Друк - альфа і омега вашого підприємства
Кому не відомо крилатий вираз "Без папірця ти комашка, а з папірцем - людина"?! Не секрет і те, що будь-який папірець, що претендує на право називатися документом, повинна мати певні реквізити, серед яких першочергову роль відіграє друк. Наявність відбитка печатки обов'язково далеко не на кожному документі. Але коли є, як говорив відомий персонаж старого кінофільму, "штемпсель" - ні в кого, як правило, не викликає сумніву той факт, що є і відповідне юридична особа. Одним словом, без печатки ви не фірма ...
До недавнього часу питання виготовлення та знищення печаток регулювалися лише Інструкцією про порядок відкриття та функціонування штемпельно-граверних підприємств (ділянок), виготовлення, обліку, зберігання та знищення печаток і штампів, затвердженої постановою Міністерства внутрішніх справ Республіки Білорусь від 25.09.2000 № 157 (далі - Інструкція МВС).
Після спрощення в 2006 р. процесу реєстрації суб'єктів господарювання та запровадження так званого принципу одного вікна питання про видачу печаток були передані до компетенції реєструючих органів. У зв'язку з цим з'явилася Інструкція про порядок видачі реєструючими органами суб'єктам господарювання дозволів на право виготовлення печаток, підтвердження факту їх знищення, затверджена постановою Міністерства юстиції Республіки Білорусь від 23.05.2006 № 26 (далі - Інструкція Мін'юсту).
Інструкція МВС скасована не була, а лише зазнала деяких змін. При цьому співвідношення сфер регулювання двох вищеназваних документів виглядає наступним чином.
Інструкція МВС як і раніше залишається основним документом, що регулює питання виготовлення, обліку і зберігання печаток та штампів.
Інструкція Мін'юсту стосується лише суб'єктів господарювання (юридичних осіб і індивідуальних підприємців), які проходять державну реєстрацію відповідно до Положення про державну реєстрацію та ліквідації (припинення діяльності) суб'єктів господарювання, затвердженого Декретом Президента Республіки Білорусь від 16.03.1999 № 11 в редакції Декрету Президента від 17.12.2002 № 29 (далі - Положення про реєстрацію).
Органам державного управління, прокуратури, судів, релігійним організаціям дозволу на право виготовлення печаток і раніше, видають органи внутрішніх справ. Вони ж у даних суб'єктів правовідносин і приймають друку на знищення.
Відповідно до постанови Міністерства юстиції Республіки Білорусь від 15.08.2007 № 54 "Про внесення змін до постанови Міністерства юстиції Республіки Білорусь від 23.05.2006 № 26" видача печаток політичним партіям, професійним спілкам, громадським об'єднанням та їх спілкам покладено на Міністерство юстиції, головні управління (управління) юстиції обласних, Київського міського виконавчих комітетів.
Нас же в першу чергу цікавлять суб'єкти господарювання, тому далі будемо вести мову тільки про них.
Виготовлення друку
Отже, театр, як відомо, починається з вішалки, а діяльність будь-який знову створеної організації (підприємства) починається з виготовлення печатки. Це перше, про що вам необхідно подбати після отримання документів про реєстрацію юридичної особи. Поки ця проблема не вирішена, ви просто не зможете рухатися далі.
В даний час процес отримання дозволу на виготовлення печатки для суб'єктів господарювання значно спрощений у порівнянні з раніше діючим порядком, оскільки такі дозволи видаються реєструючим органом разом з документами про реєстрацію юридичної особи. У зв'язку з цим подбати про вид майбутньої друку необхідно заздалегідь, оскільки згідно з п. 23 Положення про реєстрацію ескіз печатки у двох примірниках необхідно додати до документів, що подаються для державної реєстрації підприємства.
При виготовленні ескізу печатки виходячи з п. 4 Інструкції Мін'юсту по колу вказуєте: "Республіка Білорусь (для юридичної особи), місце знаходження (місто, область, район), а в центрі - повне найменування юридичної особи (прізвище, ім'я, по батькові індивідуального підприємця із зазначенням статусу "індивідуальний підприємець") ". Не допускаються у тексті печаток такі скорочення організаційно-правових форм юридичних осіб або індивідуального підприємця, як ТОВ, ТДВ, ЗАТ, УП, ІП, СП і т.п.
Інструкція Мін'юсту нічого не говорить про печатки із зображенням емблем (символічних або графічних зображень). Відповідно ж до п. 51 Інструкції МВС такі друку можуть бути виготовлені тільки в тому випадку, якщо емблема зареєстрована у встановленому порядку і є її опис в статуті юридичної особи або положення про нього.
Печатками із зображенням Державного герба Республіки Білорусь згідно з п. 29 Інструкції МВС користуються тільки Президент Республіки Білорусь, Національні збори Республіки Білорусь, Рада Міністрів, міністерства і державні комітети Республіки Білорусь, інші підлеглі і підзвітні Президенту, Національних зборів і Раді Міністрів державні органи, місцеві виконавчі і розпорядчі органи, суди, органи прокуратури Республіки Білорусь, державні нотаріальні контори і нотаріальні бюро, а також юридичні особи, яким законодавством Республіки Білорусь надано відповідне право використовувати зображення Державного герба Республіки Білорусь.
Якщо ваше підприємство вдало пройшло державну реєстрацію, то разом з іншими документами вам видадуть ваш екземпляр ескізу печатки з дозвільною відміткою і сам дозвіл на право виготовлення одного примірника простого друку круглої форми. Згідно з п. 3 Інструкції Мін'юсту під зазначеним дозволом розуміється документ, що видається реєструючим органом конкретній юридичній особі або індивідуальному підприємцю, для подальшого звернення до організації, що мають спеціальні дозволи (ліцензії) на право здійснення діяльності щодо забезпечення безпеки юридичних і фізичних осіб, складова робота та послуга - виготовлення печаток і штампів, а також в організації, які мають право відповідно до законодавства здійснювати цей вид діяльності без спеціального дозволу (ліцензії) 1 з метою виготовлення печатки для даного суб'єкта.
Отримавши вищеназване дозвіл, ви прямуєте в організацію-виробник.
Майте на увазі, що згідно з п. 58 Інструкції МВС юридичним особам і індивідуальним підприємцям забороняється розміщувати замовлення на виготовлення печаток і штампів на підприємствах, що знаходяться за межами території Республіки Білорусь. Не варто залучати до цієї справи і корпоративного "лівшу", якщо такий є: відповідно до п. 47 Інструкції МВС юридичним особам і індивідуальним підприємцям забороняється придбання, виготовлення, реалізація та використання каучукових, полімерних, металевих самонабірних круглих печаток, а також комплектуючих до ним компонентів (абеток, кас, шрифтів).
Відповідальність за підробку, виготовлення, використання або збут підроблених документів, штампів, печаток, бланків передбачена ст. 380 Кримінального кодексу Республіки Білорусь (далі - КК). Такі діяння караються громадськими роботами, або штрафом, або виправними роботами на строк до двох років, або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до двох років, а ті самі дії, вчинені повторно або групою осіб за попередньою змовою, караються штрафом, або арештом на строк від трьох до шести місяців, або обмеженням волі на строк до п'яти років, або позбавленням волі на строк до трьох років.
Хоча, як уже зазначалося, друк необхідна з перших днів існування "свіжоспеченого" юридичної особи, у п. 8 Інструкції Мін'юсту вважали за потрібне прописати, що дозвіл на виготовлення печатки дійсно протягом шести місяців, до закінчення яких суб'єкт господарювання повинен звернутися за виготовленням печатки.
Умови зберігання та користування печаткою
Ви виготовили печатку, пройшли всі інші необхідні процедури щодо постановки на всілякі обліки, і ваша фірма приступила до активної діяльності. Друк заробила у зв'язку з цим, як друкарський верстат, - по всьому офісу тільки й чутно хлопки від її ударів. Але ви пропустили один дуже важливий момент: забравши у підприємства-виробника свою печатку, насамперед необхідно визначити умови її зберігання та користування.
Відповідальність та контроль за законністю використання та зберігання печатки згідно п. 60 Інструкції МВС покладаються на керівника юридичної особи, яка має право користування такою печаткою. Але це зовсім не означає, що керівник повинен тримати друк весь час при собі, не даючи нікому до неї доторкнутися, і вже тим більше носити за собою в портфелі або кишені. Та й не царська це справа - "штампувати" кожен документ, що вимагає завірення печаткою (а таких документів навіть у невеликій організації, незважаючи на всі "спрощення" і загальну боротьбу з бюрократизмом, обертається чимало). А керувати-то коли?
Керівник може своїм наказом покласти відповідальність за зберігання та використання печатки на одного з підлеглих йому працівників. Цим же наказом повинні бути визначені місце та умови зберігання печатки, а також умови користування нею.
Друк повинна зберігатися у вогнетривкій шафі або сейфі і разом з іншими печатками і штампами організації, якщо такі є, враховуватися в спеціальному журналі. Зберігання печаток в інших місцях, а також передача їх особам, які не мають права на їх зберігання, забороняється (п. 61 Інструкції МВС). Згідно з п. 23.38 Кодексу Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення (далі - КпАП) порушення правил зберігання печаток і штампів, що спричинило їх втрату, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від 10 до 30 базових величин.
Що стосується умов користування, то в наказі має бути також чітко визначено, що печатка проставляється на документі тільки при наявності підпису керівника або його заступників, уповноважених на підписання відповідних документів.
До речі, проставляє на документах відтиск печатки правильно: він повинен захоплювати частину найменування посади й особистого підпису особи, яка підписала (затвердила) документ. Такий порядок встановлено п. 2.3.13 Примірної інструкції з діловодства у міністерствах, держкомітетах та інших центральних органах управління, установах, організаціях і на підприємствах Республіки Білорусь, затвердженої наказом Голови Державного комітету по архівах і діловодству Республіки Білорусь від 23.05.1995 № 13.
І не "перевантажуйте" свою печатку даремно - далеко не всі документи вимагають її проставлення (наприклад, накази керівника). Іноді, проставляючи печатка на документі, на якому вона не потрібна, намагаючись надати важливість такого документа, ви його тільки псуєте. Проставлення печатки необхідно у всіх випадках посвідчення прав, свобод та обов'язків фізичних та юридичних осіб, при санкціонуванні витрачання грошових коштів і матеріальних цінностей.
У разі державної реєстрації змін і доповнень, що вносяться до установчих документів юридичної особи або свідоцтво про державну реєстрацію індивідуального підприємця, пов'язаних з перейменуванням юридичної особи, зміною прізвища, імені, по батькові індивідуального підприємця, згідно з п. 6 Інструкції Мін'юсту в реєструючий орган представляються письмову заяву з зазначенням підстави виготовлення нової печатки, а також прізвища, ініціалів, номери та серії паспорту особи 2 і ескізи нової печатки у двох примірниках. На дозволі на виготовлення нової печатки та її ескізах реєструючим органом буде проставлений штамп "Виготовлені печатки не видавати без пред'явлення квитанції про здачу наявної". Для отримання такої квитанції до реєструючого органу подається заява, у якому вказується причина знищення печатки та проставляється зразок її відбитка, а також видається сама знищувана друк (п. 11 Інструкції Мін'юсту).
Таким чином, коли ви будете знати, що ваша нова печатка вже готова, здаєте найстарішу в реєструючий орган на знищення, отримуєте квитанцію про її здачі, після чого прямуєте в організацію-виробник за новою.
Той же порядок застосовується і при отриманні дозволу на виготовлення нової печатки у зв'язку із зносом печаток або їх заміною як прийшли у непридатний стан.
При зміні керівника передачу друку новопризначеному або обраного керівника, навіть якщо відповідальним за її зберігання та користування був призначений хтось із співробітників, не забудьте оформити актом.
Караул! Друк пропала ...
Берегли ви свою печатку, як зіницю ока, а вона взяла і пропала. Що вдієш, такі неприємності іноді трапляються. Але не варто панікувати, все можна виправити. Ваші дії в деякій мірі будуть залежати від обставин, при яких трапилося настільки неприємна подія (злом офісу або сейфа, утрата, службова халатність відповідального працівника та ін.)
У будь-якому випадку насамперед необхідно звернутися в міліцію з відповідною заявою, до якої додається копія відбитка печатки (можна зробити ксерокопію з будь-якого документа).
Якщо зламати офіс (сейфа) не було і друк зникла при загадкових обставинах, не чекаючи дій правоохоронних органів, приступайте до службового розслідування. Необхідно з'ясувати, хто останнім тримав друк в руках, кому віддав, де залишив, взяти відповідні письмові пояснення. Якщо ви підозрюєте, що у кого-то из ваших співробітників були мотиви і можливість вкрасти печатку, то варто коректно "проінформувати" колектив про те, що ст. 377 КК за розкрадання, знищення, пошкодження або приховування штампів, печаток передбачає відповідальність у вигляді покарання громадськими роботами, або штрафом, або виправними роботами на строк до двох років, або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до двох років, або позбавленням волі на той самий строк. А раптом допоможе.
Із заявою про зникнення друку негайно слід звернутися і в обслуговуючий вас банк. Якщо печатка була викрадена з метою зняття або переказу грошей з вашого розрахункового рахунку, то поінформованість співробітників банку про зникнення може не тільки зберегти ваш капітал, але ще і посприяти затриманню зловмисників.
Після того як ви уважно обшукали всі сейфи, шафи, ящики, портфель та кишені і остаточно переконалися в пропажі друку, необхідно сповістити про вашій біді широку громадськість шляхом розміщення в газеті "БелТА" відповідного оголошення про втрату печатки. Таку вимогу містить п. 9 Інструкції Мін'юсту.
Діяльність фірми паралізована: договір укласти неможливо, звітність не здаси, гроші з рахунку за чековою книжкою не знімеш. Тому після проведення органами міліції усіх необхідних перевірок, не зволікаючи, звертайтесь до зареєстрував ваше підприємство орган за дозволом на виготовлення дублікату печатки. У заяві слід вказати, що вами були здійснені всі встановлені законодавством дії, пов'язані з прийняттям заходів з виявлення друку (у тому числі звернення до органів внутрішніх справ, публікація оголошення в газеті, необхідні перевірки). До заяви додається копія опублікованого в газеті "БелТА" оголошення, ескіз печатки у двох примірниках, на якому необхідно вказати букву "Д", що означає "дублікат".
Наслідки втрати печатки можуть бути самі різні, їх може не бути взагалі. У будь-якому випадку, якщо ви все зробили правильно і вчасно, для занепокоєння особливих причин немає.
Якщо викрадена печатка все ж таки було використано, в результаті чого у фірму звертаються за виконанням зобов'язань, про які ви вперше чуєте, слід знову ж таки звернутися до міліції. На цей раз із заявою про шахрайство.
Не виключено, що про факти використання викраденої друку стане відомо від самих правоохоронних структур. Наприклад, при проведенні податкової перевірки на одному з підприємств можуть виявитися накладні, рахунки та інші документи, завірені вашої вкраденої печаткою. Якщо вони датовані пізніше скоєння крадіжки - переживати не варто. Гірше, якщо документ складено заднім числом, тобто юридично виходить, що він складався в той час, коли друк перебувала у вашому законному володінні. У цьому випадку потрібно буде проведення певних експертиз, в тому числі почеркознавчої (адже друк проставляється на підпис керівника або його заступників). Така експертиза, як правило, дає неоднозначні відповіді. Наприклад, що "підпис могла бути зроблена тим-то і тим-то". А всі сумніви у відповідності з білоруським кримінальним законодавством тлумачаться на користь обвинуваченого.
Але, безумовно, краще не втрачати друк, зберігати її належним чином і користуватися нею правильно.
Знищення печатки - заключна процедура в процесі ліквідації
Ніщо не вічне під місяцем, і ваше підприємство, на жаль, теж. Ліквідація юридичної особи - захід неприємне і, як відомо, більш складне і клопітке, ніж створення і реєстрація. Тому необхідно позбавлятися від друку відразу ж після прийняття рішення про ліквідацію не поспішайте - вона ще послужить (і не один рік!) Ліквідаційної комісії (ліквідатора), до яких з моменту призначення згідно з п. 3 ст. 58 Цивільного кодексу Республіки Білорусь переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Пройшовши перевірки всіх органів, здавши документи підприємства в архів, зібравши всі необхідні довідки, ліквідаційна комісія (ліквідатор) згідно з п. 63 Положення про реєстрацію разом з документами про ліквідацію здає в реєструючий орган на знищення і печатку підприємства.
Пунктом 10 Інструкції Мін'юсту встановлено, що при ліквідації (припинення діяльності) суб'єктів господарювання друку підлягають здачі для знищення в реєструючий орган за місцем державної реєстрації, про що складається квитанція, що підтверджує факт знищення друку. Порушення встановленого порядку здачі печаток і штампів юридичної особи для знищення після прийняття рішення про його ліквідацію, вчинене службовою особою, згідно зі ст. 23.38 КоАП тягне за собою накладення штрафу в розмірі від 10 до 30 базових величин.
Коли працівник реєструючого органу на ваших очах знищить друк і видасть вам квитанцію про знищення, ви остаточно усвідомлюєте: фірми більше немає.
Список використаних джерел
1. Конституція Республіки Білорусь 1994 року. Прийнята на республіканському референдумі 24 листопада 1996 року. Мінськ «Білорусь» 1997р.
2. Закон Республіки Білорусь «Про громадянство Республіки Білорусь» від 1 серпня 2002 р. № 136-З. Прийнятий Палатою представників 18 червня 2002 року. Схвалений Радою Республіки 28 червня 2002 (Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь, 08.08.2002, № 88, реєстр. N 2 / 885 від 05.08.2002) (з урахуванням змін, внесених Законом Республіки Білорусь від 22.06.2006 № 129-З , реєстр. № 2 / 1231 від 05.07.2006).
3. Василевич Г.А. Конституційне право Республіки Білорусь: Підручник. - Мн.: Книжковий будинок; Інтерпрессервіс, 2003. - 882с.
4. Конституційне право Росії. Збірник конституційно-правових актів / Відп. ред. акад. О.Е. Кутафін; сост. Проф. Н.А. Міхалеева. М., 1998.
5. Конституційне право зарубіжних країн. Під загальною ред. члена - кор. РАН, професора, М.В. Баглая, доктора юридичних наук, професора Ю. І. Лейбо і доктора юридичних наук, професора Л. М. Ентіна. М., «Норма», 2000.
6. К.Н. Кунців «Конституційне право Республіки Білорусь» Мінськ, Амалфея. - 2000р.
Кому не відомо крилатий вираз "Без папірця ти комашка, а з папірцем - людина"?! Не секрет і те, що будь-який папірець, що претендує на право називатися документом, повинна мати певні реквізити, серед яких першочергову роль відіграє друк. Наявність відбитка печатки обов'язково далеко не на кожному документі. Але коли є, як говорив відомий персонаж старого кінофільму, "штемпсель" - ні в кого, як правило, не викликає сумніву той факт, що є і відповідне юридична особа. Одним словом, без печатки ви не фірма ...
До недавнього часу питання виготовлення та знищення печаток регулювалися лише Інструкцією про порядок відкриття та функціонування штемпельно-граверних підприємств (ділянок), виготовлення, обліку, зберігання та знищення печаток і штампів, затвердженої постановою Міністерства внутрішніх справ Республіки Білорусь від 25.09.2000 № 157 (далі - Інструкція МВС).
Після спрощення в 2006 р. процесу реєстрації суб'єктів господарювання та запровадження так званого принципу одного вікна питання про видачу печаток були передані до компетенції реєструючих органів. У зв'язку з цим з'явилася Інструкція про порядок видачі реєструючими органами суб'єктам господарювання дозволів на право виготовлення печаток, підтвердження факту їх знищення, затверджена постановою Міністерства юстиції Республіки Білорусь від 23.05.2006 № 26 (далі - Інструкція Мін'юсту).
Інструкція МВС скасована не була, а лише зазнала деяких змін. При цьому співвідношення сфер регулювання двох вищеназваних документів виглядає наступним чином.
Інструкція МВС як і раніше залишається основним документом, що регулює питання виготовлення, обліку і зберігання печаток та штампів.
Інструкція Мін'юсту стосується лише суб'єктів господарювання (юридичних осіб і індивідуальних підприємців), які проходять державну реєстрацію відповідно до Положення про державну реєстрацію та ліквідації (припинення діяльності) суб'єктів господарювання, затвердженого Декретом Президента Республіки Білорусь від 16.03.1999 № 11 в редакції Декрету Президента від 17.12.2002 № 29 (далі - Положення про реєстрацію).
Органам державного управління, прокуратури, судів, релігійним організаціям дозволу на право виготовлення печаток і раніше, видають органи внутрішніх справ. Вони ж у даних суб'єктів правовідносин і приймають друку на знищення.
Відповідно до постанови Міністерства юстиції Республіки Білорусь від 15.08.2007 № 54 "Про внесення змін до постанови Міністерства юстиції Республіки Білорусь від 23.05.2006 № 26" видача печаток політичним партіям, професійним спілкам, громадським об'єднанням та їх спілкам покладено на Міністерство юстиції, головні управління (управління) юстиції обласних, Київського міського виконавчих комітетів.
Нас же в першу чергу цікавлять суб'єкти господарювання, тому далі будемо вести мову тільки про них.
Виготовлення друку
Отже, театр, як відомо, починається з вішалки, а діяльність будь-який знову створеної організації (підприємства) починається з виготовлення печатки. Це перше, про що вам необхідно подбати після отримання документів про реєстрацію юридичної особи. Поки ця проблема не вирішена, ви просто не зможете рухатися далі.
В даний час процес отримання дозволу на виготовлення печатки для суб'єктів господарювання значно спрощений у порівнянні з раніше діючим порядком, оскільки такі дозволи видаються реєструючим органом разом з документами про реєстрацію юридичної особи. У зв'язку з цим подбати про вид майбутньої друку необхідно заздалегідь, оскільки згідно з п. 23 Положення про реєстрацію ескіз печатки у двох примірниках необхідно додати до документів, що подаються для державної реєстрації підприємства.
При виготовленні ескізу печатки виходячи з п. 4 Інструкції Мін'юсту по колу вказуєте: "Республіка Білорусь (для юридичної особи), місце знаходження (місто, область, район), а в центрі - повне найменування юридичної особи (прізвище, ім'я, по батькові індивідуального підприємця із зазначенням статусу "індивідуальний підприємець") ". Не допускаються у тексті печаток такі скорочення організаційно-правових форм юридичних осіб або індивідуального підприємця, як ТОВ, ТДВ, ЗАТ, УП, ІП, СП і т.п.
Інструкція Мін'юсту нічого не говорить про печатки із зображенням емблем (символічних або графічних зображень). Відповідно ж до п. 51 Інструкції МВС такі друку можуть бути виготовлені тільки в тому випадку, якщо емблема зареєстрована у встановленому порядку і є її опис в статуті юридичної особи або положення про нього.
Печатками із зображенням Державного герба Республіки Білорусь згідно з п. 29 Інструкції МВС користуються тільки Президент Республіки Білорусь, Національні збори Республіки Білорусь, Рада Міністрів, міністерства і державні комітети Республіки Білорусь, інші підлеглі і підзвітні Президенту, Національних зборів і Раді Міністрів державні органи, місцеві виконавчі і розпорядчі органи, суди, органи прокуратури Республіки Білорусь, державні нотаріальні контори і нотаріальні бюро, а також юридичні особи, яким законодавством Республіки Білорусь надано відповідне право використовувати зображення Державного герба Республіки Білорусь.
Якщо ваше підприємство вдало пройшло державну реєстрацію, то разом з іншими документами вам видадуть ваш екземпляр ескізу печатки з дозвільною відміткою і сам дозвіл на право виготовлення одного примірника простого друку круглої форми. Згідно з п. 3 Інструкції Мін'юсту під зазначеним дозволом розуміється документ, що видається реєструючим органом конкретній юридичній особі або індивідуальному підприємцю, для подальшого звернення до організації, що мають спеціальні дозволи (ліцензії) на право здійснення діяльності щодо забезпечення безпеки юридичних і фізичних осіб, складова робота та послуга - виготовлення печаток і штампів, а також в організації, які мають право відповідно до законодавства здійснювати цей вид діяльності без спеціального дозволу (ліцензії) 1 з метою виготовлення печатки для даного суб'єкта.
Отримавши вищеназване дозвіл, ви прямуєте в організацію-виробник.
Майте на увазі, що згідно з п. 58 Інструкції МВС юридичним особам і індивідуальним підприємцям забороняється розміщувати замовлення на виготовлення печаток і штампів на підприємствах, що знаходяться за межами території Республіки Білорусь. Не варто залучати до цієї справи і корпоративного "лівшу", якщо такий є: відповідно до п. 47 Інструкції МВС юридичним особам і індивідуальним підприємцям забороняється придбання, виготовлення, реалізація та використання каучукових, полімерних, металевих самонабірних круглих печаток, а також комплектуючих до ним компонентів (абеток, кас, шрифтів).
Відповідальність за підробку, виготовлення, використання або збут підроблених документів, штампів, печаток, бланків передбачена ст. 380 Кримінального кодексу Республіки Білорусь (далі - КК). Такі діяння караються громадськими роботами, або штрафом, або виправними роботами на строк до двох років, або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до двох років, а ті самі дії, вчинені повторно або групою осіб за попередньою змовою, караються штрафом, або арештом на строк від трьох до шести місяців, або обмеженням волі на строк до п'яти років, або позбавленням волі на строк до трьох років.
Хоча, як уже зазначалося, друк необхідна з перших днів існування "свіжоспеченого" юридичної особи, у п. 8 Інструкції Мін'юсту вважали за потрібне прописати, що дозвіл на виготовлення печатки дійсно протягом шести місяців, до закінчення яких суб'єкт господарювання повинен звернутися за виготовленням печатки.
Умови зберігання та користування печаткою
Ви виготовили печатку, пройшли всі інші необхідні процедури щодо постановки на всілякі обліки, і ваша фірма приступила до активної діяльності. Друк заробила у зв'язку з цим, як друкарський верстат, - по всьому офісу тільки й чутно хлопки від її ударів. Але ви пропустили один дуже важливий момент: забравши у підприємства-виробника свою печатку, насамперед необхідно визначити умови її зберігання та користування.
Відповідальність та контроль за законністю використання та зберігання печатки згідно п. 60 Інструкції МВС покладаються на керівника юридичної особи, яка має право користування такою печаткою. Але це зовсім не означає, що керівник повинен тримати друк весь час при собі, не даючи нікому до неї доторкнутися, і вже тим більше носити за собою в портфелі або кишені. Та й не царська це справа - "штампувати" кожен документ, що вимагає завірення печаткою (а таких документів навіть у невеликій організації, незважаючи на всі "спрощення" і загальну боротьбу з бюрократизмом, обертається чимало). А керувати-то коли?
Керівник може своїм наказом покласти відповідальність за зберігання та використання печатки на одного з підлеглих йому працівників. Цим же наказом повинні бути визначені місце та умови зберігання печатки, а також умови користування нею.
Друк повинна зберігатися у вогнетривкій шафі або сейфі і разом з іншими печатками і штампами організації, якщо такі є, враховуватися в спеціальному журналі. Зберігання печаток в інших місцях, а також передача їх особам, які не мають права на їх зберігання, забороняється (п. 61 Інструкції МВС). Згідно з п. 23.38 Кодексу Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення (далі - КпАП) порушення правил зберігання печаток і штампів, що спричинило їх втрату, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від 10 до 30 базових величин.
Що стосується умов користування, то в наказі має бути також чітко визначено, що печатка проставляється на документі тільки при наявності підпису керівника або його заступників, уповноважених на підписання відповідних документів.
До речі, проставляє на документах відтиск печатки правильно: він повинен захоплювати частину найменування посади й особистого підпису особи, яка підписала (затвердила) документ. Такий порядок встановлено п. 2.3.13 Примірної інструкції з діловодства у міністерствах, держкомітетах та інших центральних органах управління, установах, організаціях і на підприємствах Республіки Білорусь, затвердженої наказом Голови Державного комітету по архівах і діловодству Республіки Білорусь від 23.05.1995 № 13.
І не "перевантажуйте" свою печатку даремно - далеко не всі документи вимагають її проставлення (наприклад, накази керівника). Іноді, проставляючи печатка на документі, на якому вона не потрібна, намагаючись надати важливість такого документа, ви його тільки псуєте. Проставлення печатки необхідно у всіх випадках посвідчення прав, свобод та обов'язків фізичних та юридичних осіб, при санкціонуванні витрачання грошових коштів і матеріальних цінностей.
У разі державної реєстрації змін і доповнень, що вносяться до установчих документів юридичної особи або свідоцтво про державну реєстрацію індивідуального підприємця, пов'язаних з перейменуванням юридичної особи, зміною прізвища, імені, по батькові індивідуального підприємця, згідно з п. 6 Інструкції Мін'юсту в реєструючий орган представляються письмову заяву з зазначенням підстави виготовлення нової печатки, а також прізвища, ініціалів, номери та серії паспорту особи 2 і ескізи нової печатки у двох примірниках. На дозволі на виготовлення нової печатки та її ескізах реєструючим органом буде проставлений штамп "Виготовлені печатки не видавати без пред'явлення квитанції про здачу наявної". Для отримання такої квитанції до реєструючого органу подається заява, у якому вказується причина знищення печатки та проставляється зразок її відбитка, а також видається сама знищувана друк (п. 11 Інструкції Мін'юсту).
Таким чином, коли ви будете знати, що ваша нова печатка вже готова, здаєте найстарішу в реєструючий орган на знищення, отримуєте квитанцію про її здачі, після чого прямуєте в організацію-виробник за новою.
Той же порядок застосовується і при отриманні дозволу на виготовлення нової печатки у зв'язку із зносом печаток або їх заміною як прийшли у непридатний стан.
При зміні керівника передачу друку новопризначеному або обраного керівника, навіть якщо відповідальним за її зберігання та користування був призначений хтось із співробітників, не забудьте оформити актом.
Караул! Друк пропала ...
Берегли ви свою печатку, як зіницю ока, а вона взяла і пропала. Що вдієш, такі неприємності іноді трапляються. Але не варто панікувати, все можна виправити. Ваші дії в деякій мірі будуть залежати від обставин, при яких трапилося настільки неприємна подія (злом офісу або сейфа, утрата, службова халатність відповідального працівника та ін.)
У будь-якому випадку насамперед необхідно звернутися в міліцію з відповідною заявою, до якої додається копія відбитка печатки (можна зробити ксерокопію з будь-якого документа).
Якщо зламати офіс (сейфа) не було і друк зникла при загадкових обставинах, не чекаючи дій правоохоронних органів, приступайте до службового розслідування. Необхідно з'ясувати, хто останнім тримав друк в руках, кому віддав, де залишив, взяти відповідні письмові пояснення. Якщо ви підозрюєте, що у кого-то из ваших співробітників були мотиви і можливість вкрасти печатку, то варто коректно "проінформувати" колектив про те, що ст. 377 КК за розкрадання, знищення, пошкодження або приховування штампів, печаток передбачає відповідальність у вигляді покарання громадськими роботами, або штрафом, або виправними роботами на строк до двох років, або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до двох років, або позбавленням волі на той самий строк. А раптом допоможе.
Із заявою про зникнення друку негайно слід звернутися і в обслуговуючий вас банк. Якщо печатка була викрадена з метою зняття або переказу грошей з вашого розрахункового рахунку, то поінформованість співробітників банку про зникнення може не тільки зберегти ваш капітал, але ще і посприяти затриманню зловмисників.
Після того як ви уважно обшукали всі сейфи, шафи, ящики, портфель та кишені і остаточно переконалися в пропажі друку, необхідно сповістити про вашій біді широку громадськість шляхом розміщення в газеті "БелТА" відповідного оголошення про втрату печатки. Таку вимогу містить п. 9 Інструкції Мін'юсту.
Діяльність фірми паралізована: договір укласти неможливо, звітність не здаси, гроші з рахунку за чековою книжкою не знімеш. Тому після проведення органами міліції усіх необхідних перевірок, не зволікаючи, звертайтесь до зареєстрував ваше підприємство орган за дозволом на виготовлення дублікату печатки. У заяві слід вказати, що вами були здійснені всі встановлені законодавством дії, пов'язані з прийняттям заходів з виявлення друку (у тому числі звернення до органів внутрішніх справ, публікація оголошення в газеті, необхідні перевірки). До заяви додається копія опублікованого в газеті "БелТА" оголошення, ескіз печатки у двох примірниках, на якому необхідно вказати букву "Д", що означає "дублікат".
Наслідки втрати печатки можуть бути самі різні, їх може не бути взагалі. У будь-якому випадку, якщо ви все зробили правильно і вчасно, для занепокоєння особливих причин немає.
Якщо викрадена печатка все ж таки було використано, в результаті чого у фірму звертаються за виконанням зобов'язань, про які ви вперше чуєте, слід знову ж таки звернутися до міліції. На цей раз із заявою про шахрайство.
Не виключено, що про факти використання викраденої друку стане відомо від самих правоохоронних структур. Наприклад, при проведенні податкової перевірки на одному з підприємств можуть виявитися накладні, рахунки та інші документи, завірені вашої вкраденої печаткою. Якщо вони датовані пізніше скоєння крадіжки - переживати не варто. Гірше, якщо документ складено заднім числом, тобто юридично виходить, що він складався в той час, коли друк перебувала у вашому законному володінні. У цьому випадку потрібно буде проведення певних експертиз, в тому числі почеркознавчої (адже друк проставляється на підпис керівника або його заступників). Така експертиза, як правило, дає неоднозначні відповіді. Наприклад, що "підпис могла бути зроблена тим-то і тим-то". А всі сумніви у відповідності з білоруським кримінальним законодавством тлумачаться на користь обвинуваченого.
Але, безумовно, краще не втрачати друк, зберігати її належним чином і користуватися нею правильно.
Знищення печатки - заключна процедура в процесі ліквідації
Ніщо не вічне під місяцем, і ваше підприємство, на жаль, теж. Ліквідація юридичної особи - захід неприємне і, як відомо, більш складне і клопітке, ніж створення і реєстрація. Тому необхідно позбавлятися від друку відразу ж після прийняття рішення про ліквідацію не поспішайте - вона ще послужить (і не один рік!) Ліквідаційної комісії (ліквідатора), до яких з моменту призначення згідно з п. 3 ст. 58 Цивільного кодексу Республіки Білорусь переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Пройшовши перевірки всіх органів, здавши документи підприємства в архів, зібравши всі необхідні довідки, ліквідаційна комісія (ліквідатор) згідно з п. 63 Положення про реєстрацію разом з документами про ліквідацію здає в реєструючий орган на знищення і печатку підприємства.
Пунктом 10 Інструкції Мін'юсту встановлено, що при ліквідації (припинення діяльності) суб'єктів господарювання друку підлягають здачі для знищення в реєструючий орган за місцем державної реєстрації, про що складається квитанція, що підтверджує факт знищення друку. Порушення встановленого порядку здачі печаток і штампів юридичної особи для знищення після прийняття рішення про його ліквідацію, вчинене службовою особою, згідно зі ст. 23.38 КоАП тягне за собою накладення штрафу в розмірі від 10 до 30 базових величин.
Коли працівник реєструючого органу на ваших очах знищить друк і видасть вам квитанцію про знищення, ви остаточно усвідомлюєте: фірми більше немає.
Список використаних джерел
1. Конституція Республіки Білорусь 1994 року. Прийнята на республіканському референдумі 24 листопада 1996 року. Мінськ «Білорусь» 1997р.
2. Закон Республіки Білорусь «Про громадянство Республіки Білорусь» від 1 серпня 2002 р. № 136-З. Прийнятий Палатою представників 18 червня 2002 року. Схвалений Радою Республіки 28 червня 2002 (Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь, 08.08.2002, № 88, реєстр. N 2 / 885 від 05.08.2002) (з урахуванням змін, внесених Законом Республіки Білорусь від 22.06.2006 № 129-З , реєстр. № 2 / 1231 від 05.07.2006).
3. Василевич Г.А. Конституційне право Республіки Білорусь: Підручник. - Мн.: Книжковий будинок; Інтерпрессервіс, 2003. - 882с.
4. Конституційне право Росії. Збірник конституційно-правових актів / Відп. ред. акад. О.Е. Кутафін; сост. Проф. Н.А. Міхалеева. М., 1998.
5. Конституційне право зарубіжних країн. Під загальною ред. члена - кор. РАН, професора, М.В. Баглая, доктора юридичних наук, професора Ю. І. Лейбо і доктора юридичних наук, професора Л. М. Ентіна. М., «Норма», 2000.
6. К.Н. Кунців «Конституційне право Республіки Білорусь» Мінськ, Амалфея. - 2000р.