Міністерство РФ по зв'язку та інформатизації.
Сибірський державний університет телекомунікацій та Інформатики.
Кафедра економічної теорії.
Курсова робота на тему:
«Доходи населення і джерела їх формування».
Виконав: студентка групи
Москва, 2004.

План.

План. 1
Введення. 3
Види доходів. 5
Заробітна плата. 5
Визначення заробітної плати. 5
Функції заробітної плати. 6
Державне регулювання заробітної плати. 7
Мінімальна заробітна плата. 9
Заробітна плата в РФ. 11
Безгрошові доходи населення. 13
Доходи неформального сектора економіки. 15
Диференціація доходів. 17
Причини. 17
Плюси і мінуси нерівності доходів населення. 17
Диференціація доходів РФ. 19
Державна політика доходів. 21
Державне регулювання доходів. 21
Державна політика доходів РФ. 22
Антикризові заходи. 24
Висновок. 26
Список використаної літератури. 27

Введення.

Доходи грають дуже важливу роль в житті кожної людини, тому що є безпосереднім джерелом задоволення його необмежених потреб. Заробітна плата їх основне джерело. Але нерідко її величина не достатня для дотримання навіть самих необхідних умов існування людей. Тому виникає необхідність для держави регулювати заробітну плату, а для населення шукати інші джерела доходів. Нерідко доходи більшої частини населення бувають дуже низькими в порівнянні з доходами незначної частини населення. У зв'язку з цим виникає соціальна напруженість у суспільстві, про подолання якої також доводиться дбати державі. Чим більше доходи, тим вище попит на продукцію та послуги, вироблені різними галузями, тим вище якість продукції, тому що виникає мотив для досягнення кращих кінцевих результатів, її конкурентоспроможність, вище ефективність виробництва, значить, краще економічна ситуація в країні. Тому регулювання доходів, заробітної плати є частиною політики будь-якої держави. Таким чином, доходи населення і джерела їх формування заслуговують на пильну увагу, а всі проблеми, з ними пов'язані, вимагають швидкого вирішення. Саме тому дана тема актуальна в будь-які часи, в будь-якій країні, при будь-якому економічному ладі. У Російській Федерації питання, пов'язані з доходами, стоять дуже гостро. Вирішення проблем вимагає більшого державного втручання, ніж у розвинених країнах. Тому я приділила їй більшу увагу.
Доходи і їх вимірювання.
Під доходами населення розуміється сума грошових коштів і матеріальних благ, отриманих або вироблених домашніми господарствами за певний проміжок часу. Їх роль у життєдіяльності людини визначається тим, що рівень і структура споживання населення прямо залежить від розміру доходу. Доходи окремого домогосподарства, як правило, поділяють на чотири групи:
ð дохід, одержуваний у вигляді оплати за працю, що приймає форму заробітної плати;
ð дохід, одержуваний за рахунок використання інших чинників виробництва: дохід від володіння капіталом - відсоток, дохід від володіння землею - рента, підприємницький дохід;
ð трансфертні платежі: пенсія за віком, стипендія, додаткові посібники (понад заробітну плату), допомога по безробіттю, допомоги на дітей тощо;
ð доходи, одержувані від зайнятості в неформальному секторі економіки.
Натуральні доходи населення - всі надходження продуктів сільського господарства: продуктів землеробства, скотарства, птахівництва; різних виробів, послуг та іншої продукції в натуральній формі, одержуваних з присадибних, садово-городніх ділянок, домашнього господарства, самозаготовкі дарів природи. Співвідношення між грошовими і натуральними доходами періодично змінюється, але все-таки, більш поширеною формою доходів є грошова форма. У бідних верств населення завжди висока частка натуральних доходів. У період погіршення економічної обстановки в країні питома вага натуральних доходів підвищується.
Важливе значення для характеристики добробуту населення мають сукупні доходи всього населення, сім'ї, окремої людини. Зростання сукупних доходів при незмінних цінах і податках свідчить про підвищення можливостей населення для задоволення своїх потреб. Сукупними доходами називається весь обсяг життєвих коштів, який надходить в розпорядження населення, включаючи безкоштовні і пільгові послуги з громадських фондів споживання. Частиною сукупних доходів є мобільні доходи, які становлять сукупні доходи без обліку послуг з громадських фондів споживання.
Доходи бувають номінальними, що розташовуються і реальними. Номінальні доходи характеризують рівень грошових доходів незалежно від оподаткування та зміни цін. Наявні доходи - це номінальні доходи за вирахуванням податків та інших обов'язкових платежів, тобто засоби, що використовуються населенням на споживання і заощадження. Реальні доходи характеризують номінальні доходи з урахуванням зміни роздрібних цін і тарифів, являють собою реальну купівельну спроможність номінальних доходів.

Види доходів.

Заробітна плата.

Визначення заробітної плати.

Заробітна плата, або ставка заробітної плати, - це ціна, виплачувана за використання праці. Термін «праця» часто застосовується економістами в широкому сенсі, тобто включає в себе оплату праці:
ð робітників і службовців самих різних професій;
ð різнопрофільних фахівців - юристів, лікарів, стоматологів, викладачів і т. д.
ð власників дрібних підприємств - перукарів, водопровідників, майстрів по ремонту телевізорів і безліч різних торговців, що надають послуги в процесі господарської діяльності.
Хоча на практиці заробітна плата може приймати різну форму премій, гонорарів, комісійних винагород, місячних окладів, ми позначимо все це одним терміном «заробітна плата», який буде означати ставки заробітної плати в одиницю часу - за годину, день і т. д. Таке позначення має певні перевага, тому що нагадує про те, що ставка заробітної плати - це ціна, виплачувана за використання одиниці послуг праці.
Необхідно також розрізняти грошову, чи номінальну, і реальну заробітну плату. Номінальна заробітна плата-це сума грошей, отримана працівником за певний проміжок часу (годину, день, тиждень і т. д.). Располагаемая заробітна плата - це сума оплати праці за вирахуванням прибуткового податку та обов'язкових відрахувань до Пенсійного фонду. Реальна заробітна плата - це кількість товарів і послуг, які можна придбати на номінальну заробітну плату; реальна заробітна плата - це купівельна спроможність номінальної заробітної плати. Очевидно, що реальна заробітна плата залежить від номінальної заробітної плати і цін на товари і послуги. Зміна реальної заробітної плати в процентному відношенні можна визначити шляхом віднімання процентної зміни в рівні цін з процентної зміни в номінальній заробітній платі. Так, підвищення номінальної заробітної плати на 9% при зростанні рівня цін на 5% дає приріст реальної заробітної плати на 4%. Відзначимо також, що номінальна і реальна заробітна плата не обов'язково змінюються в одну і ту ж сторону. Наприклад, номінальна заробітна плата може збільшитися, а реальна заробітна плата в той же самий час - зменшитися, якщо ціни на товари зростають швидше, ніж номінальна заробітна плата.

Функції заробітної плати.

Заробітна плата виконує наскільки функцій, найголовніші з них - відтворювальна, стимулююча, статусна, регулююча, виробничо-часткова.
Відтворювальна функція полягає у визначенні такого абсолютного розміру заробітної плати, який дозволяє здійснити нормальне відтворення робочої сили. Тому ця функція виконує визначальну роль по відношенню до інших. Це стало особливо актуально в кінці 90-х років, коли всі питання, що стосуються оплати праці зводяться до можливостей забезпечення гідного рівня життя. У випадку, коли заробітна плата за основним місцем роботи не забезпечує працівникові і його сім'ї нормальне відтворення, виникає проблема додаткових заробітків. А вони не завжди викликають позитивні наслідки. Додаткова робота призводить до виснаження трудового потенціалу, зниження професіоналізму, погіршення трудової і виробничої дисципліни.
Статусна функція заробітної плати передбачає відповідність статусу, визначається розміром заробітної плати, трудового статусу працівника. Трудовий статус - це місце працівника по відношенню до інших працівників. Тому розмір винагороди за працю є одним з головних показників цього статусу, а його відповідність з трудовими зусиллями працівника дозволяє судити про справедливість розміру його заробітної плати. Статусна функція важлива, перш за все, для самих працівників з точки зору їх домагань на заробітну плату і для своєї реалізації потребує матеріальної бази.
Стимулююча функція заробітної плати передбачає спонукання працівника до трудової активності, до максимальної віддачі, підвищенню ефективності праці. Цій меті служить встановлення розміру винагороди за працю залежно від досягнутих працівником результатів. Якщо ж заробітна плата не буде залежати від особистих зусиль працівника, то це призведе до ослаблення стимулюючої функції і, отже, до зниження ініціативи і трудової активності. Реалізація цієї функції здійснюється керівництвом фірми за допомогою різних систем оплати праці.
Регулююча функція заробітної плати впливає на співвідношення попиту та пропозиції робочої сили, на формування персоналу і рівень його зайнятості. Ця функція виступає балансом між працівниками і роботодавцем. Основа реалізації функції - диференціація в оплаті праці по групах працівників.
Виробничо-часткова функція заробітної плати визначає міру участі живої праці в утворенні ціни товару, його частку в сукупних витратах виробництва і витратах на робочу силу. Ця частка дозволяє встановити величину вартості робочої сили, її конкурентно спроможність на ринку праці. Ця функція важлива не тільки для роботодавця, але і для працівника. Деякі системи безтарифної оплати праці та інші припускають тісний зв'язок заробітної плати і фонду оплати праці, особистого внеску працівника.

Державне регулювання заробітної плати.

Реформи 90-х років показали неефективність ліберальних методів, тобто методів, які передбачають відхід держави з економіки. Перехід від соціалістичної моделі економіки до капіталістичної без державного управління неможливий, тому що одна модель не містить елементів іншої моделі. Тому посилене втручання держави необхідно в усіх сферах соціально-економічного життя, не виключаючи й оплати праці.
Посилення державного регулювання оплати праці може здійснитися тільки шляхом втручання держави у перетворення склалася за радянських часів системи в ринкову. Необхідно з'ясувати характер такого втручання. У попередній економічній моделі державне регулювання оплати праці було основним принципом організації заробітної плати. Фонд заробітної плати був частиною національного доходу, яка щорічно передбачалася у бюджеті окремим рядком. У держави знаходилися всі важелі управління заробітною платою: тарифна система, диференційована за галузями економіки; правила виплати премій, доплат і надбавок за особливі умови праці; ліміт штатної чисельності персоналу на підприємствах. У результаті ж реформ вирішення питань з оплати праці перемістилося на рівень підприємств. Вони самостійно стали вирішувати питання організації заробітної плати, чисельності персоналу, організації та нормування праці. Держава обмежилося встановленням мінімуму заробітної плати, здійсненням регулювання умов оплати праці для працівників бюджетної сфери. Це нормально для моделей ринкової економіки, але зазвичай працівники і роботодавці розвинених країн домовляються з питань тарифних ставок як мінімум на галузевому і територіальному рівнях. Рамки окремого підприємства для організації заробітної плати занадто вузькі. У розвинених країнах цим займаються спеціальні фірми. Але якщо, в Росії таких фірм немає, то логічно було б займатися розробкою цих проблем на державному рівні.
У сучасній ринковій економіці підприємства самостійні у виборі форми і системи оплати праці. Роботодавець сам піклується про зв'язок заробітної плати з кінцевими результатами праці, встановлюючи системи оплати так, щоб вони дозволяли кожному працівникові добре заробляти, а роботодавцю приносили бажаний результат. Держава не втручається безпосередньо в організацію заробітної плати, але в той же час бере в ній активну участь. Воно підтримує купівельну спроможність заробітної плати та інших грошових доходів населення за допомогою захисту від інфляції. Воно реалізує права працівників на оплату праці з боку неплатоспроможного роботодавця. Ці питання вирішуються на законодавчому рівні.
Отже, виходячи з усього вищесказаного, можна встановити три напрямки посилення державного впливу на організацію оплати праці в сучасних російських умовах.
Перше - це активне блокуючу втручання держави у процес зниження купівельної спроможності заробітної плати.
Друге - це сприяння держави виконання заробітною платою стимулюючої функції.
Третій напрям полягає в посиленні державного регулювання макроекономічних процесів, перш за все динаміки співвідношення грошової заробітної плати і цін.

Мінімальна заробітна плата.

Найбільш ефективним засобом державного регулювання заробітної плати є визначення гарантованого мінімуму оплати праці.
Мінімальна заробітна плата - це соціальна норма, вона є нижчу межу вартості робочої сили самого простого праці в нормальних умовах виробництва. Вона встановлюється державними законами. Основними критеріями мінімуму заробітної плати є:
ð потреби працівника і його сім'ї з урахуванням загального рівня заробітної плати в країні, соціальних виплат;
ð фактори економічного характеру (рівень і темпи зростання національного доходу, рівень зайнятості, платоспроможний баланс країни).
Введення мінімуму заробітної плати переслідувало наскільки цілей. Перша - це усунення надмірної експлуатації низькокваліфікованих працівників. Друга - підвищення найнижчих рівнів заробітної плати з метою підвищення загального рівня оплати праці. І третя - підтримка соціальної політики в області перерозподілу національного доходу.
Системи мінімальної заробітної плати різноманітні, найбільш поширені з них наступні:
ð захист соціально вразливих груп населення, які мають низькі заробітки та неконкурентоспроможні на ринку праці;
ð встановлення справедливого рівня заробітної плати (такі системи характерні для певних галузей і професій);
ð встановлення бази структури заробітної плати;
ðустановленіе мінімуму заробітної плати в якості інструменту макроекономічної політики для досягнення великих національних цілей: регулювання економічного зростання, поліпшення розподілу доходів.
Дві перші системи пов'язані з встановленням мінімуму заробітної плати по окремих галузях і професіях, а дві інші - системи загального застосування. За своєю суттю мінімальна заробітна плата - це забезпечення суми життєвих засобів, необхідних для простого фізичного відтворення робочої сили. У цьому випадку заробітна плата забезпечує тільки відтворювальну функцію.
За висновком Міжнародної комісії, створеної з ініціативи ЄС в 1989 році, справедливою вважається мінімальна заробітна плата, яка досягає 68% [1] національної середньої заробітної плати. У розвинених країнах цей принцип дотримується, а в деяких навіть перевищується рекомендований норматив. Тим самим реалізується стимулююча функція заробітної плати. У Росії мінімальний розмір оплати праці періодично переглядається, але відставання мінімальної заробітної плати від прожиткового мінімуму зростає. Її рівень не гарантує задоволення навіть фізіологічних потреб.
Таблиця 1.

показники	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999
Прожитковий мінімум, руб.	20,6	86,6	264,0	369,9	423,0	555	908
Мінімальна заробітна плата, руб.	6,1	17,6	42,6	72,2	83,5	83,5	83,5
Відношення мінімальної заробітної плати до середньої заробітної плати,%.	10,3	8,1	8,8	9,0	8,4	7,6	4,7

Звичайно, в СРСР для переважної маси населення відмінності в рівнях доходів були куди менше, ніж зараз в Російській Федерації, але, тим не менш, вони існували. Хтось купував «Жигулі» в експортного виконання або «Волги», в той же час у всіх школах батьківські комітети змушені були займатися збором грошей для купівлі шкільної форми дітям з жебраків сімей. Нерівність доходів і багатства може досягати величезних масштабів і тоді воно створює загрозу для політичної і економічної стабільності в країні. Тому практично всі розвинені країни світу постійно реалізують заходи по скороченню такої нерівності.
Але спочатку спробуємо розібратися в тому, чому небажано і абсолютна рівність в доходах.
Справа в тому, що вирівнююча організація економічного життя вбиває в людей стимули до продуктивної праці. Адже всі ми народжуємося різними і наділені різними здібностями, деякі з яких зустрічаються рідше за інших. Тому на загальнонаціональному ринку праці попит на більш рідкісні здібності набагато перевищує пропозицію. А це веде до зростання ціни трудових здібностей таких людей, тобто їх доходів. Втім, люди з однаковим типом здібностей виконують одні й ті ж обов'язки теж по-різному, з різною продуктивністю праці та якістю продукції. Як оплачувати ці різні результати праці? Що важливіше - факт праці чи його результат?
Якщо оплачувати однаково - «за фактом праці», то образяться люди, що працюють з більшою продуктивністю і наділені корисними суспільству талантами. Багато хто з них перестануть працювати на повну силу (навіщо напружуватися, якщо всім платять однаково?). А значить, результативність їх праці опуститься до рівня найменш обдарованих і працьовитих членів суспільства. Підсумком цього стане зменшення можливостей економічного прогресу країни та уповільнення темпів зростання добробуту всіх її громадян. Тому оплачувати діяльність людей доводиться по-різному. І оскільки вроджені здібності до праці у людей різні, а на це ще нашаровуються відмінності в придбаній кваліфікації і досвіді (людському капіталі), то результатом стають істотні відмінності в рівнях доходів. У силу цього певний нерівність доходів слід визнати нормальним. Більше того - це вкрай важливий інструмент заохочення трудової активності людей.

Диференціація доходів РФ.

Протягом 90-х років в Росії відбулися істотні зміни в доходах населення. Збільшилося різноманіття доходів, ускладнилася їх структура, явно посилилася диференціація. Реальні доходи населення систематично знижуються. У зв'язку з цим багато підприємств, які виробляють споживчі товари, зіткнулися не тільки з конкуренцією імпортних товарів, а й з неплатоспроможним попитом багатьох категорій населення. Мають в своєму розпорядженні ж більш значними доходами групи населення, як правило, направляють свої доходи на заощадження, придбання нерухомості та іноземної валюти. Використовуючи свої доходи, люди можуть частина їх витрачати на придбання додаткового обсягу факторів виробництва. Наприклад, сім'я може вкласти частину своїх заробітків у банк, щоб отримувати доход не тільки у формі заробітної плати, але й у формі відсотка. Так формується багатство сімей, тобто та власність, якою вони володіють (за вирахуванням боргів, які зробила родина, щоб придбати цю власність). Скажімо, якщо сім'я взяла гроші в банку, щоб купити магазин і повернула банку поки тільки 50% боргу і відсотків на позичені гроші, то до складу її багатства увійде відповідно тільки 50% ціни цього магазину.
Основні показники диференціації доходів змінювалися наступним чином. Коефіцієнт Джині, який показує ступінь нерівномірності розподілу населення за рівнем грошових доходів, виріс з 0.256 у 1991 році до 0.376 у 1998 році. Хоча в період з 94 по 98 рік явно спостерігається поліпшення ситуації. У 1999 році даний коефіцієнт ще знизився до 0.341. Доцільний коефіцієнт виражає співвідношення між середніми доходами 10% найбільш високооплачуваних та 10% найменш забезпечених громадян. У 1998 році на 10% найбільш забезпеченого населення припадало 33,1% грошових доходів, а 10% найменш забезпечених мали всього 2,5% грошових доходів. У лютому 1999р. на частку 10% найбільш забезпеченого населення припадало 29,5% загального обсягу грошових доходів, а на частку 10% найменш забезпеченого населення - 2,7%. Виходячи з вище названого, можна зробити висновок, що, незважаючи на складність ситуації, диференціація доходів населення все-таки має тенденцію до скорочення.
Таблиця 3. [7]
Диференціація доходів населення Росії.

Показники	1991	1994	1998	1999
Чисельність населення з доходами нижче прожиткового мінімуму, млн. чол.	6,1	34,5	44,3	49,9
% До всього населення	4,1	23,3	30,1	34,1
Коефіцієнт Джині	0,256	0, 409	0,376	0,341
Доцільний коефіцієнт	4,5	15,1	13,2	10,9

З цих даних видно тенденція зростання загальної чисельності і частки найбідніших верств населення з доходами нижче прожиткового мінімуму. За даними обстеження, проведеного Всеросійським центром вивчення громадської думки, на початку 1998 року матеріальне становище сім'ї оцінили як «дуже погане і погане» 54% всіх опитаних, коли як у 1995 році їх було 48%.
За величиною розриву в рівні доходів Росія потрапила в зону підвищеного ризику. Цей розрив на 40% пов'язаний з відмінностями в оплаті праці, на 7% - з диференціацією соціальних трансфертів і на 53% - з диференціацією доходів за рахунок підприємницької діяльності, власності та інших джерел. Основну частину населення Росії складають низькодохідні групи, тому вирішення проблеми нерівності доходів в значній мірі зводиться до скорочення чисельності бідних верств населення.
Економісти прийшли до висновку, що межа соціальної напруженості настає в той момент, коли найбідніші 40% населення отримують менш 12-13% загальної суми доходів. Зараз у Росії в низькодохідної групі виявилося переважна більшість працівників сфери освіти, охорони здоров'я та культури. У 1998 році середня заробітна плата працівників системи кредитування, фінансів, страхування досягла 178, 5% [8] від середнього загальноросійського рівня, органів управління - 134, 9%, тоді як заробітна плата сільськогосподарських робітників склала 44% до загальноросійському рівню, освіти - 54 , 3%, культури - 56, 6%, охорони здоров'я - 66,8%, науки і наукового обслуговування - 90,1%.
Нерівність доходів - це та ціна, яку суспільству доводиться платити за прискорення підвищення його добробуту. Росія не досягла того рівня, при якому відбувається згладжування соціальних відмінностей, нормальне для багатьох європейських країн.

Державна політика доходів.

Державне регулювання доходів.

Державне регулювання доходів представляє собою систему заходів і норм законодавчого, виконавчого і контролюючого характеру, які здійснюються правомочними державними установами та громадськими організаціями з метою стабілізації доходів і їх зростання в залежності від соціально-економічних умов в суспільстві. Воно спрямоване на створення умов необхідних для нормального відтворення і розвитку робочої сили.
Теоретично державна політика доходів ширше, ніж державне регулювання доходів, так як політика може бути заснована на принципі невтручання держави (принцип економічного лібералізму). Цей принцип мав місце в Росії в перші роки реформ. Але зараз ці поняття стали ідентичними.
У сучасних умовах повністю виключити втручання держави в соціально-економічні процеси неможливо, так як ринкове розподіл за своєю природою несправедливо. Тому існує необхідність у втручанні держави. Можливість державного регулювання виникає з досягненням певного рівня економічного розвитку, концентрації виробництва і капіталу. Необхідність полягає в збільшенні кількості труднощів, з якими покликана боротися державне регулювання доходів.
В даний час державне регулювання доходів є складовою частиною відтворення. Воно стимулює економічне зростання, заохочує прогресивні зрушення в галузевих і регіональних структурах, підтримує експорт, регулює зайнятість, оподаткування, ціни. Конкретні цілі, форми, масштаби державного регулювання доходів визначаються характером і гостротою соціально-економічних проблем. Найбільш розвинений механізм державного регулювання доходів склався у Франції, Німеччині, Нідерландах, скандинавських країнах, Японії, кількох країнах Азії та Латинської Америки. Слабше воно розвинене в США, Канаді, Австралії, де не було серйозних економічних потрясінь, пов'язаних з другою світовою війною.
Основними об'єктами державного регулювання доходів є сфери, ситуації, умови, джерела формування доходів, де виникли або можуть виникнути труднощі, проблеми, які не можна вирішити автоматично або можна вирішити тільки в далекій перспективі. Зняття таких проблем необхідно для нормального функціонування економіки, відтворення робочої сили, підтримання стабільної ситуації.
Об'єкти державного регулювання доходів: мінімум доходів, оплати праці; зайнятість, підготовка і перепідготовка кадрів; податки, ціни, соціальні гарантії, соціальні відносини; правове забезпечення.
Основним завданням державного регулювання доходів є перерозподіл доходів через державний бюджет шляхом диференційованого оподаткування різних груп одержувачів доходів. При цьому значна частка національного доходу переходить від шарів населення з високими доходами до шарів з низькими доходами. Підвищення доходів у малозабезпечених створює умови для нормального відтворення робочої сили, сприяє ослаблення соціальної напруженості, регулює зайнятість. Активність держави в даній сфері вимірюється обсягом соціальних витрат з федерального і місцевого бюджету. Отже, можливості держави в перерозподілі доходів обмежуються бюджетними надходженнями. Нарощування соціальних видатків понад податкових надходжень веде до перетворення їх у потужний фактор зростання бюджетного дефіциту та інфляції. Якщо це відбувається, то з'являється інфляційне підвищення номінальних доходів, надмірне зростання податків.

Державна політика доходів РФ.

Політика особистих доходів, разом з іншими аспектами макроекономічної політики, покликана забезпечити в майбутньому відновлення того, що було втрачено в період переходу до ринкових відносин - дореформеного рівня реальних доходів населення. Якщо виходити із ситуації 1999 року (табл. 1), то розвиток суспільного виробництва повинно було забезпечити збільшення в два рази доходу населення і пенсії, в три рази - заробітної плати, щоб повернутися до дореформеному рівня.
Росія втратила в реальному обчисленні за перші роки реформ половину заробітної плати, тоді як у Румунії, наприклад, заробітна плата зменшилася на третину, в Польщі втрачена лише десята частина, в Чехії - тривідсотковий приріст.
Таблиця 4 [9].
Зменшення реальних доходів населення.
(У%)

Показники	1990	1992	1995	1997	1998	1999
Доходи на душу населення	100	63	70	72	59	54
Заробітна плата	100	65	45	48	41	35
Пенсія	100	50	52	54	51	51

Криза 17 серпня 1998 відкинув країну в соціальній області, за самим доброзичливим підрахунками, до положення 1994 - 95 років. На початок 1999 року в Росії 38% населення не мають мінімального стандарту проживання. При такій складній ситуації неможливо реалізація тільки якоїсь однієї стратегії доходів та соціального захисту. Серед заходів, необхідних для поліпшення ситуації, можна відзначити наступні:
ðоптімізація ролі держави в розподілі доходів на макрорівні;
ðізмененіе співвідношень між системою державного соціального захисту і системою особистої самозахисту з посиленням опори на власні сили, на основі політики високої зайнятості і високої ціни робочої сили;
ðперераспределеніе джерел фінансування соціально-захисних заходів - від податків і державного бюджету до страхових внесків роботодавців і працівників, а також накопичень домогосподарств;
ðізмененіе підходу до суб'єкта соціальних дій - не безумовне право за законом, а персоніфікований, адресний облік потребу, що вимагає спеціальних процедур підтвердження цього права;
ðболее чітке розділення відповідальності між центром і суб'єктами Федерації в соціальній сфері - єдині критерії і правила для всіх суб'єктів, певна стабільність цих правил, перерозподіл джерел, особлива роль муніципального рівня;
ðактівізація недержавних форм розподілу і соціального захисту - некомерційного сектора, громадської діяльності, різних форм народної, споживчої, фінансової, виробничої кооперації, благодійності.
Усі названі вище принципи політики доходів спрямовані на поступове, але постійне поліпшення життя населення.

Антикризові заходи.

Антикризова політика доходів має забезпечити вирішення завдань фізичного виживання нації. Саме соціальна область, доходи населення - це та область, в якій необхідно мобілізувати всі сили, можливості, зосередити на вирішенні її пріоритетних проблем наявні в держави ресурси. Ці пріоритети були сформульовані урядом: зменшення хронічної заборгованості оп виплаті заробітної плати і пенсій; індексація доходів найменш забезпечених груп населення, створення системи адресної соціальної допомоги бідним, непрацездатним, безробітним.
Черговість вирішення проблем полягає в їх гостроті. Найбільше невдоволення та обурення в суспільстві викликають затримки з виплат заробітної плати та пенсій. Необхідний державний механізм списання коштів з банківського рахунку підприємства з урахуванням однакової черговості виплати податків державі та оплати праці працівникам. Одним з варіантів можна назвати резервування заробітної плати, страхування затримки виплат на підприємствах з пільговими умовами оподаткування.
Дуже важливо з урахуванням інфляції індексувати доходи найменш забезпечених груп населення: працівників бюджетної сфери, пенсіонерів. Виконання цього завдання повністю залежить від стану державного бюджету та Пенсійного фонду, від темпів інфляції.
Найбільш радикальна міра впливу на доходи - збільшення зайнятості. Щоб домогтися цього, необхідно збільшення інвестицій, зниження податків на підприємця, митний протекціонізм стимулювання вітчизняного виробництва, доступність кредитів, державна підтримка робочих місць та малого бізнесу, організація громадських робіт. Можна також додати сприяння таким формам зайнятості, як кооперативні та ремісничі об'єднання, робота на дому, заохочення дрібних інвестицій самого населення в робочі місця, наприклад, у споживчу, промислову, побутову, кредитну кооперацію.
Можливості розширення оплачуваної зайнятості вимагають пріоритетного підходу. Ті небагато вкладення, які зможе мобілізувати державу, податкові знижки, кадрові перестановки, необхідно використовувати в кожному регіоні в структуроутворюючих галузях, діяльність яких може сприяти пожвавленню, і в таких сферах, як житлове будівництво, дороги, харчова промисловість, оптова торгівля, туризм і т . д.
Кризовий стан викликає необхідність оцінити значення соціальної відповідальності держави, для чого потрібно ревізувати соціальні гарантії, пільги та виплати, замінити деякі системою тимчасової соціальної допомоги, що надається в заявний та адресної формі для конкретної сім'ї. Проте в Росії ситуація з адресною соціальною допомогою в даний момент виглядає неоднозначно. Держава не володіє необхідними коштами, тому адресна допомога перетворюється на гроші і має радше ідеологічне значення «збереження обличчя» в умовах кризової економіки.

Висновок.

Отже, доходи, тобто сума грошових коштів і матеріальних благ, які отримують або виробляють домашні господарства, можуть бути отримані з таких основних джерел: оплата за результат праці, трансфертні платежі, зайнятість у неформальному секторі, а також безгрошові доходи. Оплата праці, тобто заробітна плата в 90-ті роки в РФ практично перестала виконувати свої основні функції через занадто низького її рівня. Незважаючи на те, що мінімальна заробітна плата і середні доходи населення постійно зростають, мінімальна оплата праці за величиною далека до прожиткового мінімуму, а доходи населення коливаються від величини мінімальної заробітної плати до дуже високих значень. Крім того спостерігається досить велика заборгованість по заробітній платі на підприємствах усіх видів. Темпи її погашення зростають, але борг все ж дуже великий, що не може не мати негативних наслідків. Деякий місце в доходах населення займають громадські фонду споживання, в основному для бюджетної сфери, а також доходи від особистих підсобних господарств, для безробітних, пенсіонерів, частково зайнятих. Неформальний сектор економіки досить добре розвинений у багатьох країнах, доходи від цього сектора ніде не реєструються і, отже, не обкладаються податками. Диференціація заробітної плати вище, ніж у розвинених країнах, хоча без певної різниці в доходах не обійтися. Цю ціну платить суспільство за прискорення підвищення свого добробуту. Держава здійснює регулювання доходів населення для зниження соціальної напруженості, для їх стабілізації, для їх збільшення, з метою поліпшення рівня життя населення.

Список використаної літератури.

1. Абакумова Н., Подовалова Р.. Політика доходів і заробітної плати. - М.:, 1999. - С.
2.Куліков В. Концептуальні основи сучасної економіки праці. / / РЕЖ. - 2000. - № 11-12. - С. 61-64.
3. Курс економічної теорії: Навчальний посібник / За ред. Чапуріна М. М., Кисельової Є. А. - Кіров, 1994. - 624 с.
4. Макконнелл К. Р., Брю С. А. Економікс: принципи, проблеми і політика: Пер з тринадцятого англ. вид. - М.: ИНФРА - М, 1999. - ХХХIV, 974 с.
5. Никифоров А., Лубків А. Основні напрямки реформування заробітної плати. / / Економіст. - 1999. - № 4. - С. 38 - 45.
6. Ржаніцина Л. Політика доходів: етапи і резерви. / / Економіст. - 1999. - № 9. - С. 62 - 69.
7. Сажина М. А., Чібіков Г. Г. Економічна теорія: Підручник для вузів. - М.: Видавнича група НОРМА - ИНФРА - М, 1998. - 456 с.
8. Сіндяшкіна Є. Зайнятість у неформальному секторі економіки. / / Економіст. - 1998. - № 6. - С. 51 -58.
9. Хомелянскій Б. М. Рівень життя населення Росії: сучасний стан, тенденції розвитку. / / Еко. - 1999. - № 3 - с. 142 -149.
10. Економіка: Підручник. / За ред. Булатова А. С. 2 - ге вид. Перераб. І доп. - М.: Видавництво БЕК, 1997, - 816 с.
11. Яковлєв Р. Посилення держрегулювання заробітної плати: необхідність, напрями та заходи. / / РЕЖ. - 1999. - № 3. - С. 36-49.