Контрольна робота
з курсу «Фінанси»
ЗМІСТ
ВСТУП
1. Державний бюджет - основний фінансовий план країни
2. Економічний зміст і функціональне призначення бюджетних витрат
3. Привести схему бюджетної класифікації
ВИСНОВОК
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
ВСТУП
Державні фінанси - це грошові відносини з приводу розподілу і перерозподілу валового внутрішнього продукту і національного доходу, пов'язані з формуванням централізованих фондів грошових коштів та використанням їх на виконання функцій і завдань держави в інтересах його громадян.
Економічне утримання державних фінансів неоднорідне. У їх складі виділяються самостійні відокремлені ланки, кожне з яких виконує специфічні функції. Бюджет є центральною ланкою в системі державних фінансів.
1. Державний бюджет - основний фінансовий план країни
Державний бюджет - центральна ланка фінансової системи. У ньому поєднуються всі основні фінансові інститути - видатки, різні види доходів, державні позики. Його найголовніші функції - проведення в життя фінансової політики, організація виконання фінансової програми уряду.
Бюджет являє централізований грошовий фонд, акумульованих головним чином за допомогою податків і витрачається державою для вирішення своїх завдань. В даний час державні бюджети перерозподіляють до 40%, а в окремих країнах і більш, знову створеної вартості. Концентріруемих в руках держави великі фінансові ресурси є матеріальною основою його діяльності, створюють широкі можливості активного втручання в господарське життя.
У сучасних умовах бюджет широко використовується державою для впливу на різні сторони економічного організму: на підвищення норми накопичення, прискорення темпів економічного зростання, розвиток найбільш перспективних галузей, регулювання темпів оновлення та розширення основного капіталу і т. п. Форми державного втручання в економіку різні. Серед них: державні капіталовкладення, розвиток виробничої і соціальної інфраструктури, розширення державного споживання. Державний бюджет є каталізатором розвитку науково-технічного прогресу в умовах різкого загострення конкуренції на світових ринках. На початку 90-х років частка держави у фінансуванні НДДКР становила в західних країнах від 40 до 60%.
Держава не тільки стимулює процес накопичення, але і впливає на реалізацію суспільного продукту, створюючи додатковий попит через державні закупівлі товарів і послуг. Гарантований державний ринок поряд з перерозподілом сукупного платоспроможного попиту дозволяє частково вирішувати протиріччя між виробництвом і споживанням.
В умовах сучасної науково-технічної революції різко зросла роль людського чинника, що вимагає нового підходу до головного елементу продуктивних сил - людині. Швидкі темпи науково-технічного прогресу підвищують вимоги до якості робочої сили, її професійної підготовленості, фізичної витривалості. Все це веде до зростання обсягу коштів, що направляються на розвиток соціальної сфери-просвітництво (головним чином початкове і середнє, а також професійна перепідготовка кадрів), охорона здоров'я, соціальне забезпечення. Причому значна частина соціальних видатків проходить по місцевих бюджетах. У розвинених країнах на соціальні цілі витрачається до 30% бюджетних коштів.
Державний бюджет є основною формою планомірного утворення і використання централізованого фонду грошових коштів, що спрямовуються на забезпечення розширеного відтворення, задоволення суспільних потреб і соціальний захист населення. У системі фінансів держбюджету займає провідне місце і є найважливішим знаряддям розподілу і перерозподілу національного доходу.
Сутність і роль держбюджету визначаються способом виробництва, функціями держави. Сутність держбюджету розкривається найповніше в 3-х напрямках:
1. Бюджет - це основний фінансовий план держави.
2. Бюджет - найбільший централізований грошовий фонд країни.
3. Бюджет є вираженням економічних грошових розподільних відносин, тобто він є частиною системи фінансів, представляє собою централізовані фінанси.
Крім федерального, регіональних і місцевих бюджетів, у бюджетній практиці також використовується поняття «консолідований бюджет». Консолідований бюджет являє собою зведення бюджетів всіх рівнів на відповідній території. На відміну від федерального і регіональних бюджетів, які приймаються законодавчо, консолідований бюджет законом не є. Основна його функція - інформаційна. Показники доходів і витрат консолідованого бюджету використовуються при аналізі економічної політики, вони дозволяють розрахувати сукупну податкове навантаження і ряд інших зведених показників, що характеризують рівень державного втручання в економіку.
2006 р . показує, що найбільше коштів передбачається витратити на модернізацію оборонного комплексу, зміцнення системи внутрішньої безпеки і диверсифікацію джерел енергопостачання американської економіки.
Принциповою особливістю федерального бюджету РФ на 2006 р . є його формування в умовах фундаментальних структурних реформ державного сектора. Це реформа федеративних відносин та місцевого самоврядування, бюджетного процесу, соціального захисту населення та системи федеральних органів виконавчої влади. Особливо необхідно відзначити питання державного управління та зміцнення системи безпеки країни. Крім того, в 2006 р . будуть продовжені розпочаті в попередні роки податкова, пенсійна, судова та військові реформи. Також потрібно підготувати і розпочати реалізацію реформи бюджетного сектору та державних установ.
Загальний дохід консолідованого бюджету прогнозується в розмірі 5478,3 млрд. руб., Або на рівні 29,9% ВВП, в тому числі без урахування коштів єдиного соціального податку, що зараховується до федерального бюджету, і відрахувань до Стабілізаційного фонду РФ в сумі 4824 млрд. руб. (25,77% ВВП). Основу доходів федерального бюджету складають податок на додану вартість, на видобуток корисних копалин, на прибуток організацій, акцизи і доходи від зовнішньоекономічної діяльності. Частка цих податків у загальній сумі доходів складе 85,46%, що на 7% вище питомої ваги в очікувані доходи за 2005 р .
Загальний обсяг видатків передбачений в обсязі 3047,9 млрд. руб., Що на 388,5 млрд. руб. перевищує плановий рівень поточного року. У 2006 р . загальний обсяг витрат федерального бюджету прогнозується на рівні 16,3% ВВП, що на 1,1% нижче рівня, прийнятого в розрахунках видатків бюджету на 2005 р . Скорочення витрат федерального бюджету по відношенню до ВВП в 2006 р . зумовлено необхідністю забезпечення збалансованості та стійкості федерального бюджету і бюджетної системи в цілому в умовах скорочення податкового навантаження на економіку при дотриманні встановлених Бюджетним кодексом РФ вимог до формування Стабілізаційного фонду РФ. Відмінною особливістю витрат федерального бюджету є зміна міжбюджетних відносин, заміна пільг грошима, посилення програмно-цільової частини бюджету, складання бюджету стосовно нової бюджетної класифікації. Головними пріоритетними напрямками фінансування в 2006 р ., Як і в попередні роки, визначені асигнування на правоохоронну діяльність і національну оборону (з 27,5 до 30,5% до загального обсягу доходів), надання фінансової допомоги регіонам.
2. Економічний зміст і функціональне призначення бюджетних витрат
Функціональна класифікація видатків бюджетів РФ є угрупованням видатків бюджетів і відображає спрямування бюджетних коштів на виконання основних функцій держави, у тому числі на фінансування реалізації нормативних правових актів, прийнятих організаціями державної влади РФ і органами державної влади суб'єктів РФ, на фінансування здійснення окремих державних повноважень, переданих на інші рівні влади. Окремо виділяються витрати на утримання Президента РФ і повноважних представників Президента РФ, Ради Федерації, Уряду РФ, Прокуратури, судів, фундаментальних досліджень.
Першим рівнем функціональної класифікації видатків бюджетів РФ є розділи, що визначають витрачання бюджетних коштів: на державне та місцеве управління, на виконання функцій держави, та ін Функціональна класифікація видатків бюджетів включає наступні розділи:
• державне управління та місцеве самоврядування;
• судова влада;
• міжнародна діяльність;
• національна оборона;
• правоохоронна діяльність і забезпечення безпеки держави;
• фундаментальні дослідження та сприяння науково-технічному прогресу;
• промисловість, енергетика і будівництво;
• сільське господарство і рибальство;
• охорона навколишнього природного середовища та природних ресурсів, гідрометеорологія, картографія та геодезія;
• транспорт, дорожнє господарство, зв'язок та інформатика;
• розвиток ринкової інфраструктури;
• житлово-комунальне господарство;
• попередження та ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій і стихійних лих;
• освіта;
• культура, мистецтво і кінематографія;
• засоби масової інформації;
• охорона здоров'я і фізична культура;
• соціальна політика;
• обслуговування державного боргу;
• поповнення державних запасів і резервів;
• фінансова допомога бюджетам інших рівнів;
• утилізація та ліквідація озброєнь, включно з виконанням міжнародних договорів;
• мобілізаційна підготовка економіки;
• дослідження та використання космічного простору;
• інші витрати;
• цільові бюджетні фонди.
У класифікації витрат виділяються інші витрати (резервні фонди Президента РФ, Уряду РФ, витрати на проведення виборів і референдумів, державна підтримка завезення мешканців у райони Крайньої Півночі).
Законодавчі (представницькі) органи суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування можуть робити подальшу деталізацію об'єктів бюджетної класифікації РФ в частині цільових статей та видів витрат, не порушуючи загальних принципів побудови та єдності бюджетної класифікації РФ.
Класифікація цільових статей витрат федерального бюджету утворює третій рівень функціональної класифікації видатків бюджетів і відображає фінансування витрат федерального бюджету за конкретними напрямками діяльності розпорядників коштів.
Економічна класифікація видатків бюджетів Російської Федерації є угрупованням витрат бюджетів всіх рівнів бюджетної системи Російської Федерації з їх економічним змістом. Класифікація включає наступні розділи:
1) поточні витрати;
2) капітальні витрати;
3) капітальний ремонт;
4) придбання землі;
5) надання кредитів.
У свою чергу підрозділи включають види витрат, що підрозділяються на статті витрат.
Відомча класифікація видатків федерального бюджету, бюджетів інших рівнів є угрупованням витрат, що відображає розподіл бюджетних коштів по головних розпорядниках коштів бюджетів, за розділами, підрозділами, цільовим статтям і видам витрат функціональної класифікації видатків бюджетів РФ, предметним статтями і елементами витрат економічної класифікації видатків бюджетів РФ. Перелік головних розпорядників коштів федерального бюджету затверджується федеральним законом; перелік розпорядників коштів бюджетів Федерації і коштів місцевих бюджетів затверджується відповідно органом виконавчої влади суб'єкта Федерації та органом місцевого самоврядування.
з курсу «Фінанси»
ЗМІСТ
ВСТУП
1. Державний бюджет - основний фінансовий план країни
2. Економічний зміст і функціональне призначення бюджетних витрат
3. Привести схему бюджетної класифікації
ВИСНОВОК
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
ВСТУП
Державні фінанси - це грошові відносини з приводу розподілу і перерозподілу валового внутрішнього продукту і національного доходу, пов'язані з формуванням централізованих фондів грошових коштів та використанням їх на виконання функцій і завдань держави в інтересах його громадян.
Економічне утримання державних фінансів неоднорідне. У їх складі виділяються самостійні відокремлені ланки, кожне з яких виконує специфічні функції. Бюджет є центральною ланкою в системі державних фінансів.
1. Державний бюджет - основний фінансовий план країни
Державний бюджет - центральна ланка фінансової системи. У ньому поєднуються всі основні фінансові інститути - видатки, різні види доходів, державні позики. Його найголовніші функції - проведення в життя фінансової політики, організація виконання фінансової програми уряду.
Бюджет являє централізований грошовий фонд, акумульованих головним чином за допомогою податків і витрачається державою для вирішення своїх завдань. В даний час державні бюджети перерозподіляють до 40%, а в окремих країнах і більш, знову створеної вартості. Концентріруемих в руках держави великі фінансові ресурси є матеріальною основою його діяльності, створюють широкі можливості активного втручання в господарське життя.
У сучасних умовах бюджет широко використовується державою для впливу на різні сторони економічного організму: на підвищення норми накопичення, прискорення темпів економічного зростання, розвиток найбільш перспективних галузей, регулювання темпів оновлення та розширення основного капіталу і т. п. Форми державного втручання в економіку різні. Серед них: державні капіталовкладення, розвиток виробничої і соціальної інфраструктури, розширення державного споживання. Державний бюджет є каталізатором розвитку науково-технічного прогресу в умовах різкого загострення конкуренції на світових ринках. На початку 90-х років частка держави у фінансуванні НДДКР становила в західних країнах від 40 до 60%.
Держава не тільки стимулює процес накопичення, але і впливає на реалізацію суспільного продукту, створюючи додатковий попит через державні закупівлі товарів і послуг. Гарантований державний ринок поряд з перерозподілом сукупного платоспроможного попиту дозволяє частково вирішувати протиріччя між виробництвом і споживанням.
В умовах сучасної науково-технічної революції різко зросла роль людського чинника, що вимагає нового підходу до головного елементу продуктивних сил - людині. Швидкі темпи науково-технічного прогресу підвищують вимоги до якості робочої сили, її професійної підготовленості, фізичної витривалості. Все це веде до зростання обсягу коштів, що направляються на розвиток соціальної сфери-просвітництво (головним чином початкове і середнє, а також професійна перепідготовка кадрів), охорона здоров'я, соціальне забезпечення. Причому значна частина соціальних видатків проходить по місцевих бюджетах. У розвинених країнах на соціальні цілі витрачається до 30% бюджетних коштів.
Державний бюджет є основною формою планомірного утворення і використання централізованого фонду грошових коштів, що спрямовуються на забезпечення розширеного відтворення, задоволення суспільних потреб і соціальний захист населення. У системі фінансів держбюджету займає провідне місце і є найважливішим знаряддям розподілу і перерозподілу національного доходу.
Сутність і роль держбюджету визначаються способом виробництва, функціями держави. Сутність держбюджету розкривається найповніше в 3-х напрямках:
1. Бюджет - це основний фінансовий план держави.
2. Бюджет - найбільший централізований грошовий фонд країни.
3. Бюджет є вираженням економічних грошових розподільних відносин, тобто він є частиною системи фінансів, представляє собою централізовані фінанси.
Бюджет необхідний кожній державі для задоволення його об'єктивних потреб у грошовому фонді, який служить виконання його політичних, економічних і соціальних функцій. У державного бюджету можна виділити наступні функції:
· Розподільну (перераспределительную).
· Контрольну.
· Стимулюючу.
· Стабілізуючу.
· Регулюючу.
Форма державного устрою тієї чи іншої країни накладає відбиток на структуру бюджетної системи. У країнах федеративного типу виділяються три рівні державної влади - федеральний, регіональний та місцевий, які наділяються самостійністю в межах закріплених за ними повноважень. Оскільки реалізація цих повноважень передбачає здійснення видатків, кожен рівень влади має власний бюджет. Відносини органів державної влади різного рівня, що стосуються розподілу доходів і фінансуються за їх рахунок видатків, формують систему бюджетного федералізму. В основі бюджетного федералізму лежить наступний принцип: федеральні органи влади формують і виконують федеральний бюджет, за рахунок якого забезпечується фінансування загальнодержавних програм; при цьому кожен регіон (суб'єкт федерації) також формує власний бюджет, який використовується для фінансового забезпечення програм в межах даного регіону. Розробку проекту бюджету здійснюють органи виконавчої влади відповідного рівня, після чого він затверджується відповідно парламентом країни або законодавчим органом суб'єкта федерації. Хоча бюджетів різного рівня самостійними, вони не ізольовані один від одного. Між ними існують фінансові потоки - міжбюджетні трансферти, - метою яких є вирівнювання доходів бюджетів у різних регіонах країни, компенсація додаткових витрат, пов'язаних з прийняттям рішень на вищому рівні та інКрім федерального, регіональних і місцевих бюджетів, у бюджетній практиці також використовується поняття «консолідований бюджет». Консолідований бюджет являє собою зведення бюджетів всіх рівнів на відповідній території. На відміну від федерального і регіональних бюджетів, які приймаються законодавчо, консолідований бюджет законом не є. Основна його функція - інформаційна. Показники доходів і витрат консолідованого бюджету використовуються при аналізі економічної політики, вони дозволяють розрахувати сукупну податкове навантаження і ряд інших зведених показників, що характеризують рівень державного втручання в економіку.
До завдань бюджету можна віднести:
· Освіта бюджетного фонду (бюджетні доходи).
Доходи бюджету - податкові та неподаткові доходи, у тому числі доходи від зовнішньоекономічної діяльності і доходи від продажу належного державі майна.
· Використання бюджетного фонду (бюджетні витрати).
Видатки бюджету - кошти, що направляються на фінансове державного управління, на міжнародну діяльність, на національну оборону, на правоохоронну діяльність і забезпечення безпеки, промисловість енергетику і будівництво, сільське господарство і рибальство, соціальні та культурні заходи.
· Контроль.
Основною характеристикою сучасних розвинених країн є значні дефіцити (тобто перевищення витрат над доходами) державних бюджетів. Так об'єднаний державний бюджет США в січні-червні 2006 р. був зведений з дефіцитом 163,7 млрд. дол При цьому існує тенденція до скорочення дефіциту (у січні-липні 2005 р. дефіцит склав 197 млрд. доларів). Зменшення дефіциту пояснюється підвищенням доходів бюджету на 157,5 млрд. дол, або на 16,4%. Таке прискорення зростання доходів пов'язане зі збільшенням податкових надходжень в умовах зростання прибутків корпорацій та доходів фізичних осіб. Постатейний аналіз бюджету США наПринциповою особливістю федерального бюджету РФ на
Загальний дохід консолідованого бюджету прогнозується в розмірі 5478,3 млрд. руб., Або на рівні 29,9% ВВП, в тому числі без урахування коштів єдиного соціального податку, що зараховується до федерального бюджету, і відрахувань до Стабілізаційного фонду РФ в сумі 4824 млрд. руб. (25,77% ВВП). Основу доходів федерального бюджету складають податок на додану вартість, на видобуток корисних копалин, на прибуток організацій, акцизи і доходи від зовнішньоекономічної діяльності. Частка цих податків у загальній сумі доходів складе 85,46%, що на 7% вище питомої ваги в очікувані доходи за
Загальний обсяг видатків передбачений в обсязі 3047,9 млрд. руб., Що на 388,5 млрд. руб. перевищує плановий рівень поточного року. У
2. Економічний зміст і функціональне призначення бюджетних витрат
Як вже зазначалося вище, витрати бюджету - кошти, що направляються на фінансове державного управління, на міжнародну діяльність, на національну оборону, на правоохоронну діяльність і забезпечення безпеки, промисловість енергетику і будівництво, сільське господарство і рибальство, соціальні та культурні заходи.
Метою бюджетних витрат є фінансове забезпечення діяльності держави по виконанню його економічних функцій - розподілу ресурсів, перерозподілу та стабілізації. Витрати бюджету спрямовуються, в першу чергу, в громадський сектор економіки для фінансування діяльності органів державного управління по виробництву суспільних благ (оборона, охорона правопорядку, культура і мистецтво, охорона здоров'я, освіта, наука тощо), а також підтримки підприємств, що знаходяться у державній власності. Частину витрат здійснюється і за межі суспільного сектора: за рахунок державних коштів надаються допомоги малозабезпеченим громадянам, виплачуються пенсії та стипендії, оплачуються державні замовлення, до виконання яких були залучені приватні фірми. Витрати бюджету, їх обсяг і структура схильні до більш частих змін, ніж його доходи.Функціональна класифікація видатків бюджетів РФ є угрупованням видатків бюджетів і відображає спрямування бюджетних коштів на виконання основних функцій держави, у тому числі на фінансування реалізації нормативних правових актів, прийнятих організаціями державної влади РФ і органами державної влади суб'єктів РФ, на фінансування здійснення окремих державних повноважень, переданих на інші рівні влади. Окремо виділяються витрати на утримання Президента РФ і повноважних представників Президента РФ, Ради Федерації, Уряду РФ, Прокуратури, судів, фундаментальних досліджень.
Першим рівнем функціональної класифікації видатків бюджетів РФ є розділи, що визначають витрачання бюджетних коштів: на державне та місцеве управління, на виконання функцій держави, та ін Функціональна класифікація видатків бюджетів включає наступні розділи:
• державне управління та місцеве самоврядування;
• судова влада;
• міжнародна діяльність;
• національна оборона;
• правоохоронна діяльність і забезпечення безпеки держави;
• фундаментальні дослідження та сприяння науково-технічному прогресу;
• промисловість, енергетика і будівництво;
• сільське господарство і рибальство;
• охорона навколишнього природного середовища та природних ресурсів, гідрометеорологія, картографія та геодезія;
• транспорт, дорожнє господарство, зв'язок та інформатика;
• розвиток ринкової інфраструктури;
• житлово-комунальне господарство;
• попередження та ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій і стихійних лих;
• освіта;
• культура, мистецтво і кінематографія;
• засоби масової інформації;
• охорона здоров'я і фізична культура;
• соціальна політика;
• обслуговування державного боргу;
• поповнення державних запасів і резервів;
• фінансова допомога бюджетам інших рівнів;
• утилізація та ліквідація озброєнь, включно з виконанням міжнародних договорів;
• мобілізаційна підготовка економіки;
• дослідження та використання космічного простору;
• інші витрати;
• цільові бюджетні фонди.
У класифікації витрат виділяються інші витрати (резервні фонди Президента РФ, Уряду РФ, витрати на проведення виборів і референдумів, державна підтримка завезення мешканців у райони Крайньої Півночі).
Законодавчі (представницькі) органи суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування можуть робити подальшу деталізацію об'єктів бюджетної класифікації РФ в частині цільових статей та видів витрат, не порушуючи загальних принципів побудови та єдності бюджетної класифікації РФ.
Класифікація цільових статей витрат федерального бюджету утворює третій рівень функціональної класифікації видатків бюджетів і відображає фінансування витрат федерального бюджету за конкретними напрямками діяльності розпорядників коштів.
Економічна класифікація видатків бюджетів Російської Федерації є угрупованням витрат бюджетів всіх рівнів бюджетної системи Російської Федерації з їх економічним змістом. Класифікація включає наступні розділи:
1) поточні витрати;
2) капітальні витрати;
3) капітальний ремонт;
4) придбання землі;
5) надання кредитів.
У свою чергу підрозділи включають види витрат, що підрозділяються на статті витрат.
Відомча класифікація видатків федерального бюджету, бюджетів інших рівнів є угрупованням витрат, що відображає розподіл бюджетних коштів по головних розпорядниках коштів бюджетів, за розділами, підрозділами, цільовим статтям і видам витрат функціональної класифікації видатків бюджетів РФ, предметним статтями і елементами витрат економічної класифікації видатків бюджетів РФ. Перелік головних розпорядників коштів федерального бюджету затверджується федеральним законом; перелік розпорядників коштів бюджетів Федерації і коштів місцевих бюджетів затверджується відповідно органом виконавчої влади суб'єкта Федерації та органом місцевого самоврядування.
В якості прикладу розглянемо витрати бюджету Ростовської області за поточний і попередній фінансові роки. Витрати бюджету Ростовської області за поточний і попередній фінансові роки представлені в таблиці:
Проведений аналіз показує, що витрати бюджету Ростовської області зросли в порівнянні з попереднім фінансовим роком більш ніж на 7 млн. рублів. Це пов'язано з подальшим поліпшенням економічної ситуації в країні, збільшенням дохідної частини бюджету Ростовської області, підвищенням збирання федеральних і регіональних податків і зборів. Отже, зросли витрати по більшості статей бюджету Ростовської області. До статей бюджету, за якими витрати зросли найбільше, відносяться «транспорт, дорожнє господарство, зв'язок, інформатика» і «сільське господарства та рибальство». Це пов'язано як з вищезгаданими причинами, так і з перерозподілом фінансування даних витрат від федерального до регіонального бюджету.
По ряду статей бюджету витрати знизилися. Витрати за статтею «Промисловість, енергетика і будівництво» знизилися як через економічного зростання, так і через перерозподілу витрат від регіонального до федерального бюджету. Витрати за статтями «Мобілізаційна підготовка економіки», «Фінансова допомога бюджетам інших рівнів» знизилися з-за зміни в кращу сторону економічної ситуації. У поточному фінансовому році для допомоги бюджетів інших рівнів в Ростовській області був створений цільовий бюджетний Фонд компенсацій.
3. Привести схему бюджетної класифікації
Бюджетні доходи і витрати різноманітні. Для складання звітів про виконання бюджетів та забезпечення порівнянності показників бюджетів усіх рівнів бюджетної системи Російської Федерації використовується єдина бюджетна класифікація Російської Федерації, затверджена федеральним законодавством.
Бюджетна класифікація Російської Федерації - це угруповання доходів і видатків бюджетів всіх рівнів бюджетної системи РФ, а також джерел фінансування дефіцитів бюджетів. Вона забезпечує порівнянність показників бюджетів усіх рівнів бюджетної системи Російської Федерації.
Склад бюджетної класифікації РФ можна пояснити так: бюджетна класифікація включає у свій склад:
1. Класифікацію доходів бюджетів Російської Федерації.
2. Функціональну класифікацію видатків бюджетів Російської Федерації.
3. Економічну класифікацію витрат бюджетів Російської Федерації.
4. Відомчу класифікацію видатків федерального бюджету.
5. Класифікацію джерел внутрішнього фінансування дефіцитів бюджетів Російської Федерації.
6. Класифікацію зовнішнього фінансування дефіциту федерального бюджету.
7. Класифікацію видів державних внутрішніх боргів Російської Федерації суб'єктів Російської Федерації, унітарних утворень.
8. Класифікацію видів державного зовнішнього боргу Російської Федерації та державних зовнішніх активів Російської Федерації.
Бюджетна класифікація побудована таким чином, що угрупування показників дає уявлення про доходи, витрати бюджету, внутрішньому і зовнішньому боргу та ін
Бюджетна класифікація, обов'язкова для всіх установ та організацій країни.
Бюджетна класифікація Російської Федерації в частині класифікації доходів бюджетів РФ, функціональної класифікації видатків бюджетів РФ, економічної класифікації видатків бюджетів РФ, класифікації джерел фінансування дефіцитів бюджетів РФ є єдиною для бюджетів всіх рівнів бюджетної системи Росії.
Класифікація видів витрат бюджету утворює рівень функціональної класифікації видатків бюджету РФ і деталізує напрямки фінансування видатків бюджету за цільовим статтями.
Економічна класифікація видатків бюджетів РФ є угрупованням витрат бюджетів всіх рівнів бюджетної системи РФ за їх економічним змістом - поточні економічні витрати, капітальні витрати, надання кредитів, виплата відсотків, капітальні вкладення в основний капітал, закупівлі товарів, субсидії.
Класифікація джерел фінансування дефіциту бюджету є угрупованням позикових коштів, що залучаються Росією, суб'єктами РФ і органами місцевого самоврядування для покриття дефіцитів бюджетів.
Відомча класифікація видатків федерального бюджету є угрупованням витрат, що відображає розподіл бюджетних коштів по розпорядникам коштів бюджету. Цей перелік затверджується законом про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік, у тому числі витрати на утримання державних комітетів, міністерств, відомств, тобто виділення коштів відбувається адресно.
Розглянемо окремі класифікаційні угруповання бюджету.
Класифікація доходів бюджетів є угрупованням доходів бюджетів усіх рівнів бюджетної системи і грунтується на законодавчих актах Російської Федерації, що визначають джерела формування доходів бюджетів усіх рівнів бюджетної системи.
У складі доходів бюджетів виділяються такі основні групи:
• податкові доходи;
• неподаткові доходи;
• безоплатні перерахування;
• доходи цільових бюджетних фондів.
Групи доходів складаються зі статей доходів, які об'єднують конкретні види доходів за джерелами і способами одержання, в тому числі податкові доходи за видами податків, неподаткові доходи за видами доходів. Податки поділяються також на прямі і непрямі.
Поряд з податковими та неподатковими доходами в бюджетах враховуються доходи від використання майна, що перебуває у державній або муніципальній власності. Враховуються і зараховуються, до бюджетів також кошти, одержувані в процесі приватизації державного та муніципального майна.
Зараховуються до дохід бюджетів штрафи, як правило, до місцевих бюджетів, суми конфіскацій, в примусовому порядку вилучаються в дохід бюджетів відповідно до законодавства та рішеннями судів.
Податкові доходи поділяються на власні і регулюючі.
Власні доходи бюджетів - доходи, закріплені законодавчо на постійній основі повністю або частково за відповідними бюджетами. Фінансова допомога бюджетам не відноситься до власних доходів бюджету.
Регулюючі доходи бюджетів - види доходів, одержувані бюджетами у формі відрахувань від власних доходів бюджетів інших рівнів бюджетної системи відповідно до встановлених на певний термін нормативами відрахувань.
Нормативні відрахування визначаються законом про бюджет того рівня бюджетної системи, який передає власні доходи, або законом про бюджет того рівня, який розподіляє доходи бюджету іншого рівня.
Класифікація видатків бюджету була наведена вище.
ВИСНОВОК
Державний бюджет можна визначити, як «баланс запланованих витрат і доходів уряду за певний період (як правило, за рік). Сутність бюджету розвинених країн проявляється у тих суспільних відносинах, які пов'язані з мобілізацією і використанням його коштів, тобто в характеристиці бюджету як економічної категорії. У цьому аспекті бюджет являє собою сукупність економічних (грошових) відносин, які виникають у зв'язку з утворенням, розподілом і використанням централізованих грошових фондів, призначених для здійснення спільних завдань державних і адміністративно-територіальних утворень та виконання функцій відповідних органів влади.
Бюджет складається з доходів і витрат. Витрати бюджету можна визначити як грошові кошти, що направляються на фінансове державного управління, на міжнародну діяльність, на національну оборону, на правоохоронну діяльність і забезпечення безпеки, промисловість енергетику і будівництво, сільське господарство і рибальство, соціальні і культурні заходи і т.д.
Бюджетні доходи і витрати різноманітні. Для складання звітів про виконання бюджетів та забезпечення порівнянності показників бюджетів використовується бюджетна класифікація.
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
1. Бюджетний Кодекс РФ.
2. Бюджетна система РФ. / / Підручник. Під ред. Дробозиной Л.Г. М., 2004.
3. Дробозіна Л.А. Фінанси, грошовий обіг, кредит. Підручник. М, ЮНИТИ, 2004.
4. Зубков К. Державний бюджет США на 2006 р . / / Газета. 08.02.06.
5. Маклева Г.І. Бюджетний облік і звітність в РФ та його вдосконалення. / / Фінанси. 2005. № 2.
6. Осипова М.В. Бюджетна система РФ. Підручник. М, Думка, 2005.
7. Романова Т.Ф. Фінансова політика держави, її роль у формуванні та регулюванні фінансового механізму. / / Фінансові дослідження. 2001. № 4.
8. www.donland.ru
| статті витрат | попередній фін. рік | поточний фін. рік | зміна, тис. руб. | ||
| тис. руб. | частка,% | тис. руб. | частка,% | ||
| Державне управління | 728 430,2 | 2,91% | 262887,2 | 0,81% | -465 543,0 |
| Судова влада | 82 526,3 | 0,33% | 105 068,3 | 0,32% | 22 542,0 |
| Міжнародна діяльність | 0 | 0,00% | 3250 | 0,01% | 3 250,0 |
| Національна оборона | 0 | 0,00% | 655227,5 | 2,02% | 655 227,5 |
| Правоохоронна діяльність та забезпечення безпеки держави | 1 221 865,7 | 4,89% | 1 418 368,6 | 4,37% | 196 502,9 |
| Фундаментальні дослідження та сприяння НТП | 0 | 0,00% | 0 | 0,00% | 0,0 |
| Промисловість, енергетика і будівництво | 1 111 655,0 | 4,45% | 287467,8 | 0,89% | -824 187,2 |
| Сільське господарство і рибальство | 249678,9 | 1,00% | 406117,6 | 1,25% | 156 438,7 |
| Охорона навколишнього середовища та природних ресурсів | 144 035,3 | 0,58% | 32 124,5 | 0,10% | -111 910,8 |
| Транспорт, дорожнє господарство, зв'язок, інформатика | 145162,2 | 0,58% | 1852508,1 | 5,71% | 1 707 345,9 |
| Розвиток ринкової інфраструктури | 16 210,0 | 0,06% | 0 | 0,00% | -16 210,0 |
| Попередження та ліквідація наслідків НС | 352 037,4 | 1,41% | 0 | 0,00% | -352 037,4 |
| Освіта | 1 480 216,6 | 5,92% | 2 960 881,2 | 9,13% | 1 480 664,6 |
| Культура і мистецтво | 256 157,6 | 1,02% | 439 601,2 | 1,36% | 183 443,6 |
| ЗМІ | 31 422,6 | 0,13% | 46629,5 | 0,14% | 15 206,9 |
| Охорона здоров'я, фізкультура | 3 017 485,1 | 12,07% | 4 017 580,5 | 12,39% | 1 000 095,4 |
| Соціальна політика | 864 491,0 | 3,46% | 995 399,8 | 3,07% | 130 908,8 |
| Обслуговування держ. боргу | 111 194,2 | 0,44% | 49 919,6 | 0,15% | -61 274,6 |
| Фінансова допомога бюджетам ін рівнів | 11 871 187,7 | 47,48% | 7 417 646,3 | 22,87% | -4 453 541,4 |
| Утилізація та ліквідація озброєнь | 0 | 0,00% | 0 | 0,00% | 0,0 |
| Мобілізаційна підготовка економіки | 11 601,3 | 0,05% | 0 | 0,00% | -11 601,3 |
| Дослідження і використання космічного простору | 0 | 0,00% | 0 | 0,00% | 0,0 |
| Інші витрати | 3 309 414,1 | 13,24% | 1 239 720,9 | 3,82% | -2 069 693,2 |
| Витрати цільових бюджетних фондів | 0 | 0,00% | 10 246 806,9 | 31,59% | 10 246 806,9 |
| Всього витрат | 25 004 771,2 | 100,00% | 32 437 205,5 | 100,00% | 7 432 434,3 |
По ряду статей бюджету витрати знизилися. Витрати за статтею «Промисловість, енергетика і будівництво» знизилися як через економічного зростання, так і через перерозподілу витрат від регіонального до федерального бюджету. Витрати за статтями «Мобілізаційна підготовка економіки», «Фінансова допомога бюджетам інших рівнів» знизилися з-за зміни в кращу сторону економічної ситуації. У поточному фінансовому році для допомоги бюджетів інших рівнів в Ростовській області був створений цільовий бюджетний Фонд компенсацій.
3. Привести схему бюджетної класифікації
Бюджетні доходи і витрати різноманітні. Для складання звітів про виконання бюджетів та забезпечення порівнянності показників бюджетів усіх рівнів бюджетної системи Російської Федерації використовується єдина бюджетна класифікація Російської Федерації, затверджена федеральним законодавством.
Бюджетна класифікація Російської Федерації - це угруповання доходів і видатків бюджетів всіх рівнів бюджетної системи РФ, а також джерел фінансування дефіцитів бюджетів. Вона забезпечує порівнянність показників бюджетів усіх рівнів бюджетної системи Російської Федерації.
Склад бюджетної класифікації РФ можна пояснити так: бюджетна класифікація включає у свій склад:
1. Класифікацію доходів бюджетів Російської Федерації.
2. Функціональну класифікацію видатків бюджетів Російської Федерації.
3. Економічну класифікацію витрат бюджетів Російської Федерації.
4. Відомчу класифікацію видатків федерального бюджету.
5. Класифікацію джерел внутрішнього фінансування дефіцитів бюджетів Російської Федерації.
6. Класифікацію зовнішнього фінансування дефіциту федерального бюджету.
7. Класифікацію видів державних внутрішніх боргів Російської Федерації суб'єктів Російської Федерації, унітарних утворень.
8. Класифікацію видів державного зовнішнього боргу Російської Федерації та державних зовнішніх активів Російської Федерації.
Бюджетна класифікація побудована таким чином, що угрупування показників дає уявлення про доходи, витрати бюджету, внутрішньому і зовнішньому боргу та ін
Бюджетна класифікація, обов'язкова для всіх установ та організацій країни.
Бюджетна класифікація Російської Федерації в частині класифікації доходів бюджетів РФ, функціональної класифікації видатків бюджетів РФ, економічної класифікації видатків бюджетів РФ, класифікації джерел фінансування дефіцитів бюджетів РФ є єдиною для бюджетів всіх рівнів бюджетної системи Росії.
Класифікація видів витрат бюджету утворює рівень функціональної класифікації видатків бюджету РФ і деталізує напрямки фінансування видатків бюджету за цільовим статтями.
Економічна класифікація видатків бюджетів РФ є угрупованням витрат бюджетів всіх рівнів бюджетної системи РФ за їх економічним змістом - поточні економічні витрати, капітальні витрати, надання кредитів, виплата відсотків, капітальні вкладення в основний капітал, закупівлі товарів, субсидії.
Класифікація джерел фінансування дефіциту бюджету є угрупованням позикових коштів, що залучаються Росією, суб'єктами РФ і органами місцевого самоврядування для покриття дефіцитів бюджетів.
Відомча класифікація видатків федерального бюджету є угрупованням витрат, що відображає розподіл бюджетних коштів по розпорядникам коштів бюджету. Цей перелік затверджується законом про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік, у тому числі витрати на утримання державних комітетів, міністерств, відомств, тобто виділення коштів відбувається адресно.
Розглянемо окремі класифікаційні угруповання бюджету.
Класифікація доходів бюджетів є угрупованням доходів бюджетів усіх рівнів бюджетної системи і грунтується на законодавчих актах Російської Федерації, що визначають джерела формування доходів бюджетів усіх рівнів бюджетної системи.
У складі доходів бюджетів виділяються такі основні групи:
• податкові доходи;
• неподаткові доходи;
• безоплатні перерахування;
• доходи цільових бюджетних фондів.
Групи доходів складаються зі статей доходів, які об'єднують конкретні види доходів за джерелами і способами одержання, в тому числі податкові доходи за видами податків, неподаткові доходи за видами доходів. Податки поділяються також на прямі і непрямі.
Поряд з податковими та неподатковими доходами в бюджетах враховуються доходи від використання майна, що перебуває у державній або муніципальній власності. Враховуються і зараховуються, до бюджетів також кошти, одержувані в процесі приватизації державного та муніципального майна.
Зараховуються до дохід бюджетів штрафи, як правило, до місцевих бюджетів, суми конфіскацій, в примусовому порядку вилучаються в дохід бюджетів відповідно до законодавства та рішеннями судів.
Податкові доходи поділяються на власні і регулюючі.
Власні доходи бюджетів - доходи, закріплені законодавчо на постійній основі повністю або частково за відповідними бюджетами. Фінансова допомога бюджетам не відноситься до власних доходів бюджету.
Регулюючі доходи бюджетів - види доходів, одержувані бюджетами у формі відрахувань від власних доходів бюджетів інших рівнів бюджетної системи відповідно до встановлених на певний термін нормативами відрахувань.
Нормативні відрахування визначаються законом про бюджет того рівня бюджетної системи, який передає власні доходи, або законом про бюджет того рівня, який розподіляє доходи бюджету іншого рівня.
Класифікація видатків бюджету була наведена вище.
ВИСНОВОК
Державний бюджет можна визначити, як «баланс запланованих витрат і доходів уряду за певний період (як правило, за рік). Сутність бюджету розвинених країн проявляється у тих суспільних відносинах, які пов'язані з мобілізацією і використанням його коштів, тобто в характеристиці бюджету як економічної категорії. У цьому аспекті бюджет являє собою сукупність економічних (грошових) відносин, які виникають у зв'язку з утворенням, розподілом і використанням централізованих грошових фондів, призначених для здійснення спільних завдань державних і адміністративно-територіальних утворень та виконання функцій відповідних органів влади.
Бюджет складається з доходів і витрат. Витрати бюджету можна визначити як грошові кошти, що направляються на фінансове державного управління, на міжнародну діяльність, на національну оборону, на правоохоронну діяльність і забезпечення безпеки, промисловість енергетику і будівництво, сільське господарство і рибальство, соціальні і культурні заходи і т.д.
Бюджетні доходи і витрати різноманітні. Для складання звітів про виконання бюджетів та забезпечення порівнянності показників бюджетів використовується бюджетна класифікація.
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
1. Бюджетний Кодекс РФ.
2. Бюджетна система РФ. / / Підручник. Під ред. Дробозиной Л.Г. М., 2004.
3. Дробозіна Л.А. Фінанси, грошовий обіг, кредит. Підручник. М, ЮНИТИ, 2004.
4. Зубков К. Державний бюджет США на
5. Маклева Г.І. Бюджетний облік і звітність в РФ та його вдосконалення. / / Фінанси. 2005. № 2.
6. Осипова М.В. Бюджетна система РФ. Підручник. М, Думка, 2005.
7. Романова Т.Ф. Фінансова політика держави, її роль у формуванні та регулюванні фінансового механізму. / / Фінансові дослідження. 2001. № 4.
8. www.donland.ru