- -
Економічна ефективність
Введення
У місті Радянська Гавань з Радянсько-Гаванським районом розвиток процесу приватизації, розвиток приватного підприємництва, тенденції на ринку інвестицій у нове будівництво і ринку нерухомості, при суттєвому скороченні інвестицій у нове будівництво з боку державних і муніципальних органів влади, призвели до перерозподілу прав на нерухоме майно на користь приватних власників.
Існуюча практика передачі житлових будинків, побудованих за рахунок власних коштів населення і юридичних осіб, на баланс місту породжує утриманські підходи фактичних власників житлового фонду в частині несення витрат з утримання майна, яке перебуває у їх власності, і крім того, в умовах незабезпеченість фінансуванням витрат з утримання сфери ЖКГ, економічно недоцільна.
Часткове відшкодування ними витрат на утримання цього майна у складі квартирної плати не покриває витрат на його утримання силами муніципальних житлово - експлуатаційних організацій.
З іншого боку це викликає загальне зниження фінансових можливостей житлово-експлуатаційних підприємств міста Радянська Гавань по забезпеченню належної експлуатації, утримання та ремонту цього майна, а також частки майна, що знаходиться безпосередньо в муніципальній власності, що призводить до численних і, в основі своїй, справедливим скаргами користувачів житлового фонду, як власників квартир, так і наймачів.
Для зняття напруги в роботі з мешканцями і для належного утримання та обслуговування житлового фонду, а також для розвитку конкурсної системи розподілу замовлень, був проведений конкурс серед приватних підприємців міста Радянська Гавань, за підсумком якого було прийнято рішення про передачу частини житлового фонду підрядним організаціям (ПП Аблізов, ПП Медуніцин, ГЖЕП).
Перерозподіл житлового фонду відбулося в січні 2000 року. Провівши оцінку роботи підприємств були виявлені відхилення від договірних зобов'язань, у слідстві несення підприємством збитків (виконання плану не в повному обсязі, виявлення комісією адміністрації наявності браку в роботі. Головною і єдиною причиною незадовільного стану справ, за заявою підрядних організацій є невиконання доходної частини бюджету та велика питома частка фінансування сфери ЖКГ за рахунок бюджетних джерел.
Вплив економічного стану системи житлово-комунального господарства міста на загальну економічну ситуацію в місті дуже значно. У зв'язку з цим невиконання планів бюджетного фінансування породжує економічні проблеми не тільки у сфері управління державним і муніципальним житлово - комунальним фондом, а й викликає вторинні негативні наслідки, що впливають на загальну економічну ситуацію в місті.
Представлення інтересів власника в питаннях договірної роботи з експлуатуючими житлово-експлуатаційними організаціями доручено виконувати голові районної адміністрації, а контроль за дотриманням договірних відносин покладено на Управління житлово-комунального господарства адміністрації міста Радянська Гавань з Радянсько-Гаванським районом
Таким чином, структура власності на житловий фонд істотно змінилася, але в питаннях практичної реалізації прав на реальне володіння, користування і розпорядження житловим фондом місто досі змушений керувати (а значить нести організаційні та фінансові витрати) тим, що йому не належить. Почасти, саме внаслідок цього, діяльність муніципальних житлово-експлуатаційних підприємств збиткова.
Додатки та зміни в законодавство вносяться перехресно, і, найчастіше, введення конкретних норм права в жодному законі суперечить чинним нормам права в іншому законі.
У федеральній реформи декларується теза про необхідність переведення галузей житлово-комунального господарства на самофінансування і виключення прямого їх дотування за рахунок бюджету. Існуюча практика по рівному дотування з бюджету витрат з утримання житлового фонду міста Совгавань незалежно від форм власності, призводить до загострення фінансових проблем, пов'язаних з утриманням житлового фонду, як би, так і не знаходиться в муніципальній власності, і спотворення загальноправової основи взаємовідносин між різними власниками майна.
Таким чином, непослідовність федеральної політики, яка характеризується роз'єднаними і взаємовиключними рішеннями в різних областях законодавчої та економічної реформи, викликає на практиці неврегульованість відносин власності, перекоси у практиці майнових відносин і, відповідно, викликає масу проблем місцевого рівня. Зокрема, чи зможуть обслуговуючі підприємства вести свою діяльність і ефективно виконувати роботи при існуючих аналітичних показниках без бюджетного фінансування, а якщо ні, то з яких причин.
У зв'язку зі сформованою ситуацією Глава міста Радянська гавань поклав на Управління ЖКГ обов'язок з розрахунку ефективності виконаних робіт підрядними організаціями для вирішення наступних питань:
- Виявлення серед підрядників організацій, що здійснюють свою діяльність з украй низькою економічною ефективністю (або з її відсутністю).
- Чи є по підрядним організаціям району інші причини, крім недофінансування з бюджету низьку економічну ефективність.
- Який організації слід в першу чергу налагодити графік надходжень і дотацій.
- Чи справді недофінансування з бюджету є першопричиною невиконання договірних зобов'язань, низьку ефективність і збитковості діяльності.
Метою аналізу господарської діяльності та порівняння ефективності роботи підрядних організацій є:
Налагодження відносин власників з наймачами житла.
Допомога підрядним організаціям Управління ЖКГ опинилися в збитковому стані.
усунення причин, які негативно впливають на економічну ефективність виконання робіт.
Виявлення резервів підвищення ефективності.
Розробка заходів з підвищення прибутку та ефективності діяльності.
Бажаним результатом аналізу виконаних робіт і порівняння їх ефективності після закінчення даної роботи стануть заходи, які при загальному бюджетному крах дозволили б покращити становище підприємств житлово-комунальної сфери, що опинилися у кризовому стані.
1 Економічна ефективність
1.1 Сутність економічної ефективності
Ринкові відносини являють собою головну форму зв'язку між товаровиробниками і покупцями, тобто механізм узгодження їх дій. У процесі цих відносин виявляється ефективність усіх сфер економіки, кожного підприємства.
Ефективність - співвідношення між отриманими результатами і витратами на їх здійснення. В якості результатів можуть розглядатися:
- Прибуток (дохід);
- Реалізовані послуги;
- Валовий внутрішній продукт.
В якості витрат можуть розглядатися:
- Витрати живої праці;
- Витрати матеріальних ресурсів;
- Фінансові витрати.
1.1.1 Методи побудови системи показників економічної ефективності. Кожне підприємство приймає рішення по великій сукупності питань: визначення номенклатури випущеної і реалізованої продукції; на який ринок або його сегмент виходити з цим товаром; які технології використовувати для виробництва і реалізації товарів; яка структура необхідна і як розподіляти трудові, матеріальні та фінансові ресурси; яких показників має досягти підприємство за певний період, особливо по якостях і технічним характеристикам товару, за ефективністю виробництва і збуту і т.д.
Прагнення отримати прибуток є рушійною силою ринкової економіки.
В цілому перед економічною системою Росії стоїть завдання об'єднання ресурсів з метою ефективного їх використання для виробництва товарів і послуг.
Наведені положення дозволяють розкрити поняття трьох різних методів побудови системи показників ефективності.
1) Ефективність господарської діяльності підприємства визначається отриманими результатами (в процесі цієї діяльності), яка відображає досягнення цілей розвитку (підвищення частки на ринку у вигляді досягнутого обсягу реалізованої продукції або отримання прибутку як ефекту) і конкурентним успіхом на ринку (виражається в якості продукції та ціною , за якою стала можлива реалізація) представленим у вигляді обсягу реалізованої продукції або ефекту і співвіднесені з величиною сукупних, застосованих і спожитих ресурсів.
2) Ефективність використання окремих видів ресурсів характеризується співвідношенням обсягу випуску продукції чи прибутку від господарство-фінансової діяльності з відповідною величиною ресурсів (окремих видів або окремими видами витрат, пов'язаними з робочою силою, з використанням основних фондів або оборотних коштів).
Необхідно в даному розділі пояснити сутність окремих понять.
Так, кінцеві результати діяльності підприємства є обсяг випуску або обсяг реалізованої продукції і ефект у вигляді прибутку.
Застосовані ресурси - це реальний капітал, що вимірюється у вартісній формі і включає величину основних фондів і оборотних коштів.
Спожиті ресурси - це поточні витрати живої уречевленої праці у вигляді витрат виробництва та обігу.
Ресурсний та витратний методи побудови системи показників економічної ефективності не суперечать один іншому, навпаки, при такому підході до їх визначення максимально глибоко досліджувати рух ефективності, визначити резерви і намітити конкретні шляхи її підвищення.
3) Ефективність виробництва товарів полягає у використанні мінімальної кількості ресурсів для виробництва даного обсягу товарів і надання послуг і в зниженні витрат всіх резервів.
Другий показник ефективності (з трьох, названих вище) є наскрізним, який використовується при її оцінці по галузі, різним сферам верб цілому по економіці країни.
Ефективність у сфері економіки - відтворювальних категорія.
У результаті руху продукції через фази відтворення мають місце економічні відносини з приводу ефективного використання ресурсів для досягнення кінцевих результатів.
Звідси очевидна необхідність вивчення ефективності стосовно до відтворення в цілому і його окремих фаз у всіх сферах національної економіки і на рівні господарюючих суб'єктів.
1.1.2 Показники підвищення економічної ефективності діяльності підприємства. Показники підвищення економічної ефективності виробництва відіграють чималу роль в підвищенні загальної виробничої ефективності.
При розробці планів економічного і соціального розвитку основна увага повинна приділятися підвищенню ефективності виробництва - збільшення випуску високоякісної, конкурентоспроможної продукції при найбільш раціональному використанні трудових, матеріальних і фінансових ресурсів.
Для вимірювання ефективності суспільного виробництва на рівні підприємств може бути застосована система показників, що включає узагальнюючі і приватні показники.
Темпи зростання виробництва продукції та інші показники ефективності визначаються на основі товарної продукції в порівнянних цінах.
1.2 Аналіз господарської діяльності - необхідний фактор визначення ефективності діяльності підприємства
1.2.1 Сутність аналізу. Перехід до ринкової економіки вимагає від підприємств підвищення ефективності виробництва, конкурентоспроможності продукції та послуг на основі впровадження досягнень науково-технічного прогресу, ефективних форм господарювання і управління виробництвом, подолання безгосподарності, активізації підприємництва у сфері житлово-комунального господарства.
Важлива роль у реалізації цієї задачі приділяється аналізу господарської діяльності. Аналіз дуже ємне поняття лежить в основі практичної і наукової діяльності людини. Аналітичні методи настільки поширені в науці, що під словом аналіз розуміють будь-яке дослідження взагалі, як у природних гуманітарних науках, так і в практичній діяльності. Таким чином, під аналізом у широкому плані розуміється засіб пізнання предметів і явищ навколишнього середовища заснований на розчленовуванні цілого на складові частини і вивчення їх у всьому різноманітті зв'язків і залежностей.
Сьогодні потрібно відрізняти загальнотеоретичний економічний аналіз, який вивчає економічні явища і процеси на макрорівні (на рівні суспільно-економічної формації, на державному рівні національної економіки та її окремих галузей), і
конкретно-економічний аналіз на макрорівні - аналіз господарської діяльності, який застосовується для вивчення економіки окремих підприємств.
1.2.2 Розгляд функцій аналізу важливо. Зміст аналізу господарської діяльності як наукової дисципліни випливає, насамперед, з тих функцій, який він виконує в системі інших прикладних наук:
Вивчення характеру дії економічних законів встановлення закономірностей і тенденцій економічних явищ і процесів у конкретних умовах підприємства.
Наукове обгрунтування поточних і перспективних планів.
Контроль за виконанням планів і управлінських рішень за економним використанням ресурсів.
пошук резервів підвищення ефективності виробництва на основі вивчення передового досвіду і досягнень науки і практики.
Оцінка результатів діяльності підприємства по виконанню планів досягнутому рівню економіки, використанню наявних можливостей.
Розробка заходів щодо використання виявлених резервів.
Таким чином, аналіз господарської діяльності як наука являє собою систему спеціальних знань, пов'язаних з дослідженням тенденцій господарського розвитку, науковим обгрунтуванням планів, управлінських рішень контролем за їх виконанням, оцінкою досягнутих результатів, пошуком вимірюванням і обгрунтуванням величини господарських резервів підвищення ефективності виробництва і розробкою заходів по їх використання.
1.2.3 В аналізі господарської діяльності використовується багато різних способів згідно з малюнком 1.1.
Малюнок 1.1 - Способи аналізу діяльності підприємства
Для вивчення впливу факторів на результати господарювання і підрахунку резервів в аналізі застосовується такі способи як ланцюгові підстановки абсолютні та відносні різниці, інтегральний метод, кореляційний, компонентний, методи, лінійного опуклого програмування, теорія масового обслуговування, теорія ігор, дослідження операцій, евристичні методи вирішення економічних задач на підставі інтуїції, минулого досвіду, експертних оцінок фахівців. Застосування тих чи інших способів залежить від мети та глибини аналізу, об'єкта дослідження, технічних можливостей виконання розрахунків.
Удосконалення інструментарію наукового дослідження має дуже велике значення і є основою успіху та ефективності аналітичної роботи. Важливим придбанням економічної науки є використання математичних методів в економічному дослідженні, що робить аналіз більш глибоким і точним.
Комплексне вивчення економіки підприємств передбачає систематизацію показників, тому що сукупність показників якій би вичерпної вона не була, без урахування їх взаємозв'язку, співпідпорядкованості не може дати справжнього уявлення про ефективність господарської діяльності. Необхідно щоб конкретні дані про різні види діяльності були органічно пов'язані між собою в єдиній комплексній системі. Усі показники в залежності від об'єкта аналізу групуються в наступні підсистеми.
1.2.4 У системі показників комплексного аналізу господарської діяльності показники, які утворюють підсистеми, можна розбити на вхідні та вихідні, загальні та приватні. За допомогою входять і виходять показників здійснюється взаємозв'язок підсистем. Вихід показник однієї підсистеми є вхідним для інших підсистем відповідно до малюнка 1.2.
Рисунок 1.2 - Система показників комплексного аналізу господарської діяльності
Показники організаційно-технічного рівня характеризують виробничу структуру підприємства, структуру управління, рівень концентрації і спеціалізації виробництва, тривалість виробничого циклу, технічну і енергетичну озброєність праці, ступінь механізації й автоматизації, прогресивність технологічних процесів.
Показники наведеної підсистеми впливають на всі інші показники господарювання і в першу чергу на обсяг виробництва і реалізації продукції, її якість, на ступінь використання виробничих ресурсів (продуктивність праці, фондовіддачу матеріаловіддача), а також на інші показники економічної ефективності.
Показники другої підсистеми характеризують забезпеченість підприємства основними засобами виробництва, обладнанням матеріальними і трудовими ресурсами. Від того, наскільки повно і своєчасно забезпечується виробництво всіма необхідними засобами, залежить вихід продукції собівартість, прибуток рентабельність, фінансове становище підприємства.
Третій блок включає показники виробництва продукції: обсяг валової і товарної продукції у вартісному, натуральному та умовно-натуральному вимірі, структуру продукції, її якість ритмічність виробництва.
До показників четвертого блоку відносяться дані про обсяг відвантаження та реалізації продукції, залишки річної продукції на складах.
Основними показниками підсистеми 5 є фондовіддача фондомісткість, середньорічна вартість основних засобів виробництва, амортизація.
У підсистема 6 основними показниками є матеріаломісткість, матеріаловіддача, вартість використання предметів праці за аналізований відрізок часу. Вони тісно пов'язані з показниками підсистем 7, 8, 9, 10. Від економного використання матеріалів залежить вихід продукції, собівартість, а значить і сума прибутку.
До останньої підсистеми відносяться показники, які характеризують наявність і структуру капіталу підприємства за складом його джерел і форм розміщення, ефективність та інтенсивність використання власних і позикових коштів.
З метою практичної реалізації пріоритетів житлово-комунальної реформи в області демонополізації та розвитку здорової конкуренції відбувся перехід до договірних відносин, що призвело до розподілу обсягів поставок послуг з утримання, експлуатації і ремонту для сфери житлово-комунального господарства між підрядними підприємствами. У зв'язку з цим виникла необхідність проведення аналізу господарської діяльності для правильної оцінки підсумків виконання робіт житлово-комунальною організацією.
1.3 Методика проведення аналізу підприємств житлово-комунальної сфери
Аналіз виконаних робіт підрядними організаціями зручніше розпочати з аналізу обсягів надаваних послуг. Основними завданнями, якого є:
правильна оцінка підсумків виконання виробничої програми
виявлення позитивного досвіду в роботі, недоліків упущень, а також їх вплив на виконання виробничої програми
вишукування резервів для поліпшення техніко-економічних показників, підвищення рівня
обслуговування споживачів, зниження собівартості, підвищення рентабельності.
Аналіз виконання обсягів надаваних послуг. Повинен здійснюватися за двома измерителям: вартісному і натуральному з урахуванням специфіки виробничої діяльності кожної конкретної організації.
При проведенні аналізу виконання виробничої програми передбачається використовувати метод порівняльної характеристики, зокрема порівняння звітних даних з планованими показниками, з аналогічними показниками за попередній період, виявлення відхилень, визначення факторів, що впливають на ці відхилення.
Для повноти та об'єктивності висновків велике значення має порівняння динаміки зміни обсягів послуг з аналізованої організації з відповідними показниками аналогічних організацій в межах одного муніципального освіти або найближчих муніципальних утворень.
При аналізі виконання виробничої програми необхідно проаналізувати обсяг послуг надається окремим групам споживачів, визначити фактори, що впливають на його зміни, зокрема нормативи споживання послуг, структура споживачів.
Основним показником, що характеризує виробничу діяльність організації, яка здійснює регульовану діяльність, є загальний обсяг доходів. Утворений з доходів від реалізації по кожному виду послуг основної діяльності організації.
В результаті аналізу показника суми доходів від надання житлово-комунальних послуг з'ясовується ступінь його виконання (невиконання), динаміка зміни в порівнянні з попереднім періодом.
Для цього показник доходу, отриманого в звітному періоді, зіставляють з показником запланованого доходу і аналогічними показниками за попередній період.
Факторами які можуть вплинути на зміну показника загальної суми доходу від надання послуг, можуть бути:
зміна встановлених тарифів
зміна обсягів наданих послуг у натуральному вираженні
зміна обсягу наданих послуг по групах споживачів.
У цьому зв'язку необхідно проаналізувати всі вищевказані фактори господарської діяльності організації, що вплинули на результат виробничої діяльності.
Натуральними вимірниками виробничої програми в організаціях здійснюють регульовану діяльність з утримання та ремонту житлового фонду є:
среднеексплуатіруемая загальна площа житлового фонду в кв. м.
среднеексплуатіруемая площа нежитлових приміщень у кв. м.
Зіставлення цих показників дозволить зробити висновки про відповідність умов господарювання організації якісного обслуговування населення.
Основними показниками, що зумовлюють господарську діяльність організацій житлового господарства, є:
среднеексплуатіруемая загальна площа житлового фонду
среднеексплуатіруемая площа нежитлових приміщень (квадратні метри)
обсяг робіт з утримання та ремонту житлового фонду відповідно до договору на проведення підрядних робіт або Правилами технічної експлуатації за його відсутності.
Ці показники визначають витрати організацій житлового господарства за основним видом діяльності.
Среднеексплуатіруемая загальна площа житлового фонду є середньорічний розмір загальної площі житлових будинків і житлових приміщень в інших будівлях.
Під площею нежитлових приміщень розуміється площа торгових, складських, конторських, виробничих і культурно-побутових приміщень, включаючи розташовану в них площа допоміжних приміщень (вестибюлі, коридори, сходові клітини).
Аналіз господарської діяльності організацій житлового господарства слід починати з аналізу зазначених вище показників, аналізу зміни цих показників у порівнянні зі звітними даними за попередній період, а також визначення категорій обслуговується житлового фонду.
У разі невиконання запланованого обсягу робіт на об'єктах житлового фонду, передбачених договором підряду або за його відсутності Правилами технічної експлуатації необхідно визначити причини невиконання плану.
Роботи, що виконуються на платній основі (за переліком платних послуг для населення), не включаються в аналіз виробничої програми організації.
Аналіз доходної частини проводиться по сума надходжень від населення за утримання і ремонт житлового фонду, від юридичних осіб за експлуатаційні витрати з утримання та ремонту нежитлових приміщень, бюджетних асигнувань.
Так як населенням оплачується тільки частина витрат з утримання та ремонту житлового фонду, то необхідно проаналізувати надходження асигнувань з бюджету на покриття різниці між встановленим тарифом на 1 кв.м загальної площі житла та тарифом, встановленим для населення. А також цільове використання цих коштів.
1.4 Аналіз ефективності
1.4.1 Показники рентабельності дуже важливі, тому аналіз ефективності виконаних робіт безпосередньо залежить від прибутку отриманої підрядною організацією. Після сплати податків прибуток розподіляється таким чином: одна частина використовується на розширення виробництва (фонд нагромадження), а друга - на матеріальне заохочення працівників підприємства (фонд споживання). Для підвищення ефективності виробництва дуже важливо, щоб при розподілі прибутку була досягнута оптимальність у задоволенні інтересів держави, підприємства і працівників. Держава зацікавлена одержати якнайбільше прибутку в бюджет. Керівництво підприємства прагнути направити велику суму прибутку на розширене відтворення. Працівники зацікавлені в підвищенні оплати праці.
При порівнянні даних, що стосуються показників ефективності роботи різних господарюючих суб'єктів або різних підрозділів одного підприємства, слід спочатку усвідомити про яку саме прибутковості рентабельності або прибутковості йдеться. Алгоритмів розрахунку показників рентабельності може бути використано безліч. Однак
навіть якщо мова йде про одне й те ж показнику, розрахованому за стандартним алгоритмом, інтерпретація отриманих результатів не може бути однозначною. Однакові значення показників рентабельності можуть означати різну реальну ефективність діяльності господарюючих суб'єктів. Оскільки показник прибутку формується як виручка від реалізації продукції за вирахуванням витрат, понесених підприємством у процесі своєї діяльності і дозволених законодавством і облікової політикою до внесення їх до складу статей, що зменшують оподатковуваний прибуток, то навіть при однакових обсягах виручки рівень витрат, що включаються до розрахунку фінансового результату , призведе до різних значень рентабельності.
Важливий узагальнюючий показник собівартості продукції - витрати на гривню товарної продукції, який вигідний тим, що по-перше дуже уневерсален: може розраховуватися в будь-якій галузі виробництва, і, по-друге, наочно показує прямий зв'язок між собівартістю і прибутком. Обчислюється він відношенням загальної суми витрат на виробництво і реалізацію продукції до вартості виробленої товарної продукції в діючих цінах. На його рівень надають як об'єктивні, так і суб'єктивні, як зовнішні, так і внутрішні чинники.
Взаємозв'язок факторів, що визначають рівень витрат на карбованець товарної продукції можна представити у відповідності з малюнком 1.3.
Рисунок 1.3 - Взаємозв'язок факторів, що визначають рівень витрат на гривню товарної продукції
1.4.2 Показники економічної ефективності, для ринкової економіки за своєю сутністю є засобом, що стимулює зростання продуктивності праці, всесвітнє підвищення ефективності виробництва. Однак і в цих умовах важливим є визначення основних напрямків підвищення ефективності виробництва, факторів, що визначають зростання ефективності виробництва,
методів його визначення. Для підприємств будь-якої форми власності дуже важливо враховувати фінансові результати, що відображають динаміку витрат і доходів протягом певного часу.
Оцінка діяльності підприємства проводиться на основі комплексного аналізу кінцевих підсумків його ефективності. Економічна суть ефективності підприємства полягає в тому, щоб на кожну одиницю витрат добитися істотного збільшення прибутку. Кількісно вона вимірюється зіставленням двох величин: отриманого в процесі виробництва результату і витрат живої і матеріалізованої праці на його досягнення. Економічний ефект виражається в натуральних і вартісних показниках, що характеризують проміжні і кінцеві результати виробництва в масштабі підприємства, галузі і народного господарства в цілому. До таких показників відносяться, наприклад, обсяг валової, товарної, реалізованої, іноді чистої продукції, робіт чи послуг, маса отриманого прибутку, економія різних елементів виробничих ресурсів і загальна економія від зниження собівартості продукції, величина національного доходу і сукупного суспільного продукту і ін
Результати аналізу економічної діяльності використовуються як база для вироблення планових рішень подальшого розвитку, а деякі з них є фондообразующімі спеціальних та інших фондів підприємства.
Вимірювання економічної ефективності підприємства вимагає її якісної і кількісної оцінки, тобто визначення критерію та показників ефективності суспільного виробництва. Правильно вибраний критерій повинен найбільш повно виражати сутність економічної ефективності і бути єдиним для всіх ланок виробництва. Для правильного визначення найважливіших напрямків підвищення економічної ефективності суспільного виробництва необхідно сформулювати критерій і показники ефективності. Критерій економічної ефективності має певну структуру, що дозволяє висловлювати його кількісно на всіх рівнях управління підприємством. В умовах ринкової економіки основним критерієм оцінки господарської діяльності підприємства служить доход (прибуток, рентабельність стосовно фондів.
Кількісна визначеність єдиного критерію виражається в узагальнюючих показниках ефективності виробництва і функціонально пов'язаних з ними локальних показниках використання різних видів ресурсів. Однак узагальнюючим критерієм економічної ефективності суспільного виробництва служить рівень продуктивності суспільної праці.
1.4.3 Прибуток, фактори впливають на її формування. Робота підприємства в умовах переходу до ринкової економіки пов'язана з підвищенням стимулюючої ролі прибутку. Використання прибутку в якості основного оціночного показника сприяє зростанню обсягу виробництва і реалізації продукції, підвищення його якості, поліпшенню використання наявних
виробничих ресурсів. Посилення ролі прибутку обумовлене також діючою системою її розподілу, відповідно до якої підвищується зацікавленість підприємств у збільшенні не тільки загальної суми прибутку, а й особливо тієї її частини, яка залишається в розпорядженні підприємства і використовується як головного джерела коштів, що спрямовуються на виробничий і соціальний розвиток, а також на матеріальне заохочення працівників відповідно до якості витраченої праці.
Таким чином, прибуток відіграє вирішальну роль в стимулюванні подальшого підвищення ефективності виробництва, посилення матеріальної зацікавленості працівників у досягненні високих результатів діяльності свого підприємства. Подальше посилення розподільної і стимулюючої ролі прибутку пов'язане з вдосконаленням механізму її розподілу.
Однак, прибуток не може розглядатися в якості єдиного і універсального показника ефективності виробництва.
Якщо темпи зростання вартісних показників перевищують темпи зростання виробництва конкретних видів продукції в натуральному вираженні, має місце зниження ефективності використання виробничих ресурсів в розрахунку на одиницю його корисного ефекту. Це знаходить вираз і в підвищенні матеріаломісткості, трудомісткості, фондомісткості і, кінець кінцем, собівартості одиниці конкретних видів продукції в натуральних вимірах. У величині і темпах зростання прибутку недостатньо повно відбивається зміна об'єму і ефективності використання основних фондів і оборотних коштів.
Додатковий прибуток може бути отримана при збільшенні обсягу виробничих фондів і зниження ефективності їх використання.
Зміна економічних показників за будь-який часовий період відбувається під впливом безлічі різноманітних факторів. Різноманіття факторів, що впливають на прибуток, вимагає їх класифікації, яка в той же час має важливе значення для визначення основних напрямів, пошуку резервів підвищення ефективності господарювання.
Фактори, що впливають на прибуток, можуть класифікуватися за різними ознаками. Так виділяють зовнішні і внутрішні чинники. До внутрішніх відносяться фактори, які залежать від діяльності самого підприємства і характеризують різні сторони роботи даного колективу. До зовнішніх факторів належать фактори, які не залежать від діяльності самого підприємства, але деякі з них можуть чинити істотний вплив на темпи зростання прибутків та рентабельності виробництва.
У свою чергу внутрішні чинники підрозділяються на виробничі і позавиробничі. Позавиробничі чинники пов'язані в основному з комерційною, природоохоронною, претензійної та іншими аналогічними видами діяльності підприємства, а виробничі фактори відображають наявність і використання основних елементів виробничого процесу, що беруть участь у формуванні прибутку, - це засоби праці, предмети праці і сама праця.
По кожному з цих елементів виділяються групи екстенсивних інтенсивних факторів.
До екстенсивних відносяться чинники, які відображають обсяг виробничих ресурсів (наприклад, зміни чисельності працівників, вартості основних фондів), їх використання за часом (зміна тривалості робочого дня, коефіцієнта змінності обладнання тощо), а також невиробниче використання ресурсів (витрати матеріалів на шлюб , втрати через відходи).
До інтенсивних відносяться чинники, що відображають ефективність використання ресурсів або сприяють цьому (наприклад, підвищення кваліфікації працівників, продуктивності устаткування, впровадження прогресивних технологій).
У процесі здійснення виробничої діяльності підприємства, пов'язаної з виробництвом, реалізацією продукції і отриманням прибутку, ці фактори знаходяться в тісному взаємозв'язку і залежності.
Первинні фактори виробництва впливають на прибуток через систему узагальнюючих факторних показників більш високого порядку. Ці показники відображають, з одного боку, обсяг і ефективність використання їх спожитої частини, що бере участь у формуванні собівартості.
1.4.4 Зниження невиробничих витрат і втрат - резерв собівартості послуг, в сучасних умовах ринку стійка діяльність підприємства залежить від внутрішніх можливостей даного підприємства ефективно використовувати всі наявні в його розпорядженні ресурси.
Як свідчать дані за останнє десятиліття, одним з найважливіших резервів собівартості продукції та отримання прибутку є зниження невиробничих витрат і втрат. Невиробничі витрати і втрати ведуть до зниження ефективності суспільного виробництва.
Склад невиробничих витрат і втрат дуже різноманітний. Їх характер і відношення до виробничого процесу теж різні. Тому для правильного їх відрахування, організації та контролю необхідна науково-обгрунтована класифікація невиробничих витрат і втрат. Пропоновані класифікації побудовані по ряду ознак:
Так за характером втрат ресурсів невиробничих витрати і втрати поділяються на втрати робочої сили, втрати засобів праці і предметів праці (підрозділом на втрати сировини, матеріалів і готової продукції).
За видами невиробничих витрат і втрат представлена угруповання за такими ознаками: від неповного використання ресурсів, від нераціонального їх використання, від невиробничого використання.
Залежно від приналежності до процесу виробництва невиробничі витрати і втрати групуються за такими ознаками: витрати і втрати в процесі виробництва продукції, її розподілу та обігу і втрати, які пов'язані з тими процесами.
За джерелами відшкодування невиробничі витрати і втрати поділяються на відшкодовані за рахунок виробленого національного доходу і включаються в продукт. До першого підрозділу відносяться непродуктивні витрати і втрати, що відшкодовуються з прибутку і бюджету. Сюди відносяться штрафи, пені, неустойки та інші непродуктивні витрати. До другого підрозділу відносяться непохідні витрати і втрати, які включені до складу витрат, які утворюють собівартість продукції. Сюди включають невиробничі витрати і втрати у сфері матеріального виробництва, які являють собою витрати робочої сили, предметів і засобів праці, в результаті якого не була отримана продукція та знищення або зниження якості (псування) вже виробленої продукції. До таких витрат відноситься втрати від простоїв, від нестачі та псування предметів і засобів праці, втрати від браку, втрати відходів. Створену продукцію, що має матеріально-речову форму, іноді знищують, псують, або переводять в іншу категорію якості через тривале зберігання. Різниця між її первісною вартістю і ціною використання також відноситься до невиробничих витрат і втрат.
Необхідно відзначити, що втрати можна підрозділити на обліковуються і приховані. Обліковуються втрати відображаються у звітності у вигляді непродуктивних витрат, збитків і перевитрат по окремих статтях витрат. Складно і водночас дуже важливо виявляти приховані втрати. Так, наприклад, втрати при перевезеннях звичайно документально не оформляються. Прихованими втратами на транспорті є приписки обсягів перевезених вантажів, у промисловості та будівництві - обсягів виконаних робіт, продукції. Слід глибше аналізувати втрати, розглядаючи в якості останніх невикористані можливості. Наприклад, істотним резервом підвищення ефективності виробництва є використання відходів і вторинних ресурсів. Раціональне використання відходів не тільки виключає ці втрати, але й забезпечує додатковий прибуток. До невикористаних можливостей, тобто до втрат, треба віднести неефективне використання створеного виробничого потенціалу. Основні виробничі фонди використовуються недостатньо повно. Великі внутрішньозмінні втрати. Причинами низького коефіцієнта змінності устаткування і значних і значних його простоїв є: недостатній рівень спеціалізації; незбалансованість числа робочих місць і чисельності робітників - верстатників; неритмічність роботи сполучених цехів; матеріально - технічного постачання; недостатня технічна оснащеність виробництва; часті поломки через застаріле обладнання; порушення технологічної та трудової дисципліни. Велика питома вага в складі невиробничих витрат і втрат займають витрати, пов'язані зі сплатою штрафів.
У вирішенні проблеми зниження і ліквідації невиробничих витрат і втрат поряд зі створенням безвідходних технологій і нової ресурсозберігаючої техніки, економічних способів обробки, сучасних методів утилізації вторинних матеріалів важливу роль відіграють економічні фактори. Вони безпосередньо впливають на результат використання всіх видів ресурсів, і серед них - облік, контроль і аналіз як функції управління ресурсами, покликані забезпечити повною і достовірною інформацією центри відповідальності про допущені втрати на всіх рівнях господарювання. Цілеспрямована та ефективна робота по економії всіх видів ресурсів можлива тільки при вміло налагодженому обліку та аналізу, що підтверджується всією практикою їх ведення.
Безгосподарність і марнотратство в багатьох випадках є наслідком слабкої обліку, контролю та аналізу. Недоліки в обліку породжують втрати ще тому, що при їх наявності часто знімається відповідальність за раціональне використання ресурсів і виключається можливість ефективного контролю за їх використання. Отримана на основі достовірного обліку об'єктивна інформація дозволяє господарським керівникам вчасно встановити ділянки і втрат ресурсів, визначити найбільш результативні шляхи їх економії.
Таким чином, основними факторами скорочення і ліквідації невиробничих витрат і втрат є:
Вдосконалення організації обліку невиробничих витрат і втрат.
Введення нових систем оплати і преміювання:
Підвищення організаційно-технічного рівня виробництва. Зниження і ліквідація невиробничих витрат і втрат у подальшому позитивно вплине на зниження собівартості продукції, збільшення попиту на нього і, відповідно, на підвищення прибутку.
Враховуючи наявність проблем управління прибутком і рентабельністю виробництва, підхід до механізму управління повинен носити комплексний характер. У першу чергу, це безпосередньо пов'язано з ефективним управлінням операційної системи в цілому, тобто системи забезпечення виробництва продукції, послуг підприємства.
- Представлення інтересів власника в питаннях договірної роботи з експлуатуючими житлово - експлуатаційними організаціями доручено виконувати голові районної адміністрації, а контроль за дотриманням договірних відносин покладено на Управління житлово-комунального господарства адміністрації міста з районом.
Управління ЖКГ адміністрації міста Радянська Гавань з Радянсько-Гаванським з районом було створено 25 жовтня 1994 згідно постанови № 452 від 17 жовтня 1994 року.
Основні напрями діяльності:
- Контроль за обслуговуванням житлового фонду всіх форм власності; - капітальний ремонт муніципального житлового фонду міста;
- Приймання відомчого житлового фонду в муніципальну власність; - експлуатація мереж водопостачання та каналізації міста; - заселення муніципальних гуртожитків;
- Експлуатація муніципальних захисних споруд міста;
вирішення фінансово - економічних питань галузі ЖКГ;
- Організація і контроль за підготовкою підвідомчих об'єктів та мереж до роботи в осінньо-зимовий період, підготовка засідань штабу по теплу; - керівництво роботою міської диспетчерської службою; - складання звітності по галузі.
- Здійснення контролю за фінансово - господарською діяльністю підприємств ЖКГ;
- Консолідація фінансових потоків для формування грошових коштів для розрахунків за виконані роботи та надані послуги;
- Виконання функції єдиного замовника на житлово-комунальні послуги;
- Організація, утримання, технічне обслуговування та ремонт, що знаходиться в оперативному управлінні житлового фонду, забезпечення населення житловими та комунальними послугами;
- Надання громадянам субсидій на оплату житла та комунальних послуг, оформлення документів по реєстраційному обліку населення в паспортній шарі міста відповідно до чинного законодавства;
- Формування та ведення єдиної загальноміської бази даних по населенню міста;
збір та інкасування грошових коштів за надані населенню житлово-комунальні послуги;
Муніципальний житловий фонд міста Радянська Гавань з Радянсько-Гаванським районом обслуговують:
- В г.Советская Гавань: ГЖЕП (250 осіб), ПП Аблізов (91 чол); - у п. Окоча: ПП Аблізов,
- В п.Лососіна: ПП Медуніцин (95 чол.);
Загальна чисельність працівників, зайнятих в обслуговуванні житла становить 436 чоловік.
2 Аналіз господарської діяльності підприємств житлово-комунального господарства
2.1 Аналіз обсягів надаваних послуг
На підставі показників плану, звітних даних, титульних списків, актів приймання-передачі об'єктів за 2000 рік, а також на підставі виконання кошторису за 2000 та 1999 роки, виконаємо таблицю 2.1.
Таблиця 2.1 - Аналіз обсягів надаваних послуг
Показники | 1999 | 2000 | Звіт у відсотках | ||
план | факт | до плану | до звіту за попередній період | ||
Среднеексплуатіруемая загальна площа житлового фонду, тис. руб. | 698,9 | 698,9 | 698,9 | - | - |
Загальна сума доходів, у тому числі, тис. руб.: | 12148 | 23720 | 15023 | 63% | |
- Оплата населенням | 2256 | 6987 | 5655 | 81% | 251% |
- Асигнування з бюджету | 9892 | 16733 | 9368 | 56% | 95% |
Виконаний обсяг робіт з житлофонду | 15244 | 22745 | 21023 | 92% | 138% |
Собівартість утримання та ремонту житлового фонду | 25000 | 26800 | 27109,4 | 101% | 108% |
Наведені дані в таблиці 2.1 свідчать, що має місце відхилення фактичних даних від передбачених планом.
Среднеексплуатіруемая загальна площа житлового фонду в порівнянні з попереднім періодом не змінилася. Це відображає несприятливу ситуацію що склалася в місті з районом: відбулося істотне зниження інвестицій з боку державних і муніципальних органів влади, що не дозволяє існуючим будівельним організаціям (які опинилися за межею фінансового краху) почати нове будівництво або закінчити почате, як наслідок недолік житла за Радянсько-Гавнскому району.
Розглядаючи загальну суму доходів можна зробити наступні висновки:
1) Незважаючи на суттєве збільшення надходжень від населення на 3399 тис.руб., Що в два рази перевищило надходження за попередній період, надходження від населення склали, лише 81% від очікуваної суми. Це відбулося за рахунок збільшення тарифів на житлово-комунальні послуги (на підставі декларованого у федеральній житлово-комунальній реформі тези про необхідність переведення галузей житлово-комунального господарства на самофінансування). Це призвело до зниження платоспроможності населення, до зростання заборгованості і неплатежів.
До цього необхідно додати, що пільги, які надає держава при оплаті житла і комунальних послуг, в даний час через відсутність механізму їх відшкодування не сприяють стабілізації фінансового стану підприємств житлово-комунального господарства.
2) У 2000 році відбулося зниження, у порівнянні з 1999 роком надходжень з бюджету. У звітному періоді підприємства житлово-комунальної сфери міста Радянська Гавань з Радянсько-Гаванським районом були профінансовані з бюджету всього на 56% від очікуваних дотацій. Управління ЖКГ для зниження недофінансування проводить взаємозаліки з підрядниками для зниження своєї кредиторської заборгованості. Заліки по квартплаті, а також з оренди.
Невиконання плану бюджетного фінансування викликано загальною кризою бюджетної системи.
Невиконання плану бюджетного фінансування породжує економічні проблеми не тільки в сфері управління житловим фондом, а й викликає вторинні негативні наслідки:
невиконання договірних зобов'язань;
розвиток взаємних неплатежів;
скорочення податкових надходжень до бюджету.
3) Істотне зростання суми, витраченої на виконання робіт по житловому фонду в порівнянні з попереднім періодом обумовлений використанням більш дорогих матеріалів, роботою з новими постачальниками, а не тільки збільшенням обсягів робіт, внаслідок стихійних лих та аварійних ситуацій.
Невиконання плану сталося через бюджетне недофінансування і повного зносу деяких машин і устаткування.
4) Очевидно збільшення собівартості утримання та ремонту житлового фонду на 8% в сревненію з минулим роком. Це відбулося через збільшення вартості конструктивних елементів житлових будинків, за рахунок повного їх зносу, через відсутність новобудов, також тому, що в місті Радянська Гавань не функціонує жоден завод залізобетонних конструкцій, немає заводів випускають комплектуючі - результат високі транспортні витрати.
2.2 Аналіз за основними показниками роботи підрядних організацій Управління житлово-комунального господарства
Аналіз за основними показниками роботи підрядних організацій Управління житлово-комунального господарства представлений у таблиці 2.2.
Таблиця 2.2 - Аналіз за основними показниками роботи підрядних організацій Управління житлово-комунального господарства
Показники | 1999 | 2000 | Зміна у відсотках | ||
план | факт | до плану | до звіту за попередній період | ||
1). Среднеексплуатіруемая загальна площа житлового фонду, тис. руб. | 698,9 | 698,9 | 698,9 | - | - |
ПП Аблізов | 231,3 | 231,3 | - | - | |
ПП Медуніцин | 146,3 | 146,3 | - | - | |
ГЖЕП | 698,9 | 321,3 | 321,3 | - | -46% |
2) Загальна сума дохо-дів, в тому числі, тис. руб.: | 12148 | 23720 | 15023 | - | - |
- Оплата населенням, тис. руб.: | 2256 | 6987 | 5655 | - | - |
ПП Аблізов | 852 | 737 | -13 | ||
ПП Медуніцин | 1031 | 826 | -20 |
Продовження таблиці 2.2
Показники |