Державне регулювання цін в Республіці Білорусь

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Варіант 8.
Зміст
1. Державне регулювання цін на внутрішньому ринку Республіки Білорусь.
1.1 Форми державного цінового регулювання
1.2 Система державного цінового регулювання в Республіці
Білорусь
1. 3 Цінове регулювання діяльності монополій в Республіці
Білорусь
1.4 Контроль за дотриманням законодавства про ціноутворення
2. Аналіз чутливості покупця до зміни рівня цін
3. Завдання
Література

1. Державне регулювання цін на внутрішньому ринку Республіки Білорусь.
1.1. Форми державного цінового регулювання
Державне регулювання цін в будь-якій економіці дозволяє за допомогою законодавчих, адміністративних і бюджетно-фінансових заходів впливати на ціни таким чином, щоб сприяти стабільному розвитку економічної системи. Воно дає можливість подолати недоліки, властиві ринковій системі та пов'язані з соціальною нерівністю і нерівномірним розподілом доходів, раціональним природокористуванням і охороною навколишнього середовища, розвитком сфер, необхідних суспільству в цілому (освіта, наука і культура, охорона здоров'я та ін.)
Державне регулювання цін зазвичай здійснюється за допомогою непрямого і прямого регулювання.
До непрямого регулювання належать заходи, що впливають на попит, пропозиція, рівень конкуренції та інші фактори макроекономічної збалансованості і таким чином впливають на рівень і динаміку цін. До них можна віднести такі кошти з реформування економіки і вдосконалення механізму господарювання, як прийняття і вдосконалення антимонопольного законодавства, стимулювання малого підприємництва, обгрунтована податкова політика, роздержавлення і приватизація, надання дотацій і субсидій, скорочення бюджетного дефіциту, контроль і регулювання доходів населення та ін
Пряме регулювання цін здійснюється в основному трьома способами: шляхом встановлення «цінового стелі» (максимальних цін), «цінового статі» (мінімальних цін) і «коридору цін».
Найбільшого поширення набула політика «цінового стелі», яка використовується в монополізованих галузях (електроенергетиці, нафтогазовій промисловості, транспорті, комунальному господарстві), в кризових ситуаціях (під час війни, в післявоєнний період), при встановленні цін на соціально значиму продукцію (хліб, молочні продукти, медикаменти тощо). Максимальні ціни, що встановлюються державою нижче рівня рівноваги, створюють ряд проблем в економіці. Вони формують так званий ринок продавця, який диктує свої умови покупцям, ведуть до утворення дефіциту продукції на ринку. У таких умовах держава часто вимушені підтримувати виробництва, що випускають продукцію за низькими цінами, шляхом виділення різних дотацій, субсидій, що веде до посилення розбалансованості економіки, появи нових проблем.
Практика використання політики «цінового стелі» в економіці республіки, крім зазначених наслідків, породжувала і такі явища, як черги, чорний ринок, корупція на державних підприємствах.
Політика «цінового підлоги» використовується звичайно в інтересах дрібних фірм з метою недопущення монополізації ринку і підтримки певного рівня конкуренції. Найчастіше вона застосовується на ринку сільськогосподарської продукції по відношенню до фермерським господарствам. Проте встановлення мінімальних цін також тягне за собою негативні наслідки. Вони полягають в тому, що на відміну від описаної вище ситуації формується ринок покупця. На такому ринку утворюються надлишки продукції, які держава змушена скуповувати і потім ними розпоряджатися (утворювати запаси, реалізовувати на зовнішньому ринку і т.п.).
Політика «коридору цін» полягає в тому, що встановлюються дві межі цін: верхній і нижній. Ціни, таким чином, одночасно обмежені максимальним і мінімальним рівнями, що не дозволяє їм істотно відхилятися від положення рівноважної ціни. Якщо пропозиція перевищує попит настільки, що ціни реальних угод на ринку опускаються до їх допустимого мінімальної межі, спеціальні органи починають скуповувати надлишки продукції в буферний запас. І навпаки, якщо попит перевищує пропозицію настільки, що ціни реальних угод підвищуються до їх допустимого максимальної межі, спеціальні органи починають продавати продукцію з буферних запасів. Таким чином, політика «цінового коридору» дозволяє поєднувати як прямі, так і в певній мірі непрямі форми регулювання цін, усуваючи різкі коливання цін і зміни кон'юнктури ринку.
Крім граничних цін в Республіці Білорусь встановлюються фіксовані ціни, які також є регульованими цінами, встановленими у твердо вираженої грошової величині [1].
Ефективність системи державного регулювання цін залежить від гнучкого поєднання прямих і непрямих форм цінового регулювання. Кожна держава відповідно до здійснюваною економічною політикою і цілями розвитку суспільства використовує різні поєднання і способи цінового регулювання.
1.2. Система державного цінового регулювання в Республіці Білорусь
Перехід від планової економіки до ринкової передбачає проведення певної державної цінової політики. Ця політика, може реалізовуватися двома шляхами:
1) у вигляді різкого переходу до ринкової економіки за допомогою активної лібералізації цін;
2) через плавного входження в ринкову економіку, поєднуючи поступове вивільнення цін у міру створення необхідних умов і конкурентного ринкового середовища з системою державного регулювання ціноутворення.
Програмою переходу до ринку в Республіці Білорусь спочатку передбачалося три етапи введення вільних цін протягом 1990 - 1992 рр.. Проте здійснити такі серйозні перетворення в стислі терміни, виявилося нереальним.
Ще в складі колишнього СРСР з листопада 1990 р . підприємствам було дозволено формувати вільні ціни на ряд товарів, що не роблять істотного впливу на життєвий рівень населення (ювелірні вироби, вироби з натурального хутра, килими та килимові вироби, вироби з кришталю та ін) [2].
Наступний крок у напрямку переходу до вільних цін був зроблений в квітні 1991 р ., Коли уряд значно розширило перелік товарів і послуг, на які могли застосовуватися вільні (договірні) ціни. На 50% продукції виробничо-технічного призначення і 25% товарів народного споживання підприємства встановлювали ціни самостійно. З цього часу в сфері державного контролю і регулювання залишилися тільки роздрібні ціни і тарифи на найважливіші соціально значущі товари народного споживання та послуги, що надаються населенню: хліб і хлібобулочні вироби, молоко і молочнокисла продукція, дитяче харчування, м'ясо і м'ясопродукти, цукор, електро-і теплоенергія, паливо побутове, послуги пасажирського транспорту, зв'язку, квартирна плата та деякі інші.
Державне регулювання було збережено також на структуроутворюючу продукцію виробничо-технічного призначення, визначальну загальний масштаб цін: нафта, газ природний та зріджений, моторне і котельне паливо, теплоенергія, перевезення вантажів залізничним транспортом, основні послуги зв'язку.
З 1 березня 1993 р . почалася реалізація населенню за вільними цінами таких продуктів харчування, як баранина, м'ясо птиці, лікеро-горілчані вироби (крім горілки білої, на яку до сих пір діє фіксована ціна). У травні-червні цього ж року на вільні ціни були переведені основні продовольчі товари: свинина, яловичина, варені ковбасні вироби, м'ясні напівфабрикати, масло тваринне, м'які сири, цукор, які до цього часу регулювалися державою.
Лібералізація цін мала своєю метою ліквідацію цінових диспропорцій і більш повне задоволення попиту підприємств і населення в товарах і послугах за рахунок стабілізації і зростання обсягів їх виробництва. Однак після різкого стрибка цін у 1992 р . вони продовжували зростати високими темпами. Інфляційні процеси призвели до падіння виробництва, оскільки підприємства отримали можливість досягати своїх цілей не за рахунок збільшення випуску продукції, а за рахунок підвищення цін.
У результаті проведених в 90-і роки перетворень у системі ціноутворення були згладжені наявні раніше диспропорції в цінах за галузями економіки та окремих груп товарів і послуг. Так, найбільш високими темпами зростали ціни на продовольчі товари і споживчі послуги, які тривалий час були штучно занижені. Випереджальним зростанням відрізнялися ціни на промислову продукцію, транспортні послуги.
Основні напрямки цінової політики в республіці на короткострокову та довгострокову перспективу знайшли відображення в розробленій і прийнятій урядом у 1999 р . Концепції ціноутворення в Республіці Білорусь [3]. Метою вдосконалення системи ціноутворення було створення такого механізму, який би забезпечував умови для ефективного використання ресурсів, підвищення конкурентоспроможності економіки, реалізації пріоритетів державної економічної політики при одночасному збереженні рівноваги на ринку і підвищення на цій основі життєвого рівня населення.
У цілому за період дії Концепції, ухваленій у 1999 р ., Відбулися наступні позитивні зміни:
1) значно знижені темпи зростання споживчих цін (з 351% в 1999 р . до 114,4% у 2004 р .);
2) відпала необхідність обліку в ціноутворенні безлічі курсів національної валюти;
3) відбулося зміцнення білоруського рубля, що пов'язано з динамічним розвитком національної економіки;
4) здійснені заходи щодо скорочення обсягів перехресного субсидування по газу та електроенергії;
5) значно скоротилися обсяги бартеру, знизилася гострота проблеми ціноутворення на продукцію, що поставляється з товарообмінних операцій;
6) зросла конкуренція на внутрішньому ринку товарів і послуг, що сприятливо позначилося на ціновій ситуації в країні;
7) сформовані організаційні та інституційні основи, які дозволяють стабілізувати цінові процеси в республіці.
Разом з тим у сфері ціноутворення залишилися невирішеними такі питання:
1) досить високий рівень інфляції (в 2004 р . найвищий серед країн СНД);
2) випереджаючі темпи зростання цін на промислову продукцію в порівнянні з темпами зростання цін на споживчі товари;
3) високий рівень субсидіювання житлово-комунального господарства і пасажирського транспорту;
4) наявність між-і внутрішньогалузевого перекосу в цінах на окремі товари і послуги;
5) недостатній контроль за рівнем і динамікою собівартості товарів (робіт, послуг), відсутність механізму, що стимулює скорочення собівартості продукції підприємствами;
6) недостатньо ефективне і тісне співвідношення ціноутворення з податково-бюджетною політикою, високий рівень податкового навантаження;
7) велику кількість прийнятих республіканськими органами державного управління нормативно-правових актів, що мають обмежений термін дії;
8) невідповідність окремих положень антимонопольного
регулювання міжнародним стандартам.
Внаслідок цього виникла необхідність появи Концепції, ухваленій у 2005 р ., Де були уточнені підходи та механізми регулювання ціноутворення в контексті внутрішньоекономічних і зовнішньоекономічних змін.
Концепцією 2005 р . були визначені головні складові політики цін на найближчу та довгострокову перспективу. Концепція не передбачає докорінної зміни діючої системи ціноутворення, однак намічається вдосконалення ціноутворення з метою підвищення обгрунтованості системи цін та посилення їх впливу на підвищення ефективності національної економіки.
Як принципів ціноутворення визначені:
1) поєднання вільних і регульованих цін;
2) розмежування повноважень суб'єктів ціноутворення щодо встановлення та регулювання цін;
3) встановлення регульованих цін на рівні, що забезпечує суб'єктам господарювання покриття економічно обгрунтованих витрат та отримання достатньої для розширеного відтворення прибутку при необхідності з наданням державних дотацій та інших заходів державної підтримки;
4) здійснення державного контролю за дотриманням законодавства про ціноутворення, за формуванням та застосуванням цін (тарифів).
Правові основи державної політики в області ціноутворення в країні, сфера застосування вільного і регульованого ціноутворення, повноваження державних органів, що здійснюють регулювання ціноутворення та контроль за ним, відображені в Законі Республіки Білорусь «Про ціноутворення» ( 1999 р .). Цим же документом встановлені права, обов'язки та відповідальність суб'єктів ціноутворення, до яких віднесені підприємства з правом юридичної особи, підприємці, центральні та місцеві органи державного управління.
Республіканські органи державного управління встановлюють ціни на цілий ряд товарів і послуг. Зокрема, Міністерство економіки затверджує ціни на сиру нафту, природний та зріджений газ, нафтопродукти, електроенергію, окремі соціально значущі товари, продукцію оборонного значення, що поставляється за оборонним замовленням, спирт, горілку, квартплату, торгові націнки і деякі інші товари і послуги. Правом затвердження та контролювання цін наділені також міністерства транспорту і комунікацій, зв'язку, охорони здоров'я, культури, житлово-комунального, лісового господарства та деякі інші.
Державне регулювання та контроль за ціноутворенням в Республіці Білорусь на поточний момент здійснюють:
1) Рада Міністрів Республіки Білорусь - регулює ціни і тарифи на найважливіші соціально значущі послуги для населення і товари, що мають стратегічне значення для країни;
2) Міністерство економіки:
a) здійснює формування основ державної політики у сфері ціноутворення в межах наданих йому повноважень та забезпечує її реалізацію;
b) визначає форми та засоби державного цінового регулювання, порядок встановлення та застосування цін (тарифів);
c) здійснює методичне керівництво ціноутворенням і координацію роботи інших органів управління в галузі ціноутворення, що забезпечує єдність цінової політики на всій території країни;
d) здійснює регулювання цін (тарифів) і державний контроль за дотриманням цінового та антимонопольного законодавства;
e) приймає рішення про застосування економічних санкцій за порушення антимонопольного та цінового законодавства.
Облвиконкоми і Мінський міськвиконком забезпечують державну політику в області ціноутворення в межах адміністративно-територіальних одиниць. Можливість обмежувати ціни на продукцію підвідомчих підприємств мають також міністерства і відомства.
В останні роки в Білорусі використовувалися такі основні засоби державного регулювання цін:
1) встановлення граничних індексів зміни відпускних цін (тарифів) на товари, вироблені в республіці. При неможливості їх дотримання підприємства зобов'язані реєструвати ціни на вироблені товари або послуги в органах ціноутворення або вищестоящих органах;
2) визначення граничних відпускних цін на перелік соціально значимих товарів;
3) обов'язкове обгрунтування цін вітчизняними підприємствами на вироблену продукцію і товари, що імпортуються з боку витрат, прибутку, податків;
4) встановлення фіксованих цін на продукцію базових галузей економіки, послуги природних монополій;
5) встановлення граничних максимальних (таксі, побутові послуги) та мінімальних (закупівельні на сільгосппродукцію, алкогольні напої, експортовані товари) цін;
6) обмеження рівня рентабельності в цінах на соціально значимі товари, продукцію підприємств, що займають домінуюче становище на ринку;
7) обмеження розмірів оптових і роздрібних торговельних надбавок;
8) обов'язкове обгрунтування цін при товарообмінних (бартерних) операцій;
9) індексація тарифів (на вантажні перевезення залізничним транспортом, комунальні послуги), квартплати з урахуванням інфляції;
10) декларування цін на продукцію підприємств, що займають домінуюче становище на ринку;
11) обмеження цін в рамках антимонопольного законодавства (заборона встановлення монопольних цін та антиконкурентних цінових угод);
12) контроль за дотриманням законодавства про ціноутворення.
Органи управління в подальшому повинні переходити до непрямих методів впливу на формування собівартості і цін промислової продукції, що полягає в узгодженому проведенні регулювання цін на основну сировину і енергоресурси, податкового, митного регулювання, політики доходів і заробітної плати, валютної та грошово-кредитної політики, антимонопольного регулювання .
1. 3. Цінове регулювання діяльності монополій в Республіці Білорусь.
У світі відомі дві моделі для подолання високих цін, що встановлюються монополіями. Зарубіжна теорія і практика показують, що високі ціни і норми прибутку сьогоднішніх монополістів спонукають інші підприємства і нових інвесторів до проникнення на їхні ринки, що саме по собі створює умови для виникнення і розвитку конкуренції.
Інша модель, яка експериментувати в умовах вітчизняної економіки, полягає в тому, що, якщо товар продається за монопольно високими цінами, уряд вдається до регулювання таких цін. Підприємства в умовах обмеження прибутку, прагнучи піти від державного регулювання, завищують собівартість, розтрачуючи свої ресурси. Уряд, намагаючись здійснювати таке регулювання, нерідко виплачує дотації, субсидії, надає різні пільги, розтрачує державні ресурси. Така політика увічнює монополію, усуваючи можливості для появи конкурентів.
Зрозуміло, перша модель відноситься до добре функціонуючої ринку. Сверхмонополізірованная структура виробництва в Білорусі, що дісталася нам у спадок, неминуче створювала труднощі у формуванні конкурентного ринкового середовища і ринкових цін. Коли ринок тільки формується, не створена його інфраструктура, відсутні інвестиції, незалежна торгова мережа, висока ціна не в змозі виконувати функції залучення нової пропозиції і обмеження попиту.
На етапі трансформації економіки сфера державного антимонопольного цінового регулювання повинна бути ще досить широкою, адаптованої до особливостей економіки перехідного періоду. У неї слід включати регулювання цін на продукцію як природних монополій, так і низки штучних. До природних монополій належать галузі виробництва, в яких мінімальні витрати в розрахунку на одиницю продукції досягаються при зосередженні виробництва на єдиному підприємстві. У цьому випадку створення конкуренції шляхом розосередження виробництва на декількох підприємствах є економічно недоцільним, оскільки веде до підвищення питомих витрат (електроенергетика, зв'язок, залізничний транспорт, газ, тепло, водопостачання).
Мета антимонопольного законодавства полягає в забезпеченні доступності для споживачів товарів (послуг) таких підприємств за рахунок визначення економічно обгрунтованих цін, що дозволяють здійснювати розвиток суб'єктів природних монополій. У нашій країні використовується специфічна система регулювання цін на продукцію підприємств, що зловживають своїм домінуючим (монопольним) становищем. При цьому домінуюче положення означає виключне становище підприємства на ринку, яке дозволяє йому диктувати свої умови споживачам і конкурентам, ускладнювати доступ на ринок іншим підприємствам чи іншими способами обмежувати конкуренцію. Факт домінування встановлюється за часткою ринку, яким володіє підприємство. Якщо, наприклад, одне підприємство володіє більш ніж 30%, а два - більше ніж 54% ринку, то ці підприємства визнаються монополістами і включаються до Державного реєстру суб'єктів господарювання, що займають домінуюче становище на товарних ринках республіки (незалежно від форми власності).
Державний реєстр складається з трьох розділів. У перший розділ включається перелік підприємств, що належать до природної монополії, ціни на продукцію та послуги яких встановлюються державними органами. Другий розділ входять підприємства, за діяльністю яких ведеться спостереження з боку державних антимонопольних органів. Якщо підприємством, включеним до цього розділу, буде допущено зловживання домінуючим становищем, то таке підприємство виключається з другого розділу і включається в третій. Третій розділ складається з підприємств, щодо яких застосовуються державний контроль і регулювання окремих параметрів діяльності, у тому числі цінових. Кожен з розділів реєстру містить два підрозділи: республіканський, куди входять підприємства-монополісти на республіканському товарному ринку, і місцевий, що складається з підприємств-монополістів на місцевих товарних ринках (у межах кордонів адміністративно-територіальних одиниць, населених пунктів).
Залежно від виду та призначення товару (послуги), що випускається підприємствами-монополістами, використовуються наступні методи цінового регулювання: встановлення граничного нормативу рентабельності, граничного рівня цін (тарифів) і декларування рівня вільних цін (тарифів). Остання являє собою реєстрацію цін в органах ціноутворення на основі експонованих підприємствами їх детальних обгрунтувань (докладне обгрунтування цін з поданням калькуляції, розрахунками прибутку, податків, пояснювальною запискою).
До зловживань домінуючим становищем на ринку відносяться встановлення монопольних цін та укладання антиконкурентних цінових угод. Під монопольною ціною розуміється ціна, яка стійко відхиляється від її можливого рівня на конкурентному ринку і встановлюється домінуючим на ринку суб'єктом господарювання або вступили в змову підприємствами з метою реалізації своїх економічних інтересів за рахунок зловживання монопольною владою.
До обмеження конкуренції на ринку можуть привести різні цінові угоди, які в республіці заборонені. Виявлення та припинення антиконкурентних угод (погоджених дій) про ціни здійснюється відповідно до розробленої антимонопольними органами інструкцією.
Антиконкурентні цінові угоди можна умовно розділити на два види: горизонтальні і вертикальні. Горизонтальні угоди укладаються в будь-якій формі і мають на меті або результатом необгрунтоване підвищення, зниження або підтримання певного рівня цін, у тому числі на аукціонах і торгах. Такі угоди можуть бути спрямовані на підтримку надмірно високих або надмірно низьких цін. При цьому в першому випадку метою угоди зазвичай є отримання додаткового прибутку за рахунок споживача. У другому випадку домовленості між підприємствами спрямовані на обмеження доступу на ринок нових підприємств протягом ймовірного входу. Після усунення цієї загрози ціни підвищуються з таким розрахунком, щоб компенсувати втрати, викликані їх тимчасовим зниженням.
Вертикальні угоди між підприємствами представляють собою угоди неконкуруючих господарюючих суб'єктів, один з яких займає домінуюче становище, а інший є його постачальником чи покупцем. Постачальник при цьому застосовує метод підтримки перепродажу, суть якого полягає у встановленні мінімальної ціни, за якою продукція повинна бути реалізована споживачам.
Встановлення і підтримання мінімальної перепродажу означає здійснення постачальником контролю над ринком певної продукції. Наслідком таких дій є обмеження конкуренції на ринку, усунення можливості для конкурентів вільно маневрувати цінами і завищення цін.
У Концепції ціноутворення визначена антимонопольна політика у сфері ціноутворення. У процесі проведення державної конкурентної політики мають бути забезпечені рівність умов діяльності юридичних осіб усіх форм власності, захист інтересів вітчизняних виробників, підвищення конкурентоспроможності вироблених ними товарів.
Внаслідок економічних умов, основним напрямком антимонопольної політики має стати подальше звуження сфери прямого державного регулювання цін на товари (роботи, послуги) організацій-монополістів на основі диференційованого підходу до товарних ринків та різним групам товаровиробників і поступового переходу від цінового регулювання до системи антимонопольного регулювання та контролю , який здійснює:
1) попередження, обмеження і припинення монополістичної діяльності господарюючих суб'єктів і органів управління;
2) припинення недобросовісної конкуренції;
3) забезпечення правової захищеності добросовісної
конкуренції;
4) сприяння розвитку конкуренції на товарних ринках країни;
5) контроль за економічною конкуренцією;
вдосконалення регулювання діяльності природної монополії.
Одним з напрямків антимонопольної політики є робота зі створення умов для ліквідації самих можливостей зловживання монопольним становищем господарюючих суб'єктів, звільнених від цінового регулювання. При цьому зберігається необхідність регулювання цін (тарифів) на продукцію, що забезпечує національну, продовольчу, екологічну безпеку.

1.4. Контроль за дотриманням законодавства про ціноутворення
Складовою частиною загальної системи регулювання цін є контроль за дотриманням законодавства про ціноутворення. Визначаючи загальні правила і принципи ціноутворення, вводячи обмеження цін, спеціальні державні органи покликані контролювати їх дотримання всіма суб'єктами господарювання.
1 лютого 1993 р . Постановою Ради Міністрів Республіки Білорусь № 51 було затверджено Положення про державний контроль за дотриманням дисципліни цін, в якому визначено основи державного контролю за встановленням і застосуванням цін всіма суб'єктами господарювання незалежно від форм власності. На додаток до нього було прийнято Постанову Кабінету Міністрів «Про підвищення ефективності контролю за цінами» № 221 від 2 грудня 1994 р . Визначено відповідальність за порушення законодавства Республіки Білорусь про ціноутворення статтею 6 Закону Республіки Білорусь «Про ціноутворення», що вступив в дію у травні 1999 р .
Органи контролю за цінами діють як на вищому республіканському, так і на місцевому рівнях управління. Вищим виконавчим органом, який визначає політику цін і здійснює контроль за її дотриманням, є Департамент антимонопольної і цінової політики Міністерства економіки. На місцевому рівні в межах своєї території ті ж функції виконують управління антимонопольної та цінової політики облвиконкомів і Мінського міськвиконкому, а також інспекції з контролю за цінами в районах, містах та їх районах. У своїй роботі органи контролю за цінами взаємодіють з міністерствами та відомствами, на які покладено відповідальність за правильність встановлення та застосування цін на підвідомчих підприємствах. Перевіркою правильності встановлення та застосування цін займаються також Комітет державного контролю, Прокуратура Республіки Білорусь, Державний податковий комітет, Міністерство фінансів, органи статистики.
Може здійснюватися також громадський контроль за дотриманням прав споживачів у сфері торговельного, побутового та інших видів обслуговування споживачів з боку громадських об'єднань споживачів.
У процесі контролю вирішується цілий ряд завдань, у тому числі:
1) соціально-економічний аналіз формування цін, їх динаміки, зміни структури, відповідності реальним умови виробництва і реалізації продукції і;
2) перевірка дотримання порядку формування та застосування вільних цін і тарифів, їх економічної обгрунтованості, недопущення включення до них необгрунтованих витрат і прибутку;
3) перевірка правильності відображення поліпшення споживчих властивостей, якості продукції в цінах;
4) внесення до відповідних органів управління пропозицій про введення або скасування державного регулювання цін на певні товари або послуги;
5) надання методичної допомоги суб'єктам господарювання в питаннях ціноутворення;
6) видача обов'язкових для виконання вказівок і приписів про усунення порушень дисципліни цін, причин і умов, що їх породжують;
7) прийняття рішень про застосування економічних санкцій за порушення дисципліни цін і про накладення штрафів, передбачених законодавством;
8) визначення умов розрахунків і рівня цін на продукцію, що поставляється в держави-учасниці СНД на еквівалентній основі (по клірингу) виходячи з інтересів країни.
Основними формами контролю є комплексні, галузеві, тематичні та разові перевірки.
Для здійснення контролю суб'єкти господарювання при реалізації товарів зобов'язані вказувати у товарно-супровідних, платіжних документах вільну відпускну ціну підприємства-виробника або імпортера, її кількісні і якісні характеристики. При поставці продукції через оптові або постачальницько-збутові підприємства в товарно-супровідних, платіжних документах в обов'язковому порядку повинен відображатися розмір оптової націнки. Працівники органів контролю мають право одержувати від міністерств, відомств, суб'єктів господарювання матеріали і документи, необхідні для встановлення, погодження та застосування цін, безперешкодно відвідувати міністерства, відомства, підприємства всіх форм власності для здійснення контролю, залучати до контрольних перевірок кваліфікованих фахівців.
У республіці діє порядок застосування економічних санкцій за порушення дисципліни цін, спрямований на суворе дотримання всіма підприємствами законів, правил і норм з ціноутворення. До порушень державної дисципліни цін відносяться:
1) завищення або заниження державних регульованих цін і тарифів на товари та послуги (фіксованих або граничних цін, граничних рівнів рентабельності або коефіцієнтів підвищення цін і тарифів);
2) завищення відпускних цін на продукцію підприємств-монополістів, зареєстрованих при декларуванні в органах ціноутворення;
3) недотримання встановлених граничних індексів зміни відпускних цін на товари без реєстрації цих цін;
4) завищення або заниження розмірів податків і неподаткових платежів або невключення їх до складу ціни, якщо це передбачено законодавством;
5) відсутність економічного обгрунтування цін, тарифів;
6) застосування цін, націнок, тарифів, встановлених для підприємств громадського харчування, сфери обслуговування, культури, які не відповідають вимогам щодо віднесення підприємства до певного розряду (категорії);
7) включення у вартість послуг (у тому числі туристських путівок) фактично невиконаних робіт або виконаних не в повному обсязі, передбачених їх вартістю;
8) недотримання порядку купівлі-продажу товарів у посередницькій діяльності;
9) порушення підприємствами-монополістами порядку декларування цін і тарифів;
10) використання завищених оптових і роздрібних торговельних надбавок (знижок) при обмеженні їх рівня;
11) реалізація продовольчих товарів понад нормативних термінів реалізації (з дозволу спеціально уповноважених державних органів) без уцінки.
Органи ціноутворення мають право приймати рішення про застосування економічних санкцій за порушення дисципліни цін і про накладення штрафів, передбачених законодавством, які полягають у наступному:
1) виручка, необгрунтовано одержана в результаті порушення рівня регульованих цін, і штраф в такому ж розмірі підлягають вилученню в дохід відповідного бюджету з підприємств, установ, організацій у безспірному порядку, а з підприємців, які здійснюють діяльність без утворення юридичної особи, - у судовому порядку . При повторному аналогічному порушенні дисципліни цін протягом року штраф стягується у подвійному розмірі (Постанова Ради Міністрів Республіки Білорусь № 51 від 1 лютого 1993 р . «Про посилення контролю за дотриманням цін» (із змінами і доповненнями, внесеними Постановою Кабінету Міністрів Республіки Білорусь № 221 від 2 грудня 1994 р .));
2) при неодноразовому виявленні фактів необгрунтованого завищення або заниження цін суб'єктами господарювання незалежно від форми власності органи ціноутворення мають право вводити для них режим державного регулювання цін, а також входити до Господарського суду з поданням про порушення справи про ліквідацію підприємств недержавних форм власності та про припинення підприємницької діяльності особами, що займаються нею;
3) у разі неправильного зазначення або незазначення суб'єктами господарювання в платіжних документах необхідних реквізитів, що може призвести до завищення цін (націнок), органи контролю мають право накласти як на постачальника, так і на покупця продукції штраф у розмірі 10% від вартості продукції;
4) суб'єкти господарювання при визначенні рівня відпускних цін на реалізовану продукцію зобов'язані обгрунтовувати його відповідними розрахунками (калькуляція з розшифровкою статей витрат). Відсутність економічних розрахунків, що підтверджують рівень застосовуваних цін, розглядається як порушення дисципліни цін, і до суб'єктів господарювання застосовуються у встановленому порядку штрафні санкції в розмірі 30% від вартості реалізованої продукції (Постанова Ради Міністрів Республіки Білорусь № 209 від 10 лютого 1999 р . «Про деякі заходи щодо посилення контролю за дотриманням дисципліни цін» (із змінами, внесеними Постановою Ради Міністрів Республіки Білорусь № 994 від 24 липня 2002 р . «Про внесення змін до Постанови Ради Міністрів Республіки Білорусь № 209 від 10 лютого 1999 р .»));
5) перевищення встановлених граничних індексів зміни відпускних цін (тарифів) на товари (роботи, послуги) при їх реалізації без реєстрації цін (тарифів) у встановленому порядку тягне стягнення з суб'єктів господарювання до відповідного бюджету доходу, отриманого в результаті перевищення цін (тарифів), і накладення штрафу у двократному розмірі отриманого доходу (Указ Президента Республіки Білорусь № 285 від 19 травня 1999 р . «Про деякі заходи щодо стабілізації цін (тарифів) в Республіці Білорусь»);
6) реалізація товарів (робіт, послуг) з порушенням встановленого порядку реєстрації цін (тарифів), а також за відсутності економічних розрахунків, що підтверджують рівень застосовуваних цін (тарифів), тягне за собою накладення на суб'єкта господарювання штрафу в розмірі 30% вартості реалізованих товарів (робіт, послуг);
7) у разі відмови підприємства-монополіста від декларування або несвоєчасного декларування цін (їх змін), надання недостовірної інформації облвиконком має право накласти на нього штраф у розмірі до 15% вартості продукції, реалізованої за декларованих ціною (Постанова Ради Міністрів Республіки Білорусь № 27 від 20 Січень 1992 р . «Про тимчасові заходи протидії завищення цін монопольними виробниками»);
8) при застосуванні підприємством-монополістом більш висо
ких цін (їх зміні), ніж це визначено органами ціноутворення, або завищення декларованих цін різниця в безспірному порядку підлягає вилученню до відповідного бюджету із стягненням штрафу в розмірі вилученої суми;
9) зберігання калькуляцій за цінами здійснюється на паперових носіях протягом трьох років, за певним переліком товарів протягом п'яти робочих днів надається інформація про ціни в Міністерство економіки. За порушення даних вимог застосовується штраф у розмірі до 10% вартості реалізованих товарів в частині цін, на які вироблено порушення (Постанова Ради Міністрів Республіки Білорусь № 852 від 12 червня 2000 р . «Про деякі заходи щодо поліпшення інформаційного забезпечення та контролю за рівнем цін»).
Для поліпшення інформаційного забезпечення та організації більш дієвого контролю за ціноутворенням уряд республіки в 2000 р . прийняло спеціальну постанову. Відповідно до цієї постанови, підприємства та підприємці зобов'язані не менше трьох років зберігати у себе рішення про встановлення цін на вироблену ними продукцію, а також на товари, що ввозяться на територію Білорусі в режимі «випуск товарів для вільного обігу». Інформація про ціни повинна представлятися в Міністерство економіки протягом п'яти днів з дати прийняття рішення про встановлення цін.
Підвищенню ефективності проведеної цінової політики в країні сприяє також проведення цінового моніторингу, який здійснюється як органами ціноутворення, так і службами державної статистики. Сучасний ціновий моніторинг включає відстеження цін, ціноутворюючих чинників на основних сегментах ринку-внутрішньому, зовнішньому, на ринку споживчих товарів, промислової продукції, послуг, ринку праці та оперативне їх прогнозування. Основне завдання моніторингу - швидке виявлення цінових дисбалансів і проблем з метою оперативного прийняття запобіжних рішень та створення цінових інформаційних ресурсів для суб'єктів господарювання і населення.

2. Аналіз чутливості покупця до зміни рівня цін.
Завдання
Проаналізувати чутливість покупців до змін рівня цін на сік. Для цього:
1) Скласти анкету з питаннями:
¾ при яку ціну ви купите цей товар і вирішите, що зробили вигідну покупку;
¾ починаючи з якої ціни, ви вирішите, що цей товар коштує занадто дорого і не станете його купувати;
¾ починаючи з якої ціни, ви вирішите, що ціна викликає сумніви в якості цього товару і не станете його купувати.
2) Провести опитування 100 покупців даного товару.
3) Побудувати криву попиту, оцінити еластичність попиту на різних ділянках цінового діапазону.
4) Розрахувавши відповідні коефіцієнти дугової еластичності, дати оцінку тим ціновими діапазонами, де може бути вигідним зниження цін, і тим, у яких зниження цін не здатне істотно збільшити обсяги виробництва.
Рішення
1) Для вирішення завдань, поставлених у цьому завданні мною був обраний натуральний сік відомої торгової марки «Джой», вироблений на Борисовском консервному комбінаті.
Опитування респондентів відбувався в універмазі «Рублевський», який знаходиться на проспекті Партизанському, безпосередньо біля вітрини з обраної маркою соку. Було опитано 100 потенційних покупців у віці не менше 20 років.

Анкета
Вступна частина
Шановний покупець!
Борисовський консервний завод проводить маркетингове дослідження з метою вивчення Ваших смаків, думок переваг для зміни асортименту і створення нового товару. З нашого боку анонімність і конфіденційність зібраної інформації гарантується.
Будь ласка, відзначте галочкою тільки ОДИН відповідь, відповідний Вашу думку чи бажанню відповісти на поставлене питання. Заздалегідь Вам вдячні за участь в дослідженні.
Змістовна частина.
1. Як часто Ви купуєте натуральні соки?
Ніколи не купую.
Купую приблизно раз на місяць.
 Купую раз на тиждень.
 Купую майже кожен день.
2. Чи є Ви покупцем соку «Джой»?
€ Так.
€ Ні.
Якщо не є, то вкажіть причини, за якими Ви відмовляєтеся від покупки соку «Джой»:
€ Відсутність інтересу.
€ Висока вартість.
€ Обмежений вибір.
€ Недостатня поінформованість про пропонований соку.
€ Інше.
3. Який з нижче перелічених сортів соку «Джой» Вам найбільше подобається?
€ «Джой» - ананас.
€ «Джой» - апельсин.
€ «Джой» - мультивітамін.
€ «Джой» - томат.
€ «Джой» - грейпфрут + манго + банан.
4. При якою ціною Ви купите сік «Джой» і вирішите, що зробили вигідну покупку.
€ Від 2200 руб.
€ Від 2000 руб.
€ Від 1800 руб.
€ Від 1600 руб.
€ Від 1500 руб.
5. Починаючи з якої ціни Ви вирішите, що сік «Джой» коштує дуже дорого і не станете його купувати?
€ З 3000 руб.
€ З 2500 руб.
€ З 2300 руб.
€ З 2000 руб.
€ З 1500 руб.
6. Починаючи з якої ціни, Ви вирішите, що ціна викликає сумніви в якості і не станете його купувати?
€ З 1700 руб.
€ З 1500 руб.
€ З 1300 руб.
€ З 1200 руб.
€ З 1000 руб.
Отримані результати зведені в таблицю 1.

Таблиця 1. Результати відповідей на 4, 5 і 6 запитання анкети.
Результати відповіді на 4 питання (вигідна покупка)
Результати відповіді на 5 питання (велика ціна)
Результати відповіді на 6 питання (сумнівна ціна)
2200 - 3%
З 3000 - 1%
З 1700 - 3%
2000 - 20%
З 2500 - 20%
З 1500 - 20%
1800 - 37%
З 2300 - 30%
З 1300 - 32%
1600 - 25%
З 2000 - 49%
З 1200 - 25%
1500 - 15%
З 1800 - 0%
З 1000 - 20%
Джерело: власна розробка
Побудуємо криву попиту соку «Джой», у зв'язку з чим складемо допоміжну таблицю 1а.
Виходячи з отриманих даних складемо таблицю залежності попиту від ціни. Оскільки більшість покупців відмовляються купувати сік «Джой» за ціною понад 3000 крб., то при цій ціні попит дорівнює нулю (це верхня межа цінового діапазону). При вартості соку 1000 руб. покупці вважають її сумнівною і тому відмовляються його купувати. Це нижня межа цінового діапазону. Сік, ціна якого знаходиться в ціновому діапазоні від 1500 руб. до 2000 руб. споживачі вважають вигідною покупкою.
Таблиця 1а. Залежність попиту від ціни.
P (ціна)
Q (попит)
3000
0
2500
8
2000
20
1500
78
1200
100

Малюнок 2. Крива попиту на сік «Джой».

Малюнок 3. Криві попиту, що характеризують відповіді споживачів на запитання 4, 5 і 6.
Еластичність попиту вище при високих і середніх цінах і нижче при низьких цінах. Без попереднього вимірювання неможливо сказати, чи є в даній точці попит еластичним або щодо нееластичним. На ціновому діапазоні від 3000 до 2500 руб. попит буде дорівнює 8% респондентів. Від 2500 до 2000 руб. попит дорівнює 20%. Від 2000 до 1500 руб. попит - 58%, а від 1500 до 1200 - 22%.
Коефіцієнт прямої еластичності попиту за ціною характеризує відношення відносної зміни обсягу попиту до відносного зміни ціни і показує, на скільки відсотків змінюється обсяг попиту на товар при зміні ціни на 1%.
Коефіцієнт дугової еластичності розраховується найчастіше за правилом середніх точок, тобто використовується середнє для даного інтервалу значення ціни і попиту, а саме:
Р = (Р 1 + Р 2) / 2; Q = (Q 1 + Q 2) 2.
Звідки e i = ΔQ / ΔР * Р / Q,
де Q - обсяг попиту на даний товар, Р - ціна даного товару., Р 1, Р 2 - ціна товару в двох даних точках, Q 1, Q 2 - попит на товар у двох даних точках.
Якщо попит зовсім еластичний (е = ∞), то при зниженні ціни покупці підвищують обсяг попиту на необмежену величину, а при підвищенні ціни - повністю відмовляються від товару.
При еластичному попиті (е> 1) при зниженні ціни обсяг попиту підвищується більш високими темпами в порівнянні зі зміною ціни, а при її підвищенні - знижується в більш значних розмірах, ніж ціна.
При одиничній еластичності (е = 1) обсяг попиту змінюється тими ж темпами, що й ціна, але в протилежному напрямку.
Якщо попит не еластичний (е <1), то при підвищенні ціни обсяг попиту знижується більш низькими темпами, ніж зростає ціна, а при її зниженні - збільшується більш повільно, ніж падає ціна.
При зовсім нееластичним попиті (е = 0) будь-яка зміна ціни обсягу попиту абсолютно не змінює.
Розрахуємо коефіцієнти дугової еластичності ан підставі малюнка 2 і таблиці 1а.
e 1 = 8 / 500 * 2750 / 4 = 11;
e 2 = 12 / 500 * 2250 / 14 = 3,9;
е 3 = 58 / 500 * 1750 / 49 = 4,1;
е 4 = 22 / 300 * 1350 / 89 = 1,1.
За отриманими результатами виробнику соку «Джой» вигідно знижувати ціни на всьому ціновому діапазоні, так як еластичність більше одиниці. При зниженні ціни покупці підвищують обсяг попиту на необмежену величину, а при підвищенні ціни вони повністю відмовляються від товару.
Завдання
Визначити, яка ціна повинна встановитися на ринку аналізованого товару, щоб фірма його виробляє при планованому обсязі випуску продукції (Q) 12 тис. шт. на місяць мала прибуток (PRO) не менше 27 млн. руб. Сукупні постійні витрати фірми (TFC) складають 72 млн. руб., А середні змінні (AVC) - 4 720 руб. Податки відповідно до законодавства. ПДВ - 10%. Дати графічну ілюстрацію завдання і знайти точку беззбитковості.
Рішення
1) Знаходимо загальні витрати (TC):
ТС = TFC + TVC (1)
(Сукупні постійні витрати + сукупні змінні витрати).
З формули (1) нам невідомі сукупні змінні витрати (TVC), знайдемо їх за допомогою формули:
AVC = TVC / Q (2)
Звідси, TVC = AVC * Q (3)
Підставимо у формулу (3) відомі нам значення:
TVC = 4 720 руб. * 12 тис. шт. = 56 640 тис. руб.
Знайдене значення застосуємо у формулі (1) і знайдемо загальні витрати: ТС = 72 млн. руб. + 56 млн. 640 тис. руб. = 128 млн. 640 тис. руб.
2) Знаходимо ціну виробництва (оптову ціну) за формулою:
Ц пр = ТС + PRO (4)
Підставимо відомі нам значення і отримаємо:
Ц пр = 128 млн. 640 тис. руб. + 27 млн. руб. = 155 млн. 640 тис. руб.
3) Тепер знайдемо відпускну (виробничу) ціну однієї одиниці продукції шляхом ділення загальної ціни виробництва на запланований обсяг випуску продукції (155 млн. 640 тис. руб./12 тис. од.) І отримаємо 12 970 руб. (Ц пр. од.).
4) Знайдемо відрахування до місцевого і республіканський бюджет.
ПРО = Ц пр * 2% / (100% - 2%) (5)
Отримаємо ПРО = 12 970 руб. * 2% / (98%) = 265 руб.
5) Податок на додану вартість.
ПДВ = (Ц пр + ПРО) * 10% / 100% (6)
Отримаємо ПДВ = (12 970 руб. + 265руб.) * 10% / 100% = 1323,5 руб.
7) Знаходимо відпускну ціну за формулою:
Ц отп = Ц пр + ПРО + ПДВ (7)
Отримаємо Ц отп.ед. = 12 970 руб. + 265 руб. + 1323,5 руб. = 14558,5 крб.
8) Точка беззбитковості - це такий обсяг реалізації, при якому отримані доходи забезпечують відшкодування всіх витрат і витрат, але не дають можливості отримувати прибуток, тобто це нижній граничний обсяг випуску продукції, при якому прибуток дорівнює нулю.
Точка беззбитковості характеризується показниками:
¾ Критичний обсяг реалізації.
КОР = TFC / (Ц отп.ед. - АVC од.) (8)
Отримаємо КОР = 72 млн. / (14558,5 руб. - 4720 руб.) = 7318 шт.
¾ Поріг рентабельності.
ПР = КОР + Ц отп. од. (9)
Отримаємо ПР = 7318 шт. * 14558,5 руб. = 106 млн.539 тис. 103 руб.
¾ Запас фінансової міцності.
ЗФП = Вр - ПР. (10)
Отримаємо ЗФП = 12 тис. шт .* 14558,5 руб. - 106 млн.539 тис. 103 руб. =
= 68 млн. 162 тис. 897 руб.
¾ Маржа безпеки.
МБ = Q - КОР (11)
Отримаємо МБ = 12 000 шт. - 7318 шт. = 4682 шт.
Використовуючи знайдені показники, знайдемо точку беззбитковості (А) і зобразимо її на графіку (малюнок 4). Нижче точки беззбитковості знаходиться зона збитків, а вищий її - зона прибутку. Щодо обсягу виробництва від точки А до точки С перебуває маржа безпеки, а щодо виручки від реалізації від точки А до точки С - поріг рентабельності. Останні два показники характеризують те, як далеко знаходиться підприємство від точки беззбитковості.
З
Підпис: З
Малюнок 4. Графік прямої, що відображає точку беззбитковості

Література
1. Дєєва А.І. Ціни та ціноутворення. - М.: Іспит, 2003.
2. Ємельянова Т.В. Ціноутворення. - Мн.: ВШ, 2005.
3. Лазарович Н.М., Кохновіч І.М. Ціноутворення. - Мн.: МІУ, 2006.
4. Макконел К.Р., Брю С.Л. Економікс. - М.: Инфра-М, 2001.
5. Полещук І.І., Терешина В.В. Ціноутворення. - Мн.: БГЕУ, 2001.
6. Савицький А.А. Основи ціноутворення. - Мн.: Дизайн-Про, 2004.
7. Тарасов В.І. Ціноутворення. - Мн.: Книжковий дім, 2006.
8. Ціни та ціноутворення. / Под ред. В.Є. Єсипова. - СПб.: Пітер, 2000.
9. Шуляк П.М. Ціноутворення. - М.: Дашков і Ко, 1999.


[1] Лазаревич Н.М., Кохновіч І.М. Ціноутворення. - Мн.: МІУ, 2006. - C. 26.
[2] Там же. - С. 27.
[3] Там же. - С. 29 ..
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Контрольна робота
105.3кб. | скачати


Схожі роботи:
Державне регулювання інвестиційної діяльності в Республіці Білорусь
Державне регулювання економічного зростання його сутність і особливості в Республіці Білорусь
Державне регулювання цін 2
Державне регулювання цін
Державне регулювання цін у Швейцарії
Державне регулювання ринку і цін
Державне регулювання цін на лікарські засоби
Функції структура і державне регулювання цін
Державне управління конфліктними ситуаціями в республіці Білорусь
© Усі права захищені
написати до нас