Державне регулювання банківської діяльності ринковій економіці здійснюється насамперед у рамках самої банківської системи і знаходить своє вираження у впливі на комерційні банки центробанку. Воно необхідне для здійснення законодавчо визначених задач суспільного відтворення.
У банківській системі Росії ЦБ РФ (ЦБР) визначено як головний банк країни і кредитор останньої інстанції. Він знаходиться у державній власності і служить основним суб'єктом держрегулювання функціонування комерційних банків. Центральний банк покликаний приводити їхню діяльність у відповідність із загальною економічною стратегією і виступає ключовим агентом державної грошово-кредитної політики.
ЦБР, як і центробанк либой країни, вирішує задачу контролю обсягу і структури грошової маси в обігу. Важливо, мати на увазі, що в ринковій економіці емісія грошей здійснюється переважно в процесі депозитно-позичкових операцій комерційних банків, які на відміну від центробана суть функціонуючі кредитні установи, безпосередньо пов'язані зі сферами виробництва і обігу. Саме через вплив на ці установи, зокрема на динаміку їх діпозітов, на їх активні, перш за все позичкові, операції центробанк виявляється в змозі регулювати макроекономічні процеси.
Одна з ключових завдань ЦБР з управління грошово-кредитними відносинами - забезпечення надійності і підтримка стабільності банківської системи, що дозволяють уникнути руйнівних для економіки банкрутств банків. Надійність і стабільність банківської системи необхідна наступним причин:
без них взагалі неможливе виконання НБУ своїх завдань;
комерційні банки відіграють существеннуя роль в процесі суспільного виробництва і від їхньої стабільності залежить розвиток економіки;
діяльність комерційних банків характеризується підвищеною фінансовою уразливістю через високу питому вагу в їх пасивних залучених коштів, втом числі централізованих банківських кредитів.
Розглянута задача ЦБР досягається в процесі рішення таких двох конкретних проблем, як регулювання ринку кредитних ресурсів і захист вкладників комерційних банків від фінансових втрат, дуже ймовірних, поки банки ці ще дуже слабкі.
Вплив Центробанку на діяльність комерційних банків здійснюється за такими основними напрямками:
Створення загальних законодавчих, виконавчих, судових умов, що дозволяє комерційним банкам реалізувати свої економічні інтереси.
Проведення заходів грошово-кредитного регулювання, що впливають на обсяг і структуру грошової маси в обігу через зміну розмірів ресурсів комерційних банків, які можуть бути ісользовани для кредитних вкладень в економіку.
Встановлення економічних нармотівов і нагляд за їх дотриманням з метою забезпечення ліквідності банківських балансів.
Вплив Центробанку на діяльність комерційних банків може здійснюватися методами, що носять як сугобо економічний (тобто непрямий), так і економіко-адміністративний (прямий).
Кредитне регулювання, далі, включає сукупність методів, вибір яких залежить від об'єкта і мети регулювання, а також від ступеня зрілості ринкових відносин. У процесі впливу на роботу комерційних банків об'єктом регулювання ЦБР стають оперделенном макроекономічні характеристики використання кредиту, що дозволяють, з одного боку, впливати на економіку в цілому, а з іншого, - забезпечувати ліквідність банківської системи.
Крім розбивки методів банківського регулювання на прямі і непрямі розрізняють також загальні та селективні способи здійснення грошово-кредитної політики центральних банків. Загальні методи, будучи переважно непрямими, каса.тся кредитного ринку в цілому. Селективні спрямовані на конкретні види кредиту. Їх призначення пов'язане з розширенням приватних завдань (скажімо, обмеження видачі деяким банкам позичок чи видачі окремих видів останніх).
Селективні методи відносяться до прямих способів регулювання діяльності комерційних банків, а основну увагу при розгляді зазначеного вище другого напрямку економічного впливу центробанку має сенс приділити загальним методам. Найбільш популярні з них, що застосовуються в зарубіжній банківській практиці:
облікова (дисконтна) політика;
операції на відкритому ринку;
зміна норм обов'язкових резервів банків.
Ці меоди використовуються і в практиці діяльності ЦБР.
Серед регулювання грошово-кредитної сфери центробанками особливе місце належить дисконтній ставці, яка є оперативним інструментом державного впливу на ринок позикових капіталів (і в залежності від його стану може змінюватися протягом року). В умовах ринкових відносин централізоване регулювання рівня облікової ставки надає певну спрямованість руху кредиту по горизонталі (банк-позичальник)
і по вертикалі (центробанк - комерційний банк). Офіційна облікова ставка служить орієнтиром для ринкових процентних ставок; її зміна по наданим центробанком кредитами, збільшуючи або зменшуючи пропозицію кредитних ресурсів, регулює тим самим і попит на них.
Виходячи з облікової ставки визначаються ставки, стягнуті комерційними банками по своїх позиках, і розміри відсотків, виплачеваемих вкладчім по депозитах та інших рахунках. Підвищення (в антиінфляційних цілях) облікового відсотка, тобто політика
"Дорогих грошей" обмежує для комерційних банків можливість отримати позику в центробанку і одночасно збільшує ціну грошей, наданих у кредит комерційними банками. В результаті кредитні вкладення в економіку скорочуються і, отже, гальмується подальше зростання виробництва. Курс же на зниження облікової ставки, політика "дешевих грошей", навпаки, виступає фактором розгортання кредитних операцій і прискорення темпів економічного розвитку.
Регулюючі заходи ЦРЛ сьогодні свзани з централізованим кредитом, який став ключовим важелем впливу НБУ на грошову масу і економіку в цілому.
До загальних методів грошово-кредитного регулювання, добре
відомим із закордонної банківської практики, належать і операції центробанку на відкритому ринку. Мова йде про покупку і продаж по заздалегідь встановленим курсом цінних паперів, у тому числі державних, формірущіх борг країни. Це вважається найбільш гнучким методом регулювання кредитних вкладень і ліквідності комерційних банків.
Операції Центробанку на відкритому ринку здійснюють прямий вплив на обсяг вільних ресурсів, наявних у комерційних банків, що стимулює або скорочення або розширення кредитних вкладень в економіку, одночасно впливаючи на ліквідність банків (відповідно зменшуючи або збільшуючи її). Цей вплив здійснюється посреством зміни центробанком ціни купівлі у комерційних банків або продажу їм цінних паперів.
При жорсткій рестрикційної політики, спрямованої на відтік кредитних ресурсів з грошового ринку, центробанк зменшує ціну покупки, тим самим збільшуючи або зменшуючи її відхилення від ринкового курсу.
Важливий інструмент регулювання макроекономічних пропорцій шляхом впливу на обсяг вільних ресурсів банків - мінімальні або обов'язкові резервні вимоги центробанку. Підвищення (зниження) норм обов'язкових резервів скорочує (розширює) кредитний потенціал комерційних банків, а значить, їх здатність вести активні операції. Виконання резервних вимог центробанку означає для комерційних банків заморожування коштів, що негативно позначається на їх діяльності в умовах високої інфляції.
Список літератури
Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту http://goldref.ru/