Глава 1. Теорія економічного зростання.
1.1. Визначення, обчислення, темпи економічного зростання.
Людські потреби щодо безмежні і постійно розвиваються: ледь людина задовольнить одні свої потреби, як у нього виникають нові. Крім того, чисельність людства постійно зростає і з часом все швидше. Поєднання цих двох факторів: відносної безмежності людських потреб і зростання числа жителів у більшості країн світу змушує людство постійно нарощувати масштаби виробництва благ і послуг. Цей процес одержав назву економічного зростання.
Економічне зростання дозволяє країні виробляти більше різних благ і послуг. Важливо відзначити, що про економічне зростання можна говорити тільки тоді, коли збільшення виробництва досягається не ціною аврального перенапруги всіх сил (таке трапляється, наприклад, під час війни), а стабільно - в ході звичайної, нормальної господарської діяльності. [1,245]
Найбільш просте визначення та обчислення економічного зростання пов'язане з найбільшим показником національних рахунків - ВВП (або ВНП) у реальному, тобто очищеному від інфляції, вираженні.
ВВП - це загальна вартість або сума ринкових цін усіх кінцевих товарів і послуг, вироблених у даній країні протягом року.
ВНП - це загальна вартість або сума ринкових цін усіх кінцевих товарів і послуг, вироблених факторами виробництва даної країни, як на її території, так і за її межами.
Економічне зростання - це відносна зміна обсягу реального ВВП (або ВНП), що відбувається за аналізований період.
Темпи економічного зростання обчислюються в темпах приросту реального ВВП або ВНП у процентному вираженні і зазвичай підраховуються за рік. Однак, в залежності від характеру дослідження, цей показник можна розрахувати за місяць, квартал, десятиліття, тобто за який завгодно доцільний період часу. [2,558]
Щоб показник валового продукту міг служити дійсно об'єктивним показником економічного зростання і, отже, поліпшення умов для підвищення добробуту громадян країни, необхідно дотримуватися двох умов його використання:
1) економічне зростання треба оцінювати на основі зміни реального, а не номінального обсягу валового продукту. Це означає, що дані про те, як росте обсяг валового продукту треба очищати від впливу інфляції;
2) економічне зростання краще оцінювати на основі зміни не загальної, а питомої величини валового продукту на душу населення країни. Сенс цього полягає в тому, що величина валового продукту (після коректування на інфляцію) ділиться на число жителів країни. І ось тоді дійсно стає ясно - зріс чи «шматок пирога», який в середньому припадає на кожного жителя країни.
Якщо зріс, значить, економічне зростання забезпечив головний результат - зростання рівня життя громадян країни. Якщо величина валового продукту в розрахунку на душу населення скорочується, то рівень добробуту громадян падає. Значить, в країні або взагалі немає економічного зростання, або темпи зростання загальної величини валового продукту нижче, ніж темпи зростання чисельності населення. [1,247]
Показник економічного зростання далеко не завжди є величиною позитивною. У статистичних довідниках можна побачити і нульові темпи економічного зростання, і негативні. Якщо у розглянутий період сукупний продукт відтворюється в тих же обсягах, що і в попередньому, то ми говоримо про нульовий економічному зростанні. Про кризовому стані економіки, при якому національний продукт відтворюється не повністю, а лише частково, свідчить негативне зростання. [2, 559 ]
1.2. Фактори та типи економічного зростання.
Вивчення чинників (джерел) економічного зростання по суті є центральною проблемою економічної теорії на протязі всієї історії її розвитку. Спочатку ця проблема в теорії виявлялася як пошук джерел багатства держави (народів), потім - пошук вартості національного продукту, а починаючи з 30-х років 20 століття - пошук факторів економічного зростання.
З появою кейнсіанської школи почали формуватися напрями економічної думки, безпосередньо вивчають фактори економічного зростання і що пропонують його моделі. У сучасній економічній літературі фактори економічного зростання класифікуються за різними критеріями.
Слід звернути увагу, що вплив одних і тих же факторів економічного зростання в різних економічних системах може бути не однаковою. В даний час утвердилася точка зору, згідно якої економічне зростання залежить від безлічі факторів, які переплетені та взаємопов'язані. [3, 58]
Фактори прискорення економічного зростання:
1) підвищення капіталоозброєності праці. Якщо в країні є заощадження і якщо ці заощадження інвестуються в її економіку, то можна домогтися того, щоб накопичення фізичного виробничого капіталу відбувалося швидше, ніж зростання чисельності зайнятих в господарській діяльності. Цей процес призводить у результаті до підвищення капіталоозброєності праці.
Капіталоозброєність праці - середня вартість фізичного виробничого капіталу, що припадає на одного зайнятого в господарській діяльності.
Зростання капіталоозброєності праці веде, у свою чергу, до зростання продуктивності праці, а, отже, до обганяє збільшення обсягу вироблених благ в порівнянні з числом зайнятих цим виробництвом людей;
2) прогрес науки і техніки. Двадцяте століття стало століттям науково-технічної революції. І не стільки в силу лавиноподібного зростання наукових знань, скільки з огляду на їх швидкого і масового використання для виробництва товарів і надання послуг.
Останнє призвело до принципової зміни безлічі технологій і гігантському збільшення на цій основі продуктивності праці. Крім того, НТП відкрив можливості для пом'якшення наслідків обмеженості природних ресурсів.
3) підвищення освітнього рівня працівників. "Освічена працівник - кращий працівник». Ця істина стала особливо очевидною в 20 столітті, коли головним двигуном підвищення продуктивності виявляється освоєння досягнень науково-технічного прогресу. Робота на новому, більш продуктивному обладнанні, а також швидке оволодіння навичками виготовлення нових видів продукції зажадали не просто професійної кваліфікації, а й підвищення рівня освіченості працівників.
Тому в нашому столітті в економічну науку ввійшло поняття людський капітал, інвестиції в збільшення якого часто дають більше прискорення економічного зростання, ніж інвестиції у фізичний капітал.
Людський капітал - знання та вміння людей, накопичені ними завдяки попередньому навчання та досвіду.
4) поліпшення методів розподілу обмежених ресурсів. Країна не може швидко збільшувати обсяг наявних в її розпорядженні ресурсів виробництва, таких, як чисельність кваліфікованих працівників, площа придатних для використання земель або природні багатства (часом це не можливо і в довгостроковій перспективі). Але використовувати ці обмежені ресурси можна краще або гірше.
Це залежить від вживаних в даній країні методів розподілу таких ресурсів між різними галузями і видами виробництв. Саме в організації подібного розподілу полягає головне завдання різних економічних механізмів. Тому вдосконалення економічних механізмів грає дуже велику роль в тому, яких темпів економічного зростання країні вдається домогтися.
Часто ця роль навіть важливіше багатства країни природними ресурсами. Наприклад, СРСР, володіючи величезними природними ресурсами, гігантської промисловістю та висококваліфікованими робітниками самих різних професій, так і не зміг забезпечити високий рівень добробуту своїх громадян. Країні не вдалося вирішити навіть найпростіше завдання - нагодувати своє населення за рахунок продукції власного сільського господарства. Іншими словами, на виробництво кінцевих благ витрачалося дуже багато ресурсів, тобто економіка країни була технічно неефективною і при тому - непосильно для народу мілітаризованої.
Причина настільки невеселих підсумків економічного зростання нашої країни у 20 столітті полягала в тому, що в радянській державі були повністю зруйновані ринкові механізми розподілу обмежених ресурсів. А ці механізми - при всіх їх недосконалості - поки найкраще, що міг створити людський розум. Придумані на заміну їм механізми планового управління економікою вирішували завдання розподілу куди гірше. І це стало головною причиною все більш помітного падіння темпів економічного зростання СРСР у другій половині століття;
5) прояв ефекту масштабу виробництва. Збільшення масштабів виробництва (на основі організації масового випуску продукції) дає можливість економити ресурси і нарощувати випуск продукції швидше, ніж ростуть обсяги деяких з використовуваних для цього ресурсів.
Наприклад, у великому цеху великого заводу можна поставити таке потужне обладнання, яке не вміститися в цеху маленького підприємства. І тоді на один метр площі цеху заводу-гіганта буде припадати більше готової продукції, ніж на малих підприємствах. А значить, створення великого заводу дозволить збільшити випуск продукції в більшій мірі, ніж можна було б зробити, організувавши кілька дрібних підприємств з тією ж загальною площею цехів. Тому створення великих виробництв стало важливим джерелом прискорення економічного зростання. Однак важливо, щоб масштаби виробництва не стали занадто великими, народжуючи монополізм, який, навпаки, є гальмом економічного зростання. [1, 252]
Фактори виробництва можуть змінюватися кількісно і якісно, у зв'язку з цим виділяють типи економічного зростання: екстенсивний та інтенсивний.
Екстенсивне зростання - економічне зростання відбувається за рахунок зростання кількості факторів виробництва.
Інтенсивне зростання - економічне зростання відбувається за рахунок покращення якісних властивостей факторів виробництва.
Визначальною умовою інтенсивного економічного зростання є розвиток науково-технічної революції та впровадження її досягнень у виробництво, що забезпечує зростання ефективності виробництва, який передбачає зниження витрат на одиницю результату. Це виражається, перш за все, в зростанні продуктивності праці, зростання фондовіддачі, зниженні матеріаломісткості та енергоємності. До інтенсивних факторів можна віднести зростання кваліфікації працівників, запровадження нових технологій, вдосконалення технологій та управління виробництвом і т.п. У літературі сучасний економічний ріст часто характеризується як нова якість економічного зростання. Істотною рисою нової якості економічного зростання є зміни в електроніці, радіотехніці, виробництві комп'ютерів, мікропроцесорів, роботів, і т.п. До прогресивних структурних зрушень, що характеризує нову якість економічного зростання, відносять прискорений розвиток виробничої та соціальної інфраструктур, розвиток сфери послуг та індустрії добробуту. Сучасний тип економічного зростання пов'язаний з необхідністю великих інвестицій. Перехід до інтенсивного типу економічного зростання характеризується зниженням темпів росту і підвищенням рівня безробіття.
Зростання обсягу інвестицій в будь-які сфери економіки при збереженні існуючого техніки і технологій є екстенсивним зростанням. До екстенсивних чинників економічного зростання можна віднести, наприклад, збільшення зайнятості населення, зростання обсягів споживаного сировини, матеріалів, палива, електроенергії та інших природних ресурсів; збільшення кількості підприємств при збереженні даного рівня технологій. Екстенсивний тип зростання характерний для слаборозвиненою економіки, а також був характерний для більшості країн соціалізму, але поєднувався з високими темпами зростання. Багато зарубіжні економісти справедливо зазначали, що темпи зростання зрілої економіки не можна порівнювати з темпами зростання країн, що знаходяться на етапі індустріалізації. Економісти також звертали увагу на те, що високі темпи зростання соціалістичних країн досягнуті за рахунок використання екстенсивних факторів і знизяться при переході до інтенсивного типу зростання. Проте якість виробляються товарів і послуг значно нижче. [3, 59]
Сьогодні наша країна може досягти високих темпів зростання тільки за рахунок інтенсивних чинників. Для цього необхідно:
1) прискорено створювати сучасні економічні механізми ринкового типу, щоб поліпшити розподіл обмежених ресурсів Росії;
2) оновити обладнання для підвищення ефективності технології;
3) зберегти науково-технічний потенціал країни і систему освіти, щоб не скоротився людський капітал. [1, 260]
У наступних двох розділах ми проаналізуємо сучасний економічний зростання нашої країни і дамо рекомендації по його збільшення.
Глава 2. Аналіз економічного зростання країни.
2.1. Основні тенденції економіко-політичного розвитку.
Минулий рік не відзначений яскравими подіями в економіці чи політиці. Економічна політика демонструвала стійкість і спадкоємність. Влада продовжила курс, намічений у попередні роки. Не було й особливих зовнішніх викликів, які надали б істотний вплив на економічне життя країни і викликали необхідність спеціального реагування. Ні один значимий показник не підтверджує істотної зміни ні в кращу, ні в гіршу сторону.
Економіка зростала стійким, хоча і не занадто високим темпом - більш високим, ніж середньосвітовий або західноєвропейський, але ніяк не забезпечує рішення настільки популярною ще недавно завдання подвоєння ВВП. Та й сама ця задача якось непомітно відійшла на другий план. Темп зростання дещо зріс у порівнянні з 2005 р ., Але ривком це назвати не можна. Темпи зниження інфляції, як і в попередні роки, були менше закладених в урядових планах.
Росія з економічного зростання продовжувала істотно випереджати найбільш розвинені країни світу. У порівнянні з країнами Центральної та Східної Європи російські темпи зростання виглядають в основному задовільними.
Можна стверджувати, що в 2006 році продовжилася тенденція переходу від економічного зростання до інвестиційного попиту. Це дуже важлива тенденція, її підтримка і зміцнення є найважливішим завданням влади на найближче майбутнє.
Уряд продовжив проведення обережної грошово-фінансової політики, збільшилися розміри Стабілізаційного фонду і золотовалютних резервів. Хоча бюджетна політика дещо ослабла, витрати федерального бюджету збільшилися на 25% в порівнянні з попереднім роком.
Завершився перший рік реалізації національних проектів, сформульованих В. В. Путіним восени 2005 р . Вони стали стрижнем соціальної та бюджетної політики країни і надають економічній політиці уряду соціальну спрямованість. До чотирьох спочатку запропонованих проектів (охорона здоров'я, освіта, сільське господарство та іпотека) були додані заходи щодо подолання демографічної кризи.
Національні проекти є виразом загальної тенденції переходу до середньо-і довгостроковій політиці. Останнім часом зріс попит на програми розвитку Росії, окремих секторів та регіонів. Суб'єкти Федерації приступили до розробки довгострокових стратегій (на 10-15 років) і середньострокових програм (на 3-5 років) соціально-економічного розвитку. Уряд періодично розглядає стратегії розвитку окремих виробничих та інфраструктурних секторів. Йде розробка десятирічної соціально-економічної стратегії країни.
У 2006 році істотно змінювалося зовнішнє позиціювання Росії, що характеризується двома протилежними тенденціями. З одного боку, продовжилося входження Росії до структур сучасного світу, з іншого - сталося погіршення її відносин з розвиненими ринковими демократіями.
Перша тенденція була пов'язана з продовженням і завершенням процесів, що почалися досить давно: практично закінчені переговори про приєднання до СОТ, пройшло головування у «великій вісімці».
Друга тенденція, на жаль, відображає охолодження (і навіть загострення) відносин з ЄС, критику з його боку новітніх політичних тенденцій розвитку Росії, що йдуть врозріз з принципами демократії. Додаткові складнощі створюють чітко позначилися в минулому році наміри Росії впорядкувати свою тарифну політику щодо цін на енергоресурси. Її спроба перейти на світові ціни у стосунках з партнерами по СНД викликає не тільки їхнє невдоволення, але і критику інших європейських країн. Для Росії особливі складності викликані тим, що в рамках її головування у «вісімці» як одна з ключових тем було висунуте гасло енергобезпеки - якраз те саме вимога, яка, на думку західних партнерів, підривається переглядом тарифів на постачання газу в ближнє зарубіжжя.
1.1. Визначення, обчислення, темпи економічного зростання.
Людські потреби щодо безмежні і постійно розвиваються: ледь людина задовольнить одні свої потреби, як у нього виникають нові. Крім того, чисельність людства постійно зростає і з часом все швидше. Поєднання цих двох факторів: відносної безмежності людських потреб і зростання числа жителів у більшості країн світу змушує людство постійно нарощувати масштаби виробництва благ і послуг. Цей процес одержав назву економічного зростання.
Економічне зростання дозволяє країні виробляти більше різних благ і послуг. Важливо відзначити, що про економічне зростання можна говорити тільки тоді, коли збільшення виробництва досягається не ціною аврального перенапруги всіх сил (таке трапляється, наприклад, під час війни), а стабільно - в ході звичайної, нормальної господарської діяльності. [1,245]
Найбільш просте визначення та обчислення економічного зростання пов'язане з найбільшим показником національних рахунків - ВВП (або ВНП) у реальному, тобто очищеному від інфляції, вираженні.
ВВП - це загальна вартість або сума ринкових цін усіх кінцевих товарів і послуг, вироблених у даній країні протягом року.
ВНП - це загальна вартість або сума ринкових цін усіх кінцевих товарів і послуг, вироблених факторами виробництва даної країни, як на її території, так і за її межами.
Економічне зростання - це відносна зміна обсягу реального ВВП (або ВНП), що відбувається за аналізований період.
Темпи економічного зростання обчислюються в темпах приросту реального ВВП або ВНП у процентному вираженні і зазвичай підраховуються за рік. Однак, в залежності від характеру дослідження, цей показник можна розрахувати за місяць, квартал, десятиліття, тобто за який завгодно доцільний період часу. [2,558]
Щоб показник валового продукту міг служити дійсно об'єктивним показником економічного зростання і, отже, поліпшення умов для підвищення добробуту громадян країни, необхідно дотримуватися двох умов його використання:
1) економічне зростання треба оцінювати на основі зміни реального, а не номінального обсягу валового продукту. Це означає, що дані про те, як росте обсяг валового продукту треба очищати від впливу інфляції;
2) економічне зростання краще оцінювати на основі зміни не загальної, а питомої величини валового продукту на душу населення країни. Сенс цього полягає в тому, що величина валового продукту (після коректування на інфляцію) ділиться на число жителів країни. І ось тоді дійсно стає ясно - зріс чи «шматок пирога», який в середньому припадає на кожного жителя країни.
Якщо зріс, значить, економічне зростання забезпечив головний результат - зростання рівня життя громадян країни. Якщо величина валового продукту в розрахунку на душу населення скорочується, то рівень добробуту громадян падає. Значить, в країні або взагалі немає економічного зростання, або темпи зростання загальної величини валового продукту нижче, ніж темпи зростання чисельності населення. [1,247]
Показник економічного зростання далеко не завжди є величиною позитивною. У статистичних довідниках можна побачити і нульові темпи економічного зростання, і негативні. Якщо у розглянутий період сукупний продукт відтворюється в тих же обсягах, що і в попередньому, то ми говоримо про нульовий економічному зростанні. Про кризовому стані економіки, при якому національний продукт відтворюється не повністю, а лише частково, свідчить негативне зростання. [2, 559 ]
1.2. Фактори та типи економічного зростання.
Вивчення чинників (джерел) економічного зростання по суті є центральною проблемою економічної теорії на протязі всієї історії її розвитку. Спочатку ця проблема в теорії виявлялася як пошук джерел багатства держави (народів), потім - пошук вартості національного продукту, а починаючи з 30-х років 20 століття - пошук факторів економічного зростання.
З появою кейнсіанської школи почали формуватися напрями економічної думки, безпосередньо вивчають фактори економічного зростання і що пропонують його моделі. У сучасній економічній літературі фактори економічного зростання класифікуються за різними критеріями.
Слід звернути увагу, що вплив одних і тих же факторів економічного зростання в різних економічних системах може бути не однаковою. В даний час утвердилася точка зору, згідно якої економічне зростання залежить від безлічі факторів, які переплетені та взаємопов'язані. [3, 58]
Фактори прискорення економічного зростання:
1) підвищення капіталоозброєності праці. Якщо в країні є заощадження і якщо ці заощадження інвестуються в її економіку, то можна домогтися того, щоб накопичення фізичного виробничого капіталу відбувалося швидше, ніж зростання чисельності зайнятих в господарській діяльності. Цей процес призводить у результаті до підвищення капіталоозброєності праці.
Капіталоозброєність праці - середня вартість фізичного виробничого капіталу, що припадає на одного зайнятого в господарській діяльності.
Зростання капіталоозброєності праці веде, у свою чергу, до зростання продуктивності праці, а, отже, до обганяє збільшення обсягу вироблених благ в порівнянні з числом зайнятих цим виробництвом людей;
2) прогрес науки і техніки. Двадцяте століття стало століттям науково-технічної революції. І не стільки в силу лавиноподібного зростання наукових знань, скільки з огляду на їх швидкого і масового використання для виробництва товарів і надання послуг.
Останнє призвело до принципової зміни безлічі технологій і гігантському збільшення на цій основі продуктивності праці. Крім того, НТП відкрив можливості для пом'якшення наслідків обмеженості природних ресурсів.
3) підвищення освітнього рівня працівників. "Освічена працівник - кращий працівник». Ця істина стала особливо очевидною в 20 столітті, коли головним двигуном підвищення продуктивності виявляється освоєння досягнень науково-технічного прогресу. Робота на новому, більш продуктивному обладнанні, а також швидке оволодіння навичками виготовлення нових видів продукції зажадали не просто професійної кваліфікації, а й підвищення рівня освіченості працівників.
Тому в нашому столітті в економічну науку ввійшло поняття людський капітал, інвестиції в збільшення якого часто дають більше прискорення економічного зростання, ніж інвестиції у фізичний капітал.
Людський капітал - знання та вміння людей, накопичені ними завдяки попередньому навчання та досвіду.
4) поліпшення методів розподілу обмежених ресурсів. Країна не може швидко збільшувати обсяг наявних в її розпорядженні ресурсів виробництва, таких, як чисельність кваліфікованих працівників, площа придатних для використання земель або природні багатства (часом це не можливо і в довгостроковій перспективі). Але використовувати ці обмежені ресурси можна краще або гірше.
Це залежить від вживаних в даній країні методів розподілу таких ресурсів між різними галузями і видами виробництв. Саме в організації подібного розподілу полягає головне завдання різних економічних механізмів. Тому вдосконалення економічних механізмів грає дуже велику роль в тому, яких темпів економічного зростання країні вдається домогтися.
Часто ця роль навіть важливіше багатства країни природними ресурсами. Наприклад, СРСР, володіючи величезними природними ресурсами, гігантської промисловістю та висококваліфікованими робітниками самих різних професій, так і не зміг забезпечити високий рівень добробуту своїх громадян. Країні не вдалося вирішити навіть найпростіше завдання - нагодувати своє населення за рахунок продукції власного сільського господарства. Іншими словами, на виробництво кінцевих благ витрачалося дуже багато ресурсів, тобто економіка країни була технічно неефективною і при тому - непосильно для народу мілітаризованої.
Причина настільки невеселих підсумків економічного зростання нашої країни у 20 столітті полягала в тому, що в радянській державі були повністю зруйновані ринкові механізми розподілу обмежених ресурсів. А ці механізми - при всіх їх недосконалості - поки найкраще, що міг створити людський розум. Придумані на заміну їм механізми планового управління економікою вирішували завдання розподілу куди гірше. І це стало головною причиною все більш помітного падіння темпів економічного зростання СРСР у другій половині століття;
5) прояв ефекту масштабу виробництва. Збільшення масштабів виробництва (на основі організації масового випуску продукції) дає можливість економити ресурси і нарощувати випуск продукції швидше, ніж ростуть обсяги деяких з використовуваних для цього ресурсів.
Наприклад, у великому цеху великого заводу можна поставити таке потужне обладнання, яке не вміститися в цеху маленького підприємства. І тоді на один метр площі цеху заводу-гіганта буде припадати більше готової продукції, ніж на малих підприємствах. А значить, створення великого заводу дозволить збільшити випуск продукції в більшій мірі, ніж можна було б зробити, організувавши кілька дрібних підприємств з тією ж загальною площею цехів. Тому створення великих виробництв стало важливим джерелом прискорення економічного зростання. Однак важливо, щоб масштаби виробництва не стали занадто великими, народжуючи монополізм, який, навпаки, є гальмом економічного зростання. [1, 252]
Фактори виробництва можуть змінюватися кількісно і якісно, у зв'язку з цим виділяють типи економічного зростання: екстенсивний та інтенсивний.
Екстенсивне зростання - економічне зростання відбувається за рахунок зростання кількості факторів виробництва.
Інтенсивне зростання - економічне зростання відбувається за рахунок покращення якісних властивостей факторів виробництва.
Визначальною умовою інтенсивного економічного зростання є розвиток науково-технічної революції та впровадження її досягнень у виробництво, що забезпечує зростання ефективності виробництва, який передбачає зниження витрат на одиницю результату. Це виражається, перш за все, в зростанні продуктивності праці, зростання фондовіддачі, зниженні матеріаломісткості та енергоємності. До інтенсивних факторів можна віднести зростання кваліфікації працівників, запровадження нових технологій, вдосконалення технологій та управління виробництвом і т.п. У літературі сучасний економічний ріст часто характеризується як нова якість економічного зростання. Істотною рисою нової якості економічного зростання є зміни в електроніці, радіотехніці, виробництві комп'ютерів, мікропроцесорів, роботів, і т.п. До прогресивних структурних зрушень, що характеризує нову якість економічного зростання, відносять прискорений розвиток виробничої та соціальної інфраструктур, розвиток сфери послуг та індустрії добробуту. Сучасний тип економічного зростання пов'язаний з необхідністю великих інвестицій. Перехід до інтенсивного типу економічного зростання характеризується зниженням темпів росту і підвищенням рівня безробіття.
Зростання обсягу інвестицій в будь-які сфери економіки при збереженні існуючого техніки і технологій є екстенсивним зростанням. До екстенсивних чинників економічного зростання можна віднести, наприклад, збільшення зайнятості населення, зростання обсягів споживаного сировини, матеріалів, палива, електроенергії та інших природних ресурсів; збільшення кількості підприємств при збереженні даного рівня технологій. Екстенсивний тип зростання характерний для слаборозвиненою економіки, а також був характерний для більшості країн соціалізму, але поєднувався з високими темпами зростання. Багато зарубіжні економісти справедливо зазначали, що темпи зростання зрілої економіки не можна порівнювати з темпами зростання країн, що знаходяться на етапі індустріалізації. Економісти також звертали увагу на те, що високі темпи зростання соціалістичних країн досягнуті за рахунок використання екстенсивних факторів і знизяться при переході до інтенсивного типу зростання. Проте якість виробляються товарів і послуг значно нижче. [3, 59]
Сьогодні наша країна може досягти високих темпів зростання тільки за рахунок інтенсивних чинників. Для цього необхідно:
1) прискорено створювати сучасні економічні механізми ринкового типу, щоб поліпшити розподіл обмежених ресурсів Росії;
2) оновити обладнання для підвищення ефективності технології;
3) зберегти науково-технічний потенціал країни і систему освіти, щоб не скоротився людський капітал. [1, 260]
У наступних двох розділах ми проаналізуємо сучасний економічний зростання нашої країни і дамо рекомендації по його збільшення.
Глава 2. Аналіз економічного зростання країни.
2.1. Основні тенденції економіко-політичного розвитку.
Минулий рік не відзначений яскравими подіями в економіці чи політиці. Економічна політика демонструвала стійкість і спадкоємність. Влада продовжила курс, намічений у попередні роки. Не було й особливих зовнішніх викликів, які надали б істотний вплив на економічне життя країни і викликали необхідність спеціального реагування. Ні один значимий показник не підтверджує істотної зміни ні в кращу, ні в гіршу сторону.
Економіка зростала стійким, хоча і не занадто високим темпом - більш високим, ніж середньосвітовий або західноєвропейський, але ніяк не забезпечує рішення настільки популярною ще недавно завдання подвоєння ВВП. Та й сама ця задача якось непомітно відійшла на другий план. Темп зростання дещо зріс у порівнянні з
Росія з економічного зростання продовжувала істотно випереджати найбільш розвинені країни світу. У порівнянні з країнами Центральної та Східної Європи російські темпи зростання виглядають в основному задовільними.
Можна стверджувати, що в 2006 році продовжилася тенденція переходу від економічного зростання до інвестиційного попиту. Це дуже важлива тенденція, її підтримка і зміцнення є найважливішим завданням влади на найближче майбутнє.
Уряд продовжив проведення обережної грошово-фінансової політики, збільшилися розміри Стабілізаційного фонду і золотовалютних резервів. Хоча бюджетна політика дещо ослабла, витрати федерального бюджету збільшилися на 25% в порівнянні з попереднім роком.
Завершився перший рік реалізації національних проектів, сформульованих В. В. Путіним восени
Національні проекти є виразом загальної тенденції переходу до середньо-і довгостроковій політиці. Останнім часом зріс попит на програми розвитку Росії, окремих секторів та регіонів. Суб'єкти Федерації приступили до розробки довгострокових стратегій (на 10-15 років) і середньострокових програм (на 3-5 років) соціально-економічного розвитку. Уряд періодично розглядає стратегії розвитку окремих виробничих та інфраструктурних секторів. Йде розробка десятирічної соціально-економічної стратегії країни.
У 2006 році істотно змінювалося зовнішнє позиціювання Росії, що характеризується двома протилежними тенденціями. З одного боку, продовжилося входження Росії до структур сучасного світу, з іншого - сталося погіршення її відносин з розвиненими ринковими демократіями.
Перша тенденція була пов'язана з продовженням і завершенням процесів, що почалися досить давно: практично закінчені переговори про приєднання до СОТ, пройшло головування у «великій вісімці».
Друга тенденція, на жаль, відображає охолодження (і навіть загострення) відносин з ЄС, критику з його боку новітніх політичних тенденцій розвитку Росії, що йдуть врозріз з принципами демократії. Додаткові складнощі створюють чітко позначилися в минулому році наміри Росії впорядкувати свою тарифну політику щодо цін на енергоресурси. Її спроба перейти на світові ціни у стосунках з партнерами по СНД викликає не тільки їхнє невдоволення, але і критику інших європейських країн. Для Росії особливі складності викликані тим, що в рамках її головування у «вісімці» як одна з ключових тем було висунуте гасло енергобезпеки - якраз те саме вимога, яка, на думку західних партнерів, підривається переглядом тарифів на постачання газу в ближнє зарубіжжя.
2.2. Проблеми економічного зростання.
Питання економічного зростання залишаються в числі головних при проведенні економіко-політичних дискусій. Мова сьогодні йде все більше, по-перше, про конкретні способи забезпечення економічного зростання, а не про його принципових (альтернативних) моделях. По-друге, проблема подвоєння ВВП, хоча офіційно і не скасована, але перестає цікавити політичну еліту країни, що треба тільки вітати. Як відомо, будь-яка фетишизація кількісних показників може дестімуліровать реальне зростання, супроводжуваний структурними реформами.
Макроекономічна і політична стабільність, розвиток інститутів сучасного ринку та активне державне втручання в організацію господарського життя в даний час є наріжним каменем державної політики. Поки зовнішньоекономічна кон'юнктура дозволяє поєднувати макроекономічну стабільність з державним втручанням, така конфігурація може зберігатися досить довго, але не вічно. І все одно доведеться зробити вибір на користь переважної опори на ту чи іншу послідовну модель зростання.
Проблема стимулювання промислового росту була однією з основних у промислових дискусіях. У центрі уваги були питання, пов'язані не з уповільненням темпів зростання, а з незадовільним його якістю: в ньому домінували торгівля і інші сектори послуг (причому аж ніяк не високотехнологічні). Розвиток високих технологій не може не цікавити уряд будь-якої країни, тим більше що претендує на самостійну роль в глобальному економіко-політичному просторі.
Останнім часом осмислення проблем промислової політики, схоже, перейшло в нову фазу, що свідчить про підвищення зрілості вітчизняної еліти. Тепер мова переважно йде про формування системи стимулів для розвитку різних промислових секторів без жорсткого виділення їх пріоритетів.
По-перше, Президент сформулював національні пріоритети, спрямовані на розвиток людини. Акцент на освіті, охороні здоров'я, житлових умовах і власне відтворенні людини (проблема негативною народжуваності) - принципово важливий крок.
По-друге, кількісні орієнтири зростання все більше поступаються місцем забезпечення якості зростання, перш за все інноваційної бази. Тема інноваційності ставати однією з центральних під час обговорення завдань і механізмів економічної політики.
У сучасній економіці відпадає необхідність у поділі на галузі передові і відсталі. Тепер кожна галузь може ставитися до високотехнологічної: вся справа в глибокій переробці сировини, в тому, наскільки передовими є використовувані технології. Аж ніяк не тільки електроніка, біотехнології або літакобудування повинні ставитися до передових секторів. Нафтопромисловість (включаючи нафтопереробку і нафтохімію) і лісопереробна промисловість цілком можуть стати високотехнологічними, якщо вдасться провести рішучу модернізацію секторів.
Уряд РФ займалося вивченням перспектив розвитку окремих галузей промисловості, пріоритетних для розвитку національної економіки: автомобільної та авіаційної промисловості, нових технологій і т.п.
2.3. Політичні процеси і економіка.
У реальному житті можна виділити інститути, принципово важливі для сталого економічного зростання (первинні), по відношенню до яких інші виступають як вторинні. До первинних політичних умов відносяться гарантії недоторканності людини, її життя і свободи, незалежна судова система, незалежність ЗМІ, їх здатність забезпечувати громадський контроль над ситуацією. Захист життя і власності від свавілля є абсолютно необхідною основою сучасного економічного зростання: перш ніж накопичувати і інвестувати, організовувати і проводити, і навіть перш ніж зберігати власність і витрачати гроші, людина повинна бути впевнений, що його життя і свобода не залежать від свавілля начальства.
Проводилося широке статистичне дослідження про вплив різних політичних інститутів на економічне зростання в більш ніж півсотні країн. Аналіз підтверджує, що в порівнянні з перерахованими факторами набагато меншу роль грають конституційна система (президентська чи парламентська республіка), територіальний устрій (федерація чи унітарна держава), податковий режим та адміністративні бар'єри, і багато, багато іншого.
Таким чином, рівень економічного розвитку значною мірою зумовлює політичні інститути, кращі для цієї країни. Отже, оптимальний для сталого економічного зростання країни політичний режим залежить від рівня її економічного розвитку.
Довгострокові тенденції розвитку Росії аж ніяк не визначені ні в гіршу сторону, ні в кращу. В даний час можна простежити три варіанти розвитку Росії в стратегічній перспективі.
Перший. Збереження нинішніх тенденцій, для яких характерне відставання від найбільш розвинених країн Заходу приблизно на 50 років. Це досить стійка модель. Подібний розрив спостерігається вже протягом приблизно трьохсот років.
Другий. Реальне прискорення соціально-економічного розвитку, забезпечує конвергенцію Росії з найбільш розвиненими країнами світу. Рішення даного завдання є дуже складним: лише ліченим країнам вдавалося домогтися цього в 20 столітті. Однак шанс все одно є.
Третій. Поступова деградація системи з імовірною дезінтеграцією. У слабшає влади не буде сил і ресурсів утримувати територіальне (політичне) єдність країни в умовах локалізації економічних інтересів. У такій ситуації обговорення питань суверенітету позбавляється будь-якого сенсу.
Інерційний сценарій за самою своєю природою видається найбільш імовірним. Він, досить простий і самопідтримуючий, передбачає поступове (у міру зростання середньодушового ВВП) розвиток інститутів демократії і, швидше за все, збереження існуючого рівня незалежності в прийнятті політичних рішень.
Однак особливість поточного політичного моменту полягає в більшій, ніж зазвичай, ймовірності переходу до другого варіанту. Є деякий шанс зробити ривок. Але для цього потрібно ясну свідомість завдання і серйозна консолідація еліт навколо її вирішення.
Росії належить зробити чимало зусиль для забезпечення ефективності своєї демократії і реальності суверенітету. Для цього треба, по-перше, зміцнювати демократичні інститути, не зловживаючи посиланнями на незрілість і «юний вік» російської демократії. По-друге, забезпечити підвищення конкурентоспроможності країни. Остання теза має посісти центральне місце в економіко-політичній доктрині. Досвід останніх півтора десятиліть свідчить про те, що країна вміє вирішувати поставлені перед нею завдання, якщо політична еліта ставиться до них серйозно. [4,4]
2.4. Економічне зростання і безробіття.
Згідно зі щорічною доповіддю Міжнародного бюро праці "Глобальні тенденції у сфері зайнятості ", незважаючи на високі показники економічного зростання, в 2006 р . кількість безробітних у світі залишалося дуже великим. На тлі того, що в глобальному масштабі чисельність працюючих вища, ніж будь-коли, рівень безробіття значний - 6,3% від загального числа людей працездатного віку (195,2 млн. чоловік).
Лише деякі з 1,37 млрд. працюючих бідних (тих, хто заробляє менше 2 дол в день на людину) змогли вибратися з убогості.
«Значне економічне зростання, зафіксоване за останні п'ять років, вельми слабо вплинув на чисельність працівників і їх сімей, що живуть за межею бідності: кількість працюючих бідних знизилося в небагатьох країнах. Таким чином, економічне зростання не призвело до скорочення глобальної безробіття, - заявив Генеральний директор МБТ Х. Сомавія. - І, найголовніше, в умовах динамічного економічного зростання в світі зберігається серйозна заклопотаність з приводу перспектив створення гідних робочих місць і подальшого скорочення чисельності працюючих бідних ".
Щоб зменшити рівень безробіття, необхідно посилити взаємозв'язок між економічним зростанням і організацією робочих місць, підкреслюється в доповіді. Створення саме гідних і продуктивних робочих місць, а не просто робочих місць - запорука зниження безробіття і скорочення числа сімей, що працюють, але живуть у бідності. Це, у свою чергу, сформує передумови для майбутнього розвитку та економічного зростання.
Після розпаду СРСР країни СНД зіткнулися з більш значним і тривалим економічним спадом, ніж держави Центральної та Східної Європи. Однак з 1999 р . в регіоні відбувалося активне відновлення стабільності. Так, темпи економічного зростання виросли з 2,4% у 1999 р . до 6,3% у 2006 р ., На 3% перевищивши показник, досягнутий країнами з розвиненою економікою і державами Євросоюзу.
Основні завдання країн Центральної та Східної Європи і держав СНД - ліквідація високого безробіття і підвищення зайнятості з тим, щоб забезпечити повноцінне використання потенціалу населення працездатного віку. Це стане можливим тільки в результаті проведення макроекономічної політики, яка стимулюватиме приплив інвестицій і створення робочих місць за умови, що ринок праці та заходи соціальної політики сприятимуть інтеграції людей (особливо молоді) на ринку праці і скороченню бідності. [8, 29]
2.5. Економічний ріст і природні ресурси.
Інтенсивні економічні дослідження особливостей росту економік, що володіють великою кількістю природних ресурсів, почалися з роботи Дж.Сакса і Е. Уорнера, в якій була висунута теза про те, що такі економіки зростають повільніше за інші. Він знайшов підтвердження і в ряді інших досліджень, так що дана точка зору стала панівною. Однак у кількох недавніх статтях цей факт був підданий серйозному сумніву. Нові емпіричні результати призводять до необхідності переформулювати гіпотезу впливу ресурсного багатства на економічне зростання.
Коли говорять про надмірності, достатку ресурсів, зазвичай мають на увазі, що економіка не в змозі сама їх переробляти з належною ефективністю, а тому виявляється доцільним експортувати ресурси, причому експортні доходи від їх продажу істотно впливають на добробут населення.
Гіпотеза про «прокляття ресурсів» в її традиційному розумінні полягає в тому, що країни, що володіють великим обсягом зосереджених природних ресурсів - нафти, газу, вугілля, кольорових металів, - як правило, розвиваються повільніше, ніж близькі за характеристиками, але менш багаті ресурсами економіки . Недавні дослідження показують, що в цьому «сильному» сенсі «прокляття ресурсів» не має місця: у регресію вплив природного багатства на зростання або не значимо, або позитивно. Набагато більш обгрунтована «слабка» версія гіпотези про прокляття: більшість країн, багатих на природні ресурси, використовує їх менш ефективно, ніж інші види капіталу. Здавалося б, країни, наділені ресурсами, при інших рівних умовах повинні розвиватися швидше за інших, однак на практиці темпи зростання ресурсоізбиточних економік можуть бути як вище, так і істотно нижче темпів зростання аналогічних країн, які не мають ресурсів.
Характер впливу ресурсного достатку на макроекономічні показники не очевидний. З одного боку, високі експортні доходи полегшують завдання балансування державного бюджету, підтримки низької інфляції та високого рівня інвестицій. З іншого, боку вони породжують спокуса надмірних запозичень, що ведуть до криз у результаті неефективного використання доходів і несподіваного зниження експортних цін.
Важливий висновок полягає в тому, що «ресурсне прокляття» не є неминучим долею всіх країн, багатих на природні ресурси, а загрожує лише тим з них, де слабкі інститути і не проводиться правильна макроекономічна політика, яка дозволяє ефективно розпорядиться доходами від виробництва ресурсів. [5, 4]
У цьому розділі ми провели аналіз економічного зростання. Ми з'ясували обстановку в країні: тенденції, проблеми економічного зростання; які політичні процеси впливають на економіку країни; взаємозв'язок економічного зростання і безробіття; вплив ресурсного багатства на економічне зростання.
У наступному розділі будуть дані рекомендації з підвищення рівня економічного зростання.
Глава 3. Рекомендації щодо збільшення економічного зростання.
3.1. Подолання кризи.
Незалежно від результату парламентських і президентських виборів новому керівництву країни доведеться приймати і втілювати в життя низку рішень стратегічного характеру, які визначать для огляду майбутнє країни.
У суспільстві присутня згоду по деякому набору базових цінностей демократії та ринкової економіки, але з іншого боку, є відчуття того, що ці цінності не реалізовані. Російське суспільство чудово розуміє: Росія сьогодні перебуває на підйомі, але на підйомі з дуже важкої кризи, яка зачепила всі сфери життя, економіки та державного управління.
Подолання кризи - важливе завдання, але з точки зору довгострокових перспектив ще важливіше створення в країні внутрішніх механізмів динамічного розвитку на основі оновлення, модернізації економічної, політичної та соціального життя.
Результатом посткризової дев'ятирічки (1998-2007 рр..) Став істотне зростання виробництва, у цілому подолав наслідки попереднього економічного спаду. Інфляція знизилася до однозначних значень.
Таким чином, завдання «стабілізаційного періоду» вже в цілому вирішені.
Аналіз виникають у перспективі можливостей дозволяє виділити чотири фундаментальні чинники, що лежать в основі довгострокових сценаріїв розвитку російської економіки:
1. реалізація порівняльних переваг російської економіки енергетичного, науково-дослідного, транзитного та сільськогосподарського потенціалу - за рахунок її раціонального включення у світове господарство і залучення капіталів;
2. модернізація масових виробництв, які виробляють продукцію середнього ступеня складності, що дає можливість використовувати переваги ємних внутрішніх ринків;
3. формування масового середнього класу, що дозволяє розгорнути модернізацію соціальної інфраструктури та розвивати освіту та охорону здоров'я;
4. інтеграція євроазіатського економічного простору навколо Росії.
Найбільший ефект може принести реалізація сценарію, який передбачає розгортання довгострокових проектів, що реалізують енергетичний, науково-дослідний і транспортний (транзитний) потенціал російської економіки.
Він передбачає модернізацію переробних виробництв, в тому числі на основі іноземних інвестицій та «технологічного трансферту», що забезпечують зростання їх конкурентоспроможності на внутрішніх ринках, формування масового середнього класу, яка поставила високий попит на житло, послуги освіти і охорони здоров'я.
Реалізація цього варіанту дозволяє забезпечити довгостроковий розвиток з темпами приросту на рівні не менше 6-7% на рік. За обсягом ВВП на душу населення Росія може до початку 20-х років вийти на сучасний рівень розвинених європейських країн - ФРН і Франції. [10, 4]
3.2. Інновації та економічний ріст.
Інновації, представляючи собою науково-технічне та технологічне вдосконалення виробництва, надають економічному зростанню інтенсивний характер.
Основний зміст інновацій полягає у підвищенні наукоємності виробництва і збільшення на цій базі його ефективності. Інновації виражаються в зниженні матеріальних та трудових витрат, поліпшення якості продукції, освоєнні нових технологій, забезпечення стійкості розширеного відтворення. За цих умов можливий інтенсивний економічний ріст, що забезпечує високий життєвий рівень населення.
Найважливішими напрямками інновацій служить застосування електронних пристроїв, комп'ютерів, оптоволоконної техніки, методів математичного аналізу, телекомунікацій, роботобудування, інформаційних послуг. Для такого розвитку інноваційної діяльності потрібно більш багата фінансова і науково-технічна база. Інновації у виробництві складають найбільш перспективний і ефективний спосіб економічного зростання. У цьому виражена найбільш суттєва особливість і значення цього економічного процесу.
Завдання розвитку російських технологій вирішується, головним чином, за рахунок власних коштів підприємств (накопичень та амортизації).
Існує необхідність державного впливу на інноваційну діяльність шляхом підтримки програм. Держава має сприяти здійсненню наукових розробок, збільшуючи частку бюджетних коштів, що спрямовуються на ці цілі в сферу науки.
Для вирішення інноваційних програм необхідно краще використовувати пільги в оподаткуванні. Необхідно розширити дію пільг, коли інвестиції використовуються на інноваційні цілі. Ефективність від їх реалізації значно поповнить ресурси країни, як в економічній, так і в соціальній сфері.
Основну увагу держава повинна приділяти підготовці кваліфікованих кадрів, здатних забезпечувати інноваційну діяльність, особливо в електронній промисловості, просувати імпортозаміщення на цьому напрямку.
У результаті здійснення заходів, що сприяють інноваційної діяльності у сфері виробництва, науки і матеріальних послуг, держава зможе вирішувати завдання зміни структури економіки на користь обробних галузей на основі державних і соціальних програм, здатних забезпечити перспективи стійкого економічного зростання. [6]
3.3. Формування інноваційної моделі економіки.
Істотне підвищення життєвого рівня росіян можливе лише за умови формування інноваційної моделі економіки, що передбачає широке використання інформаційних технологій, інтеграцію вітчизняної економіки у світове господарство в якості конкурентоспроможного і рівноправного суб'єкта міжнародних ринкових відносин.
Починаючи з 2000 р . Росія випереджає розвинені країни за темпами зростання ВВП. Така динаміка, як відзначають фахівці, збережеться до 2015 р . Проте, світовий досвід свідчить, що на етапі виходу з кризи господарство будь-якої країни зростає в півтора-два рази швидше, ніж у смузі нормальної стійкою еволюції.
Створення інноваційної моделі економіки породжує серйозні проблеми, почасти схожі з тими, які стоять сьогодні перед країнами, що розвиваються. В даний час Росія не належить до потужних економічних держав, судячи з її частці у світовому ВВП і світової торгівлі. Росія серйозно відстає від провідних економік: разом з тим передумови для розвитку високотехнологічних галузей у нас є. Важливо, наприклад, що наша країна володіє високим освітнім потенціалом. Інформаційному суспільству постійно потрібні нові знання та навички, а це можливо при забезпеченні безперервності процесу отримання освіти та професійної підготовки.
Один з найважливіших факторів розвитку сучасної економіки - активне використання інформаційних технологій у всіх сферах життєдіяльності і в першу чергу на виробництві. Тут порівняння не на нашу користь. Прийняття федеральної цільової програми "Електронна Росія" спрямоване на скорочення до 2010 р . розриву з західними країнами в цій галузі до двох років або до року.
Крім того, розвиток високотехнологічних галузей буде сприяти створенню нових робочих місць. Кваліфіковані фахівці отримають можливість реалізовувати себе на батьківщині.
Розглянемо в даному контексті три можливі сценарії розвитку вітчизняної економіки.
1. Орієнтація на внутрішній ринок. У рамках такого підходу увага зосереджується на наступних напрямках: комп'ютерна комерція, електронна комерція в зоні російського Інтернету. Тут у вітчизняних компаній є кілька великих переваг перед західними конкурентами. Перше і найголовніше - знання місцевої специфіки.
2. Велика кількість емігрантів-вихідців з Росії в усьому світі. Хоча росіяни за кордоном асимілюються дуже швидко, інтерес до справ своїх співвітчизників у них зберігається. Таким чином, з'являється можливість виходу на зовнішній, хоча і обмежений, але платоспроможний ринок.
3. Становлення офшорного програмування, що цілком під силу російським фахівцям. Якщо компанії з США чи Європи потрібен замовний програмний продукт або напівфабрикат для її власного виробництва, що вимагає великої копіткої роботи, то вона намагається передати його виготовлення місцевим або закордонним субконтрактора, тим більше що сучасні засоби зв'язку дозволяють постійно контактувати з партнерами.
Переваги розглянутого сценарію для Росії очевидні. Організація даного бізнесу не особливо складна: перед очима приклади інших країн, їхній досвід доступний і піддається вивченню, технології відомі, бізнес-модель зрозуміла.
Але реалізація такої моделі на російському грунті може зіткнутися з декількома проблемами.
Перша. Оскільки в її основі лежить необхідність постійної генерації замовлень, успіх компанії в цілому залежить від роботи її менеджера з продажу або від зв'язків керівництва. Досвід же роботи із зарубіжними замовниками у нас поки що невеликий.
Друга - дефіцит менеджерів проектів. Офшорне програмування зазвичай не займається пошуком оригінальних технічних рішень (якщо інше не передбачено замовленням) - від контрактора потрібно зробити роботу за специфікаціями замовника, точно в строк. А значить, цей бізнес передбачає правильну організацію і планування роботи колективу програмістів.
Третя - залежність даного бізнесу від світового ринку і його циклів. Кожна окрема компанія слід за попитом, який не постійний і за змістом, і за обсягом. Крім того, нашим фірмам доведеться конкурувати. А це значить, що і ціни не можна встановлювати вище, ніж у конкурентів.
Частина цих проблем вирішується за рахунок організації виробництва. Скажімо, його масштаби можна регулювати за допомогою ієрархічної структури індустрії: кілька великих компаній збирають замовлення зарубіжних споживачів і потім частково виконують їх власними силами, а частково передають дрібним вітчизняним фірмам, які не мають своєї клієнтури. Інші проблеми цілком вирішувані, якщо налаштуватися на тривалі копіткі дії: підготовку кадрів, ретельну роботу з клієнтами (пропонуючи замовникові кращі умови, вищу якість, стислі терміни).
У контексті третього сценарію розглядається експорт готових продуктів (насамперед нових технологій) та рішень на зовнішній міжнародний ринок. Для Росії надаються реальні можливості для завоювання лідируючих позицій: компанії, що створюють нові технології, можуть самі формувати ринок, обсяг якого невичерпний. Це дозволяє застосовувати національний інтелектуальний потенціал найбільш ефективно, а великий обсяг вітчизняної робочої сили здатний забезпечити економію на масштабах.
Очевидно, що розвиток інноваційних технологій - це реальний шанс досягти економічної стабільності та незалежності. Ми могли б розраховувати на успіх, оскільки у нас багато висококваліфікованих інженерів, але добитися його складно через нестачу хороших менеджерів. Мабуть, поки не будуть збалансовані пропозиції фахівців з глибокими знаннями в галузі фінансів, маркетингу та управління і попит на них, надії на прогрес інноваційної економіки досить ілюзорні. [7, 75]
3.4. Економічний розвиток російських регіонів.
Стабільне економічне зростання останніх років супроводжувався посиленням розходжень у соціально-економічний розвиток російських регіонів.
Стратегія «Росія-2020», проект якої підготував МЕРТ, визнає недоцільним вирівнювання рівня розвитку, як кажуть, всіх міст і сіл. Відмова від зрівнялівки в розподілі ресурсів в ринковій економіці цілком закономірний, аби кошти діставалися тим областям, які зможуть забезпечити якісне зростання економіки.
Інноваційний варіант Стратегії, якому явно (принаймні, офіційно) буде віддано перевагу серед інших сценаріїв розвитку, декларує багатополярність регіональних точок зростання. У ньому виділено вже сформувалися зони випереджаючого розвитку. До них, крім двох столиць і сировинних галузей, належать портові регіони Європейської Росії і щільно заселені міста Півдня з відносно розвиненою інфраструктурою і виходом до морського узбережжя.
Зростання вітчизняної економіки не тільки збільшує ресурси розвитку, а й змушує шукати нові підходи до регіонального прогнозування.
По-перше, пора забезпечити прозорість витрачання коштів на геополітичні цілі. Ніхто не заперечує їх необхідність, але при існуючій структурі бюджету вони завуальовані серед інших статей. А значить, спотворюють картину реального розвитку економіки суб'єктів Федерації. У результаті бізнес отримує помилкові сигнали про тенденції розвитку.
По-друге, у процедурах прийняття рішень про витрачання державних коштів суб'єкти Федерації повинні стати рівноправними партнерами федерального центру. Адже гроші держава одержує за рахунок економіки та природних багатств тих же регіонів.
По-третє, зони випереджаючого регіонального розвитку повинні забезпечувати економічне зростання інноваційного типу. [9, 1]
У 3 розділі були надані рекомендації щодо підвищення економічного зростання країни. Коротенько, суть їх зводиться до того, що інновації у виробництві складають найбільш перспективний і ефективний спосіб економічного зростання. За цих умов можливий інтенсивний економічний ріст, що забезпечує високий життєвий рівень населення.
Питання економічного зростання залишаються в числі головних при проведенні економіко-політичних дискусій. Мова сьогодні йде все більше, по-перше, про конкретні способи забезпечення економічного зростання, а не про його принципових (альтернативних) моделях. По-друге, проблема подвоєння ВВП, хоча офіційно і не скасована, але перестає цікавити політичну еліту країни, що треба тільки вітати. Як відомо, будь-яка фетишизація кількісних показників може дестімуліровать реальне зростання, супроводжуваний структурними реформами.
Макроекономічна і політична стабільність, розвиток інститутів сучасного ринку та активне державне втручання в організацію господарського життя в даний час є наріжним каменем державної політики. Поки зовнішньоекономічна кон'юнктура дозволяє поєднувати макроекономічну стабільність з державним втручанням, така конфігурація може зберігатися досить довго, але не вічно. І все одно доведеться зробити вибір на користь переважної опори на ту чи іншу послідовну модель зростання.
Проблема стимулювання промислового росту була однією з основних у промислових дискусіях. У центрі уваги були питання, пов'язані не з уповільненням темпів зростання, а з незадовільним його якістю: в ньому домінували торгівля і інші сектори послуг (причому аж ніяк не високотехнологічні). Розвиток високих технологій не може не цікавити уряд будь-якої країни, тим більше що претендує на самостійну роль в глобальному економіко-політичному просторі.
Останнім часом осмислення проблем промислової політики, схоже, перейшло в нову фазу, що свідчить про підвищення зрілості вітчизняної еліти. Тепер мова переважно йде про формування системи стимулів для розвитку різних промислових секторів без жорсткого виділення їх пріоритетів.
По-перше, Президент сформулював національні пріоритети, спрямовані на розвиток людини. Акцент на освіті, охороні здоров'я, житлових умовах і власне відтворенні людини (проблема негативною народжуваності) - принципово важливий крок.
По-друге, кількісні орієнтири зростання все більше поступаються місцем забезпечення якості зростання, перш за все інноваційної бази. Тема інноваційності ставати однією з центральних під час обговорення завдань і механізмів економічної політики.
У сучасній економіці відпадає необхідність у поділі на галузі передові і відсталі. Тепер кожна галузь може ставитися до високотехнологічної: вся справа в глибокій переробці сировини, в тому, наскільки передовими є використовувані технології. Аж ніяк не тільки електроніка, біотехнології або літакобудування повинні ставитися до передових секторів. Нафтопромисловість (включаючи нафтопереробку і нафтохімію) і лісопереробна промисловість цілком можуть стати високотехнологічними, якщо вдасться провести рішучу модернізацію секторів.
Уряд РФ займалося вивченням перспектив розвитку окремих галузей промисловості, пріоритетних для розвитку національної економіки: автомобільної та авіаційної промисловості, нових технологій і т.п.
2.3. Політичні процеси і економіка.
У реальному житті можна виділити інститути, принципово важливі для сталого економічного зростання (первинні), по відношенню до яких інші виступають як вторинні. До первинних політичних умов відносяться гарантії недоторканності людини, її життя і свободи, незалежна судова система, незалежність ЗМІ, їх здатність забезпечувати громадський контроль над ситуацією. Захист життя і власності від свавілля є абсолютно необхідною основою сучасного економічного зростання: перш ніж накопичувати і інвестувати, організовувати і проводити, і навіть перш ніж зберігати власність і витрачати гроші, людина повинна бути впевнений, що його життя і свобода не залежать від свавілля начальства.
Проводилося широке статистичне дослідження про вплив різних політичних інститутів на економічне зростання в більш ніж півсотні країн. Аналіз підтверджує, що в порівнянні з перерахованими факторами набагато меншу роль грають конституційна система (президентська чи парламентська республіка), територіальний устрій (федерація чи унітарна держава), податковий режим та адміністративні бар'єри, і багато, багато іншого.
Таким чином, рівень економічного розвитку значною мірою зумовлює політичні інститути, кращі для цієї країни. Отже, оптимальний для сталого економічного зростання країни політичний режим залежить від рівня її економічного розвитку.
Довгострокові тенденції розвитку Росії аж ніяк не визначені ні в гіршу сторону, ні в кращу. В даний час можна простежити три варіанти розвитку Росії в стратегічній перспективі.
Перший. Збереження нинішніх тенденцій, для яких характерне відставання від найбільш розвинених країн Заходу приблизно на 50 років. Це досить стійка модель. Подібний розрив спостерігається вже протягом приблизно трьохсот років.
Другий. Реальне прискорення соціально-економічного розвитку, забезпечує конвергенцію Росії з найбільш розвиненими країнами світу. Рішення даного завдання є дуже складним: лише ліченим країнам вдавалося домогтися цього в 20 столітті. Однак шанс все одно є.
Третій. Поступова деградація системи з імовірною дезінтеграцією. У слабшає влади не буде сил і ресурсів утримувати територіальне (політичне) єдність країни в умовах локалізації економічних інтересів. У такій ситуації обговорення питань суверенітету позбавляється будь-якого сенсу.
Інерційний сценарій за самою своєю природою видається найбільш імовірним. Він, досить простий і самопідтримуючий, передбачає поступове (у міру зростання середньодушового ВВП) розвиток інститутів демократії і, швидше за все, збереження існуючого рівня незалежності в прийнятті політичних рішень.
Однак особливість поточного політичного моменту полягає в більшій, ніж зазвичай, ймовірності переходу до другого варіанту. Є деякий шанс зробити ривок. Але для цього потрібно ясну свідомість завдання і серйозна консолідація еліт навколо її вирішення.
Росії належить зробити чимало зусиль для забезпечення ефективності своєї демократії і реальності суверенітету. Для цього треба, по-перше, зміцнювати демократичні інститути, не зловживаючи посиланнями на незрілість і «юний вік» російської демократії. По-друге, забезпечити підвищення конкурентоспроможності країни. Остання теза має посісти центральне місце в економіко-політичній доктрині. Досвід останніх півтора десятиліть свідчить про те, що країна вміє вирішувати поставлені перед нею завдання, якщо політична еліта ставиться до них серйозно. [4,4]
2.4. Економічне зростання і безробіття.
Згідно зі щорічною доповіддю Міжнародного бюро праці "Глобальні тенденції у сфері зайнятості ", незважаючи на високі показники економічного зростання, в
Лише деякі з 1,37 млрд. працюючих бідних (тих, хто заробляє менше 2 дол в день на людину) змогли вибратися з убогості.
«Значне економічне зростання, зафіксоване за останні п'ять років, вельми слабо вплинув на чисельність працівників і їх сімей, що живуть за межею бідності: кількість працюючих бідних знизилося в небагатьох країнах. Таким чином, економічне зростання не призвело до скорочення глобальної безробіття, - заявив Генеральний директор МБТ Х. Сомавія. - І, найголовніше, в умовах динамічного економічного зростання в світі зберігається серйозна заклопотаність з приводу перспектив створення гідних робочих місць і подальшого скорочення чисельності працюючих бідних ".
Щоб зменшити рівень безробіття, необхідно посилити взаємозв'язок між економічним зростанням і організацією робочих місць, підкреслюється в доповіді. Створення саме гідних і продуктивних робочих місць, а не просто робочих місць - запорука зниження безробіття і скорочення числа сімей, що працюють, але живуть у бідності. Це, у свою чергу, сформує передумови для майбутнього розвитку та економічного зростання.
Після розпаду СРСР країни СНД зіткнулися з більш значним і тривалим економічним спадом, ніж держави Центральної та Східної Європи. Однак з
Основні завдання країн Центральної та Східної Європи і держав СНД - ліквідація високого безробіття і підвищення зайнятості з тим, щоб забезпечити повноцінне використання потенціалу населення працездатного віку. Це стане можливим тільки в результаті проведення макроекономічної політики, яка стимулюватиме приплив інвестицій і створення робочих місць за умови, що ринок праці та заходи соціальної політики сприятимуть інтеграції людей (особливо молоді) на ринку праці і скороченню бідності. [8, 29]
2.5. Економічний ріст і природні ресурси.
Інтенсивні економічні дослідження особливостей росту економік, що володіють великою кількістю природних ресурсів, почалися з роботи Дж.Сакса і Е. Уорнера, в якій була висунута теза про те, що такі економіки зростають повільніше за інші. Він знайшов підтвердження і в ряді інших досліджень, так що дана точка зору стала панівною. Однак у кількох недавніх статтях цей факт був підданий серйозному сумніву. Нові емпіричні результати призводять до необхідності переформулювати гіпотезу впливу ресурсного багатства на економічне зростання.
Коли говорять про надмірності, достатку ресурсів, зазвичай мають на увазі, що економіка не в змозі сама їх переробляти з належною ефективністю, а тому виявляється доцільним експортувати ресурси, причому експортні доходи від їх продажу істотно впливають на добробут населення.
Гіпотеза про «прокляття ресурсів» в її традиційному розумінні полягає в тому, що країни, що володіють великим обсягом зосереджених природних ресурсів - нафти, газу, вугілля, кольорових металів, - як правило, розвиваються повільніше, ніж близькі за характеристиками, але менш багаті ресурсами економіки . Недавні дослідження показують, що в цьому «сильному» сенсі «прокляття ресурсів» не має місця: у регресію вплив природного багатства на зростання або не значимо, або позитивно. Набагато більш обгрунтована «слабка» версія гіпотези про прокляття: більшість країн, багатих на природні ресурси, використовує їх менш ефективно, ніж інші види капіталу. Здавалося б, країни, наділені ресурсами, при інших рівних умовах повинні розвиватися швидше за інших, однак на практиці темпи зростання ресурсоізбиточних економік можуть бути як вище, так і істотно нижче темпів зростання аналогічних країн, які не мають ресурсів.
Характер впливу ресурсного достатку на макроекономічні показники не очевидний. З одного боку, високі експортні доходи полегшують завдання балансування державного бюджету, підтримки низької інфляції та високого рівня інвестицій. З іншого, боку вони породжують спокуса надмірних запозичень, що ведуть до криз у результаті неефективного використання доходів і несподіваного зниження експортних цін.
Важливий висновок полягає в тому, що «ресурсне прокляття» не є неминучим долею всіх країн, багатих на природні ресурси, а загрожує лише тим з них, де слабкі інститути і не проводиться правильна макроекономічна політика, яка дозволяє ефективно розпорядиться доходами від виробництва ресурсів. [5, 4]
У цьому розділі ми провели аналіз економічного зростання. Ми з'ясували обстановку в країні: тенденції, проблеми економічного зростання; які політичні процеси впливають на економіку країни; взаємозв'язок економічного зростання і безробіття; вплив ресурсного багатства на економічне зростання.
У наступному розділі будуть дані рекомендації з підвищення рівня економічного зростання.
Глава 3. Рекомендації щодо збільшення економічного зростання.
3.1. Подолання кризи.
Незалежно від результату парламентських і президентських виборів новому керівництву країни доведеться приймати і втілювати в життя низку рішень стратегічного характеру, які визначать для огляду майбутнє країни.
У суспільстві присутня згоду по деякому набору базових цінностей демократії та ринкової економіки, але з іншого боку, є відчуття того, що ці цінності не реалізовані. Російське суспільство чудово розуміє: Росія сьогодні перебуває на підйомі, але на підйомі з дуже важкої кризи, яка зачепила всі сфери життя, економіки та державного управління.
Подолання кризи - важливе завдання, але з точки зору довгострокових перспектив ще важливіше створення в країні внутрішніх механізмів динамічного розвитку на основі оновлення, модернізації економічної, політичної та соціального життя.
Результатом посткризової дев'ятирічки (1998-2007 рр..) Став істотне зростання виробництва, у цілому подолав наслідки попереднього економічного спаду. Інфляція знизилася до однозначних значень.
Таким чином, завдання «стабілізаційного періоду» вже в цілому вирішені.
Аналіз виникають у перспективі можливостей дозволяє виділити чотири фундаментальні чинники, що лежать в основі довгострокових сценаріїв розвитку російської економіки:
1. реалізація порівняльних переваг російської економіки енергетичного, науково-дослідного, транзитного та сільськогосподарського потенціалу - за рахунок її раціонального включення у світове господарство і залучення капіталів;
2. модернізація масових виробництв, які виробляють продукцію середнього ступеня складності, що дає можливість використовувати переваги ємних внутрішніх ринків;
3. формування масового середнього класу, що дозволяє розгорнути модернізацію соціальної інфраструктури та розвивати освіту та охорону здоров'я;
4. інтеграція євроазіатського економічного простору навколо Росії.
Найбільший ефект може принести реалізація сценарію, який передбачає розгортання довгострокових проектів, що реалізують енергетичний, науково-дослідний і транспортний (транзитний) потенціал російської економіки.
Він передбачає модернізацію переробних виробництв, в тому числі на основі іноземних інвестицій та «технологічного трансферту», що забезпечують зростання їх конкурентоспроможності на внутрішніх ринках, формування масового середнього класу, яка поставила високий попит на житло, послуги освіти і охорони здоров'я.
Реалізація цього варіанту дозволяє забезпечити довгостроковий розвиток з темпами приросту на рівні не менше 6-7% на рік. За обсягом ВВП на душу населення Росія може до початку 20-х років вийти на сучасний рівень розвинених європейських країн - ФРН і Франції. [10, 4]
3.2. Інновації та економічний ріст.
Інновації, представляючи собою науково-технічне та технологічне вдосконалення виробництва, надають економічному зростанню інтенсивний характер.
Основний зміст інновацій полягає у підвищенні наукоємності виробництва і збільшення на цій базі його ефективності. Інновації виражаються в зниженні матеріальних та трудових витрат, поліпшення якості продукції, освоєнні нових технологій, забезпечення стійкості розширеного відтворення. За цих умов можливий інтенсивний економічний ріст, що забезпечує високий життєвий рівень населення.
Найважливішими напрямками інновацій служить застосування електронних пристроїв, комп'ютерів, оптоволоконної техніки, методів математичного аналізу, телекомунікацій, роботобудування, інформаційних послуг. Для такого розвитку інноваційної діяльності потрібно більш багата фінансова і науково-технічна база. Інновації у виробництві складають найбільш перспективний і ефективний спосіб економічного зростання. У цьому виражена найбільш суттєва особливість і значення цього економічного процесу.
Завдання розвитку російських технологій вирішується, головним чином, за рахунок власних коштів підприємств (накопичень та амортизації).
Існує необхідність державного впливу на інноваційну діяльність шляхом підтримки програм. Держава має сприяти здійсненню наукових розробок, збільшуючи частку бюджетних коштів, що спрямовуються на ці цілі в сферу науки.
Для вирішення інноваційних програм необхідно краще використовувати пільги в оподаткуванні. Необхідно розширити дію пільг, коли інвестиції використовуються на інноваційні цілі. Ефективність від їх реалізації значно поповнить ресурси країни, як в економічній, так і в соціальній сфері.
Основну увагу держава повинна приділяти підготовці кваліфікованих кадрів, здатних забезпечувати інноваційну діяльність, особливо в електронній промисловості, просувати імпортозаміщення на цьому напрямку.
У результаті здійснення заходів, що сприяють інноваційної діяльності у сфері виробництва, науки і матеріальних послуг, держава зможе вирішувати завдання зміни структури економіки на користь обробних галузей на основі державних і соціальних програм, здатних забезпечити перспективи стійкого економічного зростання. [6]
3.3. Формування інноваційної моделі економіки.
Істотне підвищення життєвого рівня росіян можливе лише за умови формування інноваційної моделі економіки, що передбачає широке використання інформаційних технологій, інтеграцію вітчизняної економіки у світове господарство в якості конкурентоспроможного і рівноправного суб'єкта міжнародних ринкових відносин.
Починаючи з
Створення інноваційної моделі економіки породжує серйозні проблеми, почасти схожі з тими, які стоять сьогодні перед країнами, що розвиваються. В даний час Росія не належить до потужних економічних держав, судячи з її частці у світовому ВВП і світової торгівлі. Росія серйозно відстає від провідних економік: разом з тим передумови для розвитку високотехнологічних галузей у нас є. Важливо, наприклад, що наша країна володіє високим освітнім потенціалом. Інформаційному суспільству постійно потрібні нові знання та навички, а це можливо при забезпеченні безперервності процесу отримання освіти та професійної підготовки.
Один з найважливіших факторів розвитку сучасної економіки - активне використання інформаційних технологій у всіх сферах життєдіяльності і в першу чергу на виробництві. Тут порівняння не на нашу користь. Прийняття федеральної цільової програми "Електронна Росія" спрямоване на скорочення до
Крім того, розвиток високотехнологічних галузей буде сприяти створенню нових робочих місць. Кваліфіковані фахівці отримають можливість реалізовувати себе на батьківщині.
Розглянемо в даному контексті три можливі сценарії розвитку вітчизняної економіки.
1. Орієнтація на внутрішній ринок. У рамках такого підходу увага зосереджується на наступних напрямках: комп'ютерна комерція, електронна комерція в зоні російського Інтернету. Тут у вітчизняних компаній є кілька великих переваг перед західними конкурентами. Перше і найголовніше - знання місцевої специфіки.
2. Велика кількість емігрантів-вихідців з Росії в усьому світі. Хоча росіяни за кордоном асимілюються дуже швидко, інтерес до справ своїх співвітчизників у них зберігається. Таким чином, з'являється можливість виходу на зовнішній, хоча і обмежений, але платоспроможний ринок.
3. Становлення офшорного програмування, що цілком під силу російським фахівцям. Якщо компанії з США чи Європи потрібен замовний програмний продукт або напівфабрикат для її власного виробництва, що вимагає великої копіткої роботи, то вона намагається передати його виготовлення місцевим або закордонним субконтрактора, тим більше що сучасні засоби зв'язку дозволяють постійно контактувати з партнерами.
Переваги розглянутого сценарію для Росії очевидні. Організація даного бізнесу не особливо складна: перед очима приклади інших країн, їхній досвід доступний і піддається вивченню, технології відомі, бізнес-модель зрозуміла.
Але реалізація такої моделі на російському грунті може зіткнутися з декількома проблемами.
Перша. Оскільки в її основі лежить необхідність постійної генерації замовлень, успіх компанії в цілому залежить від роботи її менеджера з продажу або від зв'язків керівництва. Досвід же роботи із зарубіжними замовниками у нас поки що невеликий.
Друга - дефіцит менеджерів проектів. Офшорне програмування зазвичай не займається пошуком оригінальних технічних рішень (якщо інше не передбачено замовленням) - від контрактора потрібно зробити роботу за специфікаціями замовника, точно в строк. А значить, цей бізнес передбачає правильну організацію і планування роботи колективу програмістів.
Третя - залежність даного бізнесу від світового ринку і його циклів. Кожна окрема компанія слід за попитом, який не постійний і за змістом, і за обсягом. Крім того, нашим фірмам доведеться конкурувати. А це значить, що і ціни не можна встановлювати вище, ніж у конкурентів.
Частина цих проблем вирішується за рахунок організації виробництва. Скажімо, його масштаби можна регулювати за допомогою ієрархічної структури індустрії: кілька великих компаній збирають замовлення зарубіжних споживачів і потім частково виконують їх власними силами, а частково передають дрібним вітчизняним фірмам, які не мають своєї клієнтури. Інші проблеми цілком вирішувані, якщо налаштуватися на тривалі копіткі дії: підготовку кадрів, ретельну роботу з клієнтами (пропонуючи замовникові кращі умови, вищу якість, стислі терміни).
У контексті третього сценарію розглядається експорт готових продуктів (насамперед нових технологій) та рішень на зовнішній міжнародний ринок. Для Росії надаються реальні можливості для завоювання лідируючих позицій: компанії, що створюють нові технології, можуть самі формувати ринок, обсяг якого невичерпний. Це дозволяє застосовувати національний інтелектуальний потенціал найбільш ефективно, а великий обсяг вітчизняної робочої сили здатний забезпечити економію на масштабах.
Очевидно, що розвиток інноваційних технологій - це реальний шанс досягти економічної стабільності та незалежності. Ми могли б розраховувати на успіх, оскільки у нас багато висококваліфікованих інженерів, але добитися його складно через нестачу хороших менеджерів. Мабуть, поки не будуть збалансовані пропозиції фахівців з глибокими знаннями в галузі фінансів, маркетингу та управління і попит на них, надії на прогрес інноваційної економіки досить ілюзорні. [7, 75]
3.4. Економічний розвиток російських регіонів.
Стабільне економічне зростання останніх років супроводжувався посиленням розходжень у соціально-економічний розвиток російських регіонів.
Стратегія «Росія-2020», проект якої підготував МЕРТ, визнає недоцільним вирівнювання рівня розвитку, як кажуть, всіх міст і сіл. Відмова від зрівнялівки в розподілі ресурсів в ринковій економіці цілком закономірний, аби кошти діставалися тим областям, які зможуть забезпечити якісне зростання економіки.
Інноваційний варіант Стратегії, якому явно (принаймні, офіційно) буде віддано перевагу серед інших сценаріїв розвитку, декларує багатополярність регіональних точок зростання. У ньому виділено вже сформувалися зони випереджаючого розвитку. До них, крім двох столиць і сировинних галузей, належать портові регіони Європейської Росії і щільно заселені міста Півдня з відносно розвиненою інфраструктурою і виходом до морського узбережжя.
Зростання вітчизняної економіки не тільки збільшує ресурси розвитку, а й змушує шукати нові підходи до регіонального прогнозування.
По-перше, пора забезпечити прозорість витрачання коштів на геополітичні цілі. Ніхто не заперечує їх необхідність, але при існуючій структурі бюджету вони завуальовані серед інших статей. А значить, спотворюють картину реального розвитку економіки суб'єктів Федерації. У результаті бізнес отримує помилкові сигнали про тенденції розвитку.
По-друге, у процедурах прийняття рішень про витрачання державних коштів суб'єкти Федерації повинні стати рівноправними партнерами федерального центру. Адже гроші держава одержує за рахунок економіки та природних багатств тих же регіонів.
По-третє, зони випереджаючого регіонального розвитку повинні забезпечувати економічне зростання інноваційного типу. [9, 1]
У 3 розділі були надані рекомендації щодо підвищення економічного зростання країни. Коротенько, суть їх зводиться до того, що інновації у виробництві складають найбільш перспективний і ефективний спосіб економічного зростання. За цих умов можливий інтенсивний економічний ріст, що забезпечує високий життєвий рівень населення.