Державне регулювання цін 2

НОУ
«Інститут управління та економіки»
м. Санкт - Петербурга
НОВОСИБІРСЬКИЙ ФІЛІЯ
Кафедра економіки і фінансів
Курсова робота
за курсом «ЕКОНОМІЧНА ТЕОРІЯ»
На тему № 12 «Державне регулювання цін»
Студентки: 1-го курсу
Попової О.О.
Спеціальності: Менеджмент
і управління
Група: М-11
Науковий керівник:
к.е.н., доцент Чіріхін С.М.
Новосибірськ - 2005
Ведення
Які ж цілі ставить перед собою держава в політиці регулювання економіки? Перш за все, підтримання макроекономічної рівноваги та забезпечення суспільного відтворення. Це - глобальні цілі. Вони перед державою стоять завжди. Крім того, цілі можуть змінюватися в залежності від характеру економічного розвитку в кожен даний проміжок часу. З урахуванням цього цілями державної економічної політики можуть бути:
1) підтримання збалансованого суспільного виробництва;
2) стимулювання зростання виробництва
3) забезпечення повної зайнятості;
4) підвищення ефективності суспільного виробництва;
5) справедливий розподіл доходу;
6) стабільність цін, отже, не допущення інфляції;
7) збереження природного і навколишнього середовища і т.д.
Але ці цілі можуть бути досяжні лише в сполученні. Наприклад, стимулювання зростання виробництва і підвищення його ефективності хоча і можна ставити в якості мети, але друге не обов'язково передбачає перше. З іншого боку, між цілями можуть виникнути конфлікти. Наприклад, між підвищенням ефективності виробництва і збереженням навколишнього середовища. Ось тут - то і виникає ще одна мета державного регулювання - згладжування протиріч між цілями економічної політики, зняття конфліктів між ними.
Держава може ставити перед собою будь-які цілі. Але, щоб їх досягти, вона повинна мати у своєму розпорядженні засобами, ресурсами матеріального і нематеріального порядку, які стали б гарантом досягнення цілей, тобто держава повинна мати можливості у разі потреби "натиснути". А подібних випадків буває багато. Такими засобами натиску є
- Державний бюджет
-Державна власність
-Законодавча творчість
- Інформація
-Зовнішня торгівля
- Силові структури
І нарешті, держава виробляє певні методи регулювання. У зарубіжній практиці склалися такі методи державного регулювання:
- Управління державною власністю
- Державне споживання
- Соціальні програми
- Бюджетна політика
- Оподаткування
На зорі ринкової економіки панувало стихійне ціноутворення. У міру розвитку економічної ролі держави відбувалося зростання значення планомірності ціноутворення. Так виникли особливі ціни - тарифи, такси.
У всіх країнах світу держава впливає на ціноутворення - регулює їх. Є факти позитивного і негативного впливу державних органів на ціни.
Регулювання цін - є норма сучасної економіки всіх країн світу. Всі держави регулюють ціни. Наприклад: США, Франція, Бельгія, Швейцарія, Японія, частка регульованих цін становить від 25% до 40%, в Китаї більше 50%. Більшість країн регулює (встановлює) ціни на паливно-енергетичні ресурси, продукцію машинобудування і сільського господарства. Що ж стосується роздрібних цін, то набір регульованих цін менше і складається від обставин.
Тема актуальна тим, що регулювання цін державою дозволяє стримувати їх невиправдане зростання, ставити ціни в залежності від зміни економічних умов, пом'якшувати вплив інформації на життєвий рівень населення і т.п.
Регулювання цін здійснюється за допомогою встановлення верхніх меж, вище яких при будь-якому попиті на товар встановлювати ціни забороняється.
Завдання даної курсової роботи - ознайомлення з історичними уявленнями про роль держави в економіці, дати визначення ціни, перерахувати її види і функції, розглянути державне регулювання цін.
I історія еволюції уявлень
про роль держави в економіці
Меркантилісти
Історія державного регулювання сходить до кінця середньовіччя. У той час основною економічною школою була школа меркантилістів. Вона проголошувала активне втручання держави в економіку. Меркантилісти стверджували, що головний показник багатства країни - кількість золота. У зв'язку з цим вони закликали заохочувати експорт і стримувати імпорт.
Класична теорія
Наступною сходинкою розвитку уявлень про роль держави стала робота А. Сміта "Дослідження про природу і причини багатства народів", в якій він стверджував, що "вільна гра ринкових сил створює гармонійне пристрій" (Варга В. Роль держави в ринковому господарстві МЕ і МО N11 , 1992р .. стор.131)
Згідно з класичним підходом держава повинна забезпечувати безпеку життя людини та її власність, вирішувати спори, іншими словами, робити те, що індивідуум або не в змозі виконати сам, або робить це неефективно. У своєму описі ринкової економіки Адам Сміт доводив, що саме прагнення підприємця до досягнення своїх приватних інтересів є головною рушійною силою економічного розвитку, збільшуючи в остаточному підсумку добробут як його самого, так і суспільства в цілому.
Головне полягало в тому, що для всіх суб'єктів господарської діяльності повинні бути гарантовані основні економічні свободи, а саме свобода вибору сфери діяльності, свобода конкуренції і свобода торгівлі.
Кейнсіанська теорія
У 30-і роки нашого століття, після найглибшого спаду економіки США, Дж. Кейнс висунув свою теорію, в якій він спростував погляди класиків на роль держави. Теорію Кейнса можна назвати "кризовою" оскільки він розглядає економіку в стані депресії. За його теорією, держава повинна активно втручатися в економіку через відсутність у вільного ринку механізмів. Які по-справжньому забезпечували б вихід економки з кризи. Кейнс вважав, що держава повинна впливати на ринок з метою збільшення попиту, тому що причина капіталістичних криз - надвиробництво товарів. Він пропонував кілька інструментів. Це гнучка кредитно-грошова політика, нова бюджетно-фінансова політика та ін Гнучка кредитно-грошова дозволяє переступити через один із найсерйозніших бар'єрів - нееластичність заробітної плати. Це досягається, вважав Кейнс шляхом зміни кількості грошей в обігу. При збільшенні грошової маси реальна зарплата зменшиться, що буде стимулювати інвестиційний попит і зростання зайнятості. За допомогою бюджетно-фінансової політики Кейнс рекомендував державі збільшити податкові ставки і за рахунок цих коштів фінансувати нерентабельні підприємства. Це не тільки зменшить безробіття, але і зніме соціальну напруженість.
Головними рисами кейнсіанської моделі регулювання є:
- Висока частка національного доходу, що перерозподіляється через держбюджет;
- Створення великої зони державного підприємництва на основі утворення державних і змішаних підприємств;
-Широке використання бюджетно-фінансових і кредитно-фінансових регуляторів для стабілізації економічної кон'юктури, згладжування циклічних коливань, підтримки високих темпів зростання і високого рівня зайнятості.
Модель державного регулювання, запропонована Кейнсом, дозволила послабити циклічні коливання протягом більш ніж двох післявоєнних десятиліть. Однак приблизно з початку 70-х рр.. стало виявлятися невідповідність між можливостями державного регулювання і об'єктивними економічними умовами. Кейнсанская модель могла бути стійкою лише в умовах високих темпів зростання. Високі темпи зростання національного доходу створювали можливість перерозподілу без збитку нагромадженню капіталу. Однак в 70-і роки умови відтворення різко погіршилися. Був спростують закон Філіпса, відповідно до якого безробіття і інфляція не можуть рости одночасно. Кейнсіанські шляхи виходу з кризи тільки розкручували інфляційну спіраль. Під впливом цієї кризи відбулася кардинальна перебудова системи державного регулювання і склалася нова, неконсервативних модель регулювання.
Неокласична теорія
Теоретичною основою неконсервативної моделі послужили концепції неокласичного напряму економічної думки. Трансформація моделі державного регулювання полягала у відмові від впливу на відтворення через опитування, а замість цього - використання непрямих заходів на пропозицію. Прихильники економіки пропозиції вважають за необхідне відтворити класичний механізм накопичення і відродити свободу приватного підприємництва. Економічне зростання розглядається як функція від нагромадження капіталу, яке здійснюється з двох джерел: за рахунок власних коштів (тобто капіталізації частини прибутку) і за рахунок позикових коштів (кредитів). Тому відповідно до цієї теорії, держава повинна забезпечити умови для процесу нагромадження капіталу і підвищення продуктивності виробництва.
Головні перешкоди на цьому шляху - високі податки й інфляція. Високі податки обмежують ріст капіталовкладень, а інфляція здорожує кредит і тим самим ускладнює використання позикових коштів для накопичення. Тому не консерватори запропонували здійснення антиінфляційних заходів на базі рекомендацій монетаристів і надання податкових пільг підприємцям.
Скорочення податкових ставок скоротить, і доходи держбюджету і збільшить його дефіцит, що ускладнить боротьбу з інфляцією. Отже, наступним кроком стане скорочення державних витрат, відмова від використання бюджету для підтримки попиту і здійснення широкомасштабних соціальних програм. Сюди можна віднести і політику приватизації державної власності.
Наступний комплекс заходів - реалізація політики дерегулювання. Це означає ліквідацію регламентацій за цінами і заробітної плати, лібералізацію (пом'якшення) антитрестівського законодавства, дерегулювання ринку робочої сили та ін
Таким чином, в неконсервативної моделі держава може лише побічно впливати на економіку. Головна ж роль у реалізації економічного розвитку країни приділяється ринковим силам.
II Ціна. Її види і функції
Ціна - грошове вираження вартості товару. Ціни представляють собою тонкий інструмент і одночасно потужний важіль управління економікою. У рамках ринкового підходу - це форма вираження цінності благ, що виявляються в процесі їх обміну. Простежено зв'язок ціни товару з цінністю як об'єкта споживання. Ціна проявляється тільки в умовах його обміну на гроші або на інший товар. Тому що ринком, без купівлі - продажу немає ціни. Стратегія ціноутворення наступна - знайти ціну, щоб загальна маса прибутку була максимальною. Існують два механізми ціноутворення: ринковий і виробничий витратний.
Ринковий механізм ціноутворення залежить від виду ринку, тому під ринковим механізмом розуміється безліч механізмів. Якщо розглядати ціноутворення на конкурентному ринку, де діє закон попиту та закон пропозиції, то за умови залежності попиту на товар тільки від ціни, встановлюється рівноважна ринкова ціна, що відповідає вирівнюванню попиту та пропозиції. Ринкова ціна називається вільної, тобто вона вільна від зовнішнього диктату, але не вільна від законів ринку.
Функції цін:
1) Вимірювальна - завдяки ціною можна визначити, скільки грошей покупець повинен заплатити, а продавець отримати за товар.
2) Соізмерітельная - полягає у зіставленні цінностей різних товарів. Якщо ціна адекватно відображає корисність, вона може використовуватися при зіставленні корисності.
3) Облікова - ціна стає допоміжним інструментом обліку.
4) Інструментом аналізу, прогнозування, планування.
5) Соціальна функція - з цінами та їх зміною пов'язані структура і обсяг споживання, рівень життя, прожитковий мінімум, споживчий бюджет сім'ї.
6) Зовнішньоекономічні функції - як інструмент торгових угод, зовнішніх платежів, взаємних розрахунків між країнами.
7) стимулююча функція - впливає на підвищення обсягів виробництва та поліпшення якості продукції.
Залежно від сфер торгівлі розрізняють кілька видів цін:
1) Оптові - ціни, за якими продукція реалізується великими партіями.
2) Роздрібні - ціни, за якими товар продається в роздрібній торговельній мережі.
3) Закупівельні - ціни державних закупівель продукції в підприємств.
4) Ціни на послуги.
Види цін, розрізняються за ступенем і способів регулювання.
1) Жорстко фіксовані, тверді ціни - призначаються державними органами ціноутворення.
2) Регульовані ціни - регулюються державними органами - затвердження державними органами граничного рівня рентабельності.
3) Договірні ціни - визначаються документальним угодою між продавцем і покупцем.
4) Вільні ринкові ціни.
Світові ціни - ціни світового ринку поділяються "на":
Порівнянні або незмінні ціни - для визначення індексу цін.
Проектні (сезонні) - змінюються в певні періоди року, типові для сільськогосподарської продукції.
А так само біржові, аукціонні, комісійні.
III Державне регулювання цін
Державне регулювання найчастіше проявляється у встановленні максимального рівня цін, що викликає збільшення попиту (споживачі хочуть купувати більше за встановленою низькою ціною), що призводить до появи дефіциту. Ті споживачі, які можуть придбати товар, стануть багатшими, тому що тепер вони будуть платити менше. Але виробники при подібних методах державного регулювання зазнають втрат від недоотримання прибутку.
Для втрат, викликаних впливом державного регулювання, використовуються поняття надлишків споживача, тобто сукупна чиста вигода, яку отримують всі споживачі (виробники) від придбання (виробництва) товару.
Так само споживчий надлишок і надлишок виробника використовуються для того, щоб продемонструвати ефективність конкурентного ринку (ситуація, за якої ресурси розміщуються оптимальним способом) і показати, чому рівноважна ціна і рівноважний кількість продукції на конкурентному ринку максимізують сукупне економічний добробут виробників і споживачів.
Питання регулювання ціноутворення в умовах ринкової економіки постійно є предметом наукових дискусій і гострих політичних суперечок. Всіма визнано, що держава повинна регулювати процес ціноутворення і природно тим самим і самі ціни. У відповідності зі сформованою термінологією ті, хто вважає допустимим лише мінімальне втручання в цей процес держави, називаються "лібералами". Ті ж, хто наполягає на необхідності більш широкої участі держави у формуванні цін, зазвичай називаються "консерваторами".
Ліберали розглядають ринкову економіку в основному як самостійну систему, яка може ефективно функціонувати при мінімальному втручанні держави. Консерватори з часів Кейнса бачать можливості вирішення економічних проблем (таких, як порушення стабільності економічного зростання, підвищення рівня безробіття, зростання цін (інфляція), порушення рівноваги платіжного балансу) в застосуванні відповідних заходів з боку держави. Ліберали, навпаки, часто пов'язують негативні явища у функціонуванні ринкової економіки з надмірним втручанням держави в економічні процеси та обмеженням можливостей саморегулювання ринкової економіки. У різних країнах з розвиненою ринковою економікою переважає щось одне, то інше наукове протягом, то одна, то інша державна політика. З цього можна зробити висновок, що світ рухається в напрямку посилення державного регулювання економіки. До цього суспільство підштовхує той факт, що ринкова економіка не в змозі ефективно вирішувати цілий ряд життєво важливих соціальних питань на основі притаманних їй стихійно діючих законів.
Однією з найважливіших форм державного регулювання економічного життя став вплив держави на процеси ціноутворення. Роль і значення саме цієї форми державного регулювання економічного життя суспільства в країнах з розвиненою ринковою економікою протягом останніх десятиліть зростають. Практика виробила цілий ряд методів регулювання цін.
До прямих методів регулювання цін належить:
- Адміністративне встановлення рівня ціни;
-Заборонні заходи, спрямовані на недопущення зростання цін понад певного рівня ("заморожування" цін);
-Встановлення граничного рівня цін, вище якого ціни не повинні підніматися;
-Регламентування рівня рентабельності, торговельної надбавки.
До непрямих методів регулювання цін можна віднести:
- Систему оподаткування;
- Регламентування складу витрат, що включаються до собівартості;
- Заборонні заходи, спрямовані проти монополістичної діяльності, на підтримку добросовісної конкуренції;
- Встановлення правил, за якими встановлюються ціни.
Співвідношення використання методів регулювання характеризує ступінь впливу держави на ціноутворення.
Кожна ринкова економіка розвивається циклічно. Економічний цикл (цикл ділової активності) складається з коливань загального обсягу виробництва або ВНП, супроводжуваних коливаннями в рівні безробіття і темпах інфляції.
Конкурентні ринки в цілому працюють добре. Чого не можна сказати про ринки, на яких або покупці або продавці можуть маніпулювати цінами. Зокрема, на тому ринку де один - єдиний продавець контролює пропозицію, випуск продукції буде дуже малим, а ціни - дуже високими.
Так визначаються монополісти. Монополіст - єдиний продавець (виробник) товару, послуги. Монополісти можуть повчати прибутку, обмежуючи обсяг продажів і піднімаючи ціну. Будучи єдиними продавцями, вони не бояться зниження цін з боку конкурентів, і споживачі в ліжковому рахунку платять більше, ніж повинні. Деякі монополії практично неминучі. Більшість підприємств комунального обслуговування таких, як газова або електрична компанія, є монополіями місцевого значення. Держава може регулювати діяльність таких компаній, здійснюючи контроль за цінами, які їм дозволено призначати, чи може обрати спосіб поставки при своєму безпосередньої участі. Інші монополії можуть створюватися штучним чином - шляхом різних маніпуляцій фірм. У їх діяльність державні структури вторгаються за допомогою антитрестовских законів. Прагнучи зробити конкуренцію енергійнішою і перешкоджати монополій або спробам здійснювати контроль за пропозицією.
У більшості промислово розвитку країн ринки рідко є незалежними від втручання держави. Крім введення податків та надання субсидій, уряд часто регулює ринки різними способами - через фінансову, податкову, митну і бюджетну політику.
Адміністративне регулювання цін здійснюється на основі таких методів:
- Встановлення фіксованих цін і тарифів;
- Встановлення граничних цін і тарифів;
- Встановлення граничних коефіцієнтів зміни цін;
- Встановлення рівня рентабельності.
Декларування цін здійснюється шляхом повідомлення в органи ціноутворення, місцеві органи про підвищення цін з відповідною мотивацією і калькуляцією.
З 2 січня 1992 року адміністративне регулювання цін на базі підвищується коефіцієнта було введено на основні продукти харчування (хліб, молоко, сіль, цукор, олія), спирт, горілку, сірники, ліки, а так само, основні види послуг. Обсяг цих товарів склав лише 10% у товарообігу країни.
Місцевим органам дозволялося змінювати ці коефіцієнти.
Регулювання цін в 1992 і 1993 рр.. здійснювалося на основі граничної рентабельності. У роздрібній торгівлі він був визначений у розмірі 8% до роздрібного товарообороту, в оптовій 3% до оптового товарообороту, а в окремих галузях промисловості - в межах 25 - 50% до витрат.
Структура вільної оптової та вільної відпускної ціни складається з наступних елементів: собівартість, прибуток підприємства - виробника товару, акциз і ПДВ. Структура вільної ціни при постачанні товару від виробника безпосередньо в роздрібну торгівлю складається з наступних елементів: відпускна (оптова) ціна, торгова надбавка плюс ПДВ на торговельну надбавку.
7 березня 1995 Уряд Російської Федерації ухвалив Постанову за номером 239 "Про заходи щодо впорядкування державного регулювання цін (тарифів)", в якому зазначається: "... не застосовувати державне регулювання цін (тарифів), надбавок для всіх господарських суб'єктів незалежно від їх організаційно - правових форм та відомчої підпорядкованості, що здійснюється шляхом встановлення фіксованих цін, граничних цін, надбавок, граничних коефіцієнтів зміни граничного рівня рентабельності, декларування підвищення цін на всі види продукції виробничо - технічного призначення і товари народного споживання, крім зазначених у цій постанові. "
У перелік продукції виробничо - технічного призначення, товарів народного споживання та послуг, на які державне регулювання цін (тарифів) здійснюється Урядом РФ і Федеральними органами виконавчої влади входять:
- Газ природний (крім реалізованого населенню та житлово-будівельним кооперативам), інші види газу (крім реалізованого населенню)
- Продукція ядерно - паливного призначення
- Електроенергія і теплоенергія.
Тарифи, які регулюються Федеральної енергетичної комісією:
- Перекачування, перевалка і налив нафти;
- Продукція оборонного значення;
- Дорогоцінні метали та дорогоцінні камені;
- Протезно - ортопедичні вироби;
- Перевезення вантажів, вантажно-розвантажувальні роботи на залізничному транспорті (крім перевезень у приміському сполученні);
- Обслуговування повітряних суден, пасажирів та вантажів в аеропортах;
- Окремі послуги поштового та електронного зв'язку, послуги зв'язку з трансляції програм Російських державних телерадіоорганізацій за переліком затвердженим Урядом РФ.
Перелік продукції виробничо-технічного призначення, товарів народного споживання та послуг, на які державне регулювання цін (тарифів) на внутрішньому ринку РФ здійснюється органами виконавчої влади суб'єктів РФ:
- Газ населенню та житлово-будівельним кооперативам;
- Електроенергія та теплоенергія;
- Паливо тверде, паливо пічне побутове і гас, що реалізуються населенню;
- Перевезення пасажирів і багажу усіма видами транспорту в міському (включаючи метро) і приміському сполученні (крім залізничного транспорту);
- Оплата населення житла і комунальних послуг;
- Ритуальні послуги;
- Послуги водопостачання і каналізації;
- Торговельні надбавки до цін на лікарські засоби і вироби медичного значення;
- Послуги поштового та електронного зв'язку за переліком, затвердженим Урядом РФ;
- Перелік послуг транспортних постачальницько-збутових і торговельних організацій, за якими органам виконавчої влади суб'єктів РФ надається право вводити державне регулювання тарифів і надбавок;
- Постачальницько-збутові та торговельні надбавки до цін на продукцію і товари, що реалізуються на Крайній Півночі і в прирівняних до них районах;
- Націнки на продукцію (товари), що реалізуються в підприємствах громадського харчування при загальноосвітніх школах, профтехучилищах, середніх спеціальних і вищих навчальних закладах і т. д.
Для вирішення питання про встановлення цін, необхідна інформація, яку слід ретельно піддати вивченню та аналізу.
Зазвичай інформацію збирають за такими основними напрямками:
- Ринок праці;
- Тип конкуренції;
- Конкуренти;
- Урядова політика;
- Об'ємні і якісні показники з виробництва конкретного товару.
Висновок
Ціни є об'єктом постійної уваги і регулювання з боку держави. Ціни є однієї з критичних точок економічного і соціально-політичного життя, де стикаються інтереси споживачів і виробників, імпортерів і експортерів. Вплив на ціни служить глобальним цілям ДРЕ, цілям кон'юнктури і структурної політики, боротьбі з інфляцією, посилення національної конкурентоспроможності на світових ринках і зм'якшенню соціальної напруженості. Вплив державної економічної політики на інші об'єкти регулювання, у свою чергу, відбивається на процесах формування цін. Конкретні акції в області цін можуть мати короткострокові або навіть екстрені цілі, що можуть у даний конкретний момент не збігатися з іншими цілями, але вони завжди служать генеральної цілі державного регулювання - оптимізація темпів і пропорцій економічного розвитку і стабілізації соціальної системи.
Класична політична економія розглядала вільно на ринку ціни як головний елемент механізму підтримки рівноваги між попитом і пропозицією. Тарифи на послуги державних залізниць, пошти, телеграфу, продаж продовольства з державних запасів у неврожайні роки, митна політика і непряме оподаткування, істотним чином впливає на внутрішні ціни, - ось не повний перелік заходів державного регулювання цін. Спроби регулювати ціни в умовах інфляції і кризи шляхом зовнішньоторговельної політики виявилися неспроможними. До середини 30-х років у багатьох розвинених країнах з ринковою економікою були прийняті закони, що надають державі повноваження по впливу на ціни, аж до їхнього заморожування, і державні заходи по впливу на ціни стали складовим елементом ДРЕ. Державні заходи щодо регулювання цін можуть носити законодавчий, адміністративний і судовий характер. Прийняті парламентами закони створюють правову основу відносин між господарськими суб'єктами, а також між ними і державою в сфері ціноутворення. Комплекс цих законів являє собою цінове право. На основі цього права уповноважені державні органи здійснюють адміністративну діяльність по регулюванню цін. Заходи щодо регулювання цін здійснюють міністерства економіки, фінансів і центральний банк. У кожній країні при уряді існують експертні комітети, куди входять відомі фахівці. Комітети покликані консультувати державні органи з питань цін і виражати свою думку з приводу цінових законопроектів.
Спостереження за цінами є первинною формою державної активності в цій області. В даний час спостереження за цінами є основою, на якій базуються всі державні акції в цій області. Спостереженням за цінами займаються центральні статистичні управління. Самостійні дослідження руху цін часто проводять науково-дослідні центри профспілок, спеціальні комісії з завдань міжнародних організацій.
Головна мета спостереження за цінами з боку державних органів і соціальних партнерів - вимір росту вартості життя для визначення індексу щорічного номінального підвищення заробітної плати і пенсій, а також для з'ясування впливу зростання цін на витрати виробництва та національну конкурентоспроможність. Держава може впливати на ціни, вводячи або скасовуючи кількісні і митні обмеження в зовнішній торгівлі, вступаючи в інтеграційні спілки, змінюючи облікову ставку, варіюючи податки, здійснюючи емісію грошей. Непрямий вплив на ціни роблять, по-суті, усі державні регулюючі акції, якої б цілі вони ні служили.
Державне втручання здійснюється шляхом санкціонованого урядовими органами завищення витрат виробництва через включення в собівартість завищених амортизаційних списань і відрахування в інші фонди. У результаті цього в цілих галузях виникають ситуації, коли "витрати підпирають ціну", тобто розрахункові (а не дійсні) витрати виробництва виявляються на всіх підприємствах галузі в результаті оголошених урядом пільг настільки високі, що підвищення цін стає зрозумілим явищем, а тому що пільги поширюються на всю галузь, то внутрішньогалузева конкуренція в умовах сприятливої ​​кон'юнктури не може бути достатньою перешкодою для росту цін.
Прямим державним втручанням у процес ціноутворення є державна політика встановлення цін на так звані акцизні товари. Безпосередній вплив на формування цін роблять державні субсидії. Один із видів таких субсидій - цінові - передбачає зниження цін шляхом спеціальних доплат виробнику або споживачу. Прямий вплив на ціни і лідерство в цінах має місце в галузях, де частка держави в споживанні товарів і послуг значна, наприклад, у військових галузях промисловості, у ряді підгалузей будівництва. Урядові органи, будучи постійними покупцями або замовниками визначених видів товарів і послуг у приватних фірм, установлюють за домовленістю з партнерами "конкретні ціни", які стають потім базовими цінами для галузі.
Ефективним засобом регулювання цін є податок на додану вартість. Цей податок виробники включають у ціну товару або послуги, і диференційовані зміни ставок цього податку безпосередньо впливають на ціни. Особливим напрямком ГЕП є державний вплив на зовнішньоторговельні ціни. Державне заохочення експорту, звільнення експорту від податків, а в деяких країнах - експортні субсидії, надання пільгових кредитів і транспортних тарифів істотно відбиваються на умовах цінової конкуренції на світовому ринку.
Встановлення цін на мінеральну сировину, що добувається в державних шахтах, на електроенергію з державних електростанцій і залізничні, поштово-телеграфні тарифи-приклад фіксації цін на товари і послуги держсектора. Ці штучно занижені ціни і тарифи сприяють зниженню витрат виробництва в приватному господарстві і підвищенню національної конкурентоспроможності за рахунок штучно зниженої рентабельності або дефіцитності цих об'єктів державної власності. Фіксація цін або встановлення меж їх підвищення в недержавному секторі - тип