1. На які частини можна розділити атмосферу?
Атмосфера (від грец. Atmos - пар і sphaira - куля) - газова оболонка, що оточує Землю. Атмосфера Землі утворена сумішшю газів, званої повітрям. Її основні складові - азот і кисень в співвідношенні приблизно 4:1.
Будова. Оскільки атмосфера є сферичної оболонкою, у неї немає бічних кордонів, а є тільки нижня межа і верхня (зовнішня) кордон, відкрита з боку міжпланетного простору. За характером зміни температури повітря з висотою атмосфера ділиться на наступні основні та перехідні шари.
Тропосфера - нижній шар атмосфери від поверхні Землі до висот від 8 км (в помірних широтах) до 18 км (в тропіках). Тут формується погода, зароджуються її зміни. Велика частина атмосферної водяної пари зосереджена у тропосфері, і тому тут формуються хмари, хоча деякі з них, що складаються з крижаних кристалів, зустрічаються і в більш високих шарах. Для тропосфери характерні турбулентність і потужні повітряні течії. У верхній тропосфері існують сильні повітряні течії суворо певного напряму.
Тропопауза - перехідний шар, товщиною від декількох сотень метрів до 1,5-2 км, в якому падіння температури сповільнюється або припиняється.
Стратосфера - вищерозміщений шар атмосфери, що простирається до висоти близько 50 км, характеризується зростанням температури з висотою. Нагрівання атмосфери в цій галузі відбувається за рахунок присутності молекул озону. Шар озону служить свого роду сонячною батареєю, що дозволяє акумулювати сонячну енергію. Крім того, він є своєрідним парасолькою, без якого життя на Землі було б неможливе. Водяна пара в стратосфері міститься в незначній кількості, тому звичайні хмари в цьому шарі не утворюються. Вище стратосфери, яка закінчується стратопаузой, температура знову знижується.
Мезосфера, розташована вище стратосфери, є оболонкою, в якій до висоти 80-85 км відбувається зниження температури до мінімальних показників для атмосфери в цілому. Рекордно низькі температури до -110 ° С були зареєстровані метеорологічними ракетами, запущеними з американо-канадської установки в Форт-Черчилля (Канада). Верхня межа мезосфери - мезопауза - збігається з нижньою межею області активного поглинання рентгенівського і найбільш короткохвильового ультрафіолетового випромінювання Сонця, що супроводжується нагріванням і іонізацією газу.
Термосфера представляє собою шар атмосфери, в якому безперервно підвищується температура. Його потужність може досягати 600 км. Тиск і, отже, щільність газу з висотою постійно зменшуються.
Шар, що знаходиться між термосферою і вищерозміщеної оболонкою (екзосфера) і називається термопаузой. Термопауза відстоїть від земної поверхні приблизно на 650 км.
Екзосфера називається зовнішній шар атмосфери, що виділяється на основі змін температури і властивостей нейтрального газу.
2. Дайте визначення поняття «природа»
Природа (від латинського слова natūra) - матеріальний світ, У побуті слово «природа» часто вживається у значенні природне середовище проживання людини (все, що нас оточує, за винятком створеного людиною).
Компоненти природи: Земля, надра, грунти, поверхневі води, підземні води, атмосферне повітря, рослинний світ, тваринний світ і інші організми, а також озоновий шар атмосфери і навколоземний космічний простір, що забезпечують у сукупності сприятливі умови для існування життя на Землі.
Жива природа - сукупність організмів. Ділиться на п'ять царств: віруси, бактерії, гриби, рослини і тварини. Жива природа організується в екосистеми, яка складає біосферу. Основний атрибут живої матерії - генетична інформація, що виявляється в реплікації і мутації.
Нежива природа чи відстала матерія представлена у вигляді речовини та поля, які мають енергію. Вона організована в кілька рівнів: елементарні частинки, атоми, хімічні елементи, небесні тіла, зірки, галактика й Вселенная.Вещество може приймати газове, рідке, тверде стан і у вигляді плазми.
3. Які вихідні положення лежать в основі концепції розумної поведінки людини в навколишньому його природному середовищі?
Людина несе особливу відповідальність за збереження і розумне управління продуктами живої природи і її середовища, які в даний час знаходяться під серйозною загрозою у зв'язку з низкою несприятливих чинників.
Вихідні положення в основі концепції розумної поведінки людини в навколишньому його природному середовищі.
- Охорона навколишнього природного середовища, забезпечення екологічної безпеки, забезпечення раціонального використання природних ресурсів:
- Раціональне використання природних ресурсів з урахуванням законів природи, потенційних можливостей навколишнього природного середовища, необхідності відтворення природних ресурсів та недопущення незворотних наслідків для навколишнього природного середовища та здоров'я людини;
- Екологічний контроль: спостереження за станом навколишнього природного середовища і її зміною під впливом господарської та іншої діяльності; перевірку виконання планів та заходів з охорони природи, раціонального використання природних ресурсів, оздоровлення навколишнього природного середовища, дотримання вимог природоохоронного законодавства і нормативів якості навколишнього природного середовища.
4. Опишіть характер реакцій природного середовища на її порушення людиною?
Реакції природного середовища на її порушення людиною:
- Забруднення навколишнього природного середовища Забрудненням навколишнього природного середовища вважається фізико-хімічна зміна складу природного речовини (повітря, води, грунту), яке загрожує стану здоров'я і життя людини, навколишнього його природного середовища. Забруднення буває космічний - природне, яке земля в значній кількості отримує з космосу, від виверження вулканів, і антропогенний, вчинене в результаті господарської діяльності людини.
Антропогенне забруднення навколишнього середовища поділяється на декілька видів. Це пилове, газове, хімічне, ароматичне, теплове (зміна температури води), Джерелом забруднення навколишнього природного середовища виступає господарська діяльність людини (промисловість, сільське господарство, транспорт).
- Виснаження природного середовища. В результаті господарської діяльності відбувається поступове виснаження природного середовища, тобто втрата тих природних ресурсів, які служать для людини джерелом його економічної діяльності. Вище вже йшлося про вирубку лісів. Втрата лісів - це не тільки втрата кисню, але і найважливіших економічних ресурсів, необхідних людині для подальшої діяльності. При нинішніх темпах споживання розвідані запаси кам'яного вугілля, нафти, природного газу та інших корисних копалин витрачаються більш високими темпами, ніж це було раніше, і кількість цих запасів катастрофічно зменшується. Правда, суспільство має перспективою використання інших, нових видів енергії, зокрема, атомної, енергії водню, запаси якого невичерпні. Але використання ядерної енергії в мирних цілях, у великомасштабному обсязі гальмується невирішеністю проблеми захоронення відходів атомної промисловості. Освоєння водню як джерела енергії теоретично припустимо і можливо, але практично, точніше, технологічно, це завдання поки що не вирішена на рівні промислового виробництва.
Зростають темпи споживання прісної води, що веде до виснаження невідновлюваних водних ресурсів. Для прикладу можна навести такі дані: на всі потреби на добу одна людина витрачає в середньому 150-200 л води; столичний житель 200-300 л; житель Москви в добу витрачає 500-600 л. Деякі країни взагалі позбавлені прісної води і користуються привізною. Спроба вирішити проблему забезпечення прісною водою, за рахунок транспортування айсбергів з північних країн у південні, зокрема Африку, не увінчалася успіхом. Переробка морської води йде в місті Шевченко на Каспії, але поки ця проблема промислового опріснення морської води не отримала широкого розвитку не тільки у нас в країні, але і у всьому світі. Тут є свої складності: для споживання опріснену воду потрібно розбавляти звичайною водою, і тільки в такій суміші вона може бути використана за призначенням.
- Руйнування екологічних зв'язків Виснаження і забруднення природного середовища ведуть до руйнування екологічних зв'язків, утворення районів і регіонів з повністю або частково деградованої природним середовищем, не здатної здійснювати обмін речовин і енергії. Найбільш яскравим прикладом такої деградації є Арал, який повільно вмирає через відсутність необхідного стоку вод від двох потужних середньоазіатських річок. Деградовані степу Калмикії в результаті нераціонального використання землі, перевантаження пастьбой худоби, що повністю позбавило рослинності, яка утримувала грунтовий покрив.
5. У чому полягають загальні принципи природоохоронної політики, прийняті міжнародним співтовариством?
В даний час міжнародно-правовий механізм ООС грунтується на наступних принципах:
· Принцип захисту ОС на благо нинішніх та майбутніх поколінь, суть якого зводиться до обов'язки держав співпрацювати на благо сьогодення і майбутнього поколінь, приймати всі необхідні дії щодо збереження та підтримання якості ОС, включаючи усунення негативних для неї наслідків, а також по раціонально та науково обгрунтованого управління природними ресурсами;
· Принцип неприпустимості транскордонного шкоди забороняє такі дії держав у межах своєї юрисдикції або контролю, які б завдавали збитків іноземним системам навколишнього середовища і районів загального користування, і передбачає відповідальність держав за завдання екологічної шкоди системам ОС інших держав і районів загального користування;
· Принцип екологічно обгрунтованого, раціонального використання природних ресурсів пов'язаний з тим, що вичерпання таких невідновлюваних природних ресурсів, як нафта, газ, вугілля, в сучасних умовах нерозробленості проектів альтернативних джерел енергії може призвести до краху техногенної цивілізації; виснаження же запасів повітря та питної води поставить під питання саме існування людства;
· Принцип неприпустимість радіоактивного зараження навколишнього середовища охоплює як військову, так і мирну область використання атомної енергії. Формування і затвердження цього принципу йде як договірним, так і звичайним шляхом, з дотриманням державами існуючої міжнародної практики;
· Принцип захисту екологічних систем Світового океану зобов'язує держави: вживати всі дії щодо запобігання, скорочення і збереження під контролем забруднення морського середовища із усіх можливих джерел; не переносити прямо або побічно збиток чи небезпека забруднення з одного району в інший і не перетворювати один вид забруднення в інший; забезпечувати, щоб діяльність держав та осіб, що перебувають під їх юрисдикцією або контролем, не завдавала шкоди іншим державам і їх морський середовищі шляхом забруднення, а також щоб забруднення, що є результатом інцидентів чи діяльності під юрисдикцією або контролем держав, не поширювалося за межі районів , де ці держави здійснюють свої суверенні права;
· Принцип заборони воєнного або будь-якого іншого ворожого використання засобів впливу на природне середовище в концентрованому вигляді виражає обов'язок держав вживати всіх необхідних заходів щодо ефективного забороні такого використання засобів впливу на природне середовище, які мають широкі, довгострокові або серйозні наслідки як способів руйнування, заподіяння шкоди або заподіяння шкоди будь-якій державі;
· Принцип забезпечення екологічної безпеки відображає перш за все глобальний і надзвичайно гострий характер міжнародних проблем у сфері захисту навколишнього середовища. Елементами цього принципу можна вважати обов'язок держав здійснювати військово-політичну та економічну діяльність таким чином, щоб забезпечувати збереження і підтримка адекватного стану навколишнього середовища;
· Принцип контролю за дотриманням міжнародних до говорів по ООС передбачає створення, крім національної, також і системи міжнародного контролю і моніторингу якості навколишнього середовища, які повинні здійснюватися на глобальному, регіональному та національному рівнях на основі міжнародно визнаних критеріїв і пара метрів;
· Принцип міжнародно-правової відповідальності держав за шкоду ОС передбачає відповідальність за істотний збиток екологічним системам за межами національної юрисдикції або контролю. Поки цей принцип остаточно не склався, але його визнання поступово розширюється.
Принципи міжнародного співробітництва в галузі охорони навколишнього природного середовища (ст. 92 Закону про охорону навколишнього природного середовища):
- Кожна людина має право на життя в найбільш сприятливих екологічних умовах;
- Кожна держава має право на використання навколишнього природного середовища та природних ресурсів з метою розвитку та забезпечення потреб своїх громадян;
- Екологічне благополуччя однієї держави не може забезпечуватися за рахунок інших держав або без урахування їхніх інтересів;
- Господарська діяльність, здійснювана на території держави, не повинна завдавати шкоди навколишньому природному середовищу як в межах, так і за межами її юрисдикції;
- Неприпустимі будь-які види господарської та іншої діяльності, екологічні наслідки якої непередбачувані;
- Повинен бути встановлений контроль на глобальному, регіональному та національному рівнях за станом і змінами навколишнього природного середовища та природних ресурсів на основі міжнародно визнаних критеріїв і параметрів;
- Повинен бути забезпечений вільний і безперешкодний міжнародний обмін науково - технічною інформацією з проблем навколишнього природного середовища та передових природозберігаючих технологій;
- Держави повинні надавати одна одній допомогу в надзвичайних екологічних ситуаціях;
- Всі суперечки, пов'язані з проблемами навколишнього природного середовища, повинні вирішуватися тільки мирними засобами.
6. Які види суспільних відносин у сфері природокористування існують в Російській Федерації?
При вирішенні економіко-екологічних проблем в умовах ринкових відносин необхідне формування системи договірних відносин у природокористуванні. Договори природокористування повинні бути спрямовані на реалізацію відносин власності за формами і прав, які мають державну форму власності на природний ресурс - Дністер і користування, розпорядження і відповідальність за стан водних і біологічних ресурсів річки суб'єктами підприємницької діяльності, які використовують даний природний ресурс.
Договірні відносини в природокористуванні включають три блоки:
- Параметри впливу на стан об'єктів природно-ресурсного потенціалу;
- Економічні відносини, що супроводжують (що забезпечують) вплив на стан об'єктів природно-ресурсного потенціалу;
- Юридичні відносини, що супроводжують (що забезпечують) вплив на стан об'єктів природно-ресурсного потенціалу, що грунтуються на правовому регулюванні реалізації відносин власності на природні ресурси в процесі природокористування.
Параметри впливу обов'язково застережені в договорі і включати обсяги забруднення, вилучення, відновлення, охорони використовуваних об'єктів природно-ресурсного потенціалу.
Економічні відносини, що супроводжують (що забезпечують) вплив на стан об'єктів природно-ресурсного потенціалу повинні включати платежі за використання природних ресурсів (рентні платежі, платежі за забруднення та вилучення природних ресурсів).
Юридичні відносини, що супроводжують (що забезпечують) вплив на стан об'єктів природно-ресурсного потенціалу повинні включати правову та економічну відповідальність сторін при недотриманні договірних зобов'язань.
Атмосфера (від грец. Atmos - пар і sphaira - куля) - газова оболонка, що оточує Землю. Атмосфера Землі утворена сумішшю газів, званої повітрям. Її основні складові - азот і кисень в співвідношенні приблизно 4:1.
Будова. Оскільки атмосфера є сферичної оболонкою, у неї немає бічних кордонів, а є тільки нижня межа і верхня (зовнішня) кордон, відкрита з боку міжпланетного простору. За характером зміни температури повітря з висотою атмосфера ділиться на наступні основні та перехідні шари.
Тропосфера - нижній шар атмосфери від поверхні Землі до висот від 8 км (в помірних широтах) до 18 км (в тропіках). Тут формується погода, зароджуються її зміни. Велика частина атмосферної водяної пари зосереджена у тропосфері, і тому тут формуються хмари, хоча деякі з них, що складаються з крижаних кристалів, зустрічаються і в більш високих шарах. Для тропосфери характерні турбулентність і потужні повітряні течії. У верхній тропосфері існують сильні повітряні течії суворо певного напряму.
Тропопауза - перехідний шар, товщиною від декількох сотень метрів до 1,5-2 км, в якому падіння температури сповільнюється або припиняється.
Стратосфера - вищерозміщений шар атмосфери, що простирається до висоти близько 50 км, характеризується зростанням температури з висотою. Нагрівання атмосфери в цій галузі відбувається за рахунок присутності молекул озону. Шар озону служить свого роду сонячною батареєю, що дозволяє акумулювати сонячну енергію. Крім того, він є своєрідним парасолькою, без якого життя на Землі було б неможливе. Водяна пара в стратосфері міститься в незначній кількості, тому звичайні хмари в цьому шарі не утворюються. Вище стратосфери, яка закінчується стратопаузой, температура знову знижується.
Мезосфера, розташована вище стратосфери, є оболонкою, в якій до висоти 80-85 км відбувається зниження температури до мінімальних показників для атмосфери в цілому. Рекордно низькі температури до -110 ° С були зареєстровані метеорологічними ракетами, запущеними з американо-канадської установки в Форт-Черчилля (Канада). Верхня межа мезосфери - мезопауза - збігається з нижньою межею області активного поглинання рентгенівського і найбільш короткохвильового ультрафіолетового випромінювання Сонця, що супроводжується нагріванням і іонізацією газу.
Термосфера представляє собою шар атмосфери, в якому безперервно підвищується температура. Його потужність може досягати 600 км. Тиск і, отже, щільність газу з висотою постійно зменшуються.
Шар, що знаходиться між термосферою і вищерозміщеної оболонкою (екзосфера) і називається термопаузой. Термопауза відстоїть від земної поверхні приблизно на 650 км.
Екзосфера називається зовнішній шар атмосфери, що виділяється на основі змін температури і властивостей нейтрального газу.
2. Дайте визначення поняття «природа»
Природа (від латинського слова natūra) - матеріальний світ, У побуті слово «природа» часто вживається у значенні природне середовище проживання людини (все, що нас оточує, за винятком створеного людиною).
Компоненти природи: Земля, надра, грунти, поверхневі води, підземні води, атмосферне повітря, рослинний світ, тваринний світ і інші організми, а також озоновий шар атмосфери і навколоземний космічний простір, що забезпечують у сукупності сприятливі умови для існування життя на Землі.
Жива природа - сукупність організмів. Ділиться на п'ять царств: віруси, бактерії, гриби, рослини і тварини. Жива природа організується в екосистеми, яка складає біосферу. Основний атрибут живої матерії - генетична інформація, що виявляється в реплікації і мутації.
Нежива природа чи відстала матерія представлена у вигляді речовини та поля, які мають енергію. Вона організована в кілька рівнів: елементарні частинки, атоми, хімічні елементи, небесні тіла, зірки, галактика й Вселенная.Вещество може приймати газове, рідке, тверде стан і у вигляді плазми.
3. Які вихідні положення лежать в основі концепції розумної поведінки людини в навколишньому його природному середовищі?
Людина несе особливу відповідальність за збереження і розумне управління продуктами живої природи і її середовища, які в даний час знаходяться під серйозною загрозою у зв'язку з низкою несприятливих чинників.
Вихідні положення в основі концепції розумної поведінки людини в навколишньому його природному середовищі.
- Охорона навколишнього природного середовища, забезпечення екологічної безпеки, забезпечення раціонального використання природних ресурсів:
- Раціональне використання природних ресурсів з урахуванням законів природи, потенційних можливостей навколишнього природного середовища, необхідності відтворення природних ресурсів та недопущення незворотних наслідків для навколишнього природного середовища та здоров'я людини;
- Екологічний контроль: спостереження за станом навколишнього природного середовища і її зміною під впливом господарської та іншої діяльності; перевірку виконання планів та заходів з охорони природи, раціонального використання природних ресурсів, оздоровлення навколишнього природного середовища, дотримання вимог природоохоронного законодавства і нормативів якості навколишнього природного середовища.
4. Опишіть характер реакцій природного середовища на її порушення людиною?
Реакції природного середовища на її порушення людиною:
- Забруднення навколишнього природного середовища Забрудненням навколишнього природного середовища вважається фізико-хімічна зміна складу природного речовини (повітря, води, грунту), яке загрожує стану здоров'я і життя людини, навколишнього його природного середовища. Забруднення буває космічний - природне, яке земля в значній кількості отримує з космосу, від виверження вулканів, і антропогенний, вчинене в результаті господарської діяльності людини.
Антропогенне забруднення навколишнього середовища поділяється на декілька видів. Це пилове, газове, хімічне, ароматичне, теплове (зміна температури води), Джерелом забруднення навколишнього природного середовища виступає господарська діяльність людини (промисловість, сільське господарство, транспорт).
- Виснаження природного середовища. В результаті господарської діяльності відбувається поступове виснаження природного середовища, тобто втрата тих природних ресурсів, які служать для людини джерелом його економічної діяльності. Вище вже йшлося про вирубку лісів. Втрата лісів - це не тільки втрата кисню, але і найважливіших економічних ресурсів, необхідних людині для подальшої діяльності. При нинішніх темпах споживання розвідані запаси кам'яного вугілля, нафти, природного газу та інших корисних копалин витрачаються більш високими темпами, ніж це було раніше, і кількість цих запасів катастрофічно зменшується. Правда, суспільство має перспективою використання інших, нових видів енергії, зокрема, атомної, енергії водню, запаси якого невичерпні. Але використання ядерної енергії в мирних цілях, у великомасштабному обсязі гальмується невирішеністю проблеми захоронення відходів атомної промисловості. Освоєння водню як джерела енергії теоретично припустимо і можливо, але практично, точніше, технологічно, це завдання поки що не вирішена на рівні промислового виробництва.
Зростають темпи споживання прісної води, що веде до виснаження невідновлюваних водних ресурсів. Для прикладу можна навести такі дані: на всі потреби на добу одна людина витрачає в середньому 150-200 л води; столичний житель 200-300 л; житель Москви в добу витрачає 500-600 л. Деякі країни взагалі позбавлені прісної води і користуються привізною. Спроба вирішити проблему забезпечення прісною водою, за рахунок транспортування айсбергів з північних країн у південні, зокрема Африку, не увінчалася успіхом. Переробка морської води йде в місті Шевченко на Каспії, але поки ця проблема промислового опріснення морської води не отримала широкого розвитку не тільки у нас в країні, але і у всьому світі. Тут є свої складності: для споживання опріснену воду потрібно розбавляти звичайною водою, і тільки в такій суміші вона може бути використана за призначенням.
- Руйнування екологічних зв'язків Виснаження і забруднення природного середовища ведуть до руйнування екологічних зв'язків, утворення районів і регіонів з повністю або частково деградованої природним середовищем, не здатної здійснювати обмін речовин і енергії. Найбільш яскравим прикладом такої деградації є Арал, який повільно вмирає через відсутність необхідного стоку вод від двох потужних середньоазіатських річок. Деградовані степу Калмикії в результаті нераціонального використання землі, перевантаження пастьбой худоби, що повністю позбавило рослинності, яка утримувала грунтовий покрив.
5. У чому полягають загальні принципи природоохоронної політики, прийняті міжнародним співтовариством?
В даний час міжнародно-правовий механізм ООС грунтується на наступних принципах:
· Принцип захисту ОС на благо нинішніх та майбутніх поколінь, суть якого зводиться до обов'язки держав співпрацювати на благо сьогодення і майбутнього поколінь, приймати всі необхідні дії щодо збереження та підтримання якості ОС, включаючи усунення негативних для неї наслідків, а також по раціонально та науково обгрунтованого управління природними ресурсами;
· Принцип неприпустимості транскордонного шкоди забороняє такі дії держав у межах своєї юрисдикції або контролю, які б завдавали збитків іноземним системам навколишнього середовища і районів загального користування, і передбачає відповідальність держав за завдання екологічної шкоди системам ОС інших держав і районів загального користування;
· Принцип екологічно обгрунтованого, раціонального використання природних ресурсів пов'язаний з тим, що вичерпання таких невідновлюваних природних ресурсів, як нафта, газ, вугілля, в сучасних умовах нерозробленості проектів альтернативних джерел енергії може призвести до краху техногенної цивілізації; виснаження же запасів повітря та питної води поставить під питання саме існування людства;
· Принцип неприпустимість радіоактивного зараження навколишнього середовища охоплює як військову, так і мирну область використання атомної енергії. Формування і затвердження цього принципу йде як договірним, так і звичайним шляхом, з дотриманням державами існуючої міжнародної практики;
· Принцип захисту екологічних систем Світового океану зобов'язує держави: вживати всі дії щодо запобігання, скорочення і збереження під контролем забруднення морського середовища із усіх можливих джерел; не переносити прямо або побічно збиток чи небезпека забруднення з одного району в інший і не перетворювати один вид забруднення в інший; забезпечувати, щоб діяльність держав та осіб, що перебувають під їх юрисдикцією або контролем, не завдавала шкоди іншим державам і їх морський середовищі шляхом забруднення, а також щоб забруднення, що є результатом інцидентів чи діяльності під юрисдикцією або контролем держав, не поширювалося за межі районів , де ці держави здійснюють свої суверенні права;
· Принцип заборони воєнного або будь-якого іншого ворожого використання засобів впливу на природне середовище в концентрованому вигляді виражає обов'язок держав вживати всіх необхідних заходів щодо ефективного забороні такого використання засобів впливу на природне середовище, які мають широкі, довгострокові або серйозні наслідки як способів руйнування, заподіяння шкоди або заподіяння шкоди будь-якій державі;
· Принцип забезпечення екологічної безпеки відображає перш за все глобальний і надзвичайно гострий характер міжнародних проблем у сфері захисту навколишнього середовища. Елементами цього принципу можна вважати обов'язок держав здійснювати військово-політичну та економічну діяльність таким чином, щоб забезпечувати збереження і підтримка адекватного стану навколишнього середовища;
· Принцип контролю за дотриманням міжнародних до говорів по ООС передбачає створення, крім національної, також і системи міжнародного контролю і моніторингу якості навколишнього середовища, які повинні здійснюватися на глобальному, регіональному та національному рівнях на основі міжнародно визнаних критеріїв і пара метрів;
· Принцип міжнародно-правової відповідальності держав за шкоду ОС передбачає відповідальність за істотний збиток екологічним системам за межами національної юрисдикції або контролю. Поки цей принцип остаточно не склався, але його визнання поступово розширюється.
Принципи міжнародного співробітництва в галузі охорони навколишнього природного середовища (ст. 92 Закону про охорону навколишнього природного середовища):
- Кожна людина має право на життя в найбільш сприятливих екологічних умовах;
- Кожна держава має право на використання навколишнього природного середовища та природних ресурсів з метою розвитку та забезпечення потреб своїх громадян;
- Екологічне благополуччя однієї держави не може забезпечуватися за рахунок інших держав або без урахування їхніх інтересів;
- Господарська діяльність, здійснювана на території держави, не повинна завдавати шкоди навколишньому природному середовищу як в межах, так і за межами її юрисдикції;
- Неприпустимі будь-які види господарської та іншої діяльності, екологічні наслідки якої непередбачувані;
- Повинен бути встановлений контроль на глобальному, регіональному та національному рівнях за станом і змінами навколишнього природного середовища та природних ресурсів на основі міжнародно визнаних критеріїв і параметрів;
- Повинен бути забезпечений вільний і безперешкодний міжнародний обмін науково - технічною інформацією з проблем навколишнього природного середовища та передових природозберігаючих технологій;
- Держави повинні надавати одна одній допомогу в надзвичайних екологічних ситуаціях;
- Всі суперечки, пов'язані з проблемами навколишнього природного середовища, повинні вирішуватися тільки мирними засобами.
6. Які види суспільних відносин у сфері природокористування існують в Російській Федерації?
При вирішенні економіко-екологічних проблем в умовах ринкових відносин необхідне формування системи договірних відносин у природокористуванні. Договори природокористування повинні бути спрямовані на реалізацію відносин власності за формами і прав, які мають державну форму власності на природний ресурс - Дністер і користування, розпорядження і відповідальність за стан водних і біологічних ресурсів річки суб'єктами підприємницької діяльності, які використовують даний природний ресурс.
Договірні відносини в природокористуванні включають три блоки:
- Параметри впливу на стан об'єктів природно-ресурсного потенціалу;
- Економічні відносини, що супроводжують (що забезпечують) вплив на стан об'єктів природно-ресурсного потенціалу;
- Юридичні відносини, що супроводжують (що забезпечують) вплив на стан об'єктів природно-ресурсного потенціалу, що грунтуються на правовому регулюванні реалізації відносин власності на природні ресурси в процесі природокористування.
Параметри впливу обов'язково застережені в договорі і включати обсяги забруднення, вилучення, відновлення, охорони використовуваних об'єктів природно-ресурсного потенціалу.
Економічні відносини, що супроводжують (що забезпечують) вплив на стан об'єктів природно-ресурсного потенціалу повинні включати платежі за використання природних ресурсів (рентні платежі, платежі за забруднення та вилучення природних ресурсів).
Юридичні відносини, що супроводжують (що забезпечують) вплив на стан об'єктів природно-ресурсного потенціалу повинні включати правову та економічну відповідальність сторін при недотриманні договірних зобов'язань.
Характерними рисами договорів щодо володіння, користування, розпорядження і відповідальності за стан об'єктів природно-ресурсного потенціалу, спрямованих на реалізацію економічних відносин власності на природні ресурси, має бути взаємне, що збігається угоду сторін щодо виконання певних економіко-екологічних параметрів використання, охорони, відтворення та відтворення природних ресурсів, отримання доходу від їх експлуатації, розподіл даного доходу на користь власника і користувача, а також настання юридичної та економічної відповідальності у разі невиконання договірних зобов'язань природокористування, які беруть на себе сторони договору.
Специфіка суспільних відносин полягає в самому об'єкті укладення договору - у природних ресурсах, від стану яких залежать умови життя і господарської діяльності всіх суб'єктів, як фізичних, так і юридичних осіб.
Згідно зі ст. 81 Федерального закону «Про охорону навколишнього середовища» від 10.01.2002 № 7-ФЗ
За екологічні правопорушення, тобто винні, протиправні діяння, порушують природоохоронного законодавства і заподіюють шкоду навколишньому природному середовищу і здоров'ю людини, посадові особи і громадяни несуть дисциплінарну, адміністративну або кримінальну, цивільно-правову, матеріальну, а підприємства, установи, організації - адміністративну і цивільно-правову відповідальність згідно з цим Законом, іншими законодавчими актами Російської Федерації і республік у складі Російської Федерації.
7. Якими законодавчими актами регулюються використання і охорона водних ресурсів?
- Водний кодекс Російської Федерації від 3 червня 2006 р. № 74-ФЗ
- Закони про охорону і використання водних ресурсів:
Закон Про переведення земель або земельних ділянок з однієї категорії в іншу (із змінами на 23 липня 2008 року) Федеральний закон від 21.12.2004 № 172-ФЗ
Закон Про рибальство та збереження водних біологічних ресурсів (зі змінами на 3 грудня 2008 року) (редакція, чинна з 1 січня 2009 року) Федеральний закон від 20.12.2004 № 166-ФЗ
Кодекс внутрішнього водного транспорту Російської Федерації (зі змінами на 30 грудня 2008 року) (редакція, чинна з 1 січня 2009 року) від 07.03.2001 № 24-ФЗ Федеральний закон від 07.03.2001 № 24-ФЗ
Закон Про внутрішніх морських водах, територіальному морі та прилеглій зоні Російської Федерації (зі змінами на 3 грудня 2008 року) (редакція, чинна з 1 січня 2009 року) Федеральний закон від 31.07.1998 № 155-ФЗ.
8. Що є об'єктами лісових відносин?
Згідно Лісового Кодексу № 22-ФЗ від 29 січня 1997 року про б'ектамі лісових відносин є лісовий фонд Російської Федерації (далі - лісовий фонд), ділянки лісового фонду, права користування ними, ліси, що не входять в лісовий фонд, їхні ділянки, права користування ними , деревно-чагарникова рослинність.
Об'єкти лісових відносин використовуються і охороняються з урахуванням багатофункціонального значення лісів, а також визнання їх основним засобом виробництва в лісовому господарстві.
Лісовий фонд (ст. 7 ЛК РФ) Усі ліси, за винятком лісів, розташованих на землях оборони та землях населених пунктів (поселень), а також землі лісового фонду, не вкриті лісовою рослинністю (лісові землі та нелісові землі), утворюють лісовий фонд. Межі лісового фонду визначаються шляхом відмежування земель лісового фонду від інших земель.
Включення земель до складу лісового фонду та їх вилучення з нього здійснюються у порядку, встановленому лісовим і земельним законодавством Російської Федерації.
Землі лісового фонду (ст. 8 ЛК РФ) До складу земель лісового фонду входять лісові землі та нелісові землі. До лісових земель відносяться землі, вкриті лісовою рослинністю і не покриті нею, але призначені для її відновлення (вирубки, гару, загиблі деревостани, Редіна, пустирі, галявини, площі, зайняті розплідниками, несомкнувшіміся лісовими культурами, і інші).
До нелісових земель відносяться землі, призначені для потреб лісового господарства (землі, зайняті просіками, дорогами, сільськогосподарськими угіддями, і інші землі), а також інші землі, розташовані у межах лісового фонду (землі, зайняті болотами, кам'янистими розсипами, та інші незручні для використання землі).
Ділянки лісового фонду (ст. 9 ЛК РФ) До ділянок лісового фонду належать ділянки лісу, а також ділянки лісових земель, не вкритих лісовою рослинністю, і ділянки нелісових земель. Межі ділянок лісового фонду повинні бути позначені в натурі за допомогою лісогосподарських знаків і (або) вказані в планово - картографічних матеріалах (лісових картах).
До ділянок лісового фонду і прав користування ними застосовуються положення цивільного законодавства про об'єкти цивільних прав, а також положення земельного законодавства Російської Федерації про земельні ділянки, якщо інше не встановлено цим Кодексом. До ділянок лісів, що не входять в лісовий фонд, застосовуються вимоги цієї статті, якщо інше не передбачено федеральними законами.
Ліси, що не входять в лісовий фонд (ст. 10 ЛК РФ) У лісовий фонд не входять лісу, розташовані на:
землях оборони;
землях міських поселень - міські ліси.
Деревно-чагарникова рослинність (ст. 11 ЛК РФ) У лісовий фонд і в ліси, що не входять в лісовий фонд, не включається деревно-чагарникова рослинність, розташована на:
- Землях сільськогосподарського призначення, в тому числі землях, наданих для садівництва та особистого підсобного господарства;
- Землі транспорту (на смугах відводів залізничних магістралей і автомобільних доріг);
- Землях населених пунктів (поселень), у тому числі наданих для дачного, житлового та іншого будівництва (за винятком міських лісів);
- Землях водного фонду (на смугах відводу каналів);
- Землях інших категорій.
9. Якими підзаконними актами регулюється надрокористування?
- Підзаконні нормативні акти:
- Укази і розпорядження Президента РФ.
- Постанови та розпорядження уряду (мають обмежене значення для нафтової та газової промисловості). І т.д.
Указ Президента РФ від 24 грудня. № 2285. «Про надрокористуванні».
Указом президента РФ від 12.11.1992 на всі федеральні нагляди покладено функцію здійснення нормативного забезпечення безпеки проведення робіт, тобто функція створення технічних норм. У меншій мірі на Держгіртехнагляд покладена контрольна функція за виконання ліцензійних умов.
Постанова Уряду від 17 червня 2004 р. «Про затвердження Положення про Федеральному агентстві з надрокористування».
Постанова Уряду Російської Федерації від 22 липня 2004 р. № 370 «Про затвердження Положення про Міністерство природних ресурсів Російської Федерації».
Постанова Уряду від 23 липня 2004 р. № 372 «Про затвердження Положення про Федеральної службі з гідрометеорології та моніторингу навколишнього середовища».
Постанова Уряду Російської Федерації від 30 липня 2004 р. № 400 «Про затвердження Положення про Федеральної службі з нагляду у сфері природокористування та внесення змін до постанови Уряду Російської Федерації від 22 липня 2004 р. № 370».
10. У чому полягають завдання стандартизації в галузі охорони природи?
Стандартизація займає особливе місце в системі заходів щодо забезпечення охорони навколишнього середовища. Стосовно до охорони навколишнього середовища стандартизація - це розробка та впровадження в практику науково обгрунтованих, обов'язкових для виконання технічних вимог і норм (стандартів), що регламентують господарську діяльність людини по відношенню до навколишнього середовища.
Основними завданнями системи стандартів у галузі охорони природи є: забезпечення збереження природних комплексів, сприяння відновленню та раціональному використанню природних ресурсів, сприяння збереженню рівноваги між розвитком виробництва і стійкістю навколишнього природного середовища, удосконалення управління якістю навколишнього природного середовища в інтересах людства.
До екологічної стандартизації відноситься розробка стандартів на методи контролю за станом навколишнього середовища, на методи визначення впливу різних речовин на навколишнє середовище, а також на методи і технічні характеристики обладнання, призначеного для контролю і попередження шкідливих викидів у навколишнє середовище.
У провідних країнах світу стандартизацію в галузі екології розглядають як найбільш ефективний інструмент проведення в життя державної політики оздоровлення середовища проживання людини, енергозбереження та раціонального використання природних ресурсів.
11. У чому полягає мета державної екологічної експертизи?
Одним з вирішальних чинників забезпечення охорони навколишнього середовища є екологічна експертиза, проведена в країні більше десяти років. «Екологічна експертиза - встановлення відповідності запланованій господарської та іншої діяльності екологічним вимогам і визначення допустимості реалізації об'єкта екологічної експертизи з метою попередження можливих несприятливих впливів цієї діяльності на навколишнє природне середовище та пов'язаних з ними соціальних, економічних та інших наслідків реалізації об'єкта екологічної експертизи». Її мета - попередження можливих несприятливих впливів господарської діяльності на навколишнє середовище. Регулювання цих відносин здійснюється Федеральним законом «Про екологічну експертизу» від 23 листопада 1995
Екологічна експертиза є самостійний вид екологічного контролю, вона має чисто попереджувальне значення, бо, як правило, здійснюється до початку еколого-шкідливої діяльності, а також вона виступає гарантом виконання еколого-правових приписів.
Екологічна експертиза здійснюється у вигляді попередньої перевірки відповідності господарських рішень, діяльності та її результатів вимогам охорони навколишнього середовища, раціонального використання природних ресурсів, екологічної безпеки суспільства.
Мета екологічної експертизи - забезпечити попередження шкідливих наслідків господарської діяльності для охорони навколишнього середовища, здоров'я людини, екологічної безпеки суспільства, завдання - оцінити ступінь екологічного впливу конкретного господарського об'єкта на навколишнє середовище та здоров'я людини.
Принципи екологічної експертизи закріплені в Законі РФ «Про екологічну експертизу», хоча і сформульовані стосовно до основного виду екологічної експертизи - державну експертизу, але, за незначним винятком, вони можуть бути використані і в інший еколого-експертної діяльності.
«Екологічна експертиза грунтується на принципах:
- Презумпції потенційної екологічної небезпеки будь-запланованій господарської та іншої діяльності;
- Обов'язковості проведення державної екологічної експертизи до прийняття рішень про реалізацію об'єкта екологічної експертизи;
- Комплексності оцінки впливу на навколишнє природне середовище господарської та іншої діяльності та його наслідків;
- Обов'язковості врахування вимог екологічної безпеки при проведенні екологічної експертизи;
- Достовірності та повноти інформації, представленої на екологічну експертизу;
- Незалежності експертів екологічної експертизи при здійсненні ними своїх повноважень у сфері екологічної експертизи;
- Наукової обгрунтованості, об'єктивності та законності висновків екологічної експертизи;
- Гласності, участі громадських організацій (об'єднань), врахування громадської думки;
- Відповідальності учасників екологічної експертизи та зацікавлених осіб за організацію, проведення, якість екологічної експертизи ».
12. Які існують види контролю за охороною атмосферного повітря?
Згідно Закону про охорону атмосферного повітря існує державний, виробничий, громадський контроль за охороною атмосферного повітря, а також моніторинг атмосферного повітря
Моніторинг атмосферного повітря. З метою спостереження за забрудненням атмосферного повітря, комплексної оцінки і прогнозу його стану, а також забезпечення органів державної влади, органів місцевого самоврядування, організацій і населення поточної та екстреної інформацією про забруднення атмосферного повітря Уряд Російської Федерації, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування організовують державний моніторинг атмосферного повітря, забезпечують його здійснення на відповідних територіях Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень.
Державний моніторинг атмосферного повітря є складовою частиною державного моніторингу навколишнього природного середовища і здійснюється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі гідрометеорології та суміжних з нею галузях, його територіальними органами, спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони атмосферного повітря, його територіальними органами, спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони навколишнього природного середовища, його територіальними органами. спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі санітарно-епідеміологічного нагляду, його територіальними органами, іншими органами виконавчої влади в межах своєї компетенції в порядку, встановленому Урядом Російської Федерації. (Ст. 23 ФЗ про охорону атмосферного повітря)
Державний контроль за охороною атмосферного повітря
1. Державний контроль за охороною атмосферного повітря повинен забезпечити дотримання:
- Умов, встановлених дозволами на викиди шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря й на шкідливі фізичні впливи на нього;
- Стандартів, нормативів, правил та інших вимог охорони атмосферного повітря, в тому числі проведення виробничого контролю за охороною атмосферного повітря;
- Режиму санітарно-захисних зон об'єктів, що мають стаціонарні джерела викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря;
- Виконання федеральних цільових програм охорони атмосферного повітря, програм суб'єктів Російської Федерації охорони атмосферного повітря та виконання заходів щодо його охорони;
- Інших вимог законодавства Російської Федерації в області охорони атмосферного повітря.
Державний контроль за охороною атмосферного повітря здійснюють спеціально уповноважений державний орган виконавчої влади в галузі охорони атмосферного повітря і його територіальні органи у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Виробничий контроль за охороною атмосферного повітря здійснюють юридичні особи, які мають джерела шкідливих хімічних, біологічних і фізичних впливів на атмосферне повітря і які призначають осіб, відповідальних за проведення виробничого контролю за охороною атмосферного повітря, і (або) організовують екологічні служби.
Юридичні особи, які мають джерела шкідливих хімічних, біологічних і фізичних впливів на атмосферне повітря, повинні здійснювати охорону атмосферного повітря відповідно до законодавства Російської Федерації в області охорони атмосферного повітря.
Відомості про осіб, відповідальних за проведення виробничого контролю за охороною атмосферного повітря, і про організацію екологічних служб, а також результати виробничого контролю за охороною атмосферного повітря представляються у територіальні органи спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі охорони атмосферного повітря. Громадський контроль за охороною атмосферного повітря здійснюється в порядку, визначеному законодавством Російської Федерації і законодавством суб'єктів Російської Федерації в області охорони навколишнього природного середовища, законодавством Російської Федерації і законодавством суб'єктів Російської Федерації про громадські об'єднання.
13. Які види ренти виникають на підприємствах гірничодобувних галузей?
Гірничодобувні галузі відрізняються від інших галузей тим, що виробництво в них не повністю відтворено, а використовувані ресурси обмежені. В умовах ринкової економіки диференціація умов видобутку призводить до різного рівня доходів. Ця різниця в доходах, обумовлене немонотонний характер кривої пропозиції, називається диференціальної рентою.
Диференціальна рента відображає додатковий дохід, одержуваний на родовищах з відносно невеликими витратами виробництва в порівнянні з замикаючими родовищами.
Розрізняють три види диференціальної ренти.
Гірська рента відображає різницю у витратах на видобуток і виникає на стадії видобутку. Гірська рента виникає на видобувних підприємствах з кращими природними умовами залягання запасів
Рента положення відображає різницю у витратах на транспорт вуглеводневої сировини, що реалізується в заданій точці споживання. Рента положення виникає на стадії транспорту нафтопродуктів, для одних і тих же родовищ вона змінюється в залежності від локалізації ринку споживання.
Рента якості виражає економічні переваги, забезпечуються за рахунок використання ресурсів, що мають різну фізико-хімічну характеристику. Наприклад, легка нафта реалізуються за більш високими цінами, ніж важкі нафти, оскільки з них можна отримати більше бензинових фракцій у розрахунку на 1 т нафти.
Список літератури та джерел
1. Конституція Російської Федерації від 12.12.1993 р.
2. Федеральний Закон № 2060-1 «Про охорону навколишнього природного середовища» від 19.12.91 р.
3. Федеральний Закон «Про охорону навколишнього середовища» № 7-ФЗ від 10.01.2002 р.
4. Федеральний закон про охорону атмосферного повітря від 22 квітня 1999
5. Федеральний закон «Про екологічну експертизу» № 174 від 23.11.95 р.
6. Федеральний закон «Про надра» від 03.03.1995 р.
7. Федеральний закон «Про екологічну експертизу» від 23 листопада 1995
8. Лісовий Кодекс РФ № 200-ФЗ від 04.12.2006 р.
9. Водний кодекс РФ № 74-ФЗ від 3 червня 2006
10. Акімова Т.А., Хаскин В.В. Екологія / Т.А. Акімова. - М.: ЮНИТИ, 1998.
11. Бринчук М.М. Екологічне право (право навколишнього середовища): Підручник для вищих юридичних навчальних закладів / М.М. Бринчук. - М.: МАУП, 2004.
12. Веденін М.М. Екологічне право: Питання та відповіді / М.М. Веденін. - М.: Новий Юрист, 2003.
13. Данилов-Данільян В.І., Лосєв К.С. Екологічний виклик і стійкий розвиток / К.С. Лосєв. - М.: Прогрес-Традиція, 2000.
14. Константинов В.М. Охорона природи / В.М. Константинов. - М.: Видавничий центр «Академія», 2000.
15. Кузнєцова Н.В. Екологічне право: Навчальний посібник / Н.В. Кузнєцов. - М.: Юриспруденція, 2002.
16. Мойсеєв М.М. Людина і ноосфера / М.М. Моісеєв. М.: Мол. гвардія, 1999.
17. Основи екологічного права. Навчальний посібник / під ред. Т.Г. Пучініной. - М., 2002.
Специфіка суспільних відносин полягає в самому об'єкті укладення договору - у природних ресурсах, від стану яких залежать умови життя і господарської діяльності всіх суб'єктів, як фізичних, так і юридичних осіб.
Згідно зі ст. 81 Федерального закону «Про охорону навколишнього середовища» від 10.01.2002 № 7-ФЗ
За екологічні правопорушення, тобто винні, протиправні діяння, порушують природоохоронного законодавства і заподіюють шкоду навколишньому природному середовищу і здоров'ю людини, посадові особи і громадяни несуть дисциплінарну, адміністративну або кримінальну, цивільно-правову, матеріальну, а підприємства, установи, організації - адміністративну і цивільно-правову відповідальність згідно з цим Законом, іншими законодавчими актами Російської Федерації і республік у складі Російської Федерації.
7. Якими законодавчими актами регулюються використання і охорона водних ресурсів?
- Водний кодекс Російської Федерації від 3 червня 2006 р. № 74-ФЗ
- Закони про охорону і використання водних ресурсів:
Закон Про переведення земель або земельних ділянок з однієї категорії в іншу (із змінами на 23 липня 2008 року) Федеральний закон від 21.12.2004 № 172-ФЗ
Закон Про рибальство та збереження водних біологічних ресурсів (зі змінами на 3 грудня 2008 року) (редакція, чинна з 1 січня 2009 року) Федеральний закон від 20.12.2004 № 166-ФЗ
Кодекс внутрішнього водного транспорту Російської Федерації (зі змінами на 30 грудня 2008 року) (редакція, чинна з 1 січня 2009 року) від 07.03.2001 № 24-ФЗ Федеральний закон від 07.03.2001 № 24-ФЗ
Закон Про внутрішніх морських водах, територіальному морі та прилеглій зоні Російської Федерації (зі змінами на 3 грудня 2008 року) (редакція, чинна з 1 січня 2009 року) Федеральний закон від 31.07.1998 № 155-ФЗ.
8. Що є об'єктами лісових відносин?
Згідно Лісового Кодексу № 22-ФЗ від 29 січня 1997 року про б'ектамі лісових відносин є лісовий фонд Російської Федерації (далі - лісовий фонд), ділянки лісового фонду, права користування ними, ліси, що не входять в лісовий фонд, їхні ділянки, права користування ними , деревно-чагарникова рослинність.
Об'єкти лісових відносин використовуються і охороняються з урахуванням багатофункціонального значення лісів, а також визнання їх основним засобом виробництва в лісовому господарстві.
Лісовий фонд (ст. 7 ЛК РФ) Усі ліси, за винятком лісів, розташованих на землях оборони та землях населених пунктів (поселень), а також землі лісового фонду, не вкриті лісовою рослинністю (лісові землі та нелісові землі), утворюють лісовий фонд. Межі лісового фонду визначаються шляхом відмежування земель лісового фонду від інших земель.
Включення земель до складу лісового фонду та їх вилучення з нього здійснюються у порядку, встановленому лісовим і земельним законодавством Російської Федерації.
Землі лісового фонду (ст. 8 ЛК РФ) До складу земель лісового фонду входять лісові землі та нелісові землі. До лісових земель відносяться землі, вкриті лісовою рослинністю і не покриті нею, але призначені для її відновлення (вирубки, гару, загиблі деревостани, Редіна, пустирі, галявини, площі, зайняті розплідниками, несомкнувшіміся лісовими культурами, і інші).
До нелісових земель відносяться землі, призначені для потреб лісового господарства (землі, зайняті просіками, дорогами, сільськогосподарськими угіддями, і інші землі), а також інші землі, розташовані у межах лісового фонду (землі, зайняті болотами, кам'янистими розсипами, та інші незручні для використання землі).
Ділянки лісового фонду (ст. 9 ЛК РФ) До ділянок лісового фонду належать ділянки лісу, а також ділянки лісових земель, не вкритих лісовою рослинністю, і ділянки нелісових земель. Межі ділянок лісового фонду повинні бути позначені в натурі за допомогою лісогосподарських знаків і (або) вказані в планово - картографічних матеріалах (лісових картах).
До ділянок лісового фонду і прав користування ними застосовуються положення цивільного законодавства про об'єкти цивільних прав, а також положення земельного законодавства Російської Федерації про земельні ділянки, якщо інше не встановлено цим Кодексом. До ділянок лісів, що не входять в лісовий фонд, застосовуються вимоги цієї статті, якщо інше не передбачено федеральними законами.
Ліси, що не входять в лісовий фонд (ст. 10 ЛК РФ) У лісовий фонд не входять лісу, розташовані на:
землях оборони;
землях міських поселень - міські ліси.
Деревно-чагарникова рослинність (ст. 11 ЛК РФ) У лісовий фонд і в ліси, що не входять в лісовий фонд, не включається деревно-чагарникова рослинність, розташована на:
- Землях сільськогосподарського призначення, в тому числі землях, наданих для садівництва та особистого підсобного господарства;
- Землі транспорту (на смугах відводів залізничних магістралей і автомобільних доріг);
- Землях населених пунктів (поселень), у тому числі наданих для дачного, житлового та іншого будівництва (за винятком міських лісів);
- Землях водного фонду (на смугах відводу каналів);
- Землях інших категорій.
9. Якими підзаконними актами регулюється надрокористування?
- Підзаконні нормативні акти:
- Укази і розпорядження Президента РФ.
- Постанови та розпорядження уряду (мають обмежене значення для нафтової та газової промисловості). І т.д.
Указ Президента РФ від 24 грудня. № 2285. «Про надрокористуванні».
Указом президента РФ від 12.11.1992 на всі федеральні нагляди покладено функцію здійснення нормативного забезпечення безпеки проведення робіт, тобто функція створення технічних норм. У меншій мірі на Держгіртехнагляд покладена контрольна функція за виконання ліцензійних умов.
Постанова Уряду від 17 червня 2004 р. «Про затвердження Положення про Федеральному агентстві з надрокористування».
Постанова Уряду Російської Федерації від 22 липня 2004 р. № 370 «Про затвердження Положення про Міністерство природних ресурсів Російської Федерації».
Постанова Уряду від 23 липня 2004 р. № 372 «Про затвердження Положення про Федеральної службі з гідрометеорології та моніторингу навколишнього середовища».
Постанова Уряду Російської Федерації від 30 липня 2004 р. № 400 «Про затвердження Положення про Федеральної службі з нагляду у сфері природокористування та внесення змін до постанови Уряду Російської Федерації від 22 липня 2004 р. № 370».
10. У чому полягають завдання стандартизації в галузі охорони природи?
Стандартизація займає особливе місце в системі заходів щодо забезпечення охорони навколишнього середовища. Стосовно до охорони навколишнього середовища стандартизація - це розробка та впровадження в практику науково обгрунтованих, обов'язкових для виконання технічних вимог і норм (стандартів), що регламентують господарську діяльність людини по відношенню до навколишнього середовища.
Основними завданнями системи стандартів у галузі охорони природи є: забезпечення збереження природних комплексів, сприяння відновленню та раціональному використанню природних ресурсів, сприяння збереженню рівноваги між розвитком виробництва і стійкістю навколишнього природного середовища, удосконалення управління якістю навколишнього природного середовища в інтересах людства.
До екологічної стандартизації відноситься розробка стандартів на методи контролю за станом навколишнього середовища, на методи визначення впливу різних речовин на навколишнє середовище, а також на методи і технічні характеристики обладнання, призначеного для контролю і попередження шкідливих викидів у навколишнє середовище.
У провідних країнах світу стандартизацію в галузі екології розглядають як найбільш ефективний інструмент проведення в життя державної політики оздоровлення середовища проживання людини, енергозбереження та раціонального використання природних ресурсів.
11. У чому полягає мета державної екологічної експертизи?
Одним з вирішальних чинників забезпечення охорони навколишнього середовища є екологічна експертиза, проведена в країні більше десяти років. «Екологічна експертиза - встановлення відповідності запланованій господарської та іншої діяльності екологічним вимогам і визначення допустимості реалізації об'єкта екологічної експертизи з метою попередження можливих несприятливих впливів цієї діяльності на навколишнє природне середовище та пов'язаних з ними соціальних, економічних та інших наслідків реалізації об'єкта екологічної експертизи». Її мета - попередження можливих несприятливих впливів господарської діяльності на навколишнє середовище. Регулювання цих відносин здійснюється Федеральним законом «Про екологічну експертизу» від 23 листопада 1995
Екологічна експертиза є самостійний вид екологічного контролю, вона має чисто попереджувальне значення, бо, як правило, здійснюється до початку еколого-шкідливої діяльності, а також вона виступає гарантом виконання еколого-правових приписів.
Екологічна експертиза здійснюється у вигляді попередньої перевірки відповідності господарських рішень, діяльності та її результатів вимогам охорони навколишнього середовища, раціонального використання природних ресурсів, екологічної безпеки суспільства.
Мета екологічної експертизи - забезпечити попередження шкідливих наслідків господарської діяльності для охорони навколишнього середовища, здоров'я людини, екологічної безпеки суспільства, завдання - оцінити ступінь екологічного впливу конкретного господарського об'єкта на навколишнє середовище та здоров'я людини.
Принципи екологічної експертизи закріплені в Законі РФ «Про екологічну експертизу», хоча і сформульовані стосовно до основного виду екологічної експертизи - державну експертизу, але, за незначним винятком, вони можуть бути використані і в інший еколого-експертної діяльності.
«Екологічна експертиза грунтується на принципах:
- Презумпції потенційної екологічної небезпеки будь-запланованій господарської та іншої діяльності;
- Обов'язковості проведення державної екологічної експертизи до прийняття рішень про реалізацію об'єкта екологічної експертизи;
- Комплексності оцінки впливу на навколишнє природне середовище господарської та іншої діяльності та його наслідків;
- Обов'язковості врахування вимог екологічної безпеки при проведенні екологічної експертизи;
- Достовірності та повноти інформації, представленої на екологічну експертизу;
- Незалежності експертів екологічної експертизи при здійсненні ними своїх повноважень у сфері екологічної експертизи;
- Наукової обгрунтованості, об'єктивності та законності висновків екологічної експертизи;
- Гласності, участі громадських організацій (об'єднань), врахування громадської думки;
- Відповідальності учасників екологічної експертизи та зацікавлених осіб за організацію, проведення, якість екологічної експертизи ».
12. Які існують види контролю за охороною атмосферного повітря?
Згідно Закону про охорону атмосферного повітря існує державний, виробничий, громадський контроль за охороною атмосферного повітря, а також моніторинг атмосферного повітря
Моніторинг атмосферного повітря. З метою спостереження за забрудненням атмосферного повітря, комплексної оцінки і прогнозу його стану, а також забезпечення органів державної влади, органів місцевого самоврядування, організацій і населення поточної та екстреної інформацією про забруднення атмосферного повітря Уряд Російської Федерації, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування організовують державний моніторинг атмосферного повітря, забезпечують його здійснення на відповідних територіях Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень.
Державний моніторинг атмосферного повітря є складовою частиною державного моніторингу навколишнього природного середовища і здійснюється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі гідрометеорології та суміжних з нею галузях, його територіальними органами, спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони атмосферного повітря, його територіальними органами, спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони навколишнього природного середовища, його територіальними органами. спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі санітарно-епідеміологічного нагляду, його територіальними органами, іншими органами виконавчої влади в межах своєї компетенції в порядку, встановленому Урядом Російської Федерації. (Ст. 23 ФЗ про охорону атмосферного повітря)
Державний контроль за охороною атмосферного повітря
1. Державний контроль за охороною атмосферного повітря повинен забезпечити дотримання:
- Умов, встановлених дозволами на викиди шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря й на шкідливі фізичні впливи на нього;
- Стандартів, нормативів, правил та інших вимог охорони атмосферного повітря, в тому числі проведення виробничого контролю за охороною атмосферного повітря;
- Режиму санітарно-захисних зон об'єктів, що мають стаціонарні джерела викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря;
- Виконання федеральних цільових програм охорони атмосферного повітря, програм суб'єктів Російської Федерації охорони атмосферного повітря та виконання заходів щодо його охорони;
- Інших вимог законодавства Російської Федерації в області охорони атмосферного повітря.
Державний контроль за охороною атмосферного повітря здійснюють спеціально уповноважений державний орган виконавчої влади в галузі охорони атмосферного повітря і його територіальні органи у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Виробничий контроль за охороною атмосферного повітря здійснюють юридичні особи, які мають джерела шкідливих хімічних, біологічних і фізичних впливів на атмосферне повітря і які призначають осіб, відповідальних за проведення виробничого контролю за охороною атмосферного повітря, і (або) організовують екологічні служби.
Юридичні особи, які мають джерела шкідливих хімічних, біологічних і фізичних впливів на атмосферне повітря, повинні здійснювати охорону атмосферного повітря відповідно до законодавства Російської Федерації в області охорони атмосферного повітря.
Відомості про осіб, відповідальних за проведення виробничого контролю за охороною атмосферного повітря, і про організацію екологічних служб, а також результати виробничого контролю за охороною атмосферного повітря представляються у територіальні органи спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі охорони атмосферного повітря. Громадський контроль за охороною атмосферного повітря здійснюється в порядку, визначеному законодавством Російської Федерації і законодавством суб'єктів Російської Федерації в області охорони навколишнього природного середовища, законодавством Російської Федерації і законодавством суб'єктів Російської Федерації про громадські об'єднання.
13. Які види ренти виникають на підприємствах гірничодобувних галузей?
Гірничодобувні галузі відрізняються від інших галузей тим, що виробництво в них не повністю відтворено, а використовувані ресурси обмежені. В умовах ринкової економіки диференціація умов видобутку призводить до різного рівня доходів. Ця різниця в доходах, обумовлене немонотонний характер кривої пропозиції, називається диференціальної рентою.
Диференціальна рента відображає додатковий дохід, одержуваний на родовищах з відносно невеликими витратами виробництва в порівнянні з замикаючими родовищами.
Розрізняють три види диференціальної ренти.
Гірська рента відображає різницю у витратах на видобуток і виникає на стадії видобутку. Гірська рента виникає на видобувних підприємствах з кращими природними умовами залягання запасів
Рента положення відображає різницю у витратах на транспорт вуглеводневої сировини, що реалізується в заданій точці споживання. Рента положення виникає на стадії транспорту нафтопродуктів, для одних і тих же родовищ вона змінюється в залежності від локалізації ринку споживання.
Рента якості виражає економічні переваги, забезпечуються за рахунок використання ресурсів, що мають різну фізико-хімічну характеристику. Наприклад, легка нафта реалізуються за більш високими цінами, ніж важкі нафти, оскільки з них можна отримати більше бензинових фракцій у розрахунку на 1 т нафти.
Список літератури та джерел
1. Конституція Російської Федерації від 12.12.1993 р.
2. Федеральний Закон № 2060-1 «Про охорону навколишнього природного середовища» від 19.12.91 р.
3. Федеральний Закон «Про охорону навколишнього середовища» № 7-ФЗ від 10.01.2002 р.
4. Федеральний закон про охорону атмосферного повітря від 22 квітня 1999
5. Федеральний закон «Про екологічну експертизу» № 174 від 23.11.95 р.
6. Федеральний закон «Про надра» від 03.03.1995 р.
7. Федеральний закон «Про екологічну експертизу» від 23 листопада 1995
8. Лісовий Кодекс РФ № 200-ФЗ від 04.12.2006 р.
9. Водний кодекс РФ № 74-ФЗ від 3 червня 2006
10. Акімова Т.А., Хаскин В.В. Екологія / Т.А. Акімова. - М.: ЮНИТИ, 1998.
11. Бринчук М.М. Екологічне право (право навколишнього середовища): Підручник для вищих юридичних навчальних закладів / М.М. Бринчук. - М.: МАУП, 2004.
12. Веденін М.М. Екологічне право: Питання та відповіді / М.М. Веденін. - М.: Новий Юрист, 2003.
13. Данилов-Данільян В.І., Лосєв К.С. Екологічний виклик і стійкий розвиток / К.С. Лосєв. - М.: Прогрес-Традиція, 2000.
14. Константинов В.М. Охорона природи / В.М. Константинов. - М.: Видавничий центр «Академія», 2000.
15. Кузнєцова Н.В. Екологічне право: Навчальний посібник / Н.В. Кузнєцов. - М.: Юриспруденція, 2002.
16. Мойсеєв М.М. Людина і ноосфера / М.М. Моісеєв. М.: Мол. гвардія, 1999.
17. Основи екологічного права. Навчальний посібник / під ред. Т.Г. Пучініной. - М., 2002.