Еволюція радянських конституцій і динаміка радянської системи

Курсова робота

Зміст

Введення

1. Теоретичні погляди більшовиків на конституцію

2. Формування радянської держави і Конституції 1918 і 1924 рр..

3. Епоха І.В. Сталіна і Конституція 1936 р.

4. Криза радянської системи і Конституція "загальнонародної держави"

Висновок

Список джерел та літератури

Введення

Сучасне громадську думку, на відміну від існувала в кінці 80-их середині 90-их років минулого століття, характеризується більш позитивним ставленням до радянського минулого. Очевидна ностальгія значного числа населення Росії з епохи СРСР, прихильність соціальним гарантіям, а не ліберальним цінностям, що посилилася під час світової економічної кризи, а так само зростаюча часова дистанція, що виросло покоління, свідоме життя якого не пов'язана з СРСР роблять актуальним тему дослідження і дозволяють більш об'єктивно поглянути на минулі роки та пов'язані з ними події.

Радянські конституції не тільки етап розвитку вітчизняного конституціоналізму, без вивчення якої неможливо повно зрозуміти проблеми і перспективи сучасного етапу розвитку, але і унікальний у світовій історії пам'ятник досвіду побудови безкласового суспільства, заснованого на принципах справедливості і заперечення експлуатації людини людиною. Остання економічна криза, що вразила систему світового капіталізму, в черговий раз показав, що оголошений ліберальними письменниками "кінець історії" ще не настав і вектор історичного розвитку світової цивілізації остаточно не визначений.

Ступінь розробленості теми в науковій літературі досить висока. Тема привертала увагу дослідників ще в радянський період. Радянська система повно вивчена у працях істориків. У цілому не дивлячись на різні оцінки радянських конституцій, викликані зміною ідеологічних орієнтирів, їх еволюція фактологічний простежено і вивчена.

У роботах сучасних авторів присутня критична оцінка радянських конституцій з ліберальних позицій і розвитку суспільства до початку 21 століття, при цьому не зовсім коректно з точки зору принципу історизму ігнорується демократизм перших радянських конституцій в порівнянні з конституціями переважної більшості сучасних їм країн.

При написанні роботи в якості джерела використовувалися тексти конституцій РРФСР 1918 р., СРСР 1922 р., 1936 р. і 1977 р. і конституцій РРФСР 1924 р., 1936 р. і 1977 р. з внесеними в них поправками.

Об'єкт дослідження - конституції радянського періоду і радянська система.

Предмет дослідження - взаємозв'язок між еволюцією радянських конституцій і динамікою радянської системи.

Хронологічно рамки роботи обмежені періодом існування влади декларує комуністичні ідеали-1917-1991 р. Формально радянська влада існувала до 1993 р. і діяла конституція РРФСР 1978 р., але фактично період 1991-1993 р. був перехідним, тому що був узятий курс на побудову капіталістичного суспільства і те, що відбувалося первісне нагромадження капіталу був несумісний з демократизмом і підзвітністю народу радянської влади. У діючу конституцію були внесені поправки про різноманіття форм власності, соціалізм перестав бути метою суспільного розвитку, почався відхід від принципу повновладдя рад шляхом введення посади президента і створення конституційного суду. Зміна конституційного ладу відбулася в повній відповідності з вченням про "базис і надбудову". Для проведення "чубайсовскіх приватизації" була необхідна влада, відокремлена від народу, мало підзвітна.

Територіально робота обмежена кордонами РРФСР і з 1922 р. СРСР, конституції інших країн вибрали соціалістичний шлях розвитку не розглядаються.

Мета роботи - характеризувати особливості радянських конституцій, простежити закономірності між еволюцією радянських конституцій і динамікою радянської системи.

Для досягнення даної мети аналізуються теоретичні погляди більшовиків на конституцію, послідовно розглядаються і аналізуються основні етапи зміни радянської системи і радянських конституцій РРФСР 1918 р., СРСР 1922 р., 1936 р. і 1977 р., і конституцій РРФСР 1924 р., 1936 р . і 1977 р. з внесеними в них поправками.

Робота заснована на матеріалістичному підході як у загальнофілософської сенсі, згідно з яким буття визначає свідомість, і відкидається всяке ідеалістичне, в тому числі релігійне тлумачення явищ, так і в конкретно науковому розумінні права як похідного від політики і економіки. Представляється, що зміни в радянських конституціях були зумовлені динамікою радянської системи, а не навпаки.

Застосовувалися загальнонаукові методи - діалектико-матеріалістичний, порівняння, аналізу та синтезу, сходження від абстрактного до конкретного і від конкретного до абстрактного, системного та структурного підходів; спеціальні методи - соціологічний, історичний, функціональний; частнонаучние методи - логічний, порівняльно-правовий, формально- юридичний, метод вироблення правових рішень, метод тлумачення норм права і метод імітаційного моделювання.

Автор визнає діалектичний метод і метод історизму як, безумовно необхідні. Радянське суспільство розглядається як єдине взаємопов'язане ціле.

Не заперечуючи об'єктивності наукового знання, автор виходить з того, що проблема відносин суб'єкта та об'єкта дослідження в гуманітарних науках має більш складну природу, ніж у природничих і точних, так як часто перебуває під істотним впливом "соціального замовлення" та особистих політичних переконань дослідника.

1. Теоретичні погляди більшовиків на конституцію

Ті, що прийшли до влади більшовики мали досить логічні і обгрунтовані ідеологічні погляди на конституцію, які базувалися на положеннях, висунутих класиками марксизму і лідером більшовиків В. І. Леніним. В.І. Ленін застосував марксизм до соціально-політичних особливостей Росії початку XX ст. (Нерівномірно розвивається, в основному аграрна країна з переходом в ряді галузей до імперіалістичної стадії капіталізму), істотно відрізнявся від європейського капіталізму середини 19 століття описаного К. Марксом і Ф. Енгельсом. При цьому необхідно врахувати, що В.І. Ленін був не тільки теоретиком, перед ним стояло завдання втілення теоретичних побудов в життя, завдання управління величезною державою в історично дуже складних умовах громадянської війни, іноземної інтервенції, економічної розрухи і т.д. Тому теоретичні побудови марксизму В.І. Леніним і наступними керівниками радянської держави неминуче коректувалися.

Ставлення більшовиків до конституції невірно було б розглядати ізольовано від загальних положень марксизму-ленінізму: теорії додаткової вартості, наявність у суспільстві антагоністичних класів, експлуатації людини людиною, класової боротьби, держави як виразника інтересів панівного класу, права як зведеної в закон волі пануючого класу і кінцевої цілі у вигляді побудови через пролетарську революцію диктатуру пролетаріату справедливого суспільства.

Не займаючи за цілком природних причин центрального місця в марксистсько-ленінської ідеології, конституція чітко була вписана в програму перебудови суспільства. Для ліберальної ідеології виражає інтереси буржуазії характерно гіпертрофоване увагу і пієтет до конституціям, що виникають через те що в 18-19 століттях буржуазія під час революцій обмежила конституціями монархів, які виражали інтереси феодальної аристократії, і закріпила в них основи капіталістичного суспільства. А в 20 столітті, коли виборче право стало охоплювати дедалі більші верстви населення, за допомогою конституцій буржуазія обмежувала суверенітет народу. Основні закони з прописаними в них буржуазними цінностями і в першу чергу "правом приватної власності" іноді схованої під виглядом "економічної свободи" і "різноманітністю форм власності" стали "священними коровами" в жертву яким приноситься право народу визначати свою долю.

В Англії буржуазна революція завершилася успіхом ще в 17 столітті і буржуазія, яка прийшла до влади, не потребувала в конституції як обмежувачі своєї влади, всю повноту влади буржуазії висловлював парламент, який обирається з майнових цензам. Приклад Англії показує неуніверсальність конституції навіть для буржуазного суспільства, а теорія про "неписаної конституції" досить незграбна спроба прикрити цей факт. Історія не терпить умовного способу, але якщо б соціалістична революція відбулася на британських островах, то ймовірно обійшлося б без комуністичних конституцій.

Комуністичний рух, почасти продолжавшее традиції буржуазних революціонерів у боротьбі проти монархічної влади і використовувала загально-демократичний термінологію перейняла так само ідею конституції.

К. Маркс і Ф. Енгельс грунтуючись на історичних даних, сучасних їм події суспільно політичного життя, вважали, що конституція, є результатом класових битв і встановлюється перемогли класом, що панує в суспільстві. Після приходу до влади панівні класи конституюють свою силу не тільки у вигляді держави, але і мають "додати своїй волі ... загальне вираження у вигляді державної волі, у вигляді закону". Конституція як основний закон природно носить так само виключно класовий характер. Вказуючи на класовий характер конституції, В. І. Ленін писав: "Сутність конституції в тому, що основні закони держави взагалі і закони, що стосуються виборчого права в представницькі установи, їх компетенція і пр., висловлюють дійсне співвідношення сил у класовій боротьбі".

Для більшовиків конституція не результат угоди, що виник в результаті міфічного і історично ніде не мав місця бути "суспільного договору", а підсумок реальної класової боротьби, яка звичайно найчастіше закінчується компромісом вигідним у першу чергу переміг класу. Класовий підхід до розуміння сутності конституції не те щоб відмовляє в праві на життя політичного компромісу, але визнаючи його фактичне існування, розцінює компроміс як вимушену, тимчасову міру. У конституції завжди втілюється воля економічно панівного класу, який здобув політичну перемогу над іншими класами і більш дрібними соціальними групами. Тому конституція в ідеалі повинна виражати тільки інтереси переміг у політичній боротьбі класу, який зайняв економічні висоти, і є власником засобами виробництва.

Ленін підкреслював, що радянська конституція не вигадується який-небудь комісією і не списується з інших конституцій, не складається у кабінетах, а розробляється на основі досвіду боротьби трудящих та організації пролетарських мас, виростає з ходу розвитку класової боротьби. Ленін казав, що всі раніше існуючі конституції "стояли на сторожі інтересів панівних класів. І тільки одна Радянська Конституція служить і буде постійно служити трудящим ...".

Ще К. Маркс тезово виклав вчення про диктатуру пролетаріату. У роботі "Критика Готської програми" К. Маркс писав, що "між капіталістичним і комуністичним суспільством лежить період революційного перетворення першого в друге". На думку К. Маркса, "цьому періоду відповідає і політичний перехідний період, і держава цього періоду не може не бути нічим іншим, крім як революційною диктатурою пролетаріату". Тривалий час ці положення носили гіпотетичний характер. Конституційне закріплення диктатури пролетаріату стало можливим після приходу до влади більшовиків в умовах революційної обстановки, що склалася в Росії.

Навряд чи варто ставити в докір більшовикам, то, що вони не слідували ідеалам "правової держави" і "громадянського суспільства", поставивши на чолі своєї програми не юридичні побудови, а висловивши в першу чергу багатовікові сподівання експлуатованого трудового народу на справедливість не на тому, а на цьому світі.

"Правова держава" і "громадянське суспільство" не є абсолютним орієнтиром для всього людства і в даний момент. Це винаходи європейських буржуазних мислителів Нового часу і було б наївно і методологічно невірно міряти цією міркою все різноманіття (в тому числі цивілізаційне) і глибину історичного процесу, а тим більше зображати ці поняття мірою історичного прогресу і представляти історичний розвиток як втілення цих понять у життя.

Потрібно враховувати і незначну роль юридичних категорій в російській ментальності і властивий "правовий нігілізм", що виникають не з "загадкових глибин російської душі", а через відсутність протягом століть справедливого правосуддя, і знаходження народу під владою держави, яке відображає інтереси старих феодальних і народжуються буржуазних експлуататорів.

Заперечення поділу права на публічне і приватне у конституційній політиці, панування держави і публічних почав у радянських конституціях має під собою інше розуміння радянської держави як невіддільне від трудового народу, виражає його інтереси. Ця держава не ворог, воно не постає в образі біблійного чудовиська Левіафана, його не потрібно обмежувати і ділити на гілки влади.

Немає нічого дивного, що поради перебували під політичним контролем комуністичної партії, в будь-якому представницькому (законодавчому) органі сучасної держави є політична партія має більшість.

Поділ влади на гілки так само не було в історичній традиції Росії, суд від адміністрації був відділений тільки в ході реформи Олександра II і то не повністю, так як монарх залишався наділеним та судовими функціями, до 1905 р. не було представницьких органів.

Система радянської влади унікальна лише для традиції європейського класичного парламентаризму, але, по суті, являє собою природну, стихійну організацію суспільства і має багато спільного з традиціями племінної демократії безкласового суспільства зорі людської історії.

У сучасному глобальному світі, де ключові рішення приймаються не органами управління національних держав, а членами "білдебергскіх клубів" та "тристоронніх комісій" виражають інтереси транснаціональних корпорацій прихильність принципам "поділу влади" винайденим просвітителями 18 століття ставати все менш актуальним.

"Демократичний централізм" заснований на простому логічному принципі що стверджує, що ціле більше частини, забезпечував цілісність, внутрішній контроль радянської системи і відсутність анархії. Радянська система було єдина і не знала формального розподілу влади на державну і муніципальне самоврядування.

Поради не були професійними і постійно діючими органами, для всіх територіально великих держав зі значним населенням є проблемою здійснення демократичних принципів і представницька демократія не вирішує всіх проблем. Сучасна Росія має парламент складається з професійних політиків і далекий від інтересів більшої частини народу. За згодою суспільства щодо базових принципів і цілей розвитку, простоті економічного життя, немає гострої необхідності в постійних засіданнях і дискусіях, прийняття лобістських законів.

Важливою особливістю радянської системи в якій проявлявся її демократизм був "імперативний мандат", обраний депутат був підзвітний виборцям і міг бути ними достроково відкликаний. Природно що в єльцинській конституції одним із завдань якої було прикриття проведення первинного накопичення капіталу за рахунок інтересів переважної більшості населення цей принцип не був прописаний і так само природно, що цей принцип відсутній в країнах "розвиненої демократії" з арміями професійних "слуг народу" та системою лобіювання.

Радянська влада вперше за тисячолітню історію Росії (якщо не враховувати досвід новгородської республіки і традиції козацького самоврядування) закріпила у конституціях і реалізувала принципи виборності, підзвітності, і змінюваності влади в республіканській формі правління. Влада вперше після покликання варягів перестала бути кланової власністю правлячого сімейства, зв'язуватися з наявністю "блакитної крові". Влада йде від народу не потребувала більше в сакральних обгрунтуваннях, вигадках про "божому помазаника".

У совестімое час було прийнято відносно багато конституцій, оскільки кожному етапу соціалістичного будівництва відповідала своя конституція. Те що було прийнято кілька конституцій за досить короткий термін не так вже й погано, зміни в юридичній сфері відбивали розвиток радянського суспільства, а актуальний документ позбавляє від необхідності як у північноамериканській традиції проявляти чудеса схоластичної казуїстики в перетолковиваніі застарілого документа і "вливати нове вино в старі міхи ". У головному радянські конституції зберігали наступність. Через усі радянські конституції червоною ниткою проходили програмні положення, прийняті на партійних з'їздах рощення про завдання розвитку суспільства ставали основою для розробки і прийняття нової конституції. І конституція виступала законодавчим актом, у якому висловлювалася головна мета радянської держави - побудова комуністичного суспільства.

Обмеження політичної та економічної свободи в радянський період навряд чи варто пов'язувати з пануванням державних початків у праві, саме по собі держава не річ в собі, не живе своїм життям, воно засіб, його політика виражає ті чи інші інтереси, ряд політичних свобод обмежується в будь-якому державі. Економічна свобода як ідеологічно-правовий вираз конкуренції та накопичення буржуазної приватної власності дійсно була обмежена в радянських конституціях, але через те що вони закріплювали основи суспільства побудованого на принципово інших засадах.

Буквально через кілька років після соціалістичної революції в Росії і в західних країнах під час боротьби з наслідками Великої депресії принципи безумовної економічної свободи, егоїстичні інтереси Homo economicus були так само обмежені. Яскравий тому приклад новий курс Рузвельта в США. Але якщо в західних країнах обмеження відбувалося за утилітарним міркувань (необхідність регулювання анархії виробництва досяг таких масштабів, що прорахунки приватних осіб у його організації стали носити катастрофічний характер для всієї країни) і не торкалися принципових основ способу виробництва, то обмеження в СРСР мали інший, в тому числі, моральний характер. Мається на увазі ставлення до економічної діяльності, заснованої на експлуатації людини людиною з метою отримання матеріальної вигоди як аморальною. Прописаний дослівно у сталінській Конституції 1936 р. по суті християнський принцип "хто не працює той не їсть" висловив ставлення суспільства до капіталізму як до гріховного способу життя, який неможливо спокутувати подачками благодійності. При всій науковості аналізу капіталізму і попередніх формацій, проведеної класиками марксизму-ленінізму, питання побудовах нового суспільства був висвітлений лише в загальних рисах, і справа не в тому, що все передбачити неможливо і життя складніше будь-яких теорій. Не доведена неминучість п'ятого формації саме як комуністичної, положення про нове суспільство не пішли по суті далі утопій середніх століть, раннього християнства, стародавнього світу і ностальгії міфів про "золотий вік" і мають в своїй основі мрію про справедливість.

Класики марксизму-ленінізму не слідували теорії "природного права" і не визнавали природно-правової природи прав людини, радянські конституції визнавали тільки права громадянина, при цьому права були зумовлені низкою обов'язків. Слід зазначити, що "людини взагалі" не існує, людина соціальна тварина і без людського суспільства на даному історичному етапі організованого в державу людиною не є, специфічно властиві людині якості, що відокремлюють його від тварин, розвиваються тільки в людському суспільстві. Наявність прав обумовлено, виконанням обов'язків.

Дико з точки зору історизму читати про якісь "об'єктивно існуючі" і "невідчужувані права" на життя, на власність, на свободу, в тому числі на свободу друку і зборів. Особливо про "священне право" приватної власності, якого не тільки не було в первісному суспільстві, у рабів у рабовласницькій, а так само при капіталізмі він фактично не існує у більшості і тільки тому воно є в небагатьох. Мова в даному випадку йде не про квартири, машинах, стільникових телефонах, мається на увазі не особиста власність, а власність на засоби виробництва і те, що частина найманих працівників стала міноритарними акціонерами справи не міняє. Особистою власність радянські громадяни могли розпоряджатися вільно.

Зміст "природних прав" людини змінювалося протягом останніх 200 років з ходом історії і хоча б, тому говорити про них як про абсолютних константах неможливо.

Для людини, в кінцевому рахунку, важливі не теоретичні міркування про природу його прав, а обсяг конкретних прав, якими він володіє і їх фактична реалізація. Радянські конституції гарантували права на безкоштовну освіту, соціальне забезпечення, працю, відпочинок та ін, а найголовніше їх фактично забезпечували. Мало проголосити права, в тій чи іншій мірі детально прописати їх і процесуальні норми. Важливо як реалізувати права. У Конституції 1993 р. лицемірно написали, що материнство і дитинство під охороною, а за фактом роками не платили відповідну допомогу. Щоб реалізувати свої права в сучасному буржуазному суспільстві треба судитися, звертатися в інстанції, давати хабарі, а це коштує грошей, які у буржуазії. Часто згадується як приклад свобода слова в капіталістичному суспільстві попрана принципом наживи, монополізацією засобів масової інформації та залежністю їх від волі власників. Багато що із декларованих в радянських конституціях не було здійснено на практиці, але не так було б ставити в докір радянським конституціям їх нібито особливу "фіктивність", сучасне право і конституції багатьох країн в умовах фактичного економічної нерівності залишаються не більш ніж благими побажаннями. До 60-их років 20 століття в першій світі країні з писаною конституцією існувала расова сегрегація. Спробуємо зробити порівняльний аналіз радянських Конституцій з 1917 по 1977 рік. За цей період прийнято чотири Конституції: 1918, 1924, 1936, 1977. Прийняття кожної з них означало суттєві зміни в житті суспільства і визначало новий етап розвитку держави. Незважаючи на суттєві особливості, притаманні кожній з них, вони розвивалися відповідно до принципу наступності, що відбиває збереження соціалістичних цінностей, утвердження радянської влади, носили класовий характер, виступаючи як втілення диктатури робітничого класу, а потім його керівної ролі.

2. Формування радянської держави і конституції 1918 і 1924 рр..

Перша радянська конституція спиралася на широку демократичну основу на відміну від цензових монархічних конституцій XIX - початку XX ст. Конституція закріплювала нову політичну реальність союзу робітників і селян.

Класовий підхід до конституції був обгрунтуванням застосування насильства до колишніх експлуататорських класів і їх поплічникам, з природних причин не розділяли цілі революційного переходу до соціалістичного суспільства.

На відміну від ліберальних конституцій кінця XVIII ст. радянська конституція виконувала не функцію обмеження державної влади, а функцію обгрунтування політичної влади, не обмеженої законом і правом і спирається на революційну законність і революційну доцільність.

Для країни з абсолютно новим державним устроєм необхідно було своє особливе (нове) право. 10 липня 1918 р постановою V Всеросійського з'їзду Рад, прийнята Конституція РРФСР. У порівнянні з усіма подальшими основними законами країни, перша Конституція 1918-го року не спиралася на принцип наступності конституційного розвитку. Визначаючи основи організації суспільства, вона керувалася гаслами, під якими йшли до влади більшовики і спиралася на перші декрети радянської влади, прийняті до середини 1918-го року. Конституція закріплювала владу за робочим населенням країни, об'єднаним у міських і сільських Радах.

Конституція прямо стверджувала встановлення диктатури пролетаріату. Політичне значення диктатури пролетаріату збереглося і в наступних радянських конституціях, прийнятих після утворення СРСР. Положення про диктатуру пролетаріату існували в конституціях СРСР 1924 і 1936 рр.., А також в конституціях союзних республік, зокрема, у Конституціях РРФСР 1925 і 1937 рр.. У процесі політичної еволюції соціальна основа диктатури пролетаріату поступово розширювалася. Були ліквідовані соціальні верстви, що існували експлуатацією людини людиною та спекуляцією. Через систему місцевих рад прості верстви населення були залучені до участі в управлінні державою.

Керуючись інтересами робітничого класу в цілому, Конституція позбавляла окремих осіб і окремі групи осіб прав, які вони могли використовувати на шкоду інтересам соціалістичної революції.

До числа відмінних рис Конституції 1918-го року належить вихід її норм і положень за рамки внутрішньодержавного регулювання. Документ включав формулювання політичного характеру, орієнтовані на все світове співтовариство. Так, у статті 3 говорилося: "Ставлячи своїм основним завданням знищення всякої експлуатації людини людиною, повне усунення поділу суспільства на класи, нещадне придушення експлуататорів, встановлення соціалістичної орієнтації суспільства і перемоги соціалізму в усіх країнах ...".

Проголошувалася необхідність застосування насильства з метою утвердження принципів нового соціалістичного ладу.

Прийнята на основі написаної В. І. Леніним "Декларації прав трудящого і експлуатованого народу", конституція визначала насамперед тактику і способи руйнування всіх старих основ держави. Основні принципи - відмова від боргів "як перший удар міжнародному банкові, фінансовому капіталу" і обіцянку йти цим шляхом "аж до повної перемоги міжнародного робітничого повстання проти ярма капіталу".

Перша конституція стверджувала: "експлуататори не може бути місця ні в одному з органів влади. Влада повинна належати цілком і виключно трудящим масам і їх повноважному представництву - Радам робітничих, солдатських і селянських депутатів".

Принцип таємного голосування і поділу влади відхилявся як "пережиток буржуазного парламентаризму". "Повноважні представництва трудящих мас" обиралися на зборах відкритим голосуванням.

Говорячи про верховних органах влади і конституційному контролі слід відзначити: Конституція РРФСР 1918 року встановила, що верховним органом влади в країні є Всеросійський з'їзд Рад, а в період між з'їздами - Всеросійський Центральний Виконавчий Комітет (ВЦВК). З'їзд Рад міг скасувати будь-який акт будь-якого органу влади, що суперечить Конституції або актам З'їзду Рад. ВЦВК мав право скасовувати або припиняти постанови та рішення Ради Народних Комісарів (РНК). У подальшому такий же функцією був наділений Президія ВЦВК.

Наступна Конституція прийнята в 1924 році, мало відрізнялася від першої. Причиною заміни Конституції 1918-го року Конституцією 1924-го року стало об'єднання РРФСР з іншими незалежними республіками в Союз РСР. Конституція 1924 р. встановлювала, що "союзні республіки відповідно до цієї Конституції вносять зміни у свої конституції". Чергові завдання радянської влади залишалися все тими ж, що і в перші місяці революції. За минулий час більшовики відстояли владу в громадянській війні, але її ще треба було зміцнити і захистити. Очистити країну від прихованих і потенційних ворогів і перетворити її на плацдарм для подальшого завоювання світу.

Розруха, викликана світової та громадянської війною, інтервенцією імперіалістичних держав призвели до зупинки промисловості та з голоду. Військовий комунізм і продрозкладка мали ефект як тимчасові заходи не могли стати основою розвитку нового суспільства, не маючи опрацьованого плану перебудови радянська влада ввела "нову економічну політику". Для ліберальних дослідників апріорі капіталістична економіка є більш продуктивною і вони бачать причини економічних проблем радянської влади в політиці воєнного комунізму і продрозверстки, абсолютно не враховуючи вищевказані причини.

При НЕП фактично не скасовуючи офіційної ідеології більшовики допустили існування приватної власності і пов'язаних з нею економічних відносин.

Відповідно до Конституції СРСР 1924 року верховним органом державної влади став З'їзд Рад СРСР, в період між з'їздами - Центральний Виконавчий Комітет (ЦВК) СРСР, а в період між сесіями ЦВК СРСР - Президія ЦВК СРСР. ЦВК СРСР мав право скасовувати і припиняти акти будь-яких органів влади на території СРСР (за винятком вищестоящого - З'їзду Рад). Президія ЦВК мав право припиняти і скасовувати постанови РНК і окремих народних комісаріатів СРСР, ЦВК і РНК союзних республік. Акти з'їздів Рад союзних республік Президія ЦВК могла лише призупинити, передавши питання про їх скасування на розгляд ЦВК СРСР. На практиці Президія ЦВК СРСР, як правило, не відміняв акти, визнані ним неконституційними, а пропонував органу, їх издавшему, привести їх у відповідність до законодавства.

Верховний Суд СРСР мав право за власною ініціативою робити подання про призупинення та скасування не відповідають Конституції СРСР постанов і розпоряджень центральних органів і союзних наркоматів.

На вимогу ЦВК СРСР давав висновку про законність актів органів влади союзних республік; дозволяв судові спори між союзними республіками. Центральні виконавчі комітети союзних республік мали право опротестовувати декрети і постанови РНК СРСР до Президії ЦВК СРСР. У виняткових випадках ЦВК і республік і їх президії мали право припиняти розпорядження народних комісарів СРСР (при явному їх невідповідності постанов РНК або ЦВК СРСР).

3. Епоха І.В. Сталіна і Конституція 1936 р.

Після смерті В.І. Леніна і послідувала внутріпартійної боротьби з лівого і правою опозицією до влади прийшов І.В. Сталін. Однією з найважливіших заслуг В.І. Сталіна була перемога над троцькізмом. Ще до того як льодоруб в руці Ромон Меркадера закінчив грішний життєвий шлях Лейби Давидовича Росія була врятована від долі стати базою для "перманентної революції" і згоріти в світовому пожежі. Проводившаяся надалі СРСР політика підтримки світового комуністичного руху, національно-визвольних рухів поневолених народів було лише ідеологічним прикриттям імперської політики.

Перемога над правою опозицією і згортання НЕПУ, як зворотний бік медалі проведена індустріалізація і колективізація зробили з відсталої аграрної країни потужну індустріальну державу. І.В. Сталін у буквальному сенсі слова отримав країну з сохою, а залишив з атомною бомбою. Чого в принципі не змогло б домогтися уряд Миколи кривавого, економічна політика якого полягала в торгівлі продуктами сільського господарства на шкоду споживання власного народу та сучасні пануючі адепти "вільної економічної діяльності" міняють невідновлювані природні ресурси на боргові розписки приватного клубу північноамериканських банкірів.

Дослідники відзначають, що в період правління І.В. Сталіна реальна влада була зосереджена в його руках і в середовищі його найближчого оточення, а не в органах радянської влади, з'їзди рад довгий час не збиралися, проводилися репресії.

Треба враховувати, що на практичну реалізацію радянської системи справила великий вплив вороже капіталістичне оточення, держава робітників і селян розвивалося не в тепличних умовах, це була осаджена фортецю. Його історія почалася з іноземної інтервенції, грамотна зовнішня політика, гра на протиріччях між імперіалістичними державами дозволила провести індустріалізацію і не залишитися один на один в битві з фашизмом. Від ядерного удару колишніх союзників СРСР врятували не принципи гуманізму, нібито сповідувані "демократичними країнами заходу", а нова модель літаків, що показала високу ефективність у корейській війні, створений у найкоротші терміни власний ядерний потенціал і засоби її доставки до території "цивілізованих країн".

У ті суворі роки великих і трагічних подій зусиллями командно-адміністративної системи, які примусили народ до трудових подвигами в найкоротші терміни була створена індустріальна основа країни, не зруйнована до цих пір приватизацією та господарюванням нових власників. Історія показує, що великі звершення, що вимагають тимчасового обмеження прав і потреб населення для досягнення корінних інтересів не можливі без застосування насильницьких методів через його в цілому несвідомості.

Проведені в роки правління І.В. Сталіна репресії не були ірраціональними, не були продиктовані його особистими якостями, крім ліквідації політичних супротивників на першій стадії, надалі вони мали так само метою тримати в тонусі бюрократичний апарат. Посадове становище в той час не було синекурою, не означало спокійне життя, тиху старість, можливість корупційного доходу і безвідповідальність. На кожному партійно-державному чиновникові лежала величезна відповідальність, за невиконання завдань відправляли не в почесну відставку, а притягували до суду. Добилася після смерті І.В. Сталіна послаблень і недоторканності бюрократія загрузла в корупції, безвідповідальності, що знизилася ефективність управління поряд з іншими причинними призвела до кризи 80-их і загибелі СРСР.

Багато говориться про значну роль рабської праці в економіці сталінського періоду, робляться твердження про те, що кримінальне законодавство спеціально було посилено, щоб мати безкоштовну робочу силу, для цієї ж мети розгорнулися репресії. Здається проведена політика щодо перетворення суспільства позбавила економічної основи осіб звикли жити чужою працею (старі експлуататорські класи, куркульство і непмани), їх обслугу (у тому числі і інтелектуальну), політичних противників курсу Сталіна з самої більшовицької партії дала влади і так достатньо недоброзичливців помножених на членів сімей "ворогів народу" (цілком зрозуміла образа і ненависть до влади позбавила сім'ю засобів до існування й посадовив главу сімейства, але цілком зрозуміло і недовіра влади з усіма наслідками, що випливають до скривджених родичам). Перевиховати дорослої людини навіть 10 роками таборів важко і навряд чи такі цілі ставилися владою. Безкоштовний праця в таборах був не метою, а наслідком проведеної політики і якийсь у мірі спокутною жертвою за минуле паразитарне існування.

Корінне відмінність праці ув'язнених ГУЛАГу від праці негрів на плантаціях першого конституційного держави і праці рабів демократичної Стародавньої Греції та Риму Республіканського з розвиненим "громадянським суспільством" було в тому, що вони працювали на загальне благо народу, а не з метою наживи приватної особи і між їхніми незавидним положенням і минулими заслугами була безпосередній зв'язок. Після ліквідації експлуататорських класів був ліквідований і ГУЛАГ, безкоштовну працю ув'язнених не став основою соціалізму.

Вперше були введені розділи, що містять широкий спектр основних прав і обов'язків громадян. Зокрема, вперше було закріплено право на працю. Природно можливість використання політичних прав гарантувалося тільки "у відповідності з інтересами трудящих і в цілому зміцнення соціалістичного ладу". Крім політичних питань до тексту Конституції були включені також норми, які стверджують всі головні економічні основи соціалізму: скасування приватної власності, панування соціалістичної системи господарства і соціалістичної власності на засоби виробництва, встановлення державного народногосподарського плану, якими визначалася і спрямовувалася все господарське життя держави.

Вперше до Конституції РРФСР була включена норма про збереження за РСР права виходу з СРСР.

Конституція остаточно затвердила пріоритет союзного законодавства над республіканським. У ній не передбачено право республіканських органів припиняти чи опротестовувати акти союзних органів. Контроль за дотриманням Конституції СРСР і відповідно їй республіканських конституцій віднесено до відання СРСР, але конкретний орган, який здійснює цей контроль в Конституції не зазначений.

Президії Верховної Ради СРСР Конституцією було надано право тлумачення законів і право скасовувати суперечать Конституції акти союзного і республіканських раднаркомів (рад міністрів). Питання конституційності нормативних актів також розглядалися Президією Верховної Ради СРСР.

4. Криза радянської системи і Конституція "загальнонародної держави"

Дискусійна проблема ролі особистості в історії, об'єктивних і суб'єктивних факторів, закономірності та випадковості, але факт що після смерті І.В. Сталіна радянська держава не мало гідних керівників і йшло до заходу. Стояли менш глобальні завдання важка промисловість була створена, залишалося розвинути легку і забезпечити громадянам гідне існування. Але під час хрущовської "відлиги" все потекло і закапати, самодурство, кукурудзяно-цілинні епопеї, самоприниження XX з'їзду, у підсумку отримала відносну безкарність бюрократія не змогла вирішити поставлених завдань.

У країні почалася інфляція, для зменшення грошової маси уряд провів девальвацію і випустило облігації внутрішньої позики. З облігацій внутрішньої позики будується "піраміда", яка потім благополучно розвалюється - держава заморожує виплати за облігаціями. У той же час держава спонсорує прокомуністичні режими в країнах Європи, Азії і на Кубі. У зв'язку з нестачею деяких товарів створюються черги. Виникають перебої в постачанні продуктами, спочатку в центральній Росії, а потім і у великих містах .. У більш дрібних містах була введена картково-талонна система на продукти харчування. Зростає імпорт продовольства. В умовах економічних проблем і зниження репресивних функцій держави став рости тіньової (по суті спекулятивно-капіталістичний) сектор економіки і пов'язаний з ним кримінальний світ.

СРСР був змушений прийняти стратегію "мирного співіснування двох систем" хоча б для того, щоб простіше було купувати на світовому ринку споживчі товари, стратегічні технології та збувати свій єдиний товар - нафту. У результаті СРСР був інтегрований в економічну систему, яка перебувала під контролем світової фінансової закуліси. Потрапивши в економічну залежність від заходу радянська держава була приречена.

Прийняття брежнєвської Конституції було викликане, в тому числі й економічними труднощами, які відчував СРСР, бюрократія не здатна вирішити нагальні проблеми країни стала на шлях популізму і лакування дійсності.

Вже в період правління М. С. Хрущова стала формуватися доктрина загальнонародної держави, яка знайшла втілення в нормах Конституції СРСР 1977 р. і відповідних конституцій союзних республік. Дана доктрина включала в себе декілька елементів, що відбивали як спадкоємність з колишньою доктриною диктатури пролетаріату, так і новизну розуміння соціальної діяльності держави і завдань політичного розвитку.

Доктрина загальнонародної держави була покликана показати збутися класових протиріч всередині радянського суспільства, яке грунтувалося на союзі робітників, селян та інтелігенції. Відсутність соціальних верств, здатних виражати незгоду або протистояти конституції, створювало видимість загальної згоди і політичного схвалення соціального і правового порядку. А. Н. Медушевський з позицій політичної соціології вважає, що "теза про загальнонародне державі, що став вінцем радянської конституційно-правової доктрини, висловлював нову легітимують основу (не класового, а народного суверенітету), покликаний був надати патріархальній системі партійного абсолютизму деякі популістські риси" .

Конституція СРСР 1977-го року впродовж свого існування зазнала багато змін і поправок. У перші роки Конституція характеризувала країну "розвинутого соціалізму", перетворення радянської держави з інструменту диктатури пролетаріату в загальнонародну державу, а сама диктатура трансформувалася в "провідну роль робітничого класу". У тексті прямо відбивалася роль комуністичної партії в якості "керівної і спрямовуючої сили радянського суспільства, ядра його політичної системи, державних і громадських організацій".

Стратегічна мета перетворення диктатури пролетаріату в режим народовладдя вплинула на вироблення концепції самоврядування трудящих, яка передбачала повсюдну і широку заміну форм державного управління формами громадського самоврядування. При цьому на державні посади стали допускатися безпартійні громадяни, а на виборах став висуватися єдиний блок "комуністів і безпартійних".

Рамки "соціалістичної демократії" були розширені. Затверджувався принцип рівності громадян перед законом незалежно від походження, соціального і майнового стану, освіти, мови, ставлення до релігії, роду і характеру занять і місця проживання.

Конституція закріпила також більш широкий перелік прав і свобод громадян, вперше включивши в нього право на житло та охорону здоров'я.

Конституційні особисті та політичні права і свободи, широко закріплені в конституційному тексті, не мали розгорнутого механізму гарантій як на законодавчому рівні, так і на рівні судового захисту. Конституція не була актом прямої дії.

Конституція загальнонародної держави поки що носила переважно колективістський характер і ставила інтереси держави і суспільства вище інтересів особистості.

Застій епохи Брежнєва після короткого періоду переходу влади між кремлівськими старцями змінився "перебудовою" М.С. Горбачова. Важко переоцінити негативні наслідки керівництва країною "кращого німця" і команди Яковлєва-Шеварнадзе, визначити чого було більше дурості або зради, буде потрібно наполеглива праця не одного покоління, щоб повернути втрачене в ті роки.

З 1985 року реформування Конституції здійснював З'їзд народних депутатів. Загальний сенс більше п'ятисот поправок, які були внесені до її тексту полягав у відмові від "будівництва комунізму як загальної мети держави". У Конституції були введені типові ліберальні норми про пріоритет прав людини і громадянина, про приватну власність, про відмову від республіки Рад, про перехід на парламентську систему, про визнання принципу поділу влади, про введення поста президента і встановленні місцевого самоврядування. Країна почалася рухатися до "соціалізму з людським обличчям" через кілька років зіткнулася із жахливою гримасою капіталізму і скуштувала всі його плоди.

Після серпня 1991 р. розпад СРСР виявився неминучим, що призвело до припинення дії Конституції СРСР 1977 р. зі змінами та доповненнями. Ледь-чи є у людини знайомого з історією вистачить духу назвати процес розвалу імперії "поверненням Росії статусу суверенної держави" і святкувати 12 червня якийсь "день незалежності". Конституція РРФСР 1978 р. з конституції найбільшої, з союзних республік стала основним законом формально самостійної держави за розмірами території рівної Росії 16 століття.

Соціалістична революція відбулася не в західних країнах, де капіталізм більш розвинений і здавалося б повинні бути до того причини, а у відносно відсталої аграрної країні хоч під марксистськими гаслами, але не з причин зазначеним К. Марксом. Всупереч поширеним твердженням СРСР не був першим у світі державою робітників і селян. Історія знає достатньо повстань пригноблених завершилися успіхом, зазвичай це селянські повстання під релігійними гаслами. Трудовий народ бере владу в свої руки, всіх експлуататорів - чиновників, феодалів прибирають, призначають нових проходить в середньому 50-70 років, змінюється кілька поколінь (потрібно враховувати, що тривалість життя в ті часи була менше) і нова бюрократія перероджується в експлуатує клас і держава гине. Зазвичай захоплюється зовнішнім ворогом, при цьому населення влада не підтримує і активного відсічі ворогу не надає. Ось лише деякі приклади народних держав (488-528 держава маздакітов в Ірані; пізня династія Хань в Китаї з 25 р. прийшла до влади на народне повстання, а потім переродилася в експлуататорську; 15-16 століття держава хуруфітов в Ірані, 821-873 держава тахірідов в східній Персії; 864 - 928 держава Алідів в Прикаспії; 1419-1452 держава таборитів в Чехії; 1090 по 1256 держава ассасинів Південному Прикаспії).

Історія СРСР по суті нічим не відрізнялася від історії цих народних держав, це був лише коротка мить, такі держави приречені на загибель ще при народженні і справа не в суб'єктивних факторах виражаються в бездарності окремих правителів та хитрості зовнішніх ворогів, що не відміняє трагізму минулих подій.

Висновок

Зміни радянських конституцій були зумовлені змінами радянської політичної системи.

Більшовики мали досить логічні і обгрунтовані ідеологічні погляди на конституцію, які базувалися на положеннях, висунутих класиками марксизму і лідером більшовиків В. І. Леніним.

Ставлення більшовиків до конституції необхідно розглядати нерозривно від загальних положень марксизму-ленінізму: теорії додаткової вартості, наявність у суспільстві антагоністичних класів, експлуатації людини людиною, класової боротьби, держави як виразника інтересів панівного класу, права як зведеної в закон волі пануючого класу і кінцевої мети в вигляді побудови через пролетарську революцію і диктатуру пролетаріату справедливого суспільства.

Більшовики не слідували ідеям "правової держави", "громадянського суспільства", "поділу влади", "природного права" поставивши на чолі своєї програми не юридичні побудови, а висловивши багатовікові сподівання експлуатованого трудового народу на справедливість. Радянські конституції визнавали права громадянина, при цьому права були обумовлені обов'язками.

Радянська система було єдина і не знала поділу влади на державну і муніципальне самоврядування.

Важливою особливістю радянської системи в якій проявлявся її демократизм був "імперативний мандат".

Радянські конституції вперше в історії Росії реалізували принципи виборності, підзвітності, і змінюваності влади в республіканській формі правління.

Економічна свобода як ідеологічно-правовий вираз конкуренції та накопичення буржуазної приватної власності була обмежена в радянських конституціях. Багато що із декларованих в радянських конституціях не було здійснено на практиці, але не так було б ставити в докір радянським конституціям їх нібито особливу "фіктивність", сучасне право і конституції багатьох країн в умовах фактичного економічної нерівності залишаються не більш ніж благими побажаннями. Радянська конституція виконувала не функцію обмеження державної влади, а функцію обгрунтування політичної влади, не обмеженої законом і правом і спирається на революційну законність і революційну доцільність. Конституція стверджувала встановлення диктатури пролетаріату, позбавляла окремих осіб і окремі групи осіб прав, які вони могли використовувати на шкоду інтересам соціалістичної революції. У Конституції 1918-го року однією з цілей ставилося перемога соціалізму в усіх країнах.

Конституція прийнята в 1924 році, мало відрізнялася від першої. Причиною заміни Конституції 1918-го року Конституцією 1924-го року стало об'єднання РРФСР з іншими незалежними республіками в Союз РСР. Після смерті В.І. Леніна і послідувала внутріпартійної боротьби з лівого і правою опозицією до влади прийшов І.В. Сталін. Однією з найважливіших заслуг В.І. Сталіна була перемога над троцькізмом, побудова індустріального суспільства, перемога у Великій Вітчизняній Війні.

У період правління І.В. Сталіна реальна влада була зосереджена в його руках і в середовищі його найближчого оточення, а не в органах радянської влади, з'їзди рад довгий час не збиралися, проводилися репресії. Треба враховувати, що на практичну реалізацію радянської системи справила великий вплив вороже капіталістичне оточення.

Прийняття Конституції СРСР 1936-го року - це оновлення всієї конституційної системи Союзу, що пояснювалося вступом країни в новий етап свого розвитку, що знаменувала, побудова основ соціалізму, "повну ліквідацію експлуататорських класів і елементом, що зробило можливим значно розширити межі соціалістичної демократії". У зв'язку з ліквідацією експлуататорських класів було скасовано позбавлення політичних прав громадян за соціальною ознакою і введено загальне, рівне, пряме виборче право при таємному голосуванні. Конституція остаточно затвердила пріоритет союзного законодавства над республіканським. При об'єктивних причинах загибелі радянської держави (переродження бюрократії) важливу роль зіграли суб'єктивні фактори - після І.В. Сталіна радянська держава не мало гідних керівників і йшло до заходу. Прийняття брежнєвської Конституції було викликане, в тому числі й економічними труднощами, які відчував СРСР, бюрократія не здатна вирішити нагальні проблеми країни стала на шлях популізму і лакування дійсності.

Загальний сенс більше п'ятисот поправок внесених з 1985 р., полягав у відмові від "будівництва комунізму як загальної мети держави". Країна почалася рухатися до "соціалізму з людським обличчям" через кілька років пожинала всі принади первісного нагромадження капіталу.

Список джерел та літератури

Конституція РРФСР 1918 року. http://www.constitution.mvk.ru
Конституція (Основний закон) РРФСР 1925 року. http://www.constitution.mvk.ru
Конституція (Основний закон) РРФСР 1937 року. http://www.constitution.mvk.ru
Конституція Російської Радянської Федеративної Соціалістичної республіки 1978 року. http://www.constitution.mvk.ru
Конституційне право зарубіжних країн М.1993. Http://www.constitution.mvk.ru
Основний Закон (Конституція) Союзу Радянських Соціалістичних Республік 1924 року. http://www.constitution.mvk.ru
Конституція (Основний Закон) Союзу Радянських Соціалістичних Республік 1936 року. http://www.constitution.mvk.ru
Конституція (основний закон) Союзу Радянських Соціалістичних Республік 1977 року. http://www.constitution.mvk.ru
Баглай М.В. Конституційне право Російської Федерації. М., 1997.
Кравець І. А. Сутність конституцій і конституційний процес (динаміка соціально-політичного змісту російських конституцій) / / Правознавство. -2002. - № 2 (241). - С. 43 - 57
Кравець І.А. Російський конституціоналізм: проблеми становлення, розвитку і здійснення. Санкт-Петербург, 2005.
Коваленко А.І. Основи конституційного права РФ М.1994
Кутафін О.Е. Російський конституціоналізм. М., 2008.
Медушевская А.М. Демократія і авторитаризм: російський конституціоналізм у порівняльній перспективі. М., 1997
Цаплін А. Історія російських конституцій: від 1918-го до 1993-го. М. - 1993

Посилання (links):

http://www.constitution.mvk.ru/