Зміст:
1. Введення
2. Нормативний правовий акт як джерело господарського права РБ
3. Інші джерела господарського права РБ
4. Висновок
5. Список Використовувати джерел
Введення
У юридичній літературі вираз «джерело права» використовується у двох різних значеннях - у значенні «матеріального джерела права» (джерела права у матеріальному сенсі) і у значенні «формального джерела права» (джерела права у формальному сенсі).
Під «матеріальним джерелом права» при цьому маються на увазі причини утворення права, тобто все те, що, згідно з відповідним підходом, породжує (формує) позитивне право, - ті чи інші матеріальні чи духовні фактори, суспільні відносини, природа людини, природа речей і т.д.
Під «формальним джерелом права» мається на увазі форма зовнішнього вираження положень (змісту) чинного права.
Джерела (форми) права - це офіційно певні форми зовнішнього вираження змісту права.
Державна визначеність тих форм, в яких вміст діючої права знаходить свій зовнішній вираз і існування, надає джерел права і права в цілому інституційну визначеність і впорядкованість. Це означає, що норми чинного права містяться лише в певних (офіційно визнаних) джерелах права, які представляють собою офіційно певні форми закріплення та існування норм права.
Кожна система права має свої конкретно визначені джерела права.
У цілому стосовно до різних систем права відомі такі основні види джерел: правовий звичай, судовий прецедент, юридична доктрина, релігійний пам'ятник, нормативно-правовий договір, нормативно-правовий акт, природне право.
До джерел господарського права Республіки Білорусь відносяться:
· Міжнародний договір
· Нормативний правовий акт
· Нормативний договір
· Правовий звичай
· Судова практика (не визнана джерелом права в юридично сенсі).
1. Введення
2. Нормативний правовий акт як джерело господарського права РБ
3. Інші джерела господарського права РБ
4. Висновок
5. Список Використовувати джерел
Введення
У юридичній літературі вираз «джерело права» використовується у двох різних значеннях - у значенні «матеріального джерела права» (джерела права у матеріальному сенсі) і у значенні «формального джерела права» (джерела права у формальному сенсі).
Під «матеріальним джерелом права» при цьому маються на увазі причини утворення права, тобто все те, що, згідно з відповідним підходом, породжує (формує) позитивне право, - ті чи інші матеріальні чи духовні фактори, суспільні відносини, природа людини, природа речей і т.д.
Під «формальним джерелом права» мається на увазі форма зовнішнього вираження положень (змісту) чинного права.
Джерела (форми) права - це офіційно певні форми зовнішнього вираження змісту права.
Державна визначеність тих форм, в яких вміст діючої права знаходить свій зовнішній вираз і існування, надає джерел права і права в цілому інституційну визначеність і впорядкованість. Це означає, що норми чинного права містяться лише в певних (офіційно визнаних) джерелах права, які представляють собою офіційно певні форми закріплення та існування норм права.
Кожна система права має свої конкретно визначені джерела права.
У цілому стосовно до різних систем права відомі такі основні види джерел: правовий звичай, судовий прецедент, юридична доктрина, релігійний пам'ятник, нормативно-правовий договір, нормативно-правовий акт, природне право.
До джерел господарського права Республіки Білорусь відносяться:
· Міжнародний договір
· Нормативний правовий акт
· Нормативний договір
· Правовий звичай
· Судова практика (не визнана джерелом права в юридично сенсі).
Нормативний правовий акт як джерело господарського права РБ
Основним джерелом права в Республіці Білорусь є нормативний правовий акт.
Нормативний правовий акт - офіційний документ встановленої форми, прийнятий (виданий) в межах компетенції уповноваженого державного органу (посадової особи) або шляхом референдуму, з додержанням установленої законодавством Республіки Білорусь процедури, містить загальнообов'язкові правила поведінки, розраховані на невизначене коло осіб і кількаразове застосування.
Джерелами правового регулювання господарської діяльності (нормативні правоие акти) в Республіці Білорусь є:
- Конституція Республіки Білорусь;
- Кодекси Республіки Білорусь;
- Закони Республіки Білорусь;
- Укази і декрети Президента Республіки Білорусь;
- Розпорядження Президента Республіки Білорусь;
- Постанови Уряду Республіки Білорусь;
- Акти Конституційного Суду Республіки Білорусь, Верховного Суду Республіки Білорусь, Вищого Господарського Суду Республіки Білорусь, Національного банку Республіки Білорусь;
- Акти міністерств та інших республіканських органів державного управління, місцевих органів управління і розпорядження в межах, передбачених законодавчими актами;
- Та ін
Оскільки в основі всієї національної правової системи лежить Конституція, характеристику юридичних джерел правового регулювання підприємницької діяльності доцільно почати з розгляду конституційної основи такої діяльності.
Конституційна основа підприємницької діяльності - це система конституційних норм, покликаних забезпечувати рівновагу між правом всіх на вільне здійснення підприємницької діяльності та обов'язком держави в соціальних цілях регулювати цю діяльність в суворо визначених межах. З цією метою конституційні норми:
- Закріплюють передумови для реалізації права на здійснення підприємницької та інших видів економічної діяльності (єдина фінансово-кредитна система, право приватної власності тощо);
- Визначають умови здійснення підприємницької діяльності (свобода здійснення, рівність суб'єктів підприємництва незалежно від форми власності і т.п.);
- Встановлюють гарантії прав та інтересів підприємця (недоторканність власності, можливість її примусового відчуження тільки за умови дотримання спеціальних імперативних норм, гарантія судового захисту прав та інтересів і т.п.).
Таким чином, конституційна основа підприємницької діяльності містить основні напрями правового регулювання підприємницької діяльності в країні. Ці напрями отримують свій подальший розвиток в законодавчих актах і інших актах законодавства про підприємницьку діяльність.
Найбільш важливими джерелами господарського законодавства є кодифіковані акти законодавства, такі як Цивільний кодекс Республіки Білорусь, Кримінальний кодекс Республіки Білорусь, Цивільний процесуальний кодекс Республіки Білорусь, Господарський процесуальний кодекс Республіки Білорусь та інші.
У господарській діяльності на перше місце виступають норми цивільного законодавства, тобто норми ЦК Республіки Білорусь, в яких закріплено визначення підприємницької діяльності; визначено організаційно-правові форми комерційних організацій в Республіці Білорусь, а також особливості їх створення і ліквідації; визначено поняття права власності, класифікація господарсько-правових договорів та ін Важливе значення для застосування норм, регулюють підприємницьку діяльність, має положення ч. 3 п. 2 ст. 3 ЦК про те, що норми цивільного права, містяться в інших законах, повинні відповідати ЦК. У разі розбіжності зазначених актів з ГК діє останній.
Норми кримінального законодавства визначають, які суспільні діяння у підприємницькій діяльності є злочинами, і закріплюють підстави настання кримінальної відповідальності за їх вчинення (незаконна підприємницька діяльність, лжепредпрінімательство, помилкове банкрутство, порушення антимонопольного законодавства та ін.)
ГПК Республіки Білорусь встановлює порядок вирішення спорів між суб'єктами підприємництва, пов'язаних із здійсненням ними господарської діяльності.
Крім загальних питань, що вирішуються в кодифікованих актах, особливо слід відзначити кодекси, в яких регулюються окремі спеціалізовані сфери господарської діяльності, такі як банківська, інвестиційна, митна, податкова та ін
Провідну роль у правовому регулюванні господарського законодавства відіграють закони Республіки Білорусь, де особливе місце займає спеціальний Закон "Про нормативних правових актах Республіки Білорусь", безпосередньо присвячений визначення та закріплення основних ознак нормативних правових актів, їх видів, ієрархічним характером відносин між собою. Вихідним законом, який в 90-х роках з'явився родоначальником підприємництва, став Закон Республіки Білорусь від 28 травня 1991 р. «Про підприємництво в Республіці Білорусь». Окремі сфери, пов'язані з організацією та забезпеченням підприємництва, регулюються наступними законами Республіки Білорусь: від 9 грудня 1992 р. «Про господарські товариства», від 12 березня 1992 р. «Про цінні папери і фондових біржах», від 13 березня 1992 р. « Про товарні біржі », від 18 липня 2000 р.« Про економічну неспроможність (банкрутство) », від 10 травня 1999 р.« Про ціноутворення », від 10 грудня 1992 р.« Про протидію монополістичної діяльності та розвитку конкуренції », від 18 жовтня 1994 р. «Про бухгалтерський облік та звітності» та інші.
Законодавчі акти Президента Республіки Білорусі мають велику питому вагу в регулюванні підприємницької діяльності. На сьогоднішній день норми декретів та указів, які приймаються Главою держави:
1) регулюють окремі види підприємницької діяльності, наприклад Указ Президента РБ від 25 серпня 2006 року № 530 «Про страхову діяльність»;
2) змінюють концепцію окремих правових інститутів, наприклад Указ Президента РБ від 12 листопада 2003 р. № 508 «Про деякі питання економічної неспроможності (банкрутство).
Конституція РБ передбачає два види декретів:
1) декрети, лунаючи відповідно до Конституції на підставі делегування Парламентом законодавчих повноважень;
2) декрети, лунаючи у випадках особливої необхідності (тимчасові декрети) за своєю ініціативою або за пропозицією Уряду.
В обох випадках декрети мають силу закону, але в другому випадку при розбіжності декрету і закону найвища юридична сила належить декрету. Можливість видання декретів першого виду передбачена Конституцією РБ, відповідно до якої Палата представників і Рада Республіки законом, прийнятим більшістю голосів від повного складу палат, за пропозицією Президента можуть делегувати йому законодавчі повноваження на видання декретів, що мають силу закону. Цей закон має визначати предмет регулювання і термін повноважень Президента на видання декретів. Проте за весь час дії цієї норми не було жодного випадку звернення Президента в Національні збори з пропозицією про делегування йому повноважень на видання декрету, що має силу закону. Положення ч. 2 ст. 101 Конституції закріплює перелік питань, для вирішення яких не допускається делегування законодавчих повноважень Президенту, наприклад: зміна і доповнення Конституції Республіки Білорусь, її тлумачення, зміна порядку виборів Президента і Парламенту, обмеження конституційних прав і свобод громадян.
Укази Глави держави можуть: мати нормативний чи ненормативний (індивідуальний) характер (ч. 2 ст. 3 Закону про нормативних правових актах); видаватися на основі повноважень, наданих законом (п. 30 ст. 84 Конституції) або на основі повноважень, що випливають з положень Конституції (ч. 1 ст. 85 Конституції); конкретизувати норми законів або устронять прогалини у правовому регулюванні.
Далі, з точки зору юридичної сили, слід назвати розпорядження Президента, можливість видання яких надана нормою ст. 85 Конституції без конкретизації переліку питань, правове вирішення яких можна оформляти у формі цих актів. Для закріплення норм права розпорядження на даний час використовуються рідше.
Що стосується ненормативних розпоряджень, то дана форма правого акта використовується Президентом для встановлення пільг суб'єктам підприємницької діяльності в частині сплати податків, нормативного розподілу виручки, обов'язкового продажу іноземної валюти і т.д наприклад: Розпорядження Президента Республіки Білорусь від 11 лютого 2003р. № 56рп «Про встановлення окремим юридичним особам нормативного розподілу виручки
Важливі для правового регулювання підприємницької діяльності положення містяться в постановах Ради Міністрів як центрального органу державного управління, що володіє широкими регулятивними повноваженнями у сфері підприємницьких відносин. Відповідно до норми ст. 28 Закону Республіки Білорусь від 7 липня «Про Раду Міністрів Республіки Білорусь» Рада Міністрів на підставі і з метою виконання Конституції РБ, законів РБ, актів Президента РБ приймає постанови і контролює їх виконання.
На наступному рівні знаходяться акти Конституційного Суду Республіки Білорусь, Верховного Суду Республіки Білорусь, Вищого Господарського Суду Республіки Білорусь, Національного банку Республіки Білорусь. Свої повноваження Конституційний Суд Республіки Білорусь реалізує, приймаючи рішення різного виду, визначені Законом про Конституційний Суд (статті 36, 50). Це висновків, подання, запити, послання, регламент, акти організаційного характеру, а також "просто рішення", які Конституційний Суд виносить на підставі статті 43-1 Регламенту Конституційного Суду. З усіх видів рішень Конституційного Суду основним є висновок, що володіє відмінною від інших рішень юридичною природою, оскільки внаслідок винесення висновку Конституційним Судом нормативні правові акти, визнані ним неконституційними, втрачають свою юридичну силу. Тільки такий акт правосуддя може називатися джерелом права і претендувати на своє місце в системі нормативних актів, прийнятих органами судової влади в Республіці Білорусь поряд з постановами пленумів Верховного Суду Республіки Білорусь та Вищого Господарського Суду Республіки Білорусь.
Юридична сила висновків Конституційного Суду характеризується верховенством у системі законодавства (після Конституції) і пріоритетом по відношенню до постанов Верховного Суду і Вищого Господарського Суду.
За своєю юридичною силою постанови Пленумів Верховного Суду і Вищого Господарського Суду, не можна поставити на один рівень з висновками Конституційного Суду, до того ж ці акти не є обов'язковими для інших судів іншої юрисдикції при розгляді конкретних справ, так як вони самостійно тлумачать законодавство в порядку делегованих повноважень.
Розглядаючи види інших актів законодавства як закріплення моделей поведінки суб'єктів підприємницької діяльності в цілому та окремих її видів, зокрема банківської діяльності, слід вказати на нормативні правові акти Національного банку - постанови Правління Національного банку постанови Ради директорів Національного банку. Вони можуть бути оформлені у вигляді як окремої постанови з якого-небудь питання, так і постанови про затвердження нормативного правового акту - інструкції, правил, регламенту, положення.
Найбільшу питому вагу в системі законодавства про підприємницьку діяльність займають акти наступного рівня - нормативні правові акти міністерств, інших республіканських органів державного управління (функціональних або галузевих). Вони можуть прийматися в різних формах, однак затверджуються тільки наказами та постановами. Акти республіканських органів державного управління можуть прийматися лише у випадках і межах, встановлених нормами Конституції, нормативних правових актів Президента, законів, положень про відповідні органи і нормативних правових актів Уряду. Міністерство або інший республіканський орган, державного управління зобов'язані вказувати у своїх нормативних правових актах, на виконання якого нормативного правового акту - Президента, Парламенту, Уряду - вони беруть свій нормативний правовий акт.
Сукупність розглянутих актів має свою ієрархію, яка будується з урахуванням критерію компетенції. Пріоритет перед іншими актами республіканських органів державного управління аналогічного рівня має нормативний правовий акт відповідного державного органу, спеціально уповноваженого на регулювання певній галузі підприємницьких відносин. Крім цього для визначення юридичної сили значення може мати і критерій часу прийняття нормативних правових актів за умови, що вони прийняті з того ж питання тим самим державним органом (ч. 10, ч. 11 ст. 10 Закону про нормативних правових актах: новий нормативний правовий акт має більшу юридичну силу по відношенню до раніше прийнятого (виданого) з того ж питання нормативного правового акту того ж державного органу (посадової особи)).
Наступний рівень займають нормативні правові акти місцевих Рад депутатів, виконавчих і розпорядчих органів, прийняті у формі рішень. Вони мають обов'язкову силу на відповідній території і не повинні суперечити чинному законодавству. В іншому випадку такі акти підлягають скасуванню. При цьому відповідно до норми ст. 122 Конституції рішення місцевих Рад депутатів скасовуються вищестоящими представницькими органами, а рішення місцевих виконавчих і розпорядчих органів - відповідними Радами депутатів, вищестоящими виконавчими і розпорядчими органами, а так само Президентом Республіки Білорусь. Враховуючи викладене, а також те, що рішення Рад депутатів, прийняті в межах їх компетенції, є обов'язковими для виконання місцевими виконавчими і розпорядчими органами (ч. 2 ст.17 Закону про місцеве управління і самоврядування), можна зробити висновок про те, що нормативні правові акти місцевих Рад депутатів, прийняті в межах їх компетенції, мають більшу юридичну силу порівняно з актами вказаних органів місцевого управління. До виключної компетенції місцевих Рад депутатів належить їх право на встановлення відповідно до закону місцевих податків і зборів.
Основним джерелом права в Республіці Білорусь є нормативний правовий акт.
Нормативний правовий акт - офіційний документ встановленої форми, прийнятий (виданий) в межах компетенції уповноваженого державного органу (посадової особи) або шляхом референдуму, з додержанням установленої законодавством Республіки Білорусь процедури, містить загальнообов'язкові правила поведінки, розраховані на невизначене коло осіб і кількаразове застосування.
Джерелами правового регулювання господарської діяльності (нормативні правоие акти) в Республіці Білорусь є:
- Конституція Республіки Білорусь;
- Кодекси Республіки Білорусь;
- Закони Республіки Білорусь;
- Укази і декрети Президента Республіки Білорусь;
- Розпорядження Президента Республіки Білорусь;
- Постанови Уряду Республіки Білорусь;
- Акти Конституційного Суду Республіки Білорусь, Верховного Суду Республіки Білорусь, Вищого Господарського Суду Республіки Білорусь, Національного банку Республіки Білорусь;
- Акти міністерств та інших республіканських органів державного управління, місцевих органів управління і розпорядження в межах, передбачених законодавчими актами;
- Та ін
Оскільки в основі всієї національної правової системи лежить Конституція, характеристику юридичних джерел правового регулювання підприємницької діяльності доцільно почати з розгляду конституційної основи такої діяльності.
Конституційна основа підприємницької діяльності - це система конституційних норм, покликаних забезпечувати рівновагу між правом всіх на вільне здійснення підприємницької діяльності та обов'язком держави в соціальних цілях регулювати цю діяльність в суворо визначених межах. З цією метою конституційні норми:
- Закріплюють передумови для реалізації права на здійснення підприємницької та інших видів економічної діяльності (єдина фінансово-кредитна система, право приватної власності тощо);
- Визначають умови здійснення підприємницької діяльності (свобода здійснення, рівність суб'єктів підприємництва незалежно від форми власності і т.п.);
- Встановлюють гарантії прав та інтересів підприємця (недоторканність власності, можливість її примусового відчуження тільки за умови дотримання спеціальних імперативних норм, гарантія судового захисту прав та інтересів і т.п.).
Таким чином, конституційна основа підприємницької діяльності містить основні напрями правового регулювання підприємницької діяльності в країні. Ці напрями отримують свій подальший розвиток в законодавчих актах і інших актах законодавства про підприємницьку діяльність.
Найбільш важливими джерелами господарського законодавства є кодифіковані акти законодавства, такі як Цивільний кодекс Республіки Білорусь, Кримінальний кодекс Республіки Білорусь, Цивільний процесуальний кодекс Республіки Білорусь, Господарський процесуальний кодекс Республіки Білорусь та інші.
У господарській діяльності на перше місце виступають норми цивільного законодавства, тобто норми ЦК Республіки Білорусь, в яких закріплено визначення підприємницької діяльності; визначено організаційно-правові форми комерційних організацій в Республіці Білорусь, а також особливості їх створення і ліквідації; визначено поняття права власності, класифікація господарсько-правових договорів та ін Важливе значення для застосування норм, регулюють підприємницьку діяльність, має положення ч. 3 п. 2 ст. 3 ЦК про те, що норми цивільного права, містяться в інших законах, повинні відповідати ЦК. У разі розбіжності зазначених актів з ГК діє останній.
Норми кримінального законодавства визначають, які суспільні діяння у підприємницькій діяльності є злочинами, і закріплюють підстави настання кримінальної відповідальності за їх вчинення (незаконна підприємницька діяльність, лжепредпрінімательство, помилкове банкрутство, порушення антимонопольного законодавства та ін.)
ГПК Республіки Білорусь встановлює порядок вирішення спорів між суб'єктами підприємництва, пов'язаних із здійсненням ними господарської діяльності.
Крім загальних питань, що вирішуються в кодифікованих актах, особливо слід відзначити кодекси, в яких регулюються окремі спеціалізовані сфери господарської діяльності, такі як банківська, інвестиційна, митна, податкова та ін
Провідну роль у правовому регулюванні господарського законодавства відіграють закони Республіки Білорусь, де особливе місце займає спеціальний Закон "Про нормативних правових актах Республіки Білорусь", безпосередньо присвячений визначення та закріплення основних ознак нормативних правових актів, їх видів, ієрархічним характером відносин між собою. Вихідним законом, який в 90-х роках з'явився родоначальником підприємництва, став Закон Республіки Білорусь від 28 травня 1991 р. «Про підприємництво в Республіці Білорусь». Окремі сфери, пов'язані з організацією та забезпеченням підприємництва, регулюються наступними законами Республіки Білорусь: від 9 грудня 1992 р. «Про господарські товариства», від 12 березня 1992 р. «Про цінні папери і фондових біржах», від 13 березня 1992 р. « Про товарні біржі », від 18 липня 2000 р.« Про економічну неспроможність (банкрутство) », від 10 травня 1999 р.« Про ціноутворення », від 10 грудня 1992 р.« Про протидію монополістичної діяльності та розвитку конкуренції », від 18 жовтня 1994 р. «Про бухгалтерський облік та звітності» та інші.
Законодавчі акти Президента Республіки Білорусі мають велику питому вагу в регулюванні підприємницької діяльності. На сьогоднішній день норми декретів та указів, які приймаються Главою держави:
1) регулюють окремі види підприємницької діяльності, наприклад Указ Президента РБ від 25 серпня 2006 року № 530 «Про страхову діяльність»;
2) змінюють концепцію окремих правових інститутів, наприклад Указ Президента РБ від 12 листопада 2003 р. № 508 «Про деякі питання економічної неспроможності (банкрутство).
Конституція РБ передбачає два види декретів:
1) декрети, лунаючи відповідно до Конституції на підставі делегування Парламентом законодавчих повноважень;
2) декрети, лунаючи у випадках особливої необхідності (тимчасові декрети) за своєю ініціативою або за пропозицією Уряду.
В обох випадках декрети мають силу закону, але в другому випадку при розбіжності декрету і закону найвища юридична сила належить декрету. Можливість видання декретів першого виду передбачена Конституцією РБ, відповідно до якої Палата представників і Рада Республіки законом, прийнятим більшістю голосів від повного складу палат, за пропозицією Президента можуть делегувати йому законодавчі повноваження на видання декретів, що мають силу закону. Цей закон має визначати предмет регулювання і термін повноважень Президента на видання декретів. Проте за весь час дії цієї норми не було жодного випадку звернення Президента в Національні збори з пропозицією про делегування йому повноважень на видання декрету, що має силу закону. Положення ч. 2 ст. 101 Конституції закріплює перелік питань, для вирішення яких не допускається делегування законодавчих повноважень Президенту, наприклад: зміна і доповнення Конституції Республіки Білорусь, її тлумачення, зміна порядку виборів Президента і Парламенту, обмеження конституційних прав і свобод громадян.
Укази Глави держави можуть: мати нормативний чи ненормативний (індивідуальний) характер (ч. 2 ст. 3 Закону про нормативних правових актах); видаватися на основі повноважень, наданих законом (п. 30 ст. 84 Конституції) або на основі повноважень, що випливають з положень Конституції (ч. 1 ст. 85 Конституції); конкретизувати норми законів або устронять прогалини у правовому регулюванні.
Далі, з точки зору юридичної сили, слід назвати розпорядження Президента, можливість видання яких надана нормою ст. 85 Конституції без конкретизації переліку питань, правове вирішення яких можна оформляти у формі цих актів. Для закріплення норм права розпорядження на даний час використовуються рідше.
Що стосується ненормативних розпоряджень, то дана форма правого акта використовується Президентом для встановлення пільг суб'єктам підприємницької діяльності в частині сплати податків, нормативного розподілу виручки, обов'язкового продажу іноземної валюти і т.д наприклад: Розпорядження Президента Республіки Білорусь від 11 лютого 2003р. № 56рп «Про встановлення окремим юридичним особам нормативного розподілу виручки
Важливі для правового регулювання підприємницької діяльності положення містяться в постановах Ради Міністрів як центрального органу державного управління, що володіє широкими регулятивними повноваженнями у сфері підприємницьких відносин. Відповідно до норми ст. 28 Закону Республіки Білорусь від 7 липня «Про Раду Міністрів Республіки Білорусь» Рада Міністрів на підставі і з метою виконання Конституції РБ, законів РБ, актів Президента РБ приймає постанови і контролює їх виконання.
На наступному рівні знаходяться акти Конституційного Суду Республіки Білорусь, Верховного Суду Республіки Білорусь, Вищого Господарського Суду Республіки Білорусь, Національного банку Республіки Білорусь. Свої повноваження Конституційний Суд Республіки Білорусь реалізує, приймаючи рішення різного виду, визначені Законом про Конституційний Суд (статті 36, 50). Це висновків, подання, запити, послання, регламент, акти організаційного характеру, а також "просто рішення", які Конституційний Суд виносить на підставі статті 43-1 Регламенту Конституційного Суду. З усіх видів рішень Конституційного Суду основним є висновок, що володіє відмінною від інших рішень юридичною природою, оскільки внаслідок винесення висновку Конституційним Судом нормативні правові акти, визнані ним неконституційними, втрачають свою юридичну силу. Тільки такий акт правосуддя може називатися джерелом права і претендувати на своє місце в системі нормативних актів, прийнятих органами судової влади в Республіці Білорусь поряд з постановами пленумів Верховного Суду Республіки Білорусь та Вищого Господарського Суду Республіки Білорусь.
Юридична сила висновків Конституційного Суду характеризується верховенством у системі законодавства (після Конституції) і пріоритетом по відношенню до постанов Верховного Суду і Вищого Господарського Суду.
За своєю юридичною силою постанови Пленумів Верховного Суду і Вищого Господарського Суду, не можна поставити на один рівень з висновками Конституційного Суду, до того ж ці акти не є обов'язковими для інших судів іншої юрисдикції при розгляді конкретних справ, так як вони самостійно тлумачать законодавство в порядку делегованих повноважень.
Розглядаючи види інших актів законодавства як закріплення моделей поведінки суб'єктів підприємницької діяльності в цілому та окремих її видів, зокрема банківської діяльності, слід вказати на нормативні правові акти Національного банку - постанови Правління Національного банку постанови Ради директорів Національного банку. Вони можуть бути оформлені у вигляді як окремої постанови з якого-небудь питання, так і постанови про затвердження нормативного правового акту - інструкції, правил, регламенту, положення.
Найбільшу питому вагу в системі законодавства про підприємницьку діяльність займають акти наступного рівня - нормативні правові акти міністерств, інших республіканських органів державного управління (функціональних або галузевих). Вони можуть прийматися в різних формах, однак затверджуються тільки наказами та постановами. Акти республіканських органів державного управління можуть прийматися лише у випадках і межах, встановлених нормами Конституції, нормативних правових актів Президента, законів, положень про відповідні органи і нормативних правових актів Уряду. Міністерство або інший республіканський орган, державного управління зобов'язані вказувати у своїх нормативних правових актах, на виконання якого нормативного правового акту - Президента, Парламенту, Уряду - вони беруть свій нормативний правовий акт.
Сукупність розглянутих актів має свою ієрархію, яка будується з урахуванням критерію компетенції. Пріоритет перед іншими актами республіканських органів державного управління аналогічного рівня має нормативний правовий акт відповідного державного органу, спеціально уповноваженого на регулювання певній галузі підприємницьких відносин. Крім цього для визначення юридичної сили значення може мати і критерій часу прийняття нормативних правових актів за умови, що вони прийняті з того ж питання тим самим державним органом (ч. 10, ч. 11 ст. 10 Закону про нормативних правових актах: новий нормативний правовий акт має більшу юридичну силу по відношенню до раніше прийнятого (виданого) з того ж питання нормативного правового акту того ж державного органу (посадової особи)).
Наступний рівень займають нормативні правові акти місцевих Рад депутатів, виконавчих і розпорядчих органів, прийняті у формі рішень. Вони мають обов'язкову силу на відповідній території і не повинні суперечити чинному законодавству. В іншому випадку такі акти підлягають скасуванню. При цьому відповідно до норми ст. 122 Конституції рішення місцевих Рад депутатів скасовуються вищестоящими представницькими органами, а рішення місцевих виконавчих і розпорядчих органів - відповідними Радами депутатів, вищестоящими виконавчими і розпорядчими органами, а так само Президентом Республіки Білорусь. Враховуючи викладене, а також те, що рішення Рад депутатів, прийняті в межах їх компетенції, є обов'язковими для виконання місцевими виконавчими і розпорядчими органами (ч. 2 ст.17 Закону про місцеве управління і самоврядування), можна зробити висновок про те, що нормативні правові акти місцевих Рад депутатів, прийняті в межах їх компетенції, мають більшу юридичну силу порівняно з актами вказаних органів місцевого управління. До виключної компетенції місцевих Рад депутатів належить їх право на встановлення відповідно до закону місцевих податків і зборів.
Особливе значення для правового регулювання предпрімательской діяльності мають локальні нормативні правові акти. Особливістю цих нормативних правових актів є те, що вони діють в рамках однієї або декількох організацій. Зокрема, до таких актів належать установчі документи організації зі статусом юридичної особи (ст. 48 ЦК), положення: про філію та представництво (п. 3 ст. 51 ЦК) і т. д.
Завершуючи характеристику законодавства про підприємницьку діяльність, необхідно відзначити таку його характерну особливість як наявність специфічних нормативних правових актів, одні з яких визначають загальні умови здійснення підприємницької діяльності, а інші - порядок цієї діяльності в окремих сферах. Мова йде про «програми», «концепціях», «основних напрямках.» І т.п. Зазначені акти передбачені в положеннях ст. 2 Закону про нормативних правових актах і мають силу того нормативного правового акту, яким вони затверджені.
Завершуючи характеристику законодавства про підприємницьку діяльність, необхідно відзначити таку його характерну особливість як наявність специфічних нормативних правових актів, одні з яких визначають загальні умови здійснення підприємницької діяльності, а інші - порядок цієї діяльності в окремих сферах. Мова йде про «програми», «концепціях», «основних напрямках.» І т.п. Зазначені акти передбачені в положеннях ст. 2 Закону про нормативних правових актах і мають силу того нормативного правового акту, яким вони затверджені.
Інші джерела господарського права Республіки Білорусь
1. Міжнародний договір
Відповідно до правила ч. 2 ст. 27 Закону РБ від 23 жовтня 1991 р. «Про міжнародні договори Республіки Білорусь» норми міжнародних договорів Республіки Білорусь, що вступили в силу, є частиною чинного на території Республіки Білорусь законодавства.
Стаття 8 Конституції містить норму, що закріплює пріоритет загальновизнаних принципів міжнародного права. Загальновизнані принципи міжнародного права по суті є нормами міжнародного права, але більш загального характеру, а в силу своєї загальне визнання фіксуються не тільки в договорах, але й і поза договорів, і визнаються всіма учасниками міждержавних відносин. Саме поняття «загальновизнані принципи міжнародного права» не володіє достатнім ступенем визначеності, а самі принципи не сформульовані в єдиному міжнародному-правовому акті.
Відповідно до ч. 2 ст. 27 Закону про міжнародні договори норми права, що містяться в міжнародних договорах Республіки Білорусь, які набрали чинності, підлягають безпосередньому застосуванню, крім випадків, коли з міжнародного договору випливає, що для застосування таких норм потрібно видання внутрішньодержавного акта
Основним джерелом норм міжнародного права є багатосторонні міжнародні угоди. Вони ж виступають основою для укладання двосторонніх угод. Міжнародні угоди Республіки Білорусь, у сфері міжнародних економічних відносин виходячи з предмета регулювання можна розділити на кілька груп:
1. Переважна кількість угод стосується питань міжнародної купівлі-продажу товарів:
- Конвенція ООН про договори міжнародної купівлі-продажу; товарів 1980 р. Республіка Білорусь приєдналася до неї 25 серпня 1989 р., а в силу Конвенція набула 1 листопада 1990
2. Транспортні угоди, що регулюють процес переміщення через кордони держав; полягають стосовно кожного виду транспорту і окремо з питань перевезень вантажів і пасажирів:
- Угода про міжнародне залізничне вантажне сполучення.
- Митна конвенція про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки міжнародного дорожнього перевезення (Женева, 14 листопада 1975 р.).
3. Міжнародні угоди, що регулюють порядок розрахунків в економічних відносинах суб'єктів транскордонного приватноправового обороту.
4. Міжнародні угоди у сфері інвестиційного співробітництва:
5. Міжнародні угоди у сфері створення та використання об'єктів інтелектуальної власності.
6. Міжнародні угоди, що регулюють питання вирішення спорів, що виникають у процесі здійснення зовнішньоекономічної діяльності:
Велика кількість міжнародних угод Республіки йміарусь укладено в рамках Співдружності Незалежних Госусударств:
- Угода про співробітництво в галузі зовнішньоекономічної діяльності від 15 травня 1992
- Угода про загальні умови поставок товарів між організаціями держав-учасників СНД від 20 березня 1992 р. Чинна для Республіки Білорусь 1 липня 1992
- Угода про співробітництво в галузі охорони авторського права від 24 вересня 1993
У міжнародній практиці досить часто зустрічаються випадки, коли держави укладають декілька договорів з одного й того ж питання. При цьому за загальним правилом пріоритет у застосуванні мають двосторонні та регіональні договори перед багатосторонніми.
2. Нормативний договір
Нор договір (нормативно-правової, правової) - угода двох або кількох суб'єктів (членів корпорації, корпорацій, держав і т, д.), які встановлюють права та обов'язки як загальні правила поведінки на майбутнє (невизначений) час для неопредоленного (неперсоніфікованої крім беруть участь в укладенні угоди) кола суб'єктів. У якості однієї з його різновидів виділяють внутрішньодержавний нормативний договір, до якого відносяться установчі документи організацій, типові договори, зразкові статути, «формуляри» і т.д.
Установчі документи дійсно мають договірну природу і є результатом волевиявлення двох і більше осіб (за винятком статуту унітарного підприємства).
Типовий договір містить правила, обов'язкові для потенційних контрагентів при укладенні та виконанні публічних договорів, але не персоніфікує їх (контрагентів). У соответветствіі з нормою п. 4 ст. 396 ЦК типові договори, положення можуть і даватися Урядом Республіки Білорусь у випадках, передбачених законодавчими актами. Не зважаючи на назву - типовий договір - мова йде про нормативному правовому акті Уряду.
3. Звичай
Звичай розглядається як засіб заповнення прогалин у нормативних правових актах і договорі. Така оцінка ролі і місця звичаю в системі регуляторів підприємницької діяльності стала можливою за результатами розгляду окремих положень ЦК та ряду інших актів законодавства.
ГК оперує такими термінами: «місцевий звичай» (ст. 222) і «звичайно пред'являються вимоги» (ст. 290), «звичайно застосовуються умови» (п. 2 ст. 444), «звичайні умови» (п. 2 ст. 451), «міжнародний звичай» (п. 1 ст. 1093) і т.д. У зв'язку з цим деякі автори приходять до висновку, що в ряді норм ГК РБ міститься відсилання до можливості застосування ділових звичаїв, ділових звичаїв і їм подібних.
Звичайні правила, як зазначалося раніше, мають заповнюють значення, що притаманне диспозитивної нормі. Однак на відміну від останньої, вони не передбачають конкретний варіант поведінки - такої підлягає встановленню, якщо тільки він не зафіксований у будь-якому документі.
Ст. 222 ГК визнає джерелом права місцевий звичай, що склався у сфері речових відносин, а саме, місцевий звичай розглядається як одна з підстав набуття права власності на загальнодоступні для збору плоди природи, рибу, тварин і т.п. Незважаючи на те, що положення цієї статті безпосередньо не пов'язано зі здійсненням підприємницької діяльності, воно ще раз дозволяє відзначити вузьку сферу застосування звичаїв для регулювання внутрішньодержавних відносин. Як зазначалося, звичай є субсидіарним джерелом, тобто в даному випадку застосовується за умови, що набуття права власності на перераховані вище об'єкти не регламентовано нормами права і не випливає із загального дозволу власника.
Як свідчить правозастосовна практика, основною сферою застосування звичаїв залишається зовнішньоторговельний оборот.
Відповідно до приписів п. 40 Постанови Пленуму Вищого Господарського Суду від 2 грудня 2005 р. № 31 «Про практику розгляду господарськими судами Республіки Білорусь справ за участю іноземних осіб» при вирішенні спорів господарський суд має право застосовувати звичаї міжнародного ділового обороту, що не суперечать законодавству РБ , в тому числі що містяться у Міжнародних правилах тлумачення торговельних термінів Інкотермс та Принципах міжнародних комерційних договорів, в тому випадку, коли учасники угоди прямо домовилися про їх застосуванні.
Крім того, п. 6 ст. 1125 ЦК містить наступне правило: якщо в договорі використані прийняті в міжнародному обороті торгові терміни, то за відсутності в договорі інших вказівок вважається, що сторонами узгоджено застосування до їх ставлення звичайних значень відповідних термінів. Таким чином, при узгодженні сторонами договору торгового терміна і при відсутності додаткових вказівок у договорі правила ІНКОТЕРМС до відносинам в якості звичайного значення відповідного терміна застосовуватися не будуть.
Інкотермс - це міжнародні правила, визнані урядовими органами, юридичними компаніями та комерсантами по всьому світу як тлумачення найбільш застосовних в міжнародній торгівлі термінів. Сфера дії Інкотермс поширюється на права та обов'язки сторін за договором купівлі-продажу в частині поставки товарів. Метою Інкотермс є забезпечення комплекту міжнародних правил по тлумаченню найбільш широко використовуваних торговельних термінів в області зовнішньої торгівлі. Таким чином, можна уникнути або, принаймні, в значній мірі скоротити невизначеність різної інтерпретації таких термінів у різних країнах.
3. Судова практика
Судова практика як багаторазове однакове рішення судами однієї і тієї ж категорії справ у правовій системі РБ не визнана джерелом права в юридично сенсі, тобто суди при вирішенні спору не уповноважені здійснювати правотворчу діяльність, і їх рішення не повинен містити правових норм.
Очевидно, що право Республіки Білорусь знаходиться в постійному розвитку, проте усунути всі прогалини у правовому регулюванні суспільних відносин і особливо відносин, що складаються у сфері підприємницької діяльності, не вдається і не виключено, що не вдасться ніколи по ряду об'єктивних причин. У їх числі можна назвати швидке зміна самих суспільних відносин і виникнення нових, недоліки правотворчого процесу і т.д. У таких умов судова влада не просто здійснює правосуддя, а вибирає спосіб подолання прогалин і колізій у правовому регулюванні. Здійснюючи свою основну функцію суд застосовує норму права до конкретної ситуації. У результаті ми маємо не багаторазове та однакове рішення однотипних ситуацій, яка набула прецедентне значення, а прецедент у тлумаченні норм права. І принципове значення має та обставина, що одночасно з прецедентом в судовому тлумаченні не з'являється нова норма права, а роз'яснюються зміст і порядок застосування вже існуючої.
Практика вирішення судами будь-якої категорії справ або практика застосування конкретної норми права в узагальненому вигляді формулюється в постановах Пленумів Верховного Суду і Вищого Господарського Суду.
Відповідно до норми ст. 51 Кодексу Республіки Білорусь від 29 червня 2006 р. «Про судоустрій та статус суддів» Пленум Верховного Суду Республіки Білорусь розглядає матеріали узагальнення судової практики та судової статистики та дає в порядку судового тлумачення судам роз'яснення з питань застосування законодавства.
Пленум Вищого Господарського Суду розглядає матеріали спілкування судової практики вирішення господарських (економічних) спорів, судової статистики і приймає постанови з питань застосування законодавства у сфері підприємницької та іншої господарської (економічної) діяльності.
Отже, постанови Пленумів зазначених судових інстанцій повинні лише роз'яснювати нижчестоящим судовим інстанціям порядок застосування відповідних норм права, але не створювати нові норми.
Конституційний суд Республіки Білорусь розглядає питання про відповідність Конституції нормативних правових актів, тобто рішення Конституційного суду може скасувати або змінити норму права, але не створити нову.
У положеннях Закону про нормативних правових актах постанови Пленуму Верховного суду, Постанови Пленуму Вищого Господарського Суду, акти Конституційного Суду визначені як нормативні правові акти, прийняті в межах їх компетенції з регулювання суспільних відносин, встановленої Конституцією та прийнятими відповідно до неї іншими законодавчими актами. Однак слід підкреслити ще раз, що такі явища правової дійсності не свідчать про визнання судової практики в якості джерела права на території РБ.
Судова практика є джерелом права в країнах англо-саксонської системи права, але в цьому випадку ведуть мову не про судову практику, а про судовий прецедент. Останній являє собою «частина судового рішення по конкретній справі, яка містить правило, обов'язкове для всіх судів при вирішенні аналогічних справ».
Відсутність прецедентних норм у системі права РБ можна аргументувати тим, що будь-яке судове рішення завжди має грунтуватися тільки на нормативному правовому акті або нормативному договорі. Судове рішення є обов'язковим тільки для сторін, що беруть участь у справі. Суддівське розсуд поза законодавчої моделі припустимо в РБ лише в ситуації, коли через відсутність відповідних норм раз доводиться вирішувати за аналогією.
1. Міжнародний договір
Відповідно до правила ч. 2 ст. 27 Закону РБ від 23 жовтня 1991 р. «Про міжнародні договори Республіки Білорусь» норми міжнародних договорів Республіки Білорусь, що вступили в силу, є частиною чинного на території Республіки Білорусь законодавства.
Стаття 8 Конституції містить норму, що закріплює пріоритет загальновизнаних принципів міжнародного права. Загальновизнані принципи міжнародного права по суті є нормами міжнародного права, але більш загального характеру, а в силу своєї загальне визнання фіксуються не тільки в договорах, але й і поза договорів, і визнаються всіма учасниками міждержавних відносин. Саме поняття «загальновизнані принципи міжнародного права» не володіє достатнім ступенем визначеності, а самі принципи не сформульовані в єдиному міжнародному-правовому акті.
Відповідно до ч. 2 ст. 27 Закону про міжнародні договори норми права, що містяться в міжнародних договорах Республіки Білорусь, які набрали чинності, підлягають безпосередньому застосуванню, крім випадків, коли з міжнародного договору випливає, що для застосування таких норм потрібно видання внутрішньодержавного акта
Основним джерелом норм міжнародного права є багатосторонні міжнародні угоди. Вони ж виступають основою для укладання двосторонніх угод. Міжнародні угоди Республіки Білорусь, у сфері міжнародних економічних відносин виходячи з предмета регулювання можна розділити на кілька груп:
1. Переважна кількість угод стосується питань міжнародної купівлі-продажу товарів:
- Конвенція ООН про договори міжнародної купівлі-продажу; товарів 1980 р. Республіка Білорусь приєдналася до неї 25 серпня 1989 р., а в силу Конвенція набула 1 листопада 1990
2. Транспортні угоди, що регулюють процес переміщення через кордони держав; полягають стосовно кожного виду транспорту і окремо з питань перевезень вантажів і пасажирів:
- Угода про міжнародне залізничне вантажне сполучення.
- Митна конвенція про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки міжнародного дорожнього перевезення (Женева, 14 листопада 1975 р.).
3. Міжнародні угоди, що регулюють порядок розрахунків в економічних відносинах суб'єктів транскордонного приватноправового обороту.
4. Міжнародні угоди у сфері інвестиційного співробітництва:
5. Міжнародні угоди у сфері створення та використання об'єктів інтелектуальної власності.
6. Міжнародні угоди, що регулюють питання вирішення спорів, що виникають у процесі здійснення зовнішньоекономічної діяльності:
Велика кількість міжнародних угод Республіки йміарусь укладено в рамках Співдружності Незалежних Госусударств:
- Угода про співробітництво в галузі зовнішньоекономічної діяльності від 15 травня 1992
- Угода про загальні умови поставок товарів між організаціями держав-учасників СНД від 20 березня 1992 р. Чинна для Республіки Білорусь 1 липня 1992
- Угода про співробітництво в галузі охорони авторського права від 24 вересня 1993
У міжнародній практиці досить часто зустрічаються випадки, коли держави укладають декілька договорів з одного й того ж питання. При цьому за загальним правилом пріоритет у застосуванні мають двосторонні та регіональні договори перед багатосторонніми.
2. Нормативний договір
Нор договір (нормативно-правової, правової) - угода двох або кількох суб'єктів (членів корпорації, корпорацій, держав і т, д.), які встановлюють права та обов'язки як загальні правила поведінки на майбутнє (невизначений) час для неопредоленного (неперсоніфікованої крім беруть участь в укладенні угоди) кола суб'єктів. У якості однієї з його різновидів виділяють внутрішньодержавний нормативний договір, до якого відносяться установчі документи організацій, типові договори, зразкові статути, «формуляри» і т.д.
Установчі документи дійсно мають договірну природу і є результатом волевиявлення двох і більше осіб (за винятком статуту унітарного підприємства).
Типовий договір містить правила, обов'язкові для потенційних контрагентів при укладенні та виконанні публічних договорів, але не персоніфікує їх (контрагентів). У соответветствіі з нормою п. 4 ст. 396 ЦК типові договори, положення можуть і даватися Урядом Республіки Білорусь у випадках, передбачених законодавчими актами. Не зважаючи на назву - типовий договір - мова йде про нормативному правовому акті Уряду.
3. Звичай
Звичай розглядається як засіб заповнення прогалин у нормативних правових актах і договорі. Така оцінка ролі і місця звичаю в системі регуляторів підприємницької діяльності стала можливою за результатами розгляду окремих положень ЦК та ряду інших актів законодавства.
ГК оперує такими термінами: «місцевий звичай» (ст. 222) і «звичайно пред'являються вимоги» (ст. 290), «звичайно застосовуються умови» (п. 2 ст. 444), «звичайні умови» (п. 2 ст. 451), «міжнародний звичай» (п. 1 ст. 1093) і т.д. У зв'язку з цим деякі автори приходять до висновку, що в ряді норм ГК РБ міститься відсилання до можливості застосування ділових звичаїв, ділових звичаїв і їм подібних.
Звичайні правила, як зазначалося раніше, мають заповнюють значення, що притаманне диспозитивної нормі. Однак на відміну від останньої, вони не передбачають конкретний варіант поведінки - такої підлягає встановленню, якщо тільки він не зафіксований у будь-якому документі.
Ст. 222 ГК визнає джерелом права місцевий звичай, що склався у сфері речових відносин, а саме, місцевий звичай розглядається як одна з підстав набуття права власності на загальнодоступні для збору плоди природи, рибу, тварин і т.п. Незважаючи на те, що положення цієї статті безпосередньо не пов'язано зі здійсненням підприємницької діяльності, воно ще раз дозволяє відзначити вузьку сферу застосування звичаїв для регулювання внутрішньодержавних відносин. Як зазначалося, звичай є субсидіарним джерелом, тобто в даному випадку застосовується за умови, що набуття права власності на перераховані вище об'єкти не регламентовано нормами права і не випливає із загального дозволу власника.
Як свідчить правозастосовна практика, основною сферою застосування звичаїв залишається зовнішньоторговельний оборот.
Відповідно до приписів п. 40 Постанови Пленуму Вищого Господарського Суду від 2 грудня 2005 р. № 31 «Про практику розгляду господарськими судами Республіки Білорусь справ за участю іноземних осіб» при вирішенні спорів господарський суд має право застосовувати звичаї міжнародного ділового обороту, що не суперечать законодавству РБ , в тому числі що містяться у Міжнародних правилах тлумачення торговельних термінів Інкотермс та Принципах міжнародних комерційних договорів, в тому випадку, коли учасники угоди прямо домовилися про їх застосуванні.
Крім того, п. 6 ст. 1125 ЦК містить наступне правило: якщо в договорі використані прийняті в міжнародному обороті торгові терміни, то за відсутності в договорі інших вказівок вважається, що сторонами узгоджено застосування до їх ставлення звичайних значень відповідних термінів. Таким чином, при узгодженні сторонами договору торгового терміна і при відсутності додаткових вказівок у договорі правила ІНКОТЕРМС до відносинам в якості звичайного значення відповідного терміна застосовуватися не будуть.
Інкотермс - це міжнародні правила, визнані урядовими органами, юридичними компаніями та комерсантами по всьому світу як тлумачення найбільш застосовних в міжнародній торгівлі термінів. Сфера дії Інкотермс поширюється на права та обов'язки сторін за договором купівлі-продажу в частині поставки товарів. Метою Інкотермс є забезпечення комплекту міжнародних правил по тлумаченню найбільш широко використовуваних торговельних термінів в області зовнішньої торгівлі. Таким чином, можна уникнути або, принаймні, в значній мірі скоротити невизначеність різної інтерпретації таких термінів у різних країнах.
3. Судова практика
Судова практика як багаторазове однакове рішення судами однієї і тієї ж категорії справ у правовій системі РБ не визнана джерелом права в юридично сенсі, тобто суди при вирішенні спору не уповноважені здійснювати правотворчу діяльність, і їх рішення не повинен містити правових норм.
Очевидно, що право Республіки Білорусь знаходиться в постійному розвитку, проте усунути всі прогалини у правовому регулюванні суспільних відносин і особливо відносин, що складаються у сфері підприємницької діяльності, не вдається і не виключено, що не вдасться ніколи по ряду об'єктивних причин. У їх числі можна назвати швидке зміна самих суспільних відносин і виникнення нових, недоліки правотворчого процесу і т.д. У таких умов судова влада не просто здійснює правосуддя, а вибирає спосіб подолання прогалин і колізій у правовому регулюванні. Здійснюючи свою основну функцію суд застосовує норму права до конкретної ситуації. У результаті ми маємо не багаторазове та однакове рішення однотипних ситуацій, яка набула прецедентне значення, а прецедент у тлумаченні норм права. І принципове значення має та обставина, що одночасно з прецедентом в судовому тлумаченні не з'являється нова норма права, а роз'яснюються зміст і порядок застосування вже існуючої.
Практика вирішення судами будь-якої категорії справ або практика застосування конкретної норми права в узагальненому вигляді формулюється в постановах Пленумів Верховного Суду і Вищого Господарського Суду.
Відповідно до норми ст. 51 Кодексу Республіки Білорусь від 29 червня 2006 р. «Про судоустрій та статус суддів» Пленум Верховного Суду Республіки Білорусь розглядає матеріали узагальнення судової практики та судової статистики та дає в порядку судового тлумачення судам роз'яснення з питань застосування законодавства.
Пленум Вищого Господарського Суду розглядає матеріали спілкування судової практики вирішення господарських (економічних) спорів, судової статистики і приймає постанови з питань застосування законодавства у сфері підприємницької та іншої господарської (економічної) діяльності.
Отже, постанови Пленумів зазначених судових інстанцій повинні лише роз'яснювати нижчестоящим судовим інстанціям порядок застосування відповідних норм права, але не створювати нові норми.
Конституційний суд Республіки Білорусь розглядає питання про відповідність Конституції нормативних правових актів, тобто рішення Конституційного суду може скасувати або змінити норму права, але не створити нову.
У положеннях Закону про нормативних правових актах постанови Пленуму Верховного суду, Постанови Пленуму Вищого Господарського Суду, акти Конституційного Суду визначені як нормативні правові акти, прийняті в межах їх компетенції з регулювання суспільних відносин, встановленої Конституцією та прийнятими відповідно до неї іншими законодавчими актами. Однак слід підкреслити ще раз, що такі явища правової дійсності не свідчать про визнання судової практики в якості джерела права на території РБ.
Судова практика є джерелом права в країнах англо-саксонської системи права, але в цьому випадку ведуть мову не про судову практику, а про судовий прецедент. Останній являє собою «частина судового рішення по конкретній справі, яка містить правило, обов'язкове для всіх судів при вирішенні аналогічних справ».
Відсутність прецедентних норм у системі права РБ можна аргументувати тим, що будь-яке судове рішення завжди має грунтуватися тільки на нормативному правовому акті або нормативному договорі. Судове рішення є обов'язковим тільки для сторін, що беруть участь у справі. Суддівське розсуд поза законодавчої моделі припустимо в РБ лише в ситуації, коли через відсутність відповідних норм раз доводиться вирішувати за аналогією.
Висновок
В даний час ведуться дискусії про необхідність прийняття в Республіці Білорусь Господарського (підприємницького) кодексу.
Я вважаю, що прийняття Господарського кодексу Республіки Білорусь є важливим етапом у здійсненні загального кодифікаційного процесу - важливого напрямку правової політики держави. Це забезпечило б більш якісний стан господарського законодавства, його суттєве оновлення з урахуванням ринкових відносин у сфері економіки. Прийняття Господарського кодексу означає суттєвий прогрес у правовому регулюванні господарської діяльності, приведення господарського законодавства у відповідність з практичними потребами Республіки Білорусь.
Однак при його створенні потрібно враховувати досвід інших держав, наприклад Україною. Так, Господарський кодекс України встановлює відповідно до Конституції України правові основи господарської діяльності, яка грунтується на різноманітності господарських суб'єктів різних форм власності; націлений на забезпечення зростання ділової активності господарських суб'єктів, розвиток підприємництва і на цій основі збільшення ефективності суспільного виробництва, його соціальну спрямованість. Однак поряд з цим він має ряд істотних недоліків, наприклад, таких як неузгодженість з Цивільним кодексом України, подвійне регулювання одних і тих самих питань, причому по-різному. Так само до основних недоліків Господарського кодексу України відносять те, що мало не третина його норм мають відсильний характер, а тому складається ситуація, коли є кодекс, який, по суті, не є законом прямої дії. Такий "розмив" права призводить до того, що застосування норм Господарського кодексу є неефективним.
«Якісний» Господарський кодекс став би центральним елементом у сфері господарського законодавства і тим самим заклав фундамент для системного вдосконалення цієї галузі законодавства.
В даний час ведуться дискусії про необхідність прийняття в Республіці Білорусь Господарського (підприємницького) кодексу.
Я вважаю, що прийняття Господарського кодексу Республіки Білорусь є важливим етапом у здійсненні загального кодифікаційного процесу - важливого напрямку правової політики держави. Це забезпечило б більш якісний стан господарського законодавства, його суттєве оновлення з урахуванням ринкових відносин у сфері економіки. Прийняття Господарського кодексу означає суттєвий прогрес у правовому регулюванні господарської діяльності, приведення господарського законодавства у відповідність з практичними потребами Республіки Білорусь.
Однак при його створенні потрібно враховувати досвід інших держав, наприклад Україною. Так, Господарський кодекс України встановлює відповідно до Конституції України правові основи господарської діяльності, яка грунтується на різноманітності господарських суб'єктів різних форм власності; націлений на забезпечення зростання ділової активності господарських суб'єктів, розвиток підприємництва і на цій основі збільшення ефективності суспільного виробництва, його соціальну спрямованість. Однак поряд з цим він має ряд істотних недоліків, наприклад, таких як неузгодженість з Цивільним кодексом України, подвійне регулювання одних і тих самих питань, причому по-різному. Так само до основних недоліків Господарського кодексу України відносять те, що мало не третина його норм мають відсильний характер, а тому складається ситуація, коли є кодекс, який, по суті, не є законом прямої дії. Такий "розмив" права призводить до того, що застосування норм Господарського кодексу є неефективним.
«Якісний» Господарський кодекс став би центральним елементом у сфері господарського законодавства і тим самим заклав фундамент для системного вдосконалення цієї галузі законодавства.
Список використаних джерел:
1. Нормативні правові акти:
1) Конституція Республіки Білорусь 1994 року (зі змінами та доповненнями, прийнятими на республіканських референдумах 24 листопада 1996 І 17 жовтня 2004 р.) - Мн.: Амалфея, 2005. - 48 с.
2) Цивільний кодекс Республіки Білорусь. - Мінськ: Національний центр правової інформації республіки Білорусь, 1999.
4) Господарський процесуальний кодекс Республіки Білорусь
3) Закон «Про нормативних правових актах Республіки Білорусь» від 10 січня 2000р. № 361-З
2. Література:
1) Вабищевич С.С. Підприємницьке право: стан та перспективи розвитку підприємницької діяльності: монографія. У 2 т. Т. 1 / С.С. Вабищевич. - Мінськ: Молодіжне, 2008 .- 498 с.
2) Василевич Г.А. Джерела білоруського права: принципи, нормативні акти, звичаї, прецеденти, доктрина. - Мн.: Підручники і посібники, 2005. - 136 с.
3) Загальна теорія права і держави: Учеб посібник / А.Ф. Вишневський. - Мн.: Амалфея, 2002. - 344 с.
4) Захарченко С.С. Підприємницьке (господарське) право - Мн., БІП-С, 2004. - 111 с.
5) Реуцкая Є.А. Господарське право: курс інтенсивної підготовки / Е.А. Реуцкая. - 2е вид., Перераб. І доп. - Мн.: ТетраСистемс, 2008. - 384 с.
1. Нормативні правові акти:
1) Конституція Республіки Білорусь 1994 року (зі змінами та доповненнями, прийнятими на республіканських референдумах 24 листопада 1996 І 17 жовтня 2004 р.) - Мн.: Амалфея, 2005. - 48 с.
2) Цивільний кодекс Республіки Білорусь. - Мінськ: Національний центр правової інформації республіки Білорусь, 1999.
4) Господарський процесуальний кодекс Республіки Білорусь
3) Закон «Про нормативних правових актах Республіки Білорусь» від 10 січня 2000р. № 361-З
2. Література:
1) Вабищевич С.С. Підприємницьке право: стан та перспективи розвитку підприємницької діяльності: монографія. У 2 т. Т. 1 / С.С. Вабищевич. - Мінськ: Молодіжне, 2008 .- 498 с.
2) Василевич Г.А. Джерела білоруського права: принципи, нормативні акти, звичаї, прецеденти, доктрина. - Мн.: Підручники і посібники, 2005. - 136 с.
3) Загальна теорія права і держави: Учеб посібник / А.Ф. Вишневський. - Мн.: Амалфея, 2002. - 344 с.
4) Захарченко С.С. Підприємницьке (господарське) право - Мн., БІП-С, 2004. - 111 с.
5) Реуцкая Є.А. Господарське право: курс інтенсивної підготовки / Е.А. Реуцкая. - 2е вид., Перераб. І доп. - Мн.: ТетраСистемс, 2008. - 384 с.