Договір як засіб визначення вимог до якості товарів, робіт і послуг
Згідно зі ст. 76 Основ цивільного законодавства, якість товарів має відповідати умовам договору. У договір має включатися умова щодо відповідності товарів, виконуваних робіт і послуг, що надаються обов'язковим вимогам державних стандартів (п. 3 ст. 9 Закону). Таким чином, коли на товари, роботи, послуги затверджені такі вимоги, у договорі купівлі-продажу, побутового замовлення, про надання послуги повинна бути посилання на них.
При купівлі-продажу умови договору про якість товару зумовлюються вимогами нормативних документів зі стандартизації. Будучи повідомленими, споживачеві, вони є умовами передбачуваного договору купівлі-продажу і містяться:
в технічному паспорті на товар або правилах щодо його використання, де вказуються основні технічні характеристики виробу та нормативні документи зі стандартизації (документ), вимогам яких повинна відповідати якість товару;
на етикетці або ярлику, прикріпленому до виробу (верхньому одязі, трикотажу, панчішно-шкарпеткові і т.п.), де зазначаються нормативний документ по стандартизації, артикул, фасон, забарвлення, розмір тощо;
на товарі або його упаковці вказуються нормативний документ по стандартизації, дата виготовлення та термін зберігання або придатності, правила використання або зберігання і т.п.
У договорах на виконання робіт і надання послуг споживач має більшу свободу у визначенні якості предмета договору. Наприклад, при пошитті виробів споживач сам визначає, з якого матеріалу має виготовлятися виріб, а також фасон, обробку і т.п. Конкретні ж операції з розкрою та пошиття виконавець повинен виконати відповідно до нормативних документів, які визначають вимоги до їх якості.
Таким чином, замовляючи виконання роботи (надання послуги), споживач, з одного боку, погоджується з вимогами до якості, установленими нормативними документами по стандартизації, а з іншого - може визначити свої. Всі ці вимоги в укладеному договорі стають умовами договору про якість роботи (послуги).
Вважається, що, прийнявши квитанцію (квитанцію - замовлення) або інший письмовий документ, що свідчить про укладення договору на обслуговування, громадянин погодився з усіма його умовами. Ці умови є обов'язковими для сторін і з них слід виходити при вирішенні спору, якщо не буде доведено, що умови договору, відображені у квитанції або іншому письмовому документі, не відповідають фактичним обставинам.
Стаття 4 Закону закріплює за продавцем (виконавцем) обов'язок передати споживачеві товар (результат виконання роботи, надати послугу), якість якого відповідає обов'язковим вимогам державних стандартів, умовам договору, а також інформацію про товари (роботи, послуги), надану продавцем (виробником, виконавцем ).
З метою запобігання продажу споживачеві товарів неналежної якості законодавство про захист прав споживачів покладає на продавця певні обов'язки. Відповідно до Правил продажу окремих видів продовольчих і непродовольчих товарів торгові підприємства зобов'язані перевіряти якість товарів до відправки їх у торговий зал. Забороняється реалізація не тільки товарів неналежної якості, а й товарів, що не мають товарного вигляду, із простроченим терміном придатності та реалізації, що надійшли без необхідної документації з якості, зокрема без сертифіката, що підтверджує їх безпеку для життя і здоров'я споживачів.
Відповідальність за порушення прав споживачів
Продавець (виробник, виконавець) несе цивільно-правову відповідальність за вчинення цивільного правопорушення (ст. 13 Закону). Особливістю цивільної відповідальності є її майновий характер. Вона настає незалежно від того, залучається чи правопорушник до кримінальної або адміністративної відповідальності або ні.
Залежно від характеру порушення або від підстав виникнення відповідальності розрізняють договірну або внедоговорную цивільно-правову відповідальність. Під договірної розуміють відповідальність, що настає у разі невиконання або неналежного виконання зобов'язання, що виникло з договору. Внедоговорную відповідальність, за загальним правилом, тягне зобов'язання, яке виникло не з договору, а внаслідок заподіяння шкоди й у деяких інших випадках. Так, сплата виконавцем за порушення строків виконання роботи (надання послуги) передбаченої п. 5 ст. 28 Закону неустойки у розмірі 3% ціни виконання роботи (надання послуги) за кожен день (годину) прострочення не звільняє його від обов'язку виконати роботу (надати послугу).
Підставою звільнення виготовлювача від відповідальності за порушення зобов'язання може служити лише неможливість його виконання внаслідок непереборної сили, а також з інших підстав, передбачених законом.
Так, підрядчик, внаслідок частих дощів або ранніх морозів порушив строк виконання будівельних робіт, буде зобов'язаний сплатити передбачену ст. 28 Закону неустойку за прострочення.
Недійсність умов договору, що ущемляють права споживача.
Дія Закону поширюється на широкий спектр відносин. Відповідно постановою Пленуму Верховного Суду РФ «Про практику розгляду судами справ про захист прав споживачів» до відносин, що регулюються Законом «Про захист прав споживачів», належать ті з них, які можуть виникнути з договорів роздрібної купівлі - продажу; оренди, включаючи прокат; найму житлового приміщення, у тому числі соціального найму і ряду інших договорів.
Умови договору, які оформляють відносини з участю споживачів, не повинні суперечити, перш за все, правилам, встановленим законами або іншими правовими актами Російської Федерації у сфері захисту прав споживачів.
У ст. 16 Закону вказується на те, що, якщо в результаті виконання договору, що ущемляє права споживача, у нього виникли збитки, вони підлягають відшкодуванню виробником (виконавцем, продавцем) у повному обсязі.
Коли окремі види цивільно-правових відносин за участю споживачів, крім норм ЦК РФ, регулюються і спеціальними законами РФ, то до відносин, що випливають з таких договорів, Закон «Про захист прав споживачів» може застосовуватися в частині, що не суперечить ГК РФ і спеціальним законом .
У цивільному праві учасники правовідносин рівні. Тим не менш, цивільні правовідносини з участю з точки зору правового становища сторін мають свої особливості. Специфіка таких відносин полягає в тому, що споживач є стороною некваліфікованої, завжди юридично і економічно більш слабкою, ніж його контрагент на споживчому ринку, а значить, більш вразливою. Нерідко споживач знаходиться у залежному становищі від сторони в договорі, оскільки часто укладаються їм договори є договорами приєднання, в яких споживач змушений лише приєднатися до тих умов, які розроблені організацією в стандартних формах договорів. Враховуючи цю обставину, даний закон деталізує деякі права споживача з метою виключити зловживання правом з боку продавця, яке тягне за собою залежність споживача від волі продавця. Це означає, що будь-який товар, вибраний покупцем, запропонований до продажу (що знаходиться на вітрині або в магазині), повинен бути проданий, а будь-яка послуга, що відноситься до профілю діяльності виконавця, надана на вимогу споживача. Вибір повинен бути дійсно вільним, без будь-якого примусу.
Слід розмежувати основні та додаткові послуги. До основних відносяться послуги, які зобов'язаний надати продавець або надання яких може потребувати покупець при продажу товару без додаткової плати. Додаткові послуги - послуги, які продавець може запропонувати покупцеві за додаткову плату, але не має права нав'язати їх, за винятком випадків, коли додатково оплачувані послуги повинні супроводжувати основні відповідно до Закону.
Так, відповідно до п. 22 Правил продажу окремих видів товарів, затверджених постановою Уряду РФ від 19 січня 1998 р. № 55 (зі змінами від 20 жовтня 1998 р., 2 жовтня 1999 р.), у разі доставки великогабаритного товару силами покупця продавець зобов'язаний безкоштовно забезпечити навантаження товару на транспортний засіб покупця. Тільки як виняток Закон «Про захист прав споживачів» передбачає можливість включення продавцем додаткових послуг в комплексі з основними за плату. Так, згідно з п. 52 Правил продавець або організація, що виконують функції продавця по договору з ним, зобов'язані здійснити збірку і установку (підключення) на дому у покупця технічно складного товару, самостійна збірка і підключення якого покупцем відповідно до вимог стандартів або технічної документації, додається до товару, не допускається.
Розгляд ситуацій
Ситуація 11. У моєму автомобілі стався розрив заводський зварювання балки заднього мосту з переднім важелем задньої підвіски. Машину на ходу розвернуло на 180 градусів і в неї врізався їхав слідом автомобіль. Моїй машині 6 років, гарантійний термін закінчився. Чи можу я пред'явити позов заводу виробнику за заподіяну мені шкоду.
Відповідь: Відповідно до ст. 14 Закону РФ «Про захист прав споживачів» потерпілий може заявити вимогу до заводу виробника про відшкодування шкоди в повному обсязі, заподіяної життю, здоров'ю та майну внаслідок виробничих і конструктивних недоліків товару.
Оскільки автомобіль є товаром тривалого користування дана вимога може бути пред'явлена протягом його терміну служби, а якщо такий згідно з п. 1 ст. 5 зазначеного закону не встановлено, то протягом 10 років з моменту продажу товару.
Ситуація 16. Ми з подругами зайшли в «Паризьку життя». Охоронець закладу повідомив, що до шести годин в ресторані діє знижка 50%. На годиннику було без п'ятнадцяти хвилин шість. До шести ми встигли зробити замовлення, але коли принесли рахунок, довелося сплатити всі повністю. Чи правий працівник ресторану? Що робити в таких ситуаціях?
Відповідь: Працівник ресторану абсолютно правий. Потрібно було попросити принести рахунок до шести годин і зажадати покладену знижку, а так як в касовому чеку коштує час пізніше шести, то будьте ласкаві сплатити рахунок повністю.
Ситуація 21. При наявності страхового поліса пацієнт отримав медичні послуги у стоматолога. Після закінчення дії знеболюючого зуб захворів знову. За повторну послугу з пацієнта запросили оплату. Чи правомірно це?
Відповідь: Дії медичного закладу не правомірні.
Відповідно до ст. 5 Закону РФ «Про медичне страхування громадян у РФ» страховий поліс є документом, що підтверджує укладання договору з обов'язкового медичного страхування.
Згідно зі ст. 6 зазначеного закону громадяни мають право на отримання медичних послуг, відповідних за обсягом та якістю умовам договору, незалежно від розміру фактично виплаченого страхового внеску.
Отже, на громадян, які отримують послуги на підставі страхового медичного полісу поширюються права ст. 29 Закону РФ «Про захист прав споживачів», зокрема на безоплатне усунення виявлених недоліків у наданій послузі.
Ситуація 26. Громадянин К. купив новий холодильник у найближчому магазині. Виявилося - шлюб. Він відразу ж повернув агрегат продавцю, вимагаючи замінити на якісний. Замінили. Але і з другим холодильником трапилася та ж історія: заводський брак. К. знову звернувся в магазин, зрозуміло, що тут йому зовсім не зраділи. А коли і третій холодильник не виправдав покладених на нього надій, йому в магазині просто нагрубили. Що порадите?
Відповідь: В даному випадку гр. К. необхідно зажадати розірвання договору купівлі-продажу та повернення сплачених за холодильник грошових коштів (ст. 18 Закону РФ «Про захист прав споживачів»). Дана вимога повинна бути задоволена згідно зі ст. 22 зазначеного Закону протягом 10 днів.
У разі незадоволення продавцем законної вимоги, звернутися до суду з позовом про розірвання договору купівлі-продажу, повернення сплачених коштів плюс неустойки (ст. 28) у розмірі 3% від ціни холодильника за кожен день не використання товару, компенсації моральної шкоди (ст. 15) і відшкодування збитків за транспортування виробів (п. 7 ст. 18) до продавця і якщо були зіпсовані продукти харчування.
Ситуація 31. Житель Таганрога купив комп'ютер. Через рік почалися проблеми, але оскільки гарантія ще не скінчилася, Л. Звернувся до магазину з проханням замінити несправний комп'ютер на якісний. Але магазин вже не торгував комп'ютерами і міняти товар було не на що. Продавці порадили звернутися в гарантійну майстерню. Там прийняли несправний товар і протягом трьох років намагалися його полагодити. Але так і не змогли. Зрештою Л. відправив його для лагодження на завод-виготовлювач.
На заводі з'ясувалося, що працівники гарантійній майстерні розкрили пломби і пошкодили «начинку». І виробник тепер не може відповідати за чужі гріхи. Що робити?
Відповідь: Відповідно до ст. 20 Закону РФ «Про захист прав споживачів» у разі усунення недоліків товару гарантійний термін продовжується на період, протягом якого товар не використовувався. Отже, у гр. Л. є можливість пред'явлення вимог продавцю, оскільки термін гарантії не закінчився.
У даному випадку слід скористатися правами ст. 18 вказаного закону і вимагати розірвання договору купівлі-продажу, повернення сплаченої суми за правилами п. 4 ст. 24 зазначеного Закону з відшкодуванням різниці між ціною товару, встановленою договором, і ціною відповідного товару на момент добровільного задоволення вимоги.
У разі незадоволення продавцем законної вимоги, звернутися до суду з позовом про розірвання договору купівлі-продажу, повернення сплачених коштів плюс неустойки (ст. 28) у розмірі 3% від ціни за кожен день, коли комп'ютер не використовувався за призначенням, компенсації моральної шкоди (ст. 15) та відшкодування збитків за транспортування вироби (п. 7 ст. 18).
Список використаної літератури
Бакуніна Т.А., Без'язичний В.Ф. Споживче право: Навчальний посібник / Під. Ред. Без'язичного В.Ф. - Рибінськ: РГАТА, 2004.-147 с.
Цивільний Кодекс Російської Федерації
Закон РФ «Про захист прав споживачів»