Економічна реформа Людвіга Ерхарда

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Контрольну роботу виконав студент економічного Факультету, гр.Е91 / 2 В. А. ВОЛОБУЄВ

Державний комітет РФ по вищій освіті

Курський гуманітарно-технічний інститут

КУРСЬК 1999

ВСТУП

Федеративна Республіка Німеччина є одним з провідних індустріальних держав. За сукупної економічної потужності вона займає третє місце в світі. За часткою участі у світовій торгівлі вона на другому місці. З 1975р Німеччина бере участь в роботі групи семи провідних індустріальних держав, які на своїх щорічних зустрічах у верхах узгоджують економічну і фінансову політику.

У 1998 році валовий внутрішній продукт - вартість всіх вироблених товарів і послуг - досяг у старих землях рекордної цифри: 3650 млрд марок. Тим самим, згідно зі статистикою, кожен житель країни зробив товарів і послуг на суму в 45,200 ньому марок. Якщо не брати до уваги коливання цін, то реальна вартість валового внутрішнього продукту збільшилася за минулі 25 років у два рази, а за 40 років - у п'ять разів. Якщо для порівняння взяти за основу рівень цін 1991, то вартість валового внутрішнього продукту зросла з 426 700 000 000 марок в 1950р до 2756 млрд марок у 1998р.

Динаміка зростання ВВП представлена ​​на діаграмі 1.

Економічна реформа Людвіга Ерхарда

Після другої світової війни часто говорили про "німецьке економічне диво". Людвіг Ерхард, перший міністр економіки ФРН, не надавав великого значення цьому образу. За його словами, ні про яке чудо не може бути й мови, "адже це був лише результат чесних зусиль всього народу, який на основі принципів свободи отримав можливість знову використовувати ініціативу, свободу і енергію людей"

Діаграма 1: Вартість валового внутрішнього продукту Німеччини

у цінах відповідних років і в цінах 1991р (млрд ньому марок)

1. СОЦІАЛЬНА РИНКОВА ЕКОНОМІКА

Після другої світової війни економічна система ФРН розвивалася у напрямку соціальної ринкової економіки. Ця економічна система означає як відхід від принципу "кожен проти кожного" часів раннього манчестерського лібералізму, так і відмову від державного регулювання діяльності підприємств і в питаннях капіталовкладень. Основний закон гарантує такі основні права, як свобода приватної ініціативи, і право на приватну власність, але підпорядковує їх соціальному аспекту. Державі в умовах ринкової економіки відводиться регулююча функція. Воно створює загальні умови, в яких і протікають ринкові процеси.

У рамках цих умов мільйони домашніх господарств і підприємців вільно і самостійно вирішують, що їм виробляти й споживати. Які товари виробляти і в якому обсязі, і хто і скільки за них отримає - ці питання вирішуються відповідно до законів ринку. Держава відмовляється від прямого втручання в процес формування цін і зарплати.

Передумовою для функціонування ринкового механізму є наявність конкуренції. Без неї не може бути і ринкової економіки. Конкуренція призводить до того, що у своєму прагненні отримати прибуток люди розвивають діяльність, яка служить оптимального задоволення попиту всіх споживачів. Вона розвиває стимули до праці і змушує підприємців виділитися з маси за рахунок більш низької ціни, кращої якості продукції, вигідних умов поставок і платежів або додаткових сервісних послуг. Разом з тим конкуренція сприяє розробці нових методів і нових видів продукції, змушує проводити раціоналізацію та економно використовувати мінімальний обсяг ресурсів. Безперечно, відкрита конкуренція сувора до всіх учасників. Тому підприємці раз у раз прагнуть зменшити накал конкурентної боротьби або за рахунок домовленостей між конкурентами, або шляхом злиття фірм. Такі дії покликаний припиняти закон, спрямований проти будь-яких обмежень у сфері конкуренції (закон про картелі) від 1957р. закон забороняє змови і договори, що внаслідок обмеження конкуренції впливають на стан ринку.

Дотримання закону контролюється Федеральним відомством у справах картелів в Берліні і аналогічними земельними відомствами.

Після другої світової війни через велику нестачу квартир житлове будівництво знаходилося спочатку під контролем держави. За минулий час багато обмежень були ліквідовані. Однак держава стежить за тим, щоб конкуренція не призвела до виникнення соціально нестерпних умов.

Економічна реформа Людвіга Ерхарда
Формування ВВП Німеччини в 1997р

(3459600000000 ньому марок) = 100%

Економічна реформа Людвіга Ерхарда
Використання ВВП Німеччини в 1997р

(3459600000000 ньому марок) = 100%

У деяких професійних сферах, де в принципі панує вільна конкуренція, доступ на ринок залежить від виконання певних передумов. Так, перш ніж відкрити свою справу, ремісники та роздрібні торговці повинні підтвердити свою кваліфікацію. Для роботи за іншими професіями держава вимагає спеціальної підготовки і досягнення певного віку. Це відноситься до працівників в області охорони здоров'я, юридичним, економічних і податкових консультантів.

2.НЕМЕЦКАЯ МАРКА: ІСТОРІЯ УСПІХУ ОДНІЄЇ ВАЛЮТИ З 1948 р. і по теперішній ЧАС

2.1. ТРОХИ ІСТОРІЇ

Дурні й божевільні люди, що гублять себе через якоїсь речі, в якій немає нічого, крім жовтого кольору і тяжкості. Так презирливо про золото міг говорити лише той, хто не належав до цьому світові, як, наприклад, Харон, що у колишні часи перевозив померлих Аїд і за це отримував один обол. Не золотий, а мідний - і це тоді коли золото було ще золотом і мало ціну.

Чи змінилося що-небудь? У будь-якому випадку гроші сьогодні - це не тільки золото. Однак це не говорить про те, що воно втратило свою цінність. Тисячемарковая банкнота важить лише малу дещицю рівноцінного їй злитка золота. Не будемо вже говорити про біржові валютних торгах, де поняття "гроші" звелося до чистої абстракції.

Незважаючи на це золото і гроші зберегли свої чари. Лукіан, давньогрецький письменник-сатирик, бачив це дуже чітко. Заради них розв'язувалися війни, здійснювалися замахи, розбійницькі набіги, клятвопорушення, віддані люди і народи і робилися вбивства. Так говорить Харону посланець богів Гермес у викладі Лукіана. Економіст, зрозуміло, дивиться на все по-іншому, не крізь призми міфів, а прагматично. Від золота до грошей: при цьому не можна не бачити того, що вартість золота і грошей визначається людською працею. Творець сучасної політичної економії Адам Сміт писав про це так: "Те, що купується за гроші, набувається і за працю, як якщо б ми зробили це власними руками. Праця був першою мірою вартості, початковими грошима, якими платили за все. Не за золото і срібло, а за працю купувалися всі багатства ".

Отже, гроші - як міра вартості праці - все-таки правлять світом? Не обов'язково. Для тих, хто хотів би створити рай для робочих і селян з допомогою адміністративно-командної економіки, гроші відіграють другорядну роль. Принаймні, спочатку. Те, що потрібно окремій людині для життя, він отримує у вигляді виділеного раціону. Йому не потрібно це купувати. Ціни не управляють економічними процесами. Тут напрошується розмова з Леніним: "Для того щоб зруйнувати буржуазне суспільство, необхідно підірвати його грошову систему".

2.2. ПОГЛЯД З ПОЗИЦІЇ СЬОГОДНІШНЬОГО ДНЯ

Якщо поглянути на все з точки зору сьогоднішнього дня, то не можна поскаржитися на брак курйозів. За часів "холодної війни" Німецький Федеральний банк (ГФБ) довгий час тримав запасні серії банкнот зі страху, що комуністичні країни, виготовивши якісні підробки, можуть поставити підніжку німецької валюті. Запасні серії трималися в таємниці; ніхто не повинен був знати, як вони виглядають. У цьому можна бачити і перебільшений страх. Однак у вільних, демократичних суспільствах, орієнтованих на ринкову економіку, система грошового обігу небезпідставно грає настільки важливу роль. Економіст Вальтер Ойкен заявляв навіть про "примат валютної політики" в умовах ліберального, орієнтованого на конкуренцію економічного ладу. Формулюючи ще більш строго: "Всі зусилля по створенню економічного ладу, орієнтованого на конкуренцію, будуть марними до тих пір, поки не буде забезпечена певна стабільність купівельної спроможності грошей".

Інакше справа може дійти до катастрофи грошової реформи, яку Німеччина двічі пережила в цьому столітті. Ті, хто випробував її на собі, запам'ятали це назавжди. Основною причиною того, чому міцності німецької марки приділяється тут таке значення, є, можливо, страх: як би не опинитися ще раз без засобів, без грошей.

2.3. 20 ЧЕРВНЯ 1948 РОКУ

Власне кажучи, 20 червня 1948р була проведена не валютна реформа, а грошова. Грошова маса і товарна пропозиція були приведені в розумне відповідність один з одним, оскільки до цього вони все більше розходилися в різні боки. У той час в реальному житті гроші були марною папером, на ринку панував натуральний обмін.

Тому невеликий музей в Фульдаталь-Ротвестене - це не тільки данина ностальгії. Саме тут - коли за одним з дубових столів з 21 квітня по 8 червня 1948 вироблялися статути нових грошей - і було, якщо хочете, покладено початок німецькому економічному чуду. У повній ізоляції від зовнішнього світу німецькі економічні та фінансові експерти розробляли проекти статутів під контролем союзників. "Гроші за голову" - так невишукана були названі сорок німецьких марок, які в результаті реформи отримав кожен німецький громадянин. "Хабар для економіки" - таку об'єктивну характеристику дали цьому явищу економісти.

Однак тим самим зовсім не вимальовувався образ країни з молочними ріками і кисільними берегами. Добрі гроші, говорить народна мудрість, люблять, щоб їх заробляли. При всьому бажанні не можна стверджувати, що у післявоєнній історії німецької марки не було ніяких помилок, злетів і падінь.

Зрозуміло, для державних бюджетів були і золоті часи. З якого б полюванням будь-який міністр фінансів повернувся до часів так званої "вежі Юліуса" [1]. До башти в якій восени 1956р зберігалося майже 8 млрд марок і яка виросла при міністрі фінансів Фріц Шеффера в самий розпал економічного підйому, коли в наявності було відповідно високе позитивне сальдо торговельного та платіжного балансів. Для того щоб пригальмувати економічний підйом, вважали тоді фінансові експерти, емісійний банк повинен вивести гроші з обігу. Марні старання. У звітній доповіді Банку німецьких земель за 1955р - ГФБ тоді ще не було - чітко говориться: "Економічний організм явно вирішив компенсувати зроблену йому" кровопускання "у вигляді високих і не запущених знову в обіг податків. Багато ознак свідчать про те, що зберігається сильна тенденція до використання кредитів обумовлена ​​"вільної готівкою" в державних бюджетах: у певній мірі економіка бере назад у вигляді кредитів те, що держава забирає у неї у вигляді податків і не повертає у вигляді відповідних витрат ".

Гроші - псується товар, вважає представник правління "Дойчебанк" Хільмар Коппер. І оскільки вони - псується товар, то не можуть довго зберігатися. Так, напевно, говорили собі ті політики, які після виборів до Бундестагу 1957 року з пожадливістю поглядали на "вежу Юліуса". Але вони не обмежувалися лише позирком, а перейшли також до справи. Перш за все це відноситься до політиків у соціальній сфері, які, наприклад, за рахунок пенсійної реформи "полегшили" башту більш ніж на мільярд марок, а так само збільшили субсидії сільському господарству.

Всі робилося з хорошими намірами, проте чи правильно було робити це в таких масштабах? Людвіг Ерхард в листопаді 1957г застерігав від надмірної ненаситності. Твереза ​​мудрість говорить, що гроші можуть бути витрачені тільки один раз. Як і з якою метою - про це повинні судити громадяни, яким слід прийняти рішення щодо пріоритетів і цілей. Проте ні в якому разі не буде функціонувати така схема: "Менше працювати, краще жити, більше заробляти, швидше багатіти, скаржитися на податки, проте вимагати від держави все більше послуг". І далі Ерхард в типовій для нього манері роз'яснює економічну суть речей в її суспільно-політичному вимірі: "Все це свідчить про духовні помилках і плутанини, які навряд чи можуть бути більш глибокими і які, будучи доведеними до межі, здатні зруйнувати підвалини суспільного ладу" .

Громадяни повинні проявляти пильність, особливо по відношенню до тих, хто б'є всі рекорди, діючи всупереч економічній логіці. Але марними всі застереження - масштабне витрачання державних коштів вже почалося. У той час це, крім усього іншого, призвело до економічної кризи, що вибухнула в країні в середині шістдесятих років.

2.4. Німецький Федеральний Банк

Сьогодні можна запитати: чому не чути було голосу Німецького Федерального банку? А його й не можна було почути, оскільки самого банку ще не було, точніше він був щойно створений. Закон про Німецькому Федеральному банку датований 26 липня 1957р. Його сорок сім статей повинні були гарантувати те, що крах, який зазнав свого часу Німецький імперський банк (ГіБ), більше не повторитися. Будучи свого часу німецьким емісійним банком, ГИНУВ був підпорядкований "необмеженому суверенітету імперії", а як публічно-правове юридична особа ніс відповідальність безпосередньо перед "фюрером і рейхсканцлером", що відкривало усі двері для занепаду валюти. Таке не повинно статися ще раз - так вважали союзники, які в 1947 році (в американській і французькій окупаційних зонах) і в 1948 році (у британській зоні) заснували центральні земельні банки. При цьому вони мали на меті за допомогою федеративної структури не допустити жодної можливості для свавілля в центральному банківській справі. Банкнотна емісія, яка останній раз повністю вийшла з-під контролю при нацистському режимі, була строго врегульована на федеративній основі. У законі про карбування монет от8 липня 1950р було зафіксовано, що Банк німецьких земель має право тільки тоді вийти за межі встановленої для нього кордону в 10 млрд марок і випустити в обіг більше монет, якщо це буде схвалено, щонайменше, шістьма землями. При цьому відповідне зростання емісії ні в якому разі не повинен перевищувати 1 млрд марок.

Позитивний досвід, який був придбаний на основі використання цих принципів і сприяв, зрештою, процвітання німецької марки і не тільки стабілізації, але і потужному зростанню її купівельної спроможності, знайшов відображення у новому законі про Німецькому федеральному банку. У силу розуміння всієї складності системи грошового обігу, яка в якості стикового пункту різних народногосподарських процесів повинна задовольняти самим різним запитам і в той же час чинити опір всіляким інтересам, у статті 3 дана спочатку загальне формулювання: "Німецький федеральний банк, використовуючи надані йому законом повноваження в області грошової політики, регулює грошовий обіг і кредитне забезпечення економіки з метою збереження стабільності валюти і забезпечує систему банківських розрахунків як всередині країни, так і з закордоном ".

Звучить сухо, настільки ж сухо, як і стаття 12, яка, однак, те і справа починає хвилювати уми: "Німецький федеральний банк зобов'язаний, виконуючи поставлені перед ним завдання, підтримувати загальну економічну політику федерального уряду. При здійсненні своїх повноважень, наданих йому законом , він не залежить від вказівок з боку федерального уряду ".

Лаконічна фраза з надзвичайно актуальним змістом. "Страж валюти", "Страж чаші Грааля на Майні" - такими визначеннями нагороджують ГФБ, розташований у Франкфурті-на-Майні. На тлі уявлень про те, що в найближчому майбутньому шановна в усьому світі німецька марка буде замінена загальноєвропейською валютою, багато хто бачить в його особі останнього гаранта досягнутої стабільності.

Гроші і психологія тут тісно взаємопов'язані. Коли Німецький федеральний банк у своїх щомісячних звітах застерігає від одного або іншого розвитку подій, то це цілком вписується в арсенал психологічних прийомів такої установи, що діє між двома гранями: власною незалежністю і покладеним на нього завданням підтримувати економічну політику федерального уряду.

Політики, роботодавці і профспілки прислухаються до голосу ГФБ. Так було на початку шістдесятих років, в бурхливих сімдесятих, коли розвалилася старожитня бреттон-Вудська система та курси валют перестали орієнтуватися на долар, у вісімдесятих роках, коли змінився уряд, і сім років тому, коли Німеччина об'єдналася. Завдяки в цілому успішну політику ГФБ дійсно служив гарантом збереження купівельної спроможності німецьких марок і не допускав порушення рівноваги платіжного балансу, що також входило в коло його завдань.

Представники ГФБ постійно вказують: не повинно виникати жодних сумнівів у стабільності німецької марки - заради її репутації та збереження купівельної спроможності. Така форма психологічного впливу законна, оскільки вона служить справі. Не можна ставити на карту купівельну спроможність грошей.

Гроші, за словами письменника Достоєвського, - це викарбувана свобода. Добрі гроші розширюють горизонти цієї свободи, оскільки розширюються рамки того, що можна на них придбати. Для того щоб зберегти таку купівельну свободу грошей, від всіх членів суспільства потрібна дисципліна. На стику 1997/98гг президент ГФБ Ханс Тітмайер так висловив цю думку: "Будівельним матеріалом для успішної структурної перебудови економіки служать підприємства, які проводять активну інноваційну та інвестиційну політику, орієнтована в майбутнє і гнучка позиція найманих працівників, помірні витрати з боку держави, яка концентрує свою діяльність на виконання головних завдань. Грошова політика може служити лише провідником цього процесу, забезпечуючи стабільні монетарні загальні умови.

3 Загальний ЕКОНОМІЧНИЙ РОЗВИТОК

І в умовах ринкової економіки можуть бути небажані тенденції. Держава повинна протидіяти їм, використовуючи для цих цілей свою бюджетну, податкову, соціальну політику і політику в галузі конкуренції. Прийнявши у 1967 році закон про стабільність в економіці, вона має інструментом у розвитку кон'юнктури. Мета полягає в тому, щоб забезпечити стійкість цін, високий ступінь зайнятості та зовнішньоекономічну збалансованість при постійному і розмірному економічному зростанні. Домогтися цього, на жаль, вдавалося не завжди. Відповідальність за те, щоб економіка розвивалася в дусі цих цілей, лежить також на Німецькому федеральному банку, відає питаннями грошової політики.

У координації і здійсненні економічної та фінансової політики беруть участь наступні органи:

Кон'юнктурний рада державних органів. У нього входять федеральні міністри економіки і фінансів, по одному члену від кожної земельної уряду і представники громад і громадських об'єднань. У нарадах, які проводяться не рідше двох разів на рік, може брати участь Німецький федеральний банк. Кон'юнктурний рада прагнути до досягнення - по можливості - єдиного підходу всіх учасників в області кон'юнктурної політики.

Рада фінансового планування. За складом він схожий з Кон'юнктурним радою. У його завдання входить координація фінансового планування федерації, земель і громад. Федерація і землі зобов'язані розробляти багаторічні фінансові плани, щоб забезпечити ув'язку державних витрат і доходів з можливостями і вимогами народного господарства.

Експертна рада з оцінки загальноекономічного розвитку. Він був створений у 1963 році. Восени кожного року цей орган у складі п'яти незалежних експертів дає аналіз загального стану економіки і передбачуваних тенденцій її розвитку. Він покликаний допомогти все інстанціях, що відповідає за проведення економічної політики, і громадськості отримати вірне уявлення про те, що відбувається в економіці.

У січні кожного року федеральний уряд представляє Бундестагу і Бундесрату річний економічний звіт. У ньому викладаються цілі уряду в галузі економіки і фінансів на поточний рік, планована економічна і фінансова політика і дається оцінка щорічного аналізу Експертної ради.

ВИСНОВОК

На підставі вищевикладеного можна зробити ряд висновків:

Успіх і позитивний досвід економічної реформи в Німеччині заслуговує ретельного аналізу і запозичення важливих вольових економічних рішень;

Для розуміння і прийняття економічної реформи усіма громадянами країни необхідна цільова програма уряду в напрямку соціальної ринкової економіки;

Для впевненого планування на перспективу підприємствам важливим є забезпечення стабільних загальних монетарних умов Німецьким федеральним банком; підтримуючи економічну політику федерального уряду, ГФБ не залежить від вказівок з боку федерального уряду;

У координації і здійсненні економічної та фінансової політики важливо участь недержавних фондів та рад на стадіях обговорення рішень і підведення підсумків для отримання вірного уявлення про те, що відбувається в економіці;

Успіх економічних реформ в ФРН - "... результат чесних зусиль всього народу ..." / Людвіг Ерхард /.

Список літератури

Кляйн Х. Історія німецької марки. F.-am-M.: Frankfurter Societats-Druckerei: Deutschland, № 5 листопада 1997-68с.-рус.

Німеччина: факти. F.-am-M.: Societats-Verlag, 1998-540с.-рус.

Іванов П., Пряхін А. Нариси про економіку Німеччини. М.: Економіка, 1995-322с.

Храмцова В., Панова В., Штімпель Ф. Аналіз проблем стабілізації економіки об'єднаної Німеччини. М.: Горбачов-фонд, 1998 - 362с.

[1] Термін в німецькій мові означає велику кількість "вільної готівки" у державних бюджетах.


Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Реферат
45.2кб. | скачати


Схожі роботи:
Реформа Людвіга Ерхарда
Реформи Людвіга Ерхарда 1948 50 рр.
Антикризові реформи Людвіга Ерхарда в Західній Німеччині в післявоєнний період
Економічна реформа 1965 р косигінська реформа в сільському господарстві 1966-1967 рр.
Економічна реформа 1965 р косигінська реформа в сільському господарств
Економічна реформа 1993 р.
Економічна реформа Петра I
Столипінська аграрна реформа 2 Соціально-економічна сутність
Економічна реформа в Болгарії та проблеми її інтеграції в світову економіку
© Усі права захищені
написати до нас