О.М. Хлобустов, старший науковий співробітник Академії ФСБ Росії
Ми - російське суспільство, а не тільки представники соціологічної науки, маємо вкрай несприятливу картину повсякденного буття, яка може бути написана за різними параметрами соціологічного виміру.
У зв'язку з цим хотілося б нагадати пропозицію доктора юридичних наук, професора А.І. Борговий про необхідність прийняття - відповідний проект розроблений і представлений на розгляд державної Думою, - федерального закону про кримінологічної експертизи прийнятих нею законів. Тобто, про облік, аналізі та попередньою оцінкою кримінологічних, в реальному життєвому вимірі громадян Росії - кримінальних, наслідків прийняття тих чи інших законів.
У цілому ж психолого-соціальна обстановка в Україні характеризується наступними параметрами, хоча й вони, часом, не можуть передати всієї катастрофічності ситуації, що складається.
На дорогах Росії щорічно в дорожньо-транспортних пригодах (ДТП), аваріях та катастрофах гинуть 50-58 тисяч осіб.
Крім цього не можна не рахуватися і з рівнем злочинності в країні, особливо з динамікою вбивств, що є одним з найбільш промовистих показників стану соціальної та кримінальної ситуації.
Як зазначалося з цього приводу в доповіді Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації О.О. Миронова за 2002 рік, «в результаті розгулу злочинності, порушуються основні права людини - на життя, свободу, особисту недоторканність».
Так, тільки в 2002 р. жертвами навмисних вбивств стали більш 40 500 чоловік (для порівняння у США цей показник у 2001 р. становив 15 980). Але це навіть без урахування тяжких тілесних ушкоджень, що спричинили смерть потерпілого (20 тисяч у 2002 р.). При цьому відповідно 32,1% і 28,9% зазначених категорій злочинів залишаються не розкритими.
У той же час близько 60 тисяч чоловік щорічно «пропадають безслідно», і з великим ступенем ймовірності можна припустити, що вони стають жертвами злочинів («немає трупа - немає злочину!").
Тільки в 2002р було зареєстровано 2526 тисяч злочинів, більше половини з яких складають тяжкі та особливо тяжкі, а їх розкривання становить близько 43,7%. Усього ж у тому ж році залишилися нерозкритими 942,2 тисячі зареєстрованих злочинів, тобто практично кожне третє з них.
Слід також додати, що тільки за 7 місяців 2003р. середній рівень злочинності по Росії склав 1130 злочинів на 100 тисяч жителів, а її загальний приріст - більше 10%.
Як наголошувалося у доповіді Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації, якщо офіційно в 2001 р. жертвами злочинів стали понад 2 мільйонів чоловік, а з урахуванням їх близьких родичів реально їх число перевищує 10 мільйонів чоловік, то, на думку експертів, насправді такими є близько 38 мільйонів громадян Росії, тобто кожен четвертий житель країни. Це є наслідком як приховування злочинів правоохоронними органами, відмови у визнанні потерпілими та у відновленні їхніх прав, а також відмови потерпілих повідомляти в правоохоронні органи про вчинені щодо них злочини.
Всього, за даними соціолого-кримінологічних досліджень, до 45% потерпілих не повідомляли в правоохоронні органи про вчинені щодо них злочинів, що пояснюється, з одного боку, як побоюваннями помсти з боку злочинців, так і невір'ям у здатності й можливості правоохоронної системи захистити і відновити їх законні права. У цілому це свідчить про вкрай неефективну діяльність правоохоронних органів країни.
При цьому, тільки в 2001 р. було виявлено 185 379 злочинів, скоєних неповнолітніми або за їх участю. Але, підкреслимо, що в даному випадку мова йде лише про повністю розкритих правоохоронними органами злочинах. За даними злочинів було встановлено 172 800 їх виконавців і учасників. 79.4% злочинів, скоєних неповнолітніми, є особливо тяжкі (5,3%) і тяжкі. У тому числі 1 670 вбивств (+ 48,7% в порівнянні з 2000 р.), 1 940 злочинів, пов'язаних з незаконним обігом зброї, 7 105 злочинів - з незаконним обігом наркотичних засобів. У 2001 р. до кримінальної відповідальності було притягнуто 142 829 неповнолітніх - 1 573 з них - за вбивство (+ 55,1% до 2000р.), До позбавлення волі засуджено 29 624, а 99 640 засуджені умовно. Всього ж за період 1999-2001 років до кримінальної відповідальності було притягнуто 437 087 неповнолітніх, а кількість скоєних ними злочинів склало 589 118.
На кінець 2001 р в установах Управління виконання покарань Міністерства юстиції перебувало 28,1 тисячі неповнолітніх злочинців, а ще 9.5 тисяч містилися в слідчих ізоляторах. З числа знаходяться в ув'язненні неповнолітніх 43,6% були засуджені за крадіжки, 13,7% - за грабежі і 12,6% - за розбій, 46,2% з них мали раніше умовне засудження чи відстрочку у виконанні винесеного вироку, 49, 5% неповнолітніх до засудження не працювали або не навчалися. У той же час у 2001 р, 71,3% звільнених з місць позбавлення волі були звільнені умовно-достроково.
На обліку в органах внутрішніх справ (ОВС) складалися 390 600 неповнолітніх, схильних до скоєння протиправних дій, з них 21,9% у віці до 13 років, 34,2% у віці 14-15 років, 43,9% - до 16 років. Більше 12 тисяч з них - за вживання наркотиків, і ще 240 600, на думку інспекторів у справах неповнолітніх, потребує допомоги з боку держави.
Всього ж протягом року в ОВС були доставлені 1 мільйон 140 200 неповнолітніх - 61,9% із них за адміністративні правопорушення, а 113,3 тисячі - за скоєні злочини, причому близько 60 тисяч - у віці до 14 років і 19, 2 тисячі - до 16 років.
Навіть вибірково наведені факти свідчать про вкрай тривожному становище дітей в сучасній Росії. Причому стан справ у багато разів гірше, ніж у тих країнах, на які нині заведено рівнятися.
Все сказане свідчить також про те, що суспільству і державі слід приділяти більше уваги світу дитинства, захищаючи його від насильства і хвороб, створюючи максимально сприятливі можливості для гармонійного розвитку особистості і реального забезпечення на практиці прав дитини, зобов'язання чого випливає з приєднання Росії в 1990 р до Міжнародної конвенції про права дитини.
Бюджетні витрати на освіту, охорону здоров'я та соціальні потреби залишаються вкрай низькими, внаслідок чого погіршується як фізичне здоров'я населення, так і психологічний, моральний стан людей.
Наочним свідченням цього є той факт, що тільки в 2002 р. добровільно пішли з життя, покінчили самогубством - понад 51 тисячі осіб.
При цьому вже рівень в 20 самогубств на 100 тисяч населення вважається критичним, А в Росії нині цей показник становить 38 суїцидів в середньому по країні і до 60 серед чоловіків у віці 3O-49 років.
Якщо підсумовувати зазначені вище втрати, то виявиться, що країна втрачає на рік від неприродних причин понад 250 тисяч осіб або близько 0,2% від чисельності її населення.
Ситуацію, яку можна назвати катастрофічною, посилює погіршення стану здоров'я населення як в цілому, так і здоров'я дітей, молоді, особливо молодих жінок і матерів.
Додатковий соціально-демографічний удар по здоров'ю і генофонду нації завдадуть поширення алкоголізації та наркотизації населення, поширення епідемії ВІЛ інфекції та СНІДу.
Особливо тривожним є те обставина, що ці епідемії стрімко захоплюють в першу чергу підлітків з 14 років, хоча відзначається зростання прилучення до алкоголю і наркотиків дітей, навіть не досягли десятирічного віку, а також ранній початок статевого життя з 14-15 років.
Так, тільки показник взятих на облік в органах охорони здоров'я «юних алкоголіків» становить 54,9 людини на сто тисяч підлітків.
Вже в 2000 р. рівень захворювання наркоманією підлітків був на 70% вище, ніж у решти населення, і фахівці прогнозують його подальше зростання, як мінімум, у найближчі роки. При цьому пік прилучення до наркотиків припадає на шістнадцяти-дев'ятнадцятирічних підлітків, практично не мають перспектив дожити до 30 років. За експертними оцінками, 67,3% споживачів наркотиків становлять громадяни віком до 30 років, а на диспансерний облік по наркоманії в 2001 р. було взято 325 тисяч осіб і ще 470 тисяч як споживачі наркотиків. Нагадаємо, що в середньому один наркоман на рік долучає до свого пагубному пристрасті 11 своїх знайомих. Не може не насторожувати зниження віку звикання до наркотиків - для деяких воно починається ще до десяти років. Однією з причин поширення наркоманії експерти називають доступність подібних препаратів, а також певні типи молодіжної субкультури, що веде до зростання девіантної (що відхиляється) поведінки у всіх його проявах.
За даними дослідження ВНДІ МВС Росії 2000 року, тільки 30% молоді має стійко негативне ставлення до наркотиків, 50% становлять «групу ризику», що характеризується «ліберальним» ставленням до розповсюдження і споживання наркотиків, і 20% складають «споживачі», хоча б раз пробували наркотики.
Відзначимо також, що зростання наркоманії породжує особливу, так звану «наркозлочинність», пов'язану як з незаконним обігом наркотиків, так і протиправним добуванням коштів на їх придбання, Серед засуджених розповсюджувачів наркотиків 70-60% становлять особи у віці 14-30 років.
За період 1995-2001 років кількість злочинів зросла у 3 рази, і в 2001 році перевищила 240 тисяч, причому підлітками було скоєно понад 7 тисяч подібних злочинів.
Сумарний коефіцієнт захворювань ХПСШ (хворобами, що передаються статевим шляхом) становив у 2001 році 11,4 на 100 тисяч дітей до 14 років і вже 256,8 на 100 тисяч підлітків 14-17 років. При цьому, як показують дослідження медиків, 30-40% молодих людей змінюють партнерів кожні 3-4 місяці.
Особливо тривожна ситуація з поширенням вірусу імунодефіциту людини (ВІЛ - СНІД). Більше 75% з 245 тисяч ВІЛ-інфікованих (на липень 2003р.) Складають особи до 30 років, хоча медики вважають, що реальна кількість вірусоносіїв вже перевищило мільйон громадян нашої країни і збільшується в геометричній прогресії, причому жінки, переважно до 30 років, складають близько третини виявлених вірусоносіїв СНІДу. Тільки в 2002 р. від призову до Збройних Сил були звільнені 5500 ВІЛ-інфікованих призовників, що рівнозначно тому, що армія недорахувалася цілої дивізії,
Особливо турбує зростання ВІЛ-інфікованості дітей - якщо в 1996 р. їх було виявлено 64, а до початку 2002 року - вже більше 2 тисяч інфікованих дітей, то на кінець березня 2003 року цей показник становив уже більше 3,6 тисяч, причому ВІЛ- інфіковані діти проживають в 71 суб'єкті федерації, а найбільша кількість з них припадає на Іркутську (336 осіб), Свердловську (259), Московську (248), Ростовську (183), Калінінградську (149) області та Москви (122).
Втім, ця статистика змінюється буквально щодня, адже в середньому протягом місяця нині виявляється близько чотирьох тисяч (!!) Нових носіїв вірусу СНІД. Наприклад, за розрахунками Російського науково-методичного центру з профілактики та боротьби зі СНІДом, тільки в Самарській області інфіковано від 20 до 35 тисяч чоловік, або 5-7% молодого чоловічого населення, що не може не позначитися на демографічній ситуації в регіоні. А очікувана тривалість життя ВІЛ-інфікованого не перевищує 7-10 років.
Особливе занепокоєння викликає у медиків той факт, що стрімко зростає кількість заражень ВІЛ при гетеросексуальних контактах - в 2000 році воно становило 12,96% виявлених випадків інфікування; в 2001 р. - 25,1%; у 2002 - 37,2%. Це означає, що епідемія вирвалася за межі традиційних груп ризику і нині загрожує всьому населенню країни. За словами директора Російського науково-методичного центру з профілактики та боротьби зі СНІДом Вадима Покровського, взяти поширення епідемії СНІДу під контроль можна тільки за допомогою щоденної і повсюдної пропаганди здорового способу життя, в тому числі і захищеного сексу. Але і в цьому випадку в найближчі 5 років, за прогнозами медиків, буде інфіковано 2-3 мільйони громадян країни.
Ці обставини, так само як і репродуктивні настрої молоді, будуть самим безпосереднім чином впливати на відтворення соціального потенціалу нації, як мінімум, у першій чверті століття.
Такими є лише деякі реалії сьогоднішнього дня Росії. І ця ситуація об'єктивно змушує і державну владу, і всі інститути громадянського суспільства, включаючи як наукове співтовариство, так і представників політичних партій і громадських рухів, бити на сполох, вимагаючи прийняття невідкладних конкретних і ефективних дій і програм з порятунку майбутнього Росії.