Довідкові правові системи

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Довідкові правові системи в Російській Федерації
Зміст
Введення
1. Довідкові правові системи в Російській Федерації
2. Загальноросійська довідково-правова Мережа «Консультант Плюс»
3.Структура інформаційного масиву СПС «Консультант плюс»
4. Можливості пошуку, аналізу та застосування правової інформації в СПС «Консультант Плюс»
5. Комплекс нововведень «Консультант Плюс»
Висновок
Список літератури

Введення
Колосальний обсяг і динаміка змін російського законодавства вимагають від фахівців юридичних спеціальностей, студентів, бізнесменів і будь-яких, зацікавлених у достовірної та своєчасної правової інформації осіб, використання сучасних інструментів для роботи з юридичною інформацією. Зараз такими інструментами стали довідкові правові системи (далі - УПС). Основне завдання СПС - донести максимум достовірної правової інформації до граничної кількості користувачів.
До появи УПС, всім зацікавленим у правовій інформації особам, доводилося багато витрачати часу на технічну роботу - пошук документів, підготовку тематичних збірок правових актів, інших взаємозалежних за якийсь правовий проблемі джерел інформації. Сьогодні, з появою СПС, ця частина роботи спростилася, істотно зменшився час на пошук необхідної інформації, тобто зараз використовуючи УПС, можна набагато швидше й ефективніше вирішити яку інформаційно-правову проблему. Це стало можливим завдяки глибокій якісної юридичної обробці, яка є основною характеристикою будь-УПС. Ця неосяжна робота, проведена фахівцями-розробниками яку жоден юрист виконати самостійно не зможе (тематична класифікація документів, пошук за ключовими словами, встановлення і відображення всіх взаємозв'язків документів). Більшість УПС дозволяють не тільки швидко знайти необхідну правову інформацію, але і відразу ж автоматично отримати уявлення про всю систему нормативних актів, що стосуються даного питання. Інша найважливіша складова якості будь-якої системи - це актуальність правової інформації.
На даний момент в Росії працює велика кількість фірм, які розробляють забезпечення СПС, і які надають послуги з інформаційного забезпечення споживачів. Широке визнання серед постійних користувачів отримали комерційні УПС, такі як «Консультант Плюс», «Гарант», «Кодекс», «Юсіс». Фірми-розробники таких систем приділяють основну увагу, по-перше, розробки та вдосконалення програмних технологій і можливостей оболонок, по-друге, розвитку сервісних центрів підтримки УПС. Як правило, у розвитку комерційних УПС виявляються подібні тенденції - розширення спектру що зберігаються в системі документів, поліпшення програмної оболонки систем, введення нових технологічних можливостей. Фірми-розробники УПС вводять у свої технології те краще, що використовується конкурентами. Разом з тим, між існуючими УПС зберігається багато відмінностей, пов'язаних з різними підходами до побудови баз, до принципів їх поповнення.
У даній роботі будуть розглянуті можливості, принципи функціонування, склад і система підтримки однієї з найбільш популярних довідкових правових систем - «Консультант Плюс».

1. Довідкові правові системи в Російській Федерації
У середині XX в усіх розвинених країнах почалося стрімке зростання правової інформації. Число законодавчих та інших нормативних правових актів досягла сотень тисяч. Це призвело до виникнення інформаційного кризи. Як показує досвід розвинених країн, комп'ютер є ідеальним засобом акумуляції, зберігання та видачі правової інформації, так як традиційні методи отримання інформації, такі як використання періодичних друкованих видань або інших друкованих джерел, не в змозі вирішити завдання з правового забезпечення всіх зацікавлених осіб. Практика показала, що найбільш повне і послідовне рішення знаходиться на шляху впровадження комп'ютерних довідкових правових систем.
Основне завдання СПС - донести максимум достовірної правової інформації до граничної кількості користувачів з різним рівнем комп'ютерної підготовки. Це завдання і визначає вибір як засоби розробки програмного забезпечення СУБД (систем управління базами даних). Система повинна забезпечуватися постійним оновленням баз даних.
Комп'ютерні довідкові правові системи мають ряд найважливіших властивостей, що роблять їх практично незамінними при роботі з нормативно-правовою інформацією:
Можливість роботи з величезними масивами текстової інформації: обсяг інформації в базі практично не обмежений, що дозволяє вносити до неї щодня кілька десятків документів, одночасно зберігати бази архівних документів і т.д.
Використання в УПС спеціальних пошукових програмних засобів, що дозволяє здійснювати пошук в режимі реального часу по всій інформаційній базі.
Можливість роботи УПС з використанням телекомунікаційних засобів, тобто із застосуванням електронної пошти або глобальних мереж, що дозволяє оновлювати інформаційні бази, і в той же час не витрачати дисковий простір на комп'ютері користувача.
Але слід зазначити, що найбільшим попитом поки користуються модифікації УПС з локальними базами даних. По-перше, якість телефонних ліній в Росії залишає бажати кращого, по-друге, при зверненні до бази даних в режимі реального часу користувач повинен заплатити або за міжміський телефонний зв'язок, або за трафік мережі, по-третє, СПС, що зберігаються на комп'ютері користувача , часто мають більше сервісних можливостей.
Правова інформація не може бути отримана з одного джерела - вона розподілена практично по всій території країни: це призводить до необхідності доставки інформації з місць (навіть на одній території постанови Уряду, місцевих органів влади, матеріали арбітражних судів, проекти законів реально готуються в різних державних структурах , слабо пов'язаних один з одним). Тому у створенні Загальнонаціональної системи правової інформації все більшу роль відіграють недержавні комп'ютерні фірми та компанії випускають на ринок електронні версії юридичної інформації. На даний момент в Росії працюють більше десяти фірм, які розробляють забезпечення УПС, провідних комп'ютерні нормативно-правові інформаційні бази і які надають послуги з інформаційного забезпечення. Інформаційні бази достатньо об'ємні, часто містять унікальні документи, але робота масового користувача з такими системами утруднена через відсутність ефективних каналів підтримку оновлення бази, сервісного обслуговування систем і т.п. Тому широке визнання користувачів одержали комерційні УПС, такі як «Консультант Плюс», «Гарант», «Кодекс», «Юсіс». Фірми-розробники таких систем приділяли основну увагу, по-перше, розробки та вдосконалення програмних технологій і можливостей оболонок, по-друге, розвитку сервісних центрів підтримки УПС.
Якщо ще недавно було достатньо лише знайти потрібний документ, то сьогодні найчастіше необхідно ще й простежити всі можливі зв'язки між документами, отримати роз'яснення, підготувати огляд за потрібною темою, створити свою користувача базу даних. Як наслідок, у розвитку комерційних УПС виявляються подібні тенденції - розширення спектру що зберігаються в системі документів, поліпшення програмної оболонки систем, введення нових технологічних можливостей. Фірми-розробники офіс-юристів вводять у свої технології те краще, що використовується конкурентами. Разом з тим, між існуючими правовими системами зберігається багато відмінностей, пов'язаних з різними підходами до побудови баз, до принципів їх поповнення. Існує безліч параметрів, за якими можна порівнювати і оцінювати довідкові системи. До них відносяться: 1) обсяг інформаційного банку; 2) формування для користувача бази, 3) швидкість пошуку документів по базi; 4) актуальність інформації та оперативність надходження документів; 5) ступінь автентичності документів оригіналу; 6) юридична обробка документів; 7) можливість віддаленого доступу в базі через телекомунікаційні лінії.
Особливо слід відзначити можливість використання гіпертексту. Гіпертекст - це така організація тексту, при якій відображення і доступ до інформаційних блоках представлені у вигляді логічних зв'язків і явно зазначених переходів. Сьогодні всі поширені системи здійснюють пошук за тематичним рубрикатором, назві приймає документ органу, назві документа, дату прийняття, типом документа та передбачають виведення тексту необхідного документа на друк або в текстовий файл. Полнотекстний пошук по всьому тексту інформаційної бази здійснюють програми «Кодекс» «Юсіс», «Юристконсульт». Полнотекстний пошук з слів свого словника пропонують користувачеві пакети «Гарант», «Консультант Плюс», «Дело и право». При пошуку за словом у назві документа в більшості пакетів користувачеві самому необхідно обмежити довжину слова. Однак, наприклад, програма «Юристконсульт» знайде потрібні слова, навіть якщо вони стоять в іншому відмінку. Дуже допомагає користувачам у роботі вбудований редактор або можливість підключення зовнішнього редактора, як, наприклад, у пакеті «Кодекс». Простежити зв'язки між документами дозволяють або гіпертекстові кошти, як в УПС «Консультант Плюс» і «Гарант», або система посилань на документи з можливістю перегляду їх тексту, впроваджена в пакеті «Кодекс». Можливість запровадження власної бази даних користувача реалізована в УПС «Консультант Плюс», «Гарант» і «Кодекс».
Багатовіконний режим роботи передбачено в системах «Консультант Плюс», «Кодекс». Глибокої юридичної обробці піддаються документи, що надходять перед підключенням до системи «Гарант». Аналізуються нормативні акти в цілому, виявляються прямі і непрямі зв'язки між документами та правовими нормами. У результаті документи в УПС пов'язані перехресними посиланнями, не обмежуються випадками очевидних згадок одного документа в іншому. Коментарі, що вносяться до тексти документів юристами, детально роз'яснюють, як застосовувати дану правову норму і значно полегшують роботу з документами, що містять суперечливі формулювання.
Далі будуть розглянуті можливості, принципи функціонування, склад і систему підтримки однієї з найбільш популярних довідкових правових систем «Консультант Плюс».
2. Загальноросійська довідково-правова Мережа «Консультант Плюс»
Загальноросійська Мережа «Консультант Плюс» - найбільша сервісна мережа, більше 12 років працює на російському ринку інформаційно-правових послуг. Основною діяльністю Мережі є поширення правової інформації. Довідково-правова система «Консультант Плюс» відкриває доступ до самим різним типам правової інформації: від нормативних актів, матеріалів судової практики, коментарів, законопроектів, фінансових консультацій, схем відображення операцій в бухобліку до бланків звітності та вузькоспеціальних документів. Для сотень тисяч російських фахівців марка «Консультант Плюс» нерозривно пов'язана з поняттям надійного інформаційно-правового забезпечення.
Мережа «Консультант Плюс» активно сприяє створенню в Росії єдиного інформаційно-правового простору. З цією метою у всеросійському масштабі "Консультант Плюс" веде широку програму інформаційної співпраці з органами влади та управління РФ. У рамках програми укладено більше 60 прямих договорів про інформаційний обмін з федеральними органами влади та управління. Згідно з цими договорами компанія "Консультант Плюс" надає інформаційну підтримку діяльності органів влади та управління РФ, а вони забезпечують негайну передачу своїх нових документів для включення в систему «Консультант Плюс».
Наявність прямих договорів забезпечує повне та оперативне включення правових документів в базу системи. Серед партнерів «Консультант Плюс» - Апарат Уряду РФ, Апарат Державної Думи Федеральних Зборів РФ, Центральний банк РФ та ін
Сьогодні важко назвати категорію організацій, в яких не використовувалися б системи «Консультант Плюс». З ними працюють в Адміністрації Президента РФ, в Уряді РФ, в Державній Думі, в міністерствах і відомствах, в сотнях податкових інспекцій та митних постів, у вузах і банках, на підприємствах усіх форм власності і напрямів діяльності по всій Росії. Так, багаторічна співпраця між Радою Федерації Федеральних Зборів РФ і компанією "Консультант Плюс" реалізується в нових спільних проектах, пов'язаних з правової інформатизацією. 11 червня 2004 укладено новий Договір про інформаційне співробітництво.
До теперішнього часу у користувачів встановлено і супроводжується 667720 примірників систем «Консультант Плюс». До послуг користувачів як інформаційні банки, що містять нормативні документи федерального законодавства, так і банки аналітичних і консультаційних матеріалів. Крім того, в 79 суб'єктах РФ силами РІЦ Мережі «Консультант Плюс» ведуться інформаційні банки з регіонального законодавству. На сьогоднішній день загальна кількість документів в системах Консультант Плюс: 1678877 доступних на сервері: у вигляді довідки - 1678877; з текстами - 476638; у вигляді графічних копій - 106103. На сьогоднішній день це найбільший інформаційний масив, який може бути наданий користувачеві.
Важливими напрямками діяльності Мережі «Консультант Плюс» є здійснення Програми підтримки науки і освіти та Програми підтримки російських бібліотек, а також участь у громадських починаннях, сприяють зміцненню престижу професії юриста. Компанія надає підтримку премії "Феміда", заснованої Московським клубом юристів. У рамках цих програм в різних державних органах, наукових та навчальних закладах по всій території РФ на пільговій основі встановлено та обслуговується 20000 довідкових систем «Консультант Плюс», що дозволяють забезпечити правовою інформацією понад 250 000 робочих місць.
Ті, хто працює з системами «Консультант Плюс», відзначають, що одним з найважливіших властивостей цих систем є достовірність правової інформації. Для введення документів в систему використовуються офіційні джерела та офіційні тексти. Копії всіх офіційних текстів зберігаються в архіві компанії "Консультант Плюс" і у разі необхідності можуть бути надані користувачеві.
Стовідсоткове відповідність оригіналу гарантовано одержанням документів безпосередньо з розробляють їх державних органів влади та спеціальної багаторівневої перевіркою електронного тексту. Щоб забезпечити повну автентичність електронних текстів, всі документи перевіряються кількома коректорами, а потім ще й за допомогою спеціальних програмних засобів. Такий порядок включення документів практично повністю виключає можливість появи помилок введення. У результаті користувач в електронному вигляді отримує документ, ідентичний офіційному тексту. Тут необхідно зазначити, що в усьому світі юридична інформація на магнітних носіях не має юридичної сили. І в цьому Росія не є винятком. Інформація в базах даних УПС носить виключно довідковий характер і на неї не можна посилатися в суді. Тому в базах даних зазвичай є посилання на друковане видання.
Особливість системи «Консультант Плюс» - оперативність доставки інформації користувачеві. Специфіка Російських умов - відсутність розгалужених інформаційних мереж і технічна недосконалість існуючих ліній зв'язку. Це послужило причиною розробки оригінальної схеми передачі інформації по Мережі «Консультант Плюс»: АТ «Консультант Плюс» - Регіональні Інформаційні Центри (РІЦ) - користувачі.
Алгоритми і формати обміну даними між Еталонним Інформаційним банком і абонементами Мережі «Консультант Плюс» забезпечують повну автоматизацію процедури підтримки еквівалентності, досягається передача тільки нових і змінених документів. Такий спосіб називається «кусково» поповненням, його реалізацію вкрай важлива для оперативності інформаційного обміну за допомогою телекомунікаційних мереж в режимі off-line. Системи «Консультант Плюс» доступні також в режимі on-line через мережу Internet.
Для користувачів Internet компанією «Консультант Плюс», що є розробником однойменної довідкової правової системи в 1997 році був створений спеціалізований правової сервер www. consultant. ru.
Для тих, хто вперше потрапив на цей сервер, після ознайомлення із загальною з інформацією про систему, є можливість скористатися великим масивом правової та довідковою інформацією, що перебувають у вільному on-line-доступі, і оцінити інформаційні ресурси. Серед виставленої на сервері правової інформації-інформаційні банки по федеральному і регіональному законодавством, за міжнародним правом, інформаційні банки включають у себе аналітичні та консультативні матеріали, нові надходження документів та каталоги інформаційних банків, банки даних "Копії правових актів: Російська Федерація» та «Бібліотека копій офіційних публікацій правових актів », що містять графічні копії документів.
Так, в on-line-версії здійснюється цілодобовий безкоштовний доступ до таких розділів, як: Податки Бухоблік (более15 000документов); Міжнародне гуманітарне право, що застосовується під час конфліктів, Конвенції Ради Європи; доступ у вечірні години (з 20-00 до 24 - 00) та по неробочим дням (з 00-00 до 24-00 (час московський): ВерсіяПроф і Законопроекти; доступ по неробочим дням (з 00-00 до 24-00 (час московський): Спеціальна версія системи «Консультант Плюс» ( більше 400 000 документів). Актуалізація інформації на сервері відбувається кожен день. Його відвідувачі отримують саму свіжу і достовірну інформацію про стан російського законодавства.
За дванадцять років роботи була створена справжня індустрія розповсюдження правової інформації. Координаційний центр Мережі розробляє програмні продукти і планує стратегію їх поширення, а безпосередній продаж цих продуктів і їх подальше інформаційне супроводження на комп'ютерах користувачів здійснюють РІЦ, які є самостійними компаніями.
Мережа «Консультант Плюс» налічує 300 регіональних інформаційних центрів, розташованих у великих містах, і більше 400 сервісних підрозділів в невеликих населених пунктах. Вони мають власну сервісну структуру, визначають збутову і сервісну політику в регіонах. РІЦ, здійснюють поставку довідкових правових систем, сервісне обслуговування, передачу інформації користувачам і забезпечують оперативне, аж до щоденного, оновлення інформаційної бази довідкової системи.
Технологія «Консультант Плюс» дозволяє оновлювати інформаційний банк користувача без його повної заміни, що вимагає великих матеріальних і тимчасових витрат. У поповнення включаються тільки нові документи і зміни вже знаходяться в еталонному банку документів. РІЦ отримують поточні доповнення і зміни з еталонного банку Координаційного Центру Мережі по системі електронних телекомунікацій. Користувачеві поповнення доставляється або по модему, або кур'єром регіонального центру. У результаті процедури оновлення, що займає кілька хвилин, інформаційний банк користувача стає ідентичним еталонному інформаційного банку.
Програмні продукти «Консультант Плюс» відрізняються високою ефективністю та якістю. Так, система «Консультант Плюс» була першою серед довідкових правових систем сертифікована Microsoft на сумісність з Windows 95/98/NT/2000/XP. Існують 32-розрядні однокористувацькі, мережеві і Intranet-версії для Windows 95/98/NT/2000/XP.
Відмінною рисою системи «Консультант Плюс» є її сумісність з різними платформами і широко використовуваним програмним забезпеченням. «Консультант Плюс» - перший російський програмний продукт, який пройшов тестування компанії Microsoft на сумісність з операційними системами Windows 2000 Professional і Windows XP і отримав логотипи "Certified for Microsoft Windows - Windows 2000 Professional" і "Designed for Microsoft Windows XP". Раніше система «Консультант Плюс» стала першою російською довідкової правовою системою, що пройшла тестування Microsoft на сумісність з Windows NT/95/98.
Надійність програмних технологій «Консультант Плюс» (неодноразово підтверджена сертифікацією Microsoft) забезпечує стійку роботу довідкової правової системи, її ефективне функціонування в мережах будь-яких конфігурацій і гарантує користувачам відсутність збоїв, викликаних конфліктами з операційною системою та іншим програмним забезпеченням.
Про надійність системи свідчать дані незалежних опитувань, що виявили, що більшість користувачів довідкових правових систем воліють працювати з «Консультант Плюс». Так, за результатами щорічного опитування читачів журналу "Світ ПК" - "Кращі продукти на російському комп'ютерному ринку 2003 року" - система «Консультант Плюс» була визнана кращою в категорії "Правові інформаційно-довідкові системи". У квітні 2004 року компанії "Консультант Плюс" був вручений Сертифікат "Кращий продукт 2003 року"
Популярність систем «Консультант Плюс» пояснюється їх потужними технологічними можливостями. СПС «Консультант Плюс» створена на базі технології, розробленої в Координаційній Центрі мережі «Консультант Плюс».
Однією з головних задач при розробці довідкових правових систем є створення технологій, що підтримують одночасно гіпертекст, текстові поля великих розмірів, індексацію по текстах і "кусково" поповнення. Для системи «Консультант Плюс» були розроблені і реалізовані унікальні алгоритми автоматичного коректування індексів за текстами. Вони не вимагають повної переіндексації бази даних, що значно скорочує час індексації. Завдяки своєму головному гідності - оперативної актуалізації при будь-яку зміну в базі даних - технологія «Консультант Плюс» дозволила на порядок поліпшити найважливіші характеристики правових систем: якість інформації і оперативність отримання користувачем нових документів. Вирішення цих складних завдань зробило переворот в розвитку технології довідкових правових систем.
Система «Консультант Плюс» розроблена із застосуванням сучасних професійних засобів програмування - вона створена на Microsoft Visual C + + з використанням бібліотеки Microsoft Foundation Classes. Це програмне забезпечення є фактичним стандартом для розробки складних систем і надає широкий доступ до використання можливостей Windows. При створенні «Консультант Плюс» використовувалася 32-розрядна програмна платформа. Вона забезпечує оперативне - за кілька хвилин - оновлення інформації в самій системі, високу швидкодію всіх операцій з базою даних як при пошуку документів, так і при побудові списків пов'язаних між собою документів, а також цілий ряд інших сервісних можливостей і настройок.
Придбання користувачем електронної довідкової системи має сенс тільки за умови регулярного її оновлення і додавання документів за індивідуальним замовленням. Технологія «Консультант Плюс» надає користувачеві можливість оновлювати інформацію в системі з будь-якою періодичністю - аж до щоденної. Це стало можливим завдяки тому, що ще при розробці першої версії системи «Консультант Плюс» у програмну технологію був закладений принцип динамічної актуалізації даних. Він дозволяє оновлювати інформацію в системі шляхом додавання компактного інформаційного пакету замість того, щоб кожного разу цілком замінювати базу даних. Процес поповнення на комп'ютері користувача повністю автоматизований і займає всього кілька хвилин. Це ноу-хау є стрижневим елементом технології «Консультант Плюс». Розроблені алгоритми не поступаються у швидкодії відомим світовим аналогам.
Схема інформаційного обміну УПС дозволяє користувачеві формувати свій власний інформаційний банк і тримати на комп'ютері тексти тільки безпосередньо необхідних документів. Наявність у користувача постійно актуалізуються повного каталогу еталоном інформаційної банку дає можливість у будь-який момент замовити тексти відсутніх документів.
СПС «Консультант Плюс» характеризується також: а) високим ступенем стиснення інформації; б) швидкодією; в) простотою та зручністю роботи з програмною оболонкою. Такі переваги досягнуті в результаті впровадження ряду оригінальних розробок, до яких відносяться:
1. Багаторівневий рубрикатор, що базується на Загальноправовому класифікаторі галузей законодавства. Для рубрикатора з великим числом рубрик і рівнів вкладеності були розроблені необхідні засоби відображення, які дозволяють:
а) використовувати переваги «деревоподібної» структури рубрикатора;
б) формувати складні пошукові запити, об'єднуючи за різними логічним умовам довільне число рубрик.
2. Режим гіпертексту, тобто переходи з тексту одного документа в іншій за системою перехресних посилань. Головна особливість роботи з нормативно-правовою інформацією полягає в необхідності врахування існуючої зв'язку між документами і відстеження змін, а також можливості отримати для кожного документа з Інформаційного банку списки прямих і зворотних посилань і в разі потреби швидко перейти до тексту документа за цим посиланням. Прямі посилання - документи, на які діє переглядається. Зворотні посилання - документи, які діють на переглядається. Посилання чітко класифіковані по 17 типами, впорядковані за важливістю і хронології відбуваються з документом змін. Введення гіпертексту не вплинуло на «кусочной» спосіб поповнення Інформаційного банку (ІБ). Це досягнуто за рахунок спеціально розроблених алгоритмів динамічного настроювання перехресних посилань.
3. режим «папок» документів, тобто можливість зберігати сформовані добірки документів за деякими тематиками, проводити їх об'єднання або перетин. Стає можливою колективна робота декількох користувачів над однією проблемою.
Таким чином, завдяки своїм потужними технологічними можливостями, великого ряду оригінальних розробок, загальноросійська Мережа розповсюдження правової інформації «Консультант Плюс» гарантує якісне сервісне обслуговування, що передбачає гнучкі фінансові умови. Оптимальне співвідношення якості та ціни дозволяє кожному користувачеві вибрати інформаційні банки, що відповідають його потребам і можливостям. Співробітники компанії "Консультант Плюс" і РІЦ роблять все, щоб користувачі могли працювати з самої повної і достовірної правовою інформацією і одними з перших дізнаватися про всі зміни в законодавстві.
3. Структура інформаційного масиву СПС «Консультант плюс»
Лідируючі позиції «Консультант Плюс» обумовлені постійним розвитком програмної та інформаційної технології. Справжнім проривом стало впровадження нової платформи-Технології 3000, на яку в 2003 році були безкоштовно переведені всі користувачі «Консультант Плюс». Технологія 3000 надає ще більш широкі і зручні можливості для пошуку, аналізу та застосування правової інформації. У Технології 3000 вся інформація представлена ​​у вигляді єдиного інформаційного масиву (ЕІМ), який має чітку структуру. Різноманітні види документів фізично містяться в ЕІМ, що представляє собою сукупність розділів і Інформаційних банків, що входять до УПС «Консультант Плюс». Документи кожного типу мають специфічні особливості, з урахуванням яких вони об'єднуються в Розділи інформаційного масиву. Назви розділів сформульовані таким чином, щоб можна було швидко зорієнтуватися і зрозуміти, які документи в якому розділі знаходяться. Ось список розділів:
Законодавство
Нормативні та інші офіційні акти федеральних і регіональних органів державної влади.
Судова практика
Судові акти. Матеріали з питань правозастосовчої практики.
Фінансові консультації
Консультаційні матеріали з бухгалтерського обліку, оподаткування, банківської, зовнішньоекономічної діяльності, питань валютного регулювання. Схеми відображення в бухобліку фінансово-господарських операцій (проведення), а також матеріали бухгалтерських друкованих видань.
Коментарі законодавства
Коментарі до нормативних актів федерального законодавства.
Форми документів
Типові форми, бланки, зразки ділової документації.
Законопроекти
Проекти федеральних законів, що знаходяться на розгляді у Федеральному Зборах РФ.
Міжнародні правові акти
Багатосторонні та двосторонні міжнародні договори Російської Федерації, документи міжнародних організацій, документи про ратифікацію.
Правові акти з охорони здоров'я
Нормативні документи по медицині і фармацевтиці, консультації з медичної та фармацевтичної діяльності.
Кожний розділ, в свою чергу, складається з Інформаційних банків (ІБ), що містять схожий тип правової інформації. Інформаційні банки системи постійно поповнюються новими документами. Все що вводяться документи перевіряються за достовірного друкованого джерела і проходять потрійну перевірку на ідентичність електронної копії оригіналу. Для найбільш часто використовуваних (і змінюваних) документів: основних законів, документів МНС, листів Мінфіну і т.п. - Створюються нові редакції. Нові редакції вводяться в ІБ як новий документ. У ІБ зберігається документ, документи його змінюють і доповнюють, а також всі редакції цього документа. Всі редакції документа зберігаються таким чином, що при знаходженні будь-якого документа в сформований список автоматично включаються і всі його редакції.
Інформаційні банки розрізняються повнотою інформації і характером які у них документів. Це дає можливість при установці Консультант Плюс гнучко підходити до вибору обсягу інформації, замовляючи необхідні саме вам інформаційні банки. Наприклад, розділ Фінансові консультації містить близькі за тематикою, але різні за змістом інформаційні банки:
Фінансист, включаючи Питання Відповіді (консультації з оподаткування, бухобліку, банківської, інвестиційної, зовнішньоекономічної діяльності, з питань валютного регулювання, про акціонерні товариства, про ринок цінних паперів);
Кореспонденція Рахунків (схеми відображення фінансово-господарських операцій в бухобліку, обгрунтовані федеральними нормативними документами);
Додаток Бухгалтерські Видання (матеріали публікацій у бухгалтерській пресі).
А тепер розглянемо структуру Єдиного інформаційного масиву.
1. Розділ "Законодавство"
• ІБ Версія Проф включає всі нормативні акти РФ і закони СРСР, що діють на території Росії, правові акти роз'яснювального характеру та правозастосовні акти загального значення, правові акти галузевого значення, пов'язані з економічними та фінансовими аспектами діяльності організацій. Загальна кількість документів-48000. Середньомісячне надходження нових документів-350-450. Періодичність оновлення інформації - до щоденної
• ІБ Російське Законодавство включає нормативні акти РФ загального значення і діють на території Росії закони СРСР загального значення, правові акти роз'яснювального характеру та правозастосовні акти загального значення, правові акти галузевого значення, пов'язані з економічними та фінансовими аспектами діяльності організацій.
• ІБ Нормативні Документи включає документи з бухгалтерського обліку та оподаткування, а також усі документи, які були використані авторами консультацій, представлених в ІБ Питання Відповіді
• ІБ Податки Бухоблік включає всі необхідні в практичній роботі федеральні нормативні документи з оподаткування та бухгалтерського обліку
• ІБ Експерт Додаток включає законопроекти, документи правозастосовчого, нормативно-технічного, роз'яснювального та організаційного характеру, що стосуються окремих галузей економіки, конкретних територій або організацій, а також включає акти персонального характеру. ІБ містить спеціальні документи Президента, Уряду, Федеральних Зборів РФ, вузьковідомчі документи органів державного управління, міністерств і відомств.
• ІБ Регіональний випуск містить документи органів державної влади та місцевого самоврядування конкретного суб'єкта РФ. Створені та розповсюджуються інформаційні банки за законодавством 79 суб'єктів РФ
• ІБ Документи СРСР містить правові акти, видані в радянський період (жовтень 1917 р. - липень 1991 р.): Конституції та законодавчі акти СРСР і РРФСР, документи союзного і російського Рад міністрів, ЦК КПРС, ЦК ВЛКСМ, ВЦСПС, відомчі акти, видані на союзному і російському рівні. У ІБ включаються малодоступні документи, які в даний час практично не перевидаються.
2. Розділ "Судова практика"
• ІБ Судова Практика включає документи вищих органів судової влади, документи, які висвітлюють діяльність судової системи Російської Федерації, зразки процесуальних документів, а також велику інформацію про судову практику у арбітражним, цивільних і кримінальних справах
• ІБ Всі Округа включає судові акти федеральних арбітражних судів (ФАС) всіх 10 судових округів РФ (Московського, Уральського, Північно-Західного, Східно-Сибірського, Західно-Сибірського, Поволзької, Волго-Вятського, Центрального, Північно-Кавказького, Далекосхідного) за справах, розглянутих у порядку касації. Судові акти надаються ФАС округів. Більшість представлених матеріалів практично не публікується у відкритій пресі. Загальна кількість документів - більше 200000 Середньомісячна надходження нових документів - 3000. Періодичність оновлення інформації - 2 рази на місяць
• ІБ Окружний Випуск включає судові акти Федерального арбітражного суду (ФАС) конкретного судового округу РФ по справах, розглянутих у порядку касації (створені інформаційні банки по всіх 10 округах:
3. Розділ "Фінансові консультації"
• ІБ Фінансист включає консультації фахівців Мінфіну, МНС, Центробанку, інших міністерств і відомств, експертів провідних аудиторських фірм з питань оподаткування, бухгалтерського обліку, по банківській, інвестиційної, зовнішньоекономічної діяльності, з питань законодавства про валютне регулювання і валютний контроль, про акціонерні товариства, про ринок цінних паперів, про банкрутство. Усі консультації обгрунтовані нормативними документами. Багато консультації відображають не тільки думку конкретного автора, а й представляють офіційну точку зору державних міністерств і відомств. Більшість консультацій опубліковано тут вперше
• ІБ Питання Відповіді включає консультації та роз'яснення фахівців Мінфіну, МНС, Центробанку, інших міністерств і відомств, а також експертів провідних аудиторських фірм щодо застосування законодавства у практиці бухобліку та оподаткування. Матеріали представлені у формі "запитання-відповідь". Усі консультації обгрунтовані нормативними документами. Більше 90% консультацій опубліковані тут вперше.
• ІБ Кореспонденція Рахунків включає завершені схеми відображення у бухгалтерському обліку різних фінансово-господарських операцій та форми необхідної облікової документації. Більшість схем обліку готується спеціально і тільки для даного ІБ кращими фахівцями-практиками: аудиторами, експертами в галузі методології бухгалтерського обліку, юристами, що мають досвід роботи в державних органах. Періодичність оновлення інформації - щотижня
• ІБ Додаток Бухгалтерські Видання включає аналітичні матеріали провідних фінансово-економічних видань з бухобліку та оподаткування ("Фінансова газета", "Бухгалтерський облік", "Податковий вісник", АКДИ "Економіка і життя" та ін), а також книги відомих авторів
4. Розділ "Коментарі законодавства"
• ІБ Коментарі Законодавства включає постатейні коментарі до законів і кодексів, що містять всебічний аналіз правових норм; аналітичні статті та монографії провідних юристів з актуальних проблем права. Кожен матеріал містить посилання на всі правові акти, що згадуються автором. За цими посиланнями можна перейти до відповідної частини коментованого нормативного документа.
5. Розділ "Форми документів"
• ІБ Ділові Папери включає зразки документів, що використовуються на практиці підприємствами з різними організаційно-правовими формами і напрямами діяльності. У ІБ представлені типові договори, контракти, установчі, організаційні, внутрішні документи, форми звітності підприємств, страхових і банківських установ. Частина документів затверджена державними органами РФ. Загальна кількість документів - 19300 Середньомісячна надходження нових документів - 100-110 Періодичність оновлення інформації - щотижня
6. Розділ "Законопроекти"
• ІБ Законопроекти включає тексти законопроектів, що знаходяться на різних етапах законотворчого процесу, а також всі матеріали, необхідні для отримання повного уявлення про стан законопроектів на поточний момент. Також для кожного законопроекту готується і включається в ІБ Паспорт законопроекту, який містить інформацію про результати його розгляду.
7. Розділ "Міжнародні правові акти"
• ІБ МеждународноеПраво включає багатосторонні і двосторонні міжнародні договори РФ, документи міжнародних організацій, документи про ратифікацію. Оперативно відстежується інформація про вступ документів чинності і припинення їх дії, про ратифікацію та денонсацію договорів
8. Розділ "Правові акти з охорони здоров'я"
• ІБ МедіцінаФармацевтіка включає нормативні документи, що регламентують сферу медичної та фармацевтичної діяльності, консультації з вирішення практичних питань оподаткування та ціноутворення, а також коментарі, що роз'яснюють специфічні аспекти роботи медичних і фармацевтичних установ і організацій.
Таким чином, інформаційні банки, що містять схожий тип правової інформації, об'єднуються в Розділи, сукупність яких, у свою чергу, утворює Єдиний Інформаційний Масив-сукупність розділів і Інформаційних банків, що входять до УПС Консультант Плюс.
4. Можливості пошуку, аналізу та застосування правової інформації в СПС «Консультант Плюс»
Однією з причин, по якій СПС «Консультант Плюс» використовуються як досвідченими, так і початківцями користувачами, є легкість і простота в роботі. CПС «Консультант Плюс» надає широкі і зручні можливості для пошуку, аналізу та застосування правової інформації. Інтуїтивно зрозумілі принципи спілкування з системою дозволяють навіть непідготовленому користувачеві освоїти базові операції роботи з системою після 20 хвилин попереднього навчання. Нижче коротко позначені можливості off-line системи «Консультант Плюс», тобто системи повністю встановленої на комп'ютері користувача (з багатьох сервісним і інтерфейсним параметрами вона істотно багатший on-line-версії системи, представленої на сервері).
Широкі пошукові можливості, які надає Технологія 3000, забезпечують швидкий пошук необхідного документа з усього масиву інформації. В основу алгоритму пошуку покладено принцип побудови «інвертованих даних», широко застосовуваний у повнотекстових інформаційно-пошукових системах, що дає можливість незалежно від обсягу інформаційної бази практично миттєво здійснювати складні пошукові операції. У СПС «Консультант Плюс» реалізовано процедури пошуку по наступних аспектах: 1) Виду документа; 2) реєстраційний номер документа; 3) Назві органу, що прийняв документ, 4) Назві документа; 5) Співпадіння слова; 6) рубриках; 7) Даті прийняття ; 8) Даті і номеру реєстрації в Мін'юсті; 9) Статусу документа; 10) Словам і словосполученнями, що зустрічаються в тексті документа.
Використання логічних умов при формуванні пошукового запиту дозволяє:
Працювати тільки з останніми редакціями документів;
Відбирати документи, отримані з черговим поповненням;
Відбирати документи, що надійшли до Інформаційного банк користувача за певний проміжок часу.
Для пошуку документів всередині певного розділу або інформаційного банку використовується локальний пошук, а за допомогою наскрізного пошуку здійснюється пошук по всьому інформаційному масиву системи. Ця можливість забезпечує значну зручність при складанні добірки документів з різних розділів. Знайдені документи наочно представлені у вигляді списку, який відображає інформацію про доступні розділах і кількості документів, знайдених в різних інформаційних банках. При побудові списку документів у вікні системи з'являються дві колонки. У лівій колонці користувач бачить список інформаційних банків, в яких знайдені документи, а в правій - безпосередньо список документів відповідного інформаційного банку системи. Така властивість системи «Консультант Плюс» значно скорочує час користувача при пошуку і складанні добірки документів.
У системі «Консультант Плюс» реалізовані всі сучасні засоби навігації по тексту, які допомагають швидше орієнтуватися в тексті, істотно полегшуючи вивчення великих документів. До таких інструментів відносяться, зокрема, ефективні способи пошуку в тексті необхідних фраз, а також фрагментів (статей) документа, що відносяться до заданої тематики.
Більшість документів зі складною внутрішньою структурою, що складаються з частин, статей і розділів, мають у «Консультант Плюс» зручне ієрархічне зміст. Необхідний фрагмент тексту легко знайти за допомогою змісту, і навпаки, з тексту можна перейти до відповідного пункту змісту.
Крім цього, система «Консультант Плюс» містить ретроспективу редакцій усіх змінених документів і забезпечує користувача повною інформацією про стан законодавства на конкретні моменти часу в минулому.
Потужним інструментом, істотно прискорює процес роботи користувача, є функція "Документи на контролі". Вона забезпечує автоматичну перевірку змін у найважливіших для користувача документах. Як показує практика, кожен фахівець виділяє для себе ряд документів, які безпосередньо впливають на діяльність його організації. Тепер, з введенням функції "Документи на контролі" система сама перевіряє, відбулися зміни у даних документах чи ні, та інформує про це користувача, видаючи спеціальне повідомлення. Для цього достатньо лише поставити необхідні документи на контроль (натиснувши кнопку "Поставити на контроль"). Ці документи будуть поміщені системою в папку "Документи на контролі", і стосовно до них автоматично будуть відслідковуватися такі події, як поява нової редакції документа, вступ документа в силу та інші. Після цього система «Консультант Плюс» буде повідомляти користувачу про зміни, які відбудуться в поставлених на контроль документах. Нова функція є ефективним інструментом контролю змін у ключових для користувача документах і дозволяє значно скоротити час при роботі з системою
Як правило, при аналізі правової проблеми фахівець оцінює максимум можливих варіантів її вирішення і вивчає цілий ряд відповідних документів. Важливу роль у прийнятті вірного рішення грає аналіз взаємозв'язків документів з досліджуваної проблеми. Програмна технологія «Консультант Плюс» забезпечує користувачеві безліч зручних інструментів, наочно представляють зв'язку документа і всю додаткову інформацію, отриману в результаті юридичної обробки.
Про наявність корисних зв'язків до абзацу або статті, які надають додаткову інформацію, сигналізують спеціальні символи-кнопки на полях документа. При їх натисканні відкривається список пов'язаних документів, структурований за розділами і інформаційних банків. За допомогою кнопки "Зв'язки" можна побудувати список всіх документів, пов'язаних з цілим документів або виділеним фрагментом. Нарешті, найважливіші зв'язку документа вказані у вигляді приміток безпосередньо в тексті (є можливість тут же перейти в згадуються документи).
Система «Консультант Плюс» забезпечує зручну роботу з підбіркою документів - для цього в системі існують папки та закладки користувача. Так, у своїй папці користувач може зберігати документи з будь-яких доступних інформаційних банків і в будь-який момент додавати нові або видаляти з цієї папки непотрібні документи.
За допомогою закладок користувач системи «Консультант Плюс» має можливість відзначати будь-які фрагменти тексту документа і зберігати свої коментарі до нього. При цьому, звернувшись до папки або закладці, завжди можна швидко перейти в будь-який документ системи «Консультант Плюс».
Наявність такої функції, як експорт / імпорт папок і закладок, забезпечує зручний обмін інформацією - користувачі «Консультант Плюс» можуть обмінюватися один з одним зазначеними фрагментами тексту документа разом з власними коментарями до них. Папки та закладки користувача системи «Консультант Плюс» дають можливість не шукати одного разу знайдені документи і надійно зберігати результати виконаної роботи.
У розпорядженні користувача - гнучкі можливості підготовки власних документів. По-перше, користувач може зберігати будь-які документи з системи «Консультант Плюс» у звичному форматі Microsoft Word. По-друге, безпосередньо під час роботи можна перенести в Word текст досліджуваного документа або його зазначені фрагменти. Таким чином, легко готувати, наприклад, текст договору, взявши за основу текст із системи «Консультант Плюс».
Технологія 3000 забезпечує швидкий і зручний доступ до довідкової інформації і новинам законодавства. Так, вкладка "Новини та огляди''дозволяє швидко отримати інформацію про нові документи, включених до Інформаційні Банки, а також інші новини в області законодавства та економіки. При зверненні до вкладки" Новини та огляди ", або до аналогічної посиланням у Стартовому вікні відкривається список рубрик про нове в законодавстві. рубрик Матеріали підготовлені фахівцями компанії «Консультант Плюс» і містять анонси та експертну оцінку (тлумачення і коментарі) найважливіших нововведень в законодавстві, рубріціровать по галузях права.
У системі так само містяться інформація про ставки податків, строки сплати податків, індексі інфляції і споживчих цін, календар бухгалтера, дані з курсів валют та багато чого іншого. Крім того, у розділі довідкової інформації містяться форми первинних облікових документів та бухгалтерської звітності, більшість офіційних стандартних форм та бланків у форматах Microsoft Word і Microsoft Excel (які також доступні безпосередньо з текстів нормативних актів), що забезпечує користувачеві зручність заповнення та подальшої роботи з бланками документів.
5. Комплекс нововведень «Консультант Плюс»
Компанія "Консультант Плюс" оголошує про набуття завершальну стадію розробки комплексу нововведень, який включає в себе ряд нових корисних властивостей, які продовжують розвивати можливості СПС «Консультант Плюс». Запланована серія змін передбачає появу нових інструментів для аналітичної роботи з інформацією: отримають розвиток різноманітні прикладні функції системи, з'являться додаткові засоби інформування користувачів про зміни законодавства, а також будуть розширені пошукові можливості системи «Консультант Плюс».
Серед основних нововведень можна виділити наступні:
Незабаром система в знайденому за результатами пошуку списку документів розділу "Законодавство" автоматично буде виділяти основні ("нормотворча") документи даної добірки.
Зараз, особливістю системи Консультант Плюс є можливість уточнювати список документів будь-якого інформаційного банку (ІБ) по всіх полях картки пошуку даного ІБ за допомогою функції "Уточнення". Незабаром у функції "Уточнення" з'являться аналітичні можливості: для кожного значення в словнику буде вказуватися, скільки документів з даними значенням міститься в уточнює списки, а при підведенні курсору миші до значення в словнику будуть "спливати" почала назв документів, що задовольняють цьому значенню.
Ще одне нововведення заплановане - Розширений пошук в полі "Назва документа". Після реалізації цього нововведення, у полі "Назва документа" з'явиться додаткова вкладка - "Розширений пошук", яка дасть можливість задавати комбіновані умови пошуку за назвою документа, наприклад, у вигляді пошукового вислови (у даний момент аналогічні умови пошуку можна задавати по полю "Текст документа "). Це нововведення дозволить користувачеві більш точно складати пошуковий запит, а значить, швидше знаходити потрібні матеріали.
Ще одне нововведення "Путівник по посиланнях" - перехід до потрібної редакції документа. Нова властивість покликане полегшити вивчення консультаційних матеріалів Консультант Плюс. Зараз за допомогою посилань у тексті консультацій можна перейти безпосередньо до тексту правового акту, на який посилається автор консультації. Але якщо документ, на який посилався автор консультації, згодом був змінений, тоді за гіперпосиланням користувач потрапить в недіючу редакцію, оскільки в Консультант Плюс включаються повні тексти всіх редакцій документів. "Путівник по посиланнях" надасть користувачеві можливість вибирати, переходити до чинної на даний момент часу редакцію або в редакцію, актуальну на момент підготовки консультації.
Крім того, планується розширити кількість інформаційних банків, за якими можна проводити пошук з використанням "Правового навігатора" - засоби інтелектуального пошуку документів з конкретної проблеми, що з'явився в «Консультант Плюс» Технології 3000. Також буде реалізовано таке нововведення, як уявлення графічних елементів безпосередньо в тексті документів, наприклад, зображення герба у Законі "Про Державний герб РФ".
Реалізація цієї серії нововведень стане черговим етапом розвитку системи «Консультант Плюс» на основі платформи Технологія 3000 і дозволить працювати з правовою інформацією ще більш ефективно.

Висновок
Як ми з'ясували, однією з найпопулярніших СПС, є УПС «Консультант Плюс», що представляє собою загальноросійську мережу «Консультант Плюс» - найбільшу сервісна мережа, більше 12 років працює на російському ринку інформаційно-правових послуг. Основною діяльністю Мережі є поширення правової інформації.
Наявність прямих договорів про інформаційний обмін СПС «Консультант Плюс» з федеральними органами влади та управління, забезпечує повне та оперативне включення правових документів в базу системи, а багаторівнева перевірка електронного тексту, гарантує достовірність правової інформації.
Правова інформація в цій УПС представлена ​​в програмній оболонці Консультант Плюс Технологія 3000, яка не тільки відкриває доступ до самим різним типам правової інформації, а й забезпечує широкі пошукові та аналітичні можливості.
Лідируючі позиції «Консультант Плюс» обумовлені постійним розвитком програмної та інформаційної технології. Програмні продукти цієї УПС відрізняються високою ефективністю та якістю. Особливість цієї системи - оперативність доставки інформації користувачу і можливість оновлювати інформацію в системі з будь-якою періодичністю - аж до щоденної. У програмну технологію «Консультант Плюс» закладений принцип динамічної актуалізації даних. Він дозволяє оновлювати інформацію в системі шляхом додавання компактного інформаційного пакету замість того, щоб кожного разу цілком замінювати базу даних. У поповнення включаються тільки нові документи і зміни вже знаходяться в еталонному банку документів. РІЦ отримують поточні доповнення і зміни з еталонного банку Координаційного Центру Мережі по системі електронних телекомунікацій. Користувачеві поповнення доставляється або по модему, або кур'єром регіонального центру. У результаті процедури оновлення, інформаційний банк користувача стає ідентичним еталонному інформаційного банку. Процес поповнення на комп'ютері користувача повністю автоматизований і займає всього кілька хвилин. Це ноу-хау є стрижневим елементом технології «Консультант Плюс».
Відмінною рисою системи «Консультант Плюс» є її сумісність з різними платформами і широко використовуваним програмним забезпеченням. Надійність програмних технологій «Консультант Плюс забезпечує стійку роботу довідкової правової системи, її ефективне функціонування в мережах будь-яких конфігурацій і гарантує користувачам відсутність збоїв, викликаних конфліктами з операційною системою та іншим програмним забезпеченням.
Однією з причин, по якій СПС «Консультант Плюс» використовуються як досвідченими, так і початківцями користувачами, є легкість і простота в роботі. Ця CПС надає широкі і зручні можливості для пошуку, аналізу та застосування правової інформації; в ній реалізовані всі сучасні засоби навігації по тексту, які допомагають швидше орієнтуватися в тексті, істотно полегшуючи вивчення великих документів. У розпорядженні користувача та гнучкі можливості підготовки власних документів.
Таким чином, завдяки своїм потужним технологічним можливостями, великого ряду оригінальних розробок, і постійного їх впровадження, загальноросійська Мережа «Консультант Плюс» по праву займає лідируюче положення на ринку правових інформаційних систем.

Список літератури
1. Курс правової інформатики / Підручник для вузів. Про А. Гаврилов. Видавництво НОРМА - ИНФРА. Москва, 2000.
2. Введення в правову інформатику / Довідкові правові системи Консультант Плюс / Под ред. Д.Б. Новікова, М. 1999.
3. СD. КонсультантПлюс технологія 3000: Вища Школа. - Випуск 2. осінь 2004
4. Матеріали сервера www. consultant. ru.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Комунікації, зв'язок, цифрові прилади і радіоелектроніка | Реферат
105.5кб. | скачати


Схожі роботи:
Правові сім`ї та правові системи
Довідкові видання
Інформаційно довідкові документи
Інформаційно довідкові документи 2
Інформаційно-довідкові документи
Правові системи сучасності
Довідково правові системи
Релігійні правові системи
Правові системи світу 2
© Усі права захищені
написати до нас