Державна Дума Російської Федерації повноваження порядок обрання досвід функціонування

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Федеральне державне освітній заклад

Вищої професійної освіти

«Північно-кавказька акдемія державної служби»

Кафедра державного і муніципального управління

Курсова робота

на тему:

«Державна Дума Російської Федерації: повноваження, порядок обрання, досвід функціонування»

Виконала студентка

факультету ДМУ

групи

Науковий керівник

канд. економ. наук, доцент

Беклеміщев Є.П.

м. Ростов-на-Дону

2009



ЗМІСТ

1.Вступ

II.Історія Державної Думи і досвід її функціонування

A) Дума Російської Імперії

B) Державна Дума Російської Федерації та досвід її функціонування

III. Склад і порядок обрання в Державну Думу

A) Склад Державної Думи

B) Порядок обрання Державної Думи

IV. Повноваження Державної Думи

V. Державні Збори республіки Марій Ел

Висновок

Список використаної літератури:

Введення

Для написання даної курсової роботи я обрала тему «Державна Дума Російської Федерації: повноваження, порядок обрання, досвід функціонування». На мій погляд, це досить цікаве питання, який необхідно висвітлити. Мета курсової роботи - виділити найважливішу роль Державної Думи в системі органів державної влади. Предметом даної курсової роботи є визначення повноважень, порядку обрань і досвіду функціонування Державної Думи. Завдання даної роботи:

  • дати загальні положення змін у державному управлінні, тим, що відбувається в Росії;

  • розглянути історію створення Державної Думи;

  • виділити основні положення щодо порядку обрання в Державну Думу;

  • охарактеризувати статус депутатів Державної Думи;

  • показати повноваження Державної Думи.

Актуальність роботи полягає в тому, що створення ефективного функціонування Державної Думи є найважливішим завданням сучасної держави.

"Дума" - термін, широко використовуваний не тільки зараз, але і в історії. Наприклад, у середні віки - станово-представницький орган, які скликали царями для розгляду важливих питань соціально-політичного характеру. А вже до початку ХХ століття Державна дума - перший загальнодержавний російський парламент. Протягом багатьох століть його історія змінювалася.

В даний час, згідно з Конституцією РФ, Державна Дума Російської Федерації входить до складу Федеральних Зборів. Федеральне Збори - парламент Російської Федерації є представницьким і законодавчим органом Російської Федерації. Державна Дума обирається терміном на 5 років. І у відповідності з теорією поділу влади - представляє собою загальнодержавний представницький орган, головною функцією якого є здійснення законодавчої влади.

Створення Державної Думи цілком закономірний процес, його освіта визнавалося за необхідне вже давно. На самому початку ХХ століття ситуація в країні загострилася, і стало ясно, що в державному устрої необхідні зміни. І ось навесні 1906 року перша Дума почала роботу, потім в лютому 1907 року почала роботу друга Дума. I і II Думи були розпущені до терміну. Досвід перших двох Дум був оцінений царем Миколою II і його оточенням як невдалий. І лише третя державна дума Російської Імперії діяла повний термін повноважень з 1 листопада 1907 по 9 червня 1912 і виявилася самої політично довговічною з перших чотирьох державних дум. Вона була обрана 3 червня 1907 імператором. А IV Думи були перервані указом 25 лютого 1917 Конституція РФ була прийнята 12 грудня 1993 року, в якій було закріплено положення про Державну Думу.

20 грудня 2005 пройшла конференція, присвячена 100-річчю створення першої Державної Думи Росії під назвою "Російський парламентаризм: минуле, сучасне, майбутнє". У якій взяли участь делегація політиків на чолі з Борисом Гризловим, головою Державної думи Федеральних Зборів Російської Федерації, а також журналісти та науковці.

Історія Державної Думи і досвід її функціонування



    1. Дума Російської Імперії

Для початку я б хотіла розповісти про історію Державної Думи, створеної ще за імператора Миколи II. На мій погляд, Дума залишила не малий відбиток в історії становлення державного устрою країни.

По маніфесту Миколи II 6 серпня 1905 «Заснування Державної Думи» було проголошено створення Державної Думи - представницького законодавчого установи. Спочатку Державна Дума створювалася як дорадчий представницький орган. Але вже 17 жовтня 1905 вийшов маніфест «Про вдосконалення державного порядку», по якому Дума отримала законодавчі права.

Державна Дума обиралася строком на п'ять років, і могла бути розпущена до закінчення терміну імператором. При цьому, він міг призначити одночасно нові вибори і час скликання. До складу Державної Думи входило 524 людини, а з 1907 р. - 442 людини. Для ухвалення будь-якого законопроекту було необхідна присутність на засіданні Думи не менше однієї третини її членів. Загальне керівництво діяльністю Державної Думи здійснювали голова і його товариші, які обиралися з числа депутатовзакритим голосуванням строком на один рік, після закінчення якого могли переобиратися.

У перервах між сесіями Державної Думи цар, у випадку надзвичайних обставин, мав право видавати за поданням уряду законодавчі акти з подальшим внесенням їх на схвалення до Державної Думи. У свою чергу, що пройшли через Думу законопроекти відправлялися до Державної Ради (один з вищих державних інститутів Російської Імперії) на схвалення, а потім на затвердження цареві. Прийняті законодавчі акти не мали сили в тому разі, якщо не були винесені на обговорення або не були затверджені Державною Думою. Одним з найважливіших аспектів діяльності Державної Думи були питання Державного управління.

Створювалися Комісії Державної Думи, необхідні для попередньої розробки підвідомчих справ Державної Думи, вирішення господарських та інших важливих питань. Комісії Державної Думи обиралися загальними зборами Думи шляхом таємного голосування. Як відомо, склад комісій відповідав фракційного складу палати. У разі отстранненія членів комісії обиралися нові з числа депутотов фракцій.

    1. Державна Дума Російської Федерації та досвід її функціонування

«Росія - це країна, яка обрала для себе демократію волею власного народу. Вона сама стала на цей шлях і, дотримуючись всі загальноприйняті демократичні норми, сама буде вирішувати, яким чином - з урахуванням своєї історичної, геополітичної та іншої специфіки - можна забезпечити реалізацію принципів свободи і демократії ».

З Послання Президента Російської Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації 25 квітня 2005

Для вивчення досвіду функціонування Державної Думи розглянемо період з 1993 по 2005 рік.

Протягом, 1993-2005 рр.. Державна Дума скликалася чотири рази. Вибори до Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації першого Скликання проводилися за змішаною системою:

  • Згідно мажоритарною системою, обиралося по одному депутату в кожному з 225 одномандатних округах.

  • Згідно пропорційною системою, 225 депутатських мандатів за єдиним загальнофедеральних виборчому округу розподілялися між виборчими об'єднаннями в залежності від кількості поданих за них голосів;

  • Про висунення списків кандидатів у депутати Державної думи по загальнофедеральних округу заявили 35 громадських об'єднань.

Перший склад Державної Думи, сформований 1993 році, обирався у відповідності до Положення про вибори депутатів Державної Думи в 1993 році, затвердженим Указом Президента Російської Федерації від 1 жовтня 1993

Відповідно до цього Положення вибори депутатів Державної Думи здійснювалися громадянами Російської Федерації на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні. Право обирати до Державної Думи належало кожному громадянину Російської Федерації, який досяг 18-річного віку.

Конституція 1993 року докорінно змінила роль і функції законодавчого органу державної влади Російської Федерації - Державної Думи. Якщо колишньої Конституції за ним визнавалося право вирішення практично всіх питань, що відносяться до ведення Російської Федерації, у новій Конституції перелік питань, які розглядатимуться, обмежений і чітко окреслене. Зі сфери ведення Державної Думи виключені розпорядчі функції. Зазнали змін також контрольні функції законодавчого органу.

До 12 грудня 1993 р. в склад Державної Думи було обрано 444 депутати. З них 225 за загальнофедеральних виборчому округу і 219 по одномандатних виборчих округах. У 5 округах вибори не відбулися, а в одному вибори не проводилися (Чеченська республіка).

Право на отримання мандатів за загальнофедеральних округу мали тільки ті виборчі блоки, які преодалевать п'ятивідсотковий бар'єр.

На початку роботи Думи першого скликання представницька функція домінувала над законодавчою.

У зв'язку з вступом в дію нової Конституції Російської Федерації, прийнятої всенародним голосуванням 12 грудня 1993 року, Дума першого скликання в першу чергу приймала закони, що визначають порядок формування та функціонування системи органів державної влади, забезпечення правових гарантій конституційних прав і свобод.

За два роки роботи Дума першого скликання прийняла 461 закон. І лише 310 прийнятих законів вступило в дію.

Вибори до Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації другого скликання (1995 р.) відбулися у всіх виборчих округах.

Дума першого скликання передала близько 500 законопроектів в різній стадії розгляду депутатам наступного скликання. У зв'язку з цим була утворена спеціальна комісія, що забезпечила спадкоємність у законотворчості. Дума другого скликання прийняла 1036 законів, з них 749 - вступили в силу.

Вибори до Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації третього скликання відбулися 19 грудня 1999 року і в них взяли участь 66840638 громадян Російської Федерації.

У Думі третього скликання було зареєстровано 6 фракцій і 3 депутатські групи. Щоб об'єднати зусилля депутати, які перебували у різних фракціях і депутатських групах, поряд з комітетами і комісіями утворили кілька міжфракційних депутатських об'єднань: «Енергія Росії», «Солідарність», «Сибірська угода» та інші.

Думою третього скликання було розглянуто близько 2100 законопроектів. Із загального числа прийнятих у цьому скликанні законів Президент Російської Федерації підписав 18 федеральних конституційних законів і понад 700 федеральних законів.

Значну роль у законотворчій діяльності Думи зіграв Президент Російської Федерації В. В. Путін.

Вибори до Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації четвертого скликання відбулися 7 грудня 2003 року на підставі Федерального закону від 20 грудня 2002 року № 175-ФЗ «Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації».

Основним пріоритетом діяльності Думи - законодавче забезпечення найважливіших напрямів стратегічного розвитку країни, тобто зростання економіки, боротьба з бідністю, модернізація системи оборони й безпеки.

Діяльність Державних Дум всіх скликань напрвлена ​​на розвиток всіх сфер життя суспільства і держави. Так, наприклад, в державній сфері закладені законодавчі основи створення правової демократичної держави, забезпечення правових гарантій конституційних прав і свобод особистості, формування та функціонування системи органів законодавчої, виконавчої та судової влади. А в економічній сфері прийняті закони, які забезпечують функціонування ринкової економіки.

Державна Дума Федеральних Зборів Російської Федерації п'ятого скликання була обрана в 2008 р. строком на п'ять років.

Склад і порядок обрання в Державну Думу

    1. Склад Державної Думи

До складу Державної Думи входить 450 депутатів. За мажоритарною системою проходять прямі і загальні вибори, в результаті яких і формується Державна Дума.

На чолі Державної Думи варто Голова Державної Думи. Він обирається з числа депутатів Державної Думи таємним голосуванням. Якщо за нього проголосувало більше половини від загального числа депутатів, то він стає Головою Державної Думи. В даний час, Головою Державної Думи є Гризлов Борис Вячеславович, а його першим заступником - Морозов Олег Вікторович.

Державна Дума обирає першого заступника і заступників Голови Державної Думи. Порядок їх обрання врегульовано Регламентом Державної Думи.

Внутрішня організація Державної Думи включає в себе дві структури:

  • фракційну - об'єднання депутатів за партійною приналежністю і збігається політико-ідеологічної орієнтації;

  • комітетську - об'єднання депутатів за професійним нахилам.

До депутатським об'єднанням ставляться фракції і депутатські групи. Фракції і депутатські групи мають рівні права.

Депутатська фракція - депутатське об'єднання, сформоване на основі виборчого об'єднання, що пройшов у Державну Думу по федеральному виборчому округу, а також з депутатів Державної Думи, обраних по одномандатних виборчих округах і побажали брати участь в роботі даної депутатської фракції. Депутатські фракції підлягають реєстрації. Депутати, які не увійшли у фракції, вправі утворювати депутатські групи. Реєстрації підлягають депутатські групи чисельністю не менше 35 депутатів Державної Думи. Депутат має право перебувати тільки в одному депутатському об'єднанні.

Робота депутатів здійснюється в рамках комітетів та комісій Держдуми. Державна Дума на початку першої сесії утворює з числа депутатів палати комітети. 1 Які саме комітети і комісії створюються і в якій кількості, визначається Регламентом Державної Думи. Кожен депутат зобов'язаний брати участь у роботі одного з комітетів. Правовий статус депутата не залежить від його фракційної або комітетської приналежності. В даний час існують наступні комітети:

  • Комітет ГД 2 по конституційному законодавству і державному будівництву;

  • Комітет ГД з цивільного, кримінального, арбітражного і процесуального законодавства;

  • Комітет ГД з праці і соціальної політики;

  • Комітет ДД з бюджету і податків;

  • Комітет ГД з фінансового ринку;

  • Комітет ГД по економічній політиці і підприємництву;

  • Комітет ГД по власності;

  • Комітет ГД по промисловості;

  • Комітет ГД по обороні;

  • Комітет ГД з безпеки;

  • Комітет ГД з міжнародних справ;

  • Комітет ГД у справах Співдружності Незалежних Держав і зв'язкам зі співвітчизниками;

  • Комітет ГД у справах Федерації та регіональної політики;

  • Комітет ГД з питань місцевого самоврядування;

  • Комітет ГД з Регламенту та організації роботи Державної Думи;

  • Комітет ГД за освітою;

  • Комітет ГД у справах жінок, сім'ї та дітей та інші.

    Комітети є основними органами палати, які беруть участь у законотворчому процесі. Вони формуються за принципом пропорційного представництва депутатських об'єднань. Голови комітетів, їх перші заступники і заступники обираються більшістю голосів від загального числа депутатів за поданням депутатських об'єднань.

    Комітети палат з питань, віднесених до їх відання, здійснюють:

    • підготовку і попередній розгляд законопроектів;

    • організують проводяться палатами парламентські слухання;

    • вирішують питання своєї діяльності;

    • розглядають інші питання, пов'язані з їх відання.

    Державна Дума має право створювати комісії, діяльність яких обмежена певним терміном або конкретним завданням. Після закінчення встановленого строку або виконанні дорученого палатою завдання комісія припиняє свою роботу.

    Державна Дума утворює такі комісії: мандатну, з етики, для дачі висновку, передбаченого частиною 2 ст. 93 Конституції РФ, та інші. Мандатна комісія Державної Думи утворюється на строк повноважень Державної Думи даного скликання і має статус комітету.

    Чисельний склад комітетів і комісій визначається Державною Думою. Він не може бути менше 12 і більше 35 депутатів.

    За винятком Голови Державної Думи, його заступників, керівників депутатських об'єднань, всі депутати Державної Думи зобов'язані полягати в одному з комітетів палати. При цьому депутат Державної Думи може бути членом тільки одного комітету.

    Основна форма роботи комітетів і комісій - засідання, які проводяться в міру необхідності, але не рідше двох разів на місяць. Засідання правомочні, якщо на них присутні більше половини від загального числа членів комітету, комісії.

    Іншою формою роботи даних органів, є парламентські слухання, конференції, наради, семінари, що проводяться з метою з'ясування фактичного стану справ і громадської думки з питань законопроектної діяльності, а також з інших питань, що знаходяться у віданні комітетів і комісій.

    Рада Державної Думи - колегіальний, постійно діючий орган палати, створений з метою попередньої підготовки і розгляду організаційних питань діяльності палати. 3 У нього входять керівники фракцій і депутатських груп. Роботу Ради Державної Думи організовує Голова Державної Думи.

    До складу Ради Державної Думи входять Голова Державної Думи, керівники депутатських об'єднань з правом вирішального голосу. Заступники Голови Державної Думи і голови комітетів Державної Думи беруть участь в роботі Ради Державної Думи з правом дорадчого голосу.

    У число повноважень Ради Державної Думи входять:

    • формування проекту примірної програми законопроектної роботи Державної Думи на поточну сесію;

    • формування проекту календаря розгляду Державною Думою питань на черговий місяць;

    • формування проекту роботи Державної Думи на чергове засідання.



      1. Порядок обрання Державної Думи

    Державна Дума - одна з двох палат російського парламенту - Федеральних Зборів. Вона формується шляхом загальнонаціональних прямих виборів і представляє населення всієї країни в цілому.

    Конституція РФ докладно не прописує порядку обрання депутатів Державної Думи, вказуючи лише, що депутатом Державної Думи може бути обраний громадянин РФ, що досяг 21 року, імееющій право брати участь у виборах і, що порядок виборів затверджується федеральним законом (призначає вибори Президент РФ).

    Основні документи, що регламентують порядок виборів депутатів Державної Думи РФ - закони «Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів РФ» і «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян РФ».

    На перше засідання Державна Дума збирається на тридцятий день після обрання, хоча Президент РФ може скликати засідання Думи раніше цього терміну. Відповідно до ст. 38 Регламенту Державна Дума проводить сесії, як правило:

    весняну - з 12 січня по 20 липня;

    осінню - з 1 жовтня по 25 грудня.

    Державна Дума правомочна почати свою роботу, якщо загальне число обраних до неї депутатів не менше двох третин від загального числа депутатів Державної Думи 4. Тривалість і порядок проведення засідань палат визначаються Регламентом Державної Думи.

    Відкриває перше засідання Державної Думи найстарший за віком депутат. Надалі до обрання Голови Державної Думи або заступника Голови черзі на її засіданнях головують представники всіх депутатських об'єднань за погодженням між ними.

    Кожне засідання Державної Думи починається з реєстрації присутніх депутатів, яку проводить головуючий. Засідання є правомочним, якщо на ньому присутні більшість від загального числа депутатів палати. Реєстрація здійснюється після кожної перерви в засіданнях палати.

    Депутати Державної Думи своєчасно сповіщаються про питання, що вносяться на розгляд палати. Всі необхідні проекти документів та інші матеріали надаються депутатам не пізніше, ніж за три дні до розгляду цих матеріалів на засіданні палати.

    Слід підкреслити, що Робота в Державній Думі здійснюється російською мовою. Депутат, який бажає виступити на іншій мові народів Російської Федерації, завчасно повідомляє про це Раду Державної Думи. Такий виступ забезпечується перекладом на російську мову.

    Згідно зі статтею 109 Конституції Російської Федерації, Державна Дума може бути розпущена Президентом Російської Федерації у випадках, передбачених статтями 111 і 117 Конституції Російської Федерації. А саме, стаття 111 Конституції РФ говорить: «Після триразового відхилення представлених кандидатур Голови Уряду Російської Федерації Державної Думою Президент Російської Федерації розпускає Державну Думу і призначає нові вибори».

    Новообрана Державна Дума збирається не пізніше ніж через чотири місяці з моменту розпуску попередньої Держдуми.

    Державна Дума не може бути розпущена протягом року після її обрання, а також, якщо нею було висунуто проти Президента звинувачення з моменту висунення до прийняття відповідного рішення Ради Федерації.

    Крім того, Державна Дума не може бути розпущена у період дії на всій території Російської Федерації воєнного або надзвичайного стану, а також протягом шести місяців до закінчення терміну повноважень Президента Російської Федерації.

    Повноваження Державної Думи

    Стаття 96 Конституції РФ встановлює термін повноважень депутатів Державної Думи на п'ять років 5, що відповідає світовій практиці, згідно з якою загальнонаціональні парламенти обираються, як правило, на 4-5 річний термін. Такий період роботи дозволяє парламенту реалізувати довгострокові законодавчі проекти, а суспільству і самим депутатам - побачити практичні результати своєї діяльності.

    Закріплюючи повноваження Державної Думи, Конституція РФ виходить з того, що ГД Федеральних зборів покликана представляти інтереси різних груп населення країни. Регламентом Державної Думи передбачено цілий розділ (IV), присвячений питанням, які відносяться до виключного відання Державної Думи.

    До виключного відання Державної Думи ставляться:

    • дача згоди Президенту Російської Федерації на призначення Голови Уряду Російської Федерації.

    Згідно з Регламентом ГД, у разі внесення до Державної Думи Президентом РФ пропозиції про кандидатуру Голови Уряду РФ Голова Державної Думи негайно сповіщає про це депутатів. Дума розглядає подану Президентом кандидатуру Голови Уряду протягом тижня з дня внесення пропозиції про кандидатуру. Згода Державної Думи на призначення Голови Уряду вважається отриманим, якщо за запропоновану кандидатуру проголосувало більшість загальної кількості депутатів. Якщо Дума відхилить кандидатуру на посаду Голови Уряду, Президент протягом тижня з дня відхилення вносить пропозицію про нову кандидатуру. Незалежно від кількості видавалися кандидатів після третього відхилення представленої кандидатури Державна Дума підлягає розпуску.

    • заслуховування щорічних звітів Уряду Російської Федерації про результати його діяльності, в тому числі з питань, поставлених Державною Думою;

    • вирішення питання про довіру Уряду Російської Федерації.

    Вотум недовіри Уряду - урядова криза, яка може бути дозволений відставкою Уряду та створенням нового, яке користувалося б довірою Державної Думи. Або, розпуском Думи і обранням нової, з якою Президент знайшов би розуміння в питанні про урядову політику.

    • призначення на посаду та звільнення з посади голови Центрального банку Росії.

      • Президент РФ представляє на розгляд Державної Думи кандидатуру для призначення на посаду Голови Центрального банку РФ не пізніше, ніж за три місяці до закінчення строку повноважень Голови Центрального банку РФ, який вважається призначеним, якщо за нього проголосувала більшість від загального числа депутатів Державної Думи. У разі відхилення Державною Думою кандидатури, Президент РФ протягом двох тижнів знову подає кандидатуру для призначення на посаду.

        • призначення на посаду та звільнення з посади голови Рахункової палати Російської Федерації і половини складу її аудиторів;

        • призначення на посаду та звільнення з посади Уповноваженого з прав людини, що діє у відповідності з федеральним конституційним законом;

        • оголошення амністії.

        Амністія - є одноразове звільнення від кримінальної відповідальності або її пом'якшення для осіб, які вчинили певні актом про амністію злочину до встановленої в цьому акті дати. Коло таких осіб може бути різним і визначатися: видом скоєних злочинів, розміром призначених покарань, віком, статтю, наявністю дітей, колишніми заслугами та іншими обставинами. Амністія може бути загальною або приватною. Загальна амністія поширюється на всіх осіб, які підпадають під загальні умови акта, приватна - на конкретних осіб, які вчинили певні злочини у певному місці і в певний час. Оголошення амністії здійснюється Державної Думою шляхом прийняття постанов про оголошення амністії та про порядок застосування амністії.

        • висування обвинувачення проти Президента Російської Федерації для усунення його від посади.

        Державна Дума - перш за все і головним чином законодавчий орган. Її основна функція - законотворчість. У законодавчій діяльності Державна Дума не обмежена нічим, окрім конституційних рамок.

        "Федеральні закони приймаються Державної Думою. Федеральні закони приймаються більшістю голосів від загального числа депутатів Державної Думи, якщо інше не передбачено Конституцією Російської Федерації. Прийняті Державною Думою федеральні закони протягом п'яти днів передаються на розгляд Ради Федерації. Федеральний закон вважається схваленим Радою Федерації, якщо за нього проголосувало більше половини від загальної кількості членів цієї палати, або якщо протягом чотирнадцяти днів він не був розглянутий Радою Федерації. У разі відхилення федерального закону Радою Федерації палати можуть створити погоджувальну комісію для подолання розбіжностей, що виникли, після чого федеральний закон підлягає повторному розгляду Державної Думою. У разі незгоди Державної Думи з рішенням Ради Федерації федеральний закон вважається прийнятим, якщо при повторному голосуванні за нього проголосувало не менше двох третин від загального числа депутатів Державної Думи. "- Говорить Конституція РФ (глава 5, стаття 105).

        Всі законопроекти вносяться до Державної Думи. А законопроекти про введення або скасування податків, звільнення від їх сплати, про випуск державних позик, про зміну фінансових обставин держави, інші законопроекти, що передбачають витрати, що покриваються за рахунок Федерального бюджету, можуть бути внесені тільки за наявності висновку Уряду Російської Федерації.

        Державна Дума не є розпорядчим органом, вона не може втручатися у повсякденну діяльність виконавчої влади. Разом з тим Державна Дума, як і Федеральне Зібрання в цілому, здійснює контрольну функцію відносно виконавчої влади. Дану контрольну функцію Державна Дума може реалізувати тільки спільно з іншою палатою Федеральних Зборів РФ - Радою Федерації.

        Державні Збори республіки Марій Ел

        Згідно зі статтею 5 Конституції Російської Федерації: «Російська Федерація складається з республік, країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів - рівноправних суб'єктів Російської Федерації. Республіка (держава) має свою Конституцію і законодавство. Край, область, місто федерального значення, автономна область, автономний округ має свій статут і законодавство. "

        Республіка Марій Ел (березень Марій Ел Республика) - республіка (держава) в складі Російської Федерації, суб'єкт Російської Федерації. Входить до складу Приволзького федерального округу. Столиця - м. Йошкар-Ола. Межує з Кіровською, Нижегородською областями, Татарстаном і Чувашією. Утворена була 4 листопада 1920 року.

        В даний час Президент Республіки Марій Ел - Маркелов Леонід Ігорович.

        Органами державної влади в Республіці Марій Ел є: Державні Збори Республіки Марій Ел, Президент Республіки Марій Ел, Уряд Республіки Марій Ел, Конституційний суд Республіки Марій Ел і інші органи. (В ред. Закону Республіки Марій Ел від 21.12.2000 N 49-З) 6.

        Найменування вищого представницького і законодавчого органу державної влади республіки протягом декількох років змінювалося. Наприклад, у 1938 - 1990 рр.. це Верховна Рада Марійської АРСР 7.

        1990-1992 рр.. - Верховна Рада Марійської РСР 8

        1992-1993 рр.. - Верховна Рада Республіки Марій Ел 9

        І ось з 1993 року - Державні Збори Республіки Марій Ел. Відповідно до «Закону Республіки Марій Ел від 10 листопада 1993 року № 522-III« Про реформування вищого представницького органу державної влади Республіки Марій Ел на період конституційної реформи »

        2 жовтня 2009 пройшли сорок перше засідання Державних Зборів. На якому було подано до Державного Зборам підсумковий одинадцятий Доповідь про діяльність Державних Зборів Республіки Марій Ел четвертого скликання.

        Професійно вибудувана системна модель "Законодавча влада Республіки Марій Ел - четверте скликання: 2004-2009 роки" дозволила Державному Зборам успішно реалізувати програми, вирішити зазначені завдання і досягти поставленої мети.

        Четвертий скликання Державних Зборів Республіки Марій Ел є самим продуктивним і найрезультативнішим за 70 років законодавчої влади як за кількістю, так і якості показників, за обсягом роботи, по змістовності та наповнюваності заходів, і перевершує кожен з 15 попередніх скликань: 12 скликань Верховної Ради Марійської АССР і 3 попередніх скликань Державних Зборів Республіки Марій Ел. Це досягнуто професійною діяльністю депутатів. А також реалізації протягом усього скликання десяти основних принципів діяльності Державних Зборів Республіки Марій Ел:

        1. Відкритість і гласність.

        2. Ідеологія творення - законодавче забезпечення соціально-економічного розвитку Республіки Марій Ел.

        3. Конструктивну співпрацю з Президентом і Урядом, органами місцевого самоврядування, Радою Федерації та Державною Думою, Приволзькому федеральному окрузі, федеральними органами влади в Республіці Марій Ел, Прокуратурою і Міністерством юстиції, судовою владою.

        4. Системне управління і планова робота на основі програмно-цільового методу.

        5. Висока надійна технологія законотворчості. Узгодженість проектів законів з Прокуратурою, Міністерством юстиції, Державної рахунковою палатою до їх прийняття. Якість законів, що розуміються і прийнятих жителями Республіки Марій Ел.

        6. Предметна робота з виборцями.

        7. Міжпарламентське співробітництво.

        8. Активна робота:

        Рада законодавців Росії.

        Асоціація правників Приволзького федерального округу.

        Асоціація "Велика Волга".

        9. Правозастосовна практика: моніторинг якісно повного і предметного виконання законів.

        10. Гідне місце законодавців Марій Ел в єдиній системі законодавчої і всієї державної влади Російської Федерації.

        Діяльність Державних Зборів Республіки Марій Ел четвертого скликання здійснюється відповідно до Конституції Російської Федерації і Конституцією Республіки Марій Ел, законодавством Російської Федерації та Республіки Марій Ел, Законом Республіки Марій Ел "Про Державний Зборах Республіки Марій Ел", Регламентом і Програмою діяльності Державних Зборів на період повноважень, Програмою законопроектної роботи.

        Головна ланка законотворчої діяльності - Комітети Державних Зборів. Вони розглядають життєво важливі проблеми і актуальні питання стану і розвитку Республіки, покращення життя жителів Марій Ел, докладно, всебічно вивчають документи, що вносяться на сесії Державних Зборів.

        В даний час, значно активізувалася робота Державних Зборів та Комітетів з розгляду проектів законів і законодавчих ініціатив органів державної влади суб'єктів Російської Федерації.

        Значно активізувалася робота Державних Зборів та Комітетів з розгляду проектів законів і законодавчих ініціатив органів державної влади суб'єктів Російської Федерації.

        Останні дев'ять років є успішними у розвитку Республіки, у суспільно-політичному житті Марій Ел. Наочне свідчення тому - інтенсивні темпи та показники динаміки соціально-економічного розвитку Республіки Марій Ел.

        Успіх Росії як федеративної держави складається з успіху суб'єктів, що становлять Федерацію. Наша Республіка Марій Ел вносить значний внесок, що сприяє успішному розвитку національної економіки Російської Федерації.

        Висновок

        Отже, підіб'ємо підсумок нашого дослідження по курсовій роботі на тему: «Державна Дума Російської Федерації: повноваження, порядок обрання, досвід функціонування».

        Виходячи з усього вище викладеного, можна визначити сутність та роль Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації. Виділити склад та основні функції Державної Думи. Її головною функцією є здійснення законодавчої влади.

        Діяльність Державної Думи грунтується на засадах політичної багатоманітності та багатопартійності, колективному, вільному обговоренні та вирішенні питань.

        Можна відзначити, що Державна Дума і Рада Федерації - це дві палати Федеральних Зборів, ефективна взаємодія яких є необхідною умовою політичної стабільності в Росії, не дивлячись на те, що кожна з них має свій порядок формування, сферу своєї компетенції, терміни повноважень членів палат, процедури розпуску і режим роботи.

        Порядок діяльності Державної Думи визначається Конституцією РФ і Регламентом Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації.

        Отже, Державна Дума Російської Федерації здійснює свої повноваження в межах своїх функцій. Для здійснення своїх функцій Державній Думі необхідна чітка організація діяльності.

        Майже щодня з екранів телевізорів, зі сторінок газет і журналів громадяни отримують інформацію про засідання Державної Думи, про вжиті ними законах. Це, на мій погляд, дуже важливо на сьогоднішній день. Чуючи інформацію про Державній Думі, народ завжди буде в курсі подій, що відбуваються.

        Також, в даній курсовій роботі я розглянула Державні Збори Республіки Марій Ел. Виявила причини успішної діяльності Державних Зборів та її функціонування.

        У результаті виконаної мною роботи, я зробила наступні висновки:

        • Державна Дума є найважливішим органом державної влади, без якої не можливе функціонування Державного Апарату.

        • Взаємодія всіх суб'єктів Федерації - запорука успішної діяльності всього федеративної держави.

        • Незважаючи на окремі існуючі проблеми, Державна Дума є необхідним державним органом, тому що вона представляє інтереси народу, захищає права національностей, права і свободи громадян Російської Федерації.

        • Минулі вибори в Державну Думу показали, що громадяни Росії беруть активну участь в житті держави та реалізації своїх політичних прав.

        Список використаної літератури



        1. Авакьян С.А. Федеральне Збори - Парламент Росії / / Держава і право. - 2006.

        2. Бабаєв В. К. «Теорія держави і права». Підручник. - М.: МАУП, 2003.

        3. Венгеров А. Б. «Теорія держави і права». Підручник для юридичних вузів. - М.: Новий юрист, 1998.

        4. Державна Дума Федеральних Зборів Російської Федерації (1996 - 2006 роки) - Москва, 2006 р.

        5. Конституція РФ. - М., 1993 р.

        6. Конституція Російської Федерації. М., 2009.

        7. Конституція Республіки Марій Ел.

        8. Матузов Н. І., Малько А.В. «Теорія держави і права». Курс лекцій. - М.: МАУП, 2001.

        9. Рибкін І.П. Державна Дума: п'ята спроба: Нарис новітньої історії представницької влади в Росії / І.П. Рибкін. - 3-е вид., Доп. і дораб. - М.: Знання, 1996. -231 С.

        10. Регламент Державної Думи РФ

        11. Сергєєв В.М. Державне управління Росії в IX - початку XXI ст: Методичні рекомендації до семінарів, терміни, схеми: Навчально-методичний посібник / В.М. Сергєєв. - 2-е вид. - Ростов н / Д.: СКАГС, 2009. - 255 с.

        12. Теорія держави і права: Підручник (за ред. М. Н. Марченко). - "Зерцало", 2004 р.

        13. Червонюк В.І. Конституційне право Росії. М.: Термика, Інфра-М, 2004. - 432 с.

        14. Чиркин В. Є. «Основи державної влади». - М.: МАУП, 1996

        15. Електронні ресурси: http://www.duma.ru/ http://www.duma.gov.ru/anticorcom/history.htm

        http://parlament.mari.ru/

        1 Відповідно до статті 101 Конституції Російської Федерації

        2 ДД - Державна Дума

        3 РАДА ДЕРЖАВНОЇ ДУМИ Глава 2 Стаття 13 Регламенту Державної Думи

        4 ч.2 ст.49 Регламенту

        5 Частина 1 в редакції Закону Російської Федерації про поправку до Конституції Російської Федерації від 30 грудня 2008 року № 6-ФКЗ «Про зміну терміну повноважень Президента Російської Федерації і Державної Думи», який набув чинності з дня його офіційного опублікування 31 грудня 2008 ( Російська газета, 2008, 31 грудня). Застосовується у відношенні Державної Думи, обраної після набрання чинності зазначеного Закону

        6 Згідно главі 1, статті 6 Конституції Республіки Марій Ел

        7 На підставі Конституції Марійської АРСР 1937 року, стаття 19,

        1978 року, стаття 92

        8 Закон Республіки Марій Ел від 22 жовтня 1990 року «Про органи державної влади та управління Марійської Радянської Соціалістичної Республіки»

        9 Закон Республіки Марій Ел від 8 липня 1992 року № 306-III «Про зміни і доповнення Конституції (Основного Закону) Марійської РСР - Республіки Марій Ел», розділ 2, п. 25

    • Додати в блог або на сайт

      Цей текст може містити помилки.

      Держава і право | Курсова
      114.8кб. | скачати


      Схожі роботи:
      Державна Дума РФ та її повноваження
      Державна Дума РФ та її повноваження 2
      Державна Дума РФ і е повноваження
      Президент РФ порядок обрання повноваження
      Державна Дума Російської імперії Історико-правовий аспект
      Політична система в Росії після поразки першої російської революції Державна дума I II
      Рада Федерації порядок формування та повноваження
      Повноваження Президента Російської Федерації
      Бюджетні повноваження суб`єктів Російської Федерації
      © Усі права захищені
      написати до нас