіль, ювілеїв, дитячих свят), а також різних корпоративних вечорів.
Продукція користується стійким попитом у населення внаслідок невисоких цін і багатого вибору. Керівництво фірми у своїй діяльності враховує потреби і запити замовників, проводячи додаткові дослідження.
Проводився опитування власників 4 агентств з організації свят, розташованих у різних районах міста і охоплюють 70% ринку продажу даної послуги. Решта 30% припадають на продаж даної послуги через приватні оголошення і з рук. Анкета містила питання про кількість покупців даного виду послуги, про темпи зростання кількості замовників за останній рік і про переваги замовників. Дані опитування представлені у вигляді таблиці.
Середнє число замовників в 4 агентствах (за 2008 р.)
2400
Середні темпи зростання числа замовників (за період з кінця 2006 р. по початок 2009)
12%
Обсяг продажів послуги (грн.) за 2008 р.
720 тис.
Середні темпи зростання обсягу продажів послуг (к. 2006 - н. 2008)
14%
Потенційні споживачі послуг:
Основними споживачами продукції є люди із середніми доходами, а також підприємства та установи міста.
Головними конкурентом є Палац культури, а також агентство «Святковий марафон».
Дозвільні центри, клуби, палац культури - найбільші в місті організатори культурно-масових заходів, основою асортименту яких є послуги з організації корпоративних вечорів для колективів великих підприємств міста.
Агентство «Святковий марафон» також реалізує послуги з організації свят, але їх ціни орієнтовані на замовників з достатком вище середнього.
Специфіка діяльності агентства - організація переважно сімейних свят і корпоративних вечорів для середніх і дрібних підприємств.
Агентство випереджає конкурентів за рівнем цін і рівнем послуг, що надаються. Воно розташоване в орендованому приміщенні. Площа агентства складає 100 кв. метрів .
Таблиця 5. Схема розповсюдження послуги
Канали збуту послуги
Реалізовано чи на фірмі (Так / Ні)
Переваги / Недоліки
1 Продаж готових сценаріїв
Так
Повторюваність
2. Через інші фірми
Ні
3 Оптом (від 10 шт.)
Так (знижки 5%)
-
4. Продаж фірмам та організаціям
Так
-
5. Замовлення за телефонами
Так
Необхідна наявність телефонної служби
6. Індивідуальні замовлення
Так
Розробка замовлення індивідуально
Фірма реалізує наступні методи стимулювання збуту послуги:
- Оптові знижки 5% при замовленні від 3 одиниць найменування послуги;
- Знижки за дисконтними картками постійним замовникам (до 10%).
Особливу увагу планується приділити якості послуг.
Треба визнати, що загалом якість послуг не дуже сильно відрізняється від якості послуг фірм-конкурентів, тому одним із шляхів досягнення збільшення обсягу продажів може стати вихід на нові ринки (район ще не забудований до кінця, тому можливе відкриття нових філій).
Для завоювання нового ринку необхідно проведення рекламної кампанії. Реклама агентства може бути представлена ​​в місцевих газетах, на радіо і телебаченні, на рекламних щитах при виході з громадського транспорту, може бути проведена також розсилання рекламних листівок.
Агентство займається організацією свят.
Всі послуги мають високу якість. Ціни на асортимент представлені в таблиці 6.
Таблиця 6. Прейскурант цін
Найменування послуги
Ціна за 1 шт., Руб.
Організація ювілею
1500
Організація дитячого свята
700
Організація весілля
3000
Організація корпоративного вечора
6000
Прикраса залу
1500
Написання сценарію до торжества
500
Написання поздоровлення
300

Як видно з таблиці, ціни на товари приблизно на 10-14% нижче, ніж ціни в основних конкурентів.
Перелік ризиків:
Фінансово-економічні ризики.
Прості ризики
Ваги Wi
Нестійкість попиту
1 / 7
Поява альтернативного продукту
1 / 7
Зниження цін конкурентами
1 / 7
Збільшення обсягу продажів у конкурентів
1 / 7
Зростання податків
1 / 7
Неплатоспроможність споживачів
1 / 7
Зростання цін на матеріали і перевезення
1 / 7
Соціальні ризики
Прості ризики
Ваги Wi
Труднощі з набором кваліфікованої сили
1 / 4
Загроза страйку
1 / 4
Недостатній рівень зарплати
1 / 4
Кваліфікація кадрів
1 / 4
Оцінка ризиків проводилася по 100 бальній системі трьома експертами нашого агентства: (0 - Ризик є несуттєвим 25 - ризик найімовірніше не реалізується 50 - про настання події нічого сказати не можна 75 - ризик найімовірніше з'явитися 100 - ризик напевно реалізується).
Прості ризики
Експерти
Vi середня ймовірність (1 +2 +3) / 3
Бал Wi * Vi
1
2
3
Нестійкість попиту
0
0
25
8
2
Поява альтернативного продукту
50
75
25
33
4.7
Зниження цін конкурентами
100
75
50
71
10
Збільшення обсягу продажів у конкурентів
75
100
75
92
13.1
Зростання податків
50
75
50
58
8.2
Неплатоспроможність споживачів
25
0
0
8
2
Зростання цін на матеріали перевезення
75
50
75
66
9.4
Труднощі з набором кваліфікованої сили
0
0
0
0
0
Загроза страйку
25
0
0
8
2
Недостатній рівень зарплати
50
0
25
25
6.25
Кваліфікація кадрів
0
0
0
0
0
Оскільки власниками агентства є люди з вищою управлінською і режисерським освітою, то труднощі з контролем компетентності персоналу в різних питаннях зводяться до мінімуму.
Для ризиків, бал яких Wi * Vi> 10, необхідно розробляти заходи протидії
Заходи протидії ризикам
Простий ризик
Заходи, що знижують негативний вплив ризику
Зниження цін конкурентами
Ціни фірми нижче, ніж у конкурентів, тому зменшення числа покупців малоймовірно. Але ціни можна знизити
Збільшення обсягу продажів у конкурентів
Збільшення рекламної кампанії
Фактори мікросередовища, що впливають на збут.
Фактори
Негативний вплив ризику на очікуваний прибуток від проекту
1. Придбання нових споживачів
1. Втрата існуючих зв'язків зі споживачем
2. Споживачі задоволені якістю нашої послуги
2. Незадоволеність споживачі якістю нашої послуги
3. Позитивне ставлення контактної аудиторії
3. Погане ставлення до агентства контактної аудиторії

Зменшити негативний вплив перерахованих вище факторів можна наступним чином:
1. Налагодити контакти з новими постачальниками;
2. Постійний пошук нового ринку збуту, але потрібно враховувати, що все-таки більш надійні це старі, перевірені зв'язки;
3. Постійний контроль за якістю;
4. Діяти за обставинами.
Фактори макросередовища, що впливають на збут.
Фактори
Негативний вплив ризику на очікуваний прибуток від проекту
1. Спад інфляції
1. Зростання інфляції
2. Підвищення загального рівня купівельної спроможності
2. Зниження загального рівня купівельної спроможності
Крім того, можливі наступні ризики:
1. Втрата майна (пожежа, лихо і т.д.);
2. Борги;
3. Крадіжка;
4. Рекет.
Для страхування ризиків передбачається створення страхового фонду в розмірі 1% від собівартості продукції (для боргів), укладення договору страхування майна та страхування контрактів.
Перед агентством стоїть завдання отримати максимальний прибуток, але з тим розрахунком, щоб ціна послуги була прийнятною для споживачів, і вони не пішли б до конкурентів. Тому, з огляду на поставлену задачу, будемо визначати ціну методом «середньої витрати плюс прибуток», але не будемо також забувати про рівень поточних цін.
Реалізацію своїх товарів Агентство планує здійснювати через свій офіс.
Календарний план:
1. Взяття кредиту - 1.04.2009 р.
2. Ремонт приміщення - до 1.06.2009 р.
3. Відкриття агентства - 10.06.2009 р.
4. Повернення кредиту -1.04.2010 р.
Статутний капітал - мінімальний початковий капітал, необхідний для забезпечення нормального функціонування агентства.
Статутний капітал має постійну величину, зафіксовану в установчих документах, а його збільшення або зменшення може бути здійснено лише шляхом внесення змін до статуту. Таким чином, статутний капітал - це сума витрат, які необхідні для того, щоб підприємство почало працювати.
Для розвитку агентства необхідно 290000 рублів. З них:
- Придбання обладнання (придбання меблів, касовий апарат), ремонт приміщення - 250000 крб.
- Рекламна кампанія (публікації в пресі, на радіо і телебачення та виготовлення рекламного щита, виготовлення та розповсюдження рекламних листівок) - 40000 руб.
Джерела фінансування:
200000 рублів - власні кошти співвласників
90000 - кредит під 15% річних строком на 1 рік (взяття кредиту - 1.04.2009, повернення кредиту - 1.04.2010).
Період часу
Обсяг продажів (од. товару)
Виручка від реалізації (грн.)
Витрати
Прибуток (грн.)
Податки з прибутку (грн.)
Чистий прибуток (грн.)
1 рік
36000
3600000
2340000
1260000
872000
388000
У витратах враховувалися такі витрати:
Заробітна плата персоналу та нарахування на неї, амортизація основних засобів, телефонні переговори, оренда приміщення, канцтовари, реклама, виготовлення дисконтних карт, собівартість товару, вартість матеріалів для прикраси, електроенергії.
Розрахунок коефіцієнтів фінансової оцінки.
Рентабельність продажів = Чистий прибуток / прибуток = 388000/1260000 = 31%
Норма прибутку = Чистий прибуток / Інвестиції = 388000 / 2340000 = 16,6%.
Підводячи підсумок, можна зробити наступні висновки:
До проблем реалізації культурної діяльності на сучасному етапі слід віднести: складне фінансове становище установ культури; зниження доходів населення, нездатного платити за послуги у сфері культури; відсутність необхідного досвіду управлінців, щоб організовувати життя організацій культури в ринкових умовах, необхідність заробляння грошей.
Існує ряд потенційних джерел формування фінансових коштів організацій культури. Найпотужніший із них - комерційний сектор.
Бізнес може бути зацікавлений і у благодійній допомоги культурі, але для цього мають існувати переконливі стимули. Необхідні також відпрацьовані механізми взаємодії бізнесу і культури. Відсутність зрозумілої і чіткої політики взаємодії культури і бізнесу ускладнює процес участі комерційного сектора в розвитку культури.
Бізнес-планування в культурній діяльності допомагає знайти осіб, зацікавлених у вкладання фінансів в культуру.
В економіці Росії стала простежуватися тенденція на початок нової, ринкової концентрації і централізації капіталів, а також самої господарської діяльності. Отримав розвиток процес поглинання підприємств. Часто найбільш рентабельні малі підприємства виявляються першою жертвою такого поглинання.
Агентству необхідно розвиток, розвиток святкового агентства може дати реальні перспективи освоєння нового ринку і зміцнення позицій на вже існуючому ринку послуг міста.
Агентство здатне виплатити суму кредиту + відсотки по ньому вже за результатами роботи за 1-й рік, решту суми підприємство планує вкласти в розширення бізнесу, при цьому існує ще один плюс дли населення міста, оскільки такий вид послуги необхідний для мешканців.

Висновок

Мале підприємництво є найважливішою сферою сучасної ринкової економіки. Її розвиток означає швидке створення нових робочих місць, пожвавлення на товарних ринках, поява самостійних джерел доходу у значної частини економічно активної частини населення, зниження соціальних навантажень на витрати бюджетів.
Як показують дослідження, для малих підприємств типові наступні проблеми: хронічний брак часу, кваліфікованого персоналу, фінансових засобів і комерційних знань, що призводить до упущень у стратегічно важливих сферах і вимагає в першу чергу диференційованого підходу до маркетингу.
Проблеми маркетингу на МСП можна представити у розрізі наступних основних елементів (так звані 4Р - produkt, price, place, promotion):
- Продукт - освоєння нових виробів найчастіше пов'язане з високими витратами на дослідження та розробки, придбання патентів;
- Ціна - освоєння нових виробів на малих підприємствах, ціноутворення ускладнюються недостатнім обсягом інформації про ринок;
- Місце (нові ринки) - підприємства зазвичай розраховують на потенціал міжрегіональних та міжнародних ринків, які для малого бізнесу далеко не завжди доступні;
- Просування - для малих підприємств не існує універсальної стратегії завоювання ринків для конкретних цільових груп за допомогою певних засобів інформації та взаємодії. У кожному окремому випадку необхідні спеціальні дослідження можливостей бізнесу.
Проблеми фінансування стосуються взаємовідносин з комерційними банками. Малі підприємства в порівнянні з великими схильні дискримінації на фінансових ринках, так як комерційні банки, щоб уникнути ризику і внаслідок різного рівня забезпеченості позичальників більш охоче фінансують великі підприємства чи компенсують ризик кредитування малих підприємств більш високими відсотками. Недоступність та дорожнеча кредитів, рутинність процесів підготовки кредитного договору змушують МСП обмежувати масштаб бізнесу розміром власного капіталу або використовувати венчурний капітал.
Обмеження масштабу бізнесу призводить до високої частки постійних витрат, тому малі підприємства змушені майже завжди встановлювати більш високі ціни, ніж великі, і свідомо приречені на поразку в жорстких цінових війнах, що мають місце в багатьох галузях.
Утруднений доступ до позикових коштів призводить до високої частки власних фінансових ресурсів, забезпечує фінансову незалежність, але знижує ефективність, уповільнює темпи зростання бізнесу.
Багато з знову заснованих і малих підприємств зазнають проблеми з персоналом: занадто висока плинність кадрів, недостатньо висока кваліфікація персоналу, перекручена мотивація.
Витрати на персонал і супутні відрахування становлять в малому бізнесі істотну частку поточних витрат.
Дефіцит управлінської інформації, недостовірність та неспівмірність звітності, відсутність аналітичних навичок і можливостей призводять до помилкових управлінським рішенням. Внаслідок високої напруженості праці і численних повсякденних проблем підприємцям не вистачає часу на вироблення спеціальної підприємницької стратегії. Все це призводить до збитків і робить негативний вплив на мотивацію співробітників. Не ставлячи конкретних фінансових цілей, не представляючи і не аналізуючи своїх результатів, не оцінюючи і не прогнозуючи податкових виплат, більшість МСП зазнають краху. Успіх у конкурентній боротьбі можливий у тих підприємств, які добре інформовані, зокрема використовують послуги зовнішніх консультантів, інформаційних агентств, і націлені на розвиток - відкриті і готові до кооперації.
Виходячи з аналізу ситуації, що вітчизняної практики кредитування малого бізнесу та зарубіжного досвіду в даній сфері, цілий ряд фахівців пропонує наступні заходи, покликані стимулювати видачу комерційними банками кредитів суб'єктам малого бізнесу.
1. Збільшити у федеральному і регіональних бюджетах обсяг фінансових коштів на розвиток системи гарантійних фондів.
Застосування гарантійних механізмів дозволило б значно збільшити обсяги кредитування малого бізнесу. Це означає позбавлення бюджету від необхідності прямих грошових дотацій на користь непрямих заходів підтримки підприємств, серед яких основну роль буде грати гарантія повернення виданих банками кредитів.
2. Збільшити у федеральному і регіональних бюджетах обсяг фінансових коштів на субсидування процентних ставок по кредитах.
3. Заохочувати створення і розвиток страхових об'єднань підприємців - товариств взаємного страхування.
4. Сприяти створенню спеціалізованих банків (державних або комерційних) з кредитування малого бізнесу. Діяльність таких банків може здійснюватися не тільки за рахунок власних коштів, але і з опорою на систему державного рефінансування. Втім, можна передбачити державне рефінансування спеціально відібраних для цієї мети банків з уже існуючих.
5. Розвивати співробітництво малих і великих банків з метою розширення банківського кредитування малого бізнесу і зниження кредитних ризиків.
Зокрема, великі банки можуть виділяти своїм партнерам з числа малих банків цільові кредитні лінії для фінансування малого бізнесу. Таким чином, великий банк не буде відволікатися на оформлення великої кількості дрібних кредитів, а малий банк, спеціалізуючись в даному напрямку, може істотно збільшити ефективність такого кредитування.
Для поліпшення умов банківського кредитування малого бізнесу вищевказані фахівці пропонують також внести ряд змін:
- Виключити з оподатковуваної бази банків дохід від кредитів, виданих малому бізнесу;
- Знизити плату за реєстрацію договорів застави транспорту та нерухомості в нотаріусів шляхом встановлення фіксованої плати, а не відсотка від вартості майна;
- Сприяти розвитку мережі кредитних бюро;
- Встановити позачергової порядок списання коштів з рахунку для погашення позикової заборгованості та відсотків за нею;
- При ліквідації боржника виключити закладене майно з конкурсної маси;
- Визнати забезпеченими кредити, надані малому бізнесу під гарантії та поручительство регіональних фондів підтримки малого підприємництва, а також великих російських і зарубіжних компаній або банків.
Ці пропозиції, по суті, обслуговують одну основну ідею, яка полягає в тому, що держава повинна взяти на себе часткове фінансування організації малого бізнесу, а також компенсувати комерційним банкам ті фінансові втрати, які вони понесуть у разі невиконання позичальниками умов кредитування.
Однак прив'язка до державного бюджету несе за собою серйозні ризики, які полягають в тому, що розмір бюджетної підтримки програм з розвитку малого бізнесу прямо залежить від доходів самого державного бюджету, і у разі несприятливого розвитку подій в економіці країни фінансування саме цих програм буде згорнуто в першу чергу .
Крім того, як не раз показала вітчизняна практика, що виділяються бюджетні кошти часто не завжди доходять за призначенням, або витрачаються неефективно. Прикладом тому може служити діяльність Федерального фонду підтримки малого підприємництва, яка була визнана неефективною, що і спричинило за собою його ліквідацію.
Альтернативою бюджетного фінансування малого бізнесу є надання інвестиційного податкового кредиту, що буде сприяти розвитку малого бізнесу в сучасній Росії.

Бібліографія

1. Конституція Російської Федерації. Прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993 р. / / Російська газета. - 1993. - 25 грудня. - С. 7-10.
2. Цивільний кодекс Російської Федерації. Частина перша, друга і третя. - М.: МАУП, 2006. - 556 с.
3. Податковий кодекс Російської Федерації. Частини перша і друга. - М.: МАУП, 2007. - 670 с.
4. Основи законодавства України про культуру, затв. ЗС РФ від 09.10.1992 р. № 3612-1 (в ред. 29.12.2006 р.)
5. «Про розвиток малого і середнього підприємництва в Російській Федерації»: федер. закон від 24 липня 2007 р. № 209-ФЗ / / Відомості Верховної Ради України. - 2007. - № 31. - Ст. 4006.
6. «Про державну підтримку малого підприємництва в РФ»: федер. закон від 14 червня 1995 р., № 88-ФЗ / / Відомості Верховної Ради України. - 1995. - № 25. - Ст. 2343.
7. Закон РРФСР «Про підприємства і підприємницької діяльності»: закон РРФСР від 1 січня 1991 р. / / Відомості Верховної Ради УРСР. - 1991. - № 2. - Ст. 3.
8. Послання Президента Російської Федерації Д.А. Медведєва Федеральним Зборам / / Російська газета. - 2008. - 6 листопада. - С. 2-7.
9. «Про федеральної цільової програми« Культура Росії (2006-2010 рр.).: Постанову Уряду Російської Федерації від 08.12.2005 р. № 740 (в ред. 29.12.2007 р.) / / Довідково-правова система «Консультант Плюс».
10. Андрєєва І. Про критерії виділення малого та середнього бізнесу / І. Андрєєва, К. Павлов / / Суспільство і економіка. - 2007. - № 7. - С. 62-79.
11. Бєльков О. Що заважає розвитку вітчизняного малого підприємництва / О. Бєльков / / Людина і праця. - 2007. - № 7. - С. 82-84.
12. Блохіна Н.С. Культура і фінансова політика держави / Н.С. Блохіна / / Фінанси. - 1995. - № 10. - С. 27-31.
13. Богатирьова Т. Культурна політика в сучасній Росії і реформи в сфері культури: пошуки парадигми дії / Т. Богатирьова. - М.: МедіаПресс, 2007. - 156 с.
14. Брінк І.Ю. Бізнес-план підприємства. Теорія і практика / І.Ю. Брінк, Н.А. Савельєва. - Ростов н / Д: Фенікс, 2002. - 384 с.
15. Галуцьких Г.М. Керованість культури і керування культурними процесами Г.М. Галуцьких. - М., 1998. - 464 с.
16. Гуськов С.В. Організація підприємницької діяльності: навч. посібник / С.В. Гуськов. - М.: ІТК «Дашков і К», 2007. - 276 с.
17. Дегтярьов А.В. Державне регулювання малого та середнього підприємництва / О.В. Дегтярьов / / Вісник Московського університету МВС Росії. - 2008. - № 2. - С. 38-40.
18. Зайцева Л. Джерела фінансування культурної сфери та роль промислового меценатства / Л. Зайцева / / Питання економіки. - 2003. - № 4. - С. 17-21.
19. Іванов Г.П. Економіка культури / Г.П. Іванов, М.А. Шустов. - М.: ЮНИТИ, 2001. - 368 с.
20. Ігнатьєва Є.Л. Про державну підтримку благодійності та спонсорства у культурі / Є.Л. Ігнатьєва / / Фінанси. - 2000. - № 3. - С. 46-49.
21. Кефелі І.Ф., Кулакова Т.А. Культура та економічне життя суспільства / І.Ф. Кефелі, Т.А. Кулакова / / Соціально-політичний журнал. - 1995. - № 5. - С. 23-26. Кузнєцова, З. Мале підприємництво в країнах з перехідною економікою: шляхи стимулювання / З. Кузнєцова / / Проблеми теорії і практики управління. - 2007. - № 10. - С. 106-116.
22. Культура в умовах ринкової економіки / за ред. Ф.Ф. Рибакова. - СПб: Питер, 2001. - 204 с.
23. Культура і культурна політика в Росії / відп. ред. І.А. Бутенко, К.Е. Разлогов. - М.: Московський громадський науковий фонд, 2000. - 286 с.
24. Маліс Н.І. Податковий аспект державної підтримки малого бізнесу / Н.І. Маліс / / Фінанси. - 2008. - № 6. - С. 24-29.
25. Малий бізнес: можливості інвестиційного податкового кредитування. - М.: Бібліотечка «Російської газети», 2007. - 176 с.
26. Маньков В.С. Інституційні аспекти в державному регулюванні малого бізнесу / В.С. Маньков / / Вісник Московського університету. - 2005. - № 2. - С. 20-44.
27. Морозов М.А. Економіка та підприємництво в соціально-культурному сервісі і туризмі: підручник / М.А. Морозов. - М.: Изд. центр «Академія», 2007. - 288 с.
28. Мочерний С.В. Основи організації підприємницької діяльності: підручник / С.В. Мочерний, В.В. Некрасов. - М.: «Пріор-издат», 2006. - 224 с.
29. Набатніков В.М. Організація підприємницької діяльності: навч. посібник / В.М. Набатніков. - Ростов н / Д: «Фенікс». 2005. - 256 с.
30. Новаторів В.Є. Сучасні технології культурно-дозвільної діяльності: стан, проблеми, перспективи розвитку / В.Є. Новаторів. - СПб.: Пітер, 2007. - 147 с.
31. Оганян О. Про державну підтримку малого бізнесу в Росії / О. Оганян / / Економіст. - 2004. - № 8. - С. 45-51.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Диплом
381.4кб. | скачати


Схожі роботи:
Проблеми розвитку малого бізнесу в Росії
Проблеми розвитку малого та середнього бізнесу в Росії
Проблеми та перспективи розвитку малого бізнесу в Росії
Стан розвитку та проблеми малого бізнесу в Республіці Білорусь
Проблеми малого бізнесу
Сучасна концепція і проблеми малого бізнесу
Соціальні проблеми малого бізнесу в Північно Західному регіоні
Проблеми банківського кредитування малого бізнесу на прикладі ВАТ Газбанку
Проблеми банківського кредитування малого бізнесу (на прикладі ВАТ Газбанку)
© Усі права захищені
написати до нас