Федеральне Агенство з Освіті
Омська академія МВС Росії
РЕФЕРАТ
з дисципліни: «Історія економічних вчень»
на тему: «Економічна політика М. Тетчер»
Виконала: студентка ОФК-12
навчальної групи
Матюхіна А.С.
Перевірив: доктор історичних
наук, професор
О.А. Нікіфоров.
Омськ, 2008
Уряд консерваторів, яке прийшло до влади в 1979 р., очолила енергійна М. Тетчер, яка запропонувала зовсім нову економічну програму розвитку, радикальним чином відрізняється від усіх попередніх програм. Така стратегія економічного розвитку увійшла в історію під назвою неоконсерватизму. Вона відкидала жорстке державне регулювання економікою, тобто ідею кейнсіанства. (16)
Маргарет Робертс народилася 13 жовтня 1925 року в старовинному місті Грентеме в графстві Лінкольншир. Її батько був бакалійником. Походження Маргарет не було характерним для людей, які займали посади в партії торі. Але саме батько, основні життєві принципи якого спиралися на працьовитість, старанність і почуття громадянського обов'язку, зіграв вирішальну роль у її вознесіння у політиці. "Я майже всім зобов'язана моєму батькові", - зізнавалася згодом Маргарет. (2)
З молоком матері вона увібрала дух вікторіанської Англії, але "вже з юнацьких років у її життя увійшло не тільки схиляння перед провінційним укладом, але і прагнення вирватися з нього, вийти в" велике життя ". (3) Тоді ж зароджується в ній інтерес до політиці, чому значною мірою сприяла помітна роль батька в політичному житті свого містечка в якості одного з провідних консервативних членів місцевої ради.
Сім'я Робертсів жила дуже скромно. Маргарет і її старша сестра Мьюріел росли майже в спартанської обстановці. Згодом, коли Маргарет стала прем'єр-міністром, вона скаже: "Саме те, чого я навчилася в маленькому містечку, в дуже скромному будинку, допомогло мені перемогти на цих виборах".
З раннього віку - вже в десять років - Маргарет брала участь у виборчій кампанії. Робертси активно підтримували кандидата від партії консерваторів. Маргарет тоді виконувала роль зв'язкової, розносила документи Консервативної партії. Тим же вона займалася і на місцевих виборах. Вона сама згодом згадувала, що саме в 30-ті роки стала "долучатися до політики" у зв'язку з окупацією Австрії Німеччиною. "У ті роки я почала розбиратися в політиці, питаннях війни і миру, піднесення фашизму і загрози силам демократії", - говорила вона. (4)
Рано прокинувся в ній інтерес до публічних виступів. "Вона набагато раніше своїх шкільних подруг навчилася викладати свої думки, вірно, вибирати слова", - свідчив її друг дитинства. "Людина просто зобов'язаний говорити правильно", - сказала вона батькові, звернувшись до нього з проханням про сплату уроків. (5)
Вступивши на хімічний факультет Оксфордського університету, вона активно включається в роботу студентської консервативної асоціації. Якщо в Грентеме закладався характер Тетчер і визначалися її захоплення, то в Оксфорді вона почала формуватися як політичний діяч. К. Огден вважає, що "Якби М. Робертс не прийняли в Оксфорд, все одно вона майже напевно стала б політиком. Вона була дочкою свого батька, і політика була у неї в крові. Але в цьому випадку шлях до посади прем'єр-міністра виявився б для неї куди більш крутим ". (6)
Коли закінчилася війна, Маргарет вже пройшла половину навчання. Вона багато займалася самостійно, особливо хімією, але було очевидно, що заняття цією наукою захоплюють її менше, ніж політика. У 1946 р. вона стала президентом консервативної асоціації Оксфордського університету. "З тих пір політика представляє головний інтерес її життя, а професія хіміка усе менш задовольняє її". (7) Пропрацювавши близько чотирьох років на цьому терені без особливих успіхів, вона виходить у 1951 р. заміж за заможного бізнесмена Деніса Тетчера. Це заміжжя, звільнивши від турбот про хліб насущний, дозволяє їй швидко закінчити другий, юридичний, факультет того ж університету з явним прицілом на політичну кар'єру. Знаменно, що цьому не перешкодило навіть народження в 1953 р. близнюків (сина і дочки). У цьому зв'язку зазначимо, "... що на всі господарські турботи і на сімейне життя, у неї залишається рівно стільки часу, щоб не забути, що у неї є сім'я. Мабуть, так було все життя, починаючи з дитинства". (8 )
Тетчер ні на що не проміняла б "... пізні вечірні години, віддані роботі в палаті громад, або уїк-енди, проведені у виборчому окрузі, але її і справді гризе жаль, що вона не зробила більше для своїх дітей. При всій своїй жорсткості вона чутлива і відмінно усвідомлює, що життєві труднощі її дітей - це частина ціни, яку довелося сплатити за одержимість роботою і політичний успіх ". (9)
Після п'яти років адвокатури, затвердивши за собою репутацію активного і цілеспрямованого консерватора, вона в 1959 р. обирається до парламенту. Вже через два роки вона стає парламентським секретарем міністерства соціального страхування, а після поразки партії на виборах 1964 р. - "тіньовим міністром", відповідальним за пенсійну політику партії. З 1967 р. вона входить до числа провідних "тіньових міністрів". Після перемоги партії на виборах 1970 р. призначається державним секретарем (міністром) з питань науки і освіти, членом кабінету міністрів.
Таким чином, по-перше, Тетчер росла під впливом батька і засвоїла його принципи. По-друге, з юнацьких років займалася політикою, і зі вступом до Оксфорд почалася її політична кар'єра. По-третє, Тетчер завжди визнавала пріоритет суспільних справ перед сімейними. Але, кажучи про становлення Тетчер як прем'єра, не можна забувати про ту складної соціально-економічній обстановці, в якій опинилася Великобританія до 70-х років. На думку деяких авторів саме ця криза став вирішальним в обранні Тетчер лідером консерваторів. Тому зупинимося на цьому детальніше.
У житті політичних діячів бувають такі події, коли визначається вся їхня подальша доля, і вони з рядових політичних фігур, робляться найвпливовішими, а, може бути, і найбільш шанованими політиками. Для Маргарет Тетчер такою подією були вибори лідера консерваторів, коли все в Британії заговорили про неї.
Питання про політичне лідерство у 70-х роках у Великобританії перетворився на загальнонаціональну проблему першорядної важливості. Країна переживала найважчі часи. Великобританія стала в той період "найслабшою ланкою" у світовій капіталістичній системі. (10) Частка країни в світовому промисловому виробництві зменшилася після війни вдвічі - з 10 до 5%. Британію обігнали не тільки Японія, а й ФРН і Франція.
У цей же період зміни відбувалися в масових суспільних настроях. З'явилося відчуття небезпечно загострилася соціальної напруженості. Багато політиків і коментатори оцінювали ситуацію як "національна криза довіри". Красномовні назви деяких книжок, що з'явилися в середині 70-х років: "Розпад Британії", "Смерть Британської демократії". (11)
Умови сприяли обранню на посаду лідера партії радикально, чітко формулює погляди і в той же час нетрадиційного політика, що відповідає настроям прийшов в рух дрібнобуржуазного активу партії. Таким лідером стала в 1975-м. Маргарет Тетчер.
"Можна з повною впевненістю стверджувати, - вважає С. Перегрудов, - що коли б не проведене за десять років до цього зміна процедури зміни лідера у консерваторів, в результаті якої був помітно розширено коло осіб, які беруть участь у його обранні ... Тетчер ніколи не зайняла б цей пост ". (12)
Як писав кілька років по тому Ф. Пім, "... в обстановці невпевненості і сумнівів того часу з'явилася особистість, яка могла чітко і переконливо сформулювати свою позицію ... Точка зору, яку вона висловлювала, знаходила емоційний відгук у партії, а потім і в країні. Вона пропонувала щось нове. Люди відчували, що з цілої низки питань було надто багато компромісів, які погіршували справу. Вони відчували, що наші економічні та виробничі проблеми такі глибокі, що політика золотої середини не може їх вирішити, і що потрібно щось радикальніше і певне ". (13) Інші автори вважають, що Тетчер просто" пощастило "і що вона опинилася на вершині політичної піраміди чи не по чистій випадковості, (14) оскільки ніхто з більш авторитетних діячів партії не наважився тоді кинути виклик Е . Хіту, і вона виявилася практично єдиним його суперником у першому турі голосування, в ході якого голоси були поділені не стільки за неї, скільки проти Хіта.
На шляху до лідерства було багато перешкод, і ще одне з них полягало в тому, що, за визнанням самих жінок - членів англійського парламенту, в консервативній партії існували серйозні упередження проти жінок-політиків. Тетчер, в зв'язку з цим, говорила: "... Абсурдно заявляти, що жінка не може керувати партією. Це дивний і старомодний погляд". (15)
Новий уряд провело аналіз накопичених економічних проблем і прийшов до висновку, що для виходу країни з даної ситуації необхідно усунути ряд недоліків у соціально-економічній системі: 1) у країні надмірна влада опинилася в руках профспілкових лідерів, які частіше керувалися особистими інтересами і шантажували великих підприємців погрозами страйків; 2) в Англії діяло надмірне оподаткування з найвищими у світі податковими ставками на особисті доходи - стандартна ставка 33% прибуткового податку піднімалася до 83%; 3) надмірна інфляція; 4) надмірна владу в руках держави, здійснювана повільною і що стає все більш громіздкою бюрократією.
Консервативне уряд М. Тетчер всього цього вирішило покласти край. Ідеологічною основою нової політики були декілька основних елементів: а) вільне підприємництво; б) особиста ініціатива, в) крайній індивідуалізм. Важливими елементами ідеологічної концепції "тетчеризму" стали проголошений консерваторами повернення до "вікторіанським цінностям" - повага до сім'ї і релігії, закону і порядку, ощадливість, акуратність, працьовитість, самостійність, примат права особи і т.д.
М. Тетчер мала намір зупинити процес довготривалого спаду економіки шляхом політики "монетаризму", скорочення витрат і оподаткування, приборкання влади профспілок, відмови в субсидії збанкрутілим підприємствам і "приватизації" належали державі галузей промисловості. Вона виступила проти корпоративізму, колективізму і кейнсіанства. Вона вважала, що інфляція становить велику небезпеку, ніж безробіття. Тому одним з перших кроків, зроблених консерваторами, було прийняття законів, які значно звузили майже безмежні права профспілок на оголошення страйків. А в 1980, 1982 і 1984 рр.. були прийняті закони, які дозволили уряду вистояти в боротьбі із страйковим рухом, зокрема під час страйків шахтарів у 1984-1985 рр.. і друкарів в 1986 р. У 1979 р. на частку націоналізованих галузей промисловості припадало 10% валового національного продукту, і багато хто з цих галузей стали символом лінощів та неефективності. Як показала практика історичного розвитку, без подстегивания конкуренцією чи страхом банкрутства прагнення до підвищення ефективності слабшає.
Тому одним з найважливіших елементів програми М. Тетчер була приватизація усуспільненого сектора. (16)
З серпня 1984 р. по травень 1987 р. у приватну власність були передані 9 найважливіших концернів, або близько 1 / 3 всієї власності держави у промисловості, в тому числі телекомунікації і підприємства газової промисловості. У жовтні 1987 р. уряд провів ще більш масштабну операцію - продаж акцій нафтової компанії "Брітіш петролеум". Наступними галузями в списку денаціоналізації стали сталеливарна промисловість, а потім електроенергетика та водопостачання. Широка продаж цих галузей промисловості значно збільшила число власників акцій, які були безпосередньо зацікавлені в прибутковості своїх підприємств. У 1979 р. число власників акцій становили 7% виборців, тобто чоловіків і жінок старше 18 років, у 1988 р. - 20%. За кількістю акціонерів Великобританія займала друге місце в світі після США.
Державні компанії, які поки ще не стали предметом приватизації, теж піддавалися перебудові. Їм були надані велика господарська самостійність і фінансова автономія. Відносини держави з такими компаніями все більше будувалися на основі контрактів. Державні підприємства були виведені з системи штучного сприятливого клімату, в якому вони раніше перебували. Зокрема, ціни на вироблені ними товари та послуги більше не підтримувалися спеціальними заходами, а повністю визначалися умовами ринку. (17)
Уряд М. Тетчер всіляко прагнуло створити "здорову конкуренцію" універсальним принципом економічного прогресу, причому ця конкуренція все більше переносилася в сферу ціноутворення, де змагалися компанії в боротьбі один з одним були змушені знижувати ціни.
Ще один важливий напрямок в економічній програмі консерваторів - це упор на розвиток дрібного і середнього бізнесу. Дрібний і середній бізнес став новою силою в структурі господарства Великобританії. Він успішно давала собі раду з великими монополіями, доповнював їх навіть в найсучасніших галузях, а також у сфері послуг.
Невеликі, добре технічно оснащені дрібні і середні фірми виявилися в змозі гнучко реагувати на зміни господарської кон'юнктури, чого не можна було сказати про багатьох гігантах промислового виробництва.
Уряд активно підтримував і захищав транснаціональні корпорації, у яких британський капітал відігравав важливу роль. Однією з найважливіших специфічних особливостей англійської економіки була висока ступінь "інтернаціоналізації" у провідних галузях виробництва. Лише деякі сфери промислового виробництва спиралися на міцний внутрішній ринок, мали високий рівень капіталовкладень, розвинену базу НДДКР. У першу чергу це хімічна та аерокосмічна галузі, решта ж здебільшого були пов'язані з міжнародними корпораціями.
Наслідком проведеної урядом М. Тетчер економічної політики було економічне зростання країни у 80-і рр.. в середньому на рівні 3-4% на рік, що було вище, ніж в інших західноєвропейських країнах. Кожного тижня в середньому створювалося 500 нових фірм. За 80-і рр.. продуктивність праці в середньому зростала на рівні 2,5% на рік, поступаючись лише Японії.
Ще більш переконливим було зростання ефективності використання основного капіталу - капіталоотдачі. Англія, крім Японії, була єдиною з розвинених країн, де цей показник зріс у порівнянні з 70-ми роками.
Велике значення в програмі перебудови британської економіки приділялася питанням приватизації житла. Значна частина населення в Англії орендувала будинку у місцевої влади, що важким тягарем лягало на місцевий бюджет, а в підсумку - на плечі держави. Уряд М. Тетчер поставило завдання зробити більшість англійців власниками свого житла. З цією метою уряд провів через парламент закон, що змушував місцеву владу продавати будинки за пільговими цінами мешканцям-орендарям. Підсумком такої діяльності уряду стало те, що значно збільшився відсоток домовласників - з 52 до 66% до 1989 р. У наступні роки цей процес тривав.
Найважливішими заходами, що стимулювали розвиток, економіки Англії, з'явилися прийняття закону про зниження стандартної ставки прибуткового податку, скорочення чисельності державного апарату та витрат на його утримання. Так, центральні міністерства були зведені до мінімуму-їх налічувалося 16, причому серед них практично не було галузевих. Держава усувалося від прямого втручання у вирішення суто господарських завдань.
Досить важкою задачею для уряду М. Тетчер виявилася боротьба з інфляцією, однак і тут завдяки переліченим заходам намітилися зрушення: якщо в 1980 р. вона становила 16%, то вже в 1983 р. впала до 4% і в наступні роки коливалася в межах 6 %. (16)
Підйом в економіці почався з середини 1985 р., хоча у наступні два роки він не відрізнявся стабільністю. З другої половини 1987 поряд з помітним прискоренням темпів розвитку економіки позначилися й інші ознаки переходу до нової стадії підйому - розширилися обсяги наданих кредитів, досягли "піку" курси акцій, зросли і без того високі ціни на житло.
Найбільш динамічними чинниками внутрішнього попиту були споживчі витрати населення, які зросли на 6,5%, і приватні капіталовкладення, зростання яких склав 10,3%.
Швидко зростало виробництво в базисних і наукомістких галузях обробної промисловості, а також у житловому будівництві. Тим не менш, задовольнити попит у повному обсязі вдавалося тільки за допомогою небувалого за своїми масштабами припливу закордонних товарів. Серед компонентів попиту особливо стійко за роки підйому розширювалося особисте споживання. Це було викликано підвищенням доходів населення на 5,0% і різким зниженням норми заощаджень до 1,3%.
Важливу роль у стимулюванні споживчих витрат населення відігравало також активне використання кредитів. Зняття обмежень в кредитній сфері, впровадження сучасної розрахункової електронної техніки підстьобнули конкуренцію, кредит став більш доступним для широких мас населення. У 1988 р. сума наданого споживчого кредиту фінансовими будинками, будівельними товариствами, іншими спеціалізованими товариствами, а також за банківськими кредитними картками зросла до 42 млрд. ф.ст. У структурі споживання випереджаючими темпами зростали витрати на товари тривалого вжитку, які виросли на 12% у 1988 р. проти 6,8% в 1987 р., і в першу чергу на автомобілі, побутову електроніку, персональні комп'ютери, житло. (16)
Найбільший приріст капіталовкладень в 1988 р. був зафіксований в автомобілебудуванні (майже на 1 / 3) та у целюлозно-паперовій і поліграфічній галузях (на 1 / 4). Найбільш високі обсяги інвестицій відзначалися в хімічній промисловості. Слід також зазначити, що тривали або завершувалися програми технічної реконструкції і модернізації ряду базових галузей - загального електротехнічного машинобудування, текстильної та ін Все це сприяло швидкому зростанню виробництва інвестиційних товарів, який склав 10%. Разом з тим винятково високі темпи зростання імпорту продукції обробної промисловості були досягнуті за рахунок того, що компанії воліли переоснащувати виробництво зарубіжним обладнанням. Значні масштаби імпорту в таких наукомістких галузях, як електронна, оргтехніка та обладнання з обробки даних, які фактично відповідали розмірам англійського ринку, викликали занепокоєння уряду. (17)
У роки піднесення посилився дисбаланс зовнішньої торгівлі. З 1985 р. темпи зростання обсягу імпорту товарів в 3 рази випереджали експорт. Зростання курсу фунта стерлінгів на 5,2% в 1988 р. погіршив конкурентноздатність англійських експортерів і сприяв імпорту готових товарів, що в підсумку призвело до дефіциту платіжного балансу. В умовах у цілому сприятливої кон'юнктури зайнятість в економіці зросла на 1,2%. Переважна більшість отримали роботу трудилися в сфері послуг, в обробній промисловості чисельність зайнятих скоротилася.
Паралельно з розширенням зайнятості знижувалася безробіття. У лютому 1989 р. без роботи залишалися 1,9 млн. осіб, або 6,8% робочої сили, проти 2,6 млн., або 9,8%, в грудні 1987 р. У вересні 1988 р. уряд М. Тетчер оголосило про початок реалізації програми професійного навчання безробітних вартістю
1,4 млрд. ф.ст. Програма була розрахована на щорічне навчання виробничим спеціальностям і подальше працевлаштування близько 600 тис. осіб, які тривалий час перебували без роботи.
Таким чином, можна відзначити, що з моменту початку перебудови в британській економіці намітилися серйозні зрушення і зміни. У цілому в
80-і рр.. Британія була єдиною з провідних країн світу, де сукупний показник ефективності виробництва збільшувався, в інших державах він або не змінювався, або знижувався.
Проте перебудова в Англії відбувалася аж ніяк не без проблем. У суспільстві посилилася соціальна поляризація. Справа в тому, що уряд М. Тетчер проводило в життя програму скорочення витрат на соціальні потреби, а також жорстко контролювало заробітну плату. Одним з найважливіших положень програми консерваторів було: змусити трудящих "жити по коштах", а підприємства - "ужиматься", скорочувати робочу силу за рахунок інтенсифікації виробництва, завдяки чому можна було надавати бажаний динамізм британської промисловості. Результатом такої політики стало те, що середній дохід на душу населення в реальному численні за десять років виріс на 23%. У той же час близько 20% сімей мали середньорічний дохід нижче 4000 ф.ст., що було досить низьким прожитковим рівнем для англійців. (16)
Ідеї вільного підприємництва, індивідуалізм і мінімальна роль держави стикалися з глибоко вкоріненим у свідомості англійців переконанням, що держава "зобов'язана" забезпечувати певний набір соціальних гарантій усім без винятку своїм членам.
Концепція "держави загального благоденства", що грунтувалася на високому рівні оподаткування, і включала такі компоненти, як безкоштовну освіту, медичне обслуговування, система державних пенсій тощо, поділялася усіма післявоєнними урядами Британії, будь то лейбористи чи консерватори. (17)
Уряду М. Тетчер довелося зіткнутися з проблемою зміни психології основної маси населення, бо доводилося руйнувати сформовану століттями систему соціальних гарантій "для всіх" і замінити новою шкалою цінностей, індивідуалістичної - "кожен за себе". (16).
І все-таки за десять років (з 1979 по 1989 р.) вдалося змінити морально-політичний клімат в країні, чому в значній мірі сприяли глибокі структурні зміни в самому суспільстві. Скорочувалася чисельність робітничого класу, зайнятого безпосередньо на виробництві, розширювалася зайнятість у сфері обслуговування, росла прошарок власників дрібних, в тому числі сімейних, фірм, з'явилася ^ соціальна група високооплачуваних менеджерів середовищ-1 нього рівня. Все це призвело до того, що в 80-і рр.. до "середньо-<му шару" стали відносити себе більшість англійських виборців. До кінця 80-х рр.. 64% англійців мали власні будинки, понад 70% - автомобілі, 46% - відеомагнітофони, більше половини могли дозволити собі забезпечити платну освіту для дітей.
На рубежі 80-90-х рр.. в соціально-економічному і політичному житті Великобританії з'явилися тривожні ознаки. Так, серйозним прорахунком консервативного кабінету М. Тетчер стало проведення навесні 1990 р. реформи місцевого оподаткування, що передбачала введення нового виборчого закону. Економічні вигоди виявилися незначними, а соціально-психологічні наслідки вкрай негативно позначилися на престижі уряду, соціально-економічна політика якого викликала "подразнення" у багатьох англійців. У 1990 р. новим лідером консерваторів і прем'єр-міністром Великобританії став Дж.Мейджор. М. Тетчер подала у відставку.
Новий прем'єр Сполученого Королівства практично не змінив економічної програми М. Тетчер, і перша половина 90-х рр.. була логічним продовженням у розвитку приватного підприємництва та активної державної політики в галузі фінансування наукоємного виробництва, дрібного і середнього бізнесу.
Завдяки зусиллям нового прем'єра Англія 2 серпня 1993 підписала Маастрихтські угоди. Цей договір був логічним розвитком економічних і політичних відносин, що склалися між низкою європейських держав і Англією в рамках ЄЕС. При його повної реалізації Європейський союз повинен перетворитися, по суті, в економічну "наддержаву", яка принаймні дорівнює США і значно перевершує Японію. Договір передбачає введення єдиної грошової одиниці, "скасування" кордонів і створення наддержавних органів регулювання економічних і політичних питань. (17)
У першій половині 90-х рр.. в економіці Великобританії відбувалися позитивні процеси.
Так, досить стабільно ріс валовий внутрішній продукт і скорочувалася безробіття. Якщо в першому кварталі 1993 р. ВВП становив 2,5%, то в першому кварталі 1994 р. - 4%; рівень безробіття в першому кварталі 1993 р. дорівнював 10,5%, у першому кварталі 1994 р. - 9,9, а в четвертому кварталі
1994 р. - 8,9%.
Особливо важливим досягненням нового уряду стало поліпшення торговельного балансу.
За період з 1991 по 1995 р. вдалося забезпечити сприятливе поєднання стійко високих темпів росту і найнижчих за період з початку 60-х рр.. темпів інфляції. Крім того, помітно покращився стан платіжного балансу, який в 1995 р. вперше починаючи з 1987 р. був зведений з активним сальдо.
Друга половина 90-х рр.. виявилася досить складною для партії консерваторів. Хоча у своїй передвиборній програмі в 1997 р.
Дж.Мейджор пообіцяв виборцям поступове зниження прибуткового податку на 20% і державних витрат до 40% ВНП, а також будівництво більш процвітаючої Британії, на виборах все ж перемогли лейбористи.
Новий прем'єр Тоні Блер практично не змінив основному економічному курсу консерваторів, визнавши, що "торі зробили чимало вірних кроків у 80-ті роки ...". Він пообіцяв, що головними своїми завданнями буде, по-перше, вважати боротьбу з безробіттям, по-друге, введення мінімуму заробітної плати, по-третє, підписання соціальної хартії ЄС, проти якої виступали консерватори, щоб не зв'язувати себе зобов'язаннями, які могли б негативно позначитися на конкурентоспроможності національної продукції, по-четверте, розвиток системи освіти та вдосконалення технічної підготовки. Крім того, він пообіцяв створити асамблеї Шотландії та Уельсу, провести референдум про доцільність переходу до "євро" і про внесення поправок до конституції, а також ввести ковзний податок.
Важливим моментом у програмі Т. Блера стала відмова від націоналізації, що привернуло на його бік багатьох представників бізнесу. "У політиці важливо ставити перед собою здійсненні мети, - каже він, - і дуже чітко зосередитися на тому, що треба робити». Таким чином, підбиваючи підсумки економічного розвитку Англії в 80-90-і рр.., Слід зазначити, що "тетчеризм "стосовно до умов Британії виявився достатньо ефективним.
Особа Англії істотно змінилося. "Тетчеризм" як британська модель неоконсерватизму підтвердив, що капіталізм виявився гнучкою системою, здатною пристосовуватися до мінливих соціально-економічних умов, перебудовуватися і модернізуватися. (16)
Список використовуваної літератури:
1) Замятін. Л. М. тетчеризм / / Міжнародна життя. 1989. № 6 С.54.
2) www.britanica.com / search: Thatcher Margaret /
3) Jenkins P. Mrs. Thatchtr s Revolution. Lnd. 1987. p. 84
4) Попов В. І. Маргарет Тетчер: людина і політик (Погляд радянського дипломата). М., 1991. С.37.
5) Огден Кріс. Меггі. Інтимний портрет жінки при владі / / Іноземна література. 1991 № 4 с.150
6) Огден Кріс. Меггі. Інтимний портрет жінки при владі / / Іноземна література. 1991 № 4 С.151.
7) Перегрудов С. П. Маргарет Тетчер. / / Питання історії 1988. № 10 С.61.
8) Попов В. І. Прем 'єр. / / Тиждень 1990 № 48 С.15.
9) Огден Кріс. Меггі. Інтимний портрет жінки при владі / / Іноземна література. 1991 № 4 С.184.
10) Contemporary Record. 1987. № 3, p.13.
11) Nairn T. The Break up of Britain., L., 1976; Haseler S. The Death of British Democracy. L., 1976
12) Перегрудов С. П. Маргарет Тетчер. / / Питання історії 1988. № 10 С.61.
13) Pim. F. The Politics of Concent. 1985. p.22.
14) СМ., Напр., Kavanagh. D. Thatcherism and British Politics. Oxford. 1987. p.199.
15) Цит. по Попов В. І. Маргарет Тетчер: людина і політик (Погляд радянського дипломата). М., 1991. С.22.
16) Економічна історія зарубіжних країн: Курс лекцій; під ред.проф.Голубовіча. - Мн.: НКФ "ЕКОПЕРСПЕКТІВА", 1998. - 462 с.
17) Конотопом М. В., Сметанін С. І-Історія економіки: .- Підручник для ВУЗів. -
М.: Академічний Проект, 2000. - 2-е видання - 367с.
Омська академія МВС Росії
РЕФЕРАТ
з дисципліни: «Історія економічних вчень»
на тему: «Економічна політика М. Тетчер»
Виконала: студентка ОФК-12
навчальної групи
Матюхіна А.С.
Перевірив: доктор історичних
наук, професор
О.А. Нікіфоров.
Омськ, 2008
Уряд консерваторів, яке прийшло до влади в 1979 р., очолила енергійна М. Тетчер, яка запропонувала зовсім нову економічну програму розвитку, радикальним чином відрізняється від усіх попередніх програм. Така стратегія економічного розвитку увійшла в історію під назвою неоконсерватизму. Вона відкидала жорстке державне регулювання економікою, тобто ідею кейнсіанства. (16)
Маргарет Тетчер: політичний портрет.
Для розуміння політичного світогляду Тетчер важливо мати на увазі її соціальне походження. Вона не належить до традиційного британському істеблішменту, а є вихідцем з дрібної буржуазії, зберігши міцні симпатії до цього середовища. Цим багато в чому пояснюється той факт, що важливими елементами ідеологічної концепції тетчеризму стали проголошений консерваторами повернення до "вікторіанським моральним цінностям", повага до родини і релігії, закону і порядку, ощадливість, акуратність, працьовитість, самостійність, примат права особи і т.д. (1)Маргарет Робертс народилася 13 жовтня 1925 року в старовинному місті Грентеме в графстві Лінкольншир. Її батько був бакалійником. Походження Маргарет не було характерним для людей, які займали посади в партії торі. Але саме батько, основні життєві принципи якого спиралися на працьовитість, старанність і почуття громадянського обов'язку, зіграв вирішальну роль у її вознесіння у політиці. "Я майже всім зобов'язана моєму батькові", - зізнавалася згодом Маргарет. (2)
З молоком матері вона увібрала дух вікторіанської Англії, але "вже з юнацьких років у її життя увійшло не тільки схиляння перед провінційним укладом, але і прагнення вирватися з нього, вийти в" велике життя ". (3) Тоді ж зароджується в ній інтерес до політиці, чому значною мірою сприяла помітна роль батька в політичному житті свого містечка в якості одного з провідних консервативних членів місцевої ради.
Сім'я Робертсів жила дуже скромно. Маргарет і її старша сестра Мьюріел росли майже в спартанської обстановці. Згодом, коли Маргарет стала прем'єр-міністром, вона скаже: "Саме те, чого я навчилася в маленькому містечку, в дуже скромному будинку, допомогло мені перемогти на цих виборах".
З раннього віку - вже в десять років - Маргарет брала участь у виборчій кампанії. Робертси активно підтримували кандидата від партії консерваторів. Маргарет тоді виконувала роль зв'язкової, розносила документи Консервативної партії. Тим же вона займалася і на місцевих виборах. Вона сама згодом згадувала, що саме в 30-ті роки стала "долучатися до політики" у зв'язку з окупацією Австрії Німеччиною. "У ті роки я почала розбиратися в політиці, питаннях війни і миру, піднесення фашизму і загрози силам демократії", - говорила вона. (4)
Рано прокинувся в ній інтерес до публічних виступів. "Вона набагато раніше своїх шкільних подруг навчилася викладати свої думки, вірно, вибирати слова", - свідчив її друг дитинства. "Людина просто зобов'язаний говорити правильно", - сказала вона батькові, звернувшись до нього з проханням про сплату уроків. (5)
Вступивши на хімічний факультет Оксфордського університету, вона активно включається в роботу студентської консервативної асоціації. Якщо в Грентеме закладався характер Тетчер і визначалися її захоплення, то в Оксфорді вона почала формуватися як політичний діяч. К. Огден вважає, що "Якби М. Робертс не прийняли в Оксфорд, все одно вона майже напевно стала б політиком. Вона була дочкою свого батька, і політика була у неї в крові. Але в цьому випадку шлях до посади прем'єр-міністра виявився б для неї куди більш крутим ". (6)
Коли закінчилася війна, Маргарет вже пройшла половину навчання. Вона багато займалася самостійно, особливо хімією, але було очевидно, що заняття цією наукою захоплюють її менше, ніж політика. У 1946 р. вона стала президентом консервативної асоціації Оксфордського університету. "З тих пір політика представляє головний інтерес її життя, а професія хіміка усе менш задовольняє її". (7) Пропрацювавши близько чотирьох років на цьому терені без особливих успіхів, вона виходить у 1951 р. заміж за заможного бізнесмена Деніса Тетчера. Це заміжжя, звільнивши від турбот про хліб насущний, дозволяє їй швидко закінчити другий, юридичний, факультет того ж університету з явним прицілом на політичну кар'єру. Знаменно, що цьому не перешкодило навіть народження в 1953 р. близнюків (сина і дочки). У цьому зв'язку зазначимо, "... що на всі господарські турботи і на сімейне життя, у неї залишається рівно стільки часу, щоб не забути, що у неї є сім'я. Мабуть, так було все життя, починаючи з дитинства". (8 )
Тетчер ні на що не проміняла б "... пізні вечірні години, віддані роботі в палаті громад, або уїк-енди, проведені у виборчому окрузі, але її і справді гризе жаль, що вона не зробила більше для своїх дітей. При всій своїй жорсткості вона чутлива і відмінно усвідомлює, що життєві труднощі її дітей - це частина ціни, яку довелося сплатити за одержимість роботою і політичний успіх ". (9)
Після п'яти років адвокатури, затвердивши за собою репутацію активного і цілеспрямованого консерватора, вона в 1959 р. обирається до парламенту. Вже через два роки вона стає парламентським секретарем міністерства соціального страхування, а після поразки партії на виборах 1964 р. - "тіньовим міністром", відповідальним за пенсійну політику партії. З 1967 р. вона входить до числа провідних "тіньових міністрів". Після перемоги партії на виборах 1970 р. призначається державним секретарем (міністром) з питань науки і освіти, членом кабінету міністрів.
Таким чином, по-перше, Тетчер росла під впливом батька і засвоїла його принципи. По-друге, з юнацьких років займалася політикою, і зі вступом до Оксфорд почалася її політична кар'єра. По-третє, Тетчер завжди визнавала пріоритет суспільних справ перед сімейними. Але, кажучи про становлення Тетчер як прем'єра, не можна забувати про ту складної соціально-економічній обстановці, в якій опинилася Великобританія до 70-х років. На думку деяких авторів саме ця криза став вирішальним в обранні Тетчер лідером консерваторів. Тому зупинимося на цьому детальніше.
У житті політичних діячів бувають такі події, коли визначається вся їхня подальша доля, і вони з рядових політичних фігур, робляться найвпливовішими, а, може бути, і найбільш шанованими політиками. Для Маргарет Тетчер такою подією були вибори лідера консерваторів, коли все в Британії заговорили про неї.
Питання про політичне лідерство у 70-х роках у Великобританії перетворився на загальнонаціональну проблему першорядної важливості. Країна переживала найважчі часи. Великобританія стала в той період "найслабшою ланкою" у світовій капіталістичній системі. (10) Частка країни в світовому промисловому виробництві зменшилася після війни вдвічі - з 10 до 5%. Британію обігнали не тільки Японія, а й ФРН і Франція.
У цей же період зміни відбувалися в масових суспільних настроях. З'явилося відчуття небезпечно загострилася соціальної напруженості. Багато політиків і коментатори оцінювали ситуацію як "національна криза довіри". Красномовні назви деяких книжок, що з'явилися в середині 70-х років: "Розпад Британії", "Смерть Британської демократії". (11)
Умови сприяли обранню на посаду лідера партії радикально, чітко формулює погляди і в той же час нетрадиційного політика, що відповідає настроям прийшов в рух дрібнобуржуазного активу партії. Таким лідером стала в 1975-м. Маргарет Тетчер.
"Можна з повною впевненістю стверджувати, - вважає С. Перегрудов, - що коли б не проведене за десять років до цього зміна процедури зміни лідера у консерваторів, в результаті якої був помітно розширено коло осіб, які беруть участь у його обранні ... Тетчер ніколи не зайняла б цей пост ". (12)
Як писав кілька років по тому Ф. Пім, "... в обстановці невпевненості і сумнівів того часу з'явилася особистість, яка могла чітко і переконливо сформулювати свою позицію ... Точка зору, яку вона висловлювала, знаходила емоційний відгук у партії, а потім і в країні. Вона пропонувала щось нове. Люди відчували, що з цілої низки питань було надто багато компромісів, які погіршували справу. Вони відчували, що наші економічні та виробничі проблеми такі глибокі, що політика золотої середини не може їх вирішити, і що потрібно щось радикальніше і певне ". (13) Інші автори вважають, що Тетчер просто" пощастило "і що вона опинилася на вершині політичної піраміди чи не по чистій випадковості, (14) оскільки ніхто з більш авторитетних діячів партії не наважився тоді кинути виклик Е . Хіту, і вона виявилася практично єдиним його суперником у першому турі голосування, в ході якого голоси були поділені не стільки за неї, скільки проти Хіта.
На шляху до лідерства було багато перешкод, і ще одне з них полягало в тому, що, за визнанням самих жінок - членів англійського парламенту, в консервативній партії існували серйозні упередження проти жінок-політиків. Тетчер, в зв'язку з цим, говорила: "... Абсурдно заявляти, що жінка не може керувати партією. Це дивний і старомодний погляд". (15)
Новий уряд провело аналіз накопичених економічних проблем і прийшов до висновку, що для виходу країни з даної ситуації необхідно усунути ряд недоліків у соціально-економічній системі: 1) у країні надмірна влада опинилася в руках профспілкових лідерів, які частіше керувалися особистими інтересами і шантажували великих підприємців погрозами страйків; 2) в Англії діяло надмірне оподаткування з найвищими у світі податковими ставками на особисті доходи - стандартна ставка 33% прибуткового податку піднімалася до 83%; 3) надмірна інфляція; 4) надмірна владу в руках держави, здійснювана повільною і що стає все більш громіздкою бюрократією.
Консервативне уряд М. Тетчер всього цього вирішило покласти край. Ідеологічною основою нової політики були декілька основних елементів: а) вільне підприємництво; б) особиста ініціатива, в) крайній індивідуалізм. Важливими елементами ідеологічної концепції "тетчеризму" стали проголошений консерваторами повернення до "вікторіанським цінностям" - повага до сім'ї і релігії, закону і порядку, ощадливість, акуратність, працьовитість, самостійність, примат права особи і т.д.
М. Тетчер мала намір зупинити процес довготривалого спаду економіки шляхом політики "монетаризму", скорочення витрат і оподаткування, приборкання влади профспілок, відмови в субсидії збанкрутілим підприємствам і "приватизації" належали державі галузей промисловості. Вона виступила проти корпоративізму, колективізму і кейнсіанства. Вона вважала, що інфляція становить велику небезпеку, ніж безробіття. Тому одним з перших кроків, зроблених консерваторами, було прийняття законів, які значно звузили майже безмежні права профспілок на оголошення страйків. А в 1980, 1982 і 1984 рр.. були прийняті закони, які дозволили уряду вистояти в боротьбі із страйковим рухом, зокрема під час страйків шахтарів у 1984-1985 рр.. і друкарів в 1986 р. У 1979 р. на частку націоналізованих галузей промисловості припадало 10% валового національного продукту, і багато хто з цих галузей стали символом лінощів та неефективності. Як показала практика історичного розвитку, без подстегивания конкуренцією чи страхом банкрутства прагнення до підвищення ефективності слабшає.
Тому одним з найважливіших елементів програми М. Тетчер була приватизація усуспільненого сектора. (16)
З серпня 1984 р. по травень 1987 р. у приватну власність були передані 9 найважливіших концернів, або близько 1 / 3 всієї власності держави у промисловості, в тому числі телекомунікації і підприємства газової промисловості. У жовтні 1987 р. уряд провів ще більш масштабну операцію - продаж акцій нафтової компанії "Брітіш петролеум". Наступними галузями в списку денаціоналізації стали сталеливарна промисловість, а потім електроенергетика та водопостачання. Широка продаж цих галузей промисловості значно збільшила число власників акцій, які були безпосередньо зацікавлені в прибутковості своїх підприємств. У 1979 р. число власників акцій становили 7% виборців, тобто чоловіків і жінок старше 18 років, у 1988 р. - 20%. За кількістю акціонерів Великобританія займала друге місце в світі після США.
Державні компанії, які поки ще не стали предметом приватизації, теж піддавалися перебудові. Їм були надані велика господарська самостійність і фінансова автономія. Відносини держави з такими компаніями все більше будувалися на основі контрактів. Державні підприємства були виведені з системи штучного сприятливого клімату, в якому вони раніше перебували. Зокрема, ціни на вироблені ними товари та послуги більше не підтримувалися спеціальними заходами, а повністю визначалися умовами ринку. (17)
Уряд М. Тетчер всіляко прагнуло створити "здорову конкуренцію" універсальним принципом економічного прогресу, причому ця конкуренція все більше переносилася в сферу ціноутворення, де змагалися компанії в боротьбі один з одним були змушені знижувати ціни.
Ще один важливий напрямок в економічній програмі консерваторів - це упор на розвиток дрібного і середнього бізнесу. Дрібний і середній бізнес став новою силою в структурі господарства Великобританії. Він успішно давала собі раду з великими монополіями, доповнював їх навіть в найсучасніших галузях, а також у сфері послуг.
Невеликі, добре технічно оснащені дрібні і середні фірми виявилися в змозі гнучко реагувати на зміни господарської кон'юнктури, чого не можна було сказати про багатьох гігантах промислового виробництва.
Уряд активно підтримував і захищав транснаціональні корпорації, у яких британський капітал відігравав важливу роль. Однією з найважливіших специфічних особливостей англійської економіки була висока ступінь "інтернаціоналізації" у провідних галузях виробництва. Лише деякі сфери промислового виробництва спиралися на міцний внутрішній ринок, мали високий рівень капіталовкладень, розвинену базу НДДКР. У першу чергу це хімічна та аерокосмічна галузі, решта ж здебільшого були пов'язані з міжнародними корпораціями.
Наслідком проведеної урядом М. Тетчер економічної політики було економічне зростання країни у 80-і рр.. в середньому на рівні 3-4% на рік, що було вище, ніж в інших західноєвропейських країнах. Кожного тижня в середньому створювалося 500 нових фірм. За 80-і рр.. продуктивність праці в середньому зростала на рівні 2,5% на рік, поступаючись лише Японії.
Ще більш переконливим було зростання ефективності використання основного капіталу - капіталоотдачі. Англія, крім Японії, була єдиною з розвинених країн, де цей показник зріс у порівнянні з 70-ми роками.
Велике значення в програмі перебудови британської економіки приділялася питанням приватизації житла. Значна частина населення в Англії орендувала будинку у місцевої влади, що важким тягарем лягало на місцевий бюджет, а в підсумку - на плечі держави. Уряд М. Тетчер поставило завдання зробити більшість англійців власниками свого житла. З цією метою уряд провів через парламент закон, що змушував місцеву владу продавати будинки за пільговими цінами мешканцям-орендарям. Підсумком такої діяльності уряду стало те, що значно збільшився відсоток домовласників - з 52 до 66% до 1989 р. У наступні роки цей процес тривав.
Найважливішими заходами, що стимулювали розвиток, економіки Англії, з'явилися прийняття закону про зниження стандартної ставки прибуткового податку, скорочення чисельності державного апарату та витрат на його утримання. Так, центральні міністерства були зведені до мінімуму-їх налічувалося 16, причому серед них практично не було галузевих. Держава усувалося від прямого втручання у вирішення суто господарських завдань.
Досить важкою задачею для уряду М. Тетчер виявилася боротьба з інфляцією, однак і тут завдяки переліченим заходам намітилися зрушення: якщо в 1980 р. вона становила 16%, то вже в 1983 р. впала до 4% і в наступні роки коливалася в межах 6 %. (16)
Підйом в економіці почався з середини 1985 р., хоча у наступні два роки він не відрізнявся стабільністю. З другої половини 1987 поряд з помітним прискоренням темпів розвитку економіки позначилися й інші ознаки переходу до нової стадії підйому - розширилися обсяги наданих кредитів, досягли "піку" курси акцій, зросли і без того високі ціни на житло.
Найбільш динамічними чинниками внутрішнього попиту були споживчі витрати населення, які зросли на 6,5%, і приватні капіталовкладення, зростання яких склав 10,3%.
Швидко зростало виробництво в базисних і наукомістких галузях обробної промисловості, а також у житловому будівництві. Тим не менш, задовольнити попит у повному обсязі вдавалося тільки за допомогою небувалого за своїми масштабами припливу закордонних товарів. Серед компонентів попиту особливо стійко за роки підйому розширювалося особисте споживання. Це було викликано підвищенням доходів населення на 5,0% і різким зниженням норми заощаджень до 1,3%.
Важливу роль у стимулюванні споживчих витрат населення відігравало також активне використання кредитів. Зняття обмежень в кредитній сфері, впровадження сучасної розрахункової електронної техніки підстьобнули конкуренцію, кредит став більш доступним для широких мас населення. У 1988 р. сума наданого споживчого кредиту фінансовими будинками, будівельними товариствами, іншими спеціалізованими товариствами, а також за банківськими кредитними картками зросла до 42 млрд. ф.ст. У структурі споживання випереджаючими темпами зростали витрати на товари тривалого вжитку, які виросли на 12% у 1988 р. проти 6,8% в 1987 р., і в першу чергу на автомобілі, побутову електроніку, персональні комп'ютери, житло. (16)
Найбільший приріст капіталовкладень в 1988 р. був зафіксований в автомобілебудуванні (майже на 1 / 3) та у целюлозно-паперовій і поліграфічній галузях (на 1 / 4). Найбільш високі обсяги інвестицій відзначалися в хімічній промисловості. Слід також зазначити, що тривали або завершувалися програми технічної реконструкції і модернізації ряду базових галузей - загального електротехнічного машинобудування, текстильної та ін Все це сприяло швидкому зростанню виробництва інвестиційних товарів, який склав 10%. Разом з тим винятково високі темпи зростання імпорту продукції обробної промисловості були досягнуті за рахунок того, що компанії воліли переоснащувати виробництво зарубіжним обладнанням. Значні масштаби імпорту в таких наукомістких галузях, як електронна, оргтехніка та обладнання з обробки даних, які фактично відповідали розмірам англійського ринку, викликали занепокоєння уряду. (17)
У роки піднесення посилився дисбаланс зовнішньої торгівлі. З 1985 р. темпи зростання обсягу імпорту товарів в 3 рази випереджали експорт. Зростання курсу фунта стерлінгів на 5,2% в 1988 р. погіршив конкурентноздатність англійських експортерів і сприяв імпорту готових товарів, що в підсумку призвело до дефіциту платіжного балансу. В умовах у цілому сприятливої кон'юнктури зайнятість в економіці зросла на 1,2%. Переважна більшість отримали роботу трудилися в сфері послуг, в обробній промисловості чисельність зайнятих скоротилася.
Паралельно з розширенням зайнятості знижувалася безробіття. У лютому 1989 р. без роботи залишалися 1,9 млн. осіб, або 6,8% робочої сили, проти 2,6 млн., або 9,8%, в грудні 1987 р. У вересні 1988 р. уряд М. Тетчер оголосило про початок реалізації програми професійного навчання безробітних вартістю
1,4 млрд. ф.ст. Програма була розрахована на щорічне навчання виробничим спеціальностям і подальше працевлаштування близько 600 тис. осіб, які тривалий час перебували без роботи.
Таким чином, можна відзначити, що з моменту початку перебудови в британській економіці намітилися серйозні зрушення і зміни. У цілому в
80-і рр.. Британія була єдиною з провідних країн світу, де сукупний показник ефективності виробництва збільшувався, в інших державах він або не змінювався, або знижувався.
Проте перебудова в Англії відбувалася аж ніяк не без проблем. У суспільстві посилилася соціальна поляризація. Справа в тому, що уряд М. Тетчер проводило в життя програму скорочення витрат на соціальні потреби, а також жорстко контролювало заробітну плату. Одним з найважливіших положень програми консерваторів було: змусити трудящих "жити по коштах", а підприємства - "ужиматься", скорочувати робочу силу за рахунок інтенсифікації виробництва, завдяки чому можна було надавати бажаний динамізм британської промисловості. Результатом такої політики стало те, що середній дохід на душу населення в реальному численні за десять років виріс на 23%. У той же час близько 20% сімей мали середньорічний дохід нижче 4000 ф.ст., що було досить низьким прожитковим рівнем для англійців. (16)
Ідеї вільного підприємництва, індивідуалізм і мінімальна роль держави стикалися з глибоко вкоріненим у свідомості англійців переконанням, що держава "зобов'язана" забезпечувати певний набір соціальних гарантій усім без винятку своїм членам.
Концепція "держави загального благоденства", що грунтувалася на високому рівні оподаткування, і включала такі компоненти, як безкоштовну освіту, медичне обслуговування, система державних пенсій тощо, поділялася усіма післявоєнними урядами Британії, будь то лейбористи чи консерватори. (17)
Уряду М. Тетчер довелося зіткнутися з проблемою зміни психології основної маси населення, бо доводилося руйнувати сформовану століттями систему соціальних гарантій "для всіх" і замінити новою шкалою цінностей, індивідуалістичної - "кожен за себе". (16).
І все-таки за десять років (з 1979 по 1989 р.) вдалося змінити морально-політичний клімат в країні, чому в значній мірі сприяли глибокі структурні зміни в самому суспільстві. Скорочувалася чисельність робітничого класу, зайнятого безпосередньо на виробництві, розширювалася зайнятість у сфері обслуговування, росла прошарок власників дрібних, в тому числі сімейних, фірм, з'явилася ^ соціальна група високооплачуваних менеджерів середовищ-1 нього рівня. Все це призвело до того, що в 80-і рр.. до "середньо-<му шару" стали відносити себе більшість англійських виборців. До кінця 80-х рр.. 64% англійців мали власні будинки, понад 70% - автомобілі, 46% - відеомагнітофони, більше половини могли дозволити собі забезпечити платну освіту для дітей.
На рубежі 80-90-х рр.. в соціально-економічному і політичному житті Великобританії з'явилися тривожні ознаки. Так, серйозним прорахунком консервативного кабінету М. Тетчер стало проведення навесні 1990 р. реформи місцевого оподаткування, що передбачала введення нового виборчого закону. Економічні вигоди виявилися незначними, а соціально-психологічні наслідки вкрай негативно позначилися на престижі уряду, соціально-економічна політика якого викликала "подразнення" у багатьох англійців. У 1990 р. новим лідером консерваторів і прем'єр-міністром Великобританії став Дж.Мейджор. М. Тетчер подала у відставку.
Новий прем'єр Сполученого Королівства практично не змінив економічної програми М. Тетчер, і перша половина 90-х рр.. була логічним продовженням у розвитку приватного підприємництва та активної державної політики в галузі фінансування наукоємного виробництва, дрібного і середнього бізнесу.
Завдяки зусиллям нового прем'єра Англія 2 серпня 1993 підписала Маастрихтські угоди. Цей договір був логічним розвитком економічних і політичних відносин, що склалися між низкою європейських держав і Англією в рамках ЄЕС. При його повної реалізації Європейський союз повинен перетворитися, по суті, в економічну "наддержаву", яка принаймні дорівнює США і значно перевершує Японію. Договір передбачає введення єдиної грошової одиниці, "скасування" кордонів і створення наддержавних органів регулювання економічних і політичних питань. (17)
У першій половині 90-х рр.. в економіці Великобританії відбувалися позитивні процеси.
Так, досить стабільно ріс валовий внутрішній продукт і скорочувалася безробіття. Якщо в першому кварталі 1993 р. ВВП становив 2,5%, то в першому кварталі 1994 р. - 4%; рівень безробіття в першому кварталі 1993 р. дорівнював 10,5%, у першому кварталі 1994 р. - 9,9, а в четвертому кварталі
1994 р. - 8,9%.
Особливо важливим досягненням нового уряду стало поліпшення торговельного балансу.
За період з 1991 по 1995 р. вдалося забезпечити сприятливе поєднання стійко високих темпів росту і найнижчих за період з початку 60-х рр.. темпів інфляції. Крім того, помітно покращився стан платіжного балансу, який в 1995 р. вперше починаючи з 1987 р. був зведений з активним сальдо.
Друга половина 90-х рр.. виявилася досить складною для партії консерваторів. Хоча у своїй передвиборній програмі в 1997 р.
Дж.Мейджор пообіцяв виборцям поступове зниження прибуткового податку на 20% і державних витрат до 40% ВНП, а також будівництво більш процвітаючої Британії, на виборах все ж перемогли лейбористи.
Новий прем'єр Тоні Блер практично не змінив основному економічному курсу консерваторів, визнавши, що "торі зробили чимало вірних кроків у 80-ті роки ...". Він пообіцяв, що головними своїми завданнями буде, по-перше, вважати боротьбу з безробіттям, по-друге, введення мінімуму заробітної плати, по-третє, підписання соціальної хартії ЄС, проти якої виступали консерватори, щоб не зв'язувати себе зобов'язаннями, які могли б негативно позначитися на конкурентоспроможності національної продукції, по-четверте, розвиток системи освіти та вдосконалення технічної підготовки. Крім того, він пообіцяв створити асамблеї Шотландії та Уельсу, провести референдум про доцільність переходу до "євро" і про внесення поправок до конституції, а також ввести ковзний податок.
Важливим моментом у програмі Т. Блера стала відмова від націоналізації, що привернуло на його бік багатьох представників бізнесу. "У політиці важливо ставити перед собою здійсненні мети, - каже він, - і дуже чітко зосередитися на тому, що треба робити». Таким чином, підбиваючи підсумки економічного розвитку Англії в 80-90-і рр.., Слід зазначити, що "тетчеризм "стосовно до умов Британії виявився достатньо ефективним.
Особа Англії істотно змінилося. "Тетчеризм" як британська модель неоконсерватизму підтвердив, що капіталізм виявився гнучкою системою, здатною пристосовуватися до мінливих соціально-економічних умов, перебудовуватися і модернізуватися. (16)
Список використовуваної літератури:
1) Замятін. Л. М. тетчеризм / / Міжнародна життя. 1989. № 6 С.54.
2) www.britanica.com / search: Thatcher Margaret /
3) Jenkins P. Mrs. Thatchtr s Revolution. Lnd. 1987. p. 84
4) Попов В. І. Маргарет Тетчер: людина і політик (Погляд радянського дипломата). М., 1991. С.37.
5) Огден Кріс. Меггі. Інтимний портрет жінки при владі / / Іноземна література. 1991 № 4 с.150
6) Огден Кріс. Меггі. Інтимний портрет жінки при владі / / Іноземна література. 1991 № 4 С.151.
7) Перегрудов С. П. Маргарет Тетчер. / / Питання історії 1988. № 10 С.61.
8) Попов В. І. Прем 'єр. / / Тиждень 1990 № 48 С.15.
9) Огден Кріс. Меггі. Інтимний портрет жінки при владі / / Іноземна література. 1991 № 4 С.184.
10) Contemporary Record. 1987. № 3, p.13.
11) Nairn T. The Break up of Britain., L., 1976; Haseler S. The Death of British Democracy. L., 1976
12) Перегрудов С. П. Маргарет Тетчер. / / Питання історії 1988. № 10 С.61.
13) Pim. F. The Politics of Concent. 1985. p.22.
14) СМ., Напр., Kavanagh. D. Thatcherism and British Politics. Oxford. 1987. p.199.
15) Цит. по Попов В. І. Маргарет Тетчер: людина і політик (Погляд радянського дипломата). М., 1991. С.22.
16) Економічна історія зарубіжних країн: Курс лекцій; під ред.проф.Голубовіча. - Мн.: НКФ "ЕКОПЕРСПЕКТІВА", 1998. - 462 с.
17) Конотопом М. В., Сметанін С. І-Історія економіки: .- Підручник для ВУЗів. -
М.: Академічний Проект, 2000. - 2-е видання - 367с.